Especificaciones para Zimbra 17D11
Especificaciones para Zimbra 17D11
1. BASE LEGAL
“Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud,
la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.”
“Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos,
entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas
económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La
prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.”
“Art. 35.- - Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con
discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta
complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención
prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato
infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición
de doble vulnerabilidad.”
“Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines
y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”
“Art. 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.”
“Art. 361.- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será responsable de
formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la
salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.”
“Art. 362.- La atención de salud como servicio público se prestará a través de las entidades estatales, privadas,
autónomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y complementarias. Los
servicios de salud serán seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el consentimiento informado, el acceso a la
información y la confidencialidad de la información de los pacientes. Los servicios públicos estatales de salud serán
universales y gratuitos en todos los niveles de atención y comprenderán los procedimientos de diagnóstico,
tratamiento, medicamentos y rehabilitación necesarios.”
“Art. 363.- El Estado será responsable de: 1. Formular políticas públicas que garanticen la promoción, prevención,
curación, rehabilitación y atención integral en salud y fomentar prácticas saludables enlos ámbitos familiar, laboral
y comunitario. (…) 7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular su
comercialización y promover la producción nacional y la utilización de medicamentos genéricos que respondan a las
necesidades epidemiológicas de la población. En el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pública
prevalecerán sobre los económicos y comerciales (…)”.
Ley Orgánica de Salud
“Artículo 4.- La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el
ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del
cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.”.
“Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos:
a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las acciones y servicios de salud; (…) j)
Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia, suministro de medicamentos e insumos
necesarios en los casos de riesgo inminente para la vida, en cualquier establecimiento de salud público o privado,
sin requerir compromiso económico ni trámite administrativo previos (…)”.
“Art. 10.- Quienes forman parte del Sistema Nacional de Salud aplicarán las política20s, programas y normas de
atención integral y de calidad, que incluyen acciones de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación y
cuidados paliativos de la salud individual y colectiva, con sujeción a los principios y enfoques establecidos en el
artículo 1 de esta Ley.”
“Art. 69- La atención integral y el control de enfermedades no transmisibles, crónico - degenerativas, congénitas,
hereditarias y de los problemas declarados prioritarios para la salud pública, se realizará mediante la acción
coordinada de todos los integrantes del Sistema Nacional de Salud y de la participación de la población en su
conjunto”
“Art. 259.- Para efectos de esta Ley, se entiende por: (…) Dispositivos médicos.- Son los artículos, instrumentos,
aparatos, artefactos o invenciones mecánicas, incluyendo sus componentes, partes o accesorios, fabricado, vendido
o recomendado para uso en diagnóstico, tratamiento curativo o paliativo, prevención de una enfermedad,
trastorno o estado físico anormal o sus síntomas, para reemplazar o modificar la anatomía o un proceso fisiológico
o controlarla. Incluyen las amalgamas, barnices, sellantes y más productos dentales similares. (...) Medicamento.-
Es toda preparación o forma farmacéutica, cuya fórmula de composición expresada en unidades del sistema
internacional, está constituida por una sustancia o mezcla de sustancias, con peso, volumen y porcentajes
constantes, elaborada en laboratorios farmacéuticos legalmente establecidos, envasada o etiquetada para ser
distribuida y comercializada como eficaz para diagnóstico, tratamiento, mitigación y profilaxis de una enfermedad,
anomalía física o síntoma, o el restablecimiento, corrección o modificación del equilibrio de las funciones orgánicas
de los seres humanos y de los animales. Por extensión esta definición se aplica a la asociación de sustancias de valor
dietético, con indicaciones terapéuticas o alimentos especialmente preparados, que reemplacen regímenes
alimenticios especiales. (...) Reactivos bioquímicos.- Son todas las sustancias o productos que se utilizan con
máquinas especiales o no, para reaccionar con líquidos o materias orgánicas y ayudar en el diagnóstico, monitoreo,
control y tratamiento de las enfermedades de los seres humanos. (…)”
Ley orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
“Art. 4.- Principios. - Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los
principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia,
transparencia, publicidad; y, participación nacional.”
“Art. 6.- Definiciones. (…) 17. Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo con todas las
especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en los documentos precontractuales,
oferte el precio más bajo. (...)”.
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
“Art. 52.-Especificaciones técnicas. -Para la elaboración de las especificaciones técnicas se considerará lo siguiente:
Deben ser claras, completas e inequívocas; no deben presentar ambigüedades, ni contradicciones que puedan
propiciar diferentes interpretaciones en una misma disposición, ni indicaciones parciales. 1. Para el caso de bienes,
se establecerán en función de las propiedades de su uso y empleo, así como de sus características fundamentales,
requisitos funcionales o tecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, y de
sostenibilidad en lo que fuera aplicable, para los que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y
términos normalizados; 2. No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos
comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a determinados orígenes, productores o
proveedores. Excepcionalmente, y de manera justificada, se podrá hacer dichas referencias para: la adquisición de
repuestos o accesorios; y, en las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes
en la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otras
alternativas técnicas, en los casos que sea aplicable, la entidad hará constar en el pliego la expresión "o
equivalente" u otra similar; En este caso, la entidad contratante deberá publicar la información respecto a la
tecnológica existente y/o maquinaria, la cual deberá plasmarse en un informe técnico debidamente suscrito, el cual
será publicado como información relevante (…)”.
