ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE RIOJA

INFORME DE VISITA DE CONTROL

No 022.2023-OCI/0470.SVC
VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA
"VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS E IMPEDIMENTOS
PARA EL ACCESO Y EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA"

PERÍODO DE EVALUACIÓN:

DEL 17 DE JULIO DE 2023 AL 21 DE JULIO DE 2023

TOMOIDEI

RIOJA, 31 DE JULIO DE 2023

'Decenio de la tgualdad de oportunidades para las mujeres y hombres"

"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
 T^ LA CONTRALORÍA
^¿-GENERAL DE LA REPÚBLICA
INFORME DE VISITA DE CONTROL
No 022-2023-OCI/0470-SVC

"VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA EL ACCESO Y EJERCICIO

DE LA FUNCIÓN PUBLICA"

ÍNDICE

DENOMINACIÓN Pág.

I. ORIGEN 3
II. OBJETIVOS 3
III. ALCANCE 3
IV. iNFORMAClóN RESPECTO DE LAS ACTÍVÍDADES COMPRENDiOAS EN LA VISiTA DE
CONTROL 4
V. SITUACIONES ADVERSAS 4
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LA VISITA DE
CONTROL 9
Vil. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 9
VIII. CONCLUSION 10
IX. RECOMENDACIONES 10
APÉNDICES

2
 T^ LA CONTRALORÍA
^^ GENERAL DÉLA REPÚBUCA
INFORME DE VISITA DE CONTROL
022-2023-OCI/0470-SVC

"VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA EL ACCESO Y EJERCICIO

DE LA FUNCIÓN PUBLICA"

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional de la

Municipalidad Provincial de Rioja, mediante oficio n.° 268-2023-MPR/OCI de 14 de julio de 2023
registrado en el Sistema de Control Gubernamental - SCG con la orden de servicio
n.° 0470-2023-016, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM "Servicio de
Control Simultáneo", aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo
de 2022 y su modificatoria aprobada mediante Resolución de Contraloria n.° 270-2022-CG de 02
de agosto de 2022.

II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Establecer el cumplimiento de los requisitos e impedimentos para el acceso y ejercicio de la
función pública de los directivos públicos de libre designación y remoción de segundo nivel
organizacional a fin de garantizar su idoneidad, de conformidad con la normativa aplicable y
ios instrumerrtos de gestión de ia entidad, y si ei número de servidores de corrfianza se
encuentran dentro del porcentaje establecido en la Ley 31419 y su Reglamento, en la
Municipalidad Provincial de Rioja.
2.2 Objetivos específicos
2.2.1 Objetivo específico 1
Determinar si (os directivos públicos cumplen con tos requisitos exigidos en la Ley
31419 "Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y
ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción" y su Reglamento, los documentos de gestión de la entidad, y otras
disposiciones relacionadas.
2.2.2 Objetivo específico 2
Determinar si los directivos designados se encontraban impedidos o inhabilitados para
el acceso y ejercicio de la función pública.
2.2.3 Objetivo específico 3
Deterroinar s,' el Rymero de sen.'idorss ae confianza se encuentran dentrQ ctel porcentaje
establecido en la Ley 31419 y su Reglamento.

III. ALCANCE
La Visita de Control se desarrolló al cumplimiento de los "Requisitos e Impedimentos para el Acceso
y Ejercicio de a Función Pubjica" el cuai se encuentra a cargo de ia Münicipaiidad Provincial de
Rioja, que está bajo del ámbito de control del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad

3
 l LA CONTRAIORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Provincial de Rioja y que ha sido ejecutada de 17 de julio de 2023 al 21 de julio de 2023, en el distrito
de Rioja, Provincia de Rioj'a, departamento de San Martín,

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES COMPRENDrDAS EN LA VISITA DE

CONTROL
La Municipalidad Provincial de Rioja, en adelante la "Entidad", fue creada el año 1935 mediante Ley
n.° 8142; es un organismo de gobierno local que emana de la voluntad popular, con personería
jurídica de derecho público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, cuya finalidad es representar al vecindario, promover a adecuada prestación de ios
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su jurisdicción1.
La "verificación de los requisitos e impedimentos para et acceso y ejercicio de la función pública",
objeto de la Visita de Control, se inició el 17 de julio de 2023 y culminó el 21 de julio de 2023.
La descripción para la identificación del proceso en curso se detalla a continuación:

