DIARIO DE SESIONES

Senado de la Provincia
de Buenos Aires

74° PERÍODO

1927

LA P L A T A
TALLER DE IMPRESIONES OFICIALES
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Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

riadas para la recepción del señor go­ Os dije en horas solemnes para mí,
bernador. cuando juraba sobre los santos evange­
Sr. secretario Iramain — La presi­ lios fidelidad a la patria y a las insti­
dencia ha designado para constituir la tuciones, que para realizar un gobier­
comisión del exterior a los señores se­ no de probidad política y administra­
nadores Hegoburu y Groppo, y a los tiva, debía entregarme por entero a los
señores diputados Pizarro y A bella; y servicios de la provincia, alentado por
para la comisión del interior al señor una sola pasión: la del bien público.
senador Sosa y a los señores diputados Sin temor a desnaturalizar la ver­
Erize, Irigoin y Rocha. dad, puedo afirmar ante los legítimos
Sr. Presidente — Invito a los señores representantes de la soberanía popular,
legisladores designados a llenar su co­ que me debato con honor y patriotismo
metido. para cumplir tan solemne promesa, cu­
ya efectividad llevará a la provincia y
— Se retiran del recinto los señores al país a la realidad republicana recla­
legisladores designados liara consti­ mada por el esfuerzo de varias genera­
tuir las comisiones del interior y del ciones, que nos han dejado un surco
exterior, siendo la hora 15 y 5. histórico que debemos recorrer los que
— Momentos después, entran en el venimos detrás propulsados por idén­
recinto el señor gobernador de la tica y generosa aspiración.
provincia, doctor don "Valentín Ver- Dentro de la constitución y las le­
gara y los ministros de gobierno, ha­ yes, señores legisladores, el gobernan­
cienda y obras públicas, señores Ob­ te encuentra los recursos necesarios
dulio F. Siri, Francisco Ratto y Er­ para orientar su acción con rectitud y
nesto 0 . Boatti, respectivamente.
elevación de propósitos, asegurando, sin
( Aplausos prolongados).
excepciones odiosas y repugnantes, el
íntegro goce de todos los derechos y li­
bertades.
En la hora en que vivimos, a los inte­
reses y pasiones transitorias, a los pro­
4 cedimientos innobles y a las irregula­
ridades del poder, hay que oponerle la
MENSAJE DEL SEÑOR GOBERNADOR honradez política, el sufragio libre, dig­
DE LA PROVINCIA
no y respetado y la consideración re­
cíproca que es justicia y solidaridad.
Sr. Presidente — Invito al señor go­ A sí se edifica con carácter permanen­
bernador a que ejercite la atribución te, así se consolidan las instituciones y
que le confiere el artículo 141, inciso 5°, los gobiernos, y así los partidos políti­
de la constitución de la provincia. cos, en las nobles luchas por sus res­
pectivos ideales, desenvuelven su acción
— El señor gobrenador da lectura dentro de la libertad y el orden, sin
del siguiente mensaje: odios ni actitudes irreparables.
Esta es la política que me he traza­
Señores senadores; do al frente de los destinos de este
Señores diputados: poderoso Estado, y la observaré sin si­
Cumplo con el mandato constitucional mulaciones ni violencias, como una mo­
de inaugurar vuestras sesiones ordinarias dalidad propia de mi espíritu forjado en
y daros cuenta de mis actos de gobernan­ el seno mismo del pueblo y al calor de
te durante el año transcurrido, con la vi­ las luchas democráticas.
vísima satisfacción que comporta una Pienso que cuando el gobernante, ha­
gestión gubernativa libre de ostentacio­ ciendo honor a su investidura practica
nes, pero encaminada con decisión y con honradez las instituciones y ajusta
firmeza en favor de los intereses colec­ su conducta a la verdad y a las virtu­
tivos y permanentes de la provincia. des cívicas, no pueden intranquilizar­
Siendo esta la ocasión de aquilatar lo las dificultades del presente ni los
responsabilidades, entrego tranquilo y sucesos del futuro, aun cuando espíri­
sin reservas a vuestras serenas e ilus­ tus apasionados o suspicaces los anun­
tradas deliberaciones la obra realizada, cien envueltos en perturbaciones que la
que no dudo la encontraréis en armonía conciencia pública rechaza. (Aplausos
con las exigencias sociales y políticas prolongados).
del momento que me ha tocado gober­ Afirmo, sin temor a ser refutado,
nar. que en el orden político como en el or­
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den administrativo, los hechos han de­ de nuestras prácticas políticas, y os

mostrado que la opinión tiene con­ prometo con ese fin someter a vues­
fianza en la rectitud del gobierno y en tros debates un proyecto de ley regla­
su acción imparcial y justiciera. mentando las facultades que tienen de
Los actos electorales que me ha toca­ juzgar de la validez de la elección de
do presidir ratifican en forma elocuen­ sus miembros.
te tal aserto. Los partidos políticos han A las prácticas viciosas hay que com­
movilizado una enorme masa ciudadana batirlas sin mirar los intereses que se
y todos han conquistado las posiciones lesionan, y no dejaré por ello de tomar
públicas a que tienen derecho por su la participación que en tal sentido me
caudal o arraigo dentro del pueblo. corresponde, para lo cual espero contar
Así lo demuestra con exactitud rigu­ con el instrumento habilitante.
rosa de los números la representación Señores legisladores:
proporcional con que cuentan ya en los Para asentar un gobierno sobre bases
concejos deliberantes, ya en las cáma­ sólidas, es menester que sus finanzas
ras de la honorable legislatura. estén saneadas. La experiencia nos de­
Se sientan en dichos cuerpos repre­
sentantes de todos los sectores políticos muestra que nada perjudica más su
en que está dividida la opinión pública prestigio y traba su desenvolvimiento
de la provincia, lo que permite realizar normal, que un presupuesto a base de
el gobierno de control y de difusión déficit, que acumulan arrastres y deu­
propio de aquellos pueblos que prac­ das que hay que atender con menosca­
tican con honradez las leyes que se bo de los servicios indispensables y aun
han dictado después de largos años de de su crédito.
vicisitudes y desgarramientos. Este aspecto de la administración re­
Los municipios han elegido su go­ clama todo el celo y el patriotismo del
bierno propio bajo el imperio de la nue­ gobierno, y nada me detendrá en mi in­
va ley sancionada por vuestra honora­ quebrantable propósito de desenvolver
bilidad, la que introduce una innova­ la vida de la provincia con los recursos
ción tan importante como plausible: la que nacen del impuesto racional y equi­
elección directa de los intendentes, fa­ tativo, a fin de no colocarla de nuevo
cultad ejercida antes por los concejos, en el ingrato trance de contratar em­
y que daba motivos a conflictos perma­ préstitos para consolidar deudas.
nentes, que los convertían en escena­ El poder ejecutivo anterior, con una
rios propicios a todas las luchas y pa­ sinceridad que lo honra, os habló «de
siones. finanzas resentidas», «situación econó­
Sea por la influencia de la ley o por mica delicada» en mensajes dirigidos a
la aspiración que me domina, de defen­ vuestra honorabilidad en las postrime­
der celosamente la independencia y au­ rías de su ejercicio constitucional.
tonomía de los municipios, es que pue­ Las causas del desequilibrio invoca­
do deciros al finalizar el primer año de das entonces subsistían, si se quiere re­
mi gobierno, que la situación ha mejo­ agravadas en el acto de asumir el man­
rado sensiblemente, y que en la actua­ do, como lo comprueban, entre otros,
lidad sólo dos comunas no cuentan con los siguientes antecedentes:
su gobierno propio: la una por estar La administración sin ley de gastos y
pendiente su constitución de un fallo recursos, habiendo cerrado con déficit
judicial, y la otra lo tendrá tan pronto el ejercicio de los cuatro duodécimos;
se subsanen inconvenientes que han im­ los recursos del año menoscabados en
pedido su convocatoria. pesos 15.500.000 invertidos en pagos y
Debo agregar, no obstante, que no obligaciones a cargo del ejercicio de
basta que el gobierno levante la bande­ 1925 y una deuda flotante de ochenta y
ra del sufragio garantido y del respeto tres millones incidía con sus obligacio­
y acatamiento a la ley y a las institu­ nes más compulsivas en las rentas pú­
ciones, es menester que los partidos blicas.
políticos contribuyan con su acción a
eliminar vicios y resabios y sepan re­ Felizmente y mediante la patriótica
signarse ante la derrota, respetando sin colaboración de vuestra honorabilidad,
violencia los derechos del vencedor. puedo decir en presencia de los hechos
El poder ejecutivo, aun cuando no y sin incurrir en optimismos insanos,
tiene intervención en las deliberaciones que bien pronto se operó el advenimien­
de los concejos municipales, pondrá to­ to de una era favorable para el crédito
da su influencia para el mejoramiento y la economía de la provincia.
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Las reducciones propuestas para los mala política que engendra el descrédi­
ocho meses del ejercicio anterior, el se­ to y la desconfianza al mantenerlas im­
vero control para el expendio de las par­ pagas o gravitando sobre rentas ya
tidas globales, el uso parsimonioso del afectadas a exigencias impostergables.
artículo 39 de la ley de contabilidad, De acuerdo con esta manera de enca­
así como la estricta fiscalización recau- rar tan delicada cuestión e interpretan­
dativa y más que todo la tregua produ­ do fervorosos anhelos del comercio, la
cida en la tenaz campaña contra los in­ industria y opinión pública, remitiré a
tereses fundamentales del Estado, des­ la consideración de los señores legisla­
pertaron una gran confianza tanto de la dores un plan orgánico y permanente
banca como de los contribuyentes. y con fondos propios para atender la
Puedo así afirmar, al iniciar el se­ construcción de caminos y edificios con
gundo ejercicio, con la más íntima sa­ destino a escuelas y reparticiones pú­
tisfacción, que Buenos Aires cuenta hoy blicas.
con un presupuesto de verdad, que los El primer proyecto se fundamenta en
gastos y recursos guardan un equilibrio el concepto económico moderno que per­
técnico con la sola incertidumbre de’ mite financiar las obras públicas sin
impuesto inmobiliario, que como nueva recurrir a rentas generales. Se crean en
aplicación, si no se percibiera puntual­ cambio los recursos de la ley que con­
mente, podría traer una perturbación; sisten en general en gravar a quien se
que los sueldos, obligaciones y servicios beneficia por medio de la utilización
son solventados con toda regularidad; del transporte que el buen camino favo­
que la deuda, tanto interna como exter­ rece con su mayor rendimiento, impo­
na, es servida con exactitud, lo que ha niendo a la nafta y a los accesorios de
dado motivo de parte del ejecutivo na­ vehículos mecánicos con una propor­
cional como de la bolsa de comercio y ción equitativa.
otras instituciones, a notas halagado­ Esta forma de imposición que es la
ras para el crédito de la provincia, y adoptada por todos los países modernos
finalmente, que la deuda flotante tien­ que han legislado en esta materia, evi­
de a desaparecer gracias a la reciente ta el hacer gravitar todo el impuesto
consolidación y que nuestros títulos su­ que cubre el valor de la obra, sobre la
ben diariamente en la cotización bursá­ tierra, pues si bien el propietario recibe
til, habiéndose producido un evidente un evidente beneficio, no es menos cier­
interés por nuestros bonos, lo que per­ to que el verdadero y más completo be­
mite colocarlos muy arriba de la auto­ neficiado es aquel que lo transita, ya
rización legislativa. sea sacando ventajas en el precio de
Sigamos, señores legisladores, la po­ costo del transporte de la producción,
lítica de sobriedad en los gastos, no san­ que es una forma de reducir el precio
cionando leyes con imputación a rentas de la misma y por tanto ha de influir
ya afectadas, ni obras públicas remisi­ con ventaja en el precio de venta en el
bles, sin recursos especiales, ni esta­ centro de consumo.
blezcamos organismos burocráticos y Con esta ley se podrá atender en for­
tendremos la administración pública ma progresiva y automática con los re­
encaminada dentro de los más escrupu­ cursos que ella proporcionará, el servi­
losos procedimientos. cio de los capitales que se vayan invir­
* tiendo en la construcción que lógica­
mente aumentará año a año en la misma
Nada más grato, señores legisladores, proporción que los ingresos que se ob­
para un gobernante, que ligar su nom­ tengan con los impuestos anunciados,
bre a la realización de obras públicas la contribución de las municipalidades
reclamadas por el desenvolvimiento de y una parte mínima que incidiría sobre
la provincia. Ellas, por lo general, ci­ los propietarios.
mentan en el futuro su prestigio y lo También el poder ejecutivo enviará
destacan con personalidad propia. a vuestra honorabilidad en el transcur­
No obstante esta circunstancia hala­ so del año corriente el proyecto de ley
gadora, pienso que tan importante as­ que hará factible la realización de un
pecto de la administración no puede sa­ anhelo sentido y reclamado, como es la
tisfacerse sin consultar la situación fi­ edificación escolar. No es necesario in­
nanciera, el crédito y los recursos del sistir a propósito de la preferente aten­
Estado. ción que deben prestar los poderes pú­
Emprender obras públicas sin recur­ blicos a un problema tan fundamental.
sos o sin previa financiación, es una Sólo impedimentos de carácter econó­
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mico pueden hacer que se posterguen bilidad sin duda alguna habrá de pres­
estas soluciones, y es por ello que ten­ tarle su ilustrada colaboración para
go motivo de satisfacción al poderos consagrarlos definitivamente por impe­
anunciar que el proyecto contempla la rio de la ley.
forma de beneficiar esas obras sin que Es del dominio público el empeño con
ellas graviten sobre las rentas genera­ que he constatado personalmente la
les, pues en el impuesto a la herencia marcha de diversas reparticiones me­
habrán de arbitrarse los recursos indis­ diante reiteradas visitas y creo sin jac­
pensables, dada su mayor percepción tancia que esa actitud influyó saluda­
ocasionada indirectamente por el au­ blemente sobre el cumplimiento de nor­
mento de valuación de la propiedad te­ mas de puntualidad y de trabajo que se
rritorial que acaba de implantarse en tiene el derecho de exigir a los servido­
la provincia. res del Estado, cualquiera sea su cate­
* goría. He procurado también extremar
la fiscalización sobre la inversión de
Insisto, señores legisladores, hoy con partidas globales que manejan algunas
más rigor que nunca, que se impone reparticiones y sobre la designación del
una sabia y previsora revisión constitu­ personal extraordinario y supernumera­
cional que la adapte a las nuevas exi­ rio, más por razones de previsión y eco­
gencias y a la sorprendente evolución nomía, que por motivos de vigilancia
que en todos los órdenes se ha operado suficientemente garantida por la ley de
en la provincia. contabilidad y la corrección que me
Ella es consecuencia de sabias deli­ complazco en reconocer en los jefes de
beraciones que supieron ilustrarla los las dependencias citadas.
hombres más eminentes de la república,
pero la experiencia ha constatado que •
hay que reajustarla, haciéndola más En mi mensaje inaugural expresé mis
flexible para que las iniciativas legis­
lativas que consultan necesidades del ideas respecto al poder judicial y a las
momento puedan desenvolverse sin el condiciones que debían suponerse en
tropiezo de cláusulas rígidas y que ya sus miembros. Manifesté entonces que
no tienen razón de ser. procedería «con tino y con cuidado en
Se impone igualmente con caracteres su elección, sin olvidar que especial­
impostergables la sanción de nuevas le­ mente para ellos no existen dos mora­
yes de procedimientos que terminen con les», agregando que implantaría en for­
los formulismos anticuados y con los ma rigurosa el ascenso entre aquellos
recursos dilatorios que hacen intermi­ que se hubiesen destacado por su pro­
nables la solución de los litigios. bidad y talento.
Con dicho propósito, el poder ejecuti­ En el año que acaba de transcurrir,
vo ha designado una comisión compues­ he cumplido mi promesa como lo prue­
ta por eminentes juristas, la que dentro ban las propuestas que para cubrir las
de breve plazo presentará el proyecto vacantes judiciales producidas remití
respectivo que será sometido a vuestra oportunamente a vuestra honorabilidad.
honorabilidad. El poder judicial goza de la más am­
plia autonomía; sus decisiones son aca­
Administración pública tadas y respetadas en absoluto y mi go­
bierno le ha prestado siempre toda su
Tengo de la administración, el con­ colaboración; puedo decir, sin temor de
cepto de que debe ser un mecanismo in­ exagerar, que en ningún momento la
teligente y activo, con perfecta concor­ justicia de la provincia de Buenos Aires
dancia de propósitos entre sus diversas ha merecido mayor consideración que
partes, clara noción de la jerarquía y en el presente, llenándose así una de las
de la responsabilidad, y espíritu de con­ aspiraciones más hondamente sentidas
tracción que le haga esencialmente útil por los constituyentes que veían con ra­
para llenar los fines del Estado. zón en esa circunstancia la mejor ga­
En ese sentido, uno de mis primeros rantía para toda la democracia de ver­
actos de gobierno consistió en garantir dad.
la estabilidad del personal mientras du­
Legislación
rase su buena conducta e idoneidad y la
provisión de las vacantes que se produ­ Dije, al hacerme cargo del gobierno,
jesen por riguroso ascenso. Son estos que una de mis preocupaciones sería
dos principios fundamentales de la ca­ afrontar la reforma de las leyes proce­
rrera administrativa y vuestra honora­ sales. A pesar de su fecha reciente, el
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código de procedimientos civiles, vi­ han abonado sueldos que venían adeu­
gente en la provincia, conserva la vieja dados de años atrás, circunstancia que
estructura de la ley de enjuiciamiento producía una permanente reclamación
española que es necesario modificar. de parte de los maestros de la provincia.
La falta de una ley orgánica de los Durante el año último funcionaron
tribunales que reemplace el conjunto de en el territorio de la provincia 2548 es­
leyes, decretos y acordadas de distintas tablecimientos de educación, o sea 24
épocas, hace más perentoria aún la ne­ más que el año anterior.
cesidad de esta reforma. Por otra par­ Este guarismo se descompone de la
te, la sanción del código penal de la re­ siguiente manera:
pública impone una revisión del código Escuelas públicas de la provincia,
de procedimiento penal para concordar­ 2028; escuelas anexas a las normales
lo con aquél. nacionales, 23; escuelas de la ley 4874
En virtud de estas consideraciones, (Láinez), 173; privadas, 324. Total,
el poder ejecutivo, por decreto de 16 de 2548.
julio de 1926, designó con carácter ad ho- Lo que significa que la provincia
norem a los doctores Juan de la Campa, sostiene el 79 % por ciento de sus es­
presidente a la sazón de la suprema cuelas. Atendiendo a su ubicación, és­
corte de justicia; Tomás Jofré, profesor tas se dividen en:
de procedimientos de la facultad de de­ Urbanas, 535; suburbanas, 487; ru­
recho y ciencias sociales de la capital rales, 1006.
federal, y Roberto J. Parry, represen­ El aumento fué representado por 10
tante letrado de la provincia en la ca­ nuevas escuelas urbanas y 19 rurales;
pital de la república, para que redac­ en cambio, fueron suprimidas 4 escuelas
taran un proyecto de código de proce­ suburbanas, lo que da en definitiva 25
dimiento civil y de ley orgánica de los escuelas provinciales nuevas, una más
tribunales y modificasen el código de que el aumento señalado.
procedimiento penal. Las cifras que se acaban de consig­
nar, demuestran que se sigue observan­
Instrucción primaria do el plan de multiplicar las escuelas
rurales, llevando los beneficios de la
La instrucción primaria ha sido obje­ educación hasta las zonas menos pobla­
to, por parte del poder ejecutivo, de to­ das, combatiendo de tal manera el anal­
da la atención derivada de su impor­ fabetismo de las campañas, cuyo nivel
tancia. cultural debe mantenerse lo más cer­
AI asumir la primera magistratura cano posible al de los núcleos urbanos,
de la provincia, tuve la oportunidad de en obsequio a la uniformidad y equili­
expresar, reiterando manifestaciones brio necesario a su mejor inteligencia
anteriores de mi vida pública, que «na­ y cooperación en la obra común de la
da dignifica más a un gobernante como grandeza colectiva.
la humanitaria tarea de ligar su nom­ El personal docente a cargo de la
bre al desarrollo de la educación co­ totalidad de las escuelas, fué de once
mún». mil cuatrocientos maestros.
Esbocé en esa oportunidad un plan De los 9036 docentes de las escuelas
de iniciativas tendientes al mejoramien­ públicas, 8941 tienen diploma, o sea el
to de la instrucoión en todos sus aspec­ 98,9 por ciento, porcentaje insuperado
tos, pudiendo afirmar que algunas de por cualquiera otra provincia. Y el re­
ellas se encuentran en vías de ejecu­ ducido número de 95 no diplomados,
ción. será aun menor una vez que se conoz­
La enseñanza primaria se ha mante­ can los resultados de los últimos exá­
nido a la altura de sus honrosos ante­ menes de competencia tomados por el
cedentes. Un espíritu de trabajo y de honorable consejo general.
estricta justicia han inspirado en todo De los maestros diplomados 4318 po­
momento los actos de sus directores y seen títulos de maestro nacional o su­
la influencia moralizadora de ese prin­ perior, y 4612 de maestro infantil o su­
cipio se experimenta palpablemente en perior; 11 tienen título especial.
las filas del magisterio. Estos títulos acreditan la idoneidad
Con legítima satisfacción dejo cons­ de los enseñantes y la terminación del
tancia que se ha preocupado el gobierno período en que la escasez de los mismos
de la puntual liquidación de los haberes obligaba a la habilitación de personas
devengados por el magisterio y que se que reuniesen un mínimo de conocí-
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mientos. La docencia es una carrera en ciertas circunstancias a satisfacer

