TRANSPORTES DE SEGURIDAD PRIVADA MEXICO SA DE CV

VS
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

RECURSO DE INCONFORMIDAD

H. CONSEJO CONSULTIVO DELEGACIONAL

CIUDAD DE MEXICO
DELEGACION SUR 40, CHURUBUSCO 54, IZTACALCO

Lic. Hugo López Morales, compareciendo en legal representación de la empresa

TRANSPORTES DE SEGURIDAD PRIVADA MEXICO S.A. DE C.V., personalidad que se
acredita con la copia certificada del Testimonio Notarial número 7895648, mismo que se
acompaña a este recurso, con el registro patronal que se señala al rubro superior derecho
del presente ocurso, señalando como domicilio para recibir notificaciones el ubicado en
PLAYA REGATAS 501 MILITAR MARTE, CP 08830, y autorizando para tales efectos en
términos de lo dispuesto por el artículo 19 del Código Fiscal de la Federación a los
Señores Abogado Armando Ramírez Ordoñez, Eusebio Torres , respetuosamente
comparezco y,

EXPONGO:

Que por medio del presente escrito, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos
294 de la Ley del Seguro Social, 31 32 y 33 del Reglamento para la Clasificación de
Empresas y Determinación de la prima al Seguro de Riesgos de Trabajo, así como 1, 2, 3,
4, 5, 6, y demás relativos y aplicables del Reglamento del Recurso de Inconformidad
vigentes, vengo en tiempo y en forma a interponer en nombre de mi representada,
RECURSO DE INCONFORMIDAD en contra de la resolución contenida en el oficio
número 455974365, de fecha 10 de agosto 2023, emitida por la Delegación Regional de
DELEGACION SUR 40, CHURUBUSCO 54, IZTACALCO
, suscrita por el Lic. Edgar Torres Zepeda en su carácter de Delegado.

Por medio de la resolución citada la autoridad hoy recurrida, Delegación sur 40 razón por
la cual se acude ante esta autoridad.
Motivan al presente recurso, los siguientes:
Asunto: Recurso de Revocación por No Presentar Prima de Riesgo 2020 para Empresa
con 8 Trabajadores.

Por medio de la presente, me permito interponer formalmente un Recurso de

Inconformidad en relación a la notificación de incumplimiento emitida por su dependencia,
respecto a la omisión de presentar la Prima de Riesgo correspondiente al año 2020 para
nuestra empresa TRANSPORTES DE SEGURIDAD PRIVADA MEXICO SA DE CV, con
Registro Patronal Y68-80447-10-4.

Antes que nada, deseamos manifestar nuestro absoluto respeto y compromiso con las
obligaciones legales y regulaciones establecidas por el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS). Reconocemos la importancia de la Prima de Riesgo como un indicador
clave para la determinación de las contribuciones y prestaciones de seguridad social de
nuestros trabajadores.

HECHOS:

1.- TRANSPORTES DE SEGURIDAD PRIVADA MEXICO S.A. DE C.V., es una Sociedad

Mercantil constituida de conformidad con las leyes del país.
2.- No obstante, es relevante señalar que, durante el año 2020, nuestra empresa contó
con un total de solo 8 trabajadores, cifra que se encuentra por debajo del umbral
establecido para la presentación obligatoria de la Prima de Riesgo, según lo dispuesto en
el artículo [Número del Artículo] de la Ley del Seguro Social.

3.- En virtud de lo anterior, consideramos que nuestra empresa está exenta de la

obligación de presentar la Prima de Riesgo para el año 2020, dado que el número de
trabajadores no alcanza el mínimo requerido para su cálculo y presentación. Adjuntamos
copias de la documentación que respalda el número de trabajadores durante el periodo
mencionado.

4.- Solicitamos, por tanto, que se reconsidere la notificación de incumplimiento y se exima

a nuestra empresa de esta obligación en virtud de la justificación presentada.
Agradecemos su comprensión y consideración, y quedamos a disposición para
proporcionar cualquier información adicional que pueda ser requerida para resolver este
asunto.