“Art. 58.-Comisión técnica.-La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, conformará una
comisión técnica para todos los procedimientos de régimen común, subasta inversa, régimen especial, y
procedimientos especiales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en el
presente Reglamento, cuyo presupuesto referencial sea igual o superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio fiscal, que se integrará de la siguiente manera: 1. Un
profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la presidirá. 2. El titular del área requirente o su
delegado; y, 3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado.
(…) En los procesos de contratación cuyo presupuesto sea igual o mayor al que corresponda a la licitación,
intervendrá con voz, pero sin voto, el director financiero y el director jurídico, o quienes hagan sus veces, o sus
respectivos delegados. La comisión técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros, uno de los
cuales será obligatoriamente el presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará decisiones válidas por mayoría
simple (…)”.
“Art. 130.-Reglas comunes.-Toda subasta inversa deberá cumplir con las siguientes reglas comunes: (…) 2. No se
podrá agrupar ítems o productos de distintas características para restringir la participación de proveedores; 3. Las
vinculaciones que se puedan detectar entre oferentes serán identificadas por la entidad contratante o el Servicio
Nacional de Contratación Pública y notificadas a los entes de control competentes; 4. El Servicio Nacional de
Contratación Pública podrá suspender automáticamente de forma temporal el procedimiento hasta realizar el
control respectivo, si no existe la cantidad de oferentes habilitados para la puja; 5. El presupuesto referencial de
toda subasta inversa será visible; 6. En las subastas inversas, la calificación de las ofertas presentadas será realizada
por el responsable designado por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, o por una comisión
técnica integrada de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de este Reglamento General, según corresponda;
7. Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección objetiva, que consiste en que las
especificaciones técnicas o términos de referencia, según corresponda, así como las reglas de participación se
enfocarán exclusivamente en el bien o servicio. En ningún caso se solicitará la acreditación de requisitos
relacionados al sujeto; 8. En caso de haber una puja, si la oferta económica del mejor postor no fuese inferior al
cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta inversa convocada, la entidad contratante deberá
negociar el valor de la oferta económica con el proveedor que resultare ganador de la puja; 9. En todos los casos, la
oferta económica ganadora de la puja será inferior al menos en un 5% del presupuesto referencial. 10. En la subasta
inversa la preferencia a bienes y servicios de origen ecuatoriano se aplicará conforme a las regulaciones que emita
el Servicio Nacional de Contratación Pública; pudiendo ofertar cualquier tipo de proveedor (…)”.
“Art. 137.-Subasta inversa electrónica.- En esta modalidad las ofertas económicas serán calificadas de forma previa
a la puja. En el día y hora señalados para el efecto, la máxima autoridad o su delegado, o la comisión técnica, según
corresponda, procederán a calificar las ofertas técnicas de los participantes que hubieren cumplido las condiciones
definidas en los pliegos; de todo lo cual se dejará constancia en un acta. Los oferentes calificados presentarán sus
ofertas económicas iniciales a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, las mismas que deberán ser menores al
presupuesto referencial (…)”.
“Art. 168.-Estudios.-De acuerdo a la naturaleza de la contratación, será necesario disponer de todos los documentos
técnicos que justifiquen dicha contratación. En el caso de contrataciones sujetas al régimen especial previsto en
este capítulo, será necesario contar con estudios completos, incluidas especificaciones técnicas y presupuestos
actualizados, salvo casos en los que, por la complejidad o nivel de especificidad de los proyectos, dichos estudios
puedan ser mejorados por los oferentes al presentar sus propuestas técnicas.”
2. ANTECEDENTES.
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1 967, cuya misión es “Ejercer la rectoría, regulación,
planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana, a través de la gobernanza, vigilancia y
control sanitario a fin de garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión de servicios de atención individual,
prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y desarrollo
de la ciencia y tecnología; articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud”. El
Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la
gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción
de la salud y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y el acceso universal a la red de
servicios.”
Mediante Acuerdo Ministerial N° 0223-2018, publicado en el registro oficial mediante Edición Especial N°475 del 13
de junio del 2018, se expide para su aplicación inmediata el documento oficial: "Políticas de Uso de servicios de Red
y Recursos Informáticos del Ministerio de Salud Pública”.