perfectamente profesional ya en la pro­ vanas apariencias.
vincia, y hacer el elogio de sus compo­ La necesidad de locales propios y
nentes, implicaría una redundancia, adecuados, es cada vez más imperiosa.
pues la opinión sigue con simpatía su No pueden improvisarse escuelas en cual­
labor. quier local constituido para fines muy
He procurado dar al maestro todas distintos y carentes a veces no sólo de
las garantías necesarias a su estímulo: las más elementales instalaciones, sino
la percepción regular de su sueldo, la hasta de la necesaria solidez. Si en el
atención debida para los casos de en­ pasado la necesidad urgente de habili­
fermedad o inhabilitación temporaria, tar escuelas pudo justificarla, hora es
la seguridad de que sus méritos, debi­ ya de encarar el asunto y buscarle la
damente apreciados por una inspección correspondiente solución. La escuela,
diligente e imparcial, sería el mejor ca­ sin ser lujosa, debe ser cómoda, higié­
mino para su legítimo ascenso. nica y dar a los que la frecuentan una
La opinión del magisterio ha sido res­ sensación de bienestar que predisponga
petada en todo momento, y pudo pro­ el espíritu al esfuerzo. La ley de edifi­
ducirse con entera libertad sobre los cación escolar llenará este cometido, y
asuntos que directamente le afectaban; tengo la plena seguridad de que en su
pero ese respeto se ha conciliado siem­ discusión y sanción contaré con el apo­
pre con la aplicación de principios de yo de vuestra honorabilidad.
orden, sin los cuales existe constante­ La administración escolar ha podido
mente la amenaza de perturbaciones satisfacer normalmente, durante el año
cuyo estallido comprometería la obra 1926, los gastos indispensables para el
docente, con irreparables perjuicios. sostenimiento de las escuelas. Sobre un
El número de alumnos matriculados presupuesto calculado en 27.214.169,20
alcanzó a 346.061, distribuidos del mo­
do siguiente: pesos, se ha invertido 26.811.589,22 pe­
En las escuelas públicas de la provin­ sos, produciéndose un sobrante de pesos
cia, 286.491; en las escuelas anexas a 402.579,98 moneda nacional. De estas
las nacionales, 6694; en las escuelas de inversiones se habían abonado al cierre
la ley 4874 (Láinez), 19.825; en las es­ del ejercicio, pesos 25.990,88, quedando
cuelas privadas, 33.051. Total, 346.061. a pagarse pesos 820.865,34, en su ma­
Dentro de la población escolar ma­ yoría correspondiente a obras de repa­
triculada de la provincia, corresponde a ración y de construcción de edificios
alumnos de 1* a 4- grado, 258.306; de escolares actualmente en ejecución.
curso complementario (59 y 6°), 20.819; Algunas de las partidas del presu­
de adultos, 5467; de recluidos, 1800, y puesto de gastos, resultaron insuficien­
escuelas especiales, 99, lo que integra tes para satisfacer las necesidades de
el total de 286.491. las mismas; pero la honorable legisla­
El promedio de la asistencia diaria tura autorizó a la dirección general de
fué 197.683 escolares, y el resultado de escuelas, por el artículo 20 del presu­
la enseñanza general establece un por­ puesto escolar, a reforzarla con las
centaje del 64 por ciento de alumnos economías realizadas en otras, disposi­
aprobados. ción previsora que ha permitido a la
El problema de la edad escolar pre­ administración escolar desenvolverse
ocupa al poder ejecutivo, quien piensa normalmente. Las partidas reforzadas
someterlo en su tiempo al ilustrado cri­ fueron las de «Movilidad», «Libros en
terio de vuestra honorabilidad; la edad blanco», «Utiles y moblaje», «Gastos
inicial de ocho años, actualmente esta­ generales», «Gastos de embalaje, etcé­
blecida por la ley, ha obedecido a cri­ tera», «Subsidio para los deudos de los
terios, algunos de ellos ajenos a la pe­ empleados fallecidos», «Adquisición de
dagogía, que deben ser revisados en útiles escolares y adquisición y repara­
procura de una mejor aplicación de la ción de bancos y moblaje» y «Refección
tarea gubernativa. de edificios escolares».
También reputo necesario velar por Con la ley del 18 de agosto de 1926,
una orientación práctica y eminente­ que acordó a la administración escolar
mente positiva de la enseñanza, a fin de pesos 1.985.803,45, han podido pagarse
que su obra sea asimilada en la mayor deudas por ejercicios anteriores, las que
proporción posible por los educandos, han quedado en la actualidad totalmen­
sin engañosos despliegues, destinados te canceladas.
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K ÍG IM E N ELECTORAL lo que se relaciona con la vida, el honor,

Correspondió al año 1926 la forma­ la libertad y la propiedad de los habi­
ción de los nuevos padrones provincia­ tantes de la provincia, he procurado
les conforme lo establece el artículo 53 proveer a su eficaz garantía por el
de la Constitución. órgano de la edministración policial en­
La tarea se llevó a cabo en todas cargada de hacerla efectiva.
partes sin tropiezos, inscribiéndose en Ninguna queja ha llegado hasta mí,
los registros electorales alrededor de al ministerio de gobierno o a la jefa­
535.000 ciudadanos. tura de policía, sin que inmediatamente
En el mes de noviembre último, se se tomaran las medidas necesarias para
celebraron elecciones municipales en su verificación; y cuando los respec­
todo el territorio de la provincia, ha­ tivos sumarios arrojaron comprobacio­
biendo sufragado 223.627 electores en nes de culpabilidad, se adoptaron las
98 partidos, y en diversas fechas los providencias correspondientes de acuer­
correspondientes a municipios acéfalos. do con el reglamento de policía.
En el mes de marzo próximo pasado Las exoneraciones, cesantías y tras­
la quinta y sexta sección electoral re­ lados han permitido de este modo rea­
novaron parcialmente su representación lizar una labor de constante depura­
en ambas cámaras. El orden más abso­ ción.
luto caracterizó este acto comicial en Por el decreto del 20 de mayo último
el que sufragaron 60.690 electores per­ se fija la estabilidad del personal a fin
tenecientes a los diversos partidos, cuya de que pueda desenvolverse con inde­
acción proselitista se desarrolló sin nin­ pendencia, sin más inspiraciones que
gún inconveniente. las derivadas del estricto cumplimiento
Este gobierno ha prestado todo el de su deber.
apoyo posible a la tarea de realizar el Asimismo se establece que los ascen­
nuevo enrolamiento, que por imperio de sos hasta comisario se harán por rigu­
la ley nacional 11386, incumbe a los rosa competencia y antigüedad, conduc­
señores jefes de las oficinas de registro ta y moralidad notorias. Con tal objeto
civil en colaboración con las autorida­ se ha instituido un examen, tomado a
des militares. los aspirantes al grado inmediato supe­
rior por una comisión especial de acuer­
Municipalidades do con un programa redactado al efecto.
Estas pruebas escritas y orales de
Consecuente con las declaraciones carácter práctico, han dado excelentes
que formulara al hacerme cargo del go­ resultados, siendo numerosos los que
bierno, he respetado escrupulosamente se presentaron en cada una de ellas,
las autonomías municipales, dejando revelando la mayoría una buena pre­
que los conflictos locales se resolvieran paración, índice del interés que entre
por el resorte de las autoridades com­ el personal ha despertado la innova­
petentes. ción mencionada. Al mismo tiempo, aca­
Sólo en los casos perfectamente de­ ba de instalarse una escuela destinada
finidos por la constitución y las leyes, al cuerpo de aspirantes de policía, que
el poder ejecutivo ha intervenido de­ en término no lejano cubrirá las plazas
terminadas comunas sin otro propósito vacantes con personal capacitado.
que el de remover con toda imparciali­
dad los obstáculos que se oponían a su La repartición policial ha sido reor­
normal desenvolvimiento. ganizada, agrupándose en cuatro divi­
Ha correspondido también a este pe­ siones : central, administrativa, judicial
ríodo la sanción y aplicación de la nue­ y de investigaciones, habiéndose proyec­
va ley de reformas a la ley orgánica tado la jerarquización de todos los em­
municipal, inspirada en el propósito de pleados de esas dependencias no sólo a
extremar las garantías comiciales inter­ los efectos de fijar normas disciplina­
pretando con la mayor estrictez la vo­ rias y de orden interno, sino también
luntad del electorado. para unificar sueldos, simplificando la
actual variedad de los mismos, en pro­
POLICÍA
cura de una equitativa remuneración
en cada caso.
Siendo la seguridad común y la tutela Dentro de este orden de ideas, la ne­
de los intereses morales y materiales cesidad de mejorar las retribuciones fué
uno de los fines básicos de la constitu­ objeto de mi especial atención. El costo
ción y de las leyes, particularmente en de la vida en una provincia de las con-
 DIARIO DE SESIONES ‘7
Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

diciones económicas de la de Buenos la música coral, que no tiene entre nos­

Aires, es elevado y no puede llenarse otros la difusión deseable, y se ha con­
con asignaciones exiguas, como las de tribuido a la realización del programa
los agentes y algunas otras categorías artístico de la compañía «Renovación»,
del cuerpo. formada por jóvenes universitarios que
Este gobierno ha luchado empeñosa­ desinteresadamente se preocupan por
mente contra el juego clandestino o imprimir nuevos rumbos al arte escé­
disfrazado con finalidades más o menos nico nacional.
atendibles. El ministerio de gobierno ha
obedecido a la norma inflexible de no MUSEO COLONIAL E H ISTÓRICO

conceder jamás autorizaciones de esta El tercer aniversario de su existencia,

índole. Y si alguna vez, instituciones encuentra a esta floreciente y meritoria
meritorias y respetables pudieron sen­ institución en pleno desarrollo, ocupan­
tirse afectadas por la negativa de auto­ do un lugar prominente entre las simi­
rizar rifas o kermeses, la conciencia lares de la república y aun de América
general de la imposibilidad de obtener para honor de la provincia de Buenos
franquicias en este capítulo, coartando Aires.
eficazmente el juego, ha compensado El edificio ha experimentado en el año
con creces esa situación. último notables ensanches, debido en
La policía ha cooperado con celo en gran parte a la generosidad de particu­
la tarea, realizando allanamientos, de lares. Así, se ha inaugurado la sala del
común acuerdo con el poder judicial. indio, el pabellón de transportes, la re­
Si la campaña emprendida en este construcción del rancho primitivo y la
sentido no ha dado siempre los resulta­ sala de Belén, maravilla de arte y pa­
dos que se esperaban, debe atribuirse ciencia, valuada en más de 60.000 pesos.
en gran parte al deficiente mecanismo Llamo la atención de vuestra hono­
de la ley en vigencia, que da lugar a po­ rabilidad sobre la necesidad de que las
ner sobre aviso en muchos casos, a los autoridades provinciales ocupen un lu­
interesados, proporcionándoles la opor­ gar condigno entre los desinteresados
tunidad de eludir la acción reprensiva protectores del museo; en este sentido
y cuando el procedimiento ha surtido cúmpleme recordar la existencia de una
su efecto, la dificultad de producir la iniciativa parlamentaria aun no resuel­
prueba legal suficiente malogra con ta, autorizando la inclusión en el pre­
frecuencia su eficacia. supuesto de una partida destinada a
adquirir los inmuebles linderos al esta­
BELLAS ABTES
blecimiento en previsión de ulteriores
La comisión provincial de bellas ar­ ensanches ya proyectados.
tes centralizó, en un organismo autóno­ La afluencia de visitantes es extra­
mo, las diversas iniciativas que se ha­ ordinaria; durante el año 1926, alcanzó
llaban hasta entonces dispersas. la cifra de 160.000, calculándose que
Su programa de acción comprende desde la inauguración han circulado por
cuatro objetivos: realizar labor de ex­ sus salones medio millón de personas,
tensión cultural, desarrollar el museo cifra no alcanzada por ningún museo
de bellas artes, crear escuelas técnicas análogo del país.
oficiales o de patrimonio oficial y fo ­ Ha evacuado numerosas consultas so­
mentar con subvenciones y becas las bre temas históricos y con el objeto de
vocaciones artísticas que se caracte­ mantener siempre vigoroso el espíritu
ricen con seguras promesas de éxito. nacional organizó múltiples festivida­
El 19 de noviembre último se inau­ des conmemorativas, entre ellas la del
guró el tercer salón provincial de artes 11 de junio, centenario de la batalla de
con 135 expositores y 264 obras, obte­ los Pozos, 9 de julio, 12 de agosto y 20
niendo el elogio unánime de la crítica. de febrero y centenario de Ituzaingó.
A pedido del señor intendente munici­
ABCHIVO HISTÓRICO
pal de Pehuajó se trasladó una selec­
ción de obras a esa localidad. Ante los Este nuevo organismo inaugurado el
buenos resultados alcanzados, la comi­ 28 de abril de 1926, ha logrado consti­
sión piensa organizar en lo sucesivo tuirse en forma adecuada gracias a la
una jira por los centros más poblados pericia y actividad de su dirección.
de la provincia. Una de sus primeras tareas, que in­
En el año próximo pasado se ha co­ sumió muchos meses, fué obtener de las
menzado a trabajar en el fomento de diversas reparticiones provinciales la
 i8 DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

