APUNTES DE DERECHO CONSTITUCIONAL II

Metodología: Dra. Teresa Nuques

Realizados por Gianna Sánchez Iturralde

Viernes, 12 de mayo del 2023

EL TRÁNSITO DEL LEGISCENTRISMO AL CONSTITUCIONALISMO
● En el mundo hay dos tendencias respecto de cómo se ven los ordenamientos jurídicos, el
primero viene del derecho romano y el otro del common law.

● La gran preocupación que tiene la sociedad a lo largo de la historia ha sido quien tiene el
poder, cómo se le impone límites.

● En la época feudal existían varios reinos, cada reino tenía un señor feudal, el cual tenía
poder sobre ese territorio, pero al mismo tiempo existía un problema de poderes al estarse
hablando de varios señores feudales en su mismo reino.

● Bodino aparece con su teoría de la unificación del poder, como consecuencia de tratar de
evitar la dispersión de poder.

● La unificación del poder le dio bases al absolutismo.

● El absolutismo produjo una concentración del poder.

● Los ingleses establecieron bases filosóficas importantes, uno de ellos fue Thomas
Hobbes.

● El contrato social de Rousseau atribuye la idea de soberanía directamente al pueblo.

● Los ingleses señalaban que era necesario que existan normas que emanen de asambleas
comunitarias, con el fin de concentrar el poder.

● La fuerza de la ley como norma surge a partir de que se creen estas normas de asambleas
u órganos colegiados.

● Los franceses tenían una visión de estructura de Estado como una Asamblea que dicten
normas para limitar el poder del rey.
 ● El legiscentrismo se denomina así debido a que en ese momento de la historia la base de
la norma es la ley.

● Revisar Caso Marbury vs Madisson

● En el caso Marbury vs Madisson se presenta un conflicto entre norma y ley.

● La segunda guerra mundial es un hecho importante para el constitucionalismo.

● Kelsen y Smith tenían pensamientos contrarios pero coincidían en que en la cabeza del
poder está la constitución, para Smith era el rey, para Kelsen era un órgano externo.

● En la segunda guerra mundial hay una corriente que le da impulso a los derechos
ciudadanos y a los derechos que existen hoy en día.

● Después de la segunda guerra mundial, después de la declaración de los derechos

humanos empiezan a existir constituciones de corte social.

● Aparecen las constituciones que preocupan por las estructuras del poder.

● Los sujetos de derechos en nuestra constitución son las personas, los pueblos,
nacionalidades, comunidades, naturaleza.

● Existen varios grupos de derechos establecidos en la constitución como los derechos de la

salud, naturaleza, comunicación.

● Las garantías pueden ser normativas, jurisdiccionales, políticas públicas, institucionales.

● El bloque de garantías jurisdiccionales se dividen en:

Las que conocen los jueces de instancia: acción de protección, hábeas corpus, acceso a la
información pública, hábeas data.
Las que conocen la Corte Constitucional: acción extraordinaria de protección, acción de
incumplimiento, acción por incumplimiento y acción extraordinaria de protección de justicia
indígena.
Sábado, 13 de mayo del 2023
Viernes, 19 de mayo del 2023
ORDENAMIENTO JURÍDICO EN ECUADOR
De la LOGJCC
Art. 1.- Objeto y finalidad de la ley.- Esta ley tiene por objeto regular la jurisdicción
constitucional, con el fin de garantizar jurisdiccionalmente los derechos reconocidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos y de la naturaleza; y
garantizar la eficacia y la supremacía constitucional.
● Esta ley mira las garantías jurisdiccionales y el control constitucional.
De la CRE
Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y
las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y
jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la
aplicación de la norma jerárquica superior.
La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en
especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizados.
● Presenta el ordenamiento jurídico del Ecuador y su jerarquía.
● Principio de jerarquía, competencia, especialidad y temporalidad.
TEORÍA DEL DERECHO
● Principio de especialidad y cronológico.
Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad
con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica.
La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que
reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre
cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
● Principio de supremacía constitucional
● Bloque de constitucionalidad (tratados internacionales de derechos humanos están al
mismo nivel que la constitución).

CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO 425 DE LA CRE

Art. 417.- Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarán a lo establecido en
la Constitución. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos
humanos se aplicarán los principios pro ser humano, de no restricción de derechos, de
aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución.

PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN
● Principio pro ser humano
● Principio de no restricción de derechos
● Principio de aplicabilidad directa
● Principio de cláusula abierta
PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA
● Es un principio característico de un Estado constitucional.
● Ya existía desde el año 2003.

Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución.
Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, aplicarán
directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de
derechos humanos siempre que sean más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque
las partes no las invoquen expresamente.
Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos
humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá alegarse falta de ley o
desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos y garantías
establecidos en la Constitución, para desechar la acción interpuesta en su defensa, ni para negar
el reconocimiento de tales derechos.
● Concordancia con el artículo 11 numeral 3 de la CRE.

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
4. Ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías
constitucionales.

PRINCIPIO DE NO RESTRICCIÓN DE DERECHOS

● Una vez concedido el derecho no se puede retroceder, ni tampoco pueden haber barreras
normativas que lo limiten.

PRINCIPIO DE CLÁUSULA ABIERTA

● Parte de un principio de los tratados internacionales de derechos humanos.
● Los documentos internacionales se dividen en hard law y soft law.
HARD LAW
Es un documento que ha obedecido todo su proceso formal de creación.

SOFT LAW
Normas o instrumentos en materia de derechos humanos, pueden salir de una ONG, del sistema
interamericano de derechos humanos.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Tiene facultad interpretativa y jurisdiccional.

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
● Todo Estado parte del sistema interamericano de derechos humanos está obligado a lo
establecido en el tratado.

● Obliga a aplicar internamente tratados internacionales de derechos humanos.

● Obliga a las autoridades judiciales a aplicar las reglas del sistema interamericano.

VALOR DE LA JURISPRUDENCIA DE CORTE CONSTITUCIONAL

De la CRE
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
8. El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a través de las normas, la
jurisprudencia y las políticas públicas. El Estado generará y garantizará las condiciones
necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio.
Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya,
menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.

CLASES DE JURISPRUDENCIA
● Corte Nacional de Justicia
● Tribunal Contencioso Electoral
● Corte Constitucional

De la CRE
Art. 436.- La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes
atribuciones:
1. Ser la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias.
Sus decisiones tendrán carácter vinculante.

ACTIVIDAD EN CLASE
Lectura de sentencia de CC (página, 13 párrafos 65 al 67)
Sábado, 20 de mayo del 2023
ORDENAMIENTO JURÍDICO EN ECUADOR
● La estructura del ordenamiento jurídico en Ecuador se basa en los artículos 424 y 425.
ASPECTOS RELEVANTES
● Principio de supremacía constitucional
● Los tratados internacionales de derechos humanos estando a la par de la constitución.
● Bloque de constitucionalidad
● Control de convencionalidad
FUENTES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1. Constitución
2. Tratados internacionales de derechos humanos
3. Los que se derivan de la dignidad humana
PRINCIPIOS RELEVANTES
● Principio pro homine
● Principio de aplicación directa
● Principio de supremacía constitucional
● Principio de no restricción de derechos

PRINCIPIO PRO HOMINE

Puede presentarse que una situación en materia de derechos humanos esté regulada por normas
constitucionales, documentos internacionales o normas internas infra constitucionales.

PRINCIPIO DE APLICACIÓN DIRECTA

De la CRE
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales
de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o
servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones o
requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.
Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para
justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos ni para negar
su reconocimiento.

De la CRE
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
7. El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluirá los demás derechos derivados de
la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su
pleno desenvolvimiento.

PRINCIPIO DE NO RESTRICCIÓN DE DERECHOS

Una norma infra constitucional no puede limitar derechos establecidos por la constitución.

PRINCIPIO DE CLÁUSULA ABIERTA

● Es uno de los principios más importantes en materia de derechos humanos.
● Obliga a mirar los documentos internacionales en su integralidad.
● No sólo en documentos de hard law sino también en documentos de soft law.

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
● Los convenios e instrumentos internacionales son mecanismos idóneos para resolver
problemas que trascienden fronteras.

● Estos documentos internacionales son reconocidos e incorporados a las legislaciones de

cada Estado.
GENERALIDADES
● Las garantías son un rasgo distintivo de los estados constitucionales, además que son
mecanismos procesales, normativos y sociales que avalan el cumplimiento de los
derechos.

● El constitucionalismo contemporáneo no se concibe sin garantías de los derechos.

● Las garantías tienen mayor desarrollo en la segunda mitad del siglo XX.

CONFORME A LA ESTRUCTURA ACTUAL EXISTEN 4 BLOQUES DE GARANTÍAS:

Normativas jurisdiccionales
Políticas públicas
Institucionales

GARANTÍAS INSTITUCIONALES
Tiene como finalidad proteger del legislador ciertas instituciones y organizaciones que se
reconocen en la constitución.

GARANTÍAS NORMATIVAS
La garantía normativa más importante es el principio de supremacía constitucionales del artículo
424 de la constitución.
De la CRE
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de
república y se gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a
través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la
Constitución.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio
inalienable, irrenunciable e imprescriptible.

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales
de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o
servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones o
requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.
Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para
justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos ni para negar
su reconocimiento.

9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en
la Constitución.
El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad
pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta
o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus
funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos.
El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las personas
responsables del daño producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas.
El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado o
inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las
violaciones de los principios y reglas del debido proceso.
Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparará a la persona
que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por tales
actos de servidoras o servidores públicos, administrativos o judiciales, se repetirá en contra de
ellos.

Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución.
Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, aplicarán
directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de
derechos humanos siempre que sean más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque
las partes no las invoquen expresamente.
Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos
humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá alegarse falta de ley o
desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos y garantías
establecidos en la Constitución, para desechar la acción interpuesta en su defensa, ni para negar
el reconocimiento de tales derechos.

POLÍTICAS PÚBLICAS
De la CRE
Art. 85.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios
públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo
con las siguientes disposiciones:
1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer
efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.
2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los efectos
de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o
amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o
se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de
las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos.
En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos
se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:
3. Generar y ejecutar las políticas públicas, y controlar y sancionar su incumplimiento.

GARANTÍAS JURISDICCIONALES
Son procesos constitucionales, que tienen requisitos observando el debido proceso.
De la LOGJCC
Art. 6.- Finalidad de las garantías.- Las garantías jurisdiccionales tienen como finalidad la
protección eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, la declaración de la violación de uno o varios
derechos, así como la reparación integral de los daños causados por su violación.
Las medidas cautelares tienen como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la violación de un
derecho.
Salvo los casos en que esta ley dispone lo contrario, la acción de protección, el hábeas corpus, la
acción de acceso a la información pública, el hábeas data, la acción por incumplimiento, la
acción extraordinaria de protección y la acción extraordinaria de protección contra decisiones de
la justicia indígena, se regulan de conformidad con este capítulo.

Entre ellas están: Acción de protección, Hábeas data, Hábeas Corpus, Acción por
incumplimiento, etc.

RÉGIMEN DE COMPETENCIA EN JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

CORTE CONSTITUCIONAL
● Acción extraordinaria de protección
● Acción por incumplimiento
● Acción de incumplimiento

IMPORTANTE
Viernes 2 de junio tenemos charla (obligatoria) de la CC en el auditorio de 17h00 a 19h00,
esto cuenta como asistencia porque ese día no tendremos clases.
Ese mismo día de mañana habrán actividades de derecho constitucional (esa es opcional).
ACTIVIDAD EN CLASE
Leer sentencia de CC sobre el interés superior del niño y responder preguntas
Viernes, 9 de junio del 2023
DERECHO CONSTITUCIONAL II
De la LOGJCC
Art. 2.- Principios de la justicia constitucional.- Además de los principios establecidos en la
Constitución, se tendrán en cuenta los siguientes principios generales para resolver las causas
que se sometan a su conocimiento:
1. Principio de aplicación más favorable a los derechos.- Si hay varias normas o interpretaciones
aplicables a un caso concreto, se debe elegir la que más proteja los derechos de la persona.
2. Optimización de los principios constitucionales.- La creación, interpretación y aplicación del
derecho deberá orientarse hacia el cumplimiento y optimización de los principios
constitucionales.
3. Obligatoriedad del precedente constitucional.- Los parámetros interpretativos de la
Constitución fijados por la Corte Constitucional en los casos sometidos a su conocimiento tienen
fuerza vinculante. La Corte podrá alejarse de sus precedentes de forma explícita y argumentada
garantizando la progresividad de los derechos y la vigencia del estado constitucional de derechos
y justicia.
4. Obligatoriedad de administrar justicia constitucional.- No se puede suspender ni denegar la
administración de justicia por contradicciones entre normas, oscuridad o falta de norma jurídica

