Módulo 2
Eje institucional y
pedagógico del
nivel
MÓDULO 2:
Eje institucional y pedagógico del nivel
INTRODUCCIÓN DEL MÓDULO
El asesoramiento pedagógico constituye un recurso de cambio y mejora
para las instituciones educativas, en este sentido el supervisor es un actor
clave del sistema educativo. La intervención del supervisor, como asesor
pedagógico, requiere un conocimiento en profundidad de las
características de la institución en función de adecuar el asesoramiento a la
necesidad de apoyo que se visualice. Consiste en trabajar con las escuelas,
más que intervenir en ellas, ofrecer el apoyo y las estrategias necesarias para
que la comunidad educativa elabore sus proyectos, los desarrolle y evalúe
realizando los ajustes en función a los objetivos propuestos.
En este segundo Módulo, exploraremos la institución educativa junto a las
diferentes propuestas de articulación y fortalecimiento de las trayectorias
educativas según la normativa vigente. Veremos la importancia del rol
supervisivo para acompañar el avance en la mejora institucional y las
prácticas pedagógicas al interior de las escuelas. A partir de la lectura crítica
y análisis reflexivo de las actividades propuestas, se examinará el proyecto
Institucional, su planificación, alcances, tensiones y dimensiones desde una
mirada intercultural, bilingüe, heterogénea e inclusiva.
OBJETIVOS DEL MÓDULO
Al finalizar este módulo será capaz de:
● Analizar en forma reflexiva y crítica la realidad educativa de cada
institución y su contexto.
● Desarrollar habilidades y estrategias para el asesoramiento de la
mejora escolar.
● Identificar variables de análisis e intervención para la solución de
conflictos.
● Favorecer los cambios, transformaciones e innovaciones que lleven a
la mejora escolar.
● Fomentar una mirada intercultural, bilingüe, heterogénea e inclusiva.
1- Institución Educativa. Objeto de análisis. Enfoques. Tensiones.
Para comenzar este recorrido creemos
importante detenernos en el concepto de
institución educativa, tal como lo establece
la ley de educación nacional 26206, en su
artículo 122: "La institución educativa es la
unidad pedagógica del sistema
responsable
de los procesos de enseñanza-aprendizaje
destinados al logro de los objetivos establecidos por esta ley. Para ello,
favorece y articula la participación de los distintos actores que constituyen la
comunidad educativa: directivos, docentes, padres, madres y/o tutores/as,
alumnos/as, ex alumnos/as, personal administrativo y auxiliar de la docencia,
profesionales de los equipos de apoyo que garantizan el carácter integral de
la educación, cooperadoras escolares y otras organizaciones vinculadas a la
institución.
1- Introducción
Las instituciones educativas fueron cambiando y transformándose desde lo
histórico y también desde un impacto sociocultural. Cuando hablamos de
instituciones educativas “hablamos de una formación cultural, una creación
cultural, una creación del hombre en comunidad”. Por eso, para comenzar
el análisis de este módulo, seleccionamos los siguientes fragmentos del
capítulo 1 del libro: Instituciones educativas de Lidia Fernandez:
FRAGMENTO 1:
“Es posible pensar que en el núcleo singular de las instituciones educativas
–es decir el conjunto de rasgos que las diferencias de otras instituciones
sociales– se halla de un modo incuestionable, al mismo tiempo que la razón
de la esclavitud, la razón de la libertad.
Se trata de un conjunto de órdenes que promueven la enajenación del
individuo en las características de su grupo y lo empujan a una inserción
cultural prefijada a su deseo, pero que al mismo tiempo al basarse en la
transmisión de conocimientos, entrega la llave para acceder a la conciencia
de la individuación.
Estas instituciones definen, por su mera existencia, un espacio de tres: el
sujeto, el conocimiento y el otro que, al mismo tiempo que el ojo y la mirada
que vigila, es el vértice de una relación de confrontación.
La situación educativa es tal vez la más clara, paradigmática situación social
de intervención institucional. Por esa potencia que contiene en su misma
definición provoca un intenso movimiento destinado a su regulación y
control.