entrega de los fondos documentales exis­ El poder ejecutivo considera necesa­

tentes en sus respectivos archivos, para rio agregar al departamento del trabajo
lo cual hubo que levantar prolijos in­ una nueva e importante función: el re­
ventarios. gistro oficial de colocaciones, que sería
Algunas de estas remisiones aun se atendido sin ningún sobrecargo de gas­
gestionan; entretanto el personal está tos y personal por el departamento alu­
entregado a la clasificación y ordena­ dido y sus delegaciones regionales.
ción de documentos que formarán las Con ese fin se ha remitido a vuestra
cuatro secciones. honorabilidad el correspondiente pro­
Se halla listo para la publicación el yecto de ley que contempla también la
«Cedulario de la Real Audiencia de Bue­ necesidad de reglamentar y fiscalizar
nos Aires», en cinco volúmenes, obra las agencias particulares de colocacio­
que inaugurará una serie titulada «Do­ nes, evitando posibles abusos.
cumentos del Archivo Histórico de la Con motivo de la promulgación de la
provincia de Buenos Aires». También ley nacional 11278, sobre pagos de sa­
se publicarán en breve dos series de larios en moneda nacional y la 11337
monografías: la primera se titulará modificatoria de la anterior, se ha pro­
«Contribución a la Historia de los pue­ yectado la reglamentación de las mis­
blos de la provincia de Buenos Aires» mas para su aplicación en el territorio
y la segunda «Los Archivos Históricos de la provincia, la que oportunamente
de la provincia de Buenos Aires». será elevada a vuestra honorabilidad.
La ley nacional 11338 que prohíbe el
PEOTEOCIÓN A LA IN F A N C IA trabajo nocturno en las panaderías y
afines desde las 21 hasta las 5 horas
Ha sido sostenida con empeño la lu­ del día siguiente, dió lugar a que este
cha para arrancar a la delincuencia, a gobierno, hallándose en receso vuestra
la mortalidad y a la explotación, los honorabilidad y sin perjuicio de elevar­
niños que por razones de miseria, igno­ le oportunamente el proyecto de ley re­
rancia o criminal abandono, se encuen­ glamentario, dictara un decreto en
tran al margen de la vida normal, cons­ acuerdo general de ministros fijando
tituyendo ésta una de las más nobles las modalidades de su aplicación.
contiendas en que pueda empeñarse el En vista de las observaciones hechas
Estado. por algunos jueces al decreto de 14 de
El patronato provincial de menores, marzo de 1917, relativo a los acciden­
dirigido con inteligencia y honda com­ tes de trabajo, en el sentido de que la
prensión de su finalidad, ha cuidado el aplicación de leyes nacionales que im­
desarrollo de sus varios establecimien­ pliquen reglas de procedimiento corres­
tos, de Abasto, Villa Elisa y San Pedro, ponde al poder legislativo, elevaré opor­
consolidando y aplicando lo existente. tunamente a vuestra honorabilidad el
Pero, la cantidad de los necesitados proyecto pertinente sobre la base del
es muy grande y la conveniencia de decreto citado.
atenderlos exigirá nuevos esfuerzos. El Poder Ejecutivo ha remitido a
La defensoría de menores, no obs­ vuestra honorabilidad el decreto de ju­
tante el ahinco con que encara su mi­ lio 24 de 1925 reglamentario de la ley
sión, tropieza con la falta de asilos 11317 sobre trabajo de mujeres y me­
donde ubicar a los niños que a diario nores; me permito encarecer a vuestra
le llegan, sobre todo de la campaña. honorabilidad la necesidad de conside­
rarlo a fin de que, convertido en ley,
POLÍTICA SOCIAL pueda ser aplicado sin obstáculos.
Departamento del trabajo Las denuncias de accidentes de tra­
bajo en 1926 alcanzaron a 29.713 con­
La provincia disfruta en este momen­ tra 23.629 de 1925, lo que prueba la ma­
to de una completa paz social. Durante yor difusión de su mecanismo que hace
el año administrativo que acaba de acudir en demanda de las indemniza­
transcurrir, las labores agrícologana- ciones fijadas a muchos obreros que an­
deras y fabriles se desenvolvieron en tes se abstenían de hacerlo.
un marco de tranquilidad. Empero, de­ La suma entregada por la sección ac­
ben mencionarse algunos conflictos en­ cidentes a los interesados fué de pesos
tre el capital y el trabajo no exentos 272.965,43 moneda nacional.
de episodios desagradables, aunque fe ­ Fueron expedidas 1109 libretas de
lizmente sin ulteriores trascendencias. trabajo de menores, con las que el total
 DIARIO DE SESIONES
19
Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamhlea Legislativa

de las expedidas en la provincia alcan­ También se ha instalado otra sección

zan a 8751. análoga en La Plata, y en breve se pro­
El departamento del trabajo ha obte­ cederá a establecer la de Azul.
nido desde el primero de mayo al 31 de A mediados del presente año se ins­
marzo del corriente año, el abono de talará el broadcasting oficial L. O. M.,
28.703,04 pesos moneda nacional, en indicativo de llamada asignado por la
concepto de jornales cuestionados. oficina del servicio de comunicaciones
La ley 11110, sobre jubilación de em­ navales, con una longitud de onda de
pleados de empresas que prestan servi­ 500 metros.
cios públicos, sigue siendo observada, Se ha procedido a reemplazar la ins­
incorporándose hasta la fecha noventa talación de la línea telegráfica de Gene­
y ocho compañías y empresas con un to­ ral Lamadrid a Las Martinetas y de es­
tal de 2715 afiliados a la caja nacional. te punto a San Jorge, con una longitud
total de 39 kilómetros 240 metros.
TELÉGRAFO
Se ha instalado una línea entre la
central de La Plata y la dirección gene­
Esta importante repartición provin­ ral de escuelas, con una longitud de 1
cial, colaborador poderoso de la admi­ kilómetro 50 metros, a fin de ubicar
nistración pública y eficaz elemento de una oficina telegráfica en el local de la
progreso para la población, ha conti­ mencionada dirección, que necesitaba
nuado prestando sus valiosos servicios atender con mayor eficacia el intenso
en el curso del año próximo pasado, du­ movimiento informativo que le es pro­
rante el cual desarrolló una intensa ta­ pio.
rea que a continuación se resume breve­ Se han reemplazado en gran parte los
mente. cables subfluviales destinados a la co­
Se ha impreso una nomenclatura municación con las islas del Delta del
completa para el uso de las oficinas te­ Paraná, empleándose materiales de re­
serva, por lo cual la operación pudo lle­
legráficas, que comprende todas las es­ varse a término con muy poco gasto.
taciones de telégrafo existentes en Sud- El total de las líneas telegráficas de
américa, y en forma sintética y metó­ la provincia, asciende en la actualidad
dica las leyes, decretos y resoluciones a 6410 kilómetros 411 metros.
vigentes en materia de comunicaciones El producido del telégrafo en el año
eléctricas, dándose también amplias ex­ 1926, asciende a 1.829.417,12 pesos.
plicaciones sobre la forma de aplicar Puedo afirmaros que la dirección
las tarifas, etcétera. Esta publicación, general del telégrafo ha manejado sus
fruto de una larga y paciente labor, ha fondos con serio propósito de economía,
sido distribuida a todas las dependen­ obteniendo en ese sentido apreciables
cias del Telégrafo de la Provincia y ser­ beneficios.
virá de ayuda a su personal.
La oficina de control y archivo, una IN T E N D E N C IA DE SUM IN ISTR OS
de las más activas por la variedad e im­ Esta repartición adquiere cada vez
portancia de sus funciones, tuvo el si­ mayor importancia en armonía al desa­
guiente movimiento: expedientes inicia­ rrollo progresivo de las funciones que
dos en la sección, 708; expedientes in­ le están encomendadas. Su reglamento
tervenidos, 9333; informes producidos, ha organizado un severo servicio de fis­
1427; notas elevadas, 1227. calización, de tal suerte que en todas
La provincia de Buenos Aires es la sus operaciones intervienen varias re­
primera que tiene establecido un siste­ particiones internas autónomas entre sí,
ma de radiocomunicaciones, cuya cons­ lo que al mismo tiempo representa una
trucción, montaje y manejo, se ha hecho recíproca vigilancia y un máximo de ga­
con el solo personal de la dependencia rantía en cuanto al mejor desempeño de
y sección radioelectricidad, con un mí­ su labor.
nimo de gastos. La instalación de las Durante el ejercicio fenecido se reali­
estaciones radioeléctricas de Bahía zaron 18 licitaciones públicas y 54 pri­
Blanca y Patagones, ha permitido in­ vadas con notable afluencia de propo­
corporar al resto de la red el extremo nentes, que representaban las principa­
meridional del territorio, de tal suerte les casas comerciales de La Plata y Ca­
que ningún punto de la provincia, de pital Federal.
relativa importancia, se encuentra ya Para obtener una mayor concurren­
aislado, en lo que se refiere a la rapidez cia así como una rebaja de precios, el
de sus comunicaciones. poder ejecutivo ha resuelto implantar
 2 O DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AJEES Asamblea Legislativa

los pagos a estilo comercial, teniendo hubo lugar a ellas. Las personerías otor­
en cuenta que las largas tramitaciones gadas durante el año 1926 alcanzan a
de las cobranzas eran motivo de retrac­ 87; 24 de índole comercial, algunas de
ción para muchos negociantes o deter­ ellas de muy valiosos intereses, y 63 de
minaban un sobrecargo de precios des­ carácter civil.
tinado a indemnizarlos de las largas es­ Las disposiciones legales y reglamen­
peras. tarias que obligan a las sociedades a
El resultado de la innovación no pu­ publicar periódicamente su activo y pa­
do ser más lisonjero; en la licitación de sivo y el estado de su patrimonio, fue­
paños se obtuvieron cotizaciones de pe­ ron celosamente aplicadas, recordándo­
sos 7,93 en la categoría «oficial» y pe­ se tales disposiciones por medio de cir­
sos 4,33 en la de «tropa», que pueden culares generales y en su caso por no­
calificarse de excepcionales, importan­ tas conminatorias.
do una economía considerable, que pa­ Se han visado 683 balances que fue­
ra todos los renglones licitados alcan­ ron pasados al «Boletín Oficial» para
zará a la suma de trescientos mil pe­ su publicación después de ser atenta­
sos. mente estudiados.
En el año 1926, se han suministrado Los derechos percibidos por impues­
víveres y artículos complementarios de tos de inspección alcanzaron a la su­
racionamiento a 37 establecimientos de ma de pesos 22.851,90 moneda nacional
distinta índole, con un total de 1.621.774 contra pesos 21.087,40 en 1925.
raciones al precio tipo de 0,53 por ración, El movimiento general de la reparti­
incluso los artículos complementarios de ción acusa un total de 2490 asuntos des­
cocina, etc. pachados durante el año 1926.
Se ha provisto de uniforme, calzado,
abrigos y demás prendas a 11.463 hom­ R E G IS T R O DE L A P R O P IE D A D

bres, realizándose las remesas con la Esta repartición ha llenado normal­

debida diligencia, de manera que los mente la misión que le está encomendada,
vestuarios de verano e invierno, así co­
mo las piezas de repuesto, llegasen en es decir, expedir certificaciones acerca
oportunidad. de las condiciones del dominio y gravá­
Más del cincuenta por ciento de cien­ menes que reconozcan la propiedad raíz
to cuarenta mil prendas confeccionadas y la anotación de las transacciones rea­
se facturaron en los talleres y el resto lizadas en la provincia referente a va­
en trabajo a destajo. lores inmobiliarios.
En atención a las disposiciones con­
El poder ejecutivo, concordante con tenidas por la ley nacional 11357, sobre
la opinión expresada por vuestra hono­ derechos civiles de la mujer, se ha crea­
rabilidad, piensa incorporar nuevas ac­ do por decreto de noviembre de 1926
tividades a esta repartición y estudia un registro especial para las anotacio­
actualmente un proyecto destinado a nes a que se refiere el subinciso d), in­
comprar por intermedio de la intenden­ ciso 2°, artículo 39 de la mencionada ley.
cia de suministros, todos los artículos Este nuevo servicio se atiende sin re­
que hoy se adquieren en distintas ofi­ cargo de personal, correspondiendo tam­
cinas públicas en la medida en que lo bién dejar constancia que todos los trá­
permitan las exigencias de la adminis­ mites de la repartición son satisfechos
tración, con evidente reducción de gas­
tos para el erario. dentro del término de 48 horas.
He aquí la labor realizada en el pe­
ríodo comprendido de mayo de 1926 al
IN S P E C C IÓ N DE S O C IE D A D E S J U R ÍD IC A S
31 de marzo del año actual:
Ha sido muy activa la labor desarro­ Certificados, 63.622; informes, 1839;
llada por la inspección de sociedades títulos, 41.940; hipotecas, 9260; embar­
jurídicas: el espíritu de asociación con gos, 1260, inhibiciones, 3069; cancela­
fines de ayuda mutua, deportivos, cul­ ciones, 11855; locaciones, 750; anota­
turales, etc., y las iniciativas de orden ciones, 856; títulos con hipoteca, 10.608.
comercial se han mantenido en la pro­ Total: 145,059.
vincia con su proverbial intensidad, co­
REGISTRO DEL, ESTADO CIVIL. DE DAS PE R SO N A S
mo lo prueba la constitución de nume­
rosas entidades nuevas, cuyos estatutos Funcionan actualmente en el territo­
fueron estudiados prolijamente por la rio de la provincia 211 oficinas del re­
asesoría de la inspección, quien formu­ gistro civil, a cargo de escribanos. Es­
ló las observaciones oportunas cuando tas oficinas, a más de la fiscalización
 DIARIO DE SESIONES 2 I

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

que sobre ellas ejerce la dirección gene­ estos planes. Una precaria situación fi­
ral por intermedio de la inspección, han nanciera que exigía la más absoluta
merecido la atención especial del minis­ economía en las inversiones obligó a
terio de gobierno, que ordenó el levan­ posponerlos por el momento, pero no
tamiento de sumarios cada vez que se está lejano el día en que pueda reali­
le elevaron acusaciones concretas pro­ zarse colocando a la provincia, en mate­
cediendo con estricta justicia de acuer­ ria carcelaria, en el grado de adelanto
do a las comprobaciones verificadas. que le corresponde.
En su mayoría han funcionado normal­ El presidio de Sierra Chica, con su
mente, llenado en forma satisfactoria su población de más de 600 penados, se ha
delicado cometido. desenvuelto sin tropiezos. Las labores
Durante el año 1926 se labraron, se­ que desempeñan el 90 por ciento de los
gún los informes suministrados, 134.471 recluidos se realizan en los diversos ta­
actas. lleres y especialmente en las canteras
En el mismo período el registro civil que allí se explotan.
ha producido al erario la cantidad de En la penitenciaría de La Plata hay
pesos 139.242 moneda nacional. una población carcelaria que oscila en­
tre los 260 y 280 recluidos; la casi tota­
T A L L E R DE IM P R E S IO N E S O F I C IA L E S lidad se halla ocupada en los numero­
sos talleres establecidos, tales como los
En el período del l 9 de mayo de 1926 de carpintería, panadería, fideería, za­
al 26 de febrero de 1927, ha producido patería, sastrería, herrería, pintores,
200 millones de unidades desde la sim­ etc. Ultimamente se ha instalado una
ple hoja con membrete hasta la publica­ fábrica de tiza que proveerá de ese ma­
ción de folletos y memorias de conside­ terial a las escuelas de la provincia con
rable extensión, incluyendo valores fis­ notable economía.
cales, estampillas y fajas de impuestos,
boletos del ferrocarril provincial, diplo­ REV ALU ACIÓ N DE LA PROPIEDAD RAÍZ
mas, carátulas, cuadernos, etc. Nuestro sistema impositivo en mate­
Entre las obras que cabe señalarse ria inmobiliaria, estaba regido por la
está la confección del nuevo padrón ley del año 1912, ligeramente modifi­
electoral de la provincia, que exigió 25 cada en el año 1915, siguiéndose por
días de labor durante las 24 horas por ellas el método de determinación direc­
turnos de operarios, en cuyo período se ta del avalúo por el fisco.
imprimieron 650.000 líneas, entregándose Este procedimiento — expuesto a jus­
un millón de ejemplares. tiprecios arbitrarios por su índole an­
tidemocrática — se resentía de un no­
«B O L E T ÍN O F IC IA L » ble defecto financiero y jurídico. Me
El «Boletín Oficial» ha editado en el refiero a las desigualdades tributarias
año último 294 números, con un total en función de identidad de causas gene­
de 16.500 páginas y un tiraje global de radoras del impuesto, y a la inversa, es
400.000 ejemplares. En concepto de pu­ decir, a igualdades en el tributo cuando
blicaciones ha percibido 276.328,05 pe­ los factores que concurren a determi­
sos moneda nacional. narlo son distintos.
Tales anomalías, que importaban en
OÁECELES
muchos casos, desde el punto de vista
jurídico, repudiables privilegios, finan­
El problema carcelario es hoy uno de cieramente considerados, traducían un
los más importantes que se plantea la grave defecto, toda vez que en la prác­
provincia en demanda de adecuadas so­ tica ocasionaban una traslación real de
luciones. parte del impuesto sobre quienes, por
Es indispensable dotar a todos los es­ haber satisfecho su propio índice de
tablecimientos penales de los edificios imposición, no debían ni tenían porqué
necesariamente amplios para la seguri­ sobrellevar las cargas no obladas por
dad de los recluidos, y su mejor aprove­ los demás.
chamiento en la tarea de regenerarlos Le ha tocado a mi gobierno la res­
devolviéndoles a la sociedad en condi­ ponsable tarea de ejecutar la ley que
ciones de ser elementos útiles en su se­ modifica fundamentalmente el referido
no. Vuestra honorabilidad sabe muy sistema de apreciación fiscal. Como es
bien que no es la falta de diligencia ni notorio, ésta se ha llevado a cabo con el
de interés lo que ha demorado hasta concurso de los mismos contribuyentes
ahora el comienzo de la ejecución de interesados en ella y de los centros agrí-
 22 DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