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL
- Como acción opera la Corte Constitucional, por ejemplo pronunciándose ante juicios,
dando el alcance de derechos.
ACCIONES DE CONTROL
Entre esas está la interpretación.
- Todo órgano de justicia al emitir una sentencia hace una labor interpretativa.
- Interpretación es la labor de control que realiza la Corte Constitucional.
- Interpretar significa analizar, pero en el ámbito judicial significa administrar.
TIPOS DE INTERPRETACIÓN
- Interpretación auténtica, ocurre cuando una norma es ambigua
- Interpretación judicial
- Interpretación doctrinaria
MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN
El método propio de la función judicial es la subsunción.
De la LOGJCC
Art. 3.- Métodos y reglas de interpretación constitucional.- Las normas constitucionales se
interpretarán en el sentido que más se ajuste a la Constitución en su integralidad, en caso de
duda, se interpretará en el sentido que más favorezca a la plena vigencia de los derechos
reconocidos en la Constitución y que mejor respete la voluntad del constituyente.
Se tendrán en cuenta los siguientes métodos y reglas de interpretación jurídica constitucional y
ordinaria para resolver las causas que se sometan a su conocimiento, sin perjuicio de que en un
caso se utilicen uno o varios de ellos:
1. Reglas de solución de antinomias.- Cuando existan contradicciones entre normas jurídicas,
se aplicará la competente, la jerárquicamente superior, la especial, o la posterior.
2. Principio de proporcionalidad.- Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y
no sea posible resolverlas a través de las reglas de solución de antinomias, se aplicará el
principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se verificará que la medida en cuestión proteja un
fin constitucionalmente válido, que sea idónea, necesaria para garantizarlo, y que exista un
debido equilibrio entre la protección y la restricción constitucional.
3. Ponderación.- Se deberá establecer una relación de preferencia entre los principios y normas,
condicionada a las circunstancias del caso concreto, para determinar la decisión adecuada.
Cuanto mayor sea el grado de la no satisfacción o de afectación de un derecho o principio, tanto
mayor tiene que ser la importancia de la satisfacción del otro.
4. Interpretación evolutiva o dinámica.- Las normas se entenderán a partir de las cambiantes
situaciones que ellas regulan, con el objeto de no hacerlas inoperantes o ineficientes o de
tornarlas contrarias a otras reglas o principios constitucionales.
5. Interpretación sistemática.- Las normas jurídicas deberán ser interpretadas a partir del
contexto general del texto normativo, para lograr entre todas las disposiciones la debida
coexistencia, correspondencia y armonía.
6. Interpretación teleológica.- Las normas jurídicas se entenderán a partir de los fines que
persigue el texto normativo.
7. Interpretación literal.- Cuando el sentido de la norma es claro, se atenderá su tenor literal,
sin perjuicio de que, para lograr un resultado justo en el caso, se puedan utilizar otros métodos de
interpretación.
8. Otros métodos de interpretación.- La interpretación de las normas jurídicas, cuando fuere
necesario, se realizará atendiendo los principios generales del derecho y la equidad, así como los
principios de unidad, concordancia práctica, eficacia integradora, fuerza normativa y adaptación
- Los casos fáciles son las antinomias.
- Casos difíciles abarcan proporcionalidad, ponderación y progresividad.
De la CRE
Art. 427.- Las normas constitucionales se interpretarán por el tenor literal que más se ajuste a la
Constitución en su integralidad. En caso de duda, se interpretarán en el sentido que más
favorezca a la plena vigencia de los derechos y que mejor respete la voluntad del constituyente,
y de acuerdo con los principios generales de la interpretación constitucional.
Respeta la voluntad de la constituyente.

PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA

De la CRE
Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución.
Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, aplicarán
directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de
derechos humanos siempre que sean más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque
las partes no las invoquen expresamente.
Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos
humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá alegarse falta de ley o
desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos y garantías
establecidos en la Constitución, para desechar la acción interpuesta en su defensa, ni para negar
el reconocimiento de tales derechos.

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales
de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o
servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones o
requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.
Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para
justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos ni para negar
su reconocimiento.

Art. 428.- Cuando una jueza o juez, de oficio o a petición de parte, considere que una norma
jurídica es contraria a la Constitución o a los instrumentos internacionales de derechos humanos
que establezcan derechos más favorables que los reconocidos en la Constitución, suspenderá la
tramitación de la causa y remitirá en consulta el expediente a la Corte Constitucional, que en un
plazo no mayor a cuarenta y cinco días, resolverá sobre la constitucionalidad de la norma.
Si transcurrido el plazo previsto la Corte no se pronuncia, el perjudicado podrá interponer la
acción correspondiente.
La acción concreta es la consulta de norma.
- Todo administrador de justicia interpreta.
- En una consulta de norma será la Corte Constitucional quien indique el alcance.
- Existen conflictos entre los artículos 426 y 428.}

PRINCIPIO DE JERARQUÍA Y COMPETENCIA

De la CRE
Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos
y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y
jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la
aplicación de la norma jerárquica superior.
La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en
especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizados.
Presenta el ordenamiento jurídico en Ecuador.

.
SENTENCIA 11-16F20 (conflicto de normas)
- La norma inferior no deroga.
- Un GAD administra, dicta, normas, reglamentos, acuerdos.
- Las normas infraconstitucionales aplican el principio de competencia.

PRINCIPIO DE COMPETENCIA
Explica quién será el competente para regir una norma.
PRINCIPIO DE CRONOLOGÍA
La norma posterior prevalece sobre la anterior.

Sábado, 10 de junio del 2023

CONSTITUCIONAL II
- La interpretación es un eje que abarca quienes estén involucrados en el derecho.
- La jurisprudencia de la Corte Nacional no puede modificar el ordenamiento jurídico.
- Las antinomias son problemas que se le presentan a todo juez, así como las redundancias,
lagunas.
- Principio Iura Novit Curia ¨el juez conoce el derecho¨
- Se presume que el juez conoce el contenido del derecho que aplica.
- Lo que decide un juez de instancia no tiene la misma fuerza que una decisión de la Corte
Nacional de Justicia.
De la LOGJCC
Art. 3.- Métodos y reglas de interpretación constitucional.- Las normas constitucionales se
interpretarán en el sentido que más se ajuste a la Constitución en su integralidad, en caso de
duda, se interpretará en el sentido que más favorezca a la plena vigencia de los derechos
reconocidos en la Constitución y que mejor respete la voluntad del constituyente.
Se tendrán en cuenta los siguientes métodos y reglas de interpretación jurídica constitucional y
ordinaria para resolver las causas que se sometan a su conocimiento, sin perjuicio de que en un
caso se utilicen uno o varios de ellos:
1. Reglas de solución de antinomias.- Cuando existan contradicciones entre normas jurídicas,
se aplicará la competente, la jerárquicamente superior, la especial, o la posterior.
2. Principio de proporcionalidad.- Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y
no sea posible resolverlas a través de las reglas de solución de antinomias, se aplicará el
principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se verificará que la medida en cuestión proteja un
fin constitucionalmente válido, que sea idónea, necesaria para garantizarlo, y que exista un
debido equilibrio entre la protección y la restricción constitucional.
3. Ponderación.- Se deberá establecer una relación de preferencia entre los principios y normas,
condicionada a las circunstancias del caso concreto, para determinar la decisión adecuada.
Cuanto mayor sea el grado de la no satisfacción o de afectación de un derecho o principio, tanto
mayor tiene que ser la importancia de la satisfacción del otro.
4. Interpretación evolutiva o dinámica.- Las normas se entenderán a partir de las cambiantes
situaciones que ellas regulan, con el objeto de no hacerlas inoperantes o ineficientes o de
tornarlas contrarias a otras reglas o principios constitucionales.
5. Interpretación sistemática.- Las normas jurídicas deberán ser interpretadas a partir del
contexto general del texto normativo, para lograr entre todas las disposiciones la debida
coexistencia, correspondencia y armonía.
6. Interpretación teleológica.- Las normas jurídicas se entenderán a partir de los fines que
persigue el texto normativo.
7. Interpretación literal.- Cuando el sentido de la norma es claro, se atenderá su tenor literal,
sin perjuicio de que, para lograr un resultado justo en el caso, se puedan utilizar otros métodos de
interpretación.
8. Otros métodos de interpretación.- La interpretación de las normas jurídicas, cuando fuere
necesario, se realizará atendiendo los principios generales del derecho y la equidad, así como los
principios de unidad, concordancia práctica, eficacia integradora, fuerza normativa y adaptación
- A la situación fáctica se le aplica un supuesto de derecho.
- Los métodos de interpretación van a variar dependiendo del derecho que se va a utilizar.
- La Corte Constitucional no sólo juzga casos complejos.
- Ante un caso complejo se aplica el principio de competencia.
MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN
PONDERACIÓN
- Se aplica cuando hay un conflicto entre dos derechos en un caso específico.
- Se usa caso a caso, crea una regla cierta para cada caso.
De la CRE
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
4. Ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías
constitucionales.
5. En materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos,
administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su
efectiva vigencia.
- Los intérpretes del derecho deben tener en cuenta el núcleo esencial del derecho.
De la LOGJCC
2. Principio de proporcionalidad.- Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y
no sea posible resolverlas a través de las reglas de solución de antinomias, se aplicará el
principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se verificará que la medida en cuestión proteja un
fin constitucionalmente válido, que sea idónea, necesaria para garantizarlo, y que exista un
debido equilibrio entre la protección y la restricción constitucional.
- Se utilizará el requisito de calificación bajo este análisis:
Idoneidad, Necesidad y Proporcionalidad (ELEMENTOS DE LA PONDERACIÓN)
TRABAJO EN CLASE EN BASE A SENTENCIA
Viernes, 16 de junio del 2023
CONSTITUCIONAL II
TEST DE IGUALDAD
De la CRE
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado
judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva,
temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.
El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los
titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
● Dentro de este artículo se desprenden varias categorías, las cuales se denominan
categorías protegidas, pero también denominadas sospechosas debido a que podría
sospecharse de una violación de estas categorías.

● Debido a este análisis que se hace respecto a las categorías, es que surge el test de
igualdad.

