REPOSITORIO

ACADEMICO
ACADÉMICO
USMP
USMP
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA USMP
ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

CENTRO DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA MADRES

ADOLESCENTES DE 15 A 19 AÑOS EN SAN JUAN DE
LURIGANCHO

PRESENTADA POR
CLAUDIA FIORELLA DURÁN PALOMINO

ASESORA
MARÍA EUGENIA ESCALANTE DÍAZ

TESIS

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE ARQUITECTA

LIMA – PERÚ

2022
 CC BY-NC
Reconocimiento – No comercial
El autor permite transformar (traducir, adaptar o compilar) a partir de esta obra con fines no comerciales,
y aunque en las nuevas creaciones deban reconocerse la autoría y no puedan ser utilizadas de manera
comercial, no tienen que estar bajo una licencia con los mismos términos.
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 ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

CENTRO DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA MADRES

ADOLESCENTES DE 15 A 19 AÑOS EN SAN JUAN DE
LURIGANCHO

PRESENTADA POR

DURÁN PALOMINO, CLAUDIA FIORELLA

TESIS

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE ARQUITECTA

ASESORA

ARQ. MARÍA EUGENIA ESCALANTE DÍAZ

LIMA – PERÚ

2022
DEDICATORIA

Dedico esta tesis a mis hijos: Micaela y

Mateo, quienes me aman sin importar nada,

al igual que yo a ellos.

AGRADECIMIENTOS

Agradezco a mi novio por la paciencia y el amor con

el que cuida y protege de nosotros, y también al

arquitecto Castañeda, quien nunca dijo que no

cuando le solicité me brindara un poco de su

tiempo.
 iv

ÍNDICE

Página

RESUMEN xiv

ABSTRACT xv

INTRODUCCIÓN xvii

CAPÍTULO I. GENERALIDADES 1

1.1 Problema 1

1.2 Planteamiento del problema 6

1.3 Planteamiento de la masa crítica 19

1.4 Objetivos 21

1.5 Limitaciones 22

CAPÍTULO II. MARCOS REFERENCIALES 23

2.1 Marco referencial del proyecto 23

2.2 Marco histórico 78

2.3 Marco teórico y conceptual 84

Marco Legal y Normativo 119

CAPÍTULO III. ESTUDIO PRAGMÁTICO 129

3.1 Determinación de la masa crítica 129

3.2 Determinación de la capacidad de atención del proyecto 145

3.3 Propuesta Organigrama Institucional 146

3.4 Propuesta Organigrama Funcional 149

3.5 Programa Arquitectónico 150

CAPÍTULO IV. TERRITORIO 155

4.1 Definición del terreno 155

4.2 Plan maestro urbano 169

 v

CAPÍTULO V. ORDENAMIENTO EN EL TERRITORIO 174

5.1 Plan maestro del proyecto 174

5.2 Contenido de diseño 178

5.3 Flujogramas 190

CAPÍTULO VI. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 194

6.1 Memoria descriptiva del Plan Maestro Urbano 194

6.2 Memoria descriptiva del Plan Maestro del Proyecto 197

6.3 Memoria descriptiva de la propuesta diseñada 210

6.4 Especificaciones técnicas del sector 217

6.5 Metrados y presupuestos con costos municipales, Sector 219

CONCLUSIONES 221

RECOMENDACIONES 223

FUENTES DE INFORMACIÓN 224

ANEXOS 231
 ÍNDICE DE TABLAS
Página
Tabla 1. Nacidos vivos de mujeres menores de 20 años de edad, 2016 - 2020 7
Tabla 2. Nacidos vivos de mujeres de 15 a 19 años de edad, según departamento
de residencia habitual, 2019-2020 8
Tabla 3. 30 provincias con mayor número de nacidos vivos de mujeres de 15 a 19
años de edad, según residencia habitual, 2019-2020 9
Tabla 4. 30 distritos con mayor número de nacidos vivos de mujeres de 15 a 19
años de edad, según residencia habitual, 2019-2020 10
Tabla 5. CARNNA Básico – Cantidad de atenciones por departamento 2022 11
Tabla 6. CARNNA Urgencia – Cantidad de atenciones a nivel nacional 2022 12
Tabla 7. CARNNA Básico– Cantidad de atenciones a nivel distrital 2022 12
Tabla 8. Tiempo de permanencia de residentes en CAR 17
Tabla 9. Rango de capacidad de alojamiento de los CAR 17
Tabla 10. Estado de los servicios higiénicos de los CAR 17
Tabla 11. Ilumunación y ventilación adeacuada en dormitorios 18
Tabla 12. Gestión de CAR a cargo de congregaciones religiosas 18
Tabla 13. Estadísticas relevantes en madres adolescentes menores de 15 años 19
Tabla 14. Estadísticas relevantes en madres adolescentes de 15 a 19 años 20
Tabla 15. Cuadro compilatorio de referentes arquitectónicos nacionales 24
Tabla 16. Relación entre tipo de atención ResidenciaI y evolución de modelos de
protección infantil y acogimiento ResidenciaI 30
Tabla 17. Ficha Técnica CAR Ermelinda Carrera 31
Tabla 18. Resumen programa arquitectónico 37
Tabla 19. Indicadores de ocupación 37
Tabla 20. Cantidad de usuarias directas atendidas 2012 – 2020 37
Tabla 21. Clasificación de perfiles de usuarias atendidas 38
Tabla 22. Tipo y cantidad de personal CAR Ermelinda Carrera 42
Tabla 23. Requerimientos de usuarias insatisfechas 44
Tabla 24. Ficha técnica CAR Divino Jesús 44
Tabla 25. Compilado de referentes arquitectónicos internacionales 50
Tabla 26. Ficha Técnica CAR CBNA 50
Tabla 27. Ficha técnica MUCAB 60
Tabla 28. Ficha técnica Tsukuba-Aiji-En 69
Tabla 29. Cuadro comparativo de criterios en referentes analizados 77
Tabla 30. Documentos de ingreso y egreso de NNA en los CAR 107
Tabla 31. Documentos de gestión en la atención de NNA según tipo de CAR 110
Tabla 32. Características arquitectónicas mínimas CAR tipo vivienda unifamiliar 117
Tabla 33. Características arquitectónicas mínimas CAR tipo vivienda multifamiliar
118
Tabla 34. Cuadro Resumen 1 - Normas técnicas para diseño y ocupación de CAR
127
Tabla 35. Cuadro Resumen 2 - Normas técnicas para diseño y ocupación de CAR
128
Tabla 36. Centros de Acogida ResidenciaI para NNA por departamento 2017 – 2022
130
Tabla 37. Centros de Acogida ResidenciaI Temporal para NNA por departamento
2017 – 2022 131
Tabla 38. Centros de Acogida ResidenciaI de Urgencia para NNA por departamento
2017 – 2022 131
Tabla 39. Centros de Acogida ResidenciaI para NNA a nivel metropolitano 2017 –
2022 132
Tabla 40. Estimación de la oferta y brecha 2020 133
Tabla 41. Estimación de la oferta y brecha 2050 134
Tabla 42. Demanda general de atención ResidenciaI en S.J.L. 135
Tabla 43. Demanda probable de servicios de atención ResidenciaI en S.J.L. 135
Tabla 44. Demanda específica de servicios de atención ResidenciaI en S.J.L. 136
Tabla 45. Resumen cobertura CAR-NNA departamental, provincial y distrital 2019
139
Tabla 46. Fórmula - Indicador de brecha de cobertura CARNNA 140
Tabla 47. Programación de brecha de cobertura 2020 – 2023 141
Tabla 48. Valor histórico brecha de cobertura 2015 – 2019 141
Tabla 49. Fórmula brecha inadecuada capacidad instalada 143
Tabla 50. Programación brecha inadecuada capacidad instalada 2020 – 2023 144
Tabla 51. Valor histórico brecha capacidad instalada 2015 – 2019 144
Tabla 52. Capacidad de atención propuesta en CAR SJL 146
Tabla 53. Programa de ambientes y áreas de Administración 150
Tabla 54. Programa de ambientes y áreas de Albergue 150
Tabla 55. Programa de ambientes y áreas de Salud 151
Tabla 56. Programa de ambientes y áreas de Educación niños 151
Tabla 57. Programa de ambientes y áreas de Educación madres adolescentes 152
Tabla 58. Programa de ambientes y áreas Complementarias 152
Tabla 59. Programa de ambientes y áreas de Servicios 152
Tabla 60. Programa de ambientes y áreas de emplazamiento exterior 153
Tabla 61. Resumen de Programación Arquitectónica del Proyecto 154
Tabla 62. Parámetros del lote 161
Tabla 63. Estacionamientos en servicios comunales 161
Tabla 64. Cuadro de matriz de ponderación de terrenos 168
Tabla 65. Listado de sillas usadas en el Centro de Atención ResidenciaI de acuerdo
a la edad del usuario 179
Tabla 66. Ficha sillas para estudiantes A1 y A2 usadas para las aulas de guardería
del Centro 180
Tabla 67. Ficha dimensiones generales de las sillas A7 y A8 usadas en las aulas de
Educación Básica Alternativa (15 a 19 años) 180
Tabla 68. Ficha dimensiones específicas de las sillas A7 y A8 usadas en las aulas
de Educación Básica Alternativa (15 a 19 años) 181
Tabla 69. Ficha de la silla B2 para los niños en la guardería del Centro 181
Tabla 70. Ficha de sillón C1 para uso de las adolescentes (15 a 19 años) en áreas
comunes 182
Tabla 71. Listado de mesas 182
Tabla 72. Ficha mesas estudiantes A1 y A2 para el uso de niños (hasta 5 años) en
la guardería del Centro de Atención ResidenciaI 183
Tabla 73. Ficha dimensiones generales A7 y A8 para uso de las adolescentes (15 a
19 años) 183
Tabla 74. Ficha dimensiones específicas de los meses A7 y A8 para uso de las
adolescentes (15 a 19 años) 184
Tabla 75. Presupuesto de obra - Sector 220
 ÍNDICE DE FIGURAS
Página
Figura 1. Número de mujeres adolescentes con hijos (2007-2017) 2
Figura 2. Factores determinantes del embrazo en adolescentes 4
Figura 3. Diagrama de gasto público para la prevención del embarazo adolescente 5
Figura 4. Situación laboral de madres adolescentes y adultas (2019) 6
Figura 5. Factores de análisis en madres menores de 15 años 19
Figura 6. Factores de análisis en madres adolescentes de 15 a 19 años 20
Figura 7. Diagrama de ubicación del terreno del Centro de Atención ResidenciaI
Ermelinda Carrera 32
Figura 8. Diagrama entorno inmediato CAR Ermelinda Carrera 33
Figura 9. Diagrama Toma de partido CAR Ermelinda Carrera 35
Figura 10. Diagrama zonificación funcional CAR Ermelinda Carrera 36
Figura 11. Vista ingreso principal Casa Hogar Santa Margarita 40
Figura 12. Vista Patio de colegio Cristo de la Paz 41
Figura 13. Actividades de usuarias en patio principal 41
Figura 14. Vista lateral capilla del CAR Ermelinda Carrera 43
Figura 15. Esquema de ubicación CAR Divino Jesús 45
Figura 16. Diagrama zonificación funcional CAR Divino Jesús 46
Figura 17. Vista ingreso principal y servicios CAR Divino Jesús 47
Figura 18. Vista ingreso principal y servicios CAR Divino Jesús 47
Figura 19. Actividad festiva típica en CAR Divino Jesús 48
Figura 20. Patio interior bloque educativo CAR Divino Jesús 48
Figura 21. Esquema ubicación CAR CBNA 51
Figura 22. Emplazamiento general e ingresos CAR CBNA 52
Figura 23. Vista plaza de ingreso principal CAR CBNA 52
Figura 24. Zonificación funcional planta baja general CAR CBNA 53
Figura 25. Planta primer piso – grupo 12 a 18 años 54
Figura 26. Planta segundo piso – grupo 3 a 6 años 54
Figura 27. Planta tercer piso – grupo 6 a 12 años 55
Figura 28. Planta cuarto piso – grupo 0 a 3 años 55
Figura 29. Planta quinto piso – alojamiento para tutores 56
Figura 30. Diagrama Sección longitudinal B-B interrelación de terrazas CAR CBNA
56
Figura 31. Vista ingreso frente sur CAR CBNA 57
Figura 32. Vista fachada norte CAR CBNA 57
Figura 33. Vista terrazas escalonadas CAR CBNA 57
Figura 34. Vista escalera de acceso a residencias 58
Figura 35. Vista terraza de guardería en 4to piso 58
Figura 36. Vista frente oeste planta baja general 59
Figura 37. Vista frente esta planta baja general 59
Figura 38. Vista plaza de recreación central y patios terrazas 59
Figura 39. Emplazamiento general MUCAB 60
Figura 40. Vista general al río MUCAB 61
Figura 41. MUCAB – Vista frontal desde explanada 61
Figura 42. Diagrama de grupos programáticos – MUCAB 62
Figura 43. Isometría de grupos programáticos – MUCAB 62
Figura 44. Principales paquetes programáticos – MUCAB 63
Figura 45. Planta baja – MUCAB 64
Figura 46. Planta primer nivel – MUCAB 64
Figura 47. Planta segundo nivel – MUCAB 64
Figura 48. Planta tercer nivel – MUCAB 65
Figura 49. Planta cuarto nivel – MUCAB 65
Figura 50. Corte B – B – MUCAB 65
Figura 51. Vista exterior museo 66
Figura 52. Vistas circulación interior 66
Figura 53. Sala de guardería planta baja 67
Figura 54. Patio de juegos exterior 67
Figura 55. Piso de estacionamientos 68
Figura 56. Plaza exterior del Centro de desarrollo local de la mujer y la juventud 68
Figura 57. Vista aproximación al Hogar de menores Tsukuba-Aiji-En 69
Figura 58. Emplazamiento Hogar de menores Tsukuba-Aiji-En 70
Figura 59. Vista patio central y corredor circular 70
Figura 60. Diagrama funcional planta baja general 71
Figura 61. Vista fachada ingreso principal 72
Figura 62. Vista aérea corredor elipsoidal 72
Figura 63. Vista interior de ingreso principal 73
Figura 64. Diagrama funcional Unidad vivienda grupal 74
Figura 65. Corte transversal de Unidad de vivienda grupal 74
Figura 66. Vista fachada Unidad vivienda grupal 75
Figura 67. Vista sala y comedor Unidad vivienda grupal 75
Figura 68. Vista interior y exterior de habitaciones de residentes 76
Figura 69. Vista aérea patio principal Puericultorio Perez Araníbar 81
Figura 70. Beneficiarios del modelo de acogimiento de tipo familiar 82
Figura 71. Instalaciones Centro de Atención ResidenciaI Especializado Miski Illariy
84
Figura 72. Diagrama psicología ambiental 86
Figura 73. Planos de Desarrollo Montessori 87
Figura 74. La forma visual de Boston sobre el terreno 88
Figura 75. Diagrama Teoría psicoanalítica 89
Figura 76. Diagrama Teoría Sociocultural 90
Figura 77. Enfoques de atención a NNA en CAR 99
Figura 78. Diagrama de fases de intervención a NNA en CAR 102
Figura 79. Flujograma de intervención a NNA en CAR 103
Figura 80. Diagrama tipologías de CAR en Perú 109
Figura 81. Modalidades de agrupación de vivienda en CAR 114
Figura 82. Diagrama capacidad de CAR tipo vivienda unifamiliar 115
Figura 83. Factores de cálculo de masa critica 129
Figura 84. Diagrama tipologías de CAR públicos para NNA 130
Figura 85. Formula de proyección poblacional y componentes 134
Figura 86. Determinación de la masa crítica a atender 137
Figura 87. Organigrama Institucional propuesto 148
Figura 88. Propuesta Organigrama Funcional 149
Figura 89. Límites distritales de San Juan de Lurigancho 156
Figura 90. Síntesis de Estructura funcional de servicios 158
Figura 91. Síntesis de Estructura Socio Económica – Espacial 159
Figura 92. Síntesis de Estructura Ecológica 160
Figura 93. Equinoccio – Primavera – 23 setiembre 162
Figura 94. Solsticio – verano – 22 diciembre 162
Figura 95. Equinoccio – otoño – 20 marzo 163
Figura 96. Solsticio – invierno – 21 junio 163
Figura 97. Entorno Actual 164
Figura 98. Visuales del entorno 165
Figura 99. Criterios de elección de terreno 166
Figura 100. Ubicación de posibles terrenos 167
Figura 101. Terreno elegido 169
Figura 102. Sistema Vial 170
Figura 103. Centros de Salud 171
Figura 104. Centros de vigilancia 171
Figura 105. Centros de abasto 172
Figura 106. Centros de educación 172
Figura 107. Certificado de Parámetros urbanísticos del terreno 176
Figura 108. Propuesta Master Plan Urbano 177
Figura 109. Partes de la silla 179
Figura 110. Ficha antropométrica de actividades – Taller panadería y pastelería 185
Figura 111. Ficha Antropométrica de actividades – Taller costura 185
Figura 112. Ficha antropométrica de actividades – Taller de Cómputo 186
Figura 113. Ficha antropométrica de actividades - Guardería 187
Figura 114. Ficha antropométrica de actividades – Albergue: Habitación 187
Figura 115. Ficha antropométrica de actividades – Educación: Aula 188
Figura 116. Ficha antropométrica de actividades – Salud: Consultorio terapias
familiar 188
Figura 117. Ficha antropométrica de actividades – Salud: Consultorio Medicina 189
Figura 118. Flujograma del proyecto - Primer nivel 190
Figura 119. Flujograma del proyecto – Segundo nivel 191
Figura 120. Flujograma del proyecto – Tercer nivel 192
Figura 121. Flujograma del proyecto – Cuarto nivel 193
Figura 122. Diagrama Premisas de diseño urbano 195
Figura 123. Diagrama Toma de partido arquitectónico 204
Figura 124. Diagrama Flujos del proyecto 205
Figura 125. Diagrama Recorrido solar en el terreno 206
Figura 126. Emplazamiento volumétrico del proyecto 207
Figura 127. Diagrama Criterios bioclimáticos del proyecto 209
Figura 128. Diagrama flujograma de atención parte 1 216
Figura 129. Diagrama flujograma de atención parte 2 217
 xiv

RESUMEN

Durante el año 2020 se registraron a nivel nacional 47,388 (100%) bebés nacidos

vivos de madres adolescentes de 15 a 19 años de edad. El distrito que posee la mayor

incidencia anual: 1,007 casos (8.98%) es San Juan de Lurigancho. Este grupo

poblacional es altamente vulnerable a repetir el ciclo de pobreza por las múltiples

consecuencias que produce el embarazo adolescente como, la deserción escolar

(25.3%) y la mortalidad materna (33%). Este problema de salud pública en el Perú y

la brecha de equipamiento especializado (público y privado) para madres

adolescentes se ahonda cada año; lo que implica no atender la demanda poblacional

futura que superará las 800 mil habitantes del distrito en el año 2050. La presente

investigación tiene como principal objetivo diseñar un equipamiento especializado de

acogimiento familiar y servicios de albergue, salud, educación básica, educación

técnico- productiva y servicios complementarios para este grupo etario de madres

adolescentes y sus hijos, de acuerdo a estándares de calidad. Esta propuesta

arquitectónica interdistrital, con base en la coordinación con entidades responsables

de Lima y provincias, tiene como fin el asegurarles las oportunidades, conocimientos

y herramientas útiles para generar empleo y, así, su reinserción social autosostenible.

Asimismo, su capacidad total sería para 216 usuarias e hijos (72 usuarias e hijos en

modalidad de protección integral y 144 usuarias e hijos en modalidad de protección

parcial) durante una estancia máxima de 3 años.

Palabras clave: Adolescencia, centro de atención Residencial, embarazo

adolescente, San Juan Lurigancho, nacidos vivos, exclusión social, ciclo de pobreza.
 xv

ABSTRACT

During the year 2020, 47,388 (100%) babies were born alive from adolescent

mothers between 15 and 19 years of age. The district with the highest annual

incidence (1,007 cases - 8.98%) is San Juan de Lurigancho. This population is highly

vulnerable due to the risk of perpetuating the cycle of poverty because the multiple

consequences that the adolescent pregnancy produces, such as school dropout

(25.3%) and maternal mortality (33%). This public health problem in Peru and the gap

in specialized equipment (public and private) for adolescent mothers every year get

deeper; which implies not meeting the future population demand that will exceeds 800

thousand inhabitants of the district in the year 2050. The main objective of this

research is to design specialized equipment for foster care and shelter, health, basic

education, technical-productive education and Complementary services for this group

of adolescent mothers and their children, according to quality standards. This

interdistrict architectural proposal, based on coordination with responsible entities of

Lima and provinces, has the purpose of ensuring them opportunities, knowledge and

useful tools to generate employment and, thus, their self-sustaining social

reintegration. In addition, the total capacity of our centre, is projected for 216 users

and children (72 users and children in full protection modality and 144 users and

children in partial protection modality) for a maximum stay of 3 years.