eologanaderos de mayor significación LEV 3 DE N O V IE M B R E DE 1926

de la provincia; por tales medios no só­ Empréstito externo
lo se aseguró la cooperación de las fuer­ $ o /a . D ó l.
zas vivas de la riqueza provincial, sino Autorizado. (Decreto
también que se estableció por primera 20 noviembre 1926) 3 6 .0 0 0 .0 0 0
vez, un régimen democrático del avalúo Emitido. (Decreto 20
inmobiliario, el cual garante debida­ de noviembre 1926) 2 5 .0 0 0 .0 0 0 2 4 .1 2 1 .0 0 0 ,—
mente la equidad y el acierto de la ope­ Producido .................. — 2 1 .0 2 4 .3 0 8 ,S9
ración. La diligencia se ha cumplido
Este producido fué depositada par las Agentes Pís­
con observancia de todos los requisitos
cales en el Tbe National Bank oí Commerce de New
legales, dándose publicidad a los justi­ York, en la cuenta «Gobierno de la Provincia de
precios fijados, bajo la influencia con­ Buenos Aires. Empréstito Consolidación 1926. Orden
currente de estos principales factores Banco de la Provincia de Buenos Aires», en cuenta
de apreciación: renta real o suscepti­ corriente y al interés del 3 M °fc.
ble, productividad racional y promedios $%
de precios de venta aplicables a cada El Banco de la Provincia procedió,
zona. Al amparo de normas procesales de acuerdo con lo dispuesto en el
que salvaguardan el derecho del propie­ decreto de fecha 21 de diciembre
tario y de la flexibilidad del padrón ins­ de 1926, a la venta por cuenta del
tituida al ritmo de las fluctuaciones del Gobierno y por partidas, de la casi
valor, son subsanables los inevitables totalidad de dicho producido, acre­
ditando su importe en la cuenta
errores y la depuración gradual con­
«Empréstito Externo Consolidación
ducirá, sin pesadas erogaciones, al de­ Deudas 1926. Orden Poder Ejecu­
finitivo catastro geométrico parcelario. tivo», o sean .................................... 45 .465 .713 ,11
Aun cuando la operación del revalúo
Saldo del producido que queda depo­
ha coincidido con la necesidad fiscal de
sitado en el The National Bank of
prevenir un desequilibrio, debe ser ella Commerce de New York, dólares
apartada del beneficio que circunstan­ 2.113.303,39, que al cambio par
cialmente reporta, para juzgarla bajo su importan ........................................... 4 .9 7 7 .8 0 3 03
aspecto de solución económica, en cuan­
to fija el valor aproximado de la rique­ Importe del producido (1 ) . . . 50 .4 4 3 .5 1 6 ,1 4
za privada, base del crédito público y
permite la regulación de las tasas im­ (1 ) Sujeto a variación de cambio y crédito de in­
positivas en proporción al sacrificio del tereses.
tributario.
ley 3 de n o v ie m b r e de 1926
EM PRÉSTITO S
Empréstito interno
En el mensaje que remitiera a vues­ Nominales $ %
tra honorabilidad con fecha 31 de di­ Autorizado. (Decreta 5 nov. 1926) 2 0 . 0 0 0 . 000,—
ciembre próximo pasado, di cuenta de­ Circunscripto par decreto del Poder
tallada de las operaciones de préstamo Ejecutivo, del 11 de diciembre
negociadas en virtud de las autorizacio­ de 1926, a ...................................... .. 1 3 .0 0 0 . 000.—
nes conferidas por el artículo 2? de la Emitido ................................................ 10.000. 000,—
ley anexa al presupuesto de 1926 y las
de 18 de agosto y 3 de noviembre del *

mismo año. Títulos en circulación por venta de

En esa ocasión señalé las ventajosas los mismos ...................................... 2 .7 5 6 .0 0 0 —
condiciones en que las mismas se lleva­ Títulos en circulación por pago de
ron a cabo y la evidente reacción ope­ expedientes ...................................... 1 .9 7 7 .0 0 0 .—
rada en el crédito de la provincia. Títulos comprometidos para entregar
De ahí que estime redundante volver en pago de expedientes ................ 357.900,—
Saldo disponible sobre lo emitido ... 4 .9 0 9 .1 0 0,—
ahora sobre tópicos ampliamente ex­
puestos a vuestra honorabilidad, motivo Total ........ \ .............................. 1 0 .0 0 0 .0 0 0 ,—
por el cual y ajustándome al criterio de
íntima coordinación de los poderes pú­ CU EN TA PRODUCIDO L E Y 3 DE NOVIEM BRE DE 1 9 2 6
blicos provinciales que preside mi ges­ Empréstitos externo e interno
tión gubernativa, me limite a informar
a la honorable legislatura de la inver­ $%
Producido del Empréstito Externo . . 50 .4 4 3 .5 1 6 ,1 4
sión de los referidos negociados: Producido del Empréstito Interno
(venta de títulos por licitación) 2 .3 4 9 .0 0 5 ,—
Total ............................... 52 .7 9 2 .5 2 1 ,1 4
 DIARIO DE SESIONES 23

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

Egresos: S E R V IC IO S DE LA DEUDA EXTERNA

9% 9% A T E N D ID O S CON EL P R O D U C ID O DE LA LEY

Por pago de dos letras 3 DE N O V IE M B R E DE 1926

por préstamos a E. Empréstitos: $ %
Tornquist y Cía. Lt. 10 . 000.000 Obras de Salubridad, vencimiento 19
Por pago de una letra abril 1927, dólares 452.546,80 ... 1.0 65.9 53,4 1
por el mismo con­ Ferrocarril Provincial, vencimiento 19
cepto a E. Tornquist mayo de 1927, dólares 690.467,65 1.6 26 .3 6 5 ,1 6
y Compañía Limi­ Camino a Avellaneda, vencimiento 19
tada (artículo 2? abril de 1927, libras 13.160.14-6 150.386,27
Presupuesto 1926) 5 .0 0 0 .0 0 0 Obras de Desagües, vencimiento 19 de
Por pago de cinco le­ abril de 1927, libras 45.225 ......... 516.781,50
tras por préstamos Consolidación Deuda 1926, venci­
con H. Dellepiane, miento 19 junio de 1927, dóla­
pesos 1.000.000 ; L. res 969 . G64.20 ............................... 2 .2 8 3 .9 9 9 ,9 4
Dreyfus y Compañía,
2,000.000 ; Banco El Total .............................................. 5 .6 43.4 86,2 8
Hogar Argentino, pe­
sos 2.000.000; Su­ Estos servicios a cargo del ejercicio de 1927, se han
perviene y Compa­ hecho efectivos con el producido de consolidación,
ñía, pesos 1.000.000, atendiendo a que el pago de una parte de la deuda
y S. Crédito Finan­ flotante, se hallaba pendiente de trámites, y convenía,
ciero Sudamericano, por tanto, utilizar la moneda metálica inmovilizada,
pesos 1.000.000 . .. 7 .0 0 0 .0 0 0 2 2 . 0 0 0 . 0 0 0 ,— para ahorrar diferencias de cambio, y en vista de que
el producido de consolidación debe reintegrar a Ren­
Para ser aplicados a la partida de tas Generales una cantidad mucho mayor.
pesos 15.500.000 (obligaciones del Consecuentemente, el Banco de la Provincia de
año 1925, atendidas con recursos Buenos Aires ha disminuido proporcionalmente la re­
de 1926), ley 18 de agosto de 1926 5 .0 0 0 .0 0 0 ,— tención del producido de impuestos para el servicio
Al Banco de la Provincia. Cuenta de la deuda, y los servicios ordinarios de la Admi­
üso del C r é d ito ............................... 4 .8 2 0 .5 4 6 ,0 6 nistración han sido atendidos sin uso del crédito,
Por paga de expedientes............... . . 3 .1 4 4 .3 4 8 ,5 9 hasta marzo inclusive, a pesar de la postergación del
Pago servicios de Deuda Externa y cobro del Impuesto inmobiliario, cuyo ingreso forma
diferencias de cambios atendidos el 44 por ciento de los recursos.
por el G. Nacional ........................ 2 .2 2 3 .3 0 6 53
A cuenta de reintegros a Rentas Ge­
nerales, con fondos de la ley (1 ) 5 .6 4 3 .4 8 6 .2 8 SALDO DEL EM PRÉSTITO EXTERNO CO NV ERSIÓ N 1926

Saldo en Tesorería General ............. 2 .6 0 6 .3 0 2 .2 5 $ 1 1 .0 0 0 .0 0 0 ORO SELLADO

Saldo en el Banco do la Provincia 2.3 76 .7 2 8 ,4 0

En el decreto del concurso de pro­
Saldo en The National Bank of Com-
merce de New York ................. . 4.9 77 .8 0 3 ,0 3
puestas para la compraventa de vein­
ticinco millones de bonos del empréstito
Total 52 .7 9 2 .5 2 1 ,1 4 externo consolidación 1926, se estipuló
la reserva del saldo de la emisión (once
(1 ) Ver detalle planilla número 5. millones), a fin de colocarlo en la opor­
tunidad que el poder ejecutivo estimara
conveniente, confiriéndose al efecto op­
CUENTA «P R O D U C ID O LEY 3 DE N O V IE M B R E DE 1926» ción sobre la base del 86 por ciento, a
Ambos empréstitos quien resultase comprador de aquella
Resumen
serie.
La reserva pactada propendía a dos
$% $% principales finalidades: la racional po­
Producido .............. 52 .7 9 2 .5 2 1 ,1 4
sibilidad de que abierto el mercado pa­
Pagos .................... 3 7 .188 .201 ,18
Reintegro a Rentas
ra los títulos vendidos, los ulteriores se
Generales ........... 5.6 43.486,28 encontraran con una demanda superior
Existencia en Teso­ en correlación con las cotizaciones bur­
rería General, Ban­ sátiles y la economía de intereses por
co de la Provincia y la cantidad no vendida, durante el lap­
The National Bank so de expectación.
of Commerce de Ambos objetivos se han logrado sin
New York ......... 9.9 60.8 33,6 8 avivar los apremios de la deuda flotan­
Sumas iguales .. . 5 2 .792 .521 ,14 52 .7 9 2 .5 2 1 .1 4
te. El 27 de abril último quedó concluso
el convenio por el que los banqueros de
Nueva York, The First National Corpo­
ration (of Boston); White, Weld y Co.F
 24
DIARIO DE SESIONES

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

Hallgarten y Co. y Kissel Kinnicutt MONTEPÍO CIVIL

y Co., adjudicatarios de la primera se­ El montepío civil fué instituido sin

rie, compran el saldo al precio de 88 Vz los elementos básicos de la previsión
(un punto y medio más sobre el precio del fondo y de su administración finan­
anterior), sin comisión ni gastos, y con ciera. De ahí los constantes déficit par­
más los intereses que se devenguen des­ cialmente suplidos por las leyes del 29
de el día de la emisión de los bonos de diciembre de 1905, 21 de mayo de
hasta el pago del precio, que deberá 1908, 23 de enero de 1911 y el aporte
efectuarse antes del 12 del corriente
mes. de un millón de pesos de la caja popu­
Con la operación realizada, la pro­ lar de ahorros. (Ley 1" de julio de 1915).
vincia normaliza sus finanzas, resta­ En el ejercicio de 1926, el desequili­
blece el crédito perturbado por los su­ brio marcó la suma de pesos 1.571.372,35
cesivos déficit de presupuesto y allana moneda nacional. A las deficiencias de
el camino para la conservación de la la legislación institutiva, se acumula la
deuda pública onerosa, contemplada por amplitud de beneficios emergentes de
el artículo 59 de la ley de 3 de noviem­ la ley de jubilación obligatoria del ar­
bre de 1926, y con mayor amplitud en tículo 29 de la ley anexa al presupuesto
el proyecto del poder ejecutivo, que se de 1925, y de la interpretación de la
halla actualmente a estudio del honora­ suprema corte de justicia, fundada en.
ble senado. la equidad aplicable al seguro social.
De tal modo, en contra del persistente
USO D E L C R É D ITO criterio restrictivo del poder ejecutivo,
En ocasión de elevar a vuestra hono­ han prosperado jubilaciones extraordi­
rabilidad la planilla de consolidación narias sin correlación con el grado de
de la deuda flotante, hizo el poder eje­ incapacidad ni el tiempo de los servi­
cutivo una relación circunstanciada de cios.
los movimientos habidos en la cuenta Urge corregir las imperfecciones le­
«Uso del Crédito». gales, y en consecución del propósito,
Dijo entonces que «resurgían los mo­ vuestra honorabilidad tendrá en breve
tivos de la previsión del artículo 17 de el proyecto conducente que renueva el
la ley del 28 de noviembre de 1922, pero pensamiento ya esbozado por el gobier­
el poder ejecutivo consideró innecesa­ no de don Luis Monteverde, de fusionar
rio reproducir el arbitrio consolidato- la comisión del montepío civil en la
rio para la totalidad del débito, pues la caja popular de ahorros, cuya acción se
compensación del 50 por ciento, permi­ amplificaría con la explotación privi­
tirá utilizar el crédito abierto, conforme legiada de algunos rubros del seguro.
al propósito determinado de suplir la
remisión de los ingresos. Por lo demás, BANCO DE LA P E O V IN O IA
el interés de este crédito, inferior al
corriente en plaza, es susceptible de El banco de la provincia es, como
diminución al amparo del privilegio del bien lo sabe vuestra honorabilidad, el
artículo 144 de la ley de contabilidad». encargado de recaudar las rentas fisca­
Realizado que fué el empréstito en les, labor que lleva a cabo con toda
virtud de la autorización conferida pol­ actividad, celo probado y manifiesto
la ley, el poder ejecutivo depositó, con acierto.
fecha 27 de diciembre de 1926, pesos El poder ejecutivo se complace en
2.500.000 moneda nacional, y en 5 de fe­ señalar a esta institución como uno de
brero próximo pasado, pesos 2.230.546,06 los factores más eficientes, no tan sólo
moneda nacional, para ser acreditada de la prosperidad económica de la pro­
a la referida cuenta, con lo cual ha vincia, sino también la de todo el país.
quedado cumplida la respectiva ley de De igual modo, cúmpleme destacar la
consolidación y consecuentemente redu­ cooperación que decididamente presta a
cido en un cincuenta por ciento el saldo toda gestión financiera que realiza mi
deudor de la misma. gobierno.
Simultáneamente a la primera entre­ El balance de su último ejercicio evi­
ga de que se ha hecho mérito, se dis­ dencia, a pesar de las causas externas
puso la transferencia de 2.500.000 pe­ e internas, que redujeron el volumen
sos moneda nacional, a la cuenta «Cré­ de sus operaciones, el aumento cre­
dito Rotativo», que arrojaba entonces ciente de su importancia en la econo­
un saldo deudor bastante apreciable. mía nacional, y la significación cada
 DIARIO DE SESIONES 25

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

vez mayor de los servicios que liberal­ miento de la caja popular de ahorros-
mente satisface, facilitando con la ma­ cuyos servicios de carácter social era
yor amplitud las exigencias de la pro­ preciso asegurar en toda su eficacia.
ducción y el intercambio. El poder ejecutivo encontró en el ac­
tual directorio una colaboración deci­
PEBCEPCIÓN DE DA BENTA dida e inteligente, mediante la cual le
La dirección general de rentas, im­ fué posible llevar a cabo una labor in­
portante organismo que tiene a su car­ tensa y proficua. Por tal modo, se pro­
go la percepción de los principales cedió a reorganizar el mecanismo de las
recursos del Estado, ha llenado su co­ oficinas, encauzándose, dentro de las
metido en forma altamente satisfacto­ finalidades de la ley, algunas funciones
ria. de la caja, que desde su fundación no
Mediante una acción de recíproca habían sido implantadas.
colaboración con el banco de la pro­ Se ha procedido también a modificar
vincia, institución que de acuerdo con el sistema de contabilidad, reajustando
el convenio aprobado por vuestra ho­ sus rubros y fijando el concepto real
norabilidad, recauda por intermedio de de las operaciones, procedimiento que
sus sucursales los distintos impuestos permite establecer ahora el verdadero
fiscales, ha logrado ejercitar un control estado financiero de la institución.
riguroso sobre la masa contribuyente, Con el propósito de dar cumplimiento
de tal suerte que han disminuido consi­ a lo dispuesto en el inciso a) del ar­
derablemente las evasiones del impues­ ticulo 1* de la ley de 9 de octubre de
to, con el natural beneficio para los 1911, se ha formulado un proyecto de
intereses fiscales. ley, mediante el cual se autoriza a la
Dentro del ejercicio del año 1926, caja popular de ahorros a emitir «Bonos
acusan un superávit los siguientes re­ de Ahorro y Edificación», con lo que se
cursos ordinarios: pondría en vigencia, por primera vez,
una de las primordiales finalidades de
Contribución Territorial: $ % su creación, fomentando el ahorro y
Calculado e n ......................................... 2 6 .5 0 0 .0 0 0 —
realizando así una acción de beneficio
Produjo ................................................. 2 6 .770 .501 ,37
colectivo, a la vez que de enaltecimiento
Adicional de Contribución Territorial: económico de la provincia.
Calculado en ...................................... 3 .0 0 0 .0 0 0 ,—
Otra de las medidas adoptadas, aun­
Produjo ................................................. 3 .1 9 7 .4 8 0 .6 5
que de apariencia simple, fundamental
Comercio e Industrias: en su fondo, por cuanto acrecienta el
Calculado en ...................................... 8 .5 0 0 .0 0 0 — crédito de la caja, fué la disposición
Produjo ......... * ♦ .................................. 8 .6 7 1 .0 4 5 ,8 5
ejemplar de excluir de los globos las
Caminos: bolillas correspondientes a los certifi­
Calculado en ....................................... 3 .1 0 0 .0 0 0 :— cados no colocados, de modo que así no
Produjo .................................................. 3.1 21 .8 5 7 ,7 1 resulta ya la caja competidora del pú­
blico.
El déficit producido en los demás im­
Finalmente, me es grato consignar el
puestos ordinarios, es de poca impor­
hecho, auspicioso para la vida de esta
tancia, con excepción del de papel se­
institución, representado por su último
llado y de transmisión gratuita de bie­
balance que arroja un saldo líquido de
nes, que si no rindieron lo calculado,
pesos 2.178.697,19 moneda nacional.
ha sido por circunstancias de hecho
conocidas; me refiero a la diminución Ejercicio de 1926
de las transacciones comerciales y ac­ Presupuesto: $%
tos de transmisión gratuita de bienes, Ley y A d m inistración........................ 9 2 .896 .076 ,66
durante el año próximo pasado. Escuelas ................................................ 2 7 .214 .169 ,20
La recaudación de esos impuestos en T o t a l ........... 1 2 0.11 0.24 5,86
el año actual, indica un superávit apre­ Recursos calculados:
ciable, por lo que es dable afirmar que Ordinarios ..................................... 9 4 .889 .169 ,20
el fenómeno producido ha sido de ca­ Extraordinarios .................................... 5 .7 0 0 .0 0 0 ,—
rácter transitorio. Especiales ................................................ 5 .6 3 9 .3 6 6 —
106.22 8.53 5.20
C AJA POPULAR DE AHORROS Comisión Banco de la Provincia 1 .3 0 0 .0 0 0 ,—
Es pública y notoria la preocupación 104.92 8.53 5.20
que desde el comienzo de mi gobierno, Ley 18 de agosto,déficit ................. 3 5.1 8 1 .7 1 0 ,6 6
tuvo el poder ejecutivo por el funciona­ Total Presupuesto ............. 12 0.110.245,86
 26 DIARIO DE SESIONES