5.- Aprovechamos para reiterar nuestro compromiso con el cumplimiento de nuestras

obligaciones legales y agradecemos de antemano la atención prestada a este recurso de
revocación.

I N C O N F O R M I D A D:

I.- En este primer concepto de inconformidad se manifiesta que la resolución impugnada

debe ser revocada de manera lisa y llana en razón de que la misma fue dictada con base
en hechos que no se realizaron fueron distintos y se apreciaron en forma equivocada,
emitiéndose en contravención de las disposiciones legales aplicables y dejándose de
aplicar las debidas.

Lo anterior, en virtud de que de conformidad con lo dispuesto por o artículos 15, 16, 20 y
21 del Reglamento para la Clasificación de las Empresas y Determinación de la Prima en
el Seguro de Riesgos de Trabajo vigente (en adelante Reglamento), recluyó con exceso el
plazo con que contaba la autoridad recurrida para notificar la rectificación al seguro de
riesgos de trabajo a mi representada, toda vez que la notificación fue legalmente
practicada hasta el 15 de abril del año 2020, mucho tiempo después de que como lo
establece el ordenamiento legal citado.

Para desarrollar con precisión lo anteriormente manifestado, es necesario hacer un

análisis exhaustivo del plazo que tenía la autoridad recurrida para notificar la rectificación
de riesgos de trabajo a mi mandante.

Primeramente, el artículo 15 del Reglamento en la parte que nos interesa, textualmente

dispone lo siguiente:

“El Instituto tendrá la facultad de rectificar la clasificación de una

empresa, cuando:

V.- Se derive de un dictamen emitido por contador público autorizado

y sea procedente en los términos de este reglamento.

La anterior fracción transcrita nos establece que el Instituto está facultado para rectificar
la clasificación de riesgos de trabajo cuando sea por motivo de un dictamen emitido por
contador público, y en el presente caso que nos ocupa se rectificó la clasificación de la
empresa hoy recurrente, con base en el dictamen de fecha 15 de abril del 2020, tal y
como lo afirma la autoridad recurrida en la resolución aquí impugnada, Suponemos que el
periodo revisado fue 22 de mayo del 2020, toda vez que la autoridad recurrida motivó
indebidamente su resolución y no establece con certeza cuál fue el lapso que revisó, ya
que solamente se limitó en señalar que “rectificó la clasificación de la empresa recurrente
en base al dictamen de fecha 15 de abril del 2020.

Ahora bien, por lo que respecta al artículo 16 del Reglamento, establece lo siguiente:
“Si el Instituto rectifica la clasificación de una empresa por alguno de los casos señalados
en el artículo anterior, la rectificación surtirá todos sus efectos a partir de la fecha que se
determine en la resolución respectiva, de acuerdo con las siguientes reglas:

IV.- En el caso a que se refiere la fracción V, la fecha será la que corresponda a la

entrega de los resultados del dictamen al Instituto.”

Por otra parte, el artículo 20 fracción VI, del Reglamento dispone textualmente lo
siguiente:

“Los patrones revisarán anualmente su siniestralidad para determinar si permanecen en

la misma prima, se disminuye o aumenta, de acuerdo a las siguientes reglas:

VI.- El Instituto conciliará la información proporcionada por las empresas contra sus
registros y, si estimare que lo manifestado por el patrón en lo relativo a la prima no es
congruente con los resultados obtenidos por el propio Instituto, hará la rectificación
correspondiente, la cual surtirá sus efectos a partir del 1 de marzo del año posterior a que
se refiere el cómputo, debiendo ser notificada al patrón.

En este orden de ideas, la fracción anterior dispone que cuando el Instituto tenga duda
sobre la información proporcionada por el patrón y a su criterio no es lógica o coherente
la clasificación al seguro de riesgos de trabajo en que se encuentra ubicada alguna
empresa rectificará la clasificación, misma que tendrá vigencia hasta el 1 de marzo del
año posterior al computado.

