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48 vistas14 páginasDJ 007 2016 Cenepred J
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Edwin Rene Arapa CutipaDerechos de autor
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N° OGG -2016-CENEPREDIJ
ima, 28 ABR 2018
¢ wistos: ce
proyecto denominado “Manual de Ejecucén de inspeccion Téeniea de Seguridad
en Eiieaciones". ropuesto por la Subdirecién de Norms y Uneatientos dela Diecin
2) de Gestiin de Procesos, mediante Informe N* 007-2018-CENEPRED/OGP/SNL/ICDO, do
fecha 29 de macro de 2036, e! Informe N° 0964-2015-CENEPRED/OGP de le Dirccin de
Gestisn de erocesos,y el Informe Lagal_ N° 028-2016-CENEPRED/OM de Io Oficina de
Aseroria uric,
‘consioeranoo:
ue, por Ley N* 29664 se cred al Sistema Nacional de GestiSn del Resgo de
Desasres (SINAGERD);
Que, el Centro Nacional de Estimacién, Prevencién y Reduciin del Reso de
Desastres (CENEPRED) es un orgenismo plllco ejecvtar Que conforma el SHUAGERD,
responsable ténico de coordina, aciitarysupervzarlafrmulacione implementacién de
a Politica Nacional ye Plan Nacional de Gestin det Risgo de Desastes e fos prostor de
estimacion, prevencin y reductin del riesgo y reconstrucién, asi come. proponet
asesorar al ente rectory os cstints ents pobicosy privados que integran el SNAGERD
sobre ls poltica, lineamiantas y mecanizmos referiios los ctadoy,proctsos, de
conformiad con fo establecio ena Ley N° 29664 y su Raglamento,aprobado por Develo
Supreme N® 048-2011-PCM;,
‘Que, la Cuarta_y Quinta Disposciones Complementarss y Finales del Deceto
Supremo N* 043-2013-9CM que aprobs ef Reglamento de Organzacon y Funciones det
INDECY,dispusieron que desde la entrada en vigenca del Reglamento de’ Orgaitociin
Funciones del CENEPRED, toda referenda efectuda a fa Inepectones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil, debia entenderse come Inspecciones Técnicas de Segue en
Esileacones; y que el CENEPRED asumia las competencas especto de las Inspections
“Técnicas de Seguridad en Edificaciones, rerpectwamente,
‘Que, et Decreto Supremo N* 058.2014-PCM, mediante el cual se aprucba el
Reglamento de inspecciones Ténicas de Seguridad en Ealfcaciones Se, haincorporado en
el instrumento normativo nuevas denominacones, definiones, estableendo. nuevos
Srganos competentes pare la administracién de las TSE, asi como otorgando nuevas
competencias funcionales para el seguimiento, monitoreo, supervsin Rscalizacin de as Ins, habidndose reducido los plazos requisites ene otros aspectos parla ejecucn de
ia IS, resatando la autoreaciin para elecutar {TSE con Jurisica nadonal a cargo de
los inspectoes Técnicas de Segrido en Eaifcaciones, y slendo elevate i incorporacia
fel procedmiznto sancionador por presuntasifraccones funcionales. d los inspectores
téenios,competencia que se encuentra cargo del CENEPRED:
‘Que, ls Ley W" 30230, Ley que establece medidas tibutaris, simpincaion de
rocedinientos ypernisos para la promocién y cnamizaion dela iversin en e pa,
at modifies elaticulo 14 det Ley N” 29604 que cea el Sistema Nacional de Gestin de
Aiesgo de Desastes (SINAGERD}, referido a ls competencias para ejecrar ls TSE, poe
parte de as Municipldades Provinces yDisttals, as como el tratamieto especial en ©
aso de fa Muncipatdod de Lima Metropolitana; precsindose que las TSE Bisicase TSE
