Universidad De San Carlos De Guatemala
Facultad De Ciencias Económicas
Segundo Semestre 2023
Finanzas III
TEMA
LEGISLACIÓN NACIONAL DE FOMENTO INDUSTRIAL
ALUMNO
CARNÉ NOMBRE
201605610 Brayan Josué Gómez Espinoza
Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla “ZOLIC” (Decreto
22-73)
Definición
Que es función del Estado impulsar el desarrollo económico de la Nación y dar
eficaz estímulo a la Industria y al Comercio, creando fuentes de trabajo y
proveyendo los medios adecuados para su mayor participación en el comercio
internacional, aprovechando convenientemente los recursos naturales disponibles
y la posición geográfica del país para contribuir al bienestar del pueblo, que la
creación de una Zona Libre de Industria y Comercio en "Santo Tomás de Castilla",
constituye un factor de especial importancia para impulsar el comercio y la industria
del área centroamericana en beneficio de los países que la integran;
CONSIDERANDO: Que el funcionamiento de una Zona Libre de Industria y
Comercio será una fuente inmediata de aprovisionamiento, que permitirá la
aceleración de las actividades comerciales e industriales en el país y dentro del área
centroamericana.
Objetivo
Se crea una Zona Libre con los fines de promover el desarrollo industrial y comercial
del país con el nombre de "ZONA LIBRE DE INDUSTRIA Y COMERCIO SANTO
TOMAS DE CASTILLA", con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía
funcional y plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones.
Con el objetivo de promover las finalidades de la Zona Libre, en las áreas donde
funcione, se podrán realizar actividades de producción industrial, comerciales o de
prestación de servicios licitas no excluidas por esta u otra ley, las cuales se
realizarán al amparo de los incentivos de la presente ley.
Beneficios fiscales otorgados
Podrán entrar a la Zona Libre de Industria y Comercio exentos del pago de
derechos, gravámenes e impuestos fiscales y municipales, los lubricantes,
combustibles y demás artículos que se consuman en la misma por los comerciantes
e industriales que tengan en ella sus establecimientos y que se destinen a servicios
Productos que ingresan exentos a la zona libre
Podrán entrar a la Zona Libre de Industria y Comercio exentos del pago de
derechos, gravámenes e impuestos fiscales y municipales, los lubricantes,
combustibles y demás artículos que se consuman en la misma por los comerciantes
e industriales que tengan en ella sus establecimientos y que se destinen a servicios
de estos. Esta disposición no es aplicable para vehículos que indistintamente
circulen dentro y fuera de la Zona Libre. Los materiales que se introduzcan por los
ocupantes de terrenos o locales en la Zona Libre de Industria y
Productos prohibidos de importación y exportación en zona libre
Queda terminantemente prohibida la introducción o fabricación de armas,
explosivos y municiones de guerra en la Zona Libre, salvo cuando la introducción o
manufactura haya sido autorizada por el Ministerio de la Defensa Nacional, en cuyo
caso se sujetarán a las disposiciones que sobre el particular dicte ese despacho.
Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila
(Decreto29-89) y su reforma.
Definición
La presente ley tiene por objeto promover, incentivar y desarrollar en el territorio
aduanero nacional, la producción de mercancías para exportación o reexportación
por personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país, para un contratante
domiciliado en el extranjero, al cual la empresa domiciliada en Guatemala le
suministrará productos de acuerdo a las condiciones convenidas; así como regular
la actividad exportadora y de maquila de las empresas dentro del marco de los
regímenes de perfeccionamiento activo o de exportación de componente agregado
nacional total.
Objetivo
La presente ley tiene por objeto promover, incentivar y desarrollar en el territorio
aduanero nacional, la producción de mercancías para exportación o reexportación
por personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país, para un contratante
domiciliado en el extranjero, al cual la empresa domiciliada en Guatemala le
suministrará productos de acuerdo a las condiciones convenidas; así como regular
la actividad exportadora y de maquila de las empresas dentro del marco de los
regímenes de perfeccionamiento activo o de exportación de componente agregado
nacional total.