Cita el ítem 9.3 Lineamientos para la gestión tecnológica de los equipos informáticos
LA DIRECCIÒN DISTRITAL 17D11 MEJÌA – RUMIÑAHUI – SALUD, conformado por los Hospitales Básicos de Sangolqui
y Machachi, los 18 Centros de Salud y la sede distrital; tienen la necesidad de adquirir partes y piezas para el
mantenimiento correctivo y preventivo de Pc’s , equipamiento de red, servidores firewall, servidor de del distrito de
acuerdo al siguiente detalle:
• Para realizar el mantenimiento preventivo de las pcs es necesario la adquisición de ciertos materiales
como son los limpiacontactos, los que permiten realizar una mejor limpieza de los mainboards, tarjetas de
red, fuentes de poder, y de esta manera mejorar el funcionamiento de las mismas, así como alargar el
tiempo de uso de la misma.
• 3 computadoras cambio total de partes (mainboard, memorias, procesador, disco): TIC’s distrital, Calidad
y Enfermería del Hospital Básico Machachi, debido a que tarjetas madres se quemaron por cortes
eléctricos que por falta de equipamiento se ve la necesidad de habilitarlos para no dejar desprovistos de
este equipo a los servidores que las ocupan.
• En 44 computadores de la sede distrital, 3 pcs del Hospital Básico Sangolqui, y 3 pcs del Hospital Básico
Machachi se cambiarán los discos de mecánicos a sólidos para mejorar los tiempos de procesamiento de
la información, así como proteger de mejor manera la información de los mismos, adicional que por los
constantes cortes eléctricos muchos discos ya presentan averías.
• Existen 20 pcs que al momento se encuentran sin funcionamiento porque la fuente de poder se encuentra
quemada, por lo que es necesario reemplazar estas para habilitar las 20 pc´s y así los funcionarios tengan
su herramienta de trabajo, y se deja en stock 30 fuentes de poder para el cambio de este repuesto en pc´s
que presenten este daño en el transcurso del año.
• Es necesario así también cambiar los teclados y mouse de algunas pcs del distrito que al momento
presentan daños, y dejar una cantidad de los mismos para el reemplazo en el transcurso del presente año.
• Con la pandemia de COVID 19 se generalizo el uso de plataformas de videoconferencia, y actualmente son
utilizadas masivamente sin excluir de esto a los funcionarios de las unidades de primer nivel y hospitales
básicos pertenecientes a la Dirección Distrital 17D11 Mejía Rumiñahui Salud, y actualmente se tiene
problemas para una comunicación efectiva mediante estas plataformas debido a la falta de equipamiento
como son cámaras, micrófonos y parlantes; por lo que se ha visto la necesidad de dotar de este
equipamiento a todas las unidades para evitar así también que el personal tenga que trasladarse al
distrito por mantener reuniones de trabajo, y tener una mejor comunicación tanto con el distrito como
con zona.
• De acuerdo a políticas de DNTIC´s detalladas anteriormente es necesario el poner en funcionamiento
nubes institucionales que permitan crear y modificar en línea información, así como el envío de archivos
grandes que los correos institucionales o el Sistema de Gestión Documental Quipux no permiten,
adicional el distrito cuenta con dos servidores de correo, uno para la sede distrital y unidades de primer
nivel y otro para hospital básicos, por lo que para que los usuarios tengan una manera fácil de ingreso se
ve necesario montar dos servidores de nube institucional, uno para sede distrital y unidades de primer
nivel y otro para hospitales, con la capacidad de almacenar información por unos 10 años como mínimo.
Por lo que es necesario armar dos pcs robustas, con un almacenamiento mínimo de 16 TB, y una memoria
de 32 GB para un funcionamiento óptimo en las necesidades de los usuarios.
• La Dirección Distrital 17D11 Mejía Rumiñahui Salud cuenta con un total de 307 computadoras, las mismas
que suelen presentar problemas en los discos duros por los constantes cortes de energía eléctrica,
produciéndose daños irreparables por lo que para evitar perdida de información y por la cantidad de
información que se almacenan en estas es necesario montar dos servidores para guardar la información
del distrito, y así de esta manera evitar perdidas de información por daños de discos duros, por lo que se
es necesario el armar dos pcs robustas, con un almacenamiento de 16 TB y memoran de 32 GB para un
funcionamiento óptimo de estas pcs en la tarea de almacenar toda la información de las pcs del distrito.
• Por los constantes apagones que se dan en el cantón Rumiñahui, especialmente en el Centro de Salud de
Sangolqui donde se tiene los servidores de correo institucional, estos últimos presentan daños en la
tarjeta madre como en los discos duros, por lo que es necesario cambiar estas partes para evitar que se
interrumpa el servicio de correo institucional tanto para sede distrital y unidades de primer nivel como a
hospitales básicos, que la momento ya por reiteradas ocasiones se interrumpe estos servicios porque las
pcs no encienden automáticamente, los servicios no cargan normalmente y hay que estar monitoreando
constantemente para recargar los servicios de zimbra.