para espectéculos de haste 3000 expectadores son ejocutados por las Muncpaidades
Datta en el dmbito de sujrstcein y por le Municpaiades Provinces en el mbito
el erea,
‘Que as nspecciones Teenicas de Sgurad en Edfiacones TSE, se define como
tuna acin transversal al Gestn del Resgo de Desastres, realzada a sclictud depart,
tue compcende el corjnto. de procedimientos y accones electuadas por los Organes
Fjecutanes, en donde se verifies de manera integra el cumlimiento de la nocmatva en
materia de Seguridad enedifeaciones, as como las condiciones de segurdh estuctcales,
fo estrucurles y funcionales, y det entorno inmedato que ofecen los objetos de
‘Tupeccign Ia cel €5 realada conf intervencin de los ispectores Ténitos de Seguridad
{in eaifcaclones, con la finaldad de preveie y/o reducir el esgo debio aun peligro
‘tenado por feadmene natural indciso oc la acién humana, fin de proteger la vide
dea poblacién ve patina de las personas y del Estado;
‘Que, la propuesta del nuevo “Manual de Ejecuién de Inspecsin Téenea de
Seguridad en Eaifracones", tane como fnaiéad otorgare el nstumento ténico
Gebidamente actuazado fos funcionarios de los 6ganos ejecutantes e Inspectores
‘tenicos de Seguridad en Eafiaciones de los gobierno’ locales en su calidad de miembros
Competeates del SINAGERD, afin de verfiar et cumpimiento dea normatva en materia de
Sepuridod en edifiaciones as condciones de seguridad estrctrales, no estructuales ¥
Fancinales,y del entorna inmedato que ofrecen fos objetos de nspecir;identiicindose
Tor peigros anazandose la vulneabildad y el equpamiento de seguidad con el que
fenton las edfiacones para hacer frente a posbles stuaciones de emergencis,
formuléndose observaciones de subsanacén bfgatoria;
Con a vsaciin del Secretaio Generale Responsable dela Direcciin de Gestiin de
Proceso del Responsable de a Ofna de Asasri uri; ,
e conformed con la Ley N* 29664, Ley de sstea Nacional de estn del Resao
de Desastresy su Reglomento aprobado mediante el DecretoSupremo N"O48-2011-2CM, e
Decreto Supreme N" 1042012, Replamento de Organzaciin y Funcones del Cento
Nacional de Estimation, revenciin y Reduccin del Riesgo de Desasres~ CENEPRED,e|
DeeretoSupremo N” 0SE-2014-9CM, que apruta el Reglamento de InspecionesTéenless
te Seguridad en Edificaciones TSE, of Replameato Naconal de Eiiaciones el Rlamento
Nacional de Construcciones; el Cédigo Nacional de flectcidad, las Normas Téenias
‘ervanas NTP) y normas vinculantesemitdes por el Organismo Supervisor del iversién
te Energia y Minera ~ OSINERGMIN, al Ministerio de Educacén el Miniserio de Enero
Minas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de le Prodvccén, el
Ministerio de Viviends, Construcién y Sancamianto, ef Ministerio de Salud, y fs
Competencasfunlonals otorgadas mediante Reslucén Suprema N* 156-2015-PCN; SE RESUELVE:
Antes 1
"= Apeobar el “Manual de Ejacucién de Inspaccisn Técnica de Seguidad
en Elifcaciones, que consta de sesenta y aueve (69) Flos y sus anexos que forma pre
integrante dea presente Resolucén Jefetura
Anex0 01,
‘Anexo N* 02
anevo 8” 2,
‘anewo N06,
Anexo N05,
‘Ane40 06,
‘anexo "07,
Aanexo N" 08,
‘nexo N* 08,
‘Anexo N10
‘Anexo W1,
nex N° 2.
Aanexo N13.
Anexo N18
Aanexo NS.
Anox0 N16.
AAnexo N17,
anexo N18,
‘Anexo N18,
‘nex 20
‘Anexo N21.
Anexo N22.
Condiciones para la Prestaciin del Servicio de inspector Técnico de
Seguridod en Eficaciones.