● La discriminación puede ser directa o indirecta, si es directa se observa que hay un trato
diferenciado no justificado, la CIDH dice que discriminación indirecta es cuando se
dicten normas aparentemente neutras pero cuando se analizan a profundidad son
discriminatorias.
● La discapacidad por ejemplo, es una categoría protegida por la constitución.
TALLER EN CLASE
LEER SENTENCIA Y ESTABLECER QUÉ PARÁMETROS SE UTILIZARON PARA
APLICAR EL TEST DE IGUALDAD
TUTORÍA SERÁ EL DÍA 24 DE JUNIO, EN BASE A UNA LECTURA EN MOODLE
EL EXAMEN ES EL VIERNES 30
Sábado, 17 de junio del 2023
CONSTITUCIONAL II
NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS
La LOGJCC contempla ciertas reglas comunes a todos los procesos, tienen como finalidad:
● Protección eficaz y e inmediata de los derechos
● Declaración de uno o varios derechos
● Reparación integral de los derechos
+
De la LOGJCC
NORMAS COMUNES
Art. 6.- Finalidad de las garantías.- Las garantías jurisdiccionales tienen como finalidad la
protección eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, la declaración de la violación de uno o varios
derechos, así como la reparación integral de los daños causados por su violación.
Las medidas cautelares tienen como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la violación de un
derecho.
Salvo los casos en que esta ley dispone lo contrario, la acción de protección, el hábeas corpus, la
acción de acceso a la información pública, el hábeas data, la acción por incumplimiento, la
acción extraordinaria de protección y la acción extraordinaria de protección contra decisiones de
la justicia indígena, se regulan de conformidad con este capítulo.
Art. 7.- Competencia.- Será competente cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en
donde se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos. Cuando en la misma
circunscripción territorial hubiere varias juezas o jueces competentes, la demanda se sorteará
entre ellos. Estas acciones serán sorteadas de modo adecuado, preferente e inmediato. En caso de
que se presente la demanda oralmente, se realizará el sorteo sólo con la identificación personal.
En las acciones de hábeas data y acceso a la información pública, se estará a lo dispuesto en esta
ley.
La jueza o juez que deba conocer las acciones previstas en este título no podrá inhibirse, sin
perjuicio de la excusa a que hubiere lugar.
La jueza o juez que sea incompetente en razón del territorio o los grados, inadmitirá la acción en
su primera providencia.
La jueza o juez de turno será competente cuando se presente una acción en días feriados o fuera
del horario de atención de los otros juzgados.
Art. 8.- Normas comunes a todo procedimiento.- Serán aplicables las siguientes normas:
1. El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz.
2. El procedimiento será oral en todas sus fases e instancias. La audiencia deberá registrarse por
cualquier medio que esté al alcance de la jueza o juez, de preferencia grabación magnetofónica.
Donde existan sistemas informáticos se deberá tener un expediente electrónico, salvo
documentos que constituyan elementos de prueba y las siguientes actuaciones que deberán
reducirse a escrito:
a. La demanda de la garantía específica.
b. La calificación de la demanda.
c. La contestación a la demanda.
d. La sentencia o el auto que aprueba el acuerdo reparatorio.
3. Serán hábiles todos los días y horas.
4. Las notificaciones se harán por los medios más eficaces que estén al alcance de la jueza o juez,
de la persona legitimada activa y de la persona, entidad u órgano responsable del acto u omisión.
De ser posible se preferirán medios electrónicos.
5. No serán aplicables las normas procesales ni aceptables los incidentes que tiendan a retardar el
ágil despacho de la causa.
6. Un mismo afectado no podrá presentar más de una vez la demanda de violación de derechos
contra las mismas personas, por las mismas acciones u omisiones, y con la misma pretensión.
7. No se requerirá el patrocinio de una abogada o abogado para proponer la acción ni para apelar.
De ser necesario o cuando la persona lo solicite, la jueza o juez deberá asignar al accionante o
persona afectada un defensor público, un abogado de la Defensoría del Pueblo o un asistente
legal comunitario según lo que establece el Código Orgánico de la Función Judicial.
8. Los autos de inadmisión y las sentencias son apelables ante la Corte Provincial.
Art. 9.- Legitimación activa.- (Reformado por la Sen. 170-17-SEP-CC, R.O.E.C. 8,
10-VII-2017) .L-as acciones para hacer efectivas las garantías jurisdiccionales previstas en la
Constitución y esta ley, podrán ser ejercidas:
a) Por cualquier persona, comunidad, pueblo, nacionalidad o colectivo, quien actuará por sí
misma o a través de representante o apoderado; y,
b) Por el Defensor del Pueblo.
Se consideran personas afectadas quienes sean víctimas directas o indirectas de la violación de
derechos que puedan demostrar daño. Se entenderá por daño la consecuencia o afectación que la
violación al derecho produce.
En el caso de las acciones de hábeas corpus y extraordinaria de protección, se estará a las reglas
específicas de legitimación que contiene esta ley.
Art. 10.- Contenido de la demanda de garantía.- La demanda, al menos, contendrá:
1. Los nombres y apellidos de la persona o personas accionantes y, si no fuere la misma persona,
de la afectada.
2. Los datos necesarios para conocer la identidad de la persona, entidad u órgano accionado.
3. La descripción del acto u omisión violatorio del derecho que produjo el daño. Si es posible
una relación circunstanciada de los hechos. La persona accionante no está obligada a citar la
norma o jurisprudencia que sirva de fundamento a su acción.
4. El lugar donde se le puede hacer conocer de la acción a la persona o entidad accionada.
5. El lugar donde ha de notificarse a la persona accionante y a la afectada, si no fuere la misma
persona y si el accionante lo supiere.
6. Declaración de que no se ha planteado otra garantía constitucional por los mismos actos u
omisiones, contra la misma persona o grupo de personas y con la misma pretensión. La
declaración de no haber planteado otra garantía, podrá subsanarse en la primera audiencia.
7. La solicitud de medidas cautelares, si se creyere oportuno.
8. Los elementos probatorios que demuestren la existencia de un acto u omisión que tenga como
resultado la violación de derechos constitucionales, excepto los casos en los que, de conformidad
con la Constitución y esta ley, se invierte la carga de la prueba.
Si la demanda no contiene los elementos anteriores, se dispondrá que se la complete en el
término de tres días. Transcurrido este término, si la demanda está incompleta y del relato se
desprende que hay una vulneración de derechos grave, la jueza o juez deberá tramitarla y
subsanar la omisión de los requisitos que estén a su alcance para que proceda la audiencia.
Art. 11.- Comparecencia de la persona afectada.- Cuando la acción haya sido presentada por
interpuesta persona, la jueza o juez deberá notificar a la persona afectada. Ésta podrá comparecer
en cualquier momento, modificar la demanda, desistir de la acción o deducir los recursos de ley
aunque no haya comparecido antes.
Art. 12.- Comparecencia de terceros.- Cualquier persona o grupo de personas que tenga interés
en la causa podrá presentar un escrito de amicus curiae que será admitido al expediente para
mejor resolver hasta antes de la sentencia. De creerlo necesario, la jueza o juez podrá escuchar en
audiencia pública a la persona o grupo interesado.
Podrán también intervenir en el proceso, en cualquier estado de la causa, como parte
coadyuvante del accionado, cualquier persona natural o jurídica que tuviere interés directo en el
mantenimiento del acto u omisión que motivare la acción constitucional.
Art. 13.- Calificación de la demanda de garantía.- La jueza o juez calificará la demanda
dentro de las veinticuatro horas siguientes a su presentación. La calificación de la demanda
deberá contener:
1. La aceptación al trámite, o la indicación de su inadmisión debidamente motivada.
2. El día y hora en que se efectuará la audiencia, que no podrá fijarse en un término mayor de
tres días desde la fecha en que se calificó la demanda.
3. La orden de correr traslado con la demanda a las personas que deben comparecer a la
audiencia.
4. La disposición de que las partes presenten los elementos probatorios para determinar los
hechos en la audiencia, cuando la jueza o juez lo considere necesario.
5. La orden de la medida o medidas cautelares, cuando la jueza o juez las considere procedentes.
Art. 14.- Audiencia.- La audiencia pública se llevará a cabo bajo la dirección de la jueza o juez,
el día y hora señalado. Podrán intervenir tanto la persona afectada como la accionante, cuando no
fueren la misma persona. La jueza o juez podrá escuchar a otras personas o instituciones, para
mejor resolver. La audiencia comenzará con la intervención de la persona accionante o afectada
y demostrará, de ser posible, el daño y los fundamentos de la acción; posteriormente intervendrá
la persona o entidad accionada, que deberá contestar exclusivamente los fundamentos de la
acción. Tanto la persona accionante como la accionada tendrán derecho a la réplica; la última
intervención estará a cargo del accionante. El accionante y la persona afectada tendrán hasta
veinte minutos para intervenir y diez minutos para replicar; de igual modo, las entidades o
personas accionadas, tendrán derecho al mismo tiempo. Si son terceros interesados, y la jueza o
el juez lo autoriza, tendrán derecho a intervenir diez minutos.
La jueza o juez deberá hacer las preguntas que crea necesarias para resolver el caso, controlar la
actividad de los participantes y evitar dilaciones innecesarias.
La audiencia terminará sólo cuando la jueza o juez se forme criterio sobre la violación de los
derechos y dictará sentencia en forma verbal en la misma audiencia, expresando exclusivamente
su decisión sobre el caso. La jueza o juez, si lo creyere necesario para la práctica de pruebas,
podrá suspender la audiencia y señalar una nueva fecha y hora para continuarla.
La ausencia de la persona, institución u órgano accionado no impedirá que la audiencia se
realice. La ausencia de la persona accionante o afectada podrá considerarse como desistimiento,
de conformidad con el artículo siguiente. Si la presencia de la persona afectada no es
indispensable para probar el daño, la audiencia se llevará a cabo con la presencia del accionante.
Art. 15.- Terminación del procedimiento.- El proceso podrá terminar mediante auto definitivo,
que declare el desistimiento o apruebe el allanamiento, o mediante sentencia.
1. Desistimiento.- La persona afectada podrá desistir de la acción en cualquier momento por
razones de carácter personal que serán valoradas por la jueza o juez. Se considerará desistimiento
tácito cuando la persona afectada no compareciere a la audiencia sin justa causa y su presencia
fuere indispensable para demostrar el daño. En caso de desistimiento el expediente será
archivado.
2. Allanamiento.- En cualquier momento del procedimiento, hasta antes de la expedición de la
sentencia, la persona o institución accionada podrá allanarse. El allanamiento podrá ser total o
parcial. En ambos casos, la jueza o juez declarará la violación del derecho y la forma de reparar
la violación. En caso de allanamiento parcial, el procedimiento continuará en lo que no hubiere
acuerdo.
El acuerdo reparatorio, que será aprobado mediante auto definitivo, procederá en los casos en
que exista allanamiento por parte de la persona o institución accionada; éstas y la persona
afectada podrán llegar a un acuerdo sobre las formas y modos de reparación.
No se podrá apelar el auto definitivo que aprueba el allanamiento y acuerdo reparatorio.
En ningún caso la jueza o juez aceptará el desistimiento, allanamiento o acuerdo reparatorio que
implique afectación a derechos irrenunciables o acuerdos manifiestamente injustos.
3. Sentencia.- Cuando la jueza o juez se forme criterio, dictará sentencia en la misma audiencia,
y la notificará por escrito dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
Art. 16.- Pruebas.- La persona accionante deberá demostrar los hechos que alega en la demanda
o en la audiencia, excepto en los casos en que se invierte la carga de la prueba. La recepción de
pruebas se hará únicamente en audiencia y la jueza o juez sólo podrá negarla cuando la haya
calificado de inconstitucional o impertinente.
En la calificación de la demanda o en la audiencia, la jueza o juez podrá ordenar la práctica de
pruebas y designar comisiones para recabarlas, sin que por ello se afecte el debido proceso o se
dilate sin justificación la resolución del caso. Cuando la jueza o juez ordene la práctica de
pruebas en audiencia, deberá establecer el término en el cual se practicarán, que no será mayor
de ocho días y por una sola vez. Por excepción, la jueza o juez podrá ampliar de manera
justificada este término exclusivamente por la complejidad de las pruebas y hasta cuando éstas
sean practicadas. En caso de ser injustificada la ampliación o de retardar en exceso la resolución
de la causa, se considerará como falta grave y se aplicará la sanción correspondiente, de
conformidad con el Código Orgánico de la Función Judicial.
La comisión para recabar pruebas podrá ser unipersonal o pluripersonal, para que realice una
visita al lugar de los hechos, recoja versiones sobre los hechos y las evidencias pertinentes y
elabore un informe que tendrá el valor de prueba practicada.
Se presumirán ciertos los hechos de la demanda cuando la entidad pública accionada no
demuestre lo contrario o no suministre la información solicitada, siempre que de otros elementos
de convicción no resulte una conclusión contraria. En los casos en que la persona accionada sea
un particular, se presumirán ciertos los hechos cuando se trate de discriminación o violaciones a
los derechos del ambiente o de la naturaleza.
Art. 17.- Contenido de la sentencia.- La sentencia deberá contener al menos:
1. Antecedentes: La identificación de la persona afectada y de la accionante, de no ser la misma
persona; la identificación de la autoridad, órgano o persona natural o jurídica contra cuyos actos
u omisiones se ha interpuesto la acción.
2. Fundamentos de hecho: La relación de los hechos probados relevantes para la resolución.
3. Fundamentos de derecho: La argumentación jurídica que sustente la resolución.
4. Resolución: La declaración de violación de derechos, con determinación de las normas
constitucionales violadas y del daño, y la reparación integral que proceda y el inicio del juicio
para determinar la reparación económica, cuando hubiere lugar.
De no encontrar violación de ningún derecho, la jueza o juez deberá cumplir con los elementos
anteriores en lo que fuere aplicable.
Art. 18.- Reparación integral.- En caso de declararse la vulneración de derechos se ordenará la
reparación integral por el daño material o inmaterial. La reparación integral procurará que la
persona o personas titulares del derecho violado gocen y disfruten el derecho de la manera más
adecuada posible y que se restablezca a la situación anterior a la violación. La reparación podrá
incluir, entre otras formas, la restitución del derecho, la compensación económica o patrimonial,
la rehabilitación, la satisfacción, las garantías de que el hecho no se repita, la obligación de
remitir a la autoridad competente para investigar y sancionar, las medidas de reconocimiento, las
disculpas públicas, la prestación de servicios públicos, la atención de salud.
La reparación por el daño material comprenderá la compensación por la pérdida o detrimento de
los ingresos de las personas afectadas, los gastos efectuados con motivo de los hechos y las
consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo causal con los hechos del caso. La
reparación por el daño inmaterial comprenderá la compensación, mediante el pago de una
cantidad de dinero o la entrega de bienes o servicios apreciables en dinero, por los sufrimientos y
las aflicciones causadas a la persona afectada directa y a sus allegados, el menoscabo de valores
muy significativos para las personas, así como las alteraciones, de carácter no pecuniario, en las
condiciones de existencia del afectado o su familia. La reparación se realizará en función del tipo
de violación, las circunstancias del caso, las consecuencias de los hechos y la afectación al
proyecto de vida.
En la sentencia o acuerdo reparatorio deberá constar expresa mención de las obligaciones
individualizadas, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la decisión judicial y las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben cumplirse, salvo la reparación económica
que debe tramitarse de conformidad con el artículo siguiente.
La persona titular o titulares del derecho violado deberán ser necesariamente escuchadas para
determinar la reparación, de ser posible en la misma audiencia. Si la jueza o juez considera
pertinente podrá convocar a nueva audiencia para tratar exclusivamente sobre la reparación, que
deberá realizarse dentro del término de ocho días.
Art. 19.- Reparación económica.- Cuando parte de la reparación, por cualquier motivo,
implique pago en dinero al afectado o titular del derecho violado, la determinación del monto se
tramitará en juicio verbal sumario ante la misma jueza o juez, si fuere contra un particular; y en
juicio contencioso administrativo si fuere contra el Estado. Solo podrá interponerse Recurso de
Apelación en los casos que la ley lo habilite.
Nota:
Mediante Sentencia No. 004-13-SAN-CC, publicada en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial 022 del 25 de junio de 2013, la Corte Constitucional declara la inconstitucionalidad
sustitutiva del artículo 19, frase final, de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, referente a: "De estos juicios se podrán interponer los recursos de apelación,
casación y demás recursos contemplados en los códigos de procedimiento pertinentes", por la
frase "Solo podrá interponerse recurso de apelación en los casos que la ley lo habilite".
Art. 20.- Responsabilidad y repetición.- Declarada la violación del derecho, la jueza o juez
deberá declarar en la misma sentencia la responsabilidad del Estado o de la persona particular.
En el caso de la responsabilidad estatal, la jueza o juez deberá remitir el expediente a la máxima
autoridad de la entidad responsable para que inicie las acciones administrativas correspondientes,
y a la Fiscalía General del Estado en caso de que de la violación de los derechos declarada
judicialmente se desprenda la existencia de una conducta tipificada como delito. Si no se
conociere la identidad de la persona o personas que provocaron la violación, la jueza o juez
deberá remitir el expediente a la máxima autoridad de la entidad pública para que determine sus
identidades.
Art. 21.- Cumplimiento.- La jueza o juez deberá emplear todos los medios que sean adecuados
y pertinentes para que se ejecute la sentencia o el acuerdo reparatorio, incluso podrá disponer la
intervención de la Policía Nacional.
Durante esta fase de cumplimiento, la jueza o juez podrá expedir autos para ejecutar
integralmente la sentencia e incluso podrá evaluar el impacto de las medidas de reparación en las
víctimas y sus familiares; de ser necesario, podrá modificar las medidas.
La jueza o juez podrá delegar el seguimiento del cumplimiento de la sentencia o acuerdo
reparatorio a la Defensoría del Pueblo o a otra instancia estatal, nacional o local, de protección de
derechos. Estos podrán deducir las acciones que sean necesarias para cumplir la delegación. La
Defensoría del Pueblo o la instancia delegada deberá informar periódicamente a la jueza o juez
sobre el cumplimiento de la sentencia o acuerdo reparatorio.
El caso se archivará sólo cuando se haya ejecutado integralmente la sentencia o el acuerdo
reparatorio.
Art. 22.- Violaciones procesales.- En caso de violación al trámite de garantías constitucionales o
incumplimiento de la sentencia o acuerdo
reparatorio, la jueza o juez deberá sancionar a la persona o institución que incumple, de
conformidad con las siguientes reglas:
1. En caso de que el incumplimiento provoque daños, la misma jueza o juez sustanciará un
incidente de daños y perjuicios, mediante un procedimiento sumario, por este hecho y contra la
persona responsable, particular o pública, y su cuantía será cobrada mediante apremio real.
2. En caso de que el incumplimiento sea de parte de servidoras o servidores judiciales o de
acciones u omisiones durante el trámite, se considerará como falta gravísima y se comunicará del
particular al Consejo de la Judicatura para que proceda de conformidad con el Código Orgánico
de la Función Judicial.
3. Si las violaciones al trámite o términos establecidos en esta ley proviene de la propia jueza o
juez, la parte perjudicada podrá presentar la denuncia ante la autoridad correspondiente del
Consejo de la Judicatura, de acuerdo a las normas del Código Orgánico de la Función Judicial.
4. En caso de que servidoras o servidores públicos incumplieran una sentencia o acuerdo
reparatorio, la jueza o juez ordenará el inicio del procedimiento para su eventual destitución. En
caso de destitución del servidor omiso, el reemplazo debe cumplir el fallo bajo las mismas
prevenciones.
5. No se podrán dictar actos ulteriores que afecten el fallo, bajo las mismas prevenciones.
Art. 23.- Abuso del derecho.- La jueza o juez podrá disponer de sus facultades correctivas y
coercitivas, de conformidad con el Código Orgánico de la Función Judicial, a quien, abusando
del derecho, interponga varias acciones en forma simultánea o sucesiva por el mismo acto u
omisión, por violación del mismo derecho y en contra de las mismas personas.
En los casos en que los peticionarios o las abogadas y abogados presenten solicitudes o
peticiones de medidas cautelares de mala fe, desnaturalicen los objetivos de las acciones o
medidas o con ánimo de causar daño, responderán civil o penalmente, sin perjuicio de las
facultades correctivas otorgadas a las juezas o jueces por el Código Orgánico de la Función
Judicial y de las sanciones que puedan imponer las direcciones regionales respectivas del
Consejo de la Judicatura.
Art. 24.- Apelación.- Las partes podrán apelar en la misma audiencia o hasta tres días hábiles
después de haber sido notificadas por escrito. La apelación será conocida por la Corte Provincial;
si hubiere más de una sala, se radicará por sorteo. La interposición del recurso no suspende la
ejecución de la sentencia, cuando el apelante fuere la persona o entidad accionada.
Cuando hubiere más de una sala, la competencia se radicará por sorteo. La Corte Provincial
avocará conocimiento y resolverá por el mérito del expediente en el término de ocho días. De
considerarlo necesario, la jueza o juez podrá ordenar la práctica de elementos probatorios y
convocar a audiencia, que deberá realizarse dentro de los siguientes ocho días hábiles; en estos
casos, el término se suspende y corre a partir de la audiencia.
Art. 25.- Selección de sentencias por la Corte Constitucional.- Para la selección de las
sentencias por la Corte Constitucional, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
1. Todas las sentencias ejecutoriadas de garantías jurisdiccionales serán remitidas en el término
de tres días contados a partir de su ejecutoría a la Corte Constitucional, para su conocimiento y
eventual selección y revisión.
2. La Sala de Selección, después de conocer las sentencias, escogerá discrecionalmente aquellas
sentencias objeto de la revisión. El caso seleccionado se hará conocer a través del portal de
internet de la Corte Constitucional.
3. La exclusión de la revisión no requiere de motivación expresa.
4. La Sala de Selección tendrá en cuenta los siguientes parámetros para la selección, que deberán
ser explicados en el auto de selección:
a) Gravedad del asunto.
b) Novedad del caso e inexistencia de precedente judicial.
c) Negación de los precedentes judiciales fijados por la Corte Constitucional.
d) Relevancia o trascendencia nacional del asunto resuelto en la sentencia.
5. La Defensora o Defensor del Pueblo o cualquier jueza o juez de la Corte Constitucional podrá
solicitar la selección de la sentencia, a partir de las causales descritas en el numeral anterior.
6. En caso de que la sentencia no haya sido seleccionada dentro del término de veinte días desde
su recepción en la Corte Constitucional, se entiende excluida de la revisión.
7. La Corte definirá los mecanismos para registrar y controlar los casos remitidos y no
seleccionados.
8. La Corte dictará sentencia en los casos seleccionados dentro del término de cuarenta días
siguientes a su selección.
9. Se remitirá, una vez adoptada la decisión, el expediente a la jueza o juez competente de
primera instancia, para que notifique a las partes la sentencia y la ejecute.
10. No cabe recurso alguno de ninguna de las decisiones tomadas por la Corte en el proceso de
selección.
El trámite de selección o revisión no suspende los efectos de la sentencia.