• En la unidades de primer nivel, hospitales básicos, sede distrital y bodega distrital pertenecientes a la
Dirección Distrital 17D11 Mejía Rumiñahui Salud se cuenta con PC’s obsoletas que funcionan como
servidores de seguridad perimetral, proxy, vpn, etc, por lo que presentan problemas por tener
mainboards demasiado antiguos, discos duros que por los constantes cortes de energía eléctrica se
averían y no funciona correctamente el firewall, por lo que es necesario cambiar totalmente las partes de
los servidores firewall de cada unidad para alargar el tiempo de vida de los mismos y evitar de esta
manera las interrupciones en los servicios de red montados en cada uno.
• Por los constantes cortes de energía que se producen en los cantones de Rumiñahui y Sangolqui
conllevando el daño de servidores firewall, nubes institucionales de imágenes, servidores de correo es
necesario la protección con equipamiento tanto que regule la energía eléctrica como también de un
soporte mínimo de energía para mantener estos servicios activos durante mas tiempo, por lo que se ha
visto la necesidad de proteger los equipos de red, servidores con UPS los que permitirán proteger estos y
evitar el daño de los mismos en poco tiempo y tener menos interrupciones.
• En 13 unidades de primer nivel de la Dirección Distrital 17D11 Mejía Rumiñahui Salud se cuenta con
switch de 8 puertos en la mayoría de casos algunos puertos están quemados por los constantes cortes de
energía y copados al 100%, teniendo que relojes biométricos, impresoras y algunos pcs no se puedan
conectar a la red, por lo que es necesario cambiar a swicth de 24 puertos y así tener un 30% de puertos
libres en el caso de necesitar, en la mayoría de unidades se necesita tener habilitados 14 puertos para
conexión de todas las pcs de la unidad, reloj biométrico, teléfono ip, e impresora.
• En las unidades de Rumipamba, Tandapi y El Chaupi la conectividad celular es deficiente, lo que causa
problemas en la comunicación de los funcionarios con el distrito, otras unidades de primer y hospitales,
habilitando la conexión mediante redes inalámbricas en estas tres unidades para que se tenga acceso a
una mejor comunicación con plataformas como Whatsapp y telegram habilitados en los celulares.
• Por los constantes cortes de energía 10 monitores de pcs se han quemado por lo que es necesario el
reemplazo de estos para poner en funcionamiento pcs de usuarios que al momento no funcionan por la
falta de monitores.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA COMPRA
En el Distrito de Salud y sus Unidades Operativas existen varios equipos de computación que presentan desgaste o
daños por los constantes cortes de energía o por los años que tienen los mismos, motivo por el cual es necesario
realizar el cambio de partes, los cuales beneficiaran a todos los funcionarios que hacen uso de equipos informáticos
para el desempeño de sus labores diarias.
Esto también a causado en muchas ocasiones perdida de información por daño irreparables en los discos por lo que
es necesario contar con dos servidores de nube institucional (repositorios) donde se almacene a diario los respaldos
de todas las computadoras pertenecientes a la Dirección Distrital 17D11 Mejía Rumiñahui Salud.
Con las nuevas tecnologías y Política de cero papeles, es necesario la implementación de dos servidor de nube
institucional donde se almacene toda la información de los usuarios internos de los hospitales básicos, sede distrital y
unidades de primer nivel, la actualización de matrices en línea, así como el envío de la información a los diferentes
estamentos que la solicitan, con una capacidad que soporte mínimo 5 años, para lo cual se solicitan partes específicas
para armar dos computadora que funcione como servidores, y la misma sea de características superiores a los
equipos de escritorio de los usuarios.
La necesidad institucional de adquisición de partes permitirá la habiltiación de PC`s, que actualmente se encuentran
sin funcionamiento por daño en diferentes partes que conforman una computadora de escritorio, y tener en stock
un número de repuestos que cuando se produzcan daños de fuentes, discos, teclados o mouse su reemplazo sea
inmediato y así no dejar sin estos equipos de trabajo a los usuarios internos.
Los constantes cortes de energía eléctrica que se dan en los cantones de Rumiñahui y Sangolqui, causan daños en
mainboard, memorias, fuentes de poder, discos, siendo los más críticos estos últimos que al contener la
información generada por los usuarios internos se pierde y causa muchos problemas ya que los respaldos no se los
puede realizar porque no se cuenta con los medios necesarios, al montar dos servidores que funcionen como nubes
institucionales y sean donde se respalda la información automáticamente a diario se permitirá que si se produce un
daño de disco duro la información se encuentre respaldada permitiendo así, una vez cambiado el disco descargar la
información a este sin mayor pérdida de información. Para una mayor organización y por las cuotas en disco y la
cantidad de pcs existentes en el distrito se ha decidido armar un servidor para las pcs de hospitales básicos y otro
servidor para pcs de sede distrital y unidades de primer nivel de atención
Con las nuevas tecnologías el uso de nubes y el trabajo en línea de documentos, matrices, presentaciones y
compartición de información hace necesario que se monte dos servidores uno para utilización de los usuarios
internos de hospitales y otro para los usuarios internos de la sede distrital y unidades de primer nivel, esto permitirá
un trabajo más eficiente, así como también que la información distrital se encuentre completamente en
repositorios digitales propios y no de terceros.