Keywords: Adolescence, residential care center, adolescent pregnancy, San

Juan Lurigancho, live births, social exclusion, cycle of poverty.

xvi
 xvii

INTRODUCCIÓN

El problema del embarazo adolescente en el Perú merece una exploración

investigativa nueva donde sea posible resolver los vacíos de información de su real
situación actual, así como la limitación de acceso a esta. Según recientes
publicaciones, durante los últimos quince años, el grupo poblacional afectado se
incrementó en un punto porcentual; ocasionando cada vez más alumbramientos de
hijos en condiciones precarias, de las cuales, -casi siempre- es imposible salir. De
manera análoga, otro argumento para realizar esta exploración, radica en la
catalogación del embarazo adolescente como un mecanismo de reproducción de la
pobreza, lo cual afecta profundamente a la mujer.

La literatura relevante del tema consultada presentó importantes hallazgos;

desde un enfoque de prevención del embarazo adolescente (control de la natalidad,
consejería sexual familiar, servicios de salud disponibles para adolescentes, entre
otros), mitigando sus factores de riesgo a través de intervención temprana; pasando
por los resultados positivos de aplicar un enfoque de intervención de atención integral
con soporte psicoemocional -en un entorno familiar- para que estas jóvenes madres
afronten el proceso de embarazo precoz; hasta la comprobación de la insuficiente
infraestructura y deficientes condiciones de la misma, a nivel local y nacional.

A través del acto creativo intencional y racional del diseño arquitectónico, se

abordó este problema proponiendo una infraestructura especializada para posibilitar
el desarrollo integral de las madres adolescentes del distrito. Durante el proceso de
investigación se validó la hipótesis propuesta inicialmente: ¿Existe la posibilidad de
impulsar el progreso socio-económico por medio de una infraestructura personalizada
y destinada para la formación integral y reinserción social de madres adolescentes de
este grupo etario?
 xviii

La investigación realizada comprende seis capítulos: En el primero, se

presenta el problema del embarazo adolescente, los objetivos a lograr. El segundo
abarca el marco teórico, histórico, conceptual y legal; se ubica el problema en un
contexto real. El tercero corresponde al estudio de la masa crítica y el programa
arquitectónico planteado. En el cuarto, se plantea la pertinencia de esta intervención;
definiendo y caracterizando el terreno elegido en un Masterplan urbano. En el quinto
capítulo, se desarrolla el Masterplan arquitectónico y criterios de diseño que lo
generaron. Por último, en el sexto capítulo, se expone el proyecto propuesto en la
planimetría, memorias, especificaciones y presupuesto.
 1

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 Problema

Se define como “adolescente gestante” o “madre adolescente” (MA), a toda

mujer entre las edades de menos de 15 a 19 años en estado de gestación.

El embarazo precoz de adolescentes en Perú es un problema de salud

pública por el impacto devastador en el desarrollo integral de las adolescentes. Esta

situación problemática tiene múltiples causas y factores que lo provocan (los cuales,

sin embargo, no deben ser excusa para no abordar su compleja naturaleza). La

magnitud del problema también tiene que ver con el pronto inicio de actividad sexual

en las mujeres, 2,3% a los 15 años y 25% a los 19 años. Si bien es cierto, durante los

últimos 25 años se ha detenido el incremento de la tasa de fecundidad global, no

ocurre lo mismo en el escenario en la tasa de fecundidad adolescente, cuyo ritmo de

crecimiento va al alza en los últimos 10 años. (MINSA 2014).

Los datos estadísticos más recientes nos sitúan frente a una preocupante

realidad, como lo señala el Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA

Perú, en los resultados del reciente estudio “Consecuencias socioeconómicas del

embarazo y maternidad adolescente en Perú”.

Al respecto UNFPA Perú (2021) señaló:

El número de mujeres de 15 a 19 años con hijo y/o hija nacidos vivos es de

122.144, lo que supone el 10,1% del total de mujeres del citado grupo de edad.

Para los resultados del censo nacional de 2007, el número de adolescentes con

hijos disminuyó levemente, a 155.696, o el 11,7% del total de mujeres entre 15

 2

y 19 años. Por grupos de edad, la proporción de adolescentes con hijos ha

disminuido en los últimos años, excepto las niñas de 15 años, que aumentaron

levemente del 2,0% en 2007 al 2,1% en 2017. (p. 09)

Figura 1. Número de mujeres adolescentes con hijos (2007-2017)

Este sombrío panorama es, a su vez, mucho más crítico debido a las graves

implicancias que genera el embarazo prematuro en la familia y la sociedad. En este

sentido, si se considera en la actualidad el costo económico que representa cada

adolescente gestante, se sabrá cómo este evento impacta profundamente en cada

aspecto de sus vidas.

En la reciente presentación del referido estudio, UNFPA Perú (2021) afirmó:

La maternidad temprana en 2019 en Perú le cuesta al país alrededor de

medio millón de dólares al mes. Sin embargo, la proporción de madres

adolescentes en 2020, 2021 y los siguientes años seguirá aumentando este

 3

número. Para principios de 2022, ese costo podría superar fácilmente el

millón de dólares por mes. Entonces el embarazo de niñas y menores no es

un problema cuyas consecuencias solo afectan a las niñas y sus familias, ni

siquiera un llamado a la acción por parte del gobierno de turno, al contrario,

es un tema que nos toca y preocupa a todos. (π. 8)

Analizar los efectos de la maternidad precoz es un ejercicio por demás

complejo y extenso por las múltiples variables que circunscriben el problema; no

obstante, para comprender esta multiplicidad conviene destacar a continuación

ciertos datos clave difundidos en el estudio, los cuales describen esta alarmante

realidad (UNFPA Perú, 2021):

 Cada día, cuatro mujeres menores de 15 años dan a luz en Perú. Su

embarazo forzado fue producto de abuso sexual.

 Cada hora en Perú, ocho niñas de entre 15 y 19 años dan a luz. Muchos

de estos son impuestos por la independencia física.

 Cada menos de 10 minutos está alumbrando una adolescente de 15 a 19

años en Perú.

 Una de cada cuatro adolescentes de 15 a 19 años del quintil de menores

ingresos da a luz prematuramente en comparación con una de cada 33

adolescentes del quintil de mayores ingresos. La maternidad precoz

exacerba la pobreza y la desigualdad social y económica.

 El costo de oportunidad total de la maternidad adolescente en Perú fue de

USD$460.455.089, o el 0,2% del producto interno bruto (PIB) en 2019.

 La maternidad prematura le cuesta al país $0.5 millones por mes.

 4

Esta preocupante realidad posee múltiples motivos a ser analizadas desde

diversos enfoques, como muestra la Figura 2. También presenta varias

consecuencias relevantes, siendo la principal la generación y perpetuación de los

niveles de pobreza en estas jóvenes; porque la mayoría de Madres Adolescentes

carecen de un nivel educativo adecuado, no son económicamente activas (PEA); y

tampoco son parte del mercado laboral formal. (Figura 4)

Figura 2. Factores determinantes del embrazo en adolescentes

Los factores determinantes que juegan un papel fundamental en esta

problemática han sido clasificados bajo dos dimensiones para su análisis: i)

Determinantes socioeconómicos y ii) Determinantes contextuales. A su vez contienen

cuatro elementos: i) La edad en que se iniciaron las relaciones sexuales; ii) La edad

del primer embarazo; iii) Uso de anticonceptivos por adolescentes sexualmente

 5

activas; y iv) Período de tiempo entre dos hijos consecutivos de mujeres

adolescentes. (MINSA, 2014, como se citó en Florez, 2005)

Por otro lado, como muestra la Figura 3, sabemos que la coyuntura actual

del país es crítica, de manera tal que, resulta contradictorio conocer que las cifras de

inversión pública para este problema son irrisorias (gasto público per cápita de S/. 30

soles al 2018); obviamente, generando un impacto directo en diversos entornos de

nuestra sociedad y en sectores políticos vinculados al desarrollo-país como puede ser

la salud (aumento de la mortalidad materna e infantil), la educación (muchas de las

Madres Adolescentes con estudios básicos inconclusos), la economía (disminución

de mujeres económicamente activas), la violencia familiar (maltrato en sus hogares

por parte de padres y/o parejas, impactando negativamente en su salud mental,

haciéndolas más vulnerables a círculos viciosos de dependencia económica-

emocional) entre otros ámbitos del desarrollo nacional.

Por consiguiente, queda demostrado que el grupo etario analizado, encara

un sinnúmero de retos de desarrollo personal y social, enfocados en restituir sus

derechos a gozar de educación, salud de calidad y productividad laboral; a pesar de

un embarazo precoz.

Figura 3. Diagrama de gasto público para la prevención del embarazo adolescente

 6

Figura 4. Situación laboral de madres adolescentes y adultas (2019)

1.2 Planteamiento del problema

Se especula que este es un problema multidimensional ya que afecta el

desarrollo físico, mental y psicológico; es decir, por la salud general de las mujeres

adolescentes, los niños por nacer, los padres y la sociedad. En este contexto, la

infraestructura a plantear debe abocarse a brindar protección a ese segmento de la

población peruana cuya condición de pobreza y exclusión social alcanzan -al

presente- estadísticas de matices sobrecogedores con tendencia al aumento.

El cálculo más reciente del problema fue difundido en el documento: “Perú:

Nacidos vivos de madres adolescentes, 2019 – 2020 (Departamento, provincia y

distrito)” elaborado por el INEI en 2021; publicación con importantes hallazgos

producto del análisis exhaustivo de sus protagonistas e inherentes variables

(recopilada desde el año 2016 al 2020) de esta compleja problemática.

En todas los equipamientos médicos del país donde se brinde el servicio de

obstetricia (implementado y en funcionamiento) -sin importar la categoría de nivel de

atención-, ante el nacimiento de un nuevo bebé -de cualquier grupo etario de mujeres;

y de acuerdo al protocolo establecido, deben proceder a registrar el hecho

 7

digitalmente en el Sistema de Información de Nacimientos – CNV (interconectado con

la base de datos de RENIEC), o manualmente, en el Certificado de nacidos vivos de

registro manual. El indicador empleado se denomina: nacido vivo o nacimiento vivo.

En base a este se establecerán los hallazgos.

La Tabla 1, muestra que en el 2020 hubo 461, 691 (100%) nacidos vivos

(NV) registrados a nivel nacional. De este universo un porcentaje de partos

corresponde a mujeres adolescentes de 10 a 15 años de edad; el cual durante el año

2020 alcanzó la cifra de 1,158 nacidos vivos (0.3%), cifra inferior comparada con la

del año 2019, cuando obtuvo 1,294 nacidos vivos (0.3 %); aun, sin embargo, las

estadísticas son claras, exactas y contundentes.

El otro porcentaje de partos corresponde a mujeres adolescentes de 15 a 19

años de edad; el cual durante el año 2020 representó a nivel nacional la cantidad de

47,388 nacidos vivos (10.3%), cifra inferior comparada con la del 2019, cuando obtuvo

52, 005 nacidos vivos (10.7 %) del total de 485,269 (100%).

Así, pese a mostrar una tendencia en leve descenso desde el año 2016, es

innegable que el problema se mantiene superando el récord exorbitante de 50mil

Nacidos vivos de Madres Adolescentes año a año.

Tabla 1. Nacidos vivos de mujeres menores de 20 años de edad, 2016 - 2020

 8

Con lo expuesto, se demuestra que la mayor cantidad de madres

adolescentes pertenecen al grupo que posee de 15 a 19 años (cuando nació el último

hijo); asimismo, a estas les sobrevienen 47,388 bebés; quienes, en el corto plazo junto

a sus progenitoras requerirán de prestaciones de salud, educación, vivienda y empleo

formal de parte del gobierno como parte de sus políticas públicas de desarrollo social.

Por una parte, a nivel de los 26 departamentos del Perú, la cuantificación

estadística de esta problemática del año 2020 confirma el récord ya mencionado. Así,

el porcentaje más alto de nacidos vivos entre mujeres menores de 15 años lo tiene

Loreto (19,8%), Ucayali (17,0%), Huancavelica (16,7%), Amazonas (16,6%) y San

Martín (15,8%). y Ayacucho (14,7%).

Tabla 2. Nacidos vivos de mujeres de 15 a 19 años de edad, según departamento de residencia habitual, 2019-
2020

Por otra parte, durante el año 2020 a nivel provincial como se visualiza en

la Tabla 3, se encontró mayor incidencia de Nacido vivo de adolescentes mayores de

 9

15 años en: Lima (7,591), Maynas (1,655), Coronel Portillo (1,351), Callao (1,253),

Trujillo (1,135) y Piura (993).

Tabla 3. 30 provincias con mayor número de nacidos vivos de mujeres de 15 a 19 años de edad, según residencia
habitual, 2019-2020

Análogamente, durante el mismo período y a mayor detalle en el nivel

distrital, se observó la mayor incidencia de Nacido vivo predominantemente en siete

distritos de Lima Metropolitana: S.J.L. (1,007), Ate (694), San Martin de Porres (542),

Ventanilla (533), Callao (524), Comas (446) y Villa El Salvador (423); representado

por la cantidad de 11,215 Nacido vivo (23.7%) del total de 47,388 (100%) a nivel

nacional.

Tal como muestra la Tabla 4, en el año 2019 se alcanzó una cifra mayor, y

coincidentemente, se repite el mismo escenario en los siete distritos antes nombrados

e incluso también se mantienen proporcionalmente las cantidades, respectivamente;

lo cual da una idea bastante clara de dónde se halla la mayor cantidad de grupo

poblacional que enfrenta actualmente el embarazo y maternidad precoz.

 10

Es por esta razón, que se estableció a San Juan de Lurigancho como el

distrito con mayor incidencia de Nacido vivo de mujeres adolescentes de 15 a 19 años

de edad, superando los mil casos de manera repetitiva desde el año 2019 (1,218) y

en 2020 (1,007), como se muestra en la Tabla 4.

Tabla 4. 30 distritos con mayor número de nacidos vivos de mujeres de 15 a 19 años de edad, según residencia
habitual, 2019-2020

Un tema complejo como el descrito anteriormente merece una pronta

atención y una respuesta gubernamental efectiva para programar la mitigación a

corto, mediano y largo plazo. Sin embargo, ante el crítico panorama de aumento de

casos de madres adolescentes año a año, las políticas gubernamentales aplicadas,

hasta el momento, no parecen resultar efectivas, cuando se observa la enorme

cantidad de atenciones generadas durante un periodo de cinco años (2017 a 2022),

por los centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes (NNA),

denominados CARNNA; no obstante, su infraestructura es deficiente.

 11

Tabla 5. CARNNA Básico – Cantidad de atenciones por departamento 2022

En la Tabla 5, se observa que, a nivel departamental, Lima ocupa el mayor

porcentaje anual de atenciones de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas

y adolescentes básico con 682 (31.34%) seguido de Puno, con 190 (8.71%) y Loreto

con 137 (7,26%); cubriendo una demanda de 2,145 atenciones durante el año 2021.

En cuanto al servicio de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y

adolescentes Urgencia (Tabla 6) Arequipa, Lima y Ucayali agrupan el mayor

porcentaje de atenciones. A nivel distrital la mayoría de atenciones de centros de

acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes básico están en: San Miguel

246 (47,7%), Ate 68 (13.20%) y Callao 66 (12.82%); siendo la mayor demanda de

servicios de acogida ResidenciaI en el transcurso del año 2022.

Por lo visto, se concluye como problema a la carencia de adecuada

infraestructura para cubrir la creciente demanda especializada de atención

ResidenciaI para Niños, Niñas y Adolescentes. (Tabla 7)

 12

Tabla 6. CARNNA Urgencia – Cantidad de atenciones a nivel nacional 2022

Tabla 7. CARNNA Básico– Cantidad de atenciones a nivel distrital 2022

 13

La actual oferta de infraestructura del servicio de acogida o atención

ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes CARNNA es significativamente

reducida a nivel nacional.

Todos los establecimientos de tipo centro de atención ResidenciaI CAR son

administrados a nivel nacional por la Unidad de servicios de protección de personas

de niños, niñas y adolescentes – USPNNA, órgano perteneciente al Programa Integral

Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF, entidad adscrita y financiada por el

Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables – MIMP; sector responsable de velar

por la atención de Niños, Niñas y Adolescentes.

Como se anotó anteriormente en la Tabla 4, existe una brecha de

infraestructura a nivel nacional, solo había 07 departamentos: Lima, Lambayeque, La

Libertad, Arequipa, Cusco, Loreto y Madre de Dios, con al menos un Centro de

Atención ResidenciaI en funcionamiento. Como tal, las condiciones físicas actuales

de los centros de atención de niños y adolescentes a nivel nacional son inadecuadas.

También se resalta que las condiciones de su infraestructura son limitadas y muchas

carecen de calidad de acuerdo con los estándares regulatorios aplicables.

Así lo reportó el informe N°150-2010, elaborado y publicado por la

Defensoría del Pueblo, denominado “El derecho de los niños, niñas y adolescentes a

vivir en una familia: la situación de los Centros de Atención ResidenciaI estatales

desde la mirada de la Defensoría del Pueblo”, cuya finalidad fue determinar

principales hallazgos para mejorar la calidad de vida de sus residentes. El objetivo

esencial del estudio fue inspeccionar a 80 Centros de Atención ResidenciaI públicos

en funcionamiento, bajo la premisa de los artículos Nº 5 y Nº 6 de la Ley Nº 29174

 14

(ley general de centros de atención ResidenciaI de niñas, niños y adolescentes),

validando si estos cumplían con los estándares tanto en la atención integral como

también en la infraestructura.

En base a estos criterios se analizaron todos los equipamientos públicos

para evaluar si, efectivamente, cumplen con el marco normativo en su construcción;

o si siguen el proceso de prestación establecido. También se estimó si el Centro de

Atención ResidenciaI cubrirá la demanda futura, o de lo contrario, esto ameritaba

planificar las futuras inversiones de construcción de nuevos centros.

Para conocer el estado situacional de infraestructura a cubrir, es preciso

conocer los hallazgos en cuanto a las características de infraestructura y su estado

de conservación. En tal sentido, la Defensoría del Pueblo, en adelante DP, ratificó la

importancia de cumplir con los lineamientos predeterminados para la autorizar la

operatividad de estos centros.

Al respecto, la DP (2010), consideró en sus hallazgos:

De acuerdo con las leyes internacionales y nacionales aplicables en la

materia, los centros de acogimiento deben contar con condiciones que

correspondan a las características y necesidades de la población que

reciben, es decir, niños, niñas y jóvenes en situación de riesgo. Comodidad

con sus principales funciones: protección, cuidado integral, calidez,

protección. (p. 36)

Así, la Constitución Política de 1993 establecida en el Art. 2 inciso 22; el

derecho de toda persona a la paz, la tranquilidad, el esparcimiento y un medio

ambiente equilibrado y adecuado para desarrollar su vida.

 15

Por lo tanto, las características arquitectónicas y las condiciones de vida son

de particular importancia. La Ley N° 29174 dispone, en el inciso 3) del Art. 6, es uno

de los principales requisitos para el funcionamiento del albergue, la disponibilidad de

infraestructura y equipamiento en condiciones adecuadas. Además, el Art. 20.1 del

Reglamento establece que la infraestructura mínima requerida para los Centros de

Atención ResidenciaI debe contar con: dormitorios, comedores, baños ventilados,

salas de visitas y áreas al aire libre para el desarrollo de actividades de recreación,

salvo que la infraestructura no sea posible debido a su ubicación.

De manera similar, la Cláusula 20.2 establece que el entorno que rodea la

instalación debe cumplir con los estándares apropiados para la eliminación de

barreras estructurales, administración de la instalación, seguridad y prevención de

incendios. Todo esto de conformidad con lo dispuesto en el Código Nacional de

Edificaciones, así como lo dispuesto en la Ley 27050 (Ley General de las Personas

con Discapacidad y su Reglamento), Ley Suprema 003-2000-PROMUDEH.