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

Los recursos han producido al 28 de febrero: A deducir . . . . 6.6 98.4 41,4 6

Ordinarios ........... 91.419.702,39 Saldo ................ 1 1 .611 .597 ,04
Extraordinarios .................................... 5.4 78.5 17,4 8 Las cuentas que han producido déficit son :
Especiales ......................................... 5.3 32.8 93,4 6 Presnpuesto .......................................... 1 .0 6 7 .1 2 8 ,3 8
10 2.2 3 1 .1 1 3 33 Cuentas especiales .................................. 531.738,69
Ley 18 de agosto ............................... 14 .980 .003 ,75 Leyes especiales..................................... 1 .9 0 8 .0 1 0 ,2 6
Total ............ [Link] Rentas Generales .................................. 7.7 94 .5 0 8 .2 9
Déficit entre lo calculado y recaudado:
T o ta l......................... 11.301.385,62
Calculado ............................................... 106.228.535,20
Recaudado ................................... 10 2.231.113,33 T han tenido superávit las siguientes:
Déficit ................................................... 3.9 97.4 21,8 7 Cuentas generales ................................ 535.708.97
Ejercicios anteriores ........................... 1 .7 59.7 23,4 9
El déficit entre lo calculado y recaudado se des­
Cuentas v a r ia s ........................................ 11 .6 1 1 .5 9 7 ,0 4
compone :
$% T o ta l...................... 1 3 .907 .127 ,50
Administración .................................. 2 .1 4 3 .2 6 0 ,7 1
Recaudado en títulos ......................... 200.334,50 De lo que resulta una diferencia a favor del ejerci­
Escuelas ................................................. 1 .6 53.8 26,6 6 cio de 1926, de pesos 2.605.741,88 moneda nacional;
3.9 9 7 .4 2 1 .8 7 de esta diferencia se facilita al ejercicio de 1927,
Presupuesto: pesos 1.270.806,61 moneda nacional, y pasa una
Total pagado ........................................ 11 7.3 8 6 .7 2 3 48 existencia a marzo, de pesos 1.334.835,27 moneda na­
Devuelto ................................................. 268.026,75 cional; esta existencia debe a «Ampliación Obras de
S a ld o [Link] Salubridad», pesos 1.619.170,89 moneda nacional.
.

Comisión Banco de la Provincia . . . 1 .1 59.5 48,7 3

Cuenta Pondo Montepío : $%
T o ta l. 11 8.278.245,46 Descuentos, etc........................................ 6 .1 48.9 52,8 8
Coma los recursos han producido para Ley 1? de julio de 1915. Depósitos
atender el Presupuesto, la suma de 1 1 7 .2 1 1 .1 1 7 08 Caja Popular de Ahorros ............. 1 .0 0 0 .0 0 0 .—
y pagado ............................................... 118.27 8.24 5,46
Hay un déficit de ............................. 1 .0 67.1 28,3 8 7 .1 48.9 52,8 8
El movimiento del ejercicio tomándose por cuenta, Pagado ................................................... 8 .7 20.3 42.3 9
tenemos:
Cuentas generales: $X Déficit ____ 1.5 7 1 .3 8 9 .5 1
Ingresado ............................................... 1.1 68.4 49,6 6 Ingresos eventuales : $%
Pagado ................................................... 632.740,69 Entrada ev en tu a l.................................... 906.150,43
Saldo fa vorab le........ 535.708,97 Producido Chacra de Patagones . . . . 10.441,08
» Vivero del B o s q u e ............ 224,85
Cuentas especiales:
Ingresado ............................................. 46 .683 .975 ,04 » Viveros Oficiales ............. 15.050,54
» Escuela Fruticultura de Do­
Pagado ................................................... 47 .215 .713 ,73
lores .......................... 3.643,31
Saldo en contra d e . . . . . 531,738.69 » Escuela «Nicanor Ezeyza» 1.802,32
Leyes especiales: » Jardín Zoológico ............... 11.395,70
Ingresado ............................................ 23 .994 .410 ,69 Entrada eventual de Policía ........... 2 2 .0 0 0 .—
Pagado ............. 25 .902 .420 ,95
Diferencia en c o n tra .......... 1.9 08.0 10,2 6 T o t a l ................ 9 7 0 .708;23

Ejercicios anteriores : V pagado con imputación a esas cuentas:

Ingresado .............................................. 14 .132 .444 .61 Entrada eventual ............... 12.996,40
Pagado ................................................... [Link] Entrada eventual de Policía .............. 38 .20 0.—
Producido Jardín Z o o ló g ic o ................ 8 .2 4 5 ,—
*S a ld o .......... 1.7 59.7 21,4 9
Producido Viveros Oficiales ............... 704,—
Rentas Generales: - $X
Pagado .............................. 8.3 61.1 55,5 4 T o ta l........... 60.145,40
Devoluciones ........................................ 566.647,25 Rentas Generales:
Líquido pagada . . . . . 7.7 94.508,29 Pagado ..................................................... 8 .3 6 1 .1 5 5 ,5 4
Pagado por agotamiento ítems Presu-
Ingresado Pagado
Cuentas varias: supuesta 1926 ................................. . 404.742,12
$%
Banco de la P rovincia:
Total pagado por diversos conceptos 7.9 56 .4 1 3 ,4 2
Uso del crédito . . . 9 .5 0 0 .0 0 0 ,— 1 .5 0 0 .0 0 0 ,—
Ejercicio 1925. Deuda Los sueldos y gastos importan ......... 54 .0 0 0 .4 0 4 ,7 0
pública .................. 3 .9 3 2 .5 4 4 ,6 0 Y se ha pagado .................................... 51 .036.069.33
Devoluciones de im­
puestos .................. 0,56 335.764,10 Saldo ......................... 2 .9 6 4 .3 3 5 ,3 7
Ley anexa ................. 4 .8 7 7 .4 9 3 ,3 4 4. 862.677,36 Devoluciones ........... 268.026.75

1 8 .310 .038 ,50 6.6 98.441,46 Saldo total de los ítems . . . . 3.2 32.362,12
 Cuadro del ejercicio financiero de 1926
Recursos y gastos comparados con el ejercicio de 1925

PRESUPUESTO AÑO 1925

DEDUCIDA LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE AL BANCO DE LA PROVINCIA ( $ 1.147.726,75)

RECURSOS ORDINARIOS

CALCULADO PRODUCIDO

Impuestos R. Generales Impuestos R. Generales

1 Contribución Territorial .......................................... 28 00 0000,- 17 640000,— 26 641802,42 16 784 335,54

2 Papel Sellado ............................................................ 14155 9 4 0 ,- 14155 940,— 14 39 0094 ,- 14 390 094 —
3 Saldo Impuesto Transmisión gratuita de bienes 1000000,— 1000 0 0 0 - 7152595,01 7 152 595,01
4 Impuesto al Comercio e Industrias .................... 10 600000,— 9 010 000,— 9 665 873,80 8 215 992,73
5 Impuesta de Alcoholes, Naipes y Tabacos ........... 5 350 000,— 3 745 000,— 5 049 9 2 5 - 3 534 947,60
6 Impuesto al Consumo ...................... ....................... 18 000 0 0 0 ,- 15 300 0 0 0 ,- 14 596 691,86 12 407 188,06
7 Impuesto de Caminos ........................... . ................. 8100 000,— 2170 0 0 0 ,- S 150 951,42 2 205 666,—
8 Patentes Fijas ............................................................ 4 000 0 0 0 ,- 4 000 0 0 0 ,- 3 524 234,70 3 524 234,70
9 Marcas ......................................................................... 101 7 5 0 ,- 101 7 5 0 ,- 128 2 2 0 - 128 2 2 0 ,-
10 Canalización y Drenaje .......................................... 100 0 0 0 ,- 100 0 0 0 ,- 10 066,69 10 066 69
ii Recursos de años anteriores .................................... 4 000 0 0 0 ,- 4 000 0 0 0 ,- 4 074 080,93 4 001 633,85
12 Recursos de escuelas ......... ................. ................... — 25 538 4 2 0 ,- - 24139 081,01

Total de recursos ordinarios ........................ - 96 761 1 1 0 ,- - 96 494 055,09

RECURSOS E X TR A O R D IN A R IO S

13 Pavimentación de la Capital ........................ .. 500 0 0 0 ,- 434 317,87

14 Contribución de Afirmados .................................... 1 500 000,— 1115 472,24
15 Obras de Salubridad de La Plata ...................... 1350 000 — 1 392 179,27
16 Producido Rambla Mar del Plata ...................... 450 0 0 0 ,- 736112,50
17 Producido Ferrocarril Provincial ........................ 4 000 000,— 2 198 879,92
18 Patronato de Menores ( C . Municipal) ................ 257 750,— 241489,23

Total de recursos extraordinarios ................ 8 057 750,— 6 118 450,53

RECURSOS ESPECIALES

19 Utilidades del Banco de la Provincia . . . . . . . . . 1270 3 6 6 ,- 1270 3 6 6 ,-

20 Caja Popular de Ahorros ......... .............................. 1473 260,— 1174 554,50
21 Arrendamiento de Tierras ...................................... 65 0000,- 712 109,28
22 Arrendamiento de Lagunas .................................... 100000,- 60 521.36
23 Venta de Tierras ........................................................ 100000 — 74 106,79
24 Producido del Telégrafo .................. ...................... 650000,— 547 S52.05
25 Producido del Boletín Oficial ............................... 300 000,— 263 099,15
26 Producido del Censo Ganadero ............................. 148 3 2 0 ,- 139 039,—
27 Descuentos por Edificación ................................. 5 000,— 7 872,08
28 Letras vencidas .......................................................... 100 000,— 6 724,60
29 Con. Munic. para el sostenimiento de Cárceles ... 1546 500,— 1448 935,43

Total de recursos especiales ........................... 6343 4 4 6 ,- 5 705 230,19

RESUMEN

Recursos ordinarios . . . . 96 761110,— 96 454 055,09

Recursos extraordinarios 8 057 750,— 6118 450,53
Recursos especiales . . . . 6 343 446,— 6705 230,19

Total ..................................................................... 111162306 — 108 317 735.81

A deducir por rec. leyes especiales ........... ................. 2 48 5366,- 2 444 920’50
A deducir por artículo 29 Presupuesto Escolar ......... 75 2 4 0 ,-

Total de recursos 108 601700— 105 872815,31

 PRESUPUESTO DEL AÑO 1926

RECURSOS ORDINARIOS

CALCULADO P R O D U C ID O

Impuestos R. Generales Impuestos R. Generales

1 Contribución Territorial ........................ ................ 26 500 0 0 0 ,- 16 695 0 0 0 ,- 26 776 501,37 16 971 501,87
2 Adicional a Contribución Territorial .................... 3 000 0 0 0 ,- 3 000 0 0 0 ,- 8 197 480,65 3 197 480,65
3 Impuesto de Papel Sellado . . . . . . . . . .................. 14 500 0 0 0 ,- 14 500 0 0 0 ,- 13 514 766,60 13 514 766,60
4 Impuesto al Comercio e Industrias .................... 8 500 0 0 0 ,- 7 225 000,— 8 671 045,84 7 396 045,84
5 Impuesto de Alcoholes, Naipes y T a b a c o s ........... 5 000 0 0 0 ,- 3 500 0 0 0 ,- 4 881 0 0 5 - 3 416 708,50
6 Impuesto al Consumo ........... ................................... 14 500 000,— 12 325 0 0 0 ,- 13 440 221,65 11 424 188,60
7 Impuesto de Caminos ............................................... 3100 0 0 0 ,- 2 170 0 0 0 - 3 121 857,71 2 191 857,71
8 Patentes Fijas ............................................................ 4 100 0 0 0 - 4 100 000 — 3 786 237,75 3 736 237,75
9 Marcas ......................................................................... 120 0 0 0 ,- 120 0 0 0 ,- 118 0 2 0 ,- 118 0 2 0 ,-
10 Canalización y Drenaje .......................................... 40 0 0 0 ,- 40 0 0 0 ,- 8 601,29 8 601,29
11 Recursos de años anteriores ................................. 4 000 0 0 0 ,- 4 000 0 0 0 ,- 3 904 336,26 3 827 0 7 4 ,-
12 Recursos de Escuelas .............................................. — 27 214 169.20 - 25 560 342,54

Total de recursos o rd in a rio s.................. - 94 889 169,20 ~ 91362 819,85

RECURSOS EXTRAORDINARIOS

13 Pavimentación de la Capital ........... 400 000 , — 401 8 9 0 ,4 4

14 Contribución de Afirmados ............. 1100000,— S55 489,51
15 Obras de Salubridad de La Plata . . 1 300 000 , - 1 431 106,60
16 Producido Rambla de Mar del Plata 700 000, - 488 830,95
17 Producido Ferrocarril Provincial . . 2200000,- 2 477 065,65

5 700 000 , — 5 654 383,15

Ley 18 de agusto de 1926 (enjugación del déficit) 15 1 8 1 710,66 14 980 003,75

Total de Recursos extraordinarios ............. 20 881710,66 20 634 386,90

RECURSOS ESPECIALES

18 Utilidades del Banco de la Provincia ............... 1 270 8 6 6 , - 1 270 3 6 6 , -

19 Caja PopulaT de Ahorros ........................................... 1 2 1 5 0 0 0 ,— 1 2 1 1 3 4 1 ,6 6
20 Arrendamiento de tierras ..................................... 700000- 438 047,66
21 Arrendamiento de lagunas ...................................... 5 0 0 0 0 ,- 27 850,70
22 Venta de tierras ....................................................... 50 0 0 0 , - 74 957,14
23 Producido del Telégrafo .......................................... 550 0 0 0 , - 524 775,67
24 Producido del Boletín Oficial ............................... 260 0 0 0 , - 276 328,05
25 Producido del Censo Ganadero ............................. 140 0 0 0 , - 144 798,50
26 Descuentos por edificación ...................................
,-
5 000,— 8 032,93
27 Letras vencidas ...................... ................................ 10 000 2 573,53
28 Contribución Municipal para el sostenimiento de
cárceles ....................................................................... 1 389 0 0 0 , - 1 378 290,45

Total de Recursos especiales 5 639 3 6 6 , - 5 357 362,29

RESUMEN

Recursos ordinarios . . . 94 889169,20 9 1 3 6 2 8 1 9 ,8 5

Recursos extraordinarios 20 881 710,66 20 634 386,90
Recursos especiales . . . . 5 639366 , — 5 357 3 6 2 ,2 9

Total 121 410 245,86 117 354 569,04

A deducir: Comisión Banco de la Provincia 1 300 000, - 1 1 5 9 548,73

Total de Recursos 120110 245,86 116 195 020,31

 DIARIO DE SESIONES 29
Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

EXPLOTACIÓN D E L FEEEOCAEEIL PEOVINCIAL Aumento importante que demuestra

DE BUENOS AIRES
en forma elocuente la reacción favora­
Ha de permitirme vuestra honorabili­ ble operada en el ejercicio.
dad, que al ocuparme de la explotación del Los egresos comparados de ambos
ferrocarril provincial de Buenos Aires, lo ejercicios han sido los que se expresan
haga con más detenimiento del que suele a continuación:
emplearse en esta clase de documentos, 1925 1926
de suyo sintéticos, pues deseo consignar 553 kilómetros 670 kilómetros Diferencia %
datos que han de interesar vivamente la $ 2.4 02.0 77,4 0 $ 2.7 64.6 19,8 3 $ 362.542,43 15
atención de vuestra honorabilidad.
Es para mí altamente satisfactorio Los balances de productos y gastos
hacer conocer a vuestra honorabilidad en los años comparados 1925 y 1926,
el detalle de un ejercicio fructífero, co­ arrojan en ambos casos superávit, dan­
mo pocos hasta el presente, en el cual, do para el primero la cantidad de pesos
si han influido en buena parte los agen­ 102.569,91 y para el segundo la consi­
tes naturales, en mayor proporción lo derable cifra de pesos 483.245,41 mone­
ha sido el factor administración, como da nacional, cantidad ésta que por su
lo demostrará el examen de los produc­ importancia relativa es la primera con
tos y gastos del año, comparados con el que el ferrocarril se significa en las
anterior — en que intervienen ambos rentas generales y cuyo valor sugeren-
agentes y factores — y en especial la te se señala aun por contraste con el
consignación de este detalle decisivo: resultado negativo invariable de los
el producido del ferrocarril en el año años anteriores y por la perspectiva que
1925 por tonelada kilométrica y tren ki­ insinúa de una reacción definitiva.
lométrico, fué de pesos 0,0422 y pesos El coeficiente de explotación del año
4,07, lo cual ocasionó un gasto de pesos 1926, ha disminuido, en relación al año
0,0403 y pesos 3,90, respectivamente, en precedente, en forma ventajosa, debido
las mismas unidades. En el año 1926 el a las causas ya expresadas en general,
producido fué de pesos 0,0432 por tonela­ y han sido:
da kilométrica, o pesos 4,34 por kiló­ 1925 1926 Diferencia mensual
metro de tren, con una erogación de 95,90 % 85,12 % 10,88 %
pesos 0.0367 o pesos 3,70 para ambas
unidades, respectivamente. Los resultados de la explotación ya
La diminución operada en los gastos, consignados anteriormente, relaciona­
tiene origen en el mejor aprovechamien­ dos con los kilómetros de línea en ser­
to del material rodante y a las nuevas vicio en los años 1925 y 1926, o sean
unidades del mismo incorporadas al ser­ 553 y 670, respectivamente, dan el si­
vicio, que han permitido su utilización guiente promedio:
sin mayor gasto de conservación y con 1925 1926
mejor rendimiento, y en especial, al es­ Productos por kilómetros $ 4.529,19 $ 4.487,56
tricto control y economía ejercido con Gastos por kilómetros . . . » 4.343,72 » 4.126.30
las operaciones de tráfico y conserva­
ción en general. Es tanto más notable Nuevas construcciones ferroviarias
la diferencia en menos, si se tiene en
cuenta que desde el mes de marzo en La intervención eficiente e indispen­
adelante se incorporaron a la explota­ sable que vuestra honorabilidad ha te­
ción de los primitivos 553 kilómetros, nido en todas las iniciativas del Poder
117 kilómetros más de líneas nuevas Ejecutivo, relacionadas con las cons­
del ramal a Azul, que necesariamente trucciones ferroviarias fiscales en la
tenían que ser onerosas, tanto por su provincia de Buenos Aires, hace que
calidad de nuevas líneas, como por la omita enumerar detalles que son bien
circunstancia negativa para su tráfico conocidos de vuestra honorabilidad y
incipiente de que se hallaban aun ais­ de la opinión pública. Ello no obstante,
ladas de sus puntos terminales de con­ ofreceré ahora algunos pormenores que
tacto y de principal objetivo: los mer­ se relacionan con el cumplimiento de la
cados de Azul y Avellaneda. ley número 3876, de octubre 25 de 1926,
Los ingresos totales durante el año que autorizó al poder ejecutivo a am­
1926, comparados con los del año 1925, pliar en pesos oro sellado 23.632.970,76,
arrojan las siguientes sumas: la suma a que se refiere el artículo 4?
de la ley de 10 de septiembre de 1913,
1925 1926 Diferencia Form es destinada a ser invertida en la cons­
$ 2.504.647,01 $ 3.247.865,24 $ 743.218,23 29,6 % trucción de nuevas líneas férreas.
 3o DIAKI0 DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