Con la adquisición de repuestos de pcs que funcionan como servidores, se podrá dotar de un servicio eficiente de
los servicios prestados por TIC’s distrital como son servidores de seguridad perimetral, servidores de correo
institucional, evitando interrupciones en estos servicios por el mal funcionamiento de los mismos, así como también
su protección ante variaciones de voltaje causadas especialmente cuando existen cortes de energía eléctrica,
protegiéndolos con UPS lo que permitirá alargar el tiempo de vida de los mismos.
Con la adquisición de equipos de red se dotará de todos los servicios de red a todas las pcs, relojes biométricos,
impresoras de cada una de las unidades donde se va a reemplazar, así evitando que ciertos equipos no se puedan
enlazar por la falta de puertos en los switchs, lo que conllevara a un mejor desempeño del personal tanto de las
unidades como de la sede distrital al tener acceso sea remotamente o en situ a los servicios de red.
Por lo que la adquisición de todos los equipos y repuestos conllevará a que los usuarios internos tengan las
herramientas necesarias para realizar sus actividades de una manera mas eficiente y así los beneficiados de todo
esto sea el usuario externo mejorando tiempos de respuesta a todo nivel.
4. OBJETIVO DE LA COMPRA
4.1 GENERAL.
Realizar el mantenimiento correctivo de equipamiento informático, de redes y equipos que funcionan como
servidores que por daño de partes o falta de equipamiento no se encuentran en funcionamiento o funcionamiento
deficiente
• Habilitar pcs que al momento se encuentran sin funcionamiento por tener partes averiadas.
• Montar 2 servidores como repositorios digitales (nubes institucionales) donde se guarde
automáticamente respaldos de la información de las pcs diariamente
• Montar 2 servidores como repositorios digitales (nubes institucionales) para la compartición y trabajo en
línea de los funcionarios de la sede distrital, hospitales básicos y unidades de primer nivel de atención
pertenecientes a la Dirección Distrital 17D11 Mejía Rumiñahui Salud.
• Mejorar las comunicaciones entre las unidades de salud con los distritos dotándoles de equipamiento que
permita realizar salas de sesiones con medios digitales como Zoom,
• Cambiar las partes de los servidores de correo zimbra que al momento presenta desperfectos lo cual
ocasiona que el servicio no se encuentre habilitado 24/7.
• Reemplazo de swtichs de las unidades que se encuentran al momento obsoletos y en algunos casos
dañados
• Montar zonas wifi en 3 unidades de primer nivel y hospitales básicos.
• Proteger la infraestructura tecnológica de posibles daños por variaciones o cortes eléctricos.
A través del presente proceso se contempla la contratación de BIENES NORMALIZADOS, por lo cual se
recomienda realizarlo a través del procedimiento de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA, conforme lo
establecido en el artículo 137 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
6. CÓDIGO CPC
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Condicione
Atributo /
Características, requisitos funcionales o s de uso Fuente o medio de
Nro. nombre del Cantidad Unidad
tecnológicos (de ser el verificación
bien
caso)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Tipo: Corei5 o su equivalente o superior
Cache: 9MB o superior
Generación: 9 o superior Funcionami
Núcleos: 6 o superior ento 24
Velocidad de Reloj: 2.9 GHz o superior horas al
1 Procesador 31 Procesador Ficha Técnica
Socket: LGA1151 o superior día, 7 días
Características: Capacidad de bit de a la
desactivación de ejecución, Virtualization semana: SI
Technology, 64 Technology, Extensiones de
SIMD para streaming 4.1, Extensiones de
SIMD 4.2, Turbo Boost Technology 2.0, AES
New Instructions (AES-NI), Thermal
Monitoring Technologies, Virtualization
Technology for Directed I/O (VT-d), Idle
States, VT-x with Extended Page Tables
(EPT), Identity Protection Technology,
Secure Key, Advanced Vector Extensions 2
(AVX2.0), OS Guard, Enhanced SpeedStep
technology, Software Guard Extensions
(SGX), Memory Protection Extensions
(MPX), Optane Memory Supported, Boot
Guard.