Constancia de Desgnaciinde inspector 0 Grup inspector.
Acta de Dilgenca de Inspacién,
Dectaracién Jurada de no Haber Realzado Combo, Modiiaiones Wo
Ampliaciones en el Obeto de nspeccién
Solicitud de inspecién Técnica de Sagursed en Edfiaciones.
Ceuta de afro,
{Guia para el Ciel det afro
Informe de Vericacién de las Condiciones de Seguridad Declarods.
Sui para ta Eaboracin de Informe de Verifcacion de las Condiciones de
Seguridad Declarads,
Informe de Inspeccén Técnica de Sagurded en Edificaciones Bésca fx
‘Guia para ln Eaboracin del informe de inspeccin Técnica de Segutad
fn EalficacionesBisea Gx Ante
Informe de inspecci Técnica de Seguridad en Eifiaciones de Cet
(Guia pars ls Eaboracin del informe de Inspeccion Técnica de Segriad
on Eicaciones de Daal,
Informe de Inspecciin Técnica de Seguridad en Edifcaiones de Oetalle
Establecimients de Salud
(Sula para la Elaboracin del informe de Inspaccién Técnica de Seguidad
en Edficaciones de DetaleEstablecmientor de Salud
Informe de inspeccion Técnica de Seguridad en Edifcacones
Muttiisciptinara,
‘Sia paral Eaboracin del informe de inspeccin Técnica de Segritad
en Ediieaciones muliiscptinai.
Informe de inspeccién Técnica de Segurided en Eafcacones Previa 9
Evento y/o Especticula Pablo,
‘Sua para la Elaboracin del informe de inspaccisn Técnica de Seguridad
en Edficaciones Previa a Evento y/o Expectéculo Palco,
Acta de Vista de Seguridad en Edfcaiones VIS.
20. Acta de Vita de Seguridad en Eelficacones VISE para ITE Bisa
ExPost,
20 Acta de Vista de Seguridad en Elificaciones VISE pare ITS Bites
ExAnte
20 c Acta de Visita de Seguidad en Ediciones VISE para TSE de
Detale
204 Acta de Vista de Seguridad on Edificacones VISE para ITE de Detalle
fen Establecimientos de Salud
20 e Acta de Vista de Seguridad en Eudifeaciones VISE pera ITSE
Matiisinnara
20'f Acta de Vista de Saguidad en Elficacones VISE para Supervisiay
Fscalzacin del Cumpliniento de fa Narmativa en Materia de Seguridad
en Ediiaciones.
Certitcado de inspeccin Técnica de Seguridad en EfcaionesBisca ex
Post.
Certficado de Inspecciin Técnica de Seguridad en Elifcaiones Bisa Ex
ate ‘Anexo N23 Certifieado de Inspecién Técnica de Seguridad en Edfiaciones oe
Detai.
‘avexo N24 Certified de Inspecién Técnica de Seguridad! en Etficaciones
Maliiscpinaca
Aaniculo 2% Apcobar to Ditectia N" OO7-2016-CENEPRED/) “Normas pars la
jecuctn yAdminisrain dela Inepeccones Técnicas de Seguridad en Edifeaciones’, que
onsta de ie (20s y forma part intgrant de a presente Resoluién fatal
[arcu 38 Dejar sn efecto la Reslucén Jefataral N*086-2014-CENEPRED/) de
fecha 14 de octubre de 2014, que aprabs el “Manual paral Eecuin de lis Inspecciones
Teenicas de Seguidad en fdifiaclones y Formatos Corrspondientes", ncuyendo sus
[Ancxos. © inclusive todo acto administrato que se contraponga a la presente Resolcién
defaton
Article 48 Disponer qu la Dreciin de Gestin de Procesos del Centro Nacional
e Estmacin, Prevenclén y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED., se constituya
fen al enle encargado de lectuae las propuestas nocmativas y_ moilfcacones al
procedimiento éenominada “Mana de Ejacuion de Inspccin Técrice de Segurgad en
Eaiacones”aprobado en el atculo 1, Frmlando aa Jefaturainstiuconsl su propuesta
te rnvacén yo actuaizacion en forma oportunay permanente, en conccdancia con as
owas sisposivos lgales vigentes que resulten vinculantes con las Inspeciones
{eericas en Seguridad de Ealiicaciones TSE.
