Municipalidad Distrital de Olmos
SUB GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME LEGAL N° 252- 2021-SGAJ-MDO
A Abog. ROSA ELENA PIZARRO PISCOYA
Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Olmos.
DE Abog. ROSA ELENA PIZARRO PISCOYA
Sub Gerente de Asesoría Jurídica – MDO
ASUNTO OPINIÓN LEGAL SOBRE ASIGNACIÓN POR 25 Y 30 AÑOS DE SERVICIO.
REFERENCIA a) Exp. N° 2296 – 2021 Mesa de Partes
b) Proveído s/n Gerencia Municipal
c) Proveído s/n de Sub Gerencia de Asesoría Legal
d) Informe Escalafonario N° 040 - 2021 - RR.HH./MDO
e) Informe técnico N° 350 – 2021 – RR.HH/MDO
FECHA Olmos, 17 de mayo del 2021
Me dirijo a usted con la finalidad de emitir Informe Legal en el presente expediente administrativo
respecto a la solicitud de Asignación por 25 y 30 años de servicio , presentado por la persona de ANTONIO
MARTÍNEZ FRÍAS con DNI N° 17578020 , en adelante EL ADMINISTRADO, informo a Usted lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
1. Que, mediante documento de referencia a), de fecha 13 de marzo del 2021, el señor ANTONIO
MARTÍNEZ FRÍAS, solicita a la entidad, asignación por 25 y 30 años de Servicios, amparándose del
numeral 20 del artículo 2° de la Constitución Política del Estado, en concordancia con lo establecido
en el Art. 106 y 107 de la Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” y el Decreto
Legislativo N° 276 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento, asimismo adjunta a
su expediente copia de boleta de remuneración mes de diciembre del 2020 y enero, febrero del 2021,
copia de Resolución Municipal N° 0182 - 87 - CDO, de fecha 15 de diciembre de 1987, en la cual
resuelve, nombrar con antigüedad del 01 de diciembre de 1987 a don Antonio Martínez Frías, en el
cargo de vigilante nocturno del Palacio Municipal de Olmos.
2. Mediante Proveído de la referencia b), de Gerencia Municipal remite los actuados a Asesoría
Jurídica para su atención de opinión legal.
3. Mediante proveído de la referencia c), Asesoría legal remite los actuados al área de Recursos
Humanos para emitir informe técnico sustentatorio a fin de dar respuesta al recurrente, asimismo
proyectar informe escalafonario.
4. Que, mediante documento de la referencia d), Recursos Humanos determina la condición laboral
actual: Recaudador de los servicios Higiénicos (Mercado antiguo); Forma de Pago: Planilla Única de
Personal nombrado; Remuneración Mensual: 2,050.84 Soles; Régimen Laboral Actual: D.L N° 276;
Tiempo de Servicio: Nombrado con Resolución Municipal N° 182 – 87 - CDO desde el 01 de
diciembre de 1987 hasta la actualidad cuenta con un Record laboral de 33 años, 05 meses y 13 días.
5. Que, a través de documento de referencia e), el Jefe de Recursos Humanos emite Informe en lo que
concluye, en cuanto a la solicitud presentada por el Servidor Municipal se advierte que cumple con
los requisitos establecidos dentro de la normatividad vigente del Decreto Legislativo N° 276, en tanto
se recomienda que el cálculo de Asignación por cumplir 25 o 30 años, deberá ser practicado por el
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área de contabilidad, de igual manera es necesario recomendar que este informe técnico debe estar
respaldado por la opinión legal de la oficina de Asesoría Jurídica con la finalidad de reafirmar o
modificar lo actuado.
II. ANÁLISIS LEGAL:
1. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 194º de la Constitución Política del Estado,
modificado por el artículo único de la Ley Nº 27680, en concordancia con el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y
Distritales son los órganos de Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de competencia. La autonomía que la Constitución Política del
Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
2. Los Gobiernos Locales, se rigen a la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante LPAG), directamente y por entero a todos los niveles de las
municipalidades provinciales, distritales y delegadas; asimismo a sus proyectos y organismos
públicos descentralizados.
3. La LPAG establece en su artículo IV del Título Preliminar que las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferido.