'^
Selección y
Evaluación de on Verificación
Designación
funcionarios de
confianza

^^ ^B^___^_,_ 3 ^
@: Secretaria m Posterior a la
La designación de General corre contratación el
funcionarios de traslado al área
La selección y área de Recursos
confianza nace con de Recursos
evaluación de los Humanos realiza la
el acuerdo del Humanos para verificación de la

4!
funcionarios de

4 4
Consejo y la fonnalización
confianza lo realiza documentación
Resolución, déla
el alcalde. (grados, títulos,
previamente contratación y certificados, etc.)
elaborada por documentación del funcionario de
Secretaria General de sustento confianza.
para el legajo

V. SITUACIÓN ADVERSA
De la revisión efectuada a la información alcanzada por el responsable de la oficina de Recursos
Humanos de la Entidad, respecto a la designación de funcionarios en cargos de confianza
designados por el titular; así como de la revisión a tos documentos de Gestión, se han identificado
tres (3) situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado
o el logro de los objetivos, las cuales se exponen a continuación:

1. EL TITULAR DE LA ENTIDAD DESIGNÓ A PROFESIONALES EN DIVERSOS CARGOS DE

CONFIANZA SIN QUE ESTOS CUMPLAN CON LOS PERFILES ESTABLECIDOS EN LA LEY
31419, SITUACIÓN QUE PONDRÍA EN RIESGO LA TRANSPARENCIA, PROBIDAD, EL
INTERÉS GENERAL Y EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE U\ GESTIÓN PÚBLICA.
De la revisión y evaluación a los legajos proporcionados por el responsable de la oficina de
Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Rioja a través del Oficio n.° 109-2023-
GM/MPR de 21 de julio de 2023, se advierte la designación de cuatro (4) funcionarios en cargos
de confianza que no cumplen con ios perfiles establecidos en la Ley n.° 31419 Ley que establece
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de
funcionarios y directivos de libre designación y remoción, los cuales se detallan a continuación:

1 Concordante con el articulo IV de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley n.° 27972.

4
 -a LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Cuadro n.Q 1
Verificación del cumplimiento de requisitos para el cargo / puesto
Gerente de Desarrollo Ambiental Documento de Designación:
Resolución de Alcaidía n.° 009-2023-A/MPR de
John Victor Hans Bances Santamaria ¿Cumple? 3 enero de 2023
Requisitos según Reglamento de la Ley n.° 31419 Observaciones
Titulo profesional otorgado por universidad o equivalencia SI
Experiencia General: cuatro (4) años SI
Experiencia especifica en la función o materia: tres (3) años en
temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y SI
conducción de personal.
Experiencia específica en el puesto o cargo:
Un (01) año de experiencia específica en puestos o cargos de
dirección en el sector público o privado o su equivalencia, que debe
ser parte de los tres (03) años de experiencia especifica en la
función o materia
Experiencia específica en el sector público, que debe ser parte El profesional no acredita experiencia especifica, de
de la experiencia requerida en la función o materia; un (01) año acuerdo a lo requerido en el reglamento de la Ley n.°
de experiencia especifica en e[ sector público, que debe ser parte NO 31419. según su legajo personal solo acredita seis (6)
de los tres (03) años de experiencia especifica en la función o meses, doce (12) días de experiencia en este rubro,
materia

Gerente de Fiscalización y Seguridad Ciudadana Documento de Designación:

Resolución de Alcaldía n." 006-2023-A/MPR de
Miguel Antonio Mestanza Pilco ¿Cumple? 3 enero de 2023
Requisitos según Reglamento de la Ley n." 31419 Observaciones
Titulo profesional otorgado por universidad o equivalencia SI
Experiencia General: cuatro (4) años SI
Experiencia especifica en la función o materia: tres (3) años en El profesional no acredita experiencia especifica, de
temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y acuerdo a to requerido en el reglamento de la Ley n.°
NO
conducción de personal. 31419. según su legajo personal tiene (0) años de
experiencia en este rubro.
Experiencia especifica en el puesto o cargo:
El profesional no acredita experiencia especifica en el
Un (01) año de experiencia especifica en puestos o cargos de puesto, de acuerdo a lo requerido en el reglamento de
dirección en el sector público o privado o su equivalencia, que NO
la Ley n.° 31419, según su legajo personal tiene (0)
debe ser parte de tos tres (03) años de experiencia especifica en anos de experiencia en este rubro.
la función o materia
Experiencia especifica en el sector público, que debe ser El profesional no acredita experiencia especifica en el
parte de la experiencia requerida en la función o materia: un sector público, de acuerdo a lo requerido en el
(01) año de experiencia especifica en el sector público, que debe NO
reglamento de la Ley n." 31419. según su legajo
ser parte de los tres (03) años de experiencia especifica en la personal tiene (0) años de experiencia en este rubro.
función o materia