De igual manera resulta aplicable la tesis aislada sustentada por la Cuarta Sala Regional
Metropolitana del Tribunal Fiscal de la Federación, visible en la página 367 de la Revista
de dicho Órgano Jurisdiccional número 17, Cuarta Época, correspondiente a la edición del
mes diciembre de 1999, que a la letra dispone:

DE LA INTERPRETACION ARMONICA DEL ARTICULO 24, FRACCIONES IV Y VIII, DEL

REGLAMENTO PARA LA CLASIFICACION DE EMPRESAS Y DETERMINACION DEL
GRADO DE RIESGO DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO, SE TIENE, QUE LA
AUTORIDAD SÍ CUENTA CON UN TERMINO, PARA NOTIFICAR LA MODIFICACION
DEL GRADO DE RIESGO A LOS PATRONES.- El artículo 24, en sus fracciones IV Y VIII
del Reglamento para la Clasificación de las Empresas y Determinación del Grado de
Riesgo del Seguro de riesgos de Trabajo vigente en 1982, dispone que las modificaciones
al grado de riesgo y prima tendrán una vigencia durante el periodo comprendido entre el
2º bimestre de cotización del año siguiente a aquel en que se concluyó el periodo
computado, y el 1º del año subsecuente, que el término de la vigencia, se fijará el nuevo
grado de riesgo y prima que procedan, asimismo, si el instituto no realiza la determinación
anual del grado de riesgo, la que deberá ser interpuesta por escrito dentro de los 60 días
naturales posteriores al término del 2º bimestre de cotización del año siguiente al que
corresponda el periodo de computo, de donde se tiene que al establecerse una vigencia
para la modificación al grado de riesgo (comprendida entre el segundo bimestre de
cotización del año en que se concluyó el periodo computado y el primero del año
subsecuente), al terminar ésta, se debe fijar el nuevo grado de riesgo que proceda, de
donde se infiere la necesidad que la notificación de modificación del grado de riesgo
superior debe efectuarse a más tardar el 30 de abril, porque es cuando termina el
segundo bimestre a que hace referencia las fracciones en comento de esta guisa, la
autoridad está impedida para notificar dictámenes de modificación del grado de riesgo con
base en siniestros ocurridos en periodos que no corresponden al del año inmediato
anterior, pues de lo contrario, ya que no pueden surtir sus efectos, porque serian
retroactivos, al intentarse aplicase al patrón una modificación del grado de riesgo con
base a siniestros reportados en un periodo que no es el inmediato anterior.
...
III.- Como tercer agravio, AD CAUTELAM Y SIN PERJUICIO DE LO EXPUESTO Y
HECHO VALER EN EL CONCEPTO DE INCORNFORMIDAD QUE ANTECEDE, se
manifiesta que la resolución aquí impugnada, se dictó en contravención de las
disposiciones legales aplicadas y dejándose improcedentemente de aplicar las debidas,
circunstancias todas ellas que implican necesariamente que este H. Consejo Consultivo
Delegacional el revoque de manera lisa y llana.

Se ofrecen por parte de nuestra representada, las siguientes,

PRUEBAS:

I. El registro de alta de los trabajadores en la Constancia de presentación de

movimientos afilia torios.

II. Los registros de los trabajadores en la Cédula de determinación de cuotas.

III. Acuse Notarial de confirmación de transmisión del archivo de la determinación

de la prima en el seguro de riesgos de trabajo derivada de la Revisión anual de
la siniestralidad de la empresa Transportes de Seguridad Privada de México
S.A. de C.V.

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, ATENTAMENTE PIDO SE ME

TENGA POR ADMITIDO EL PRESENTE RECURSO DE INCONFORMIDAD.
En Ciudad de México a 10 de agosto de 2023.

Firma