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Reglamento Selección Fiscales Departamentales

Este documento establece el procedimiento para la selección y designación de Fiscales Departamentales del Ministerio Público en Bolivia. Se describen las etapas del proceso que incluyen la calificación de méritos, un examen de conocimientos y la designación final. También se especifican los requisitos de elegibilidad como tener nacionalidad boliviana, título de abogado con 6 años de antigüedad, y no tener antecedentes penales o procesos disciplinarios. El proceso busca asegurar la transparencia, igualdad de o
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Reglamento Selección Fiscales Departamentales

Este documento establece el procedimiento para la selección y designación de Fiscales Departamentales del Ministerio Público en Bolivia. Se describen las etapas del proceso que incluyen la calificación de méritos, un examen de conocimientos y la designación final. También se especifican los requisitos de elegibilidad como tener nacionalidad boliviana, título de abogado con 6 años de antigüedad, y no tener antecedentes penales o procesos disciplinarios. El proceso busca asegurar la transparencia, igualdad de o
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REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y

DESIGNACIÓN DE FISCALES DEPARTAMENTALES DEL MINISTERIO


PÚBLICO

ARTÍCULO 1. (OBJETO)

El presente Reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazos para la


convocatoria, habilitación, evaluación y selección de las y los postulantes para la
designación al cargo de Fiscales Departamentales del Ministerio Público, de conformidad
a lo dispuesto por el Art. 33 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, N° 260 de 11 de
julio de 2012.

ARTÍCULO 2. (MARCO NORMATIVO Y ORGANIZATIVO)

I. El presente Reglamento tiene como marco legal las siguientes disposiciones:

a. La Constitución Política del Estado, en su art. [Link] indica que: “El Ministerio
Público ejercerá sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonomía, unidad y jerarquía”;
por su parte, el par. I del art. 226 establece que: “El Fiscal General del Estado
es la autoridad jerárquica superior del Ministerio Público y ejerce la
representación de la institución”. Asimismo, el par. II del mismo precepto
legal señala: “El Ministerio Público contará con Fiscales Departamentales,
Fiscales de Materia y demás fiscales establecidos por la Ley”.

b. El art. [Link] de la Ley 260 – Ley Orgánica del Ministerio Público, determina
que: “Las o los Fiscales Departamentales serán designadas o designados por
la o el Fiscal General del Estado, previa convocatoria pública y calificación
de capacidad profesional y méritos a través de concurso público”.

c. La misma normativa refiere en su art. 33.I que: “Para optar al cargo de Fiscal
Departamental se requiere, además de los requisitos generales, haber
ejercido las funciones de Fiscal, Jueza, Juez o la profesión de Abogada o
Abogado, con crédito por seis años”.

II. La organización del proceso de selección de las y los Fiscales Departamentales


estará a cargo de la Comisión de Calificación de Méritos y del Tribunal de
Concurso, en tanto que su designación es una atribución del Fiscal General del
Estado.

ARTÍCULO 3. (PRINCIPIOS)

El proceso de convocatoria, selección y designación se regirá bajo los siguientes


principios enunciativos y no limitativos:
1
a. Ética e integridad personal.
b. Publicidad.
c. Transparencia.
d. Idoneidad.
e. Responsabilidad.
f. Igualdad.
g. Meritocracia.
h. Imparcialidad.
i. Competencia.
j. Preclusión.

ARTÍCULO 4. (PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA)

I. El proceso de selección y designación será publicitado a través de un medio de


comunicación de circulación nacional y/o la página web del Ministerio Público,
según corresponda.
II. El Fiscal General del Estado podrá invitar a participar en calidad de veedores a
representantes de organismos nacionales y/o internacionales, a las distintas
etapas del proceso de selección y designación.

ARTÍCULO 5. (PRECLUSIÓN).

La convocatoria señalará las etapas del proceso, mismas que precluirán de acuerdo a
los plazos señalados para cada una de ellas, no pudiendo retrotraerse en sus efectos
por acciones posteriores a las ya vencidas.

ARTÍCULO 6. (GOBIERNO ELECTRÓNICO)

El proceso de selección y designación se caracterizará por el uso de herramientas


tecnológicas de la información y comunicación a fin de transparentar el proceso,
optimizar los recursos y acercar a la ciudadanía al mismo.