Tipo de regímenes
De conformidad con la presente Ley, las empresas podrán calificarse como: a)
Maquiladora bajo el Régimen de Admisión Temporal. b) Exportadora bajo el
Régimen de Admisión Temporal. c) Exportadora bajo el Régimen de Devolución de
Derechos.
Para los efectos de la aplicación de esta Ley, las mercancías pueden ser objeto de
los Regímenes de Perfeccionamiento Activo, que se definen a continuación: a)
Régimen de Admisión Temporal: Es aquel que permite recibir dentro del territorio
aduanero nacional, en suspensión de derechos arancelarios, impuestos a la
importación e Impuesto al Valor Agregado -IVA-, mercancías destinadas a ser
exportadas o reexportadas en el período de un año después de haber sufrido una
transformación o ensamble. b) Régimen de Devolución de Derechos: Es aquel que
permite una vez efectuada la exportación o reexportación, obtener el reembolso de
los derechos arancelarios, impuestos a la importación e Impuesto al Valor
Agregado, -IVA-, pagados en depósito, que hubiere gravado mercancías internadas,
productos contenidos en ellas o consumidos durante su proceso. c) Régimen de
Reposición con Franquicia Arancelaria: Es aquel que permite importar con
exoneración de derechos arancelarios e impuestos a la importación, el valor
equivalente por los derechos arancelarios e impuestos a la importación pagados por
el exportador indirecto. Esta franquicia será utilizada para la reposición de materias
primas, productos semielaborados, productos intermedios, materiales, envases,
empaques y etiquetas que estén directamente relacionados con su proceso de
producción. d) Régimen de Exportación de Componente Agregado Nacional Total:
Es aquel aplicable a las empresas cuando dentro de su proceso productivo utiliza
en su totalidad mercancías nacionales o nacionalizadas, para la fabricación o
ensamble de productos de exportación.
Tipo de empresas que pueden calificar
De conformidad con la presente Ley, las empresas podrán calificarse como: a)
Maquiladora bajo el Régimen de Admisión Temporal. b) Exportadora bajo el
Régimen de Admisión Temporal. c) Exportadora bajo el Régimen de Devolución de
Derechos.
Beneficios fiscales otorgados
Las empresas propiedad de personas individuales o jurídicas que se dediquen a la
actividad exportadora o de maquila bajo el Régimen de Admisión Temporal, gozarán
de los beneficios siguientes: a) Suspensión temporal del pago de derechos
arancelarios e impuestos a la importación, con inclusión del Impuesto al Valor
Agregado -IVA-, sobre las materias primas, productos semielaborados, productos
intermedios, materiales, envases, empaques y etiquetas necesarios para la
exportación o reexportación de mercancías producidas en el país, de conformidad
con los listados autorizados en la resolución de calificación emitida por el Ministerio
de Economía, hasta por un plazo de un año contado a partir de la fecha de
aceptación de la póliza de importación respectiva. Este plazo puede ser ampliado
por una sola vez y hasta por un período igual por la Dirección General de Aduanas,
siempre que la solicitud de prórroga sea presentada treinta (30) días antes del
vencimiento de este. b) Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e
impuestos a la importación, con inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-,
sobre los muestrarios, muestras de ingeniería, instructivos, patrones y modelos
necesarios para el proceso de producción o para fines demostrativos de
investigación e instrucción, hasta por el plazo de un año, contado a partir de la fecha
de aceptación de la póliza de importación respectiva. Este plazo puede ser ampliado
por una sola vez y hasta por un período igual por la Dirección General de Aduanas,
siempre que la solicitud de prórroga sea presentada treinta (30) días antes del
vencimiento de este. c) Exoneración total del Impuesto Sobre la Renta, que se
obtengan o provengan exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan
elaborado o ensamblado en el país y exportado. Tal exoneración se otorgará por un
período de diez (10) años, contados a partir de la fecha de notificación de la
resolución de su calificación por el Ministerio de Economía. Para los efectos de
aplicar la referida exoneración los contribuyentes beneficiados deberán llevar un
sistema de contabilidad de costos e inventarios perpetuos, que identifiquen
separadamente las exportaciones realizadas y los costos y gastos imputables a las
mismas respectivamente, o en su defecto, el sistema de costos unitarios de
operación. Las personas individuales o jurídicas domiciliadas en el exterior que
tengan sucursales, agencias o establecimientos permanentes que operen en
Guatemala y exporten mercancías originadas en actividades de exportación y de
maquila no gozarán de la exoneración del impuesto sobre la renta, si en su país de
origen se otorga crédito por el impuesto sobre la renta que se pague en Guatemala.