Tal vez, hasta sea cuestión de pensar que la cantidad de producción
ideológica que, desde los que critican, sirve para demostrar la falta de
libertad que ofrecen las instituciones de la educación, está también al
servicio de ocultar su real potencial de cambio”. Fernández , L. Instituciones
educativas (2013) Pág 25.
Acompañamos la lectura, escuchando a los autores con esta cápsula de
conocimiento de Lidia Fernández (parte 1) Análisis Institucional:
[Link]
FRAGMENTO 2:
“La creación de consolidación de los sistemas educativos nacionales
modernos, junto con el surgimiento de las instancias especializadas para la
transmisión del oficio de enseñar, conformaron una maquinaria de educar
en masa, que si bien persiguió la finalidad de “civilizar” en un sentido de
dominio y encausamiento racional, no pudo eludir las posibilidades
emancipadoras contenidas en su propia forma. La escuela era una máquina
de imposición de identidades, pero también extendía un pasaporte a
condiciones mejores de existencia”, recuerda Beatriz Sarlo (1998:67) a
propósito del relato de Rosita del Río, una maestra normal de principios del
siglo XX, para quien los estudios magisteriales representaron no sólo el ingreso
a un estado social Superior sino la apertura a un universo cultural que
contrastaba con la humildad de su familia de origen inmigrantes italianos,
casi alfabetos, llegados al país a fines del siglo XIX”. Alliaud, A , Los artesanos
de la enseñanza.(2018) Pag 22-23
En definitiva, es interesante poner a dialogar ambas autoras, ambas critican
la antigua escuela, su propuesta homogeneizadora no flexible que permitía
la superación individual solo de pocos.
Por otro lado, Lidia Fernández desarrolla el concepto de institución educativa
desde la base de una organización compleja. En cambio Alliaud desarrolla
el concepto de institución educativa como construcción social heterogénea.
2- Proyecto institucional. Planificación. Alcances y Dimensiones
Los docentes desempeñan un rol clave en la
mejora educativa: se ha demostrado que la
calidad de los aprendizajes depende en gran
medida de las enseñanzas brindadas. Su
importante tarea, especialmente en contextos
cada vez más complejos y dinámicos, requiere
de una formación inicial y continua de calidad
y de un acompañamiento permanente por parte de los equipos de gestión
escolar, supervisores/inspectores.
“La planificación, entendida como un proceso de elaboración de un plan
para alcanzar un fin determinado en base a un diagnóstico situacional, es
una herramienta fundamental para lograr una gestión potente y
transformadora por parte de equipos provinciales, de supervisión(...) y
gestión escolar. Dichos actores tienen en sus manos el motor del cambio,
con capacidad para contagiar y promover la innovación, la
experimentación, el trabajo colaborativo y el espíritu transformador en la
escuela.” (Res 284/16 CFE).
En las instituciones de hoy y ante la complejidad del abordaje de situaciones
cotidianas, se requiere que el supervisor sea promotor y líder de innovaciones
educativas y de los procesos de mejora. Para ello la supervisión demanda
una reflexión continua sobre el qué hacer, fortaleciendo aspectos positivos y
superando aquellos que no lo son. La naturaleza de los problemas que debe
asumir hoy el supervisor presenta una impronta multidimensional, de
contingencia e intensidad. En este sentido, es necesario ordenar y
redimensionar el conjunto de acciones, construyendo criterios y estrategias
que permitan dar las respuestas que la comunidad educativa requiere.
Para poder profundizar algunos conceptos es clave la lectura del siguiente
texto:
Pascual, L. (Dir.) (2013) La supervisión educativa en nuestro país: El trabajo
del supervisor en cinco jurisdicciones. La educación en debate.
Documentos de la DINIECE Nº 12. Ministerio de Educación de la Nación.
(pag 33 a 44) [Link]
Al hacer la lectura recomendamos hacer foco en:
● Dimensiones de la tarea.
● El supervisor “bisagra”, “puente”, “mediador”.
● Articulación en el ámbito rural con la figura del gobierno local (pág.36).