También debe tenerse en cuenta que, el Art. 5 del Reglamento Nacional de

Edificaciones, donde se establece que, para garantizar la seguridad humana, la

calidad de vida y la protección del medio ambiente, las obras, en adelante, deben

reunir las siguientes condiciones: a) seguridad (construcción, accidente y uso), b)

función (uso y accesibilidad), c) habitabilidad (protección contra el calor y el ruido,

salubridad e higiene), d) adaptación al entorno y protección del medio ambiente.

En este contexto, la Defensoría del Pueblo concluyó con recomendaciones

sobre los aspectos más importantes de la infraestructura de los Centros de Atención

ResidenciaI inspeccionados:
 16

 En cuanto al diseño arquitectónico: Los modelos de esquema

arquitectónico debe ser lo más diferente posible del antiguo modelo, en el

que el entorno se caracteriza por una población macro institucionalizada

con una gran población que se ajusta al concepto de concepto de caridad,

como se visualiza en la Tabla 8 (Defensoría de Pueblo, 2010).

 En cuanto a la capacidad de alojamiento: Eso sí, los centros deben

proporcionar un entorno cuasi familiar protegido y hospitalario, deben

aspirar a atraer un número moderado o razonable de menores, como en

una familia numerosa, como se observa en la Tabla 9 (Defensoría de

Pueblo, 2010).

 En cuanto a los dormitorios: El dormitorio es definitivamente un espacio

donde el sentido de individualidad e intimidad de los usuarios del Centros

de Atención ResidenciaI, y necesitan expresarse con mayor intensidad y

así garantizar su privacidad como se observa en la Tabla 11 (Defensoría

de Pueblo, 2010).

 En cuanto a los baños: Las condiciones de los baños están directamente

relacionadas con la vigencia efectiva del derecho a la salud por parte los

usuarios que viven en el Centro de Atención ResidenciaI. La Tabla 10

revela que muchos son críticos (Defensoría de Pueblo, 2010).

 En cuanto a las instalaciones deportivas: El deporte y el tiempo libre

son muy importantes para el desarrollo general de los niños y jóvenes, por

ello es importante su planificada implantación cuando una nueva

construcción se realice (Defensoría de Pueblo, 2010).

 17

Tabla 8. Tiempo de permanencia de residentes en CAR

Tabla 9. Rango de capacidad de alojamiento de los CAR

Tabla 10. Estado de los servicios higiénicos de los CAR

 18

Tabla 11. Ilumunación y ventilación adeacuada en dormitorios

Tabla 12. Gestión de CAR a cargo de congregaciones religiosas

A partir de ello, se muestra que el problema de las condiciones de

infraestructura de los centros de acogida ResidenciaI es cosa del pasado, impactando

negativamente año tras año en la calidad de vida de sus usuarios. De esta manera,

sin políticas específicas, oportunas y adecuadas para mejorar, crear y/o modernizar

los establecimientos de atención integral a menores en situación de vulnerabilidad,

según el caso de cada Niño, Niña y Adolescente a intervenir.

En suma, lo descrito plantea en el horizonte inmediato de la investigación,

numerosos equipamientos en condiciones de conservación precarias e inadecuadas,

incumpliendo la normativa específica del sector y, fundamentalmente, infringiendo la

 19

ley que regula el funcionamiento de todos los centros de atención ResidenciaI

administrados por el INABIF.

1.3 Planteamiento de la masa crítica

El enfoque de masa crítica se basa en el porcentaje de niños nacidos vivos porque

combina las estadísticas más recientes y describe en gran medida los grupos de edad

directamente afectados en el distrito de estudio (Figura 5 y 6). El primer grupo etario

lo conforman las mujeres gestantes menores de 15 años de edad que se convierten

en madres. Durante el año 2020 la incidencia representó el 0.3% (1,158 casos del

total) según el INEI.

Figura 5. Factores de análisis en madres menores de 15 años

Tabla 13. Estadísticas relevantes en madres adolescentes menores de 15 años

 20

El segundo grupo son las adolescentes de 15 a 19 años que ya son madres. En

2019, esta tasa representó el 10,7% del total de nacidos vivos (52,005 casos) y en

2020 el 10,3% (47,388 casos) de los nacidos vivos de este año. (INEI, 2021)

Figura 6. Factores de análisis en madres adolescentes de 15 a 19 años

Tabla 14. Estadísticas relevantes en madres adolescentes de 15 a 19 años

 21

1.4 Objetivos

Diseñar un equipamiento de influencia distrital especializado en la atención

de mujeres adolescentes de 15 a 19 años de edad bajo tutela legal; empleando una

estrategia proyectual de protección y acogimiento; brindando a las usuarias y sus

hijos, de forma integral o parcial; el servicio de atención familiar ResidenciaI a través

de los servicios de: albergue, educación, educación productiva, atención de salud y

servicios complementarios, promoviendo su reinserción social en San Juan de

Lurigancho.

a) Conceptualizar un equipamiento de atención ResidenciaI en dos modalidades

de atención (integral y parcial) para cubrir la alta demanda poblacional

especifica de mujeres gestantes de 15 a 19 años con residencia en S.J.L.

b) Determinar las características funcionales, formales, espaciales y

constructivas de un equipamiento de tipología centro de atención ResidenciaI

especializado en madres adolescentes de S.J.L con capacidad instalada

adecuada.

c) Designar aulas y espacios educativos afines para la asistencia a clases de

Educación Básica Alternativa de madres adolescentes.

d) Establecer antropométricamente y ergonómicamente los talleres adecuados

para la Educación Técnico Productiva en ambos tipos de modalidades de

atención.

e) Determinar espacios de alojamiento de alta calidad espacial en cuanto a

color, dimensión y mobiliario, procurando el mayor bienestar de madres e

hijos.
 22

f) Proveer de espacios físicos adecuados para la atención de salud física,

psicológica y psiquiátrica de usuarias y familiares de forma individual y grupal.

g) Dotar de ambientes de albergue y servicios para educadoras especializadas

responsables de madres adolescentes y niños desde 0 a 36 meses.

h) Dotar a la comunidad de servicios complementarios (Auditorio,

estacionamientos, comedor y talleres libres) para la mejora inmediata de su

calidad de vida.

i) Asignar espacios privados y semipúblicos (plazas internas) para mantener las

actividades diarias de usuarias en privacidad para su reintegración; y

espacios públicos (plazas externas) que sirvan a la comunidad para abastecer

los servicios propuestos, logrando el autosostenimiento del proyecto.

1.5 Limitaciones

a) La propuesta atenderá únicamente a las mujeres adolescentes de 15 a 19 años

en estado de gestación o que ya sean madres, cuya derivación al centro sea

realizada por autoridades judiciales como parte de un proceso de tutela legal.

b) El proyecto se enfocará, principalmente, en atender la demanda poblacional

proyectada a futuro calculada en la investigación.

c) La visita a las instalaciones de los referentes arquitectónicos locales fue

restringido al público para mantener la seguridad y protección de sus usuarias.

d) La información precisa y actual a la fecha de los CAR en Lima no se pudo

obtener debido al cuidado que tienen las instituciones con esta información.
 23

CAPÍTULO II

MARCOS REFERENCIALES

2.1 Marco referencial del proyecto

Según el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), para el

2022 el país contará con 47 centros de atención públicos, 02 centros de atención

temporal en Lima y 06 centros de emergencia en todo el país, brindando protección

integral a miles de niños, niñas y jóvenes (vivienda, alimentación, educación,

entretenimiento, etc.) bajo custodia legal.

Conviene destacar que la gestión de este tipo de centros es financiada con

presupuesto público, sin embargo, tanto su oferta como las condiciones de estas, no

cumplen con los estándares normativos del sector -como se ha mostrado

anteriormente-, debido a múltiples causas; evidentemente, empeorando su frágil

condición afectando la calidad de atención recibida por sus usuarios.

Como será expuesto más adelante, del tipo Centro de Atención ResidenciaI

básico, únicamente 11 centros se encuentran en Lima metropolitana, siendo 07 los

principales distritos que cubren la demanda existente: San Miguel, San Martin de

Porres, Pueblo Libre, Chorrillos, Ate, Lima Cercado y Los Olivos. Importante

considerar, además, que cada distrito cuenta con al menos un centro.

En otras palabras, para la presente investigación se consideró

detalladamente en la Tabla 15, como referentes proyectuales a los siguientes

equipamientos ubicados en Lima metropolitana: Centro de Atención ResidenciaI

Hogar Ermelinda Carrera, Centro de Atención ResidenciaI Divino Jesús, Casa Hogar
 24

Sagrado Corazón, Casa Hogar Domi, Centro de Acogida especializado Misky Illari y

Aldea Infantil San Ricardo; en razón de su contribución al cierre de la brecha, pero

sobre todo por el modelo de atención en el cual se especializan.

Tabla 15. Cuadro compilatorio de referentes arquitectónicos nacionales

Elaboración; La autora

2.1.1.1 Centro de Atención ResidenciaI Hogar Ermelinda Carrera

Con el propósito de analizar la complejidad funcional y

arquitectónica de un equipamiento altamente especializado en el tratamiento

ResidenciaI intensivo (albergue, educación y capacitación) de niñas y adolescentes

en situación de desprotección o vulnerabilidad social -entre las cuales las principales

usuarias sean o estén en proceso de convertirse en madres adolescentes-, se optó

 25

por investigar el centro pionero en el país -y aún vigente- en brindar el servicio de

protección y tutelaje exclusivamente a menores del sexo femenino, situada en la

ciudad metropolitana de Lima.

a. Origen del Hogar Ermelinda Carrera

Es necesario resaltar que la información histórica recopilada

proviene de un notable artículo de investigación publicado en el año 2001 por la

Universidad Femenina del Sagrado Corazón - UNIFÉ, denominado "Primer hogar

tutelar de niñas en Lima Ermelinda Carrera" escrito por la educadora María Jesús

Ayuso Manso; cuyo aporte es bastante significativo debido a la carencia de

información actualizada sobre la tipología en particular.

En un breve recuento histórico del equipamiento se conoce que, la

hermana Ermelinda, Carrera del Valle, procedente de Lima, era de clase media y se

educó en el colegio de niñas Sagrados Corazones de Belén en San Isidro. Desde

pequeña mostró sus tendencias altruistas, así como su interés por proteger a las

poblaciones más desfavorecidas de la sociedad.

En ese momento, pudo completar sus estudios, abrazar una

profesión religiosa e ingresar al monasterio "Nuestra Señora de la Caridad del Buen

Pastor de Angers" y luego llevar a cabo una iniciativa sobre asistencia humanitaria a

mujeres abandonadas, mediante actividades religiosas. Estas actividades las

realizaba, en la casa contigua al colegio internado para niñas de 04 a 14 años

propiedad de la congregación a la cual ella que había pertenecido y gracias a la que

podría concretar sus más grandes anhelos espirituales de ayuda al prójimo.

Sobre este particular, se describe exactamente esta edificación como “…una

casa de salvación para muchachas y mujeres que han llevado una vida

licenciosa y que quieren o que deben corregirse aquí, pues en esta clase hay
 26

huéspedes obligadas y voluntarias…” (p.359); se infiere, entonces, que para la

época la responsabilidad social de atender los casos resultantes del embarazo

adolescente era asumida principalmente por las congregaciones religiosas

existentes, quienes -en su mayoría- poseían propiedades destinadas a la

educación de menores de edad. (Ayuso, 2001, como se citó en Guerra, 1984)

Aquel contacto inicial y la experiencia de ayuda a las madres

adolescentes durante su estadía en el monasterio, despertaron en ella un genuino y

mayor interés en crear soluciones concretas que pudiesen mejorar las condiciones de

vida de estas jóvenes. Es así que, favorablemente a sus intereses, el 26 de enero de

1892, el Arzobispado de Lima, aprueba la creación de la Congregación Hermanas de

la Caridad Franciscana, a la cual Ermelinda y cuatro voluntarias religiosas se unieron

con el objetivo de ser un frente social de ayuda y respuesta al problema social de la

mujer desfavorecida de la época. (Ayuso, 2001)

En aquel momento, en medio de la construcción del primer

establecimiento penitenciario para mujeres, se fundó la primera edificación destinada

exclusivamente al servicio de protección de mujeres menores de edad (Ayuso, 2001).

Sobre este edificio primogénito, Ayuso (2001), lo describió así:

Un nuevo centro que llamó el Asilo Correccional, para albergar a

las menores de edad, con el fin de dar una atención preventiva. En

este centro está el origen del actual Hogar de niñas, Ermelinda

Carrera.

Se cuenta que sor Ermelinda tenía recogidos y escondidos en la

cárcel a los hijos de algunas presas, pues, no podían estar con sus

mamás, y con estos niños se juntaron algunas niñas que el

 27

comisario llevaba, al encontrarlas abandonadas en Lima. Las

autoridades se oponían a la creación de una nueva institución y

decían que era más prudente atendiese sólo a la cárcel y no

pensase en una institución de menores, lo que iba a suponer un

doble trabajo. Si la creación de la cárcel de mujeres fue más

sencilla por el apoyo de las autoridades, la del Asilo Correccional

fue más difícil por la oposición de las autoridades durante varios

años.

Contiguo a la cárcel de mujeres existía una local propiedad del

estado, que tenían alquilado a un comerciante italiano. Sor

Ermelinda vio que dicho local era adecuado para el Hogar de Niñas

que tenía pensado abrir.

Después de casi cinco años de gestiones, el 01 de octubre de

1896, el presidente Nicolás de Piérola, que la ayudó mucho, expide

un decreto concediéndole dicho local, donde se habría de construir

el Asilo Correccional. (p. 22)

Como se observa, los inicios en la atención especializada de

menores en abandono no resultaron sencillos, pues atravesaron diversas

circunstancias que dificultaban su funcionamiento en medio de una serie de sucesos

históricos desfavorables. También, se sabe que, inicialmente este centro albergó a 30

niñas, sin contemplar condición de comodidad alguna, dado su reciente

funcionamiento.

El centro fue inaugurado oficialmente el 12 de octubre de 1896. En

el primer año, la ciudad de Lima se encargaba de la alimentación de los niños,

 28

posteriormente varios ministerios, entre ellos el Ministerio de Justicia y el Ministerio

del Interior, se encargaron de la alimentación y la vestimenta.

El campo correccional parecía ser muy pequeño y constaba de un

patio con edificios circundantes, dormitorios y comedores en el primer piso, aulas y

oficinas en el segundo piso. La casa era pequeña para los usuarios, no había lugar

para entretenimiento y juegos. A unos años de su fundación, la idea era trasladarla a

un lugar más grande, y así poder renombrar el centro porque la gente la llamaba

“Cárcel de Mujeres”, nombre que no correspondía al propósito que tuvo. El traslado

al nuevo sitio se produjo en 1940, unos meses antes del terremoto. Se mudaron a

una casa prestada por las Hermanas de la Caridad en Magdalena, donde vivieron

durante un año.

De esta manera, las usuarias se dedicaron a los estudios básicos

y seminarios (se valoró ello especialmente); al mismo tiempo recibieron una

educación integral para volver a la sociedad. Es así como una organización que ha

nacido a lo largo de los años ha contribuido con éxito al cuidado integral de menores

en situación de vulnerabilidad en el país.

b. Relación entre edificación y metodología aplicada

En tanto al vínculo estrecho que une ambos aspectos, Ayuso

(2001) señaló que, durante los años 60’s, con la creación del MIMP y el organismo

adscrito a esta entidad, Instituto Nacional de Bienestar Familiar: INABIF por sus

siglas; se determinó la incorporación del Asilo Correccional a esta institución, además

del cambio de denominación del centro, convirtiéndose en el Hogar de Niñas y

Adolescentes Ermelinda Carrera.

 29

No obstante, el inicio de estos cambios ocurre previamente en el

año 1940 con el traslado del centro a una nueva edificación en el distrito de San

Miguel, donde actualmente funciona.

Al principio, la edificación se conformaba en un solo lote, pero al

poco tiempo, se compraron otros dos lotes contiguos, alcanzando la superficie de

28,000 m2 disponibles, adquiridos con la consigna de no limitar su capacidad de

atención instalada. El traslado del hogar y el deseo de contar con mejores y modernas

condiciones de infraestructura a las residentes, generaron -indefectiblemente- un

punto de quiebre en la metodología empleada para el tratamiento de las niñas.

Dicho de otra manera, al poseer en propiedad nuevos terrenos, la

congregación administradora del Hogar, decidió construir la nueva sede aplicando un

modelo de protección y acogimiento ResidenciaI (de tipo familiar) que usaban de

manera automática, pero optimizándolo para un mejor alcance y desempeño, como

se observa en la tabla 16.

De esta manera, se decidió replicarlo en siete (07) unidades de

casas independientes, con los respectivos servicios; manteniendo la administración a

cargo de una tutora y hermana religiosa; todo ello con el fin supremo de otorgarles

una vida familiar intensa a niñas y adolescentes desprovistas de ello.

Por lo expuesto, observamos cómo desde entonces y hasta el

presente, la metodología de tratamiento a niñas y adolescentes, influyó

profundamente en la configuración del partido arquitectónico y programa de funciones

de la edificación y, en consecuencia, queda justificada esta elección por ser un

excelente referente tipológico de la época.

 30

Tabla 16. Relación entre tipo de atención ResidenciaI y evolución de modelos de protección infantil y acogimiento
ResidenciaI

Sobre los modelos de protección mostrados en la tabla 16, su

importancia radica en la correspondencia con la intervención a brindar. El modelo lo

debe determinar el ente administrador del centro en virtud del tipo de usuario a

albergar, como se expondrá más adelante en el apartado histórico de esta

investigación,

Así, el Modelo de atención tipo beneficencia ha sido el de mayor

implementación en el país, seguido del Modelo de familia de sustitución (el cual

atiende generalmente a niños y niñas) y el Modelo de familia e infancia, donde se

brinda acogimiento especializado no por personal en el rol de padre o madre, sino por

profesionales educadoras experimentadas.

c. Análisis funcional del equipamiento

Dado que edificación no cuenta con planos existentes ni

actualizados en sede; el acceso a la información fue bastante limitado.

 31

Por ello, el presente análisis se realizó con base en el documento

técnico y económico actualizada al 08/02/2021 del Proyecto de Inversión Pública –

SNIP N° 265500 del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF,

denominado “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Protección Integral a

Adolescentes mujeres de 13 a 17 años en el Centro de Atención ResidenciaI

Ermelinda Carrera, Distrito de San Miguel, provincia de Lima, departamento de Lima”;

cuya intervención fue a nivel de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Tabla 17. Ficha Técnica CAR Ermelinda Carrera

Ubicación

Localizada en el departamento y provincia de Lima, sobre la costa noreste, a

pocos metros de la municipalidad de San Miguel. Colinda con el mar y ello ha

generado que, en numerosas ocasiones hayan reconstruido el muro de contención

que lo separa de él.

 Cercanía al litoral marino: 350 mts.

 Altitud: 67 a 70 msnm
 Coordenadas U.T.M.
BM-1 BM-2
N: 8663199.21 N: 8663105.10
E: 272940.35 E: 272970.52
Altitud: 70.02 m.s.n.m. Altitud: 69.24 m.s.n.m.
 32

Figura 7. Diagrama de ubicación del terreno del Centro de Atención ResidenciaI Ermelinda Carrera

Se extiende sobre una superficie de 23,143.17 m2, en un terreno

de forma cuadrada entre las avenidas Costanera y La Paz. Su entorno inmediato

presenta equipamientos de: seguridad (comisaria) sobre el frente de la av. Costanera,

educación (colegios públicos) en el lote contiguo izquierdo, mientras que, sobre el lote

contiguo derecho al terreno, se halla un edificio de vivienda masiva (multifamiliar). En

el lugar predomina el uso ResidenciaI de viviendas según información del plano de

zonificación del municipio de San Miguel a la fecha.

 33

Figura 8. Diagrama entorno inmediato CAR Ermelinda Carrera

El diseño final revela como estrategia el emplazamiento de 02

(dos) ejes longitudinales principales (vertical y horizontal) y 04 (cuatro) ejes

secundarios, que se entrecruzan perpendicularmente entre sí al interior del terreno,

formando una crujía funcional alrededor del cual se organiza el edificio.

 34

El eje vertical de mayor jerarquía se emplaza desde un extremo

inferior a un extremo superior del terreno, conectando la Av. Costanera con la Av. La

Paz de inicio a fin. Esta estrategia creó un gran corredor o calle al interior del terreno,

buscando volver accesible el exterior desde el interior (a modo de alameda)

desembocando en los accesos principales del Centro de Atención ResidenciaI.