Gerente de Desarrollo Social Documento de Designación:

Resolución de Alcaldía n.° 015-2023-A/MPR de
Elmer Pérez Vasquez ¿Cumple? 6 enero de 2023
Requisitos según Reglamento de la Ley n.° 31419 Observaciones
Título profesional otorgado por universidad o equivalencia SI
Experiencia General; cuatro (4) años SI
Experiencia especifica en la función o materia: tres (3) años en El profesional no acredita experiencia especifica, de
temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y NO acuerdo a to requerido en el reglamento de la Ley n.°
conducción de personal. 31419. Según su legajo personal tiene seis (6) meses
y nueve (9) días de experiencia en este rubro.
Experiencia específica en el puesto o cargo: El profesional no acredita experiencia espeafica en el
Un (01) año de experiencia específica en puestos o cargos de puesto, de acuerdo a lo requerido en el reglamento de
dirección en el sector público o privado o su equivalencia, que NO la Ley n." 31419. Según su legajo personal tiene seis
debe ser parte de los tres (03) años de experiencia específica en (6) meses y nueve (9) días de experiencia en este
la función o materia rubro.
Experiencia específica en el sector público, que debe ser El profesional no acredita experiencia especifica en el
parte de la experiencia requerida en ia funeión o materia; un sector público, de acuerdo a lo requerido en el
(01) ano de experiencia específica en el sector público, que debe NO reglamento de la Ley n.° 31419. Según su legajo
ser parte de los tres (03) anos de experiencia especifica en la personal tiene seis (6) meses y nueve (9) días de
función o materia experiencia en este rubro.

5
 LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
La situación expuesta está relacionada con la normativa siguiente:
> Ley n.° 31419,Ley Que Establece Disposiciones Para Garantizar la Idoneidad en el Acceso
y Ejercicio de (a Functón Pública de funcionarios y Oirectívos de Ubre Designación y
Remoción publicado en el diario oficial el peruano el 15 de marzo de 2022.

Articulo 4
(...)
4.5

Los requisitos mínimos de los gerentes generales y del cuerpo de gerentes de los gobiernos locales
distritales no consignados en el numeral 4.5 precedente se establecen en el reglamento de la presente
ley. Para tal efecto, se utilizan como categorías para la determinación de los requisitos a cumplir, la
tipología y clasificación de distritos establecida en los anexos 1 y2dela Resolución Viceministerial 05-
2019-PCM/DVGT.

> Reglamento de la Ley No 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de
libre designación y remoción, y otras disposiciones, aprobado mediante Decreto supremo
n.° 053-2022-PcM publicado en el diario oficial el peruano el 18 de mayo de 2022.

CAPÍTULO II
ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
(...)
Artículo 8. Requisitos mínimos para cargos o puestos de funcionarios/as públicos/as de libre
designación y remoción del nivel local
Los/as funcionaríos/as públicos/as (gerentes/as municipales), de acuerdo a la tipología de municipalidades
establecida en la Resolución Viceministeríal 005- 2019-PCM/DVGT (Anexo Na 03), deben cumplir con
tos siguientes requisitos mínimos que se señalan a continuación:
(...)
8.2. Gerentes/as municipales efe municipalidades tipo AB:
a) Formación académica: Título profesional otorgado por universidad o su equivalencia.
b) Experiencia general: cuatro (04) años.
c) Experiencia específica: tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en puestos o cargos de dirección en el sector
público o privado o su eqiiivalencia y an (01) año de expenenaa en el sector público.