d) Suspensión temporal de los derechos arancelarios e impuestos a la importación
con inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, de maquinaria equipo, partes,
componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo debidamente
identificados en la resolución de calificación del Ministerio de Economía, hasta por
el plazo de un año.
Ley de Zonas Francas (Decreto 65-89) y su reforma (ver Decreto 19-2016).
Definición
Que es de interés nacional orientar la economía hacia el desarrollo integral del país,
mediante el fortalecimiento de la producción y comercialización en general, la
generación de empleo, el aprovechamiento de la transferencia de tecnología y de
las ventajas comparativas que ofrece el país para competir eficientemente en el
mercado internacional, en donde el establecimiento de Zonas Francas ofrece una
importante contribución.
Que es necesario ofrecer nuevas opciones de inversión nacional y extranjera dentro
del marco de seguridad de esta y proveer los beneficios y la neutralidad fiscal
necesaria para el establecimiento de Zonas Francas y a las actividades que se
desarrollen en éstas.
Que es necesario dictar normas claras para el establecimiento y funcionamiento de
Zonas Francas, a efecto que los promotores de dichas zonas y los usuarios de
estas, cuenten con la certeza jurídica que demande el fomento de esta actividad.
POR TANTO, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el inciso a) del artículo
171 de la Constitución Política de la República de Guatemala,
Objetivo
La presente Ley tiene por objeto incentivar y regular el establecimiento en el país
de Zonas Francas, que promuevan el desarrollo nacional a través de las actividades
que en ellas se realicen particularmente en acciones tendientes al fortalecimiento
del comercio exterior, la generación de empleo y la transferencia de tecnología.
Tipo de usuarios
La Entidad Administradora autorizada es directamente responsable de la dirección,
administración y manejo de la Zona Franca, tendrá las atribuciones siguientes: a)
Tramitar las solicitudes de autorización que le presenten los interesados, para
instalarse en la Zona bajo su administración conforme a lo establecido en el Artículo
17 de esta ley y su reglamento. b) Contratar con las personas individuales o
jurídicas, las condiciones que regirán su instalación en la Zona Franca. c) Fijar las
tarifas de arrendamiento de los locales para los usuarios, así como los precios de
venta de los inmuebles de su propiedad y servicios en la Zona Franca. d) Cualquier
otra que se refiera a la dirección, administración y manejo de la Zona Franca
Incentivos fiscales y beneficios
ARTICULO 21.* Las Entidades Administradoras de Zonas Francas debidamente
autorizadas, gozarán de los incentivos fiscales siguientes: a) Exoneración total de
impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importación de
maquinaria, equipo, herramientas y materiales destinados exclusivamente a la
construcción de la infraestructura, los edificios e instalaciones que se utilicen para
el desarrollo de la Zona Franca, debidamente identificados en la resolución de
autorización para la instalación y desarrollo de la misma. b) Exoneración total del
Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan exclusivamente de
la actividad como Entidad Administradora de la Zona Franca, por un plazo de quince
(15) años contados a partir de la fecha de inicio del período de imposición inmediato
siguiente a la fecha en que emita la autorización a que se refiere el inciso b) del
artículo 7. de esta Ley. Las Entidades Administradoras domiciliadas en el exterior
que operen en Guatemala no gozarán de esta exoneración si en su país de origen
se otorga crédito fiscal por el Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala.