MEDIDAS CAUTELARES
Tienen como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la violación de un derecho.

COMPETENCIA
¿Quién tiene competencia?
El juez de primera instancia del lugar donde se origina el acto.
● Todo juez de turno será competente cuando se presente una acción, incluso en días
feriados o fuera de horario de atención de otros juzgados.
● La norma de competencia antes mencionada no aplicará para hábeas data ni de acción de
acceso a la información pública.
CARACTERÍSTICAS DE LAS GARANTÍAS
● Sencillas
● Rápidas
● Eficaces
● No retardo
● Todos los días y horas son hábiles
● Notificación por medios más eficaces
● Apelable: auto de inadmisión y sentencia
● No es necesario un abogado

LEGITIMACIÓN ACTIVA AMPLIA

● Cualquier persona, comunidad, pueblo o colectivo tiene legitimación activa, quien podrá
actuar por sí misma o por el representante o apoderado.
● El defensor del pueblo también es legitimado activo.
● Se considera persona afectada quienes sean víctimas directas o indirectas de la violación
de derechos que pueden demostrar daño.
● Se considerará por daño la consecuencia o afectación que la violación al derecho
produce.
● La excepción a esta regla es la acción extraordinaria de protección.

CONTENIDO DE LA DEMANDA
Nombres y apellidos
Descripción del acto u omisión
Lugar donde se le puede hacer conocer de la acción a la persona accionada
Declaración

ABUSO DEL DERECHO

Si el juez cae en cuenta de que el accionante está demandando la misma causa en diferentes
lugares puede sancionarlo.

COMPLETAR LA DEMANDA
Si la demanda no se encuentra completa, el juez tiene la potestad y obligación de completarla en
el término de 3 días.
COMPARECENCIA DE LA PERSONA AFECTADA
Puede la persona afectada comparecer, en cualquier momento, a modificar la demanda, desistir
de la acción o deducir los recursos de ley aunque no haya comparecido antes.

AMICUS CURIAE
● Cualquier persona o grupo que tenga interés en la causa.
● Puede ser escuchado en la audiencia.
● Parte coadyuvante del accionado, cualquier persona natural o jurídica que tuviere interés
directo en el mantenimiento del acto u omisión que motivare la acción.

CALIFICACIÓN DE LA GARANTÍA DE LA DEMANDA

● Aceptación o Inadmisión
● Día y hora de audiencia (3 días término)
● Correr traslado
● Disposición de presentar elementos probatorios
● Orden de medidas cautelares

AUDIENCIA
● Persona afectada o accionante (20 min)
● La persona o entidad accionada (20 min)
● Derecho a réplica de ambas partes (10 min)
● Amicus curiae (10 min)
● La audiencia terminará sólo cuando la jueza o juez se forme criterio sobre la formación
de los derechos y dictará sentencia en forma verbal en la misma audiencia.

AUSENCIA DE LAS PARTES

La ausencia de la persona, institución u órgano accionado no impedirá que la audiencia se realice
Si la presencia de la persona afectada no es indispensable para probar el daño, la audiencia se
llevará a cabo con la presencia del accionante, de lo contrario se entiende como desistimiento.

TERMINACIÓN DEL PROCESO

Desistimiento
Allanamiento (auto reparatorio)
Sentencia (48 horas)

PRUEBAS
Inversión de la carga de la prueba:
Cuando la entidad pública es el accionado
El accionado no suministre la información solicitada
Presunción de verdadero:
Cuando se trate de discriminación o violaciones a los derechos del ambiente o la naturaleza
Práctica de la prueba:
El juez podrá ordenar la práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas (no más de 8
días salvo excepción)

CONTENIDO DE LA SENTENCIA
Antecedentes
Fundamentos de hecho
Fundamentos de derecho
Resolución

REPARACIÓN INTEGRAL
Implica reparar el daño material e inmaterial.
El daño material es aquel que se desprende directamente de la violación del derecho.
El derecho inmaterial es aquel que es difícil de cuantificar.

REPARACIÓN ECONÓMICA
Lo conoce un juez a través de un procedimiento sumario, contencioso administrativo
Sólo podrá interponerse recurso de apelación sólo en los casos que la ley lo habilite.

RESPONSABILIDAD Y REPETICIÓN
En las sentencias se debe declarar la responsabilidad del Estado o de la persona particular.
En caso de la responsabilidad estatal, el juez deberá remitir el expediente a la misma autoridad
de la entidad responsable para que inicie las acciones admnistrativas correspondientes.

APELACIÓN
Debe ser en la misma audiencia o hasta 3 días hábiles después de haber sido notificadas las
partes por escrito.
La apelación será conocida por la Corte Provincial, no necesariamente debe ser la misma.
La interposición del recurso no suspende la ejecución de la sentencia.
Se resuelve en mérito del expediente dentro de los próximos 8 días.
El juez podrá ordenar la práctica de elementos probatorios y convocar a audiencia, que deberá
realizarse dentro de los siguientes ocho días hábiles, en estos casos, el término se suspende y
corre a partir de la audiencia.
Viernes, 30 de junio del 2023
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
MEDIDAS CAUTELARES
● La medida cautelar autónoma tiene como objetivo prevenir una violación, o bien cesarla.
● La medida cautelar es preventiva, temporal, urgente y revocable.
● No declaran ni constituyen derechos
● No ordenan reparación integral
● Deben respetar el principio de temporalidad
● La función de una medida cautelar en casos civiles es suspender una situación hasta que
haya una solución a la pretensión de las partes en el proceso.
● En una medida cautelar no se actúa pruebas.
● Buscan garantizar la eficacia del proceso judicial y por ello están condicionadas a la
duración de este.

TIPOS DE MEDIDAS
Preventivas
Provisionales

REQUISITOS DE PROCEDENCIA
Verosimilitud
Inminencia o actualidad del daño
Gravedad del daño
Derechos que pueden estar amenazados o violados

PROCEDE CUANDO SE VIOLAN:

Derechos constitucionales
Derechos consagrados en tratados internacionales
Derechos derivados de la dignidad humana

NO PROCEDE:
Vías administrativas u ordinarias
Cuando se trate de ejecución de órdenes no judiciales

¿ANTE QUÉ SITUACIONES CORRESPONDE OTORGAR MEDIDAS CAUTELARES

CONSTITUCIONALES?
● Cuando existe la amenaza de la violación de un derecho
De la LOGJCC
Art. 6.- Finalidad de las garantías.- Las garantías jurisdiccionales tienen como finalidad la
protección eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, la declaración de la violación de uno o varios
derechos, así como la reparación integral de los daños causados por su violación.
Las medidas cautelares tienen como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la violación de un
derecho.
Salvo los casos en que esta ley dispone lo contrario, la acción de protección, el hábeas corpus, la
acción de acceso a la información pública, el hábeas data, la acción por incumplimiento, la
acción extraordinaria de protección y la acción extraordinaria de protección contra decisiones de
la justicia indígena, se regulan de conformidad con este capítulo.
● Cuando ocurre la violación actual de un derecho constitucional

ANTE QUIÉN SE PRESENTAN LAS MEDIDAS CAUTELARES

Ante el juez de primera instancia competente

PARTICULARIDADES
● No requiere patrocinio de abogado
● Podrán solicitarse oralmente
● Pueden ser solicitadas de forma autónoma o conjunta
● Los autos de medidas cautelares son autos resolutorios de carácter definitivo
● Son inapelables
● No procede el pedido de revocatoria del auto que niega la medida cautelar

LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO
Cualquier persona puede pedir la medida cautelar.
Hay legitimación activa y pasiva
¿QUIÉN EJECUTA LAS MEDIDAS CAUTELARES?
El juez tiene la obligación de garantizar el cumplimiento y ejecución de las medidas cautelares,
hacer seguimiento de las mismas e informar a las partes sobre la necesidad de mantener las
medidas.
El juez además, podrá delegarle a la Defensoría del Pueblo u otra institución la supervisión de las
medidas cautelares.

