TRABAJO PRÁCTICO N°2-DERECHO CONSTITUCIONAL.
APELLIDO Y NOMBRE: Barrios Julia Marina.
D.N.I.: 31.782.933
N° MATRÍCULA: VABG131190
FECHA DE ENTREGA: 03/05/2023
DOCENTE A CARGO: Sosa Teijeiro Mónica Paola Mariana.
A) ¿Cuáles son las causales de intervención federal establecidas por la Constitución
Nacional? ¿Cuál es, en particular, la causal que se esgrimió en el caso de de la provincia
de Corrientes en 1999?
De acuerdo a la Constitución Nacional en su artículo 6°-“El Gobierno Federal interviene en
el territorio de las provincias para garantizar la forma republicana de gobierno, o repeler
invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o
reestablecerlas, si hubiesen sido dispuestas por la sedición, por invasión de otras
provincias”. Esta atribución le corresponde al Congreso de la Nación, sólo cuando este se
encuentre en receso puede ser adoptada por el Poder Ejecutivo Nacional, que deberá
convocar de forma inmediata al congreso para su tratamiento.
La Ley 25.236, sancionada y promulgada el 16 de diciembre del año 1999, dispone en su
artículo primero la intervención a la provincia de Corrientes con el fin de garantizar la
forma republicana de gobierno. Se dispuso la caducidad de los mandatos del gobernador,
vicegobernador y de los miembros del poder legislativo, se declaró en comisión a los
miembros del Poder Judicial, (art. 3°), se fijó un plazo de 180 dias, con posibilidad de
prorrogación por 180 dias más por resolución fundada del Poder Ejecutivo Nacional
(Decreto N°480/2000 del 26/06/2000 y Ley 25.343 del 101/11/2000). Este también
designó un interventor Federal. Y se llamó a elecciones dentro del plazo máximo fijado.
Hechos, protagonistas y contexto social de la intervención.
Corría el año 1999, año de elecciones presidenciales, donde el actual presidente de
la República era el Dr. Carlos Menem.
En octubre de ese año a poco menos de una semana de las elecciones, se
suscitaron graves incidentes en la provincia de Corrientes, devenido en la ya
escandalosa suspensión del Gobernador Pedro Braillad Poccard del Partido Nuevo
(PANU) para ser sometido a juicio político, y la intervención de la municipalidad de
la Ciudad de Corrientes y posterior detención de su intendente Raúl Romero Feris.
Los manifestantes pertenecientes al partico polito PANU intentaron tomar por la
fuerza la Casa de Gobiernos Correntina.
A raíz de estos incidentes y del temor por parte del Gobierno a una crisis política y
posible conmoción social, el Presidente Carlos Menes envía un proyecto de
decreto por el cual el Poder Ejecutivo pide la intervención federal de los tres
poderes de la provincia de Corrientes.
Pero dicho pedido no prosperó debido a las incipientes elecciones, y a la agitación
luego de que el ex gobernador Poccard quisieron imponerse a la fuerza en la
gubernatura alegando, que había vencido el plazo para su juicio político.
Ya para Diciembre de ese año y con el Presidente Fernando de la Rúa a la cabeza
del poder Ejecutivo nación, y teniendo en cuenta la grave situación en la que se
encontraba la provincia de corrientes, con 50000 empleados públicos sin cobro de
sueldos desde hacía meses, el corte del puente que une Chaco con Corrientes, la
virtual coexistencia de dos Gobernados Hugo Perié y Carlos Tomasella, es que el
Presidente decide llevar el proyecto de intervención al Congreso, quien lo aprueba
en un trámite rápido, sancionando la Ley 25.236 en la que se dispone la
intervención por parte del gobierno federal de los tres poderes, Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la provincia de corrientes.
B) Sabes que la intervención federal debe ser analizada como partes de las relaciones
propias del federalismo establecido en la Constitución Nacional. ¿En cuál de las
competencias repartidas conforme con las relaciones de coordinación ubicarías a la
atribución de intervenir una provincia?
La relación entre Nación y provincia se pueden resumir en tres tipos:
1. Subordinación
2. Participación
3. Coordinación.
La relación de Coordinación se refiere a las competencias que corresponden al gobierno
federal por un lado y las que ejercen los gobiernos provinciales por otro. A esto nos
referimos cuando hablamos de reparto de competencias, cómo hace nuestra Constitución
ese reparto. La regla está en el art 121 que dice: “Las provincias conservan todos los
poderes no delegados por esta Constitución al Gobierno Federal, y el que expresamente
se haya reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación”. Esto significa que
las provincias como realidad preexistente al estado federal mediante la Constitución han
otorgado al gobierno federal determinadas facultades que tenían con anterioridad a la
formación del estado federal.
Siguiendo esta doctrina y la distribución de competencias podemos hablar de 6 tipos:
1. Competencias del Estado Federal.
2. Competencias exclusivas de las provincias.
3. Competencias Concurrentes.
4. Competencias Excepcionales de la Nación.
5. Competencias Excepcionales de las Provincias.
6. Competencias Compartidas por el Estado Federal y las Provincias.
Dadas estas distinciones podemos decir que la competencia de intervenir una provincia
corresponde a la Competencia del Estado Federal. En general las atribuciones dadas al
Estados Federal son de carácter exclusivo y están contenidas principalmente en el art. 75-
Atribuciones del Congreso- Art. 99-El Poder Ejecutivo-Art 116- El Poder Judicial- etc.
C) A qué Poder del Estado Nacional corresponde la designación del interventor nacional?
El interventor Nacional es nombrado por el Poder Ejecutivo Nacional según lo dispuesto
en el Art 99 inc. 7 de la Constitución. Sus facultades dependen de las instrucciones
brindadas por el Poder Ejecutivo, este reemplaza a la autoridad provincial que ha sido
destituida.
D)Supongamos que luego de la intervención federal, el Congreso de la Nación hubiera
dictado una ley modificatoria de diversas normas de los códigos procesales de la
provincia de Corrientes, y que en la ley nacional se hubiera señalado expresamente que
tales reformas tendrían carácter permanente, esto es, que no perderían su vigencia
incluso luego de finalizada la intervención. ¿Es esta legislación procesal del Congreso
ajustada a la Constitución?
Como ya vimos anteriormente existen ciertas competencias conferidas a la nación y otras
a las provincias, según lo dispuesto por la Constitución Nacional, en sus Art. 5,121,
122,123, 126,etc. Dentro de las distribuciones de competencias se encurtan las
competencias exclusivas de las provincias que son: dictar su propia constitución, régimen
municipal, crear impuestos directos, dictar sus leyes procesales, y elegir sus propios
gobernadores, entre otras. Por lo tanto podemos inferir que si el Congreso de la Nación
decidiera dictar leyes modificatorias de normas previstas en los códigos procesales de la
provincias estaría incurriendo en un acto inconstitucionalidad por ir en contra de lo dicta
nuestra ley suprema.