RESPECTO A LA SOLICITUD DE ASIGNACIÓN POR 25 Y 30 AÑOS DE SERVICIO
4. Que, mediante expediente administrativo N° 2296 – 2021 de fecha de fecha 13 de marzo del
2021, el señor ANTONIO MARTÍNEZ FRÍAS, solicita a la entidad, asignación por 25 y 30 años
de Servicios, amparándose del numeral 20 del artículo 2° de la Constitución Política del
Estado, en concordancia con lo establecido en el Art. 106 y 107 de la Ley N° 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General” y el Decreto Legislativo N° 276 “Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y su Reglamento, asimismo adjunta a su expediente copia de boleta de
remuneración mes de diciembre del 2020 y enero, febrero del 2021, copia de Resolución
Municipal N° 0182 - 87 - CDO, de fecha 15 de diciembre de 1987, en la cual resuelve, nombrar
con antigüedad del 01 de diciembre de 1987 a don Antonio Martínez Frías, en el cargo de
vigilante nocturno del Palacio Municipal de Olmos.
5. De la petición antes mencionada, se tiene que el servidor público, Antonio Martínez
Frías, habiendo laborado desde el 01 de Diciembre del 1987 hasta la actualidad, se
encuentra prestando servicios como Recaudador de los Servicios Higiénicos (Mercado
Antiguo) por espacio de 33 años con 05 meses y 13 días. Asimismo, cabe señalar que
el servidor público, ha sido nombrado por Decreto Legislativo N° 276- Ley de bases de
la carrera administrativa y de remuneraciones del sector público.
6. Que, el Principio de Legalidad, previsto en el numeral 1.1 del inciso 1, del artículo IV del
Título Preliminar de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
establece: Las Autoridades Administrativas deben actuar con respeto a la Constitución,
la Ley y al Derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que fueron conferidas. Se entiende que la actuación de la Autoridad
administrativa debe ceñirse dentro de los márgenes que establece nuestra normatividad
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nacional vigente, con la finalidad de observar inexorablemente sus alcances; siendo así,
el Principio de Legalidad busca que la administración Pública respete y cumpla las
normas legales al momento de ser aplicadas en los casos materia de su competencia.
7. Que, en dicho contexto, actualmente la normativa del régimen del Decreto Legislativo
N° 276, reconoce tres bases de cálculo para el pago de la asignación por 25 o 30 años
de servicios.
8. Que, el Decreto Legislativo N° 276 previó una serie de beneficios para los servidores y
funcionarios públicos que presten servicio al estado, uno de ellos lo encontramos en el
literal A) del Artículo 54° del referido dispositivo legal, que reconoce de una Asignación
por cumplir 25 o 30 años de servicios
9. Que por ello, al servidor o funcionario nombrado que cumpla 25 años de servicios, le
corresponde recibir por única vez una asignación equivalente a dos remuneraciones
totales. De otro lado, al que cumpla 30 años de servicios, le corresponde recibir por
única vez una asignación por única vez una asignación equivalente a tres
remuneraciones totales.
10. De la norma legal expuesta, esta señala los beneficios que les corresponde a todo
funcionario o servidor público, por lo que en atención y en cumplimiento a la norma
legal antes invocada se tiene que el servidor público peticionante está solicitando se le
reconozca su beneficio por 25 y 30 años de servicios, siendo beneficio que se
encuentra regulado en el Decreto Legislativo 276, razón por la cual su solicitud, resulta
procedente, en el extremo de pago de beneficios sociales por haber cumplido 25 y 30
años de servicio por cuanto de acuerdo a los documentos del legajo personal del
trabajador fue nombrado con fecha 01 de diciembre del 1987 y a la actualidad cuenta
con más de 33 años de servicio a partir de su nombramiento.
11. Siendo que esta Gerencia, es un órgano de asesoramiento encargado de asegurar que
los actos administrativos de la Entidad, se ajusten a Ley, así como ejecutar funciones
consultivas en materia jurídica, encargada de organizar, evaluar y supervisar la
ejecución de actividades de carácter jurídico y brindar asesoramiento sobre la
adecuada interpretación, aplicación y difusión de las normas legales de la competencia
municipal, ha cumplido con realizar el análisis técnico legal respecto a los argumentos
indicados por el administrado.
IV.- RECOMENDACIONES.-
Conforme a los considerados antes indicados, esta Sub Gerencia de Asesoría Legal de la
Municipalidad Distrital de Olmos RECOMIENDA:
1. SE DECLARE PROCEDENTE la petición administrativa, sobre LA ASIGNACIÓN POR
EL CUMPLIMIENTO DE 25 Y 35 AÑOS DE SERVICIO, solicitado por el administrado
ANTONIO MARTÍNEZ FRÍAS por estar contemplado como beneficio en el Decreto
Legislativo N° 276-Ley de Bases de la Carrera administrativa y de remuneraciones del
sector público.
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2. EMITIR el acto resolutivo correspondiente y proceder conforme a ley.
Atentamente,