Artículo 28. Procedimiento de vinculación

28.1. Inicio del procedimiento. El procedimiento de vinculación inicia con la solicitud del funcionario/a
público/a proponente o la máxima autoridad administrativa, de ser el caso, a la Oficina de Recursos
Humanos, o la que haga sus veces, adjuntando copia del curriculum vitae documentado, para la
evaluación de la persona propuesta respecto al cumpJimiento de los requisitos esíabtecidos en la Ley, en
e/ presente Reglamento, en otras disposiciones normativas específicas emitidas por entes rectores de
sistemas administrativos y de las entidades en los instrumentos de gestión respectivos.
28.2. Verificación de cumplimiento del perfil de puesto. La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
sus veces, verifica el cumplimiento de los requisitos, emitiendo e informe de cumplimiento, o no
cumplimiento, de corresponder. Producto de la revisión, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
sus veces, podrá solicitar directamente información complementaria a la persona propuesta, quien debe
remitir lo requerido en el plazo que ésta determine. Si vencido el plazo, la persona propuesta no cumple
con acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley, en el presente Reglamento, en otras
disposiciones normativas específicas emitidas por entes rectores de sistemas administrativos y en los

6
 ^ LA CONTRAIORIA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
instrumentos de gestión respectivos, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces, emite el
informe de no cumplimiento. Para efectos del cumplimiento del requisito de formación, la Oficina de
Recursos Humanos, o la que haga sus veces, debe verificar que los grados o títulos profesionales se
encuentren registrados enet Registro Nacionai de Grados y Títulos, administrado por la Superintendencia
Nacional de Educación Superior, o en el Registro de títulos, grados o estudios de posgrado obtenidos en
el extranjero, administrado por SERVIR, de ser el caso.

> Ley n.° 28175, Ley Marco del Empleo Público, de 19 de febrero de 2004
Artículo IV. Principios
(...)
7. Principio de mérito y capacidad: El ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones
de trabajo y ascensos en el empleo público se fundamenta en el mérito y capacidad de los postulantes
y del personal de la administración pública (...)".
Articuk) 7°. • Requisitos para postular
(•••)
d) Reunir los requisitos y/o atributos propios de la plaza vacante.
Artículo Sa. • Incumplimiento de las normas de acceso
La inobseryancia de las normas de acceso vulnera el interés general e impide la existencia de una relación
válida. Es nulo de pleno derecho el acto administrativo que las contravenga, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo promueva, ordene o permita.
La situación expuesta genera que los servicios y operaciones de la Entidad no sean realizadas por
funcionarios idóneos designados sobre la base de los principios de meritocracia, transparencia e
igualdad de oportunidades.

2. LA ENTIDAD NO ACREDITÓ LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS

EXIGIDOS EN LA NORMATIVA LEGAL APLICABLE PARA EL ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA DE
DIRECTIVOS PÚBLICOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN, SITUACIÓN QUE PUEDE AFECTAR
LA CONTINUIDAD DEL CORRECTO PROCESO DE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN DE DICHOS
DIRECTIVOS.

De la revisión a la información afcanzada por eí responsable de Ta oficina de Recursos Humanos

de la Municipalidad Provincial de Rioja a través del Oficio n.° 109-2023-GM/MPR de 21 de julio
de 2023, se advierte que en los legajos de los Directivos Públicos de Libre Designación y
Remoción, no se adjuntó el informe de cumplimiento, o no cumplimiento de los requisitos mínimos
emitido por la oficina de Recursos humanos, es decir no se viene cautelando que el personal
propuesto cumpla con: i) requisitos mínimos requeridos, ii) que la persona propuesta no cuente
con impedimentos para el acceso a la función pública iii) y no se viene requiriendo a la persona
propuesta la suscripción de la Declaración Jurada, Anexo 02, de no tener impedimentos para
ser designado.

Además de la revisión a los legajos del personal se advierte que, los documentos que sustentan
la experieRcia Feqüerida en algunos casos solo señalan el iriiGJoáe la prestaGlón del servicio mas
no el final, en otros casos solo adjuntan contratos y/o ordenes de servicio de la prestación mas no
la conformidad y/o constancia de la prestación, situación que limita la adecuada verificación de los
requisitos mínimos requeridos del personal ingresante y que además no ha sido advertido por la
oficina de Recursos Humanos.

