Intendencia

“Año de la Universalización de la Salud”

Lima, 17 de abril de2020

CARTA CIRCULAR N° 025 -2020-SUNAFIL-ILM- SIAI

Señor:
SERVICIOS E IMPORTACIONES ELECTRIMEM SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
20529068221

Presente.-

Asunto: Cumplimiento de lo dispuesto en el D.S. N° 044-2020-PCM

y demás disposiciones emitidas durante la vigencia del Estado de
Emergencia Nacional y Emergencia Sanitaria, así como, las normas
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

De mi consideración:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., para hacer de su conocimiento que la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (en adelante, la SUNAFIL), es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como, determinar las
responsabilidades administrativas que procedan.

Por otra parte, hacemos presente que el artículo 1º del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM1, declaró el Estado
de Emergencia en todo el territorio nacional por el plazo de (15) días calendarios, disponiendo el aislamiento
social obligatorio; el mismo que mediante los Decretos Supremos N° 051-2020-PCM y 064-2020-PCM, fue
prorrogado por trece (13) y catorce (14) días calendario respectivamente, culminando el 26 de abril del 2020.
En ese sentido, durante la vigencia del Estado de emergencia se garantiza la adecuada prestación y acceso a los
servicios y bienes esenciales regulados en los artículos 2 y 42 del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM; por tanto,
solo se encuentran autorizados de circular por la vía pública, entre otros, los trabajadores y trabajadoras que
cumplan labores vinculadas a la prestación de los bienes y servicios determinados como esenciales.

En esa línea, respecto de los centros de trabajo donde se desarrollen actividades vinculadas a la prestación de
bienes y servicios esenciales, durante la emergencia sanitaria de 90 días calendario declarada por el Decreto
Supremo N° 008-2020-SA, el empleador debe identificar y priorizar a los trabajadores considerados en el grupo
de riesgo por edad y factores clínicos establecidos en el documento técnico denominado “Prevención,
Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú”3, aprobado por Resolución
Ministerial N° 193-2020-MINSA y sus modificaciones, a efectos de aplicar de manera obligatoria el trabajo
remoto en esos casos; en los casos en que la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto,
el empleador debe otorgar una licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior; y, de encontrarse
imposibilitado de cumplir con dicha licencia, podrá adoptar las medidas que resulten necesarias a fin de

1 Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
brote del COVID-19, precisado por el Decreto Supremo Nº 046-2020-PCM.
2 Precisado por el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 046-2020-PCM.
3
Son considerados grupo de riesgo por edad, las personas mayores de 60 años y con presencia de comorbilidades: hipertensión arterial,
enfermedades cardiovasculares, diabetes, obesidad, asma, enfermedad pulmonar crónica, insuficiencia renal crónica, enfermedad o
tratamiento inmunosupresor. La R.M N° 193-2020-MINSA dejó sin efecto la R.M N° 139-2020-MINSA, que, a su vez dejó sin efecto a la R.M
O84-2020-MINSA a la que hace alusión el D.U N° 026-2020.

[Link]/ Calle Las Orquídeas N° 158.

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“Año de la Universalización de la Salud”

mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los
trabajadores.

Ahora bien, en los centros de trabajo que realizan actividades distintas a los servicios y bienes esenciales, el
empleador puede aplicar el trabajo remoto para todos sus trabajadores, siempre que la naturaleza de las
labores lo permita; en el caso que no pueda aplicarse el trabajo remoto, debe otorgarse licencia con goce de
haber sujeta a lo que acuerden las partes, y a falta de acuerdo, corresponde la compensación de horas posterior
a la vigencia del estado de emergencia. En los casos que no resulte posible adoptar dichas medidas por la
naturaleza de sus actividades o por el nivel de afectación económica que tengan a la fecha de entrada en vigencia
del Decreto de Urgencia N° 038-2020, adoptará las medidas que resulten necesarias a fin de mantener la
vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores,
de tal manera, que solo excepcionalmente podrá aplicarse la suspensión perfecta de labores4.

En ese sentido, hacemos presente que, la comunicación de esta medida de carácter excepcional, por parte del
empleador al Ministerio de Trabajo o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, está sujeta a
una verificación posterior a cargo de la SUNAFIL5; y, será la Autoridad Administrativa de Trabajo quien emita la
resolución que determine la procedencia de esta medida excepcional.

Por su parte, el numeral 2.1.5 del artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-SA, dispone que en todos los
centros laborales públicos y privados se deben adoptar medidas de prevención y control sanitario necesarios
para evitar la propagación del COVID-19. Asimismo, conforme al Principio de Prevención dispuesto en la Ley N°
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, todo empleador debe garantizar en el centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y
de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
labores.

Finalmente, le EXHORTAMOS dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en las acotadas normas legales
y adopte las medidas de prevención y control sanitario correspondientes, con la finalidad de proteger la
seguridad y salud de sus trabajadores, tales como, disponer el ingreso sólo de personal mínimo necesario para
garantizar la adecuada prestación y acceso a los servicios y bienes determinados como esenciales, así como,
cumplir con las disposiciones establecidas para los trabajadores considerados en el grupo de riesgo y en general
adoptar las medidas de prevención y control sanitario necesarios para evitar la propagación del COVID-19.

Atentamente,

4 Artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020.

5 Artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020.
[Link]/ Calle Las Orquídeas N° 158.
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