ARTÍCULO 7. (CONVOCATORIA DE POSTULANTES)

I. El Fiscal General del Estado, emitirá la Convocatoria para la postulación,


selección y designación de Fiscales Departamentales, de acuerdo a las plazas
que se encuentran con acefalía o interinato, puestas a su conocimiento
mediante informe de la Jefatura Nacional de Recursos Humanos.
II. La Convocatoria será publicada a través de un medio de comunicación de
circulación nacional y/o la página web del Ministerio Público.
III. Cada postulante podrá presentarse a una Fiscalía Departamental, en caso de
hacerlo a más de una, el o la postulante quedará inhabilitado para proseguir las
siguientes etapas del proceso.

2
ARTÍCULO 8. (PERIODO DE FUNCIONES)

Las y los postulantes designados como resultado de la presente convocatoria, no serán


considerados como parte de la carrera fiscal; su nombramiento será por un periodo de
cuatro (4) años, estando sujetos a la previsión del art. 33. III y IV de la Ley N° 260.

ARTÍCULO 9. (ETAPAS DEL PROCESO)

El proceso de selección y designación de las y los Fiscales Departamentales del Ministerio


Público, tiene definidas las siguientes etapas:

a) CALIFICACIÓN DE MÉRITOS. - Comprende la verificación del cumplimiento de la


Documentación Mínima Habilitante, y calificación de los méritos profesionales de las y
los postulantes.
b) EXAMEN DE CONOCIMIENTOS. - Comprende la Prueba Escrita de Conocimientos y la
Entrevista Personal.
c) DESIGNACIÓN. - Conforme lo determina el art. [Link] de la Ley Orgánica del Ministerio
Público, la designación de las y los Fiscales Departamentales, constituye una atribución
exclusiva del Fiscal General del Estado.

ARTÍCULO 10. (REQUISITOS HABILITANTES)

Las y los postulantes al cargo de Fiscal Departamental, al momento de su postulación


deberán presentar los documentos señalados en la fuente de verificación de requisitos
habilitantes, en el siguiente orden y debidamente foliados:

No Requisitos Habilitantes Fuente de Verificación


.
1 Formulario de hoja de vida Impresión del formulario
de hoja de vida disponible
en la página web
institucional del Ministerio
Público, debidamente
llenado y firmado.
Fotocopia simple de
2 Contar con nacionalidad boliviana. cédula de identidad y
Certificado de Nacimiento
Original.
Fotocopia simple de Libreta
Haber cumplido con los deberes militares, en el de Servicio Militar o
3 caso de los varones. certificación emitida por
autoridad competente.

3
Certificado de Solvencia
Fiscal emitido por la
Contraloría General del
Estado, obtenido en mérito
4 No tener pliego de cargo ejecutoriado. a la presente convocatoria.

Registro Judicial de
Antecedentes Penales -
No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en REJAP obtenido en mérito a
materia penal. la presente convocatoria.
5

Certificación del Servicio de


Registro Cívico.
6 Estar inscrita o inscrito en el Padrón Electoral.

No tener militancia política activa, en partidos, Certificación del Tribunal


7 agrupaciones u organizaciones políticas. Departamental Electoral
actualizado.

No tener en su contra procesos por delitos de


violencia de género y/o delitos contra la familia Certificación SIPPASE
8 con imputación formal que comprometan la ética presentada por la o el
y la probidad de la o del postulante. postulante.

No estar comprendido en los impedimentos Declaración jurada ante


9 establecidos en el Art. 20 numerales 1), 3) y 5) de Notario de Fe Pública.
la Ley Orgánica del Ministerio Público.

No haber sido sancionada o sancionado Certificación emitida por las


disciplinariamente por la comisión de faltas muy instancias correspondientes.
10 graves (destitución) o graves al interior del Órgano
Judicial y en el Ministerio Público.

Hablar al menos dos idiomas oficiales del país. Certificación expedida por
institución debidamente
11
acreditada y/o declaración
jurada ante Notario.

4
Tener título de abogada o abogado en Provisión Fotocopia simple del
Nacional. Título Profesional o Título en
12 Provisión Nacional, que
acredite una antigüedad
mínima de seis (6) años.
Haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza, Juez Fotocopia del Título en
o la profesión de abogada o abogado, con crédito Provisión Nacional o
13
por 6 años Certificación emitida por la
instancia correspondiente.
Estar registrada o registrado en el Registro Público Certificación emitida por el
de Abogados. Registro Público de
Abogados o fotocopia simple
14
de Carnet de Registro
Público (RPA).