La situación expuesta está relacionada con la normativa siguiente:

> Decreto Supremo n.° 053-2022-PCM - Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Ley n.Q 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso

7
 i LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción, y otras disposiciones, publicado el 18 de mayo de 2022.
Aiijculo 28°. Procedimiento de vinculación
28.1. Inicio del procedimiento. El procedimiento de vinculación inicia con la solicitud del funcionario/a
públíco/a proponente o la máxima autoridad administrativa, de ser el caso, a la Oficina de Recursos
Humanos, o la que haga sus veces, adjuntando copia del curriculum vitas documentado, para la
evaluación de la persona propuesta respecto al cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley, en
el presente Reglamento, en otras disposiciones normativas específicas emitidas por entes rectores de
sistemas administrativos y de las entidades en tos instrumentos de gestión respectivos.

28.2. Verificación de cumplimiento del perfil de puesto. La Oficina de Recursos Humanos, o la que
haga sus veces, verifica el cumplimiento de los requisitos, emitiendo el informe de cumplimiento, o no
cumplimiento, de corresponder. Producto de la revisión, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
sus reces, podrá solicitar directamente información complementaria a la persona propuesta, quien debe
remitir lo requerido en el plazo queésta determine. Si vencido el plazo, la persona propuesta no cumple
con acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley, en el presente Reglamento, en otras
tí/sposfc/offes nonnativas específicas 'emitidas par entes rectores de sistemas administrativos y en ios
instrumentos de gestión respectivos, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces, emite el
informe de no cumplimiento.
Para efectos del cumplimiento del requisito de formación, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
sus veces, debe verificar que los grados o títulos profesionales se encuentren registrados en el Registro
Nacional de Grados y Títulos, administrado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior, o en
e^Reg/sfrocfefftotos,gratíosoestoá/bsQieposg@doofeteotóoseoe/exí/affyefo,a¿m^^^
de ser el caso.

28.3. Verificación de impedimentos para el acceso a la función pública. El informe que emita la Oficina de
Recursos Humanos, o la que haga sus veces, debe contener la verificación de que la persona propuesta
no cuente con impedimentos para el acceso a la función pública. Para tal efecto se revisa obligatoriamente
la información proporcionada por la Plataforma de Debida Diligencia del Sector Público, el Registro
Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles, el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles y el
Registro de Deudores Alimentarios Morosos, de encontrarse inscrito en este último deberá cancelar el
registro o autorizar el descuento por planilla o por otro medio de pago, previo a /a expedición de la
resolución de designación correspondiente, de acuerdo a la Ley 28970, Ley que crea el registro de
Deudores Aiimentarios Morosos. Adicionalmente, debe considerarse los registros disponibles vinculados
a cargos y funciones específicas creadas con normas con rango de ley, según se detalla en el Compendio
Normativo sobre Impedimentos para el Acceso a la Función Pública, Anexo No Oí al presente Reglamento.
Asimismo, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces, requiere a la persona propuesta la
suscripción de la Declaración Jurada, Anexo No 02, de no tener nipedimentos para ser designado.

28.4. Designación y publicación. De haberse emitido el informe que contiene la revisión al cumplimiento
del perfil y de impedimentos para el acceso a la función pública, la entidad puede continuar con el
procedimiento parala emisión de la Resolución de designación, la cual se publica en la sede digital efe la
entidad, yen el diario oficial El Peruano, de corresponder.

La situación expuesta puede afectar la continuidad del correcto proceso de designación y remoción de
dichos directivos,

3. LA ENTI&AD MANTIENE DESACTÜALIZAOO EL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL -

CAP, EL MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS; SITUACIÓN QUE IMPEDIRÍA CONTAR CON
DIRECTIVOS ACORDES CON LOS FINES PÚBLICOS QUE PERSIGUE SU CONTRATACIÓN EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

De la revisión a la información alcanzada por el responsable de la oficina de Recursos Humanos

de la Muntcipalidad PFOvifteial áe Rioj'a a través del Ofiek) n. ° 109-2023-GM/MPR de 21 de julio
de 2023, se advierte que la Entidad no ha actualizado el Cuadro para Asignación de Personal -
CAP ni el Manual de Perfiles de Puestos; tal es así que, el Cuadro de Asignación de Personal
vigente ha sido aprobado con Ordenanza Municipal n.° 001-2018-CM/MPR de 3 de enero de