¿LAS MEDIDAS CAUTELARES SON OBJETO DE ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO?

No se puede, pero sí se podrá en el caso de:
● Que hay dos o más resoluciones que por ser contradictorias no pueden ser ejecutadas.
● Cuando el incumplimiento genere un gravamen irreparable

De la CRE
Art. 87.- Se podrán ordenar medidas cautelares conjunta o independientemente de las acciones
constitucionales de protección de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la violación o
amenaza de violación de un derecho.
De la LOGJCC
Art. 26.- Finalidad.- Las medidas cautelares tendrán por objeto evitar o cesar la amenaza o
violación de los derechos reconocidos en la Constitución y en instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.
Las medidas cautelares deberán ser adecuadas a la violación que se pretende evitar o detener,
tales como la comunicación inmediata con la autoridad o persona que podría prevenir o detener
la violación, la suspensión provisional del acto, la orden de vigilancia policial, la visita al lugar
de los hechos. En ningún caso se podrán ordenar medidas privativas de la libertad.
Art. 27.- Requisitos.- Las medidas cautelares procederán cuando la jueza o juez tenga
conocimiento de un hecho por parte de cualquier persona que amenace de modo inminente y
grave con violar un derecho o viole un derecho.
Se considerará grave cuando pueda ocasionar daños irreversibles o por la intensidad o frecuencia
de la violación.
No procederán cuando existan medidas cautelares en las vías administrativas u ordinarias,
cuando se trate de ejecución de órdenes judiciales o cuando se interpongan en la acción
extraordinaria de protección de derechos.
Art. 28.- Efecto jurídico de las medidas.- El otorgamiento de medidas cautelares y su adopción
no constituirá prejuzgamiento sobre la declaración de la violación ni tendrán valor probatorio en
el caso de existir una acción por violación de derechos.
Art. 29.- Inmediatez.- Las medidas cautelares deberán ser ordenadas de manera inmediata y
urgente. La jueza o juez deberá ordenarlas en el tiempo más breve posible desde que recibió la
petición.
Art. 30.- Responsabilidad y sanciones.- El incumplimiento de las medidas cautelares será
sancionado de la misma manera que en los casos de incumplimiento de la sentencia en las
garantías jurisdiccionales constitucionales.
Art. 31.- Procedimiento.- El procedimiento para ordenar medidas cautelares será informal,
sencillo, rápido y eficaz en todas sus fases. La jueza o el juez tendrá la obligación de buscar los
medios más sencillos que estén a su alcance para proteger el derecho amenazado o que está
siendo vulnerado.
Art. 32.- Petición.- Cualquier persona o grupo de personas podrá interponer una petición de
medidas cautelares, de manera verbal o escrita, ante cualquier jueza o juez. Si hubiere más de
una jueza o juez, la competencia se radicará por sorteo. En la sala de sorteos se atenderá con
prioridad a la persona que presente una medida cautelar. En caso de que se presente la petición
oralmente, se realizará el sorteo sólo con la identificación personal.
La petición podrá ser interpuesta conjuntamente con el requerimiento de cualquiera de las
garantías jurisdiccionales previstas en la Constitución, cuando tenga por objeto detener la
violación del derecho. En estos casos, las medidas cautelares se tramitarán previamente a la
acción para declarar la violación de derechos por lo que no se requerirá la calificación del
requerimiento para que proceda la orden de medidas cautelares; de ser procedente, la jueza o juez
podrá ordenar las medidas cautelares cuando declare la admisibilidad de la acción. El
requerimiento se tramitará de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
El peticionario deberá declarar si ha interpuesto otra medida cautelar por el mismo hecho.
Art. 33.- Resolución.- Una vez que la jueza o juez conozca sobre la petición de medidas
cautelares, si verifica por la sola descripción de los hechos que se reúnen los requisitos previstos
en esta ley, otorgará inmediatamente las medidas cautelares correspondientes. No se exigirán
pruebas para ordenar estas medidas ni tampoco se requiere notificación formal a las personas o
instituciones involucradas.
La jueza o juez admitirá o denegará la petición de medidas cautelares mediante resolución sobre
la cual no se podrá interponer recurso de apelación.
En el caso de que la jueza o juez ordene las medidas correspondientes, especificará e
individualizará las obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la medida
cautelar y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben cumplirse; sin perjuicio de
que, por las circunstancias del caso, la jueza o juez actúe de forma verbal; y se utilizarán los
medios que estén al alcance de la jueza o juez, tales como llamadas telefónicas, envíos de fax o
visitas inmediatas al lugar de los hechos.
Art. 34.- Delegación.- La jueza o juez tiene la obligación de garantizar el cumplimiento y
ejecución de las medidas cautelares que ordene, para lo cual podrá delegar a la Defensoría del
Pueblo o a cualquier otra institución estatal encargada de la protección de derechos, la
supervisión de la ejecución de medidas cautelares.
Art. 35.- Revocatoria.- La revocatoria de las medidas cautelares procederá sólo cuando se haya
evitado o interrumpido la violación de derechos, hayan cesado los requisitos previstos en esta ley
o se demuestre que no tenían fundamento. En este último caso, la persona o institución contra la
que se dictó la medida podrá defenderse y presentar los hechos o argumentos que sustenten la
revocatoria de la medida cautelar. Para que proceda la revocatoria, la institución o persona a
quien se haya delegado o las partes, deberán informar a la jueza o juez sobre la ejecución de las
medidas.
Cuando la jueza o juez considere que no procede la revocatoria, deberá determinar las razones
mediante auto, que podrá ser apelado en el término de tres días.
Art. 36.- Audiencia.- De manera excepcional y de considerarlo necesario, la jueza o juez podrán
convocar a los involucrados a una audiencia para ordenar las medidas, modificarlas,
supervisarlas o revocarlas.
Art. 37.- Prohibición.- No se podrá interponer una medida cautelar contra otra medida cautelar
por el mismo hecho violatorio o amenaza a los derechos.
Art. 38.- Remisión de providencias.- La jueza o juez deberá enviar, mediante informe sumario
o auto, las medidas cautelares adoptadas o negadas a la Corte Constitucional para su eventual
selección y revisión.

ANTECEDENTES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

● La primera vez que el Ecuador señaló el derecho de amparo fue en 1967.
● El amparo constitucional de 1998 era una especie de medida cautelar.
Viernes, 7 de julio del 2023
DERECHO CONSTITUCIONAL II
ACCIÓN DE PROTECCIÓN
● Es una garantía que se opera cuando se ha vulnerado un derecho.
● En consecuencia es una garantía tuteladora de derechos.
● Ampara los derechos consagrados en la constitución y tratados internacionales de
derechos humanos.
● Ampara derechos que no están protegidos por otra garantía.

LEGITIMACIÓN ACTIVA
 ● Cualquier persona puede individual o colectivamente presentar una acción de protección.
● El accionante no es necesariamente la víctima.
● El Estado no es titular de derechos derivados de la dignidad humana.
● El afectado conserva todas las acciones procesales conectadas, como por ejemplo
modificar la demanda, recursos.
● Existe una legitimación activa amplia.

CABE LA ACCIÓN CONTRA:

1. Actos de autoridad pública no judicial:
● Actos administrativos de efectos individuales, tienen la potencialidad de vulnerar
derechos fundamentales
● Actos administrativos de efectos pluripersonales
● Hechos administrativos, tienen la potencialidad de vulnerar derechos fundamentales
2. Omisiones de autoridad pública no judicial, omisión no es igual a silencio
administrativo
La función administrativa emite actos que generan efectos que pueden ser individuales o
generales.
El silencio administrativo es cuando una persona realiza una petición al ente administrativo y
éste no me da respuesta.
3. Políticas públicas
4. Acción u omisión de un particular: es necesario que el particular accionado esté en
posición de poder frente al accionante.
● Que el daño sea grave
● Que el servicio público sea impropio
● Que actúe por delegación o concesión del Estado
CONCESIÓN
Se le da a un particular la facultad de poder realizar algo.

DELEGACIÓN
Una autoridad le delega a otra la facultad de poder realizar, por ejemplo, el Municipio le delega
al Aeropuerto el servicio público de transporte, la delegación que tiene el Municipio de realizar
cédulas.

NO CABE CONTRA:
● Decisiones jurisdiccionales que tienen la garantía de la acción extraordinaria de
protección
 ● Actos normativos
● Actos administrativos de efectos generales, estos son objeto de la acción de
inconstitucionalidad o de la acción por incumplimiento
● Actos administrativos de simple administrativos, necesitan estar recogidos en un acto
posterior su efecto es indirecto, sin embargo pueden ser objeto de inconstitucionalidad.
● Particulares si el Estado es accionante, ya que el Estado no está en indefensión en
relación al accionante

QUE NO ES LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN

● Una acción es residual cuando se han agotado todos los medios de impugnación en el
ordenamiento jurídico.

● Una acción de protección no es subsidiaria, ya que es la acción idónea y eficaz para la

tutela de los derechos.

De la CRE
Art. 88.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos
reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos
constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra
políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos
constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del
derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o
concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o
discriminación.
De la LOGJCC
Art. 39.- Objeto.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los
derechos reconocidos en la Constitución y tratados internacionales sobre derechos humanos, que
no estén amparados por las acciones de hábeas corpus, acceso a la información pública, hábeas
data, por incumplimiento, extraordinaria de protección y extraordinaria de protección contra
decisiones de la justicia indígena.
Art. 40.- Requisitos.- La acción de protección se podrá presentar cuando concurran los
siguientes requisitos:
1. Violación de un derecho constitucional;
2. Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo
siguiente; y,
3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho
violado.
Art. 41.- Procedencia y legitimación pasiva.- La acción de protección procede contra:
1. Todo acto u omisión de una autoridad pública no judicial que viole o haya violado los
derechos, que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio.
2. Toda política pública, nacional o local, que conlleve la privación del goce o ejercicio de los
derechos y garantías.
3. Todo acto u omisión del prestador de servicio público que viole los derechos y garantías.
4. Todo acto u omisión de personas naturales o jurídicas del sector privado, cuando ocurra al
menos una de las siguientes circunstancias:
a) Presten servicios públicos impropios o de interés público;
b) Presten servicios públicos por delegación o concesión;
c) Provoque daño grave;
d) La persona afectada se encuentre en estado de subordinación o indefensión frente a un poder
económico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo.
5. Todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona.
Art. 42.- Improcedencia de la acción.- La acción de protección de derechos no procede:
1. Cuando de los hechos no se desprenda que existe una violación de derechos constitucionales.
2. Cuando los actos hayan sido revocados o extinguidos, salvo que de tales actos se deriven
daños susceptibles de reparación.
3. Cuando en la demanda exclusivamente se impugne la constitucionalidad o legalidad del acto u
omisión, que no conlleven la violación de derechos.
4. Cuando el acto administrativo pueda ser impugnado en la vía judicial, salvo que se demuestre
que la vía no fuere adecuada ni eficaz.
5. Cuando la pretensión del accionante sea la declaración de un derecho.
6. Cuando se trate de providencias judiciales.
7. Cuando el acto u omisión emane del Consejo Nacional Electoral y pueda ser impugnado ante
el Tribunal Contencioso Electoral.
En estos casos, de manera sucinta la jueza o juez, mediante auto, declarará inadmisible la acción
y especificará la causa por la que no procede la misma.
Revisar sentencia 12-29-19/EP
Sábado, 8 de julio del 2023
DERECHO CONSTITUCIONAL II
HÁBEAS DATA
● El hábeas data se enfoca para la protección de información personal, que la puede tener
un particular o una entidad pública.

● Existe información personal que se encuentra en entidades públicas, la Universidad por

ejemplo tiene información personal de sus estudiantes.

● El Ministerio de Educación también tiene información personal de bachilleres,

profesionales graduados, etc.

● Hay varias funciones que se busca precautelar:

Acceder a la información personal, es decir, conocer cuál es el uso o motivo por el que se
tienen los datos sensibles.
Rectificación de información
Eliminación de información
 Actualización de información
Anular información
● La Corte Constitucional ha establecido que es una garantía que le permite a la persona
natural o jurídica, acceder a la información.

● El hábeas data protege el derecho a la protección de datos personales, consagrado en el

art. 66 numeral 19 de la CRE, y en particular el derecho a la autodeterminación
informativa.

● La acción de hábeas data tiene como propósito primario proteger y garantizar en todas
sus dimensiones el derecho a la protección de datos personales, lo cual de forma
secundaria implica una protección del derecho a la intimidad.

● También se puede plantear una acción de hábeas data acerca de mis datos personales o
sobre mis bienes.

● La existencia de datos imprecisos en archivos públicos, el mero uso indebido de

información personal, contra la voluntad del titular o sin autorización judicial,
constituyen una vulneración a este derecho y no se requiere la vulneración de otro
derecho constitucional o la demostración de un perjuicio.
COMPETENCIA
De la CRE
Art. 86.- Las garantías jurisdiccionales se regirán, en general, por las siguientes disposiciones:
2. Será competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisión o donde se
producen sus efectos, y serán aplicables las siguientes normas de procedimiento:
a) El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases e instancias.
b) Serán hábiles todos los días y horas.
c) Podrán ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin necesidad de citar la
norma infringida. No será indispensable el patrocinio de un abogado para proponer la acción.
d) Las notificaciones se efectuarán por los medios más eficaces que estén al alcance del
juzgador, del legitimado activo y del órgano responsable del acto u omisión.
e) No serán aplicables las normas procesales que tiendan a retardar su ágil despacho.
De la LOGJCC
Art. 7.- Competencia.- Será competente cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en
donde se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos. Cuando en la misma
circunscripción territorial hubiere varias juezas o jueces competentes, la demanda se sorteará
entre ellos. Estas acciones serán sorteadas de modo adecuado, preferente e inmediato. En caso de
que se presente la demanda oralmente, se realizará el sorteo sólo con la identificación personal.
En las acciones de hábeas data y acceso a la información pública, se estará a lo dispuesto en esta
ley.
La jueza o juez que deba conocer las acciones previstas en este título no podrá inhibirse, sin
perjuicio de la excusa a que hubiere lugar.
La jueza o juez que sea incompetente en razón del territorio o los grados, inadmitirá la acción en
su primera providencia.
La jueza o juez de turno será competente cuando se presente una acción en días feriados o fuera
del horario de atención de los otros juzgados.