c) Exoneración del Impuesto Único sobre Inmuebles, que corresponde al gobierno
central, por un período de cinco (5) años, sobre los inmuebles que sean destinados
exclusivamente al desarrollo de una Zona Franca. d) Exoneración del Impuesto
sobre Venta y Permuta de Bienes Inmuebles (alcabala) destinados exclusivamente
al desarrollo y la ampliación de la Zona Franca. e) Exoneración del Impuesto del
Papel Sellado y Timbres Fiscales, que recaigan sobre los documentos por medio de
los cuales se transfiera a favor de la Entidad Administradora, la propiedad de bienes
inmuebles que destine al desarrollo y ampliación de la Zona Franca. f) Exoneración
del Impuesto de Papel Sellado y Timbres Fiscales que recaiga sobre los
documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles
a usuarios de la Zona. g) Exoneración total de impuestos, derechos arancelarios y
demás cargos aplicables a la importación y al consumo de fuel oíl, bunker, gas
butano y propano, estrictamente necesarios para la generación de energía eléctrica
que se utilice para el funcionamiento y prestación de servicios a los Usuarios de la
Zona Franca, a partir de la fecha de autorización de operación de esta. Los
incentivos a que hace referencia el presente artículo en los incisos a), c), d) y e)
empezarán a surtir efecto a partir de la fecha de autorización por el Ministerio de
Economía, de la instalación y desarrollo de la Zona Franca. *Reformado el inciso b)
por el Artículo 1, del Decreto Del Congreso Número 25-91 el 27-03-1991 ARTICULO
22. * Los Usuarios Industriales o de Servicio autorizados para operar en las Zonas
Francas gozarán de los incentivos fiscales siguientes: a) No están afectos a los
impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importación a Zona
Franca la maquinaria, equipo, herramientas, materias primas, insumos, productos
semielaborados, envases, empaques, componentes y en general las mercancías
que sean utilizadas en la producción de bienes y en la prestación de los servicios.
b) Exoneración total del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que
provengan exclusivamente de la actividad como Usuario Industrial o de Servicios de
Zona Franca, por un plazo de doce (12) años contados a partir de la fecha de inicio
del período de imposición inmediato siguiente a la fecha en que se emita la
autorización a que se refiere el inciso c) del artículo 7 de esta Ley. Los Usuario
Industriales o de Servicios domiciliados en el exterior que operen en Guatemala, no
gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga crédito fiscal por el
Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala. c) Exoneración del Impuesto
al Valor Agregado, en las transferencias de mercancías que se realicen dentro y
entre Zonas Francas. d) Exoneración del Impuesto sobre la Venta y Permuta de
Bienes Inmuebles (alcabala) ubicados en la Zona Franca en operaciones que se
realicen con la Entidad Administradora o con usuarios de la Zona. e) Exoneración
del Impuesto de Papel Sellado y Timbres Fiscales, que recaiga sobre los
documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles
ubicados dentro de la Zona Franca. Los incentivos a los que se hace referencia en
los incisos a), c), d) y e) de este artículo, empezarán a surtir efecto a partir de las
fechas de autorización de la resolución emitida por el Ministerio de Economía.
*Reformado el inciso b) por el Artículo 1, del Decreto Del Congreso Número 25-91
el 27-03-1991 ARTICULO 23.
CONCLUSIÓN
Mediante la ley de zonas libres se pueden establecer y funcionar empresas
comerciales e industriales, nacionales y extranjeras, que se dediquen a la
exportación y actividades complementarias. También estas zonas han demostrado
que son un instrumento importante para la competitividad del país, convirtiéndose
en un canal para atraer inversión, que a su vez genera empleo, incentiva la
diversificación y el encadenamiento productivo, así como el avance tecnológico.