8
 I LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
2018 y el Manual de Perfiles de Puestos mediante Resolución de Alcaldía n.° 042-2019-A/MPR
de 12 de febrero de 2019. Como es de advertirse los citados documentos de gestión han sido
aprobados solamente por el titular de la Entidad mas no por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil - SERVIR, según lo manifestado por la oficina de Recursos Humanos, quien mediante
informe n.° 347-2023-0, R.H-GAF/MPR de 20 de julio de 2023 preciso:

(...)
Que habiendo realizado las consultas con el personal encargado de la oficina de Planificación y otros;
se concluye que el CAP Provisional vigente, NO SE ENCUENTRA APROBADO POR SERVIR. (.. .)

En ese sentido se concluye que, la Entidad cuenta con dichos documentos desactuafizados,
incumpliendo lo preceptuado en la cuarta disposición complementarias finales del Reglamento
de la Ley n.° 31419, que establece; "Para el cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaria
Final de la Ley, cuando corresponda, las entidades actualizan o modifican sus instrumentos de gestión de
recursos humanos, en el marco de los lineamientos aprobados por SERVIR para la elaboración,
aprobación, actualización y modificación del CAP Provisional o el CPE y el Manual de Clasificador de
Ca/gos o el Manual de Perfiles de Puestos, según corresponda, en un plazo no mayor a ciento ochenta
(180) días calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma."

La situación expuesta está relacionada con la normativa siguiente:

> Decreto Supremo n.° 053-2022-pcM • Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Ley n.° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso
y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción, y otras disposiciones, publicado el 18 de mayo de 2022.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARÍAS FINALES

Cuarta. Formulación y adecuación de los instrumentos de gestión

Para el cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaría Final de la Ley, cuando corresponda,

fes entidades actualizan o modifican sus instrumentos de gestión de recursos humanos, en el marco de
los lineamientos aprobados por SERVIR para la elaboración, aprobación, actualización y modificación del
CAP Provisional o el CPE y el Manual de Clasificador de Cargos o el Manual de Perfiles de Puestos, según
corresponda, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la entrada
en vigencia de la presente norma. Las Oficinas de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces, bajo
responsabilidad, tienen la obligación de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley, el presente
Reglamento y las disposiciones complementarías emitidas por SERVIR.

La situación expuesta impediria contar con directivos acordes con los fines públicos que persigue su
contratación en la Administración pública.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LA VISITA DE

CONTROL
La mfermaeión y documentación que la CGmisión de Control ha Fevisado y analizado durante el
desarrollo de la Visita de Control al cumplimiento de los "Requisitos e Impedimentos para el Acceso
y Ejercicio de la Función Pública", se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.

Vil. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

No se emitió reporte de avances de situaciones adversas, durante el presente servicio de control.

9
 T^ LA CONTRALORÍA
^^-GENERAL DE LA REPÚBLICA

VIII. CONCLUSION
Durante la ejecución de la Visita de Control se efectuó al cumplimiento de los requisitos e
impedimentos para el acceso y ejercicio de la función pública de los directivos públicos de libre
designación y remoción en la Municipalidad Provincial de Rioja, se han advertido tres (3) situación
adversas que afectan la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la
verificación de requisitos e impedimentos para el acceso y ejercicio de la función pública, las cuales
han sido detalladas en el presente informe.

IX. RECOMENDACIONES
9.1 Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Visita de Control, el cual
contiene las situaciones adversas identificadas como resultado de la Visita de Control se
efectuó al cumplimiento de los requisitos e impedimentos para el acceso y ejercicio de la
función pública de los directivos públicos de libre designación y remoción en Municipalidad
Provincial de Rioja, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que
correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con
el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la
verificación de requisitos e impedimentos para el acceso y ejercicio de la función pública.
9.2 Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control
Institucional, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o
correctivas adoptadas o por adoptar respecto a las situaciones adversas contenidas en el
presente Informe de Visita de Control, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Rioja, 31de julio de 2023.