LEGITIMACIÓN ACTIVA
● Sólo la persona natural o jurídica titular de la información, o un representante.
Art. 51.- Legitimación activa.- Toda persona, natural o jurídica, por sus propios derechos o
como representante legitimado para el efecto, podrá interponer una acción de hábeas data.
● En el caso de las personas jurídicas, podrá interponer la acción de hábeas data el
representante legal de la misma.

LEGITIMACIÓN PASIVA
De la LOGJCC
Art. 50.- Ámbito de protección.- Se podrá interponer la acción de hábeas data en los siguientes
casos:
1. Cuando se niega el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos
personales e informes que consten en entidades públicas o estén en poder de personas naturales o
jurídicas privadas.
2. Cuando se niega la solicitud de actualización, rectificación, eliminación o anulación de datos
que fueren erróneos o afecten sus derechos.
3. Cuando se da un uso de la información personal que viole un derecho constitucional, sin
autorización expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez competente.
 ● Esta garantía permite el derecho a: acceder, rectificar, eliminar y proteger información
personal.
● El acceso a la información no implica la entrega física del soporte material o entrega de
copias de los datos personales.

REQUERIMIENTO PREVIO
● Se requiere que el legitimado activo haya realizado un requerimiento directo al
legitimado pasivo, el cual debe haber sido negado expresa o tácitamente.

● La Corte Constitucional estableció que existe negativa tácita cuando ha transcurrido un

plazo razonable sin que la entidad requerida haya respondido a la solicitud.

● Para determinar la determinabilidad del plazo se debe considerar:

La cantidad de información requerida
El tipo de pedido
La conducta o actitud de la persona que posea la administración de los datos requeridos

● Un hábeas data no sirve para modificar un contrato privado.

● Un auto que niega la nulidad de un proceso de Hábeas data no es definitivo.

De la CRE
ACCIÓN DE HÁBEAS DATA
Art. 92.- Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para el efecto,
tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos, bancos
o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en
entidades públicas o privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo tendrá derecho a
conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información personal y el
tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrán difundir la
información archivada con autorización de su titular o de la ley.
La persona titular de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo, así
como la actualización de los datos, su rectificación, eliminación o anulación. En el caso de datos
sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular, se exigirá la
adopción de las medidas de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta podrá
acudir a la jueza o juez. La persona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados.

De la LOGJCC
Art. 49.- Objeto.- La acción de hábeas data tiene por objeto garantizar judicialmente a toda
persona el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e
informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, estén en poder de entidades públicas o de
personas naturales o jurídicas privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo, toda
persona tiene derecho a conocer el uso que se haga de dicha información, su finalidad, el origen
y destino, y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
El titular de los datos podrá solicitar al responsable del archivo o banco de datos, el acceso sin
costo a la información antes referida, así como la actualización de los datos, su rectificación,
eliminación o anulación. No podrá solicitarse la eliminación de datos personales que por
disposición de la ley deban mantenerse en archivos públicos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales únicamente podrán
difundir la información archivada con autorización del titular o de la ley.
Las presentes disposiciones son aplicables a los casos de rectificación a que están obligados los
medios de comunicación, de conformidad con la Constitución.
El concepto de reparación integral incluirá todas las obligaciones materiales e inmateriales que el
juez determine para hacer efectiva dicha reparación.

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

De la CRE
ACCIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Art. 91.- La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a
ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea
completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter
secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter
reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad
competente y de acuerdo con la ley.
De la LOGJCC
Art. 47.- Objeto y ámbito de protección.- Esta acción tiene por objeto garantizar el acceso a la
información pública, cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, cuando se creyere que la
información proporcionada no es completa o ha sido alterada o cuando se ha negado al acceso
físico a las fuentes de información. También procederá la acción cuando la denegación de
información se sustente en el carácter secreto o reservado de la misma.
Se considerará información pública toda aquella que emane o que esté en poder de entidades del
sector público o entidades privadas que, para el tema materia de la información, tengan
participación del Estado o sean concesionarios de éste.
No se podrá acceder a información pública que tenga el carácter de confidencial o reservada,
declarada en los términos establecidos por la ley.
Tampoco se podrá acceder a la información estratégica y sensible a los intereses de las empresas
públicas.
De la CRE
Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que
manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información
excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos
humanos, ninguna entidad pública negará la información.

LEGITIMIDAD ACTIVA
Cualquier persona puede solicitar información pública.

● Esta garantía se encuentra también regulada en la Ley de Transparencia de Información

Pública

● Según esta ley en el art. 7 el derecho de acceso a la información pública implica el

derecho a buscar, acceder, solicitar, investigar, difundir, recibir, copiar, analizar,
reprocesar, reutilizar y redistribuir información.

OBLIGACIONES DEL ESTADO

1. Suministrar información
2. En caso de no suministrar, explicar por qué no lo hizo.

De la CRE
Art. 225.- El sector público comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y
de Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas
asumidas por el Estado.
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
Viernes, 14 de julio del 2023
CONSTITUCIONAL II
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN
De la LOGJCC
Art. 58.- Objeto.- La acción extraordinaria de protección tiene por objeto la protección de los
derechos constitucionales y debido proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones con
fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución.
REGLA DE PRECLUSIÓN
Siempre que se interpone, la Corte está obligada a su sustanciación.
La regla general es que una vez que la Corte conoce el caso está obligado a pronunciarse.
SENTENCIA 154-12-ep/19
44. Con respecto al requisito de que el acto impugnado sea una sentencia, un auto definitivo o
una resolución con fuerza de sentencia, esta Corte ha considerado que un auto definitivo es aquel
que pone fin al proceso del que emana. Un auto que pone fin al proceso es aquel que se
pronuncia de manera definitiva sobre la materialidad de las pretensiones, causando cosa juzgada
material o sustancial; o aquel que, previo a pronunciarse sobre el fondo de las pretensiones,
impide que el proceso continúe y que las pretensiones puedan ser discutidas en otro proceso.
45. También podrían ser objeto de acción extraordinaria de protección, de manera excepcional y
cuando la Corte Constitucional, de oficio, lo considere procedente, los autos que, sin cumplir con
las características antes señaladas, causan un gravamen irreparable. Un auto que causa un
gravamen irreparable es aquel que genera una vulneración de derechos constitucionales que no
puede ser reparada a través de otro mecanismo procesal.
● Puede que la Corte declare que un auto no es definitivo pero sí se establezca que hay un
gravamen irreparable.

● Para poder operar una acción extraordinaria de protección se deben haber agotado todos
los recursos, por ejemplo en el caso de nulidad de un laudo arbitral.

● La acción extraordinaria de protección no es una instancia.

● La sentencia 154-12-ep/19 dice que un principio del derecho procesal es el de preclusión.

● La segunda sentencia establece qué son los objetos, qué son los autos definitivos.
 ● La tercera sentencia hace referencia a que deben primero agotarse todos los medios de
impugnación porque sino la acción extraordinaria de protección será rechazada.

EJEMPLOS DE CASOS QUE SON OBJETO DE ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE

PROTECCIÓN
● Las decisiones de conciliación de laudos arbitrales en casos laborales
● Decisiones del tribunal contencioso electoral, siempre y cuando no impidan el proceso
electoral.

QUE NO ES SUSCEPTIBLE DE ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN

● Decisiones productos de procesos de ejecución
● Procesos que dan sentencias ejecutoriadas formales pero no materiales
● Toda decisión en materia de medidas cautelares

ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN

● La acción extraordinaria de protección es independiente del fondo del proceso.
● Puede venir de dos vías: de un proceso de la vía ordinaria o de una garantía
jurisdiccional.
● Sólo podrá hacer fondo si el caso lo permite (en casos de que vengan de una garantía
jurisdiccional).
● Si viene el caso de la vía ordinaria la Corte no se pronunciará sobre el fondo del caso.
● Tiene especialidad, mira las violaciones de derecho constitucional.
● Requiere el agotamiento de todos los medios de impugnación.
● Tiene carácter residual.

Viernes, 21 de julio del 2023

CONSTITUCIONAL II
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN
 ● Proceden contra sentencias o autos definitivos en caso de violación de derechos
constitucionales.
● Siempre es la Sala de Admisión de la Corte la que se pronuncia sobre la acción
extraordinaria de protección.
De la LOGJCC
Art. 58.- Objeto.- La acción extraordinaria de protección tiene por objeto la protección de los
derechos constitucionales y debido proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones con
fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución.
CARACTERÍSTICAS
1. Independencia
No guarda una relación con otras garantías ni resuelve sobre asuntos litigiosos del proceso.
2. Especial
Sólo puede ser activada por violaciones constitucionales.
3. Residual
Procede sólo cuando ya se han agotado todos los recursos ordinarios y extraordinarios.
● Se puede interponer también un AEP sobre decisiones extrajudiciales, por ejemplo sobre
un laudo arbitral.
SENTENCIAS MENCIONADAS POR LA DRA =
323-13-EP
169-12-SEP-CC
1943-12-EP/19
304-13-EP/20
1651-12-EP/20
1967-14-EP/20

De la LOGJCC
Art. 61.- Requisitos.- La demanda deberá contener:
1. La calidad en la que comparece la persona accionante.
2. Constancia de que la sentencia o auto está ejecutoriada.
3. Demostración de haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios, salvo que sean
ineficaces o inadecuados o que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la
negligencia del titular del derecho constitucional vulnerado.
4. Señalamiento de la judicatura, sala o tribunal del que emana la decisión violatoria del derecho
constitucional.
5. Identificación precisa del derecho constitucional violado en la decisión judicial.
6. Si la violación ocurrió durante el proceso, la indicación del momento en que se alegó la
violación ante la jueza o juez que conoce la causa.
● La AEP procede sólo cuando ya se han agotado todos los recursos ordinarios y
extraordinarios, salvo que el accionante demuestre que los recursos hayan sido
ineficientes.

Art. 62.- Admisión.- La acción extraordinaria será presentada ante la judicatura, sala o tribunal
que dictó la decisión definitiva; éste ordenará notificar a la otra parte y remitir el expediente
completo a la Corte Constitucional en un término máximo de cinco días.
La sala de admisión en el término de diez días deberá verificar lo siguiente:
1. Que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relación directa e inmediata, por
acción u omisión de la autoridad judicial, con independencia de los hechos que dieron lugar al
proceso;
2. Que el recurrente justifique argumentadamente, la relevancia constitucional del problema
jurídico y de la pretensión;
3. Que el fundamento de la acción no se agote solamente en la consideración de lo injusto o
equivocado de la sentencia;
4. Que el fundamento de la acción no se sustente en la falta de aplicación o errónea aplicación de
la ley;
5. Que el fundamento de la acción no se refiera a la apreciación de la prueba por parte de la jueza
o juez;
6. Que la acción se haya presentado dentro del término establecido en el artículo 60 de esta ley;
7. (Reformado por el Art. 168 de la Ley s/n, R.O. 134-S, 3-II-2020).- Que la acción no se plantee
contra decisiones del Tribunal Contencioso Electoral durante el período electoral; y,
8. Que el admitir un recurso extraordinario de protección permita solventar una violación grave
de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes
establecidos por la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia
nacional.
Si declara la inadmisibilidad, archivará la causa y devolverá el expediente a la jueza, juez o
tribunal que dictó la providencia y dicha declaración no será susceptible de apelación; si la
declara admisible se procederá al sorteo para designar a la jueza o juez ponente, quien sin más
trámite elaborará y remitirá el proyecto de sentencia, al pleno para su conocimiento y decisión.
La admisión de la acción no suspende los efectos del auto o sentencia objeto de la acción.
Esta identificación incluirá una argumentación clara sobre el derecho y la relación directa e
inmediata, por acción u omisión.

ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN DE JUSTICIA INDÍGENA

ANTECEDENTES
● La justicia indígena no es algo muy novedoso, con la vigencia de la Constitución del 98
se estableció un sentido de justicia de las comunidades indígenas.
● La Jurisdicción es una potestad de administrar justicia.
¿CÓMO NACE?
● Tiene implicaciones de jurisdicción internacional en materia de comunidades indígenas.
● El ordenamiento jurídico es voluntario, unitario y coherente.
● Se le reconoce a los pueblos indígenas un derecho propio.
● Por derecho propio se entienden procedimientos, normas y costumbres de las
nacionalidades indígenas, es decir que pertenecen sólo a ellos.
PRINCIPIOS
De la LOGJCC
Art. 66.- Principios y procedimiento.- La Corte Constitucional deberá respetar los siguientes
principios y reglas:
1. Interculturalidad.- El procedimiento garantizará la comprensión intercultural de los hechos y
una interpretación intercultural de las normas aplicables a fin de evitar una interpretación
etnocéntrica y monocultural. Para el entendimiento intercultural, la Corte deberá recabar toda la
información necesaria sobre el conflicto resuelto por las autoridades indígenas.
2. Pluralismo jurídico.- El Estado ecuatoriano reconoce, protege y garantiza la coexistencia y
desarrollo de los sistemas normativos, usos y costumbres de las nacionalidades, pueblos
indígenas y comunidades de conformidad con el carácter plurinacional, pluriétnico y
pluricultural del Estado.
3. Autonomía.- Las autoridades de las nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas,
gozarán de un máximo de autonomía y un mínimo de restricciones en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales, dentro de su ámbito territorial, de conformidad con su derecho
indígena propio.
No obstante el reconocimiento de un máximo de autonomía, tiene los límites establecidos por la
Constitución vigente, los instrumentos internacionales de derechos de los pueblos indígenas y
esta ley.
4. Debido proceso.- La observancia de las normas, usos y costumbres, y procedimientos que
hacen parte del derecho propio de la nacionalidad, pueblo o comunidad indígena constituyen el
entendimiento intercultural del principio constitucional del debido proceso.
5. Oralidad.- En todo momento del procedimiento, cuando intervengan las personas, grupos o
autoridades indígenas, se respetará la oralidad y se contará con traductores de ser necesario. La
acción podrá ser presentada en castellano o en el idioma de la nacionalidad o pueblo al que
pertenezca la persona. Cuando se la reduzca a escrito, deberá constar en la lengua propia de la
persona o grupos de personas y será traducida al castellano.
6. Legitimación activa.- Cualquier persona o grupo de personas podrá presentar esta acción.
Cuando intervenga una persona a nombre de la comunidad, deberá demostrar la calidad en la que
comparece.
7. Acción.- La persona o grupo planteará su acción verbalmente o por escrito y manifestará las
razones por las que se acude al tribunal y las violaciones a los derechos que supuestamente se
han producido. Esta solicitud será reducida a escrito por el personal de la Corte dentro del
término de veinte días.
8. Calificación.- Inmediatamente la sala de admisiones deberá comunicar si se acepta a trámite y
las razones que justifican su decisión. Se sentará un acta sobre la calificación.
9. Notificación.- De aceptarse a trámite, la jueza o juez ponente de la Corte designado mediante
sorteo, señalará día y hora para la audiencia y hará llamar a la autoridad o autoridades indígenas
que tomaron la decisión o podrá acudir a la comunidad, de estimarse necesario.
10. Audiencia.- La autoridad o autoridades serán escuchadas al igual que las personas que
presentaron la acción por el Pleno de la Corte. La audiencia deberá ser grabada. De considerarse
necesario, se escuchará a la persona o personas que fueron contraparte en el proceso del cual se
revisa la sentencia.
11. Opinión técnica.- La jueza o juez ponente podrá solicitar la opinión técnica de una persona
experta en temas relacionados con justicia indígena y recibir opiniones de organizaciones
especializadas en estos temas.
12. Proyecto de sentencia.- La jueza o juez ponente presentará el proyecto de sentencia del
Pleno para su conocimiento y resolución. La sentencia puede ser modulada para armonizar los
derechos constitucionalmente garantizados y los derechos propios de la comunidad, pueblo o
nacionalidad.
13. Notificación de la sentencia.- La sentencia sobre constitucionalidad de las decisiones
indígenas deberá ser transmitida de forma oral y motivadamente en la comunidad, ante la
presencia de al menos los accionantes y la autoridad indígena, a través del ponente o su
delegado. La sentencia deberá ser reducida a escrito, en castellano y en la lengua propia de la
persona o grupo de personas.
14. Violación de derechos de las mujeres.- Las juezas o jueces deberán impedir que en
sentencias de justicia indígena se alegue la costumbre, la interculturalidad o el pluralismo
jurídico para violar los derechos humanos o de participación de las mujeres.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
● Interculturalidad
● Pluralismo
● Oralidad
● Debido proceso

DESAFÍOS QUE ESTABLECE LA CORTE CONSTITUCIONAL

● Verificar que existe una autoridad indígena
Implica verificar la legitimidad de la autoridad sobre una comunidad en específico.

● Verificar que existe una decisión ilegítima

La decisión es legítima si resuelve el conflicto interno, considerando el derecho propio de
la comunidad.

El conflicto interno involucra varios supuestos:

Que afecte relaciones comunitarias
Si se altera armonía y paz de la comunidad
Hay una alteración a la convivencia de sus miembros
Si se da una afectación a la relación de sus integrantes

● Verificar que esa decisión no esté sometida a una instancia superior

Implica que la decisión sea definitiva
Características:
1. Que el órgano haya sido el competente conforme a las normas, instituciones y
tradiciones ancestrales
 2. Que resuelva un conflicto
3. Que no haya un superior al que pueda someterse la decisión

Revisar Sentencia 1-12-IE-21

Sábado, 22 de julio del 2023

DERECHO CONSTITUCIONAL II
HÁBEAS CORPUS
● Es una garantía jurisdiccional ligada a la libertad.
De la CRE
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se
asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las
normas y los derechos de las partes.

2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare su
responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse,
no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le
aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona
ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.

4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no tendrán validez
alguna y carecerán de eficacia probatoria.

5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes
para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aún cuando su promulgación sea posterior a
la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicará en el
sentido más favorable a la persona infractora.

6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales,
administrativas o de otra naturaleza.

7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:

a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento.

b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensa.

c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones.

d) Los procedimientos serán públicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes
podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.

e) Nadie podrá ser interrogado, ni aún con fines de investigación, por la Fiscalía General del
Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado particular
o un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto.
f) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intérprete, si no comprende o no
habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.

g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su elección o por
defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada
con su defensora o defensor.

h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y
replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten
en su contra.

i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por
la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.

j) Quienes actúen como testigos o peritos estarán obligados a comparecer ante la jueza, juez o
autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo.

k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie será juzgado
por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto.

l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la
resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones
o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o
servidores responsables serán sancionados.

m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus
derechos.

● Los alcaldes eran los encargados de llevar los hábeas corpus, en la década de los 90 se
vio el problema de que muchas veces los alcaldes no estaban por lo que no se cumplía la
garantía en su totalidad en cuanto tiene la característica de urgente.
 ● Existe el pensamiento de que primero fue la libertad antes que los derechos.

● El hábeas corpus se consolida con el tiempo en el derecho ecuatoriano.

● En la década de los 80 se presentan fallos contenciosos sobre hábeas corpus.

CASOS DE CIDH RELEVANTES

Caso Chaparro Álvarez vs Ecuador
Caso Tibi vs Ecuador

De la LOGJCC
Art. 23.- Abuso del derecho.- La jueza o juez podrá disponer de sus facultades correctivas y
coercitivas, de conformidad con el Código Orgánico de la Función Judicial, a quien, abusando
del derecho, interponga varias acciones en forma simultánea o sucesiva por el mismo acto u
omisión, por violación del mismo derecho y en contra de las mismas personas.
En los casos en que los peticionarios o las abogadas y abogados presenten solicitudes o
peticiones de medidas cautelares de mala fe, desnaturalicen los objetivos de las acciones o
medidas o con ánimo de causar daño, responderán civil o penalmente, sin perjuicio de las
facultades correctivas otorgadas a las juezas o jueces por el Código Orgánico de la Función
Judicial y de las sanciones que puedan imponer las direcciones regionales respectivas del
Consejo de la Judicatura.

De la LOGJCC
Art. 44.- Trámite.- La acción de hábeas corpus, en lo que no fueren aplicables las normas
generales, seguirá el siguiente trámite:
1. La acción puede ser interpuesta ante cualquier jueza o juez del lugar donde se presuma está
privada de libertad la persona. Cuando se desconozca el lugar de privación de libertad, se podrá
presentar la acción ante la jueza o juez del domicilio del accionante. Cuando la orden de
privación de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, la acción se interpondrá ante la
Corte Provincial de Justicia; de haber más de una sala, se sorteará entre ellas.
2. Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentación de la acción, la jueza o juez
dirigirá y realizará la audiencia, en la que se deberán presentar las justificaciones de hecho y de
derecho que sustentan la medida privativa de libertad. La jueza o juez deberá ordenar la
comparecencia de la persona privada de la libertad y de la autoridad a cuya orden se encuentre la
persona y la defensora o defensor público. De considerarlo necesario la jueza o juez, la audiencia
se realizará en el lugar donde ocurre la privación de la libertad.
3. La jueza o juez dictará sentencia en la audiencia y, dentro de las veinticuatro horas después de
finalizada, notificará la resolución por escrito a las partes.
4. Procede la apelación de conformidad con las normas comunes a las garantías jurisdiccionales.
Cuando la privación haya sido dispuesta en la Corte Provincial de Justicia, se apelará ante la
Presidenta o Presidente de la Corte Nacional; y, cuando hubiere sido dispuesta por la Corte
Nacional de Justicia, se apelará ante cualquier otra sala que no ordenó la prisión preventiva.

TIPOS DE HÁBEAS CORPUS

El Hábeas Corpus Correctivo tiene como finalidad proteger y prevenir actos lesivos contra los
privados de libertad o a su vez corregir la forma en la que se está llevando a cabo la detención,
por ejemplo, el lugar de detención no es el adecuado.
El Hábeas Corpus Traslativo busca prevenir que las personas detenidas permanezcan más tiempo
de lo establecido por los jueces, ya sea de manera provisional (prisión preventiva) o por el
cumplimiento de la pena.
● El hábeas corpus NO es un mecanismo para revisión de penas.

● La carga de la prueba en los hábeas corpus la tiene el Estado debido a que implica una
detención.

● El hábeas corpus tiene su propia motivación

Tipos de deficiencia motivacional (Sentencia No. 1158-17-EP/21):

1. Inexistencia

2. Insuficiencia

3. Apariencia

A. Incoherencia
a.1 Lógica
a.2 Decisional

B. Inatinencia

C. Incongruencia
c.1 Frente a las partes
c.2 Frente al Derecho

D. Incomprensibilidad
Viernes, 28 de julio del 2023
DERECHO CONSTITUCIONAL II
ACCIÓN POR INCUMPLIMIENTO
Art. 93.- La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación de las normas
que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informes de
organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisión cuyo
cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer clara, expresa y exigible.
La acción se interpondrá ante la Corte Constitucional.
● Busca que las normas sean de carácter infraconstitucional.
DIFERENCIA CON LA ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO
● Acción por incumplimiento va dirigida a sentencias de organismos internacionales e
informes internacionales en materia de DDHH.
● La acción de incumplimiento aplica para organismos dentro del Ecuador.
De la LOGJCC
Art. 52.- Objeto y ámbito.- La acción por incumplimiento tiene por objeto garantizar la
aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de
sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales de protección de derechos
humanos.
Esta acción procederá cuando la norma, sentencia, decisión o informe cuyo cumplimiento se
persigue contengan una obligación de hacer o no hacer, clara, expresa y exigible.
Art. 53.- Legitimación pasiva.- La acción por incumplimiento procederá en contra de toda
autoridad pública y contra de personas naturales o jurídicas particulares cuando actúen o deban
actuar en ejercicio de funciones públicas, o presten servicios públicos. Procederá contra
particulares también en el caso de que las sentencias, decisiones o informes de organismos
internacionales de protección de derechos humanos impongan una obligación a una persona
particular determinada o determinable.
Art. 54.- Reclamo previo.- Con el propósito de que se configure el incumplimiento, la persona
accionante previamente reclamará el cumplimiento de la obligación a quien deba satisfacerla. Si
se mantuviera el incumplimiento o la autoridad pública o persona particular no contestare el
reclamo en el término de cuarenta días, se considerará configurado el incumplimiento.
Art. 55.- Demanda.- La demanda deberá contener:
1. Nombre completo de la persona accionante.
2. Determinación de la norma, sentencia o informe del que se solicita su cumplimiento, con
señalamiento de la obligación clara, expresa y exigible que se requiere cumplir.
3. Identificación de la persona, natural o jurídica, pública o privada de quien se exige el
cumplimiento.
4. Prueba del reclamo previo.
5. Declaración de no haber presentado otra demanda en contra de las mismas personas, por las
mismas acciones u omisiones y con la misma pretensión.
6. Lugar en el que se ha de notificar a la persona requerida.
Art. 56.- Causales de inadmisión.- La acción por incumplimiento no procede en los siguientes
casos:
1. Si la acción es interpuesta para proteger derechos que puedan ser garantizados mediante otra
garantía jurisdiccional.
2. Si se trata de omisiones de mandatos constitucionales.
3. Si existe otro mecanismo judicial para lograr el cumplimiento de la norma, sentencia, decisión
o informe, salvo en los casos en los cuales, de no admitirse la acción por incumplimiento, se
provoque un perjuicio grave e inminente para el accionante.
4. Si no se cumplen los requisitos de la demanda.
Art. 57.- Procedimiento.- Presentada la demanda a la Corte Constitucional, la sala de
admisiones lo admitirá o inadmitirá conforme lo establecido en los artículos precedentes.
En caso de considerar admisible la demanda, inmediatamente se designará mediante sorteo a la
jueza o juez ponente y dentro de las veinticuatro horas siguientes, se notificará a la persona
accionada para que cumpla o justifique el incumplimiento en una audiencia que se realizará en el
término de dos días, ante la jueza o juez ponente.
En la audiencia, la persona accionada comparecerá y contestará la demanda y presentará las
pruebas y justificativos que considere pertinentes.
En caso de que existan hechos que deban justificarse, se podrá abrir el término de prueba por
ocho días tras los cuales se dictará sentencia. Si la persona accionada no comparece a la
audiencia o si no existen hechos que deban justificarse, se elaborará el proyecto de sentencia y el
Pleno dictará sentencia en el término de dos días tras la celebración de la audiencia.