No haber sido sancionada o sancionado por faltas Certificación del Ministerio


graves o muy graves disciplinarias en el ejercicio de Justicia y Transparencia
15 de la profesión. Institucional o Declaración
Jurada ante Notario de Fe
Pública.

ARTÍCULO 11. (POSTULACIONES)

I. La presentación de postulaciones se efectuará hasta el día lunes 18 de enero


de 2021, a horas 13:00 p.m. en la Jefatura Administrativa y Financiera de la
Fiscalía Departamental a la que postula.
II. Las y los interesados presentarán su postulación, en sobre cerrado, rotulado,
señalando nombre completo, correo electrónico (para fines de notificación),
carnet de identidad y teléfono, adjuntando la documentación de respaldo en el
orden descrito en el artículo anterior, en folder y debidamente foliada.

ARTÍCULO 12. (MANEJO Y CUSTODIA DE LA DOCUMENTACIÓN)

La documentación presentada por las y los postulantes y la generada durante el


proceso de selección y designación, estará bajo custodia y responsabilidad de la
Jefatura Administrativa y Financiera de las Fiscalías Departamentales en
coordinación con la Jefatura Nacional de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 13. (VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES)

I. Finalizada la recepción de postulaciones, la Comisión de Calificación de Méritos


procederá a la apertura de sobres y verificación del cumplimiento de los

5
requisitos establecidos en la Convocatoria, dentro de un plazo no mayor a tres
(3) días calendario.
II. Concluida la verificación, la Comisión de Calificación de Méritos, elaborará la
lista de las postulaciones habilitadas e inhabilitadas, en orden alfabético. A partir
de la publicación de la lista de las y los postulantes habilitados, por parte de la
Jefatura Nacional de Recursos Humanos, estos estarán sujetos a las etapas y
previsiones dispuestas en el presente Reglamento en igualdad de condiciones.
III. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos dará lugar a la inhabilitación
de la postulación mediante Informe de la Comisión de Calificación de Méritos
con identificación expresa del motivo de inhabilitación.

ARTÍCULO 14. (PUBLICACIÓN DE POSTULANTES HABILITADOS E INHABILITADOS)

I. Concluida la verificación de requisitos, la Jefatura Nacional de Recursos


Humanos de la Fiscalía General del Estado, publicará la lista de postulantes
habilitados e inhabilitados por Departamento y conforme el número de cedula
de identidad, a través de medios de circulación nacional y/o la página web
institucional del Ministerio Público.
II. El formulario de hoja de vida de las y los postulantes habilitados, será publicado
en la página web institucional del Ministerio Público.

ARTÍCULO 15. (IMPUGNACIÓN)

Las y los postulantes podrán impugnar su inhabilitación dentro del plazo de 48 horas de
publicadas las mismas, las que deberán ser presentadas por escrito, debidamente
fundamentada, adjuntando documentación idónea y dirigida ante la Comisión de
Calificación de Méritos, en la Jefatura Administrativa y Financiera de la Fiscalía
Departamental a la que postuló.

ARTÍCULO 16. (RESOLUCIÓN DE IMPUGNACIONES)

I. La Comisión de Calificación de Méritos resolverá las impugnaciones confirmando


o revocando la inhabilitación, mediante Resolución fundamentada, en un plazo
de 24 horas posteriores a la recepción de las impugnaciones por parte de la
Comisión.
II. Las Resoluciones de la Comisión de Calificación de Méritos son irrevisables y
serán notificadas a través del correo electrónico consignado por la o el
postulante.
III. La lista final de postulantes habilitados e inhabilitados después de resueltas las
impugnaciones, será publicada en la forma descrita por el art. 4 par.I del
presente Reglamento.