● La visita a escuela.
Otro texto para poder ampliar el enfoque es la Construcción y uso de
información en los procesos de planeamiento institucional. Subsecretaría de
Educación. Dirección Provincial de Planeamiento (2011).
[Link]
19a21588f
Recomendamos poner especial atención en que:
● No hay escuela sin proyecto. Aunque el proyecto no esté formalmente
escrito no significa que la escuela no tenga proyecto. De la misma
manera, la formulación escrita no es condición suficiente para su
concreción.
● Se hace necesario establecer acuerdos acerca de la necesidad de
planificar revisando algunos sentidos heredados que pueden
condicionar, limitar o desvirtuar los sentidos del planeamiento.
● El planeamiento no puede reducirse a una cuestión exclusivamente
técnica.
● La cuestión de los formatos no puede opacar los sentidos y los
fundamentos del planeamiento.
● No hay una única forma de planificar (en cuanto a formas y a
formatos), sin embargo, ninguna es neutra. Por lo tanto, esto nos obliga
a revisar estas cuestiones teniendo en cuenta que el carácter
pedagógico debe estar impregnado en todos sus aspectos: el
planeamiento da forma y forma a los sujetos que intervienen en él. El
carácter educativo del proyecto debe estar presente en todos los
momentos: en su construcción, en la implementación, en el monitoreo
y en la evaluación.
Por último no puede faltar la lectura de Gvirtz, Silvina y Podestá, María
Eugenia. El Rol del Supervisor en la mejora escolar. Aique (2017) Cap 2.
Haciendo referencia a la autora vamos a detenernos en la diferenciación
entre planificación tradicional y estratégica:
PLANIFICACIÓN TRADICIONAL:
● no incluye al otro
● no considera la incertidumbre
● es de una vez y para siempre
● no contempla el cambio
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
● no es lineal
● la imagen objetivo no se adquiere en un solo paso
● hay posibilidad de redefinir la imagen objetivos
● la planificación no cesa nunca
● hay un grado de incertidumbre que nos puede evitar
Por último, y no menos importante, ¿qué implica elaborar un Plan de mejora
(este tema lo retomaremos y ampliaremos en el módulo final) Institucional a
mediano y largo plazo?:
● definir claramente la imagen objetivo que nos proponemos en nuestro
distrito y región.
● partir de un diagnóstico realidad- clarificar hacia dónde queremos ir.
● establecer metas a mediano, y largo plazo.
● elaborar el plan de acción.
● evaluar en forma permanente las acciones implementadas.
● realizar los ajustes necesarios.
3. Rol supervisivo en el asesoramiento pedagógico: una mirada
intercultural, bilingüe, heterogénea e inclusiva.
El asesoramiento debe sostenerse desde la autoridad pedagógica del
supervisor de enseñanza. Tal autoridad, que se legitima con un accionar
responsable y coherente, se traduce en reuniones formativas,
acompañamiento periódico, atención a consultas continuo y además, con
un trabajo planificado que integre propuestas y consecución de objetivos a
corto, mediano y largo plazo.
De esta manera, es necesario reflexionar y analizar el rol del Supervisor, el
modo en que planificamos cómo visitamos las escuelas, en términos de
“mirar para interpretar, reflexionar para comprender y actuar para
transformar”. Podemos identificar así el desafío de encontrar los sentidos que
subyacen a las prácticas, desnaturalizar los preconceptos, visibilizar los
supuestos que se ocultan bajo lo instituido, analizarlos críticamente y construir
una perspectiva que dé sustento a la garantía efectiva del derecho a
aprender más y mejor para todos los niños, niñas, jóvenes y adultos a los que
el sistema educativo debe asegurar el acceso a la educación.
Le proponemos mirar el siguiente video que nos invita a pensar desde otra
perspectiva, maneras de aprender y enseñar desde la inclusión y la
diversidad: 1- Los colores de las flores
[Link]
En relación con el contenido del video anterior podemos pensar al menos 2
aspectos para el tratamiento de la inclusión en esta institución. A modo de
ejemplo, y desde la mirada del supervisor, podemos asesorar al menos en
dos variables de mejora pedagógica que debería llevar adelante la
institución presentada en el video.
Aspectos destacados:
1- La ayuda propuesta por su compañero
2- El acompañamiento de la familia en en el desarrollo de la autonomía 3-
La respuesta del estudiante frente a la propuesta de aprendizaje
Mejoras pedagógicas
1- Desarrollo de propuestas didácticas más heterogéneas e inclusivas 2- El
trabajo articulado de la inclusión entre estudiantes y docentes 3- Trabajar el
abordaje del tema con todos los estudiantes poniéndose en el lugar del otro
Por último, recomendamos leer el siguiente documento: La inclusión como
posibilidad. - 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología de la Nación, 2006
[Link]
Tenga en cuenta al recorrer la lectura:
● Consepciòn de inclusión
● Concepción de alumno-estudiante
● Contextos sociales
● Rol del docente y acciones dentro de los condicionantes sociales.
3.1. Acompañamiento supervisivo en el fortalecimiento de las trayectorias
educativas.
Los lineamientos para la
intervención sistemática de los
supervisores de enseñanza, están
orientados por los principios de
Inclusión con continuidad
pedagógica.
En este marco, el principio de
continuidad pedagógica se
asocia a la priorización de las
trayectorias educativas y a la necesidad de garantizar que las acciones
programadas en los diferentes niveles de gestión no sean un factor de
interrupción de esa continuidad, sino políticas específicas que prevean y
atiendan las eventuales discontinuidades que se produzcan.
En este sentido, planificar, gestionar y supervisar para asegurar la
continuidad pedagógica implica tomar como punto de partida el impacto
que la discontinuidad tiene sobre los procesos de enseñanza y de
aprendizaje en todos los sujetos involucrados.
El principio de continuidad pedagógica se vincula necesariamente con el
de inclusión. Desde este principio, todas las prácticas son interpeladas en
relación con quiénes quedan dentro o fuera del sistema.
La inclusión requiere atender las situaciones que producen obstáculos para
el acceso de los alumnos y las alumnas al sistema educativo, su
permanencia, tránsito y egreso. Se trata de interpelar las prácticas y sentidos
instalados que generan estigmatización, que etiquetan a los niños, niñas y
adolescentes, jóvenes y adultos y que terminan en la vulneración de su
derecho a la educación.
Asegurar la continuidad pedagógica implica prever el impacto de la
discontinuidad en los procesos de enseñanza y de aprendizaje en todos los
sujetos involucrados.
La continuidad pedagógica es un principio de la acción educativa tanto
para los estudiantes como para los docentes, que debe garantizarse con
decisiones de enseñanza, decisiones institucionales y decisiones de
supervisión.
Proponemos la siguiente lectura:
1-Torres, Mirta. Documento: Enseñar en la Escuela. El enfoque en
enseñanza y las decisiones didácticas. DPEP. 2020
[Link]
r%20en%20la%[Link]
Recomendamos hacer foco en lo siguiente:
● contenidos escolares
● formación de lectores y escritores
● La construcción cooperativa del conocimiento
2- Terigi, F. Las cronologías de aprendizaje: un concepto para pensar las
trayectorias escolares. 23 de febrero de 2010 Cine Don Bosco -Santa Rosa- La
Pampa-Buenos Aires: Paidós.
[Link]
ronologias_de_aprendizaje__un_concepto_para_pensar_las_trayectorias_esc
olares_.pdf
Recomendamos hacer foco en lo siguiente:
● Cronologías
● Trayectorias escolares
● Estructura de la enseñanza en nuestras escuela
● Pluralidad como un valor
● Invisibilización en las transiciones escolares
● Supuestos pedagógicos y didácticos en los que se 14 apoya el
sistema escolar
4. La Evaluación supervisiva en relación al contexto.
La evaluación supervisiva implica
realizar tareas previas, planificadas,
referidas a fijar objetivos, prioridades,
organizar, motivar, comunicar,
establecer estándares de logros,
evaluar, promoviendo el máximo
desarrollo de los sujetos y de sí mismo.