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Audio de Salida
Tipo: Tarjeta de sonido
Interfaces:
Almacenamiento: Serial ATA-600 Zocalo M.2
USB: 3.0/Firewire: USB 3.1 Gen 1
Conexiones de red:
Protocolo: Ethernet, Fast Ethernet, Gigabit
Ethernet
Memoria RAM
Tamaño maximo admitido: 32 GB
Placa: Funcionami
Comprobación de Integridad de RAM ento 24
admitida: No ECC , ECC (opera también en horas al Tarjeta
2 Tarjeta Madre 31 Ficha Técnica
modo non-ECC) día, 7 días Madre
Factor de forma: Micro ATX a la
Procesadores compatibles: Corei5, Corei7 semana: SI
novena generación o superior
Socket del procesador: LGA1151
Tecnologia de RAM admitida: DDR4 SDRAM
Velocidad de memoria RAM Soportada:
2400MHz, 2133MHz, 2666MHz
Procesadores:
Cantidad instalada: 0
Cantidad Máxima Soportada: 1
Salida de Video:
Procesador gráfico: Intel HD Graphics
Tipo: Adaptadora gráfica
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Capacidad de Almacenamiento: 16GB
Comprobación integridad de datos: No ECC
Funcionami
Conforme a la especificación de memoria: :
ento 24
PC4-21300
horas al Tarjeta de
3 Memoria RAM Factor de forma: DIMM de 288 espigas 12 Ficha Técnica
día, 7 días memoria
Latencia CAS: CL16
a la
Registrada o Bufered: Sin búfer
semana: SI
Tecnología: DDR4 SDRAM
Tipo: DRAM
Velocidad: 2666MHz
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1 Tarjeta de
4 Memoria RAM 25 Ficha Técnica
Capacidad de Almacenamiento: 4GB memoria
Comprobación integridad de datos: No ECC
Conforme a la especificación de memoria: :
PC4-21300
Factor de forma: DIMM de 288 espigas
Latencia CAS: CL19
Registrada o Bufered: Sin búfer
Tecnología: DDR4 SDRAM
Tipo: DRAM
Velocidad: 2666MHz
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Tipo de almacenamiento: Disco Duro
interno
Capacidad: 8TB Funcionami
Errores irreversibles: 1 por 10^14 ento 24
Factor de forma: 3.5” x 1/3H horas al
5 Disco Duro 12 Disco duro Ficha Técnica
Interfaz: Serial ATA-600 día, 7 días
Tamaño de búfer: 256MB a la
Tasa de datos Internos: 245 MBps semana: SI
Velocidad de trasferencia de datos: 600
MBps
Velocidad del eje: 7200 rpm
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Tipo de almacenamiento: Disco Duro
interno en estado solido
Capacidad: 500 Gb.
6 Disco Duro Factor de forma: 2.5” 50 Disco Duro Ficha Técnica
Interfaz: Serial ATA-600
Tasa de datos Internos: 450 MBps
Velocidad de trasferencia de datos: 600
MBps
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Tipo de almacenamiento: Disco Duro
interno en estado solido
Capacidad: 128 Gb.
7 Disco Duro Factor de forma: 2.5” 21 Disco Duro Ficha Técnica
Interfaz: Serial ATA-600
Tasa de datos Internos: 450 MBps
Velocidad de trasferencia de datos: 600
MBps
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Certificación 80 plus: no necesario
Compatibilidad de fuente de alimentación:
Funcionami
PC/Servidor
ento 24
Fuente de Formato: Interna Fuente de
8 horas al día 50 Ficha Técnica
poder Potencia Suministrada: >=700 vatios poder
/ 7 días de
Sistema de refrigeración: Ventilador de
la semana
120mm
Voltaje necesario: 100-240V
Voltaje proporcionado+3.3, +5, +12V
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
Resistente
9 Teclado Teclado: USB, Español, con 101 teclas o 50 Teclado Ficha Técnica
a líquidos
superior
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Cantidad Empacada: 1
10 Mouse 50 Mouse Ficha Técnica
Mouse: USB con scroll
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Tamaño: 19"
Screen Area: 17.0 x 9.44" / 432 x 239.76 mm
Resolucion: 1600 X 900
Ratio: 16:9
PPI: 94ppi
11 Monitor 10 Monitor Ficha Técnica
Contraste: 600:1
Refresh Rate: 60Hz
Color: 8 bit (16.7 Milones de colores)
Inputs/Outputs: 1 x HDMI 1.4
1 x VGA
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Sensor de imagen CMOS de píxeles de HD
720p Tipo de lente objetivo de enfoque
manual
Ángulo de visiónArriba y abajo 60°
Micrófono incorporado SÍ
Resolución (DPI) 1MP, 1280 x 720, 640 x 480
píxeles
12 Cámara Web 28 WebCam Ficha Técnica
Formato de archivo AVI/WMV
Peso (g) Aprox. 50 gramos
Dimensiones (A x A x P) 20 x 22 x 60 mm
Compatible con sistema operativo Windows
XP,VISTA,7 o superior, Mac OS 10.4.6 o
posterior, Linux 2.6.21 anterior
Interfaz USB 2.0
(Ver *)
Marca y modelo: Especificar
Dimensiones y peso
Altura: 14.2 cm
Anchura: 10.1 cm
Peso: 0.59 kg
Profundidad: 11 cm
Dispositivo de alimentación
Fuente de alimentación:
Adaptador de corriente CA
Sistema de altavoces
13 Parlantes 28 Parlantes Ficha Técnica
Componentes del sistema: 2 altavoces
Potencia continua: 5 vatios
Potencia máxima de salida del sistema de
audio: 5 vatios
Tecnología de conectividad
Cableado
Tipo de amplificación:
Activa
Sistema de audio:
Diseñado para
Para PC
Tipo: Altavoces
(Ver *)
Comunicaciones y manejo
Interface Port(s): USB
Panel de control: Visualizador de estatus
LED en línea: Batería en actividad: batería
de reemplazo e indicadores de sobrecarga
Alarma audible: Alarma de batería
encendida: alarma distintiva de carga de
batería baja: alarma de sobrecarga de tono
continuo
Físico
Dimensiones: Especificar
Ambiental
Temperatura de operación: 0 - 40 °C
Humedad relativa de operación: 0 - 95 %