ARTÍCULO 17. (PROCESO DE EVALUACIÓN)

6
El proceso de evaluación tendrá un valor de cien (100) puntos distribuidos de la siguiente
manera:

ETAPAS PUNTAJE
Valoración de
Calificación
méritos 40
de Méritos
profesionales
Prueba Escrita de
Examen de 40
Conocimientos
Conocimient
Entrevista
os 20
Personal
TOTAL 100

ARTÍCULO 18. (ETAPA DE CALIFICACIÓN DE MÉRITOS)

I. La etapa de calificación de méritos comprende las siguientes áreas:


Especialización (Formación Académica y Producción intelectual), Experiencia
Profesional (Trayectoria Profesional General y Trayectoria Profesional
Específica). La Comisión ponderará los criterios, conforme a la matriz de
evaluación curricular (Anexo 1). Para la evaluación curricular, los títulos de post
grado otorgados en el extranjero serán acreditados con su debida homologación
o apostillado.
La formación académica y producción intelectual que se ponderará como válida
para la presente Convocatoria, debe estar vinculada a la función fiscal, en las
áreas de Derecho Penal, Procesal Penal, Constitucional y Derechos Humanos.
II. La revisión de los méritos acreditados por la o el postulante estará a cargo de
la Comisión de Calificación de Méritos.
III. Los resultados de la calificación de méritos, serán notificados por la Jefatura
Nacional de Recursos Humanos a través de la página web del Ministerio Público,
correo electrónico acreditado por la o el postulante y/o medio de prensa escrito
de circulación nacional.
IV. Las y los postulantes podrán impugnar los resultados de la calificación de
méritos, dentro del plazo de 48 horas de publicadas las mismas, las que deberán
ser presentadas por escrito, debidamente fundamentada, adjuntando
documentación idónea y dirigida ante la Comisión de Calificación de Méritos, en
la Jefatura Administrativa y Financiera de la Fiscalía Departamental a la que
postuló.

V. La calificación de méritos formará parte de la puntuación global del proceso de


selección y no constituirá parámetro inhabilitante para la fase de prueba escrita
de conocimientos.
7
ARTÍCULO 19. (ETAPA DE EXÁMEN DE CONOCIMIENTO)

I. La Prueba Escrita de Conocimientos se rendirá en la ciudad de Cochabamba. La


fecha, hora y lugar se publicarán en la página web institucional del Ministerio
Público, dos (2) días antes de la evaluación escrita, salvo circunstancia de fuerza
mayor que será oportunamente comunicada a las y los postulantes.
II. El Fiscal General del Estado, 48 horas antes de la recepción de la prueba escrita
de conocimientos, designará una Comisión Técnica, que elaborará una batería
de preguntas con opción múltiple para la prueba escrita de conocimientos. Al
efecto, el día de recepción de la prueba escrita, con el apoyo del equipo de
informática del Ministerio Público, la presencia de veedores y los miembros del
Tribunal de Concurso, mediante el sistema informático diseñado al efecto,
aleatoriamente sortearán 40 preguntas que formarán parte de la prueba escrita,
misma que será distribuida a cada postulante en sobre cerrado, con un código
de seguridad asignado para resguardar su identidad y precautelar la
transparencia a momento de la calificación.
III. La prueba escrita de conocimientos será resuelta en un máximo de 90 minutos.
Cada pregunta tendrá un valor de 1 punto, que será calificado por el referido
sistema informático.
IV. La Prueba Escrita de Conocimiento será elaborada con base en la siguiente
temática:
a) Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional.
b) Derecho Penal y Derecho Procesal Penal.
c) Derechos Humanos.
d) Ley Orgánica del Ministerio Público, “Ley Nº 260”.
e) Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, “Ley N° 004”.
f) Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia.
“Ley Nº 348”.
g) Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas; Ley Nº 263
h) Código Niña, Niño, Adolescente (Sistema Penal para Adolescentes),
“Ley 548”.
i) Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas “Ley N° 1008”
– Título II “Sustancias Controladas” y Ley de Lucha Contra el Tráfico
Ilícito de Sustancias Controladas “Ley N° 913”.
V. Los resultados de la Prueba Escrita de Conocimientos serán publicados por la
Jefatura Nacional de Recursos Humanos conforme el artículo 4 Parg. I del
presente reglamento.
VI. Las y los postulantes podrán impugnar los resultados de la calificación de la
Prueba Escrita de Conocimientos, dentro del plazo de 24 horas de publicadas
las mismas, las que deberán ser presentadas por medio digital, al correo
electrónico comisiondecalificacion012020@[Link], debidamente
fundamentada, y dirigida ante la Comisión de Calificación de Méritos.