● En las acciones de protección las audiencias son optativas.

● En la fase de seguimiento no es necesario que exista un incumplimiento.

Viernes, 4 de agosto del 2023

CONSTITUCIONAL II
PRINCIPIOS PROCESALES CONSTITUCIONALES
De la LOGJCC
Art. 4.- Principios procesales.- La justicia constitucional se sustenta en los siguientes principios
procesales:
1. Debido proceso.- En todo procedimiento constitucional se respetarán las normas del debido
proceso prescritas en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos.
2. Aplicación directa de la Constitución.- Los derechos y garantías establecidas en la
Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, serán de directa e
inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial,
de oficio o a petición de parte.
3. Gratuidad de la justicia constitucional.- El acceso y el servicio de la administración de
justicia constitucional es gratuito, sin perjuicio de la condena en costas y de los gastos procesales
a que hubiere lugar de conformidad con el reglamento que la Corte Constitucional dicte para el
efecto.
4. Inicio por demanda de parte.- Salvo norma expresa en contrario, los procesos se inician por
demanda de parte.
5. Impulso de oficio.- La jueza o juez tiene el deber de impulsar de oficio los procesos
constitucionales hasta llegar a su conclusión, salvo en los casos expresamente señalados en esta
ley.
6. Dirección del proceso.- La jueza o juez deberá dirigir los procesos de forma activa, controlará
la actividad de los participantes y evitará las dilaciones innecesarias. En función de este
principio, la jueza o juez podrá interrumpir a los intervinientes para solicitar aclaraciones o
repreguntar, determinar el objeto de las acciones, encauzar el debate y demás acciones
correctivas, prolongar o acortar la duración de la audiencia.
7. Formalidad condicionada.- La jueza o juez tiene el deber de adecuar las formalidades
previstas en el sistema jurídico al logro de los fines de los procesos constitucionales. No se podrá
sacrificar la justicia constitucional por la mera omisión de formalidades.
8. Doble instancia.- Los procesos constitucionales tienen dos instancias, salvo norma expresa en
contrario.
9. Motivación.- La jueza o juez tiene la obligación de fundamentar adecuadamente sus
decisiones a partir de las reglas y principios que rigen la argumentación jurídica. En particular,
tiene la obligación de pronunciarse sobre los argumentos y razones relevantes expuestas durante
el proceso por las partes y los demás intervinientes en el proceso.
10. Comprensión efectiva.- Con la finalidad de acercar la comprensión efectiva de sus
resoluciones a la ciudadanía, la jueza o juez deberá redactar sus sentencias de forma clara,
concreta, inteligible, asequible y sintética, incluyendo las cuestiones de hecho y derecho
planteadas y el razonamiento seguido para tomar la decisión que adopte.
11. Economía procesal.- En virtud de este principio, la jueza o juez tendrá en cuenta las
siguientes reglas:
a) Concentración.- Reunir la mayor cantidad posible de cuestiones debatidas, en el menor
número posible de actuaciones y providencias. La jueza o juez deberá atender simultáneamente
la mayor cantidad de etapas procesales.
b) Celeridad.- Limitar el proceso a las etapas, plazos y términos previstos en la ley, evitando
dilaciones innecesarias.
c) Saneamiento.- Las situaciones o actuaciones afectadas por la omisión de formalidades pueden
ser convalidadas por la parte en cuyo favor se establecen.
12. Publicidad.- Los procedimientos previstos en esta ley serán públicos, sin perjuicio de las
medidas especiales que tome la jueza o juez para preservar la intimidad de las personas o la
seguridad del Estado.
13. Iura novit curia.- La jueza o juez podrá aplicar una norma distinta a la invocada por los
participantes en un proceso constitucional.
14. Subsidiaridad.- Se tomarán en cuenta los demás principios procesales establecidos en la
legislación ordinaria, en la medida en que sean compatibles con la naturaleza del control
constitucional.
● El debido proceso es un derecho que involucra un conjunto de garantías.

● El legislador le crea a los procesos reglas de trámite.

● No toda violación dentro del proceso será una violación directa al debido proceso.
 ● Los legisladores se encuentran inmersos en una libertad configurativa.

● El derecho de acción a veces puede presentar barreras u obstáculos.

● Las personas que admnistran justicia deben cuidar que sus decisiones sean
suficientemente motivadas.

● Existe la publicidad interna y externa:

Interna: se refiere al conocimiento que tienen las partes en el proceso
Externa: se refiere al conocimiento por personas externas al proceso.

● Principios de la subsidiaridad: actúa en conjunto con principios procesales como el de

congruencia, no regresión, progresividad, oralidad, lealtad, inmediación, concentración.

EFECTOS DE LAS SENTENCIAS CONSTITUCIONALES

1. Erga Omnex: significa que tiene efectos generales, este se subdivide en:
Abstracto: que es acerca del sistema jurídico, convirtiéndolo en fuente formal del derecho
Concreto: respecto de los operadores jurídicos, especialmente sobre los jueces.
2. Inamovilidad ex nune y ex tune: el efecto hacia el futuro (ex nune) y retrospectivo (ex
tune) son comunes a toda sentencia constitucional:
Ex nune: no existe forma para revisar lo decidido y su aplicación dispone hacia el futuro
respecto del sistema jurídico, es aplicable a los precedentes.
Ex tune: se refiere a la posibilidad de retrotraer algunos efectos en el tiempo por una cuestión
social o política determinada, sólo es aplicable al caso concreto si la Corte decide fallar respecto
de él o a los casos similares aún en proceso.
3. Vinculación sobre los participantes del caso:
Inter pares: la regla establecida en la sentencia debe aplicarse en el futuro, a todos los casos
similares.
Inter partes: este caso, que constituye la regla general en materia de garantías, la sentencia
vinculará a las partes del proceso.
Inter comunis: en este caso, los efectos de la sentencia alcanzarán y beneficiarán a terceros, que
no habiendo sido parte del proceso, comparten circunstancias comunes a los accionantes.

ALGUNOS CASOS EMBLEMÁTICOS DE DERECHOS HUMANOS

1. SCOTT VS STANFORD
2. BROWN VS JUNTA DE EDUCACIÓN
3. PLESSY VS FERGUSON
4. MISSOURI EX REAL CAINES VS CANADÁ
5. GIDEON VS WAINWRIGHT
6. MIRANDA VS ARIZONA
7. NEW YORK TIMES CO. VS SULLIVAN

SENTENCIAS MENCIONADAS:
Sentencia 1158-17/EP (conexión con 4,9 de la LOGJCC)

RESPUESTAS DEL EXAMEN

1. D
2. C
3. V
4. V
5. B
6. El desistimiento se produce cuando la persona afectada no comparece a la audiencia y su
presencia no es esencial en el proceso.

Sábado, 5 de agosto del 2023

DERECHO CONSTITUCIONAL II
VALOR DE LOS PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL ECUATORIANA
De la CRE
Art. 436.- La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes
atribuciones:
1. Ser la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias.
Sus decisiones tendrán carácter vinculante.
6. Expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante respecto de las acciones de
protección, cumplimiento, hábeas corpus, hábeas data, acceso a la información pública y demás
procesos constitucionales, así como los casos seleccionados por la Corte para su revisión.

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
8. El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a través de las normas, la
jurisprudencia y las políticas públicas. El Estado generará y garantizará las condiciones
necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio.
Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya,
menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.
● El numeral 8 del artículo 11 de la CRE está vinculado directamente con el principio de
aplicación directa.
De la LOGJCC
Art. 2.- Principios de la justicia constitucional.- Además de los principios establecidos en la
Constitución, se tendrán en cuenta los siguientes principios generales para resolver las causas
que se sometan a su conocimiento:
3. Obligatoriedad del precedente constitucional.- Los parámetros interpretativos de la
Constitución fijados por la Corte Constitucional en los casos sometidos a su conocimiento tienen
fuerza vinculante. La Corte podrá alejarse de sus precedentes de forma explícita y argumentada
garantizando la progresividad de los derechos y la vigencia del estado constitucional de derechos
y justicia.
● La Corte Constitucional no es la única corte de cierre, también lo son la Corte Nacional
de Justicia y el Consejo Nacional Electoral.
De la CRE
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Art. 185.- Las sentencias emitidas por las salas especializadas de la Corte Nacional de Justicia
que reiteren por tres ocasiones la misma opinión sobre un mismo punto, obligarán a remitir el
fallo al pleno de la Corte a fin de que ésta delibere y decida en el plazo de hasta sesenta días
sobre su conformidad. Si en dicho plazo no se pronuncia, o sí ratifica el criterio, esta opinión
constituirá jurisprudencia obligatoria.
La jueza o juez ponente para cada sentencia será designado mediante sorteo y deberá observar la
jurisprudencia obligatoria establecida de manera precedente. Para cambiar el criterio
jurisprudencial obligatorio la jueza o juez ponente se sustentará en razones jurídicas motivadas
que justifiquen el cambio, y su fallo deberá ser aprobado de forma unánime por la sala.

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

Art. 220.- El Tribunal Contencioso Electoral se conformará por cinco miembros principales, que
ejercerán sus funciones por seis años. El Tribunal Contencioso Electoral se renovará
parcialmente cada tres años, dos miembros en la primera ocasión, tres en la segunda, y así
sucesivamente. Existirán cinco miembros suplentes que se renovarán de igual forma que los
principales.
La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirán de entre sus
miembros principales, y ejercerán sus cargos por tres años.
Para ser miembro del Tribunal Contencioso Electoral se requerirá tener la ciudadanía
ecuatoriana, estar en goce de los derechos políticos, tener título de tercer nivel en Derecho
legalmente reconocido en el país y haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogada o
abogado, la judicatura o la docencia universitaria en ciencias jurídicas por un lapso mínimo de
diez años.

Art. 221.- El Tribunal Contencioso Electoral tendrá, además de las funciones que determine la
ley, las siguientes:
1. Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y
de los organismos desconcentrados, y los asuntos litigiosos de las organizaciones políticas.
2. Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, propaganda, gasto
electoral y en general por vulneraciones de normas electorales.
3. Determinar su organización, y formular y ejecutar su presupuesto.
Sus fallos y resoluciones constituirán jurisprudencia electoral, y serán de última instancia e
inmediato cumplimiento.

Art. 222.- Los integrantes del Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral
serán sujetos de enjuiciamiento político por el incumplimiento de sus funciones y
responsabilidades establecidas en la Constitución y la ley. La Función Legislativa no podrá
designar a los reemplazos de las personas destituidas.

● El sistema de fuentes del derecho en Ecuador es dinámico, no estático por el cual la

interpretación judicial es una de las vías para hacerlo más efectivo, no siendo tampoco la
única.

● El precedente hace referencia al peso relativo de autoridad que tiene la solución a

determinado caso, en relación a casos posteriores.

REGLAS GENERALES DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL

a. Cada corte se halla vinculada por sus propias decisiones
b. Están vinculadas también a las de corte más altas en su misma línea de jerarquía
c. La decisión de una corte en distinta línea jerárquica o de grado más bajo en la misma
línea jerárquica puede ser persuasiva, pero no vinculante
d. Únicamente la radio decidendi es vinculante
e. Los obiter dicta no son vinculantes, pero pueden ser persuasivos
f. Los precedentes no pierden su fuerza vinculante con el paso del tiempo

● La ratio decidendi es todo aquello que el juez establece respecto al derecho violado.

● Obiter dicta es el apoyo a la ratio decidendi, es decir los argumentos colaterales que
hacen que se llegue a la decisión.

● En los fallos no siempre habrá un precedente en sentido estricto, es decir una regla
relacionada al derecho violado.

OTRAS REGLAS
● La parte de la sentencia que debe considerarse como precedente es la ratio decidendi
● De la ratio decidendi debe identificarse su núcleo
● El núcleo es la regla en la que el decisor subsume los hechos del caso para extraer la
decisión
● Precedente en sentido estricto es producto de la interpretación innovando el OJ no
tomándolo de una regla ya existente
 ● La regla se compone de un supuesto de hecho y una consecuencia

¿CÓMO SE CAMBIAN LOS PRECEDENTES?

1. Reversión
2. Distinción
Los precedentes constitucionales no pueden ser derogados, ya que si bien son normas jurídicas,
no previenen de actos prescriptivos.
● El concepto de norma vincula decisiones de cortes de cierre.

INOBSERVANCIA DE PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES

1. Cuando los jueces que componen un tribunal se alejan del precedente sin motivación
suficiente (se violenta la motivación)
2. Cuando debiendo aplicar un precedente no lo hacen (se violenta la seguridad jurídica)
3. La vulneración a la seguridad jurídica por no observar un precedente no vulnera
necesariamente el derecho a la igualdad

¿QUÉ OBSERVA LA CORTE PARA ANALIZAR SI HAY INOBSERVANCIA DEL

PRECEDENTE?
● Que la decisión alegada como incumplida contenga un precedente en sentido estricto
● Que el caso comparte las mismas propiedades relevantes con el anterior
● El accionante al alegar el incumplimiento de precedentes además de cumplir con los
elementos mínimos de un cargo
SENTENCIA MENCIONADA:
11-19-CP/19

TUTORÍA = viernes 18 de agosto y EXAMEN= viernes 25 de agosto