En cumplimiento de dicha ley, el po­ gran número de obras de arte y movi­

der ejecutivo realizó los actos prepara­ miento de tierra y a la construcción de
torios necesarios para licitar la cons­ elementos, galpones y edificios destina­
trucción de esas nuevas obras, adoptan­ dos a los servicios de tráfico y tracción.
do varias disposiciones encaminadas a En este ramal, para completar te­
reunir los elementos de juicio indispen­ rraplenes y desvíos de estaciones, se ha
sables para que los interesados en el movido en este período un total de
proyecto pudieran formarse un concep­ 535.103 metros cúbicos.
to claro acerca de la naturaleza de aqué­ El importe de los trabajos ejecutados
llas. durante el presente ejercicio, suma pe­
Cuando esos estudios estuvieron ter­ sos 671.051,57 oro sellado.
minados, el poder ejecutivo dictó el de­
creto de fecha 25 de febrero del corrien­ PUENTES Y CAMINOS
te año, abriendo un concurso de pro­
puestas, para realizar las siguientes La vialidad provincial, importantísi­
obras previstas por la referida ley nú­ ma actividad tan íntimamente vincula­
mero 3876: construcción de la línea da al progreso económico de nuestro ri­
Azul-Bahía Blanca (ciudad o puerto); co Estado, ha merecido toda la empeño­
construcción de un ramal desde la lí­ sa dedicación que debíamos prestar, por
nea anterior a Laprida y otro de la lí­ lo mismo que la reducción del costo en
nea La Plata-Mira Pampa hasta Pehua- los transportes en general es parte fun­
jó ; terminación del ramal a Sierra Chi­ damental e integrante del bienestar ma­
ca y Olavarría; construcción de talle­ terial y cultural del Estado.
res; instalaciones fijas, desvíos y mejo­ En la última década son muchos los
ras en la red ya construida; provisión progresos que esta rama de las obras
de locomotoras, material rodante y re­ públicas ha venido experimentando, es­
puestos, y reparación del material ro­ pecialmente con la difusión de los siste­
dante existente. mas mecánicos de construcción y con­
Este concurso se clausurará el 27 de servación de nuestras calzadas de tie­
junio próximo, y por el interés demos­ rra; ha sido- un factor igualmente va­
trado ya por varias grandes empresas lioso, la mayor comprensión de este pro­
técnicofinancieras, puedo anticiparos blema de parte de las autoridades co­
que el gobierno estará en breve plazo en munales, que a diferencia del pasado,
presencia de proposiciones muy inte­ han sabido compenetrarse de sus obli­
resantes que estudiará con el mayor de­ gaciones y en una emulación bien aus­
tenimiento, a fin de llevar a feliz tér­ piciosa han salvado los límites de sus
mino iniciativas de tan grande impor­ propias jurisdicciones para llegar hasta
tancia y trascendencia. los caminos de carácter provincial, co­
Con respecto al trazado en estudio de laborando eficientemente en la obra que
Azul a Bahía Blanca, puedo anunciaros realiza el gobierno central.
que las tres comisiones que emprendie­ La misma actividad privada es igual­
ron simultáneamente el estudio de ese mente benéfica y sale del terreno de las
trazado, darán fin próximamente a los teorizaciones para llegar al de la obra
trabajos de campaña. constructiva, complementaria de la em­
Acerca del ramal de La Plata a Ave­ peñosamente realizada por las autori­
llaneda, se han continuado realizando dades provincial y comunal.
los trabajos de relleno de los espacios Preciso es no olvidar que la calzada
entre las vías generales, de formación de tierra como base de todas las obras
y de carga. El total de tierra movida del futuro, debe merecer nuestra aten­
en tren balasto alcanzó a 41.099 metros ción; que las calzadas consolidadas
cúbicos. constituyen una evolución de aquéllas
Los trabajos ejecutados en el presen­ hasta llegar a las pavimentadas del ti­
te ejercicio importan la suma de pe­ po superior impuestas por la intensidad
sos oro 267.744,60. cada día creciente del tráfico de mu­
El ramal de Carlos Beguerie a Azul chas de nuestras carreteras; por lo mis­
fué entregado a la gerencia del ferroca­ mo, la solución del problema no radica
rril para su explotación, en el mes de en una financiación ocasional, sino en
diciembre del año próximo pasado. De sentar los principios que suministren
ahí se deduce que la mayoría de los tra­ los recursos en proporción siempre cre­
bajos ejecutados durante el presente ciente de acuerdo con el mayor número
período, iniciado el l 9 de mayo último, de necesidades que el futuro ha de plan­
se relacionan con la terminación de tearnos.
 DIARIO DE SESIONES ol
Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

Sancionada el 4 de noviembre próxi­ tancia de la escasez de vagones, lo que

mo pasado la ley de la carretera pavi­ no ha de suceder en el futuro cuando
mentada de Morón a Luján, me com­ se cuente con el ramal del ferrocarril
plazco en dejar constancia de que ac­ provincial. Se han despachado sesenta
tualmente se está llamando a licitación y tres mil toneladas de pedregullo, ade­
pública para la construcción de esta más de nueve mil de piedra bruta; diez
importantísima ruta carretera. mil toneladas de cascajo de Sierras Ba­
Se están terminando los estudios, pro­ yas; seiscientos sesenta y un mil ado­
yecto y presupuesto de la carretera ado­ quines de granitullo; trescientos seten­
quinada entre Avellaneda y Quilines, ta mil adoquines grandes; ocho mil dos­
que facilitará la expansión de nuestra cientos cordones, y diez y seis mil dos­
primera ciudad industrial urbanizando cientos caños de cemento de diversos
su zona sur y beneficiando al importan­ diámetros, aparte de distintos materia­
te partido de Quilmes. les que se fabrican, tales como bancos
Se ha intensificado la obra de la vas­ de piedra y de cemento, basamentos, pe­
tísima red caminera provincial, ya sea destales, trotadoras, etcétera.
en concepto de construir nuevas rutas, La extracción de material en la can­
reconstruir las antes existentes y con­ tera de calcáreo de Magdalena marca
servarlas para que no sólo llenen sus un record no alcanzado hasta el pre­
fines en las épocas de la mayor inten­ sente, de ciento veintiocho mil tonela­
sificación del tráfico, sino también en das.
todo el resto del año. En tal sentido Se ha empezado a cumplir la ley san­
han funcionado hasta ciento diez y sie­ cionada por vuestra honorabilidad y por
te cuadrillas camineras equipadas con la que se autorizó la inversión de dos­
palas de buey, produciendo un movi­ cientos cincuenta mil pesos para el ca­
miento de tierra de 820.000 metros cú­ mino costanero de Mar Chiquita a Ne-
bicos a un costo medio de setenta cen­ cochea. Sólo se ha gastado hasta el pre­
tavos la unidad. Con el concurso de los sente la suma de treinta y cinco mil pe­
equipos mecánicos se ha atendido el sos en maquinarias y equipos y veinte
abovedado de quinientos kilómetros de mil en mano de obra, habiéndose ya ha­
caminos a un costo unitario de cuarenta bilitado el tramo comprendido entre el
y dos centavos el metro cúbico. Se han arroyo Santa Elena y el faro Punta Mo­
conservado tres mil quinientos kilóme­ gotes.
tros de caminos con treinta y dos peo­ Se prosigue sin tropiezo la construc­
nes camineros, arrojando en media un ción del puente colgante sobre el río
costo unitario kilométrico de 12 pesos. Quequén Grande, entre Quequén y Ne-
En este período se han construido los eochea; actualmente se está montan­
siguientes caminos con calzada de ma- do la estructura metálica y podrá ser
cadán y de conglomerado calcáreo de habilitado en los primeros meses del
Magdalena: Ilivadavia a Olivos; de ac­ año próximo. Se han estudiado sobre el
ceso al pueblo San Vicente; de acceso terreno treinta y cinco nuevos puentes,
a la estación Ranelagh; de La Plata a entre ellos el situado sobre el Sambo-
Magdalena; de acceso a Hurlingham; rombón, en la ruta general a Mar del
entre la capital federal y San Justo; de Plata y cuya construcción podrá iniciar­
acceso a la estación Saladillo del ferro­ se en breves meses más, contando con
carril provincial; avenida Iraola del la autorización dada por vuestra hono­
Bosque de esta capital, y de acceso a la rabilidad. Se han proyectado quince
estación Chivilcoy Sur, representando nuevos puentes y se ha terminado la
un total de ochenta y cinco mil quinien­ construcción de catorce con una luz to­
tos metros cuadrados de pavimento. tal de doscientos treinta y nueve me­
Se ha atendido la conservación de los tros, con un costo total de doscientos
siguientes: General Belgrano; camino cinco mil cuatrocientos pesos. Actual­
afirmado al Tigre; de Rivadavia a Oli­ mente se hallan en construcción diez y
vos; La Plata a Magdalena (primer seis puentes.
tramo) y Florida a San Martín. El bosquejo de esta obra que empe­
Se ha intensificado considerablemen­ ñosamente persigo, os dará una idea de
te la producción de las canteras de Sie­ las actividades desarrolladas en el pre­
rra Chica, importantísima dependencia; sente período, las que he de intensificar
en cuanto al tonelaje de materiales des­ considerablemente en los subsiguientes,
pachados que consigno a continuación, en forma metódica, orgánica y propor­
no ha podido superarse por la circuns­ cionada a las justas demandas de núes-
 32 DIARIO DE SESIONES

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIEES Asamblea Legislativa

tros habitantes, especialmente cuando cunación antitífica cuya práctica se ha

la provincia de Buenos Aires cuente intensificado por todos los medios, se
con los medios legales que en otra parte lograría una apreciable atenuación en el
del mensaje ya he anunciado. número de casos.
Otro problema que procupa la aten­
H I G IE N E P Ú B L I C A ción de este gobierno es el que se re­
fiere a la difusión del carbunclo huma­
En lo que se refiere a la higiene pú­ no. Los casos se producen en abundan­
blica, mucho es lo que se ha hecho. La
labor en este orden de actividades ha cia y son respetables las cifras de mor­
talidad.
sido intensa y con gran empeño se ha
atendido la solución, dentro de lo posi­ La reglamentación general de balnea­
ble, de todos los problemas que atañen rios, dictada en los últimos meses del
a la salud pública de la provincia. año 1926 y su aplicación oportuna e
Uno de los aspectos que ha preocupado inmediata, tuvo consecuencias benéficas
más la atención oficial ha sido el de la para la higiene general de los balnea­
rios.
profilaxis de las enfermedades infecto- Estrechar vínculos con las entidades
contagiosas que aparecieron con distintos científicas que se vinculan por su índo­
caracteres en diferentes y numerosas lo­ le a la higiene pública, ha sido asimis­
calidades de la provincia. mo el propósito gubernativo, y en ese
No se ha registrado en la provincia sentido fué susbcrito un convenio con
en el ejercicio gubernativo que fenece la universidad nacional de La Plata por
un solo caso de viruela. No obstante, se el cual el gobierno — a los efectos de
ha propendido en toda forma a aplicar que la escuela de ciencias médicas pue­
y a fomentar la vacunación antivarióli­ da realizar la enseñanza práctica — fa­
ca en todo el territorio bonaerense. La cilita a la universidad sus estableci­
vacunación antitífica ha sido también mientos sanitarios ubicados en esta ciu­
aplicada y las altas cifras de ambas va­ dad mientras ella no posea sus institu­
cunaciones evidencian con elocuente tos propios.
claridad cómo han sido cumplidos los Tendiendo a satisfacer una finalidad
propósitos sanitarios del gobierno. fundamental, que es la de asegurar el
El problema social de la tuberculo­ buen funcionamiento de las farmacias,
sis ha sido motivo de honda preocupa­ colocando al frente de ellas a profesio­
ción por parte del gobierno. Se ha en­ nales o idóneos competentes y respon­
carado en la forma más práctica y efi­ sables, se dictó un severo reglamento y
ciente posible, como lo exige su impor­ programa de exámenes para los aspi­
tancia numérica, representada en las rantes a esos títulos.
estadísticas de morbilidad y mortali­ En general, el estado sanitario de la
dad. En el logro del noble y humanita­ Provincia es bueno y el esfuerzo del go­
rio propósito de librar a la población de bierno tiende a consolidar esa situación
esa terrible plaga, se han difundido en favorable.
toda la provincia por medio de afiches
y cintas cinematográficas los conoci­ AGRICULTURA, GANADERÍA E INDUSTRIAS
mientos científicos elementales para la
preservación y cuidado del terrible mal, Las ramas principales de la produc­
y se han auspiciado distintas obras rea­ ción se han desenvuelto durante el úl­
lizadas por las ligas argentina y popu­ timo año en condiciones normales, acen­
lar, entendiendo que este problema ne­ tuando una situación de prosperidad ge­
cesita para su solución, no solamente el neral. Así el año agrícola ha sido bue­
concurso del Estado, sino también la no con relación a otros; en la ganade-
contribución siempre ponderable de las dería se ha notado una mayor demanda,
sociedades particulares e instituciones y la industria fabril ha acusado aumen­
afines. tos en sus giros.
En lo que se relaciona con la fiebre Por intermedio de la dirección de
tifoidea, sabido es que el mayor peli­ agricultura, ganadería e industrias, ha
gro de su difusión está en lugares don­ estado continuamente en contacto con
de no existen obras sanitarias y aguas agricultores y ganaderos, auscultando
corrientes. Con la construcción de éstas, los afanes y aspiraciones del medio ru­
si bien no se aleja totalmente el peli­ ral, habiendo encontrado siempre para
gro, pues hay otras fuentes de conta­ todas sus iniciativas, la adhesión y co­
minación bien conocidas, y con el mayor laboración patriótica y entusiasta de
conocimiento de las ventajas de la va­ sus hombres.
 DIARIO DE SESIONES 33
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En materia de agricultura el gobier­ so y venta de frutas y de envases; y en