8
ARTÍCULO 20. (ETAPA DE ENTREVISTA PERSONAL)

I. Los postulantes que hubieren alcanzado la nota mínima de 51 puntos en


las etapas previas, quedarán habilitados para la fase de la entrevista personal,
cuyo resultado es inimpugnable.
II. La entrevista Personal se realizará en la ciudad de Cochabamba. La fecha,
hora y lugar, se publicarán en página web institucional del Ministerio Público,
cuarenta y ocho (48) horas antes de su realización, salvo circunstancia de fuerza
mayor que será oportunamente comunicada a las y los postulantes.
III. La Comisión Técnica, señalada en el artículo anterior, elaborará una batería de
preguntas y respuestas, sobre conocimientos del área y otra batería de
preguntas sobre gestión y propuestas.
IV. El Tribunal de Concurso estará a cargo de la recepción de la entrevista personal
que consistirá en la formulación de dos preguntas, la primera de ellas sobre
conocimientos del área y la segunda sobre gestión y propuestas. A cada una se
le asignará una calificación de hasta 10 puntos.
V. La exposición de respuestas tendrá un espacio de 5 minutos máximo, por cada
pregunta.

ARTÍCULO 21. (TRIBUNAL DE CONCURSO)

I. El Tribunal de Concurso estará conformado por cinco miembros, designados


mediante Resolución emitida por el Fiscal General del Estado. Es la instancia
encargada de la recepción y calificación tanto de la Prueba Escrita de
Conocimientos como de la entrevista personal, conforme se señala en el presente
Reglamento.
II. No se admite la recusación de los miembros del Tribunal de Concurso; sin
embargo, resulta admisible la excusa de los mismos por razones fundadas, que
será resuelta por el resto de miembros del Tribunal, este aspecto será
inmediatamente puesto en conocimiento del Fiscal General del Estado, en su caso,
para fines de reconformación del Tribunal de Concurso.
III. Todas las decisiones del Tribunal de Concurso se adoptarán por simple mayoría
del total de sus miembros.

ARTÍCULO 22. (ACREDITACIÓN DE VEEDORES)

I. El Fiscal General del Estado podrá invitar a veedores externos para que puedan
participar en la etapa de Prueba Escrita de Conocimientos, así como en la entrevista
personal.
II. Las invitaciones serán cursadas por el Fiscal General del Estado a diferentes
instancias con representación nacional e internacional, quienes deberán acreditar
su participación con 24 horas de anticipación al verificativo de la etapa para la que
fueren invitados.
III.A la Conclusión de dicha etapa o etapas, las o los veedores suscribirán acta de
9
participación y conformidad sobre el desarrollo regular de la etapa o etapas. En
caso de existir observaciones, las harán constar en la misma acta de forma expresa.

ARTÍCULO 23. (DECLARATORIA DESIERTA)

La Convocatoria podrá ser declarada desierta para una o más Fiscalías Departamentales,
una vez efectuada la verificación de requisitos habilitantes e inclusive hasta antes de la
remisión de la lista final de postulantes al Fiscal General del Estado, si no existe un
número razonable de postulantes de acuerdo a criterio de la Comisión de Calificación
de Méritos y/o Tribunal de Concurso, según la etapa que corresponda.

ARTÍCULO 24. (REMISIÓN DE INFORME DE EVALUACIÓN)

La Jefatura Nacional de Recursos Humanos, recibidos los informes de la Comisión de


Calificación de Méritos y del Tribunal de Concurso, elaborará un Informe Final por
Departamento, que contendrá: los antecedentes generales del proceso y la lista de
postulantes que hubieran obtenido la nota mínima global igual o superior a 71 puntos,
por orden alfabético, la cual será remitida al Fiscal General del Estado y se publicará a
través de un medio de comunicación nacional y/o la página web institucional del
Ministerio Público.

ARTÍCULO 25. (DESIGNACIÓN)

Recibido el Informe Final, el Fiscal General del Estado en ejercicio de la atribución


prevista en el art. [Link] de la Ley 260 – Ley Orgánica del Ministerio Público, designará
a las o los Fiscales Departamentales del Ministerio Público.

ARTÍCULO 26. (POSESIÓN DEL CARGO)

Dentro de los dos días hábiles siguientes a la designación, las o los Fiscales
Departamentales designados, serán posesionados por el Fiscal General del Estado, en
acto público en la ciudad de Sucre, sede de la Fiscalía General del Estado, en
cumplimiento del Art. 26 de la Ley N° 260 – Ley Orgánica del Ministerio Público.

Es dado en la ciudad de Sucre, a los veintitrés días del mes de diciembre de dos mil
veinte años.

Regístrese, Publíquese y Archívese.

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