[aniculo 52. Olspéngase la pubicacén del “Manual de Ejecucin de inspection
‘éenien de Seguridad en Ediicaciones"y [a Diaciva Adminstrativa, afrobado gor Io
presente Resolucén Jefaurl, en ef Portal Web Instuconal del Cento Nacional de
Frtimacién, Prevenciin y Reduccién del Riesgo de Desastres ~ CENEPRED
(wor canepred gb.p.
Antculo 6%- Notiquese la presente Reslucén Jefatural, a todss las undades
corgiicas del Cento. Nacional de Estacion, Prevenclén y Reduccin del Riesgo de
Desastes (CENEPRED) para conocimiont yes pertnentes.
Rogistresevcomuniquese
Ain
Tea cenereed DIRECTIVA N°JO ¥-2016-CENEPRED/J
NORMAS PARA LA EJECUCIGN Y ADMINISTRACION DE LAS INSPECCIONES TECNICAS DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
1. ANTECEDENTES
La Ley N° 27664 Ley dol Sistema Nacional de Gesiién del Riesgo de Desostres -
SINAGERD y su Reglomento aprobado por Decreto Supremo N° O48-2011-PCM,
testablecen que el Centro Nacional de Eslimacién, Prevencion y Reduccion del Riesgo
dde Desasires ~CENEPRED. es la insltucién que aiesora y propone al ente rector la
nommativided que asegure y fociiie los procesos Técnicas y adninisratvos de
estimacién, prevencién y reduccién del riesgo, asi como de reconsiuccién 6 rivel
nacional,
Blariculo 14° de dicha Ley. incicon que los Gobiemos Regionalesy Gobiemostocales.
aR. slecuian e imelementon los procesos de la Gesién del Resgo de Descsttes dentro de
“Fa\sus respectivos Gmbitos de competencia y el numeral 11.1 del aticulo II® del
he) )f)Reclomonio de a Ley, nckca que los Gobiemos Regondes y Cablemes Locales
/ncarparen en sus proceros de plonitcocion, de ordenariento Yortota, de gosisn
TL emblentoly de invenion pobice, la Geen dal iosgo Go Ooseston
i Decreto Supremo N° 104-2012-PCM, que prueba el Reglamento de Organizacién y
/ Funciones del Centro Nacional de Estimacion, Prevencién y Reduccién del Risgo de
Desasires — CENEPRED, indica que el CENEPRED puede "genera: lor reformos
ormativas que aseguren y focitten los procedimientos tecnicos y adminisralivos en
materia. de seguiidad, referides < las Inspacciones Técnicas de Seguidad en
Fdiicaciones”
8 Decreto Supremo N° 043-2013-CM que aprveba el Reglamento de Organisacién y
Funciones, de! insliuto Nacional de Defensa CivINDECL. Disponiende en la Cucria
© Disposicién Complementaria Final, establece que desde la entrada en vigencia del
ROF del CENEPRED, foda referencia efectvada a las Inspecciones Técnicas de
Seguiidad en Defensa Civil, debers entenderse realizada a Inspeccionss Técnicas de
Seguridad en Ealficaciones y en su Quinta Disposicién Complementaria Final, que e!
CCENEPRED, asumicé la competencia respecto de las Inspeccione: Técnicas de
Seguiidad en Edficaciones,
Con Resolucién Suprema N° 243-2013-CM, se crea la Comisién Mulisecteral de
‘nal\oleza temporal encargada de proponer el proyecto de modilicacisn del Decreto
Supremo N® 066-2007-PCM y eslwe eonformada por | Secretario ce Gestion de!