no ha procurado difundir el uso de pro­ la zona de Patagones se ensayan nuevas
cedimientos y de cultivos racionales, y variedades introducidas por primera vez
así hizo circular por las líneas del fe­ en el país. No obstante no estar aun ter­
rrocarril provincial un equipo mecánico minadas completamente las obras del
para la selección de semillas de trigo y mercado de frutas del tigre, dispuso el
lino, cuyo servicio gratuito fué aprove­ gobierno su inauguración, que se efec­
chado por los agricultores de la zona de tuó en diciembre de 1926; subsanadas
influencia; así también ha establecido las deficiencias que surgieron, tales co­
el gobierno, y contando para ello con mo la falta de caminos de acceso en con­
la colaboración de particulares o utili­ diciones transitables, espera el gobierno
zando los establecimientos oficiales del que para la próxima cosecha podrá es­
ramo, campos de experiencias de culti­ te mercado prestar su utilidad a los pro­
vo, que funcionan actualmente en la ductores de la zona del Delta del Pa­
estación experimental de Patagones, en raná.
el vivero oficial de Coronel Dorrego, en El bosque de La Plata ha merecido la
la escuela de industrias rurales de Co­ atención del gobierno, que adoptó un
ronel Vidal, en Fortín Olavarría, en plan de embellecimiento y de repobla­
Trenque Lauquen, en La Plata, etc. ción, que se viene cumpliendo en la me­
Entiendo que la forestación y el arbo­ dida que lo permiten los recursos dis­
lado de nuestras tierras es en la pro­ ponibles.
vincia un problema que continúa reca­ Diversos certámenes ganaderos han
bando la atención de los poderes públi­ puesto de relieve una vez más la ca­
cos, y en tal virtud me permito mani­ lidad superior de nuestra producción,
festaros que el proyecto de ley de fo­ habiendo actuado la repartición del ra­
mento de bosques presentado a vuestra mo en las exposiciones rurales realiza­
honorabilidad por el poder ejecutivo an­ das en Chascomús y Balcarce, por las
terior y reproducido recientemente ante sociedades rurales locales, y en los con­
una de las ramas legislativas por un se­ cursos de vacas lecheras en Coronel Vi­
ñor legislador, contempla el problema dal y Lobos y en la primera exposición
en forma integral y vasta, por lo cual de porcinos realizada en Saladillo, or­
me permito recomendarlo a vuestra ganizadas directamente por el gobierno
ilustrada consideración. con el concurso de las sociedades rura­
Por la repartición respectiva se ha les locales y de las autoridades munici­
proseguido o se ha iniciado el arbolado pales. De entre ellos cabe destacar este
de varios caminos: camino del apeade­ último, primero en su índole realizado
ro del ferrocarril provincial, del cami­ en el país, organizado con el concurso
no afirmado de La Plata a Avellaneda; de la sociedad argentina criadores de
del de la Capital Federal a Morón; de cerdos, en el que se han obtenido resul­
Navarro a Mercedes; de La Plata a tados halagüeños que sobrepasaron to­
Magdalena, etc.; y ha procedido a la do cálculo, importando un primer paso
distribución gratuita de semillas fores­ en el fomento de esta industria, que es
tales. de gran porvenir en la región. Realizó
Las municipalidades y las institucio­ además la repartición del ramo un pri­
nes locales de fomento edilicio, han en­ mer concurso de proveedores y expen­
contrado en todos los casos en el gobier­ dedores de leche en La Plata, con la co­
no un colaborador para sus propósitos laboración de la municipalidad local, de
de mejoramiento y embellecimiento de la facultad de veterinaria, de la univer­
plazas, parques y paseos. sidad nacional, etc., con el objeto de fo­
La arboricultora frutal ha merecido, mentar la mejor obtención y expendio
desde luego, igual atención del gobier­ de aquel producto y con el fin de ensa­
no; adoptó medidas para estimularla y yar un nuevo control. Organizase ac­
fomentarla en las principales zonas de tualmente un concurso de vellones, con
su cultivo. Así en Dolores se realizó el el objeto de formar un muestrario de
primer concurso de fruticultores, se le­ las lanas de la provincia.
vanta la primera estadística frutícola y En diversos partidos de la provincia
se proyecta la organización de una co­ y a pedido de particulares o de entida­
operativa de fruticultores; en el delta des oficiales, procedieron los técnicos
del paraná, y contando con la colabora­ de la repartición aludida a la tubercu-
ción de la agronomía regional y de las linización de vacas lecheras.
autoridades municipales del Tigre, se El control de la pesca y la tutela de
realizó una primera exposición, concur­ la producción pesquera en las aguas
 H DIARIO DE SESIONES

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

territoriales de la provincia, están re­ de primero y segundo orden, seis medi­

gidas por el decreto número 978, de fe­ doras de orden menor y una comisión
brero de 1926. Por entender el gobierno para relevamiento de torres.
que la importancia de esta industria
requiere una legislación de mayor fuer­ Playas y riberas
za y alcance, prepara actualmente un
proyecto de ley que dentro de breve Por decreto de fecha julio 7 de 1926,
tiempo someterá a la ilustrada consi­ se nombró la comisión de la jefatura de
deración de vuestra honorabilidad. playas y riberas, designándose a los
La cuarta exposición feria industrial señores directores de las direcciones de
de muestras, realizada en La Plata en geodesia, hidráulica y arquitectura e
el mes de diciembre último, reveló el inspector general del ministerio de
estado de los principales productos de obras públicas para que la organiza­
la industria fabril y manufacturera de ran, conseguido lo cual se unificaron o
la provincia, pues se trató de que con se concentraron en un solo archivo los
preferencia estuviera representada en distintos expedientes y antecedentes
este certamen la producción local. que obraban por separado en los distin­
Estos certámenes y el registro indus­ tos ministerios. En las playas de Mar
trial, cuya formación dispuso el poder del Plata, en la denominada «Playa
ejecutivo por decreto del 25 de noviem­ Grande», se regularizaron las concesio­
bre de 1926, así como la del museo agrí- nes dando por resultado una recauda­
coloindustrial, dispuesta anteriormente, ción de pesos 9645 moneda nacional.
constituye una revelación permanente de En las playas «La Perla» y «Saint
la forma en que se desarrolla nuestra James» se reconocieron a los ocupantes
industria fabril. las concesiones municipales que tenían,
Se distribuyeron entre las diversas habiendo la mayoría de los mismos re­
municipalidades de la provincia, por in­ conocido la jurisdicción provincial y
termedio de los viveros oficiales de Ca­ efectuado pagos por pesos 3001,90 mo­
zón y Baradero, 305.877 ejemplares de neda nacional que antes recaudaba la
plantas de distintas especies, que re­ municipalidad del partido.
presentan un valor de pesos 55.770,61 Se dio comienzo al cobro de la deuda
moneda nacional. atrasada, percibiéndose por tal concep­
to pesos 7856 moneda nacional y al
GEO D ESTA, CATASTRO Y M APA DE LA P R O V IN C IA
final de la presente temporada se re­
gularizarán las deudas de todas las
Vuestra honorabilidad está en ante­ concesiones provinciales en las distin­
cedentes acerca de la forma cómo se tas playas.
realizan los trabajos de triangulación En las playas de Necochea y Lobería,
y nivelación de la provincia de Buenos se hizo efectiva la jurisdicción pro­
Aires mediante la intervención del ins­ vincial reconociendo todos sus ocupan­
tituto geográfico militar y la dirección tes la misma. En estas playas se recau­
de geodesia, catastro y mapa de la pro­ daron pesos 1832 moneda nacional, don­
vincia, por lo que a ese respecto no de tampoco se había percibido suma
entraré en mayores detalles. alguna por arrendamiento. En la actua­
El instituto geográfico militar, de lidad se estudia la playa de Necochea,
acuerdo con el convenio celebrado el con el objeto de otorgar las concesiones
15 de julio de 1919, ha continuado sus de manera que sean un progreso para
trabajos de nivelación y triangulación, dicho balneario las obras que se cons­
habiéndose iniciado también los de ca­ truyen.
rácter topográfico. En esta tarea se ha Igualmente se estudia la división de
dado preferencia a la zona inundable las playas de «Punta Lara», en el par­
por ser ella la que reclama con más tido de La Plata y «Claromecó» en el
urgencia los relevamientos planialtimé- de Tres Arroyos, lugares donde en po­
tricos para poder así abordar en forma cos años se contará con hermosos pa­
conveniente los múltiples problemas de seos ribereños.
desagüe, vialidad, etcétera. Se efectuaron estudios en la costa del
El mismo instituto ha mantenido en Río de la Plata, en Olivos, Vicente Ló­
campaña una comisión de reconocimien­ pez y San Fernando, y en la actualidad
to definitivo, de primero y segundo or­ se determina la línea de ribera en di­
den, dos comisiones medidoras también chos parajes, habiéndose otorgado con­
 DIARIO DE SESIONES 35
Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

cesión para balneario en San Fernando En cumplimiento de la ley de 7 de

y signen el trámite respectivo las soli­ noviembre de 1924, fué remitida la pri­
citadas en las otras localidades. mera serie en títulos de 25.000.000 de
pesos, los cuales, reducidos a pesos
Centros de población 21.045.279,75 moneda nacional, han si­
Preocupado el gobierno en corregir do distribuidos hasta la fecha en la for­
un estado de cosas anómalo con respec­ ma y de acuerdo a las obras proyectadas
to al trazado de pueblos en la provincia que voy a enumerar rápidamente: para
con anterioridad al decreto reglamen­ la adquisición de las obras de desagüe
tario del 26 de agosto de 1910, el poder cloacal construidas por la dirección de
ejecutivo dictó otro decreto el 9 de mar­ obras sanitarias de la nación en Bahía
zo próximo pasado, por el cual se consi­ Blanca, pesos 3.825.100,08 moneda na­
deran centros de población los pueblos cional; construcción de las obras para
y sus ensanches que se fundaron con la provisión de aguas corrientes y cloa­
anterioridad al ya citado decreto de cas en Chivilcoy, pesos 3.410.254,57 mo­
1910 y ley de 1913, declarándose de uso neda nacional; construcción de obras
público las calles y reservas para pla­ para la provisión de aguas corrientes
zas y edificios públicos, dejadas de en Arrecifes, pesos 284.980,04 moneda
acuerdo con los planos y constancias nacional. Obras proyectadas y a lici­
de los títulos de transmisión de domi­ tarse : construcción de las obras de pro­
nio, pudiendo los propietarios o las mu­ visión de aguas corrientes y cloacas en
nicipalidades solicitar del gobierno la Mercedes, pesos 3.845.749,46 moneda na­
aprobación del trazado de los pueblos. cional; Saladillo, aguas corrientes, pe­
sos 679.639,48 moneda nacional; Mira-
Catastro mar, aguas corrientes, pesos 311.478,06
moneda nacional.
Se han publicado los planos de 16 El departamento técnico correspon­
partidos, encontrándose con resolución diente tiene además a estudio la cons­
para ser impresos los correspondientes trucción de obras de esta misma natu­
a los partidos de Bragado, Carlos Casa­ raleza en Olavarría, aguas corrientes
res, Dolores, Necochea, Patagones, Per­ y cloacas, presupuestadas en 2.200.000
gamino, Chacabuco, Junín, Nueve de pesos moneda nacional; Coronel Dorre-
Julio y Villarino, habiéndose además go, aguas corrientes, pesos 600.000 mo­
construido los catastros de mensura de neda nacional; Necochea, aguas co­
los partidos de San Fernando, Las Con­ rrientes y cloacas, pesos 2.200.000 mo­
chas, Merlo, Cañuelas, General Paz, neda nacional; Pigüé, aguas corrientes,
Pila, Bahía Blanca, Saladillo, Ramallo, pesos 400.000 moneda nacional; Chaca-
General Sarmiento, Suipacha, Chivilcoy, buco, aguas corrientes, pesos 700.000
Mercedes, Tapalqué, Laprida, General moneda nacional; Carlos Casares, aguas
Belgrano, Coronel Pringles, Navarro, corrientes, pesos 600.000 moneda nacio­
San Pedro, Castelli, Tordillo y Avella­ nal; La Plata, aguas corrientes y cloa­
neda, y están a estudio los de Coronel cas, pesos 4.000.000 moneda nacional;
Brandsen, Roque Pérez, Vicente López, y Rojas, aguas corrientes, pesos 600.000
Bolívar, Castelli, Chascomús, Lobos y moneda nacional. Esto hace un total de
Luján. pesos 24.357.209,61 moneda nacional.
S A N E A M IE N T O Y OBRAS S A N IT A R IA S
Obras sanitarias de La Plata
El incesante progreso de la provincia
de Buenos Aires en todos sus órdenes En cuanto a la explotación de las
de actividad, su crecimiento demográ­ obras sanitarias de La Plata, es satis­
fico y su prosperidad envidiable puesta factorio consignar el acrecentamiento
de manifiesto en las múltiples expre­ de las actividades urbanas en la capital
siones de su potencialidad económica del Estado, lo que ha requerido el au­
y social, impone a los poderes públicos mento del número de conexiones de
deberes cada día más serios y más gra­ aguas corrientes y cloacas, solicitadas
ves y entre los cuales ocupa el primer para las nuevas construcciones que se
lugar, sin disputa, la vigilancia del es­ realizan en número visiblemente mayor
tado sanitario de la provincia como me­ que en años anteriores.
dio eficaz de prevenir ulterioridades Algunas cifras darán idea acabada
cuyas consecuencias en la salud del de los aumentos registrados en los úl­
pueblo pudieran ser dañosas. timos siete años. Así, en 1921 (febrero)
 3b DIARIO DE SESIONES

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

se hicieron 12.577 conexiones; en 1922, del parque Saavedra; y ampliación de

12.907; en 1923, 13.376; en 1924, 24.045; las cañerías maestras que arrancan de
en 1925, 15.007; en 1926, 15.917, y en la usina del parque San Martín.
1927, 17.212. El aumento entre el pri­ En cuanto a la recaudación habida
mer año citado y los sucesivos ha sido, durante el año 1926, ella fué de pesos
respectivamente, de: 330, 469, 669, 962, 1.434.927,86 moneda nacional, que com­
910 y 1295. parada con la realizada en el año pasa­
En cuanto a los servicios de aguas do representa un aumento de pesos
corrientes se han realizado en forma 22.260,89 moneda nacional.
eficiente, suministrándose a la pobla­ Por la forma en que se ha iniciado la
ción durante el año 1926, 12.064.480 me­ recaudación del corriente año, que acu­
tros cúbicos, cantidad que comparada sa un aumento de pesos 22.006,64 mone­
con la suministrada en el año anterior, da nacional, en los tres primeros meses,
da un aumento de 959.529 metros cú­ puede preverse que ella será, al termi­
bicos. nar el año, superior en pesos 100.000
Para poder satisfacer este servicio, con respecto al año 1926.
la administración ha contado con las
obras de ampliación que se han reali­ Obras sanitarias de Bahía Blanca
zado y que son consecuencia de la ley
que autorizó la inversión de 3.106.000 Como consecuencia de la ley de 2 de
pesos en títulos. Las obras ejecutadas noviembre de 1926, fueron adquiridas
son las siguientes: cisterna de hormi­ las obras sanitarias construidas por
gón armado en la usina del parque San la dirección de obras sanitarias de la
Martín, con capacidad para 6000 metros nación, por la suma de pesos 3.825.108
cúbicos; cañería de aguas corrientes al moneda nacional. Una vez recibidas las
seminario; cañería directa de La Plata obras, el gobierno procedió de inme­
a Berisso; perforación de dos pozos en diato a la tarea de organizar las dis­
la usina del parque San Martín y tres tintas secciones en que estará dividida
en la usina del parque Saavedra; cons­ la oficina encargada de dichas obras.
trucción de 23 bocas de tormenta en Los detalles de percepción son los
varias calles de La Plata y remoción de siguientes: ingresos por revisión de
25 bocas; prolongación de la colectora planos y conexiones de cloacas: enero,
al hospital Italiano; construcción del pesos 6347,75 moneda nacional; febrero,
conducto de desagües pluviales en la pesos 12.278,15 moneda nacional y mar­
calle 7, de 59 a 61; instalación de tres zo, pesos 16.188,76 moneda nacional.
electrobombas en la usina del parque Inspección de obras: febrero, pesos 486
Saavedra; ampliación de las cañerías moneda nacional, y marzo, pesos 680
de aguas corrientes en La Plata, Tolo- moneda nacional.
sa, Ensenada y Berisso; construcción Teniendo en cuenta que el número de
de bocas de tormenta en la plaza Es­ fincas dentro de la zona de cloacas,
paña, diagonal 111 y calle 4 esquina 43; asciende a 6000 y fijando la ley un
construcción de bocas de tormenta en plazo para su construcción, a contar del
la calle 47 esquina 2 y 48 esquina 2; cual todas las fincas pagarán el servi­
construcción de obras de desagüe en la cio correspondiente, aunque no tengan
calle 4 de 62 a 63. las cloacas habilitadas, se descuenta la
Además, se han licitado las siguien­ actividad que deberá desarrollarse para
tes obras: instalación de una nueva usi­ llenar de una manera eficiente el tra­
na en el bosque de La Plata y sus bajo que necesariamente deberá reali­
cañerías maestras correspondientes; ad­ zarse.
quisición de una perforadora de 150
metros de profundidad y accesorios y A R Q U IT E C T U R A Y C O N S T R U C C IÓ N DE E D I F IC I O S
adquisición de cañerías de fundición y
accesorios. El poder ejecutivo ha auto­ Antes de encarar el estudio de un
rizado obras de desagüe en el paseo plan de nuevas construcciones de obras
del bosque de La Plata, construcción públicas, que comprendiera aquellas de
de cloacas domiciliarias por valor de que más necesita la provincia, el go­
pesos 100.000 moneda nacional; insta­ bierno prefirió intensificar los trabajos
lación de 6 electrobombas en la usina de las que aun están en ejecución, a
del parque San Martín; instalación de efecto de concluirlas cuanto antes, para
2 bombas centrífugas en el parque San incorporarlas a las actividades que se
Martín y de 2 bombas más en la usina tuvieron en mira al proyectarlas.
 DIARIO DE SESIONES _____________ 3J^
Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