Elevación de operación: 0-3000metros
Temperatura de almacenamiento : -15 - 45
°C
Humedad relativa de almacenamiento: 0 -
95 %
(Ver *)
Acción de limpieza de alta precisión
Las partes deben ser nuevas de paquete, con sello de fábrica de inviolabilidad, de alto rendimiento, de óptima calidad. Ninguno de los bienes ofertados y por
* cada marca deben ser: Re manufacturados, reconstruidos, reparados, reconvertidos o reacondicionados. Todas las partes deben tener mínimo un año de
garantía
8. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Dando cumplimiento a lo establecido en el numeral 5 del Art. 130 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública; se deja constancia que, de acuerdo al Estudio de Mercado el Presupuesto Referencial para
el presente procedimiento es de $ 22.487,55 (VEINTE Y DOS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON 55/100 DOLARES
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA), valor más IVA 12%.
El plazo de ejecución es de quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
El pago se efectuará 100% contra entrega, previa presentación del informe de entera satisfacción por parte del
administrador del contrato, suscripción del acta de entrega recepción correspondiente conforme lo establecido en el
artículo 325 del RGLOSNCP, artículo 33 del Reglamento Administración y Control de Bienes del Sector Público y la
respectiva factura.
11. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA
Bodega de la Dirección
Pichincha Rumiñahui Av. General Enríquez Calle N, Cotogchoa
Distrital
Los bienes deberán ser entregados de forma total en las instalaciones de la bodega de la Dirección Distrital 17D11
Mejía Rumiñahui Salud, con un máximo de quince días posteriores a la firma del contrato
12. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS MÍNIMOS
Al tratarse de un proceso de Subasta Inversa Electrónica, se empleará la metodología “Cumple / No
Cumple”, conforme lo establecido en el Art. 86 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública; y, los parámetros de calificación establecidos en el presente proceso serán los
siguientes:
Integridad de la oferta
Cumplimiento de Especificaciones Técnicas
Personal Técnico mínimo(en caso que aplique)
Experiencia del Personal Técnico mínimo (en caso que
aplique)
Equipo mínimo (en caso que aplique)
Experiencia General y Específica (en caso que aplique)
Otros Parámetros de calificación
Existencia Legal (en caso que aplique)
Para evaluar la integridad de la oferta el oferente deberá presentar todos los formularios solicitados en el pliego; en
caso de existir formularios que por la naturaleza del oferente no sean obligatorios; serán presentados con la frase
“No aplica”. Para lo cual, la entidad se reserva el derecho de verificar y/o corroborar en las plataformas electrónicas
la veracidad de la información proporcionada por los oferentes, tales como: Sistema Oficial de Contratación Pública,
SRI, Superintendencias de Compañías, entre otras. Las ofertas se receptaran obligatoriamente de manera
electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP [Link]ú[Link]; (documento integro en PDF
suscrito electrónicamente, NO impreso/escaneado, no requieren ser foliados o sumillados), de conformidad a la
Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre de 2020.
Considerando el principio de selección objetiva establecido en el número 7 del artículo 130 del
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el que establece “(...)7.
Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección objetiva, que consiste en que las
especificaciones técnicas o términos de referencia, según corresponda, así como las reglas de
participación se enfocarán exclusivamente en el bien o servicio. En ningún caso se solicitará la
acreditación de requisitos relacionados al sujeto (...)”; la institución no solicitará experiencia general ni
específica.
Los oferentes deberán dar cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas señaladas por la
entidad contratante, caso contrario la oferta será descalificada.
12.7 PATRIMONIO: (Aplicable a personas jurídicas)
Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado Ecuatoriano de esta deberá ser igual o
superior al umbral del Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación pública, publicado por
la entidad contratante conforme lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Estado-SOCE.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento
y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
ÍNDICE INDICADOR
SOLICITADO
SOLVENCIA MAYOR O IGUAL A
1,0
ENDEUDAMIENTO MENOR A 1,5
Para la verificación se requiere que el oferente presente el formulario de declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas y/o los balances presentados al
órgano de control respectivo.
NOTA: El incumplimiento de los valores de los índices financieros establecidos por la Entidad Contratante no será
causal de rechazo de la oferta, por no ser estos requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento, de acuerdo con el
artículo 166 de la Codificación de Resoluciones del SERCOP.