Implica pensar otros aspectos, como el análisis de situaciones complejas,
comprender sus múltiples dimensiones y visualizar la oportunidad de intervenir
con la estrategia más adecuada en cada caso. La misma se inicia cuando
el supervisor realiza su mirada sobre el área de supervisión detectando
aquellas situaciones que inciden en la promoción del derecho a la
educación y en la calidad de los procesos escolares. Aquí es donde
adquiere relevancia la lectura de los aspectos pedagógicos, administrativos
y territoriales, ya que le permitirá la construcción de un proyecto de trabajo
en articulación con las necesidades detectadas, la propuesta
Regional/Provincial y el objetivo máximo de mejora.
Para concretar el acompañamiento educativo, es necesario que el
supervisar seleccione los modos e instrumentos más apropiados para
conducir, promover, capacitar, orientar, asesorar y evaluar en función de los
logros propuestos.
Algunos aspectos a considerar en la evaluación del proyecto de supervisión
en función de diagnóstico real:
● Detección del problema. Su definición y delimitación
● Propuesta de intervención en los aspectos relevantes del mismo
● Consideración de factores interviniente modificables y obstaculizadores
● Selección de componentes constituyentes del problema diagnóstico
Para tener en cuenta:
En la práctica podemos pensar que la evaluación de un proyecto constituye
la instancia final del mismo. Sin embargo, es fundamental concebir la
evaluación desde el mismo diseño, definiendo criterios y seleccionando los
instrumentos que permitan obtener información en los diferentes momentos
de su implementación. Es necesario entonces, prever desde el inicio cuándo,
para qué y qué información será necesaria y cómo la obtendremos. No
podemos esperar al final de un proyecto para tener información, es preciso
obtenerla antes para poder ratificar o modificar rumbos y acciones. Esto no
invalida la posibilidad de establecer cortes al finalizar cada una de las
etapas previstas en el proyecto.
La gestión integral de la institución debe apuntar a la realización de
diagnósticos que permitan obtener información para la identificación de las
problemáticas institucionales, la formulación de un proyecto que las aborde
y la construcción de indicadores que permitan el monitoreo y la posterior
evaluación de su impacto
Para destacar y profundizar:
Los tres pasos no pueden faltar en la evaluación de los procesos de
planeamiento institucional son la integración del diagnóstico, el monitoreo y
la evaluación en los procesos de planeamiento institucional.
SÍNTESIS DEL MÓDULO:
A modo de síntesis recorremos los temas de este segundo módulo.
Profundizamos el concepto de institución educativa, enfoques y tensiones.
Reflexionamos sobre la tarea del supervisor, la cual comprende un amplio
espectro de ocupaciones que requieren una continua reflexión sobre el
hacer, potenciando aspectos positivos y superando aquellos que no lo son,
mediante el diseño de dispositivos de intervención, que aplicados y
monitoreados dan sustento a las políticas públicas, con avances significativos
en la comunidad educativa y que por ende modifican positivamente la
realidad institucional.
El rol supervisivo y la construcción de criterios profesionales en el
asesoramiento pedagógico y en el fortalecimiento de las trayectorias
educativas con una mirada intercultural, bilingüe, heterogénea e inclusiva es
esencial para el desempeño del rol supervisivo apuntando al desarrollo de
mejoras institucionales y pedagógicas en cada escuela y su contexto. Es a
través del Proyecto Institucional, su planificación, el abordaje de sus
dimensiones y su evaluación donde se visualizan y se da cuenta de los
avances logrados en este trabajo en equipo escuelas- supervisor.
Son los Inspectores actores privilegiados para reconocer, profundizar, y
diseminar acciones y gestos pedagógicos que ponen en valor el derecho a
la educación en los territorios, promoviendo la creatividad y asumiendo
desafíos cotidianos, tangibles, con propuestas originales, a partir del
reconocimiento y valoración del potencial para la transformación de que
son portadores los actores del Sistema Educativo (Rivas, 2011).