Riesgo de Desastres de lo Presidencio del Conssjo de Minisos-POM (Presidente
CComisin) representantes del CENEPRED, INDECI,Insitulo Nacional de Defensa de lo
CCompetencia y de la Proteccién de la Propiedad inteleciualNDECOPI, Municipalidod
‘Metropolitana de Lima y del Consejo Nacional de Competividad. CNC.
la Ley N° 30230, Ley que establece medidas tibutorlas, simpiicacién de
pprocedimientos y permisos para la promocién y dinamizacién de la invesién en pais,
la cual modifica el articulo 14 de la Ley N° 29664, referide a las competencias para
ejecutar las SE, por porte de los Municipaldades Provinciales y Distitales, asi coma el fratomiento especial en el caso de la Municipalidad de Lima Metropottana:
precisindose que lat SE 8ésicar e IISE para especidculos de hosio 3000
fespectadores son ejecutadas por las Municipalidades Disitoles en el émbito de su
jursciccion y por las Municipaiidades Provinciales en el mbito del cexcado,
8114 de setiembre de 2014, fue pubicado en el Diario Oficial El Peruano el Decreto
Supremo N? 058-20142CM, modiante ol cual se apueba el Regiamento de
Inspecciones Técricas de Seguridad en EaificacionesiISE. el cual incorpore nuevas
nominaciones y definiciones, identiica nuevos érganos competentes para la
‘adiminsracién de las IISE, asi como para el seguimiento, monitoreo. supervision y
Fscafzacién de las mismas; del mismo modo establece la reduccién de plazos,
requisites y offos aspectos vinculads a la ejecucién de las MSE, lo qulottzacién y et
eletcicio nacional de los Inspectores Técnicos de Seguridad en Faficaciones, el
procedimiento sancionadore infracciones hacia los inspectores tcnicos, por porte del
CCENEPRED, entre otros temas.
€1 14 de octubre de 2014, el CENEPRED como ente normative en lo que respecia @
Inspecciones Tecrices de. Seguidad. en Fafcacones, oprebé et Manual por
Rerolucign, Jfatural N° 0662014-CENEPREDL, para lo Gecusén de inspecciones
Téentos de Sequicad on Edfcociones y Fomatos. y sv Drechva Ne 0062014
seq. CENEPRED/),_ "los QUE. complementan y precsan el Reglomento de Ispecciones
_ SiR scnces do SeginGad on EaicaclonesiISEaprobado con Docreto Supremo N° 058.
Geena ol4eM. Diener docomentor normatves contivyen ios insrumenlos enicos
K Jdminsrlvos de vio ofol de los spectores Tecricos de Seguridad en Fecacones
—Vaneorgaios de reatar es ispecciones Técnicas de Seguridad en Eeicociones. 31a
‘ver eso guia par elaborar les expectvos nformes de nspecclenIserica
Teniendo en cuenta, el empo de vigencia de! Manual del pérrafo precedente y
lexsfienco la necesidad de aclualzar su contenido, es que se acto esta version, para
{efectivzar el principio de eficiencia y optimizacién de procedimiontos en Inspecciones
Técnicas con la findidad de contour a reduc los riesgos exstentos en las
tedficaciones los cuales puedan ocosionar los peligros a la vida de la poblacién y el
ppattimonio de las personas y del Estado.
Finalmente, el 23 de septiembre de 2015 se ha publicado el Decreto Legisativo N°1200.
€l cual reforma la Ley N°29664, Ley que crea el Sstema Nacional de Gestion de Riesgo
de Desastres, ampliando las competencias del CENEPRED, en cuanto a la posibidad
de emifir normativa complementaria en materia de Inspecciones Técricas de
Seguiidad en Edicaciones, asi como liderar su supervsién a nivel Nacional. Ademaés
{de promover el desorrollo de copacidades, ¢ incorporacién de mecanimos eicientes,
estondoraados y predecibles para