No aplica
16. VARIACIÓN MÍNIMA DE LA PUJA (Aplica solo para procesos de subasta inversa
electrónica):
Dando cumplimiento a lo establecido en el numeral 9 del Art. 130 del Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública; en la que indica: “(…) En todos los casos, la oferta económica ganadora
de la puja será inferior al menos en un 5% del presupuesto referencial (…)”.
Por tal motivo se establece que en el presente proceso el porcentaje de puja será el 5% y la duración de la misma
será de 15 minutos.
17. GARANTÍAS:
El contratista previo a la suscripción del contrato deberá rendir las garantías señaladas en los artículos 74, 75 y 76
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, de acuerdo con su aplicabilidad.
APLICA
TIPO DE GARANTÍA (LOSNCP)
SI NO
“Art. 74.-Garantía de Fiel Cumplimiento. -Para seguridad del cumplimiento del
contrato y para responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros,
relacionadas con el contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del
X
contrato, rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del
valor de aquel. (…)Con cargo a la garantía de fiel cumplimiento se
podrá efectivizar las multas que le fueren impuestas al contratista”
“Art. 75.-Garantía por Anticipo.-Si por la forma de pago establecida en el contrato,
la Entidad Contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza, sea en
dinero, giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir el anticipo,
deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo, que se reducirán
en la proporción que se vaya amortizando aquél o se reciban provisionalmente las X
obras, bienes o servicios. Las cartas de crédito no se considerarán anticipo si su pago
está condicionado a la entrega -recepción de los bienes u obras materia del
contrato. El monto del anticipo lo regulará la Entidad
Contratante en consideración de la naturaleza de la contratación.
“Art. 76.-Garantía Técnica para ciertos Bienes.-En los contratos de adquisición,
provisión o instalación de equipos, maquinaria o vehículos, o de obras que
contemplen aquella provisión o instalación, para asegurar la calidad y buen
funcionamiento de los mismos, se exigirá, además, al momento de la suscripción del X
contrato y como parte integrante del mismo, una garantía del fabricante,
representante, distribuidor o vendedor autorizado, la que se mantendrá vigente
de acuerdo con las estipulaciones establecidas en el contrato (…)”.
No aplica
19. MULTAS
Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se aplicará la
multa de 1 X 1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse conforme lo
establecido en el contrato. Excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor conforme lo dispuesto en el
artículo 30 del Código Civil.
(RGLOSNCP) Art. 292.- Multas durante la ejecución contractual. - De conformidad con el artículo 71 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, todo contrato contendrá una cláusula relacionada con las
multas que la entidad contratante podrá imponer al contratista por ciertos incumplimientos contractuales. La multa
tendrá como finalidad reprimir la conducta del contratista por su negligencia e incumplimientos imputables a sus
obligaciones contractuales.
En casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto contractual, la entidad contratante deberá
establecer en los pliegos un valor directamente proporcional a la gravedad de la falta que ocasione el retraso, en
ningún caso será inferior al 1 x 1 .000 del valor total del contrato incluyendo el reajuste de precios que corresponda
y sin considerar los impuestos, si el objeto fuere indivisible. Si es que la contratación contempla entregas parciales,
la multa se calculará por el valor de la entrega parcialmente incumplida. En el caso de obras, las multas se
calcularán de conformidad con el retraso injustificado imputable a la planilla que corresponda.
Adicionalmente, las entidades contratantes podrán tipificar en el pliego cualquier conducta que amerite ser
sancionada con multa, la cual podrá ser fijada en un porcentaje del valor total del contrato incluyendo el reajuste de
precios que corresponda y sin considerar los impuestos o un valor específico, que deberá ser debidamente
proporcional a la gravedad que ocasione el incumplimiento.
En cualquier caso, la entidad contratante deberá justificar razonadamente el valor de las multas que se impondrán
al contratista.
La oferta se entenderá vigente por un plazo de 90 días a partir de su presentación, o de acuerdo a lo establecido en
el artículo 30 de la LOSNCP.
• Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.
• El/la Contratista deberá entregar en perfecto estado los bienes que cumplan con las
especificaciones requeridas por la Entidad Contratante.
• Reponer inmediatamente los bienes que presenten fallas físicas y de fábrica sin costo alguno
para la Entidad Contratante, sin trámite previo de la entidad contratante ante el fabricante.
(cuando aplique).
• Suscribir las Actas Entrega Recepción conforme lo establecido en el artículo 124 del RGLOSNCP.
• Transferencia de Tecnología (Anexo 20) en los casos que aplique conforme el CPC.
• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en
un plazo de cinco (5) días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
• Suscribir las Actas Entrega Recepción conforme lo establecido en el artículo 124 del
RGLOSNCP.
• Verificar los documentos que el proveedor debe presentar, de conformidad con
los intereses institucionales y la normativa legal vigente.
• Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, unidades, cantidades de
los repuestos y suministros.
24. RECOMENDACIÓN:
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
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