HJbio Altamirc o ^Íler buberli Pérez Guevara

Supervisor Jefe de Comisión

^ñ^^>u/t
Yon£LRybtO-Attam,frano
Jef^9él Órgano de Contrqí Institucional
/ Municipalidad Provincial de Rioja

10
 T^ LA CONTRAtORÍA
^^ GENERAL DE LA REPÚBLICA
APÉNDICE n.01

DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA

EL ACCESO Y EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

1. EL TITULAR DE LA ENTIDAD DESIGNÓ A PROFESIONALES EN DIVERSOS CARGOS DE

CONFIANZA SIN QUE ESTOS CUMPLAN CON LOS PERFILES ESTABLECIDOS EN LA LEY
31419, SITUACIÓN QUE PONDRÍA EN RIESGO LA TRANSPARENCIA, PROBIDAD, EL
INTERÉS GENERAL Y EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
10
Documento

1 Legajo del servidor John Victor Hans Bances Santamaría, quien ocupa el cargo de Gerente
de Desarrollo Ambiental a la fecha de la visita de control,
2
Legajo det servidor Migue) Antonio Mestanza Pilco, quien ocupa el cargo de Gerente de
Fiscalización y Seguridad Ciudadana a la fecha de la visita de control.
3 Legajo del servidor Elmer Pérez Vasquez, quien ocupa el cargo de Gerente de Desarrollo
Social a ta fecha de la visita de control.
5 I Formato de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos para el Cargo o Puesto

2. LA ENTIDAD NO ACREDITÓ LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS

EXIGIDOS EN LA NORMATIVA LEGAL APLICABLE PARA EL ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA DE
DIRECTIVOS PÚBLICOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN, SITUACIÓN QUE PUEDE AFECTAR
LA CONTINUIDAD DEL CORRECTO PROCESO DE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN DE DICHOS
DIRECTIVOS.

10
Documento
1 Legajos de los directivos públicos de libre designación y remoción de la Municipalidad
Provincial de Rioj'a.

3. LA ENTIDAD MANTIENE DESACTUALIZADO EL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL-CAP,

EL MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS; SITUACIÓN QUE IMPEDIRÍA CONTAR CON DIRECTIVOS
ACORDES CON LOS FINES PÚBLICOS QUE PERSIGUE SU CONTRATACIÓN EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

10
Documento

1 Cuadro de Asignación de Personal vigente ha sido aprobado con Ordenanza Municipal

n.° 001.2018-CM/MPR de 3 de enero de 2018.
2 y el Manual de Perfiles de Puestos mediante Resolución de Alcaldía n.° 042-2019-A/MPR
de 12 de febrero de 2019.

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LA CONTRALORÍA
f.fMK.M W lAKirilKIKA

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo

^^Ti^?SGtóLj)j^OJA Rioja,31dejulio de 2023

OFICIO NC285.2023.iWPR/OCI MESAOS_
Señor: RIB c]
Jubinal Nicodemos Flores 3 1 JUL 2023
Alcalde
Municipalidad Provincial de Rioja.
N'REG^:
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l^^b
Jr. San Martin 1000-1002
;"< o.Q
San Martín / Rioja / Rioja ..,»..^7"*""*"

ASUNTO : Notificación de Informe de Visita de Control n.° 022-2023-0d/0470-8 VC

REFERENCIA: a) Articulo 8°de la Ley N.°27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraioria General' de la República, y sus modificatorias.

b) Directiva n.°013-2022-CG/NORM"Servicio de Control Simultaneo" aprobada con

Resolución de Contraloría n.°218-2022-CG de 30 de mayo de 2022

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia a),b), que regula el Servicio

de ControtSimultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o responsable de la dependencia,
y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan
o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a
fin de que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.

Sobre el particular, de la revisión de la información a la información relacionada al proceso

de verificación de los requisitos para el acceso y ejercicio de la función pública, le comunicamos que se ha
identificado dos (2) situaciones adversas contenidas en el Informe de Visita de Control n. °022-2023-
OCI/0470-SVC, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la

iMunicipafidad Provincia! de Rioja en el piazo máximo de cinco (5) días hábiles desde !a comunicación del
presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones
adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Es propicia la oportunidad para expresarte las seguridades de mi consideración.

Atentamente,

MUNICIPALIDAD PROV IALDE IA

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JEFE c INSTITUCIONAL

Otfcina def Ora^rio de Coiitrül iny^íiiCtOiKU Registro Doc. 252464

E. Mail; octmprioja@9i)iail.coiTi
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Registro Exp. 250202

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