Siguiendo este criterio de sana admi­ proyectos correspondientes a las si­

nistración, el poder ejecutivo activó los guientes ciudades y pueblos de la pro­
trabajos del hospital Policlínieo de Per­ vincia :
gamino, para cuya construeión vuestra Ayacucho, Baradero, Bragado, Coro­
honorabilidad arbitró los fondos nece­ nel Brandsen, Lincoln, Veinticinco de
sarios, que alcanzan a pesos 3.000.401 Mayo, Patagones, Morón, General Sar­
moneda nacional. En las obras de este miento (ampliación).
gran nosocomio — comenzadas a prin­ Cumplidos los trámites que fija la ley,
cipios del año próximo pasado — se han fueron licitadas las siguientes obras:
invertido en títulos pesos 678.900 mo­ Necochea, Saavedra (Pigüé), Patago­
neda nacional. nes, Rojas, Morón, San Pedro, Dolores,
Las obras del otro gran hospital po- General Las Heras, Lomas de Zamora
liclínico que se levanta en Bahía Blan­ (ampliación), General Sarmiento (am­
ca, para el cual se destinaron pesos pliación) y La Plata, habiéndose adju­
3.104.591,21 moneda nacional, comenza­ dicado las siguientes: Saavedra (Pi­
ron también a principios de 1926, ha­ güé) , Patagones, Morón, Dolores, Lomas
biéndose invertido en las mismas hasta de Zamora y La Plata.
ahora pesos 977.000 moneda nacional, En cuanto a las obras en construc­
en títulos a la par. ción, se iniciaron en este período las
En los primeros meses de 1928, el siguientes:
gobierno cree que estarán terminadas Camino de Temperiey a Monte Gran­
también las obras de otros hospitales, de, General Pueyrredón i^Mar del Pla­
que aun cuando no tienen la magnitud ta), General San Martín, Saavedra (Pi­
de los ya citados, están, empero, desti­ güé), Pergamino, San Antonio de Are-
nados a beneficiar con sus servicios a co, General Sarmiento (San Miguel),
varias zonas de la provincia de pobla­ Esteban Echeverría, Vicente López y La
ción numerosa. En estas condiciones Plata (segundo contrato).
están los hospitales de General Ville­ Por el breve resumen que se detalla
gas, de Junín, de Lobos, de Zárate, la a continuación, podrá informarse vues­
maternidad y escuela de parteras de La tra honorabilidad de la importancia de
Plata. la obra realizada.
Las obras del edificio para los tribu­ En el transcurso del presente perío­
nales del departamento judicial de os- do, se han construido 261.532,10 metros
ta sud, prosiguen activamente. cuadrados de pavimento, cuyo costo,
Se iniciaron las obras del muro de con el de las obras anexas complemen­
defensa y contención de la rambla de tarias, asciende a la suma de pesos
Necochea, para las cuales se han des­ 6.833.519,47 moneda nacional, en títulos
tinado pesos 83.343,87 moneda nacional. de la ley de 7 de noviembre de 1923.
Además de dichos trabajos, sin duda El monto total de estas obras, y que
los más importantes actualmente en en el período que se inicia han de ter­
ejecución, el gobierno realizó otros o minarse en su casi totalidad, alcanza a
proyectó algunos de los cuales vuestra la cantidad de pesos 15.572.960,39 mo­
honorabilidad tendrá minucioso conoci­ neda nacional, en títulos de la mencio­
miento por la memoria administrativa nada ley.
que el señor ministro de obras públicas En este período se han terminado las
os remitirá oportunamente. obras de pavimentación de San Antonio
de Areco, General Sarmiento, Vicente
PAVIM ENTACIÓN URBANA López y sección Esteban Echeverría, del
camino de Temperiey a Monte Grande.
Vuestra honorabilidad tiene conoci­ Actualmente se encuentran en estu­
miento de la distribución efectuada por dio los siguientes proyectos: San Isidro,
el poder ejecutivo, de los 40.000.000 de Lobos, Matanza, San Andrés de Giles y
pesos moneda nacional en bonos, cuya Luján.
emisión autoriza la ley de 7 de noviem­ Entre las obras licitadas empezarán
bre de 1923. Durante el corriente año a construirse las de: Patagones, Neco­
se continuaron los estudios de pavimen­ chea, Morón, General Sarmiento (am­
tación en las municipalidades que fue­ pliación), Lomas de Zamora (amplia­
ron dando cumplimiento a las disposi­ ción), Dolores y San Pedro, cuyo monto
ciones del artículo l 9 del decreto de 31 asciende a la suma de pesos 3.962.670,12
de enero de 1924. moneda nacional, en títulos de la ley de
Es así que han sido terminados los 7 de noviembre de 1923.
 38 DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

OFICINA q u ím ic a de l a p b o v in c ia
En todas las inspecciones de índole
bromatológica que se envían a las dis­
La estadística revela que cada año el tintas localidades de la provincia, se re­
porcentaje de fraudes en materia ali­ tiran muestras de agua de las escuelas,
menticia va disminuyendo, lo que es establecimientos públicos, fábricas y de
explicable por la mayor frecuencia de cierto número de casas particulares.
las inspecciones y la rigurosidad con Por intermedio de la sección química
que se penan las infracciones. Por otra farmacéutica, de la misma Oficina, al
parte, como todo producto alimenticio margen de la tarea diaria de análisis de
y bebida que circule en la provincia, medicamentos, se realizan estudios de
debe previamente haber sido aprobado investigación sobre determinadas espe­
por la oficina química y cuando algún cialidades medicinales, habiendo termi­
fabricante modifica la composición de nado ya el correspondiente a los fer­
un producto ya aprobado, se anula in­ mentos lácticos del comercio.
mediatamente el permiso de venta con­ C O N S E R V A C IÓ N DE V ÍA S E L U V IA L E S
cedido, los comerciantes deshonestos no Y O B R A S D E D RA G A D O
pueden trabajar con libertad restrin­
giéndose por ende en mucho, la circu­ Entre las vías de comunicación pro­
lación de alimentos en malas condicio­ vinciales a cuyo desarrollo propende en
nes. forma indiscutible el gobierno de la pro­
Durante el año 1926 se han efectuado vincia, cabe consignar con referencias
11.513 análisis de productos alimenti­ particulares, las fluviales, cuya red, den­
cios, bebidas, medicamentos, aguas, pro­ tro de la jurisdicción provincial, está
ductos industriales, etcétera, aplicán­ constituida por más de cien kilómetros
dose multas por valor de pesos 23.250 y de arroyos canalizados y canales artifi­
recaudándose en concepto de derechos ciales de la región del Delta del Paraná
de análisis e inscripción de productos, y por las innumerables vías naturales de
la cantidad de 10.827 pesos, lo que hace menor importancia que prestan de por sí
un total de pesos 34.077 que ha ingre­ buenos aunque relativos servicios a esta
sado al fisco. importante zona de la provincia.
Con el" objeto de ilustrar a los comer­ Dentro de lo que los recursos permiten,
ciantes acerca de cuáles son los pro­ este gobierno ha proseguido la tarea ya
ductos alimenticios y bebidas cuyo con­ iniciada años atrás de abrir nuevos cau­
sumo está autorizado en la provincia, ces a la circulación para mejorar las con­
el gobierno ha editado un catálogo don­ diciones de cultivo y de transporte de las
de figura el nombre del producto, su tierras interiores, de librar a ciertos
procedencia, nombre del fabricante o arroyos importantes de los obstáculos
representante, y el número de inscrip­ que ofrecían a la navegación los árbo­
ción y en el caso de bebidas, su grado les caídos en sus márgenes y los tron­
alcohólico. cos existentes en el lecho, e iniciado con
Como vuestra honorabilidad conoce, una de las dragas recientemente adqui­
esta repartición, además de su función ridas, cuya eficiencia y adaptación ha
de policía sanitaria en materia alimenti­ quedado ampliamente demostrada, la
cia, realiza los análisis de los diversos profundización de una de las rutas más
productos industriales presentados por importantes por su tráfico, riqueza y po­
particulares o, enviados por las diversas blación de la zona, etc., del sistema is­
dependencias administrativas. leño, como es la constituida por los arro­
Esta instalación capacita al gobierno yos Caracoles y Chaná, trabajo que ve­
para poder realizar por sus propios me­ nía siendo reclamado con perseverante
dios, todos los ensayos de resistencia ne­ insistencia por los navegantes que la
cesarios para apreciar con exactitud la frecuentan desde hace quince años por
calidad de los materiales empleados en la lo menos.
construcción de pavimentos y de edifi­ En trabajos de dragado solamente,
cios. manteniendo en actividad intermitente
Por otra parte, realiza el análisis de dos equipos, se han excavado y deposita­
las muestras de semillas, forrajes, tie­ do en rellenos apropiados 55.300 metros
rras, etcétera, enviadas por los agricul­ cúbicos de material, aproximadamente.
tores de la provincia, como también el de Como es lógico, los trabajos referidos
las muestras de cereales de los concur­ suponen un estudio previo, laborioso,
sos organizados por la dirección de agri­ del terreno, tarea que ha cumplido la
cultura, ganadería e industrias. comisión de perfiles de dragado; ella
 DIARIO DE SESIONES ________
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

ha proseguido también el levantamiento Mitre, de la cual quedó concluido el cos­

planialtimétrico de diversos ríos, arro­ tado este, entre los arroyos Sarandí y
yos y canales, a fin de contar con los ele­ Santo Domingo, en febrero de 1926, fal­
mentos indispensables para redactar el tando para dejar terminado el costado
proyecto y presupuesto de las numerosas ceste, aproximadamente dos meses de
obras de mejora solicitadas por entida­ trabajo.
des y particulares, fijar las caracterís­ La segunda sección de las obras de
ticas de las que están en vías de ejecu­ desagües, ya licitada, completará antes
ción y comprobar luego sus resultados, de mucho los desagües del partido, con la
estableciendo además el rendimiento, reexcavación, profundización y rectifica­
costo, conservación, etc., de los trabajos ción de los lechos de sus dos emisarios
de mejoramiento terminado, datos cuyo principales: el Sarandí y el Santo Do­
conocimiento es valioso como elementos mingo.
de enseñanza, experiencia y ordenado
control administrativo. Muro de atraque de San Fernando

El muro de atraque de hormigón ar­

Taller y varadero de Paraná Miní mado en construcción, en San Fernando,
El taller y varadero del delta, ubicado es uno de esos trabajos públicos cuya
sobre el río Paraná-Miní, segunda sec­ ejecución satisface un anhelo del vecin­
ción de islas, es la dependencia destina­ dario local y exigido imperiosamente por
da a atender los diversos trabajos que el tráfico fluvial de la ciudad a que per­
se efectúan en la zona y que compren­ tenece y el de la zona.
den además de las reparaciones de las MEBOABO BE FE UTAS BEL TIGBE
embarcaciones, la inspección del draga­
do y limpieza de los arroyos, ríos y ca­ Esta obra ha sido librada en parte al
nales, el abastecimiento de las dragas, servicio público, si bien es cierto que no
cuadrillas y comisión de perfiles, el mo­ cuenta aun con las instalaciones indis­
vimiento del personal y embarcaciones pensables para ser eficiente. Por ello,
y la ordenación de datos administrativos y a fin de no dejar inactivas las insta­
y estadísticos. laciones existentes — en las cuales se
Con el personal y elementos del taller han invertido en total pesos 188.000 mo­
se ha procurado satisfacer las necesi­ neda nacional, que corren el riesgo de per­
dades de otros organismos oficiales que derse — corresponderá arbitrar en pre­
actúan en la zona, y en tal sentido se supuestos sucesivos las partidas anuales
han reparado las embarcaciones que po­ necesarias para proseguir los trabajos
see allí el telégrafo de la provincia, la o resolver la obtención de los fondos que
que está al servicio de la escuela número aun se requieren para su completa ter­
12 del distrito, y las adquiridas para la minación en breve plazo.
dirección de agricultura, ganadería e in­
dustrias. O B RAS V A R I A S

Desagües de Avellaneda
Si bien de menor importancia cuan­
titativa, no dejaré de señalar a vuestra
Las obras de desagües en Avellaneda honorabilidad las diversas obras de in­
fueron comenzadas en el mes de julio discutible y amplio beneficio local, que
de 1925, habiéndose librado hasta la fe­ se han iniciado durante el año próximo
cha al servicio público, los siguientes pasado, entre las cuales figuran los des­
tramos de canal: agües del ejido de Saladillo, obra ya bas­
a) Canal Santo Domingo, entre calle tante adelantada; desagües de Olavarría
Belgrano y Río de la Plata. do reciente iniciación; desagüe parcial
b ) Canal Sarandí, entre el puente del de la zona del Puerto de La Plata, en
ferrocarril del sud y la avenida Mitre, vias de terminación; mejoramiento de
y el tramo del mismo canal, entre las la Cañada de Chivilcoy y limpieza, en­
calles Agüero y General Deheza. sanche y corrección del canal de desagüe
c) Los canales Brown y Crucecita y d? la laguna «Las Mulitas», en el ejido
zanja por calle Uriburo; y de Veinticinco de Mayo.
d) Canal por calle Campichuelo. A requerimiento de las intendencias
Parte del material de excavación de respectivas, la dirección de hidráulica,
los canales mencionados, así como la tie­ con la correspondiente autorización, ha
rra de excavación del canal- Chico, se efectuado los estudios necesarios para
emplearon en el relleno de la avenida proyectar los desagües de varios centros
 4o DIARIO DE SESIONES

Mayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

poblados y cabeceras de partidos, entre seguridad, aseo y estética, a cuyo efecto

otros, Saavedra y Villa Coupelet y Goye- se ha invertido la suma de pesos 9333,33
na (partido de Saavedra); Capitán Sar­ moneda nacional.
miento de Bartolomé Mitre, Darraguei-
ra, Bordenave y Villa Iris, del partido FERROCARRILES, MÁQUINAS V ELECTRICIDAD
de Puan; Pellegrini, Salliqueló y Tres
Lomas del partido de Carlos Pellegrini. El gobierno ha prestado particular
Una vez redactados los proyectos fueren atención a los pedidos de concesión de fe­
remitidos a las municipalidades que los rrocarriles agrícolas y económicos para
habían solicitado. el puerto de Necochea y el puerto de San
Pedro, por considerarlos factores impor­
p e r f o r a c io n e s
tantes en el progreso general de las co­
municaciones de la provincia y para el
La actividad de esta sección hubo de acrecentamiento del valor de la produc­
concretarse a la prosecución de los tra­ ción agrícola.
bajos iniciados en 1925, dentro de la su­ Dada la trascendencia social del proble­
ma de pesos 23.566,64 moneda nacional, ma obrero, como así también la necesi­
«ue asignaron los cuatro duodécimos de dad de velar por una buena organización
1926. de los ascensos a fin de que se le trate
Ello permitió terminar la perforación con justicia, y la marcha del ferrocarrl,
de Sarandí — para provisión de agua donde presta servicios, no sufra entorpe­
a las locomotoras en la estación Ave­ cimientos sino que al contrario, alcance
una mayor perfección, el gobierno ha in­
llaneda — y adelantar las de Coronel tervenido con el mayor interés en la dis­
Dorrego y General Villegas, esta última cusión del escalafón del ferrocarril pro­
iniciada en busca de agua potable para vincial de Buenos Aires, habiéndose lle­
la población del mismo nombre. gado a conclusiones definitivas en lo que
En colaboración con la dirección de sa­ respecta al del departamento de vía y
neamiento y en cumplimiento de la ley obras y al de la sección del departamento
provincial de obras sanitarias, se eje­ de tráfico, continuándose la preparación
cutó además una perforación de 220 de los demás.
metros en Carlos Casares para la de­ En lo referente a la inspección de má­
terminación de agua potable, con re­ quinas y electricidad, el gobierno — por
sultado positivo, otra de 58 metros, con intermedio de la dirección técnica corres­
igual resultado en Coronel Dorrego e pondiente — ha intervenido proyectando
iniciáronse también otras en Chasco- las instalaciones eléctricas y calefacción
mús, Pigüé y La Plata. de los policlínicos y hospitales en cons­
trucción.
JARDÍN ZOOLÓGICO Asimismo ha asesorado a las municipa­
lidades que lo han requerido, sobre con­
El carácter de la institución popu­ tratos en materia de alumbrado público.
lar que tiene el jardín zoológico de La
Plata, obliga a no descuidar un solo LICITACIONES PÚBLICAS
momento todos aquellos elementos de
adorno e instrucción que producen la Una de las primeras medidas internas,
impresión objetiva de orden y belleza. de carácter eminentemente administra­
En breve se instalará la estación ex­ tivo, adoptada por este gobierno con el
perimental de piscicultura objetiva, ha­ fin de rodear a las licitaciones públicas
biéndose proyectado además, diversos que efectuara, de las mayores garantías
trabajos de investigación y de laborato­ de seriedad, corrección y publicidad, fué
rio, estando en preparación la bibliogra­ disponer que esos actos se realizacen a
fía de zoología que reunirá los trabajos partir del 29 de mayo del año próximo
zoológicos relacionados con nuestro país. pasado, en el despacho del señor ofi­
cial mayor del ministerio de obras pú­
RAM BLA DE MAR DEL PLATA blicas, haciendo participar de los mis­
mos no solamente a los proponentes sino
El organismo administrativo perma­ también al público en general y a los
nente que el gobierno de Buenos Aires señores representantes de los diarios
mantiene en la rambla de Mar del Plata, locales y de la capital federal, especial­
se ha preocupado de realizar los trabajos mente invitados para presenciarlos.
indispensables con el fin de conservar a Esta conducta del gobierno en mate­
ese paseo en las mejores condiciones de ria tan delicada, ha obedecido al propó-
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M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea Legislativa

sito de rodear esos actos de toda clase pósitos y en la más recta intención, y
de garantías. espero que idéntica colaboración encon­
Vuestra honorabilidad podrá formarse traré en lo sucesivo, ya que no me apar­
una opinión acabada acerca de la tras­ taré de la política sustentada por la
cendencia de esta medida y de las pro­ constitución.
yecciones que ha tenido para el crédito Al amparo de ella se asegura el pro­
del Estado, al conocer que el número de greso de la provincia, sus habitantes se
licitaciones públicas realizadas en tales entregan al trabajo que enaltece y dig­
condiciones y desde la fecha antes citada nifica y el gobierno se desenvuelve en
fueron 61, que representan un valor apro­ un ambiente de bienestar y solidaridad.
ximado de pesos 16.000.000 moneda na­ Espero que la divina providencia, siem­
cional. pre generosa a nuestras súplicas, ilumi­
Señores senadores: ne vuestras deliberaciones, para que po­
Señores diputados: dáis realizar la fecunda tarea que la
Desde esta tribuna, la más alta que provincia espera de vuestro patriotismo
puede ocupar un ciudadano, saludo a to­ ( ¡Muy bien, muy bien! Grandes y pro­
dos los partidos políticos que en su no­ longados aplausos).
ble y legítimo afán de afianzar la gran­
deza de la provincia, se debaten con pa­ Sr. Presidente — Queda levantada la
triotismo en su vasto y rico escenario. sesión de asamblea.
A todos agradezco el valioso concurso
que me han prestado, haciéndome el honor — Así se hace, siendo la hora 15
de creerme inspirado en lo más sanos pro­ y 40.