El eje horizontal de mayor jerarquía se emplaza de un extremo

lateral al otro, segmentando la superficie en dos partes, distribuyéndose a lo largo de

él, todos los ambientes de servicios complementarios del Centro de Atención

ResidenciaI.

Con la intersección de ambos ejes se genera el patio principal de

forma ovalada (no techado) y los jardines centrales, trazándose así la toma de partido

final.

Los 04 (cuatro) ejes secundarios (horizontales y verticales)

emplazados de forma regular en el terreno, tuvieron el objetivo de integrar la zona de

residencias, la cual constaba de 07 (siete) casas hogar; todos siendo bloques de

distintas áreas unos de otros, pero con la misma función interior. A su vez, producto

de esta unión se formaron 05 (cinco) patios y/o jardines interiores como espacios de

iluminación y ventilación necesarios, de uso exclusivo de las residentes.

La estructura de tipo crujía resultante de estos ejes, generó a

mayor escala, cuatro macrozonas de similar área de forma cuadrada, diferenciándose

y agrupándose por el nivel de privacidad de cada residencia y sus servicios, facilitando

su acceso o no desde el exterior.

Las etapas descritas se han graficado en la Figura 9 para un mejor

entendimiento.
 35

Figura 9. Diagrama Toma de partido CAR Ermelinda Carrera

 36

d. Programación de necesidades y zonificación funcional

El edificio contiene las siguientes funciones como se observa en la

Figura 10: residencia (dependiente e independiente), educación (Educación Básica

Alternativa), servicios generales (almacenes), administración, logística, talleres

ocupacionales (Educación Técnico Productiva) capilla, enfermería, soporte

psicoemocional, patio central y jardines.

Figura 10. Diagrama zonificación funcional CAR Ermelinda Carrera

 37

e. Programa Arquitectónico

El conjunto de funciones se distribuye ocupando las siguientes

superficies:

Tabla 18. Resumen programa arquitectónico

Tabla 19. Indicadores de ocupación

En cuanto a la población de usuarias atendidas, se presentó un

aumento significativo:

Tabla 20. Cantidad de usuarias directas atendidas 2012 – 2020

Los perfiles de usuarias atendidas en el Centro de Atención

ResidenciaI han sido clasificados en 07 tipos (Tabla 21). Cada perfil especifico es
 38

asignado a cada usuaria por el equipo técnico profesional en el momento de realizar

la evaluación de admisión como protocolo de ingreso al centro.

Tabla 21. Clasificación de perfiles de usuarias atendidas

Según lo investigado, las 07 residencias construidas bajo el

modelo de atención familiar se caracterizan y distinguen de la siguiente forma:

 Casa Hogar Santa Rosa:

Alberga al “grupo de protección”, compuesto por 45 adolescentes entre 13 a

16 años en situación de riesgo por conflictos familiares. La mayoría de usuarias

pertenece al nivel secundario.

 Casa Hogar Santa Isabel:

Alberga un grupo de 44 niñas entre 11 a 17 años, caracterizado por conductas

asociales como: fugar del hogar, problemas conductuales y disturbios leves.

 Casa Hogar Nazareth:

Alberga un grupo de 59 niñas entre 12 a 18 años de edad, caracterizado por

conflictos conductuales en etapa naciente e intermedia (actividad delictiva de grupos

pequeños).
 39

 Casa Hogar Santa María:

Alberga un grupo de 17 adolescentes de 14 a 18 años de edad, caracterizado

por conflictos conductuales en etapa intermedia y severa (prostitución juvenil, uso de

alcohol y drogas), convirtiéndolo en el grupo más problemático del Hogar.

 Casa Hogar Santa Ana:

Alberga un grupo de 20 adolescentes entre 13 a 18 años de edad,

caracterizado por madres adolescentes o próximas a serlo, quienes presentan

problemas conductuales leves. A la fecha de estudio, había 18 madres viviendo con

sus hijos y 02 a punto de serlo.

 Casa Hogar Santa Jacinta:

Alberga un grupo de 30 niñas entre 6 a 10 años de edad, caracterizado por ser

víctimas de abandono familiar.

 Casa Hogar Santa Inés:

Alberga un grupo de 29 niñas entre 11 a 15 años de edad, caracterizado por

conflictos conductuales leves.

 Tutoras integrales:

En cada hogar trabajan dos tutoras nombradas por el INABIF, en horario de 24

horas cada una. Cada tutora vela por el bienestar del grupo asignado asumiendo el

papel de madre.

 Casa Hogar Santa Margarita:

Es una correccional de menores y autónomo en su funcionamiento desde su

transferencia en 1996 al Poder Judicial. Alberga un grupo de 34 adolescentes de 13

 40

a 18 años de edad, caracterizado por severos conflictos de conducta (psicopatía).

(Figura 10)

Figura 11. Vista ingreso principal Casa Hogar Santa Margarita

 Enfermería:

Usado como hogar temporal para niñas de otras casas en período de

convalecencia. También alberga un grupo de 22 niñas con enfermedades incurables

(retraso mental) y en abandono moral.

 Colegio Nacional Cristo de la Paz:

A este colegio asisten a clases todas las usuarias del Centro de Atención

ResidenciaI, excepto las de la Casa Hogar Santa Margarita. Tiene 16 aulas, y en

promedio, 17 alumnas por cada salón, distribuidos dos niveles de educación, donde

se realizan actividades al aire libre. (Figura 12, Figura 13)

- Nivel Primaria: 03 aulas (1er grado), 02 aulas (2do grado), 01 aula (3er grado),

02 aulas (4to grado), 01 aula (5to grado) 01 aula (6to grado).

- Nivel Secundaria: 01 aula para cada grado de secundaria. Las alumnas tienen

un bajo nivel educativo debido a los conflictos que atraviesan, por ello, es

común encontrar algunas con problemas de aprendizaje, y/o aprender a leer o

escribir.
 41

Figura 12. Vista Patio de colegio Cristo de la Paz

Figura 13. Actividades de usuarias en patio principal

 42

 Talleres:

Bloque construido en el año 2001, funciona independiente del colegio y por las

tardes. Hay talleres de cosmetología, corte y confección, juguetería, tejido, telar y

cerámica en frío.

 Servicio Social:

Lo conforma un equipo de asistentas sociales responsables de realizar las

visitas domiciliarias a las familias, así como también les compete la continua

evaluación del avance en la intervención brindada a las usuarias.

 Departamento Psicológico:

Área donde el equipo técnico profesional (un médico, psicólogo y asistente

social) del Centro de Atención ResidenciaI evalúa a profundidad la admisión de

residentes y se brinda el tratamiento solicitado.

Tabla 22. Tipo y cantidad de personal CAR Ermelinda Carrera

 Capilla:

Como se visualiza en la Figura 14, está ubicada en la Av. Costanera, cerca al

mar, tiene dos niveles y presenta un notable deterioro físico con riesgo de colapso,

por lo que su uso es restringido a las residentes y personal del centro.

 43

Figura 14. Vista lateral capilla del CAR Ermelinda Carrera

f. Situación actual:

Según la información del órgano administrador, este centro funciona

bajo lo establecido en los “Manual de Acreditación y Supervisión de Programas para

niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales en el Perú” aprobado por

Resolución Ministerial N° 081-2012/MIMP, siendo de obligatoria aplicación por la

máxima autoridad y personal del Centro de Atención ResidenciaI.

Sin embargo, el edificio viene funcionando desde hace 126 años,

por ello, su infraestructura existente está deteriorada (sobre todo las casas hogar),

además evidencia daños estructurales ocasionados por el terremoto del año 2007,

produciendo ambientes y espacios de mínima calidad. Por consiguiente, los espacios

destinados al alojamiento deben mejorar las condiciones de habitabilidad, cumpliendo

así su normativa base. En cuanto a las áreas verdes, de distracción y deportivas,

estas son deficientes e insuficientes para toda la población de usuarias. El mobiliario

y equipos existentes también son muy antiguos, revelando un déficit de ambos en la

mayoría de servicios.
 44

La tabla 23 muestra algunas de las necesidades de los residentes,

por lo que se concluyó que el Centro de Atención Ermelinda Carrera no cumple con

los estándares actuales y brindando servicios de deficiente calidad.

Tabla 23. Requerimientos de usuarias insatisfechas

2.1.1.2 Centro de Atención ResidenciaI Divino Jesús

Inició su funcionamiento hace 30 años, y actualmente, es uno de los

centros con mayor capacidad de atención de demanda de Lima y Provincias;

albergando, educando y atendiendo la salud de 69 menores en situación de riesgo o

abandono; de los cuales el 65% tienen de 0 a 5 años. (INABIF, 2016)

Tabla 24. Ficha técnica CAR Divino Jesús

Elaboración: La autora
 45

a. Ubicación

Emplazado sobre un terreno de 22,860 m2 de topografía horizontal

y de forma cuadrada, flanqueados por las calles Santa Ana, calle Independencia, calle

Lima y la avenida Universitaria como vía principal en el distrito de San Miguel. (Figura

15)

Figura 15. Esquema de ubicación CAR Divino Jesús

Relación con el entorno

Se emplaza sobre un terreno urbano de forma longitudinal, propiedad del

INABIF, de dimensiones: 156.00 ml de largo y 185.00 ml de ancho, sobre el cual

también funcionan otros Centros de Atención ResidenciaI para adultos mayores

discapacitados y niños en abandono (CAR Virgen del Carmen, CAR Esperanza y CAR

Renacer), pero donde predomina este.

b. Programación de necesidades y zonificación funcional

La organización interior de los espacios de un frente a otro

responde a un criterio que priorizó la agrupación de habitaciones al interior de

 46

bloques, diferenciándose de la zona de servicios y complementarios por su cercanía

con el exterior generando dos ingresos.

Figura 16. Diagrama zonificación funcional CAR Divino Jesús

Se concluye que, en la actualidad, el centro no cuenta con

adecuada infraestructura para cubrir la demanda de los distritos aledaños. Sin

embargo, las nuevas instalaciones construidas en el año 2014 (Figura 17, Figura 18)

proveen atención y protección bajo modalidad especializada, operando de manera

continua con el propósito de ser eficientes.

 47

Figura 17. Vista ingreso principal y servicios CAR Divino Jesús

Figura 18. Vista ingreso principal y servicios CAR Divino Jesús

 48

Figura 19. Actividad festiva típica en CAR Divino Jesús

Figura 20. Patio interior bloque educativo CAR Divino Jesús

La tipología del equipamiento en investigación, debido a su alta

especialización de atención y complejas funciones derivadas, se convierte en un

 49

equipamiento con pocos ejemplares arquitectónicos construidos a nivel internacional,

pese a la gran incidencia de casos presentes en numerosos países.

Se presentan 06 casos de tipología arquitectónica similar a la propuesta. En

estos cuantos ejemplares, se visualizan nuevas soluciones aplicando estándares de

diseño urbano pertinentes, criterios espaciales, criterios funcionales y bioclimáticos,

como respuesta al entorno.

Cada solución está diseñada para brindar servicios de mayor calidad para

el cuidado de las madres adolescentes y sus hijos.

A pesar de que el número de edificaciones antecesoras es bastante

reducido, aquí se encuentran referentes internacionales con similares características,

la singularidad de proveer y atender las necesidades de habitabilidad, vivienda digna,

educación y salud efectiva para los jóvenes. y los niños enfrentan embarazos no

deseados en América Latina, América del Norte y Europa.

La elección de estos referentes tuvo como enfoque la identificación de usos

y funciones de residencia, educación y otros servicios, en los cuales se observen

aportes significativos al diseño, funcionalidad, creatividad, resultantes de la respectiva

problemática y entorno de cada propuesta en particular.

La mayoría de los casos analizados corresponden a funciones similares,

mientras que otros proyectos encuadran la conclusión en una función particular,

distinguiéndose de las contribuciones en el campo. Los principales referentes

internacionales analizados se presentan en la Tabla 25, haciendo hincapié y

observando en detalle los primeros tres referentes con el enfoque mencionado,

considerando los diversos entornos de cada centro.

 50

Tabla 25. Compilado de referentes arquitectónicos internacionales

Elaboración: La autora

2.1.2.1 Centro ResidenciaI de Emergencia para Niños y Adolescentes

Funciona como un albergue de emergencia cuya población

ResidenciaI son niños y adolescentes en proceso de tutela legal. Inicialmente ubicado

en el barrio 14 de París, fue trasladado al barrio 20, a una nueva sede de mayor

dimensión y hoy opera bajo la administración del Departamento Local de Bienestar

Infantil. Diseñado por el estudio Marjan Hessamfar & Joe Vérons y construida en 2013

por la empresa constructora Dumez.

Tabla 26. Ficha Técnica CAR CBNA

Elaboración: La autora
 51

a. Ubicación

Situado cerca a dos principales autopistas de París. La mayor

limitación del entorno fue la orientación del centro del terreno hacia el norte; lo que,

sumado a la segunda limitación, un programa de áreas denso, disminuirían el ingreso

de luz natural al proyecto. (Figura 21)

Figura 21. Esquema ubicación CAR CBNA

b. Relación con el entorno

La estrategia de respuesta a estas limitantes fue emplazar una

estructura compacta de 6 pisos y un sótano de estacionamientos, en forma de “L”

(columnas y vigas de concreto armado) abierta a todo público, flanqueada por

grandes jardines perimetrales. En el interior se observan (Figura 22) seis niveles de

diferente área techada generando terrazas escalonadas. La decisión de perforar la

solidez del bloque permitió el ingreso de luz natural y produjo zonas recreativas

necesarias y privadas.
 52

Figura 22. Emplazamiento general e ingresos CAR CBNA

Figura 23. Vista plaza de ingreso principal CAR CBNA

c.Programación de necesidades y zonificación funcional

Surge como resultado lógico para brindar albergue, soporte

educativo y psicológico. Dada la diversidad etaria y necesidades de los residentes,

cada planta fue diseñada y asignada a un grupo etario específico de función

independiente y con sus propias normas.

 53

 Planta Baja General

En la Figura 24 se observan los ambientes: Ingresos, Hall de ingreso,

Recepción, Espera, Sala de profesores, Sala de visitas a hijos, Oficina de asistenta

social, Tópico, SUM, Dirección, Administración, Servicios y mantenimiento.

Figura 24. Zonificación funcional planta baja general CAR CBNA

 Planta 1° Residencia y servicios para niños de 12 a 18 años

Alberga los ambientes: Habitaciones individuales, Habitaciones dobles, Baños,

Salas de estudio, Comedor, Sala de juego, Sala de deportes, Aulas de clases,

Mediateca, Lavandería educativa y Oficinas en general. (Figura 25)

 54

Figura 25. Planta primer piso – grupo 12 a 18 años

 Planta 2° Residencia y servicios para niños de 3 a 6 años

Alberga los ambientes: Habitaciones triples, Baños, Sala de profesores,

Comedor, Sala de juegos, Sala de lectura, Sala de psicomotricidad, Oficinas

administrativas y Terraza.

Figura 26. Planta segundo piso – grupo 3 a 6 años

 Planta 3° Residencia y servicios para niños de 6 a 12 años

Alberga los ambientes: Habitaciones triples, Baños, Sala de profesores,

Comedor, Sala de juegos, Aulas de clases, Mediateca y Oficinas administrativas.

 55

Figura 27. Planta tercer piso – grupo 6 a 12 años

 Planta 4° Residencia y servicios para niños de 0 a 3 años

Alberga los ambientes: 05 Aulas (jardín de infancia), Sala de profesores, Sala

de evaluación, SUM, Sala de visitas a hijos, Sala de coches, Sala de biberones,

Oficinas, Sala de juegos infantiles y espacios de soporte para la atención de los

infantes.

Figura 28. Planta cuarto piso – grupo 0 a 3 años

 56

 Planta 5° Alojamiento para tutores

Alberga los ambientes: Habitaciones triples, Cocina, Comedor, Corredor

exterior, Terraza para uso exclusivo de tutores y logra visualizar la terraza de

guardería (Figura 35)

Figura 29. Planta quinto piso – alojamiento para tutores

En cuanto a la relación con el exterior (Figura 30) la conexión espacial

generada por las terrazas escalonadas, permite el contacto visual al publico, pero

manteniendo la protección y privacidad de cada grupo etario, grantizando la seguridad

de los residentes.

Figura 30. Diagrama Sección longitudinal B-B interrelación de terrazas CAR CBNA
 57

Figura 31. Vista ingreso frente sur CAR CBNA

Figura 32. Vista fachada norte CAR CBNA

Figura 33. Vista terrazas escalonadas CAR CBNA

 58

d.Sistema constructivo y Materialidad

El interior y exterior de los ambientes y mobiliario son de madera,

concreto y hierro negro; materiales elegidos por su nivel de flexibilidad. En cuanto a

la fachada, fue necesario utilizar concreto autolimpiante (de cemento blanco) por su

propiedad de mantener el color original. Ello debido al smog y humo producido por la

congestión vehicular de dos autopistas cercanas. Se protege del alumbramiento y se

mantiene la privacidad en las habitaciones con persianas metálicas doradas y vidrio

templado. (Figuras 34, 35, 36, 37, 38)

Figura 34. Vista escalera de acceso a residencias

Figura 35. Vista terraza de guardería en 4to piso

 59

Figura 36. Vista frente oeste planta baja general

Figura 37. Vista frente esta planta baja general

Figura 38. Vista plaza de recreación central y patios terrazas

 60

2.1.2.2 MUCAB – Museo. Escuela de Música. Centro de Desarrollo de la

Mujer y de la Juventud. Guardería, Centro de Atención a la Infancia

Ubicada en Blanca, España; Como conjunto multifuncional de 5

pisos y 1 sótano para estacionamiento, es considerado un símbolo de la comuna,

construido en 2010. Cuenta con instalaciones operativas como una mansión museo,

una escuela de música, un centro local para el desarrollo de la mujer y la juventud,

así como una guardería y guardería.

Tabla 27. Ficha técnica MUCAB

Elaboración: La autora

a. Ubicación

Ubicado en la ribera del río Segura, este equipamiento se utiliza como

dinamizador de las actividades locales por la cantidad de diversos usos que alberga.

Figura 39. Emplazamiento general MUCAB

 61

b. Relación con el entorno

En la Figura 40 se observa un edificio compuesto de usos múltiples. Este

proyecto se extiende por una larga explanada frente a la ribera del río, con grandes

terrazas logra conectarse con el entorno

De la misma manera, la Figura 41 muestra que el espacio de ingreso en la

explanada es amplio y de tipo público con cubierta de exterior metálica, cercana a la

zona de guardería.

Figura 40. Vista general al río MUCAB

Figura 41. MUCAB – Vista frontal desde explanada

 62

c. Programación de necesidades y zonificación funcional

Los múltiples usos conforman tres grupos programáticos vinculados mediante

patios. Cada grupo es autónomo, al mismo tiempo que también se encuentran

conectados. De manera tal que, esta mezcla genera una interacción programática, en

la mayoría de ambientes se logra el contacto visual entre sí; produciéndose el uso

temporal de espacios con diversos usos, como se presenta en las Figuras 42, 43 y

44, respectivamente.

Figura 42. Diagrama de grupos programáticos – MUCAB

Figura 43. Isometría de grupos programáticos – MUCAB

 63

 Museo

Es el núcleo del complejo dada su localización en el terreno. Adosado al

volumen presenta un bloque de escaleras exteriores que permiten la relación con el

rio y el lugar. Cuenta con salas fijas de tamaño y geometría variable; y salas

temporales que podrían implementarse sobre la cubierta de la guardería municipal.

 Centro de desarrollo local para la mujer y la juventud

Es el bloque norte del complejo orientado hacia la zona urbana, compuesto por

todos los equipamientos sociales de servicio público, buscando potenciar el desarrollo

de niños, adolescentes, jóvenes y mujeres. Sus ambientes se distribuyen en cuatro

niveles compartiendo patios y terrazas.

 Centro de atención a la infancia y guardería

Situada en la planta baja, se interconecta a los patios sur y norte, entre el rio y

la zona urbana del lugar.

 Estacionamiento General

Ocupa el sótano, logra ventilarse mediante los ductos de los patios superiores

permitiendo la comunicación visual en los diferentes niveles del complejo.

Figura 44. Principales paquetes programáticos – MUCAB

 64

 Planta Baja (Hall museo, salas de lectura, salas individuales y guardería)

Figura 45. Planta baja – MUCAB

 Planta 1° (Terraza, escuela de música, museo y cubierta de museo)

Figura 46. Planta primer nivel – MUCAB

 Planta 2° (Centro de la Mujer, terraza y museo)

Figura 47. Planta segundo nivel – MUCAB

 65

 Planta 3° (Terraza, Centro de la juventud, terraza y museo)

Figura 48. Planta tercer nivel – MUCAB

 Planta 4° (Almacenes, depósitos y Baños)

Figura 49. Planta cuarto nivel – MUCAB

 Sección general B-B (Museo, Centro de la mujer y guardería)

Figura 50. Corte B – B – MUCAB

 66

d. Sistema constructivo y Materialidad

El conjunto consta de columnas y vigas de concreto armado. La fachada del

museo está cubierta por una superficie marrón opaca de paneles modulares de acero

corten, tal como muestra la Figura 51; lo que le da un aspecto moderno. La escalera

exterior es un elemento transparente fabricado en cristal, acero y metal.

Figura 51. Vista exterior museo

El Centro de desarrollo local de la mujer posee grandes escaleras interiores

metálicas con barandas de vidrio templado ubicadas en el núcleo e interconectadas

con los patios norte y sur, sin cubierta; se convierte así en un espacio integrador y

protagonista. (Figura 52)

Figura 52. Vistas circulación interior

 67

Por otro lado, la Figura 53 muestra el centro de atención a la infancia ubicado

en la planta baja, comprende un solo piso de guardería y cafetería, además tiene la

posibilidad de emplear la cubierta como sala de exposiciones. El espacio interior de

la guardería es de amplia altura y bien iluminado por una estructura de vidrio templado

y acero, a modo de muro cortina. Tanto el mobiliario interior, como el equipamiento y

revestimientos de pisos son acorde a las necesidades antropométricas de niños y

niñas que hacen uso del espacio.

Figura 53. Sala de guardería planta baja

En la Figura 54, el patio exterior de la guardería (zona de juegos) está provista

de una cubierta metálica horizontal a modo de celosía vertical y vidrio templado. El

acceso a la sala de exposiciones y demás espacios es a través de mamparas de vidrio

templado.

Figura 54. Patio de juegos exterior

 68

En tanto que, el estacionamiento muestra los pilares de concreto armado en la

Figura 55. Tiene patios interiores (enmarcados en pintura de tráfico color verde) para

ventilarlo e iluminarlo naturalmente, con escaleras suspendidas metálicas color rojo,

vinculando espacialmente el sótano con los niveles superiores.

Figura 55. Piso de estacionamientos

La cercanía al río no ha impedido el uso de revestimientos metálicos en el

exterior, Figura 56, como lo son: la fachada modular color gris sobre los voladizos y

cubierta del museo, o las barandas y parapetos metálicos. Los pisos exteriores son

de gres porcelánicos antideslizantes de alto tránsito.

Figura 56. Plaza exterior del Centro de desarrollo local de la mujer y la juventud
 69

2.1.2.3 Hogar de menores Tsukuba-Aiji-En

Conjunto de atención ResidenciaI y servicios complementarios que

alberga a 42 niños bajo el modelo de acogimiento familiar, conformado por 05 bloques

independientes: (03 Unidades de vivienda grupal para niños, 01 Unidad de

entrenamiento de padres e hijos y 01 Unidad de oficinas). Diseñado por los

arquitectos Nobuya Kashima y Aya Sato del estudio de arquitectura K+S Architects;

construida en el año 2014 por la empresa Narushima Kensetsu.

Tabla 28. Ficha técnica Tsukuba-Aiji-En

Elaboración: La autora

a. Ubicación

La Figura 57 muestra su ubicación en la ciudad de Tsukuba sobre un amplio

terreno de topografía horizontal y de forma irregular de 7,402.54 m2 en inmediaciones

del campo.

Figura 57. Vista aproximación al Hogar de menores Tsukuba-Aiji-En

 70

b. Relación con el entorno

Las características naturales del lugar se mantuvieron presentes en el diseño

del proyecto (Figura 58 y Figura 59) trasladándolas hacia el interior de 05 casas

construidas como unidad de vivienda independiente, empleando como estrategia de

integración, el emplazamiento de cada unidad alrededor de un patio central e

interconectándolas a través de un extenso corredor circular donde observar las

actividades cotidianas de sus residentes.

Figura 58. Emplazamiento Hogar de menores Tsukuba-Aiji-En

Figura 59. Vista patio central y corredor circular

 71

c. Programación de necesidades y zonificación funcional

Está caracterizado por la disposición concéntrica mayoritaria de zonas de

residencia y en menor medida de zonas de servicios, componiendo así una estructura

funcional simple como consecuencia del análisis de funciones y necesidades de los

residentes.

 Planta Baja General

Como se visualiza en la Figura 60, alberga los ambientes: Ingreso principal,

ingreso de servicios, unidades de residencia grupal en un piso, unidades de

residencia familiar en un piso, oficinas en dos pisos, servicios y mantenimiento,

estacionamiento vehicular, estacionamiento para bicicletas y patio central.

Figura 60. Diagrama funcional planta baja general

 72

Las Figuras 60, Figura 61 y Figura 62 muestran que los espacios semipúblicos

y públicos están diferenciados por la escala de su intervención en el exterior, dándole

mayor privacidad a los ambientes de residencia de padres y niños.

Figura 61. Vista fachada ingreso principal

Figura 62. Vista aérea corredor elipsoidal

 73

Figura 63. Vista interior de ingreso principal

 Planta Unidades de vivienda grupal

De forma ortogonal y orgánica, albergan grupos de 6 a 7 niños viviendo como

una familia. Se componen de dos zonas con diferentes funciones y circulaciones.

(Figura 63)

Una zona social y de descanso orientada hacia el sur (terraza, sala, cocina,

comedor y 06 habitaciones), y una zona de servicios complementarios compartidos

entre residentes y educadores (ingreso, lavandería, vestidores, servicios higiénicos,

almacén, sala de educadores y habitación con tatami para el educador) orientada

hacia el norte. (Figura 65)

Las habitaciones para los niños son privadas y reducidas, pero tienen buena

iluminación y ventilación además de espacio de estudio, están enteramente

revestidas en madera cedro, proporcionándoles calidez en invierno por ganancia

energética. (Figura 67)

 74

El comedor presenta un techo alto a manera de lucernario rectangular para

garantizar una mayor ganancia energética e iluminación del interior, coincidentemente

con el espacio de mayor actividad del módulo familiar que requiere mayor confort.

(Figura 64 y Figura 66)

Figura 64. Diagrama funcional Unidad vivienda grupal

Figura 65. Corte transversal de Unidad de vivienda grupal

 75

Figura 66. Vista fachada Unidad vivienda grupal

Figura 67. Vista sala y comedor Unidad vivienda grupal

 76

d. Sistema constructivo y Materialidad

El edificio está constituido por una estructura reticular de vigas y columnas de

acero, además de vigas en madera, alcanzando un nivel de 6 metros de altura;

exceptuando el ambiente de oficinas de dos pisos, cuya altura es de 10 metros de

altura. (Figura 67)

Los techos inclinados, cielos rasos y cubierta exterior son de superficie aislante

y termoacústica con aleros de aluminio y vanos en vidrio templado, con la finalidad de

otorgar luminosidad y amplitud espacial.

La fachada exterior de cada unidad tiene un revestimiento grisáceo de tipo

industrial, el cual contribuye a un fácil mantenimiento y limpieza de las superficies.

(Figura 66)

La zona social y de descanso se eleva a desnivel de la zona de servicios e

ingreso. Ambas zonas se diferencian una de otra por el tipo de revestimiento de los

pisos. Mientras que la primera tiene listones de madera sólida cedro rojo en pisos y

muros, en la segunda se halla un piso de piedra natural. (Figura 68)

Figura 68. Vista interior y exterior de habitaciones de residentes

 77

Por consiguiente, después de concluir el análisis de referentes locales y

foráneos, se identificaron ciertos criterios coincidentes entre uno y otro (Tabla 29).

Esto permitió identificar y establecer un patrón de diseño tipológico a aplicar en la

propuesta.
CUADRO
Tabla 29. Cuadro comparativo deCOMPARATIVO DE CRITERIOS
criterios en referentes EN REFERENTES ANALIZADOS
analizados

CENTRO DE ATENCIÓN CENTRO DE ATENCIÓN CENTRO RESIDENCIAL HOGAR DE

RESIDENCIAL HOGAR RESIDENCIAL DIVINO DE EMERGENCIA PARA MUCAB MENORES
CRITERIOS
ERMELINDA CARRERA JESÚS NIÑOS Y ADOLESCENTES (BLANCA - ESPAÑA) TSUKUBA-AIJI-EN
(LIMA - PERÚ) (LIMA - PERÚ) (PARIS - FRANCIA) (TSUKUBA - JAPÓN)

Ambientes de Oficinas Sí Sí Sí Sí Sí

Ambientes de Salud Sí Sí Sí Sí No
Ambientes de Servicios y
Sí Sí Sí Sí Sí
Logística
Ambientes de Vivienda Sí Sí Sí No Sí

Ambientes de Cuna o guardería Sí Sí Sí Sí No

Espacios deportivos Sí Sí Sí No Sí
Ambientes de Educación para
Madres e hijos Solo hijos Madres e hijos Madres e hijos Madres e hijos
madres adolescentes e hijos
Alojamiento para educadores Sí Sí Sí No Sí

Cantidad de residentes 200 58 100 - 42

Comedor Sí Sí Sí No Sí

Cafeteria No Sí Sí Sí No

Biblioteca Sí Sí Sí Sí No

Auditorio No No Sí Sí No

Vivienda grupal o individual Grupal Individual Grupal - Grupal

Cantidad de viviendas 7 6 5 - 5

Tipo de integración Por subordinación Por subordinación Por unificación Por unificación Por repetición
Tipo de relación geométrica de
Paralelismo Paralelismo Tangencial Axialización Centralización
volúmenes
Modelo de atención Familiar Familiar Especializado Especializado Familiar
Aporticado de concreto Aporticado de concreto
Sistema estructural Tensado Tensado Aporticado de acero
armado armado
Orientación NE - SO NE - SO NE - SO / NO - SE N-S SE - NO

Cantidad de ingresos 6 3 3 7 3
Revoque y pintura / paneles
Revestimiento de pared interior Revoque y pintura Revoque y pintura Revoque y pintura Paneles de madera
de madera
Jardines: interior / exterior Interior y exterior Interior y exterior Interior y exterior Exterior Interior y exterior

Tipo de topografía del terreno Llano Llano Llano Llano Llano

Uso de patios internos Sí Sí Sí No Sí

Tipo de ventilación Natural Natural Natural y mecánica Natural y mecánica Natural y mecánica
Accesibilidad para
Sí Sí Sí Sí Sí
discapacitados
Relación espacial exterior Corredor lineal Corredor lineal Terrazas escalonadas Patios interiores Corredor elipsoidal
Estado de conservacion del
Deteriorado Deteriorado En buen estado En buen estado En buen estado
edificio
Tipo de cerramiento exterior Opaco Opaco Translúcido Translúcido Translúcido
Habitaciones compartidas /
Compartidas Compartidas Individuales - Individuales
individuales
Cantidad de pisos 2 2 6 6 1

Sótano de estacionamientos No No Sí Sí No

Uso de cubiertas No No Sí Sí No

Elaboración: La autora
 78

2.2 Marco histórico

En efecto, por lo evidenciado anteriormente, el servicio de protección

ResidenciaI para Niños, Niñas y Adolescentes supera los 100 años de funcionamiento

en el Perú; (caso Ermelinda Carrera); sin embargo, conviene aclarar que tanto el

modelo inicial como el modelo actual desarrollados históricamente en el país,

provienen de una notable influencia española o europea. Desde entonces, de estos

03 paradigmas o modelos base se extrajeron las concepciones de funcionamiento y

organización adaptándolas a la realidad peruana, implementando entonces, centros

de acogida ResidenciaI en correspondencia de las normativas de cada época.

Sobre la literatura donde se da cuenta pormenorizada de la evolución de

estos modelos, tal como lo expone la Defensoría de Pueblo (2010) en su momento,

se debe remitir al planteamiento propuesto en el texto “El acogimiento ResidenciaI en

la protección a la infancia: el modelo actual de intervención” escrito por el investigador

Jorge Fernández del Valle (quien estuvo a cargo del Grupo de investigación en

Familia e Infancia de la Universidad de Oviedo), el cual fue incorporado cuando en la

elaboración del “Manual Cantabria: Modelo de Intervención en Acogimiento

ResidenciaI” de 2008, mediante trabajo conjunto con el Servicio de atención a la

infancia, adolescencia y familia, administrado por la Dirección general de servicios

sociales del a comunidad autónoma de Cantabria en España (p. 168).

Según el Gobierno de Cantabria (2008), este cambio se inició en España

principalmente con el desarrollo de un sistema de servicios públicos apoyado en la

Constitución de 1978 y el traspaso de competencias en esta materia a una comunidad

 79

autónoma, incluye un amplio abanico de actividades realizadas por numerosas

organizaciones.

Ante el desarrollo de las actividades de protección de menores, la ayuda

social (sus recursos se han integrado a la ayuda social nacional desde 1974), el Poder

Legislativo y varias otras organizaciones protegen a los menores y sus familias. El

más importante de estos pasos fue la creación de una institución que todavía existía

en muchas regiones de España a mediados de los años ochenta del siglo pasado.

Este concepto significa criar a un niño indefinidamente, muchas veces

desde la niñez hasta la adolescencia, y espera ser cuidado allí y no por la familia. Por

otro lado, las familias con hijos e hijas en instituciones educativas muestran carencias

socioeconómicas básicas y son menos susceptibles al abuso. El punto de partida de

este apartado es la situación de la atención a la infancia con recursos

institucionalizados, principalmente en la España de los años 70 y 80, de la que

evolucionó a un modelo de atención familiar, más tarde familiar y finalmente a un

modelo especial.

Para comprender la transición del modelo inicial al modelo actual en el

ámbito peruano, se describe a continuación la clasificación establecida por Fernández

del Valle hace más una década, pero visto desde el enfoque de análisis de la

Defensoría de Pueblo (2010) y en este contexto se cuenta, básicamente, con tres

modelos en el país, descritos a continuación.

a) Modelo Institucionalizador

Se caracteriza por la composición de una macro organización

autosuficiente para mantener cerrados los centros de población, escuelas, servicios

de salud, canchas deportivas, etc. Su objetivo es satisfacer necesidades básicas

 80

(vivienda, alimentación, vestido, etc.) en un marco de atención no profesional.

Siempre hay muchas razones para el ingreso de los beneficiarios, que van desde

casos reales de abuso hasta simples condiciones económicas familiares. Los

adolescentes pueden quedarse por mucho tiempo hasta llegar a la edad adulta.

Asimismo, el modelo aborda un concepto filantrópico basado en la idea de cuidar a

un gran número de niños y adolescentes en un gran establecimiento con el objetivo

de ayudar a las familias que carecen de recursos económicos a brindar cuidado de

sus hijos.

Vale la pena señalar que la institucionalización del modelo dominante en

Europa hasta los setenta años de los procesos de "desinternamiento", tanto en

Europa como en algunos países latinoamericanos. Sin embargo, esto no es contrario

al hecho de que existen centros ResidenciaIes de atención a Niños, Niñas y

Adolescentes que proporcionan el entorno familiar y el tratamiento apropiado, y por lo

tanto, se desarrollan en muchos casos (por ejemplo, en caso de situaciones físicas

repetitivas o urgentes de violencia contra adolescentes que no pueden regresar a sus

familias, etc.) en el lugar correcto para Niños, Niñas y Adolescentes en caso de riesgo,

aunque siempre de acuerdo con el punto de vista, teniendo en cuenta su personalidad

única y temporal; dentro de este marco, se establecieron diferentes medidas y

alternativas para proteger los registros de los residentes.

Una institución ejemplo de este modelo es el Centro de Atención

Puericultorio A. Pérez Araníbar (Figura 69) donde se les brinda protección bajo tutela

legal a 250 Niños, Niñas y Adolescentes en estado de abandono desde hace 83 años

en el distrito de San Miguel en Lima. Es considerado también como la institución

modelo de este tipo intervención (con personal en el rol de padre o madre) por su

loable trabajo a través de los años.

 81

Figura 69. Vista aérea patio principal Puericultorio Perez Araníbar

b) Modelo Familiar

Modelo que surgió en la década de 1980 tras las críticas a la

institucionalización o modelo de instituciones integrales o cerradas identificadas

anteriormente. Este modelo surge como una alternativa a los grandes

establecimientos y se organiza bajo la idea de que los Niños, Niñas y Adolescentes

en situación de abandono o desprotección deben ser llevados a establecimientos

familiares y/o con amigos cercanos. Desde esta perspectiva, la atención domiciliaria

que se brinda en el centro tiene como objetivo recrear el ambiente del hogar brindando

educación básica a Niños, Niñas y Adolescentes residentes, así como formándose en

una escuela cercana al centro.

Este modelo reduce significativamente la población y la capacidad de

estos centros. Por lo tanto, el diseño arquitectónico es redefinido por el cuidador para

crear un espacio amigable en el interior, como una casa o módulo, en donde viven de

8 a 10 residentes.
 82

En otras palabras, el modelo familiar responde a la visión de que los

Niños, Niñas y Adolescentes necesitan un hogar confortable y cálido o un espacio

cuasi familiar; a cargo de una adulta estable para ser atendidos integralmente. En ese

sentido, se tiene como objetivo formar la base para establecer relaciones emocionales

significativas en sus usuarios. Dicho modelo se llevó a cabo en las llamadas Aldeas

Infantiles bajo el control de la Fundación por los Niños del Perú, administrados por el

gobierno local.

Figura 70. Beneficiarios del modelo de acogimiento de tipo familiar

c) Modelo Especializado

Este modelo según Defensoría de Pueblo (2010), parte de la idea de que,

en la atención del sistema de protección de Niños, Niñas y Adolescentes en situación

de abandono, los motivos objetivos de intervención deben atender a la falta de apoyo

y cuidado familiar.

En este sentido, en modelos especiales, el alojamiento requiere un cierto

nivel de especialización del personal. Esto debe vincularse directamente con el perfil

de la población que será beneficiada de la intervención del gobierno.

De hecho, en este modelo, el concepto de especialización está asociado

al surgimiento de diferentes perfiles o necesidades específicas de atención de Niños,

 83

Niñas y Adolescentes que necesitan una respuesta específica. De igual forma, se

caracteriza por la utilización de un enfoque que entiende que la indefensión o el

abandono es un problema de naturaleza familiar. Esto incluye tanto la investigación

de causas como la evaluación del entorno familiar, y básicamente, incluye apoyo y

asesoramiento para toda la familia. Además, la familia recupera su carácter central y

sirve como el lugar adecuado para el desarrollo de las capacidades de los Niños,

Niñas y Adolescentes. Bajo esta visión, la atención especializada es una medida de

cuidados paliativos que busca soluciones definitivas para lograr la integración y

armonía familiar en sus usuarios.

Esta ha sido la visión general en los Estados Unidos para el diseño de

salvaguardias en la década de 1980, desde que se introdujo el concepto de

planificación a largo plazo (permanency planning) y posteriormente se adoptó en

Europa.

Cabe resaltar, que este es el modelo abordado por la Ley N° 29174, en

consonancia con los mandatos y funciones asignadas a los Centros de Atención

ResidenciaI. En efecto, como se mencionó en las diversas disposiciones de la Ley

29174, en especial el Art. 2 y sus disposiciones, señalan la necesidad de lograr la

reintegración familiar o facilitar la admisión de Niños, Niñas y Adolescentes en una

nueva familia, e identifican la necesidad de otorgar a estos menores residentes un

trato personalizado y ambientes con características familiares que puedan darle un

matiz genuino de calidez y protección durante su estancia en el centro, sin importar

dificultad alguna.

En síntesis, un buen ejemplo de este modelo es el Centro de Atención

ResidenciaI Especializado Miski Illariy (Figura 71) donde se lo informado por el

 84

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2020), se les brinda protección en

modalidad de atención integral bajo tutela legal a 20 mujeres menores víctimas de

trata de personas en Cieneguilla, Lima.

Este establecimiento especializado atiende a mujeres de 12 a 17 años,

otorgándoles prestaciones a nivel psicológico, educativo, nutricional, médico y legal.

El tratamiento de intervención consta sesiones de terapia intensivas para enseñarles

a Niños, Niñas y Adolescentes determinadas habilidades sociales, así como también

capacitación ocupacional en talleres especializados.

Figura 71. Instalaciones Centro de Atención ResidenciaI Especializado Miski Illariy

2.3 Marco teórico y conceptual

Se plantea la perspectiva teórica y conceptual de la investigación con el interés

de conocer y comprender los principales fundamentos del problema en cuestión. Para

 85

ello, se propone el alcance de esta perspectiva en dos ejes principales: visión holística

del embarazo adolescente y el impacto de la arquitectura para contrarrestar este

problema social.

Se definió el abordaje de estos ejes mediante seis aspectos relevantes: a)

Impacto del ambiente en la conducta humana; b) Vínculo de madre e hijo; c) Método

pedagógico individualizado; d) Patrones urbanos; e) Predisposición al embarazo

adolescente, y d) El sistema de atención ResidenciaI; para evaluar y determinar cómo

estos influyen en Niños, Niñas y Adolescentes. De la comprensión planificada de

estos aspectos, posteriormente, los hallazgos se aplicarán en la concepción del

proyecto.

2.3.1.1 Psicología ambiental

Según Baldi y García (2006), ciencia relativamente nueva que

estudia la relación entre el entorno físico y el comportamiento humano. Basado en un

enfoque holístico, la Psicología Ambiental ve el medio ambiente y el comportamiento

como una interdependencia total e inseparable y brinda conocimientos básicos a

quienes participan en la planificación, el diseño, la construcción o la gestión ambiental.

Esto se puede explicar mediante los procesos perceptuales y cognitivos que utilizan

los individuos para realizar funciones esenciales tanto en el ámbito de la vivienda, la

escuela, el trabajo y el entretenimiento son psicológicos y fisiológicos causados por

factores ambientales y tienen un impacto social.

Además, proponen soluciones de diseño para lograr condiciones

óptimas que inciden en el desempeño efectivo de las actividades realizadas en

diferentes entornos ya sean estos naturales o artificiales (pp. 160-161). La Figura 72

 86

muestra la representación gráfica de cómo operan e interrelacionan las diversas

disciplinas antes citadas en relación a la Psicología Ambiental.

Figura 72. Diagrama psicología ambiental

CONDICIONES PROCESOS
PSICOLÓGICOS CONSECUENCIAS
AMBIENTALES
DE ADAPTACIÓN DE LA CONDUCTA

Nota. Tomada de “Una aproximación a la psicología” (p. 161), por G. Baldi y E. G, 2006, Fundamentos en
Humanidades, vol. VII, 13(158-168)

Esto simboliza que la Psicología Ambiental no es un campo

interdisciplinario, sino un área de una disciplina particular (psicología) que reúne sus

elementos teóricos y metodológicos en un marco interdisciplinario, hoy conocido

como estudios ambientales, que incluye campos como educación ambiental, ciencias

ambientales. recursos naturales, arquitectura y diseño ambiental, ecología cultural

(Baldi y García, 2006, pp 160-161).

2.3.1.2 Método pedagógico Montessori

Para Utrilla (2007), el método utilizado por Montessori se centra en

un conjunto de aspectos muy específicos y concretos. En primer lugar, la educación

individual. Esto demuestra que cada niño es diferente y tiene necesidades diferentes.

En otras palabras, los niños tienen sus propias habilidades y capacidades. Para él, la

escuela debe darle la oportunidad de competir consigo mismo, no con sus

compañeros, para que pueda desarrollar el aprendizaje al ritmo que considere

adecuado (como se citó en Acevedo y Carrillo, 2010).

En segundo lugar, según Montessori, el cerebro reabsorbible es la

capacidad del niño para adaptarse al entorno. Cuando la impresión del niño sobre el

entorno que le rodea es completa y positiva, el niño se adapta mejor (Acevedo y

Carrillo, 2010). Otro aspecto básico es la libertad y la autodisciplina siempre que el

 87

entorno esté estructurado. De esta forma, incentiva a los niños a aprender, teniendo

en cuenta un conjunto de reglas que los niños deben conocer y respetar (Acevedo y

Carrillo, 2010). En definitiva, el niño se encuentra sensible dependiendo de su periodo

sensitivo (Figura 73), por lo que, no se debería perder la oportunidad para que

absorba conocimientos con mayor rapidez y eficacia (pp. 10-11).

Figura 73. Planos de Desarrollo Montessori

2.3.1.3 Conceptos urbanos (Kevin Lynch)

Según García (2020), esto se puede analizar para Kevin Lynch, el

diseñador de la ciudad, a través de la imagen de sus habitantes; Esta idea es la base

de su teoría, que combina aspectos de la psicología, el urbanismo y la antropología;

Sin embargo, la mayoría de sus comentarios académicos no son más que cambiar

las cosas que componen el paisaje urbano.

En 1960, publicó The Image of the City, un trabajo basado en un

estudio dirigido por Lynch sobre la forma perceptual de la ciudad, financiado por la

Fundación Rockefeller e incluido en el estudio de la ciudad de Los Ángeles, Boston y

Nueva Jersey.

Esto significa que el levantamiento visual de la ciudad se basa en el

concepto de legibilidad del paisaje urbano. Así, la calidad de la imagen es "la base
 88

sobre la cual se puede conocer esa parte. Está organizada de acuerdo con un

esquema consistente. Una ciudad es legible si su distrito, monumento o eje circular

es reconocible y se integra fácilmente en el sistema global”. Así, este concepto otorga

a los objetos físicos una poderosa fuerza evolutiva para cualquier observador con una

imagen nítida que puede ser potenciada mediante el uso de elementos simbólicos

relevantes con respecto a la restauración del entorno que los rodea.

Quizás el aspecto más famoso de la visión de la ciudad de Lynch es

dividir el contenido de las imágenes de la ciudad en cinco categorías de elementos:

caminos, bordes, distritos, nodos y marcadores, como se observa en la Figura 74.

Estos elementos, considerados referentes espaciales, se integran en una estructura

común a partir de la cual se crea una imagen del entorno circundante a escala de

ciudad. Para estudiar estos factores, es necesario analizar imágenes agregadas de

muchas imágenes individuales de la ciudad (pp. 13-15).

Figura 74. La forma visual de Boston sobre el terreno

2.3.1.4 Teorías sobre el embarazo adolescente

2.3.1.4.1. Teoría Psicoanalista

Citando a Corona (2018), los supuestos teóricos

psicoanalíticos explican que cuando una niña experimenta cambios hormonales,

 89

psicológicos y fisiológicos, estos cambios afectan sus emociones internas,

requiriendo dependencia y seguridad de los padres. Sin embargo, después de la

pubertad, esta dependencia disminuye y buscan la independencia en lazos externos,

generalmente, amistades (Corona, 2018).

Lo explicado anteriormente involucra impulsos sexuales

y decisiones liberadoras. Este es producto de un conflicto entre la niñez y la

adolescencia. Sin embargo, cuando estos episodios se combinan con emociones

como la ira, el desprecio y otras actitudes negativas, pueden presentarse frustración

y soledad, lo que lleva a conductas sexuales potencialmente peligrosas y embarazos

no deseados (Giovagnoli & Vezza , 2009), teniendo en cuenta los factores mostrados

en la Figura 75.

Por tanto, el amor, la comunicación, la comprensión y el

cariño entre padre e hija son fundamentales para promover una autonomía progresiva

y crear un ambiente seguro y adecuado a los retos a los que se enfrentan los niños

(p. 07).

Figura 75. Diagrama Teoría psicoanalítica

 90

2.3.1.4.2. Teoría social y cultural

De acuerdo con Corona (2018), esta teoría explica que el

comportamiento sexual a menudo está influenciado por la presión social del grupo y

el comportamiento estereotipado. En este sentido, la música, la televisión, la radio y

el cine transmiten un mensaje sublime y muchas veces explícito sobre el contenido

sexual y buscan emular patrones de comportamiento sexual adolescente sin cultura.

Imitación y error, como se observa en la Figura 76.

Los grupos sociales sexualmente activos tienen un fuerte

impacto en los niños y niñas que aún no han iniciado relaciones sexuales y requieren

que otros inicien tales actividades y sean aceptados como miembros de la sociedad.

Por lo tanto, el respeto por el “yo” y los demás es la base

para mantener una comunidad consciente de los embarazos adolescentes (p. 08).

Figura 76. Diagrama Teoría Sociocultural

2.3.1.4.3. Teoría del Apego

Teniendo en cuenta a Moneta (2014), la teoría del apego

desarrollada por Bowlby entre 1969 y 1980 explica la relación entre los efectos
 91

producidos por la experiencia temprana y la imagen del apego temprano en el

desarrollo infantil. Un concepto propio de la mitología y el psicoanálisis. Bowlby

estudió a 44 niños que eran considerados ladrones. En todos los casos hubo abuso

de los padres y evidencia de abuso.

En 1988, el Dr. Bowlby describió la resiliencia ante

eventos estresantes de la infancia como un patrón de apego y relaciones que los

individuos desarrollan durante el primer año de vida con sus cuidadores,

generalmente sus madres, que se dice que están afectados.

El apego es la primera relación entre un bebé y su madre

o su principal cuidador y tiene la intención de responder constantemente a los gestos

del bebé o niño pequeño. Es también un proceso que no termina con el parto o la

lactancia, sino que es un proceso subyacente de todas las relaciones emocionales en

la vida y, en general, de todas las relaciones entre miembros de la misma especie

que permanecen a largo plazo (p. 266).

2.3.2.1Conceptos

La definición del presente marco conceptual se elaboró a partir de

la revisión de dos importantes documentos legales, cuyo contenido delimita y describe

claramente las nociones más relevantes para conocerlas en su totalidad y

considerarlas en la investigación de los centros de atención ResidenciaI del país. En

ese contexto, la información a presentar proviene de los siguientes documentos:

“Metodología de Intervención en los Centros de Acogida ResidenciaI de niñas, niños

y adolescentes”, actualizado mediante la directiva Nº 005-2021-MIMP (2021), y

“Manual de Intervención en Centros de Atención ResidenciaI de niños, niñas, y

adolescentes sin cuidados parentales” (MIMP, 2012); ambos elaborados por el sector
 92

responsable buscando esclarecer el ámbito de intervención de cada tipo de servicio

de Centros de Atención ResidenciaI.

De esta manera se exponen los siguientes conceptos:

 Abandono infantil

Abandonar o ignorar a un niño se refiere a la falta deliberada de alimentos,

agua, vivienda, ropa, atención médica y otras necesidades básicas y debe

entenderse como una falta de preocupación por las necesidades del niño.

 Adolescencia temprana

Se define como el inicio de la adolescencia entre los 10 y los 13 años (UNICEF,

2020).

 Adolescencia media

Se define como adolescencia media entre los 14 y los 16 años (UNICEF, 2020).

 Adolescencia tardía

Se define como la adolescencia tardía entre los 17 y los 19 años (UNICEF,

2020).

 Acogimiento institucional

El cuidado completo de un niño o niña del que no cuidan sus padres, se delega

temporalmente en un Centro de Atención ResidenciaI a la familia adoptiva

mientras el niño necesite reintegrarse a una familia nuclear o extensa (MIMP,

2012, p. 03).

 Acogimiento ResidenciaI

Esta es una medida de protección temporal aplicada acorde al principio del

desarrollo apropiado del centro receptor en el mismo entorno que la familia

(MIMP, 2012, p. 03).

 93

 Adopción

Esta es la última, segura y única medida de integración y protección familiar

para hacer efectivo el derecho a vivir en familia de las niñas, niños o menores

en situación familiar difícil o de abandono moral (MIMP, 2012, p. 03).

 Atención integral

El Centro de Atención ResidenciaI brinda atención integral a través de una

gama de estrategias diseñadas para satisfacer estas necesidades, tales como

nutrición, salud, vivienda, vestido, educación, relaciones de apoyo emocional,

inclusión social, apoyo psicológico, asistencia social y formación profesional

(MIMP, 2012, p. 03).

 Centro de Acogida ResidenciaI (CAR)

Es un espacio físico de ambiente familiar donde se desarrollan los tratamientos

de acogida esperados en Niños, Niñas y Adolescentes vulnerables, donde se

implementan planes personales de trabajo. El propósito principal es asegurar

la promoción del desarrollo psicosocial y la reintegración familiar de Niños,

Niñas y Adolescentes. La gestión de estos centros está asignada a organismos

públicos y/o privados o ambos al mismo tiempo. En este último caso, se trata

de un centro de gestión mixta formada por decisiones tomadas de común

acuerdo por ambas partes. Se clasifican en tres categorías: básico,

emergencia y dedicado (MIMP, 2020, p. 04).

 Calidad de Atención

Establece todas las condiciones para el pleno desarrollo de los niños, niñas y

jóvenes sobre la base del respeto y garantía de sus derechos. Para orientar

este proceso se proponen estándares de calidad de atención, con niveles

basados en el acceso pleno al desarrollo, la adecuada representación de la

 94

niñez y la juventud, y la restitución del derecho a la vida en el sistema de

protección familiar. Fue posible cuidar a estos niños en un ambiente familiar

sano, cálido y alfabetizado (MIMP, 2012, p. 25).

 Cuidado y protección

Es el cuidado que se brinda a las niñas, niños o menores de edad para

satisfacer sus necesidades, protegerlos en el ejercicio de sus derechos y lograr

su desarrollo integral en su interés superior (MIMP, 2012, p. 05).

 Desinstitucionalización

Así se denominan las medidas que promueven la reintegración familiar y social,

la custodia o acogida de los niños, niñas y adolescentes que viven en centros

de acogimiento ResidenciaI. Esto incluye prepararse para salir del centro de

acuerdo con un plan de acción individualizado. (MIMP, 2020, p. 05).

 Educación Básica Alternativa EBA

Método de educación básica para quienes no han tenido acceso a la educación

básica continua en el marco de la educación permanente, donde pueden

adquirir y mejorar su desempeño en la vida diaria culminando dicha etapa

(MINEDU, 2022).

 Educación Técnica Productiva ETP

Enfoque educativo para adquirir y desarrollar habilidades empresariales para

la sostenibilidad, la competitividad y el desarrollo humano y para promover una

cultura de innovación que satisfaga las necesidades del mundo, mediante el

progreso productivo y tecnológico, los desarrollos regionales, regionales y

nacionales, así como las necesidades educativas de los estudiantes en sus

respectivos entornos (MINEDU, 2015).

 95

 Equipo técnico

Se refiere a expertos en áreas como la psicología y el trabajo social. Están en

consonancia con la regulación de los planes de actividad personal en los

albergues ResidenciaIes públicos y privados, son responsables del proceso de

intervención metodológica de Niños, Niñas y Adolescentes con una medida de

vulnerabilidad familiar (MIMP, 2020, p. 05).

 Estándares de calidad

Son aspectos mínimos que se deben realizar para garantizar la calidad y las

condiciones que permitan el crecimiento de los Niños, Niñas y Adolescentes

criados en el Centro de Atención ResidenciaI y lograr la protección integral. Se

establecen tolerancias para los niveles de calidad del control (MIMP, 2020, p.

05).

 Estrategia de Intervención Individualizada

Se brinda como aporte del juzgado de familia y se integra al Plan de Trabajo

Individual (PTI). Consiste, principalmente, en determinar los resultados de las

entrevistas y valoraciones iniciales aplicadas por el equipo técnico del Centro

de Atención ResidenciaI (MIMP, 2020, p. 43).

 Expediente matriz

Es una carpeta que permite gestionar adecuadamente los documentos

propiedad de Niños, Niñas y Adolescentes obtenidos al ingresar al Centro de

Atención ResidenciaI o durante su estadía en el mismo (MIMP, 2020, p. 05).

 Máxima autoridad

Profesional formado en las ciencias de la salud, ciencias sociales o afines, con

experiencia en niñez, adolescencia y formación acreditada. Es designado por

 96

el organismo administrador del Centro de Atención ResidenciaI mediante la

publicación de una resolución (MIMP, 2020, p. 06).

 Plan de Trabajo Individual (PTI)

Se trata de una herramienta técnica que incluye objetivos y métodos

conductuales para intervenir en los factores de riesgo y desprotección a partir

de la valoración del estado familiar de Niños, Niñas y Adolescentes. Esto

incluye salvaguardas, descuidos, estrategias, objetivos y plazos. Se desarrolló

con la participación de Niños, Niñas y Adolescentes y sus familias (MIMP,

2020, p. 06).

 Niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales

Se trata de menores de 18 años que viven temporalmente en un centro de

acogida o con una familia de acogida. Estas nuevas familias les brindan el

ambiente adecuado para superar situaciones extremas que ponen en peligro

su salud física y espiritual, como la violencia intrafamiliar, el abandono, el abuso

y la negligencia parental (MIMP, 2012, p. 22).

 Institucionalización

Son los efectos y consecuencias del uso del acogimiento ResidenciaI en

grandes centros (instituciones) como único, y no alternativo medio de

protección de Niños, Niñas y Adolescentes que se encuentran sin cuidados

parentales o en riesgo de perderlos (MIMP, 2020, p. 06).

 Inserción laboral

Es un proceso distintivo para acceder al empleo de manera estable y completa

con servicio de educación y capacitación continua prevista a ser implementada

(Pelayo, 2012).
 97

 Proceso de reintegración familiar y retorno a la familia

El momento del retorno a la familia de origen está asociado a la valoración

positiva inicial y posterior preparación de los Niños, Niñas y Adolescentes, con

la participación de los miembros de la familia primaria y de las personas que

han recibido su acogimiento familiar (MIMP, 2020, p. 07).

 Situación de desprotección familiar

Es una situación real provocada por la imposibilidad, incapacidad o

cumplimiento indebido de la obligación de cuidar y proteger a los niños por

parte del responsable del cuidado y protección, afectando gravemente el

desarrollo general de los niños (MIMP, 2020, p. 07).

 Trata de Personas

Según el protocolo de Palermo incluye la captación, el transporte, el traslado,

la detención o la aceptación, el uso de la intimidación o la coacción u otras

formas de coacción, el secuestro, el fraude o el engaño, el abuso de poder o la

localización o entrega de vulnerabilidades. O recibir pago o beneficio para

obtener el consentimiento de una persona para ejercer sus derechos frente a

otra persona con fines de explotación (MIMP, 2020, p. 07).

2.3.2.2 Enfoques de abordaje para la atención en los CAR

Los Niños, Niñas y Adolescentes sin cuidados parentales atendidos

en el Centro de Atención ResidenciaI merecen recibir de parte del personal técnico

encargado de su cuidado, una absoluta comprensión de la compleja dimensión de su

problemática y la solución requerida. En este sentido, con la finalidad de garantizar

un buen nivel de atención, el equipo técnico debe utilizar en los procesos de atención

los siguientes 06 criterios, tal como el MIMP (2020), lo señala:

 98

a) Enfoque de Derechos

Esto significa reconocer a los niños, niñas y jóvenes como sujetos de

derechos, así como la responsabilidad del Estado, la familia y la sociedad para

garantizar la plena realización de los derechos de la niñez en términos de

empoderamiento, protección, y por lo tanto, la libertad de elección. Establece que los

derechos humanos se centran en la igual dignidad y valor de todos los seres

humanos, se caracterizan por ser inalienables, inalienables, interdependientes e

inalienables, y deben ejercerse sin discriminación (p. 09).

b) Enfoque de Género

Ante el desequilibrio de poder en los hombres que, en base a las

diferencias biológicas de género, juegan un papel y una oportunidad en la sociedad

para los Niños, Niñas y Adolescentes y desfavorecen a las mujeres de todas las

edades para lograr la igualdad de sus derechos (p. 09).

c) Enfoque de Interculturalidad

Reconociendo y respetando el derecho a la diversidad, fomentando

intercambios interculturales equitativos donde los grupos culturales no sean

percibidos como superiores a otros, reconociendo y valorando su contribución al

bienestar y desarrollo humano, promoviendo siempre las relaciones entre Niños,

Niñas y Adolescentes de diferentes culturas para el gozo de sus derechos (p. 10).

d) Enfoque inclusivo

Es una situación todos puedan disfrutar de sus derechos, desarrollar sus

capacidades y aprovechar sus oportunidades. En este sentido, los centros de acogida

adaptan su entorno, acceso y recursos en función de las características físicas,

psíquicas y psicológicas de los niños y jóvenes. de manera que se les proteja de

 99

manera especial contra todo tipo de explotación, abuso, vulnerabilidad y

discriminación. o estigma (p. 10).

e) Enfoque de ciclo de vida

Es una respuesta a las intervenciones dirigidas a garantizar el pleno

desarrollo de los Niños, Niñas y Adolescentes, teniendo en cuenta la especificidad de

cada etapa del ciclo vital y asegurando una mejor calidad de vida. Mediante este

enfoque se puede establecer diversas necesidades en los Niños, Niñas y

Adolescentes a lo largo de su crecimiento. Esta información es considerada

fundamental para lograr una intervención exitosa brindada en los centros de acogida

(p. 10).

f) Enfoque de curso de vida

Integra una visión vertical de la vida y sus etapas, dando el salto de un

enfoque progresivo a otro enfoque relacional; factor protector de eventos futuros

dentro del marco y una aproximación a la realidad que identifica el riesgo en el futuro

(p. 11).

Figura 77. Enfoques de atención a NNA en CAR

 100

2.3.2.3 Proceso de Intervención de NNA en los CAR

Tal como se estableció en la R.M. N° 080-2012-MIMP, a partir de

que un Niño, Niña y Adolescente es derivado y admitido en uno de estos Centros; se

inicia inmediatamente la implementación del proceso de intervención respectivo,

aplicando una metodología integral y considerando, primordialmente, las diferentes

realidades de donde proceden los beneficiarios (MIMP, 2012).

Así, el proceso de intervención parte las siguientes premisas que

son aplicadas en la metodología:

 Cada Niño, Niña y Adolescente es protagonista de su propio desarrollo al

contar con destrezas y habilidades para planear sus vidas en función de sus

propias expectativas.

 La intervención comprende al Niño, Niña, Adolescente y a su familia.

 Si el Niño, Niña y Adolescente presenta una condición específica, ameritará

una intervención especializada.

 Cada Niño, Niña y Adolescente, su familia y su entorno sociocultural es único;

siendo necesario intervenir en base a un Proyecto de Atención individual (PAI)

respectivamente.

 Debido a la complejidad de cada caso, el equipo a cargo debe ser

multidisciplinar.

Primero, en este contexto, las intervenciones se establecen en

cuatro etapas; cada una con su propio propósito, actividad e indicadores, en

cumplimiento con el Artículo 28 del reglamento de la ley en correspondencia. Como

se señala el MIMP (2009), en el referido reglamento se hallan estipuladas las acciones

comprendidas por cada etapa a continuación:

 101

a) Fase de acogida

Durante esta fase se realizará un trabajo integrador, de evaluación y

diagnóstico, identificando estrategias de intervención según las características de

Niños, Niñas y Adolescentes; en función de sus necesidades específicas para

concretar su reinserción familiar y social aplicando un proyecto de atención individual

(PAI) (p. 09).

b) Fase de desarrollo o convivencia

En esta etapa comienza el trabajo de intervención propiamente dicho. En

esta tarea, el equipo técnico del Centro de Atención ResidenciaI tiene como objetivo

trabajar con el Niño, Niña, Adolescente y su familia para rehabilitar al menor a nivel

social y emocional (p. 09).

c) Fase de reinserción

Durante este período se trabaja para fortalecer las relaciones entre los

miembros de la familia, apoyar las relaciones de los niños y jóvenes en la familia o

comunidad. (p. 09).

d) Fase de seguimiento

En este momento, los equipos técnicos de los centros de atención siguen

de cerca el proceso de reinserción. Mediante el apoyo de las redes sociales se facilita

a las familias de mantener los beneficios adquiridos en Niños, Niñas y Adolescentes

para evitar futura situaciones de crisis (p. 09).

En suma, con la aplicación de esta metodología e indicadores, además

del monitoreo y evaluación constante por el equipo técnico, se estima lograr los

objetivos de intervención definidos de manera individual según la necesidad particular

de cada Niño, Niña y Adolescente en un Centro de Atención ResidenciaI.

 102

Figura 78. Diagrama de fases de intervención a NNA en CAR

Elaboración: La autora

En segundo lugar, el sistema de establecimientos de acogida es

administrado por la Unidad de servicios de protección de Niños, Niñas y Adolescentes

- USPNNA (INABIF). A través del análisis de referentes arquitectónicos a nivel

nacional, se identificó un conjunto de procesos subyacentes a lo largo de la

intervención. Se llevan a cabo, inevitablemente, tanto por el personal técnico

responsable de la intervención como por la entidad que la gestiona, junto con los

distintos procesos que componen y dar forma a un flujograma de atención o algoritmo

de atención.

En este sentido, es oportuno mencionar que la concepción del

mencionado flujograma base proviene de una influencia europea/española, como ha

sido informado en el marco histórico de la presente investigación. De esta manera, se

considera la pauta matriz al esquema de inicio y final de la intervención planteado por

el Gobierno de Cantabria (Figura 79). En consecuencia, desde aquel entonces, los

Centros de Atención ResidenciaI existentes vienen aplicándolo en la intervención a

 103

sus usuarios. Es de suponer también que, dependiendo del tipo de centro, estos

procesos pueden ser adaptados, modificados u optimizados con el propósito de

realizar una gestión eficiente y brindar la calidad de atención esperada según las

normas peruanas.

Figura 79. Flujograma de intervención a NNA en CAR

2.3.2.4 Tipologías de Centro de Atención ResidenciaI

En el pasado, la atención era basada un solo tipo de centro. Estos

eran diseñados considerando, si bien es cierto, las necesidades de cuidado y

protección de los residentes, dotándolos de calidad espacial física basadas en el

confort y función; no obstante, en la actualidad la perspectiva ha cambiado. Hoy en

día se considera a un Centro de Atención ResidenciaI como un medio que alberga a

Niños, Niñas y Adolescentes en tratamiento temporal y transitorio, ejerciendo su

derecho de gozar de un entorno familiar, para lograr su reintegración social (MIMP,

2021).
 104

Como señala el MIMP (2021), los centros de acogida ResidenciaI se clasifican

en:

I. Centro de Atención ResidenciaI de Urgencia

a) Definición: Es un establecimiento que brinda servicios de atención

primaria, de emergencia y de acogida a Niños, Niñas y Adolescentes,

cuando deba ser retirado de su hogar familiar de inmediato hasta que

se decida la medida de protección más adecuada. Es controlada por

el INABIF y organismos públicos y privados (MIMP, 2021, p. 80).

b) Capacidad de atención: Pueden albergar hasta 10 Niños, Niñas y

Adolescentes y el ingreso es de acuerdo a la normatividad aplicable.

Los Niños, Niñas y Adolescentes con o sin discapacidad, también

podrán ser atendidos en caso de vulneración grave o inminente de

sus derechos por salvaguardias de emergencia (p. 80).

c) Infraestructura: Las condiciones básicas de la infraestructura deben

ser accesibles, tales como rampas, tramos de manijas y otras

condiciones para evitar riesgos y accidentes innecesarios. También

deben contar con espacios saludables de esparcimiento como

jardines y patios (p. 80).

d) Personal: Se requieren dos tipos de personal laboral para este

Centro de Atención ResidenciaI (p. 80).

o Personal de control rotativo a cargo

o Personal de atención permanente

e) Tipos: La atención puede brindarse en grupos de unidades de

vivienda (p. 80).

o Unidad familiar mixta (edad entre los 0 a 12)

o Unidad familiar para varones (edad entre los 12 a 18)

 105

o Unidad familiar para mujeres (edad entre los 12 a 18)

II. Centro de Acogida ResidenciaI Básico

a) Definición: Es un espacio físico que mantiene, cuida y protege a un

Niño, Niña y Adolescente según las causas de peligro identificadas;

esforzándose por satisfacer las necesidades físicas, psíquicas y

sociales para lograr un progreso integral, y facilitar la integración en

la familia; conforme a lo dictaminado por la Unidad de Protección

Especial o juzgado competente.

Se debe tener en cuenta que, el tratamiento ResidenciaI en un Centro

de Atención ResidenciaI básico, tiene un objetivo terapéutico y de

rehabilitación, considerando las vulnerabilidades familiares y la

separación del Niño, Niña y Adolescente de la familia; debido a que

esto constituye una experiencia única y traumática que atenta contra

el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes (MIMP, 2021, p.

84).

b) Infraestructura: Necesita infraestructura básica (detallada en el

reglamento) en una ubicación local y ambientes para la recreación de

la comunidad (p. 84).

c) Personal CAR Básico unifamiliar: Se requieren cuatro tipos de

personal laboral para este Centro de Atención ResidenciaI (p. 84).

o Director/a General del Centro de Atención ResidenciaI

o Equipo Técnico (mínimo psicólogo, asistente social y educadora)

o Equipo de soporte

o Equipo de atención por Unidad familiar

 106

No obstante, si el Centro de Atención ResidenciaI carece de capital y

bienes para aumentar el número de especialistas en su equipo

técnico y necesita brindar una atención adecuada a los Niños, Niñas

y Adolescentes, este debe utilizar los servicios de salud

especializados (educación, salud mental y hospitales). A estos

efectos, también podrá celebrar convenios con organismos públicos

o privados (p. 84).

d) Personal CAR Básico multifamiliar: Se requieren cinco tipos de

personal laboral para este Centro de Atención ResidenciaI (p. 84):

o Personal administrativo

o Equipo profesional

o Equipo profesional de bienestar

o Equipo para servicios

o Equipo de atención por unidad familiar

e) Documentos de gestión: Se producen principalmente en dos

momentos: al ingreso y egreso del Centro de Atención ResidenciaI,

tal como se visualiza en la Figura 76; estos documentos deben ser

gestionados y administrados por el equipo técnico profesional.

También está autorizado a acceder a estos documentos la máxima

autoridad o director general quien dirige el Centro de Atención

ResidenciaI.

Asimismo, en la Figura 78 se presentan todos los documentos que se

originan a lo largo de la intervención, separándolas por el tipo de área

que las produce. Cabe resaltar que, el residente puede acceder a esta

documentación si lo desea (p. 84).

 107

Tabla 30. Documentos de ingreso y egreso de NNA en los CAR

III. Centros de Acogida ResidenciaI Especializado

a) Definición: Son servicios de protección que albergan a menores de

edad (Niños, Niñas y Adolescentes) con problemas complejos

provenientes de ámbitos familiares vulnerables con necesidades

especiales por problemas y riesgos complejos, según la clasificación

de los factores de riesgo. La intervención en este tipo de Centro de

Atención ResidenciaI es inherentemente intensiva y global en el

contexto de un marco de tratamiento y educación social altamente

especializado (p. 89).

b) Personal: Se diferencian por laborar en dos tipos de unidades de

vivienda (p. 89):

o Unidad UniResidenciaI: Personal administrativo, Equipo técnico,

Equipo técnico de bienestar y Personal de servicios.

o Unidad BiResidenciaI: Personal administrativo, Equipo técnico,

Equipo técnico de bienestar y Personal de servicios.

c) Infraestructura: Este tipo de Centro de Atención ResidenciaI debe

trabajar en conjunto con los servicios comunitarios profesionales, por

 108

ejemplo: salud mental, rehabilitación, educación, ocio y recreación (p.

89).

d) Subtipos: Dependiendo de las características y necesidades

específicas los Niños, Niñas y Adolescentes, la experiencia del

Centro de Atención ResidenciaI se desarrolla en los siguientes tipos

de atención (p. 91):

i. CAR Especializado para niñas, niños y adolescentes con

necesidades de apoyo complejas- Discapacidad

ii. CAR Especializado para niñas, niños y adolescentes en

situaciones de vivencia en calle y consumo de sustancias

psicoactiva.

iii. CAR Especializado para niñas y adolescentes gestantes y

adolescentes madres (con hijos)

iv. CAR Especializado para niñas, niños y adolescentes

afectadas por el delito de Trata de Personas

Después de lo expuesto, se concluye como oportuna la política pública estatal

de haber normado e implementado, desde hace algunos años, infraestructura

especializada en la atención de madres adolescentes por ser un problema de salud

pública.
 109

Figura 80. Diagrama tipologías de CAR en Perú

 110

Tabla 31. Documentos de gestión en la atención de NNA según tipo de CAR

 111

2.3.2.5 CAR especializado en la atención de madres adolescentes

Por ser la problemática que avoca esta investigación, es importante

conocer los conceptos y los factores a considerar en la implementación de estos

centros especializados.

Citando al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2021)

se menciona:

Las niñas o adolescentes gestantes y madres con hijos/as viven no

sólo la estigmatización y el drama de la violencia, sino en muchos

casos la desidia o negligencia familiar para asumir su cuidado. En

esta realidad la intervención de los Centros de Atención ResidenciaI

especializados es un espacio de protección, bienestar, recuperación

y sostenimiento emocional con fines de reintegrarlos a un referente

familiar que le permita continuar con sus proyectos de vida. (p. 106)

Los factores predictivos de riesgo que a lo largo de diversas

intervenciones que el sector del gobierno ha realizado en este tema, se han

identificado en esta trayectoria conscientemente y se presentan a continuación:

o Baja escolaridad por acceso restringido a la educación y deserción.

o Pertenecer a un grupo caracterizado por un estatus socioeconómico

grave o una sociedad históricamente marginada como los pueblos

indígenas.

o La vulnerabilidad y discriminación es mayor en las menores

indígenas de las zonas rurales.

Así también, resulta imperativo comprender qué implican las

características más frecuentes halladas en las mujeres adolescentes que atraviesan

 112

un embarazo precoz, ya sea por primera vez o continuamente en sus vidas.

Evidentemente, esto es considerado cuando se evalúan y admiten a las adolescentes

en el Centro de Atención ResidenciaI especializado (MIMP, 2021, p. 107).

o Características físicas: frecuente estado gestacional de riesgo.

o Características sociales: embrazo no planificado, estigmatización social.

o Características psicológicas: estado depresivo, estado ansioso, carácter

irritable y estado anímico variable.

2.3.2.6 Características arquitectónicas de los CAR

Este apartado de la investigación es de vital importancia, puesto que

contiene los estándares mínimos para la construcción e implementación de esta

tipología; los mismos que deberán ser necesariamente cumplidos por todos los

Centros de Atención ResidenciaI (públicos y privados) como parte del

correspondiente proceso de acreditación ante el MIMP para solicitar su

funcionamiento.

Cabe resaltar que, las características arquitectónicas de esta

tipología se enmarcan dentro del Artículo N°19 (atención de necesidades básicas) y

Artículo N°20 (infraestructura básica) del reglamento de la Ley N° 29174. Dicho de

otra forma, basado en el modelo de familiar (habiendo entendido su importancia) de

atención se dispone el cumplimiento de una serie de particularidades físicas en los

ambientes de estos centros ResidenciaIes en el país.

Citando al MIMP (2021), las principales características

arquitectónicas con las que debe contar una nueva infraestructura o nuevo proyecto

de inversión para un Centro de Atención ResidenciaI son:

 113

En el centro de cuidado familiar descrito en el documento en

referencia, el equipamiento básico que se utiliza en el centro de cuidado hace que los

niños y jóvenes tengan un lugar amable, cómodo y cálido donde el personal del centro

de cuidado puede crear importantes relaciones afectivas.

Por tanto, el Centro de Atención ResidenciaI reproduce en la medida

de lo posible entornos de convivencia familiar y respeta los patrones sociales

establecidos de asignación de espacios, actividades, normas y relaciones personales

respetuosas. Para los ambientes que forman parte de su estructura, se debe

considerar que la decoración y el mobiliario deben adaptarse a las edades de los

Niños, Niñas y Adolescentes y sus necesidades específicas y como parte del

mantenimiento de sus instalaciones, se deben respetar sus opiniones y preferencias.

Cuando se trata de muebles, los Niños, Niñas y Adolescentes

necesitan poder acceder a sus pertenencias de una manera fácil y personal al

proporcionar un espacio dedicado y privado con llaves para conservar sus

pertenencias y darles cierta independencia. Por lo tanto, es indispensable que todos

los centros mantengan sus instalaciones con el debido orden, limpieza y organización.

Se debe evitar el uso de letreros o marcas para identificar en el

exterior y el interior del Centro de Atención ResidenciaI. De manera similar, también

evitar el empleo de ciertos espacios, como aulas, oficinas de administración,

pabellones u otros tipos de espacios que duplican o se asemejan a los modelos

tradicionales de atención (según la evolución histórica de esta tipología). Los Centros

de Atención ResidenciaI garantizan que, en el caso de intervención de Niños, Niñas

y Adolescentes con discapacidad, se brindarán medidas de apoyo o soporte de

acuerdo a las necesidades del usuario (MIMP, 2021, p. 14).

 114

 Modalidades de agrupación

De acuerdo con lo investigado, los Centros de Atención ResidenciaI (en sus

tres tipos) pueden ofrecer sus servicios bajo dos alternativas de agrupación en cuanto

a vivienda para el cuidado de los usuarios, según lo refieren las directrices de las

Naciones Unidas. Como lo señala el MIMP (2021), estas alternativas deberían

caracterizarse por contener ambientes pequeños (lo más parecidos posibles al hogar

familiar) organizados en base a las necesidades de los Niños, Niñas y Adolescentes.

Tal como lo presenta la Figura 80, concretamente, estas modalidades se denominan

como:

o Viviendas Unifamiliares

o Viviendas Multifamiliares-agrupadas

Figura 81. Modalidades de agrupación de vivienda en CAR

A. Viviendas Unifamiliares

Están ubicados en vecindarios y son libres de carteles o letreros en el

exterior que cataloguen a sus residentes o denoten la tipología del centro. Pueden

albergar hasta 10 Niños, Niñas y Adolescentes por cada unidad de vivienda solo en

los tipos de Centros de Atención ResidenciaI de Urgencia y Centros de Atención

 115

ResidenciaI Básico, mientras que, en un Centro de Atención ResidenciaI

especializado, se pueden albergar hasta 08 Niños, Niñas y Adolescentes.

Estas edificaciones tienen un entorno que cumple con los estándares

generales de accesibilidad establecidos en A.120 (accesibilidad universal en

edificaciones), los cuales deben ser modificados para que los Niños, Niñas y

Adolescentes con discapacidad tengan libre acceso y circulación fluida, favoreciendo

su autonomía personal (MIMP, 2021, p. 14).

Figura 82. Diagrama capacidad de CAR tipo vivienda unifamiliar

Para un mejor entendimiento de las características específicas con

las que debe contar este tipo de residencia, estas se han agrupado en la Tabla 32 a

manera de listado considerando: i) tipo de ambiente; ii) cantidad mínima de ambientes

y iii) descripción funcional (señalando las incompatibilidades de uso por cada

ambiente, tipos de materiales para superficies y consideraciones de accesibilidad

para usuarios específicos).

 116

Cabe precisar que estos requisitos están estrechamente vinculados

a los enfoques de abordaje e intervención para Niños, Niñas y Adolescentes

presentados en un anterior acápite de esta investigación.

 117

Tabla 32. Características arquitectónicas mínimas CAR tipo vivienda unifamiliar

 118

B. Viviendas Multifamiliares

Básicamente, son centros de vivienda CAR Básico que combinan un

mínimo de 3 viviendas y un máximo de 6 viviendas unifamiliares, cada una de ellas

independiente de las demás. Para los CAR especializados (de usuarios

discapacitados), se pueden combinar dos viviendas o puede ser biResidenciaI,

mientras que, para otro caso (de usuarios de trata de personas), se pueden agrupar

hasta cuatro unidades familiares.

En el caso de los CAR de Urgencia pueden contener hasta tres unidades

familiares, utilizando medidas de seguridad para guarecer el modelo tales como cerco

eléctrico en todas sus instalaciones. De la misma manera, se requiere que cada

vivienda multifamiliar tenga su propio personal técnico profesional y de servicios, así

como también los ambientes mínimos necesarios descritos en el tipo previo (MIMP,

2021, p. 15). Para una fácil comprensión de estas condiciones, ellas se hallan

resumidas en la Tabla 33.

Tabla 33. Características arquitectónicas mínimas CAR tipo vivienda multifamiliar

 119

Marco Legal y Normativo

El enfoque empleado en el desarrollo del marco normativo refiere a las

disposiciones legales de mayor implicancia en el manejo de Niños, Niñas y

Adolescentes sin cuidados parentales a la fecha; para tal efecto se diferencian las

normas nacionales de las de alcance internacional.

Como afirma el MIMP (2021), en cuanto la base legal nacional que sustenta su

más reciente disposición respecto a la metodología de atención en Centro de Atención

ResidenciaI, se presenta el compilado de normas considerando su prelatura

jerárquica (MIMP, 2021, p. 01).

Por un lado, en cuanto a las normas nacionales, las más relevantes son:

 Constitución Política del Perú

 Ley N° 27337, Código de los Niños y Adolescentes y sus modificatorias

 Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad

 Ley Nº 30362, Ley que eleva a rango de ley el Decreto Supremo Nº 001-2012-

MIMP y declara de interés nacional y preferente atención la asignación de

recursos públicos para garantizar el cumplimiento del Plan Nacional de Acción

por la Infancia y Adolescencia – PNAIA 2012 – 2021

 Ley N° 30403, Ley que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los

Niños, Niñas y Adolescentes

 Ley N° 29174, Ley General de Centros de Atención ResidenciaI de Niñas,

Niños y

Adolescentes y su Reglamento

 Ley N° 26518, Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente,

modificada por las Leyes N° 26596 y N° 26621 – SNAINA

 120

 Ley Nº 26981 - Ley del Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores

de

edad Declarados Judicialmente en Abandono, su Reglamento, aprobado por

Decreto Supremo N.º 010-2005-MIMDES y modificatoria

 Resolución Ministerial Nº 192-2019-MIMP, aprueba la Directiva Nº 0042019-

MIMP

“Organización y Funcionamiento de los Centros de Acogida ResidenciaI de

Urgencia”

 Resolución Ministerial Nº 153-2020-MIMP, que aprueba la Directiva Nº

0052020-MIMP “Procedimientos de acreditación y renovación de acreditación

de Centros de Acogida ResidenciaI a nivel nacional” y la Directiva Nº 006-

2020MIMP "Supervisión

a los Centros de Acogida ResidenciaI a nivel nacional"

Por otro lado, en cuanto a las normas internacionales, las más relevantes son:

 Convención sobre los Derechos del Niño

 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su

Protocolo

 Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños de las

Naciones Unidas.

De las normas nacionales mencionadas previamente, se exponen en detalle a

continuación las de mayor impacto en la metodología de atención y construcción de

infraestructura especializada.
 121

Su finalidad es regular el funcionamiento de los Centros de Atención

ResidenciaI, independientemente de la modalidad del establecimiento que acoja a los

Niños, Niñas y Adolescentes. Estos equipamientos pueden operar desde casas

hogares, refugios, albergues, aldeas, centros de tutela o de otro tipo (Ley N° 29174,

2007, Artículo 1).

Su finalidad es crear hogares de refugio de tipo temporal a nivel nacional,

para personas que han sido víctimas de violencia intrafamiliar y quedan en situación

de abandono, amenaza o amenaza inminente a su vida, salud física, mental o

emocional como consecuencia de la violencia familiar (Ley N° 28236, 2004, Artículo

1).

Los parámetros constructivos del entorno a considerar se refieren a:

ordenación territorial, índice de uso, área mínima del lote, frente mínimo del lote, área

libre mínima, altura máxima, zonificación, uso permitido, cantidad máxima de pisos

(MUNISJL, 2022).

Su propósito es establecer lineamientos, un enfoque teórico, una

metodología genera con los respectivos procesos y procedimientos básicos para guiar

a los directores y personal del Centro de Atención ResidenciaI en relación con los

Niños, Niñas y Adolescentes sin cuidados parentales, para brindarles un apoyo

integral y de alta calidad para ayudarlos a reintegrarse plenamente a la familia, ser

 122

adoptados o reintegrarse a la sociedad (Manual de Intervención en Centros de

atención ResidenciaI para Niños, Niñas y Adolescentes sin Cuidados Parentales,

2012, p. 06).

Las normas técnicas contenidas en el título se aplican al diseño y

construcción de edificaciones a nivel nacional. Además, las edificaciones deberán

cumplir con lo establecido en el ordenamiento territorial de cada distrito que haya sido

aprobado (Reglamento Nacional de Edificaciones, 2006, Artículo 1).

Determina las características de los edificios para fines ResidenciaIes como

aquellos que tienen como finalidad principal o única el alojamiento de familias para

satisfacer sus necesidades funcionales y habitacionales (RNE – Norma. A.0.20, 2006,

Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a la

vivienda son:

o Número de usuarios por tipo de hospedaje

o Accesos por tipo de edificación

o Pasajes de circulación por tipo de edificación

o Distancia de evacuación

o Dimensiones mínimas de rampas

o Condiciones de componentes en escalera

o Dimensiones de vanos
 123

Esta norma técnica se aplica a los edificios ResidenciaIes y se complementa

con las normas emitidas por el sector relevante que rigen el turismo y el alojamiento

(RNE – Norma. A.0.30, 2006, Artículo 1).

Esta norma define las características y requisitos que deben cumplir los

establecimientos educativos para garantizar condiciones de seguridad y habitabilidad.

Esta norma técnica se complementa con las normas promulgadas por el Ministerio de

Educación de acuerdo con su política y objetivos educativos nacionales (RNE –

Norma. A.0.40, 2006, Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a la

educación son:

o Índice de ocupación por ambientes

o Altura máxima de pisos

o Tipos de terreno para centros educativos

o Número de estacionamientos en centros educativos

o Índice de ocupación de estudiantes por ambientes

o Capacidad de alumnos por tipo de aula A

o Capacidad de biblioteca escolar por tipo

o Cantidad de laboratorios escolares por secciones

o Capacidad de Taller de arte o creativo

o Áreas de administración y docencia

Esta norma se complementa con una directiva específica emitida por el

Ministerio de Salud para establecer las condiciones necesarias de las instalaciones

 124

médicas en términos de habitabilidad y seguridad, de acuerdo con los objetivos de la

política nacional hospitalaria a salvo de desastres (RNE – Norma. A.0.50, 2006,

Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a la salud

son:

Las vías de circulación

o Para pacientes que no serán internados, tendrán ancho mínimo de

2,20m

o Tendrán 1.20m. los pasillos externos y auxiliares para el personal

de servicio

o Serán 1.80m de ancho los corredores dentro de una unidad

o Se encontrarán protegidas con sol y sombra todas las circulaciones

con dirección a espacios abierto.

La circulación vertical de pacientes

o Escaleras: Tendrán 1.80m entre paramentos todas las escaleras

generales, además de pasamanos.

o Tendrán 1.50m de ancho todas las escaleras de servicio y

emergencia, además de pasamanos

o Las escaleras tendrán pasos de entre 0.28 a 0.30m y contrapasos

de entre 0.16 a 0.17m

o Rampas: Toda rampa será dimensionada de acuerdo a lo indicado

en la norma A.120. Se tendrá 1.80m mínimo entre paramentos para

pacientes y para servicio 1.50m.

o Los pisos tendrán tratamiento antideslizante y contar con en ambos

lados con barandas

 125

o Ascensores: En edificios de más de un piso se tendrá que hacer uso

de ascensores

Norma responsable de definir las edificaciones de recreación y deportivas.

Estas son aquellas que se destinan al entretenimiento activo o pasivo, a la

presentación de shows o participación en eventos deportivos, y que, por lo tanto,

cuentan con la infraestructura necesaria para crear las condiciones favorables para la

realización de estas actividades (RNE – Norma. A.0.100, 2006, Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a la

recreación son:

o Dotación de SS.HH. en salas de espectáculos

o Área mínima por persona

Una oficina es cualquier edificio destinado a prestar servicios

administrativos, financieros, gerenciales y de consultoría de carácter público o privado

(RNE– Norma. A.0.80, 2006, Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a las

oficinas son:

o Dimensiones para puertas para acceso

o Dotación de SS.HH.

Los edificios comunitarios están diseñados para desarrollar actividades de

servicio comunitario que complementen la vivienda en una relación funcional continua

 126

con la comunidad para mantenerla segura, satisfacer las necesidades de servicio y

contribuir al bienestar de la comunidad (RNE – Norma.A.0.90, 2006, Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a

servicios son:

o Cálculo de salidas de emergencia

o Dotación de SS.HH. para centros comunales

o Dotación de Estacionamientos

Los edificios deben cumplir con los requisitos de seguridad y prevención

de accidentes para proteger vidas y mantener el patrimonio y la continuidad del

edificio, dependiendo del destino y el número de residentes (RNE – Norma. A.130,

2006, Artículo 1).

Algunos de los lineamientos específicos considerados en cuanto a la

seguridad son:

o Requisitos mínimos de seguridad para un Albergue

o Requisitos mínimos de seguridad para Centro de salud

o Requisitos mínimos de seguridad para Oficinas

Los cálculos de capacidad se realizan para obtener la capacidad máxima

de personas en un espacio. La capacidad se calcula para permitir que el ambiente o

espacio realice actividades o funciones que lo requieran, teniendo en cuenta las

regulaciones y restricciones específicas del tipo de edificación (Guía de Cálculo de

Aforo, Anexo 07, 2018, p. 02).

 127

Con la finalidad de determinar las principales normas correspondientes a

los aspectos de diseño arquitectónico y superficie ocupada por persona, según las

actividades de mayor afluencia relacionadas a la atención integral de mujeres

adolescentes gestantes en San Juan de Lurigancho (administración, albergue, salud,

educación para niños, educación para madres adolescentes y servicios); se enlistaron

según dos categorías en la Figura 81 y 82.

Tabla 34. Cuadro Resumen 1 - Normas técnicas para diseño y ocupación de CAR
 128

Tabla 35. Cuadro Resumen 2 - Normas técnicas para diseño y ocupación de CAR
 129

CAPÍTULO III

ESTUDIO PRAGMÁTICO

3.1 Determinación de la masa crítica

Consecuentemente, luego de lo analizado en el planteamiento de la masa crítica,

se procede a establecer que la propuesta atenderá, prioritariamente, al grupo etario

de mujeres adolescentes 15 a 19 años de edad; en razón de presentar una mayor

implicancia de demanda actual y futura de equipamientos de atención especializada

en madres adolescentes bajo tutela en San Juan de Lurigancho.

De acuerdo con la Figura 83, habiendo definido el grupo etario que será atendido

y el distrito con mayor incidencia de nacidos vivos; a continuación, se efectuó el

cálculo de la masa crítica en función a tres aspectos fundamentales: a) La oferta de

atención ResidenciaI para madres adolescentes, b) La demanda poblacional de

atención ResidenciaI para madres adolescentes; y c) La brecha de equipamiento

existente. En los tres casos se deben considerar las cifras actuales y las cifras

proyectadas hacia el año 2050, respectivamente.

Figura 83. Factores de cálculo de masa critica

Elaboración: La autora
 130

Como parte de una política pública, el MIMP a través del INABIF implementó

el servicio de Centros de Acogida ResidenciaI público para Niños, Niñas y

Adolescentes, denominado por sus siglas CARNNA, en las tres tipologías antes

presentadas a nivel nacional (Figura 84); incluyendo, por supuesto, los Centros de

Atención ResidenciaI especializados en madres adolescentes.

Figura 84. Diagrama tipologías de CAR públicos para NNA

Tal como lo resumen la Tabla 36, la oferta principal departamental reciente

asciende a 47 centros; siendo Lima (11), Loreto (04) y Madre de Dios (04), los de

mayor concentración.

Tabla 36. Centros de Acogida ResidenciaI para NNA por departamento 2017 – 2022
 131

Respecto a las dos modalidades adicionales: se tratan del servicio temporal

y el de urgencias. Los 02 Centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y

adolescentes Temporal se ubican al 100% en Lima desde el año 2020.

Tabla 37. Centros de Acogida ResidenciaI Temporal para NNA por departamento 2017 – 2022

Sobre la oferta de 06 centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y

adolescentes de Urgencias, el 33.33% se encuentra entre Arequipa y Callao; y el

16.67% entre Tumbes y Ucayali respectivamente, atendiendo a 389 residentes.

Tabla 38. Centros de Acogida ResidenciaI de Urgencia para NNA por departamento 2017 – 2022
 132

Puesto que el análisis de atención se circunscribe al grupo poblacional de

San Juan de Lurigancho, la Tabla 39 revela el actual déficit de oferta de

equipamientos a nivel distrital.

Como se visualiza, de los 11 centros existentes al año 2022, el 36.36% de

estos se hallan en: San Miguel (04), el 18,18% en Ate (02) y el 9.09% (01) entre

Chorrillos, Cieneguilla, Los Olivos y San Martin de Porres, respectivamente. En

síntesis, no se cuenta con capacidad de atención al problema.

Tabla 39. Centros de Acogida ResidenciaI para NNA a nivel metropolitano 2017 – 2022

Entendiéndose que la oferta en el distrito es inexistente, para realizar un

diagnóstico actualizado de la situación, se decidió calcular primero la oferta óptima al

año 2020, utilizando datos estadísticos poblacionales del informe “Perú: Estimaciones
 133

y proyecciones de población por Departamento, Provincia y Distrito, 2018 – 2020”,

publicado por el INEI en 2021.

El procedimiento estratégico planteado trató de agrupar los datos de la

población por ubicación del distrito, alcanzando un total de 13’633,897 habitantes que

deberían atenderse en los 14 Centros de Atención ResidenciaI existentes.

Posteriormente, en la Tabla 40, se determinó el indicador habitante por

equipamiento (473,885 hab. por Centros de Atención ResidenciaI) en un radio de

influencia de 500 a 600 metros (parámetro obtenido del Sistema Nacional de

Estándares de Urbanismo), ello permitió conocer la cantidad óptima de

equipamientos. Así, los distritos con mayor déficit de Centros de Atención ResidenciaI

son los de la zona Oeste (-05 centros), Este (-04 centros) y Sur (-03 centros) de Lima

metropolitana. En la Tabla 3.6, se muestra el hallazgo de una brecha de 15 unidades

de Centros de Atención ResidenciaI en Lima al año 2020.

En cuanto a la oferta proyectada hacia el año 2050, la Tabla 41 muestra que

Lima Este (a donde pertenece San Juan de Lurigancho) representa el sector con

mayor déficit de infraestructura para la atención ResidenciaI de madres adolescentes

en un futuro de 30 años.

Tabla 40. Estimación de la oferta y brecha 2020

ESTIMACIÓN DE OFERTA Y BRECHA DE CAR AL 2020

A NIVEL METROPOLITANO
POBLACION CAR HAB. ÓPTIMO BRECHA
DISTRITOS 2020 2020 POR CAR 2020 2020
Lima Norte 2,809,617 4* 702,40 6 -2
Lima Sur 1,939,313 1 1,939,313 4 -3
Lima Centro 1,925,819 3 641,940 4 -1
Lima Este 2,652,703 2 1,326,352 6 -4
Lima Oeste 4,306,445 4 1,076,611 9 -5
Total 13,633,897 14 473,885
Elaboración: La autora
 134

Tabla 41. Estimación de la oferta y brecha 2050

ESTIMACIÓN DE OFERTA Y BRECHA AL 2050

A NIVEL METROPOLITANO
CAR 2020 2050
DISTRITOS 2020 ÓPTIMO BRECHA ÓPTIMO BRECHA
Lima Norte 4* 6 -2 20 16
Lima Sur 1 4 -3 10 9
Lima Centro 3 4 -1 11 8
Lima Este 2 6 -4 24 22
Lima Oeste 4 9 -5 27 23
Total 14 29 15 95 78
Elaboración: La autora

La demanda de atención es generada, principalmente, por mujeres

adolescentes gestantes de 15 a 19 años de edad o que ya son madres, quienes en

su mayoría se encuentran bajo tutela legal.

A fin de lograr determinar con exactitud y precisión la demanda poblacional,

se presenta la caracterización generada para este análisis, donde convergen tres

aspectos fundamentales: a) Demanda de servicios de atención ResidenciaI en San

Juan de Lurigancho; b) Demanda probable de servicios de atención ResidenciaI en

adolescentes de 10 a 19 años y madres adolescentes de 11 a 14 años; y c) Demanda

específica de servicios de atención ResidenciaI en adolescentes y madres

adolescentes de 15 a 19 años.

Cabe resaltar, que para todos los casos de proyección poblacional se utilizó

la siguiente fórmula al 2050:

Figura 85. Formula de proyección poblacional y componentes

 135

a) Demanda general de servicios de atención ResidenciaI de San Juan de

Lurigancho:

Tabla 42. Demanda general de atención ResidenciaI en S.J.L.

De esta manera, a nivel en el año 2050, se estima una demanda general de

4’853,478 habitantes del lugar, quienes estarán interesados en el servicio que

ofrecerá el proyecto.

b) Demanda probable de servicios de atención ResidenciaI en adolescentes

de 10 a 19 años y madres adolescentes de 11 a 14 años en San Juan de

Lurigancho:

Este aspecto enfoca los grupos etarios con mayor probabilidad de embarazo

precoz. En primer lugar, se halla el grupo de adolescentes de 10 a 19 años, quienes

probablemente, al 2050 (5’126,213) presenten un alto porcentaje de maternidad

temprana. En segundo lugar, se halla el grupo de madres adolescentes menores de

15 años; en el cual, eventualmente, la cantidad de nacidos vivos (47,949) aumente

críticamente al 2050. En suma, habrá una mayor exactitud de la demanda si se

considera la necesidad de ambos grupos en los servicios que brindará el proyecto.

Tabla 43. Demanda probable de servicios de atención ResidenciaI en S.J.L.

 136

c) Demanda específica de servicios de atención ResidenciaI para

adolescentes y madres adolescentes de 15 a 19 años en San Juan de

Lurigancho:

Es la demanda que el proyecto deberá atender a lo largo de su vida útil. En la

Tabla 44 se muestran dos tipos de usuarias en búsqueda de atención para afrontar

su maternidad: adolescentes de 15 a 19 años en estado de gestación y madres con

hijos de 15 a 19 años. Así, sobre el primer tipo se prevé una demanda de 2’590,119

mujeres adolescentes en riesgo de generar un embarazo precoz. En tanto, en el

segundo grupo se estima una demanda de 121,957 hijos nacidos vivos anuales al

año 2050.

Tabla 44. Demanda específica de servicios de atención ResidenciaI en S.J.L.

En efecto, el cálculo anterior identificó a 2’712,076 adolescentes futuras,

quienes requerirán atención ResidenciaI en San Juan de Lurigancho. Sin embargo,

como señala el Ministerio de Salud del Perú, para cuantificar objetivamente la

demanda a cubrir se debe sincerar en una cifra real. De manera tal que, se segmenta

en: 30% del total representa la demanda de población directa y el 70% del total

representa la demanda de población indirecta (distritos aledaños).

Por lo explicado anteriormente, se optó porque el proyecto se enfoque en

atender principalmente a la población directa que abarca el 30% de la demanda total

(813,623), mientras que, para el 70% de la población restante (1’898,453) el INABIF

 137

cubrirá sus requerimientos en equipamientos existentes y/o futuros para la atención

ResidenciaI de Niños, Niñas y Adolescentes.

Figura 86. Determinación de la masa crítica a atender

Elaboración: La autora

Se concluye entonces que el 30% de la población adolescente futura de 15

a 19 años y población de madres adolescentes del mismo grupo etario (813 623

hab.) será afectada por las consecuencias del embarazo precoz, demandando

atención especializada en San Juan de Lurigancho; razón por la cual, es

imprescindible la construcción de un equipamiento comunitario cualificado en la

atención integral y parcial de madres adolescentes (brindando servicios de vivienda,

educación, salud, capacitación laboral y atención salud mental) para dar cobertura a

la demanda poblacional directa y contribuir así, a la reducción de la exclusión social

y pobreza que afectan a las madres adolescentes.

Respecto a la brecha de infraestructura de los Centros de Atención

ResidenciaI (CAR) de diversa tipología en estudio, se analizó a partir del documento

técnico “Indicadores de Brechas de Infraestructura o de Acceso a servicios” publicado

 138

por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), en donde se

presentaron importantes hallazgos en base a la medición de dos indicadores: i)

Centros de Atención ResidenciaI (CAR) públicas para Niños, Niñas y Adolescentes

requeridos no implementados, y ii) Centros de Atención ResidenciaI (CAR) públicas

para Niños, Niñas y Adolescentes con inadecuada capacidad instalada (MIMP, 2019.

P. 02).

Para una mejor comprensión de la real dimensión del déficit, este acápite

tiene como objetivo esclarecer cuantitativamente y cualitativamente la magnitud de la

brecha en base a información legal y de público conocimiento. Dicho de otro modo,

con el primer indicador se apuntó a conocer los lugares en el interior del país que

durante el 2019 carecían del servicio; de la misma manera ubicar los existentes.

Sobre el segundo indicador, se apuntó a las condiciones físicas adecuadas para

atender a Niños, Niñas y Adolescentes en los centros existentes.

3.1.3.1Centros de Atención ResidenciaI (CAR) públicas para NNA

requeridos no implementados

Tiene la finalidad de medir la cantidad de departamentos que

carecen de un Centro de Atención ResidenciaI público especializado en Niños, Niñas

y Adolescentes.

Tal como refiere la Tabla 45, -y como se ha mencionado en capítulos

anteriores- a nivel nacional se distribuyen un total de 70 centros de acogida

ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes públicos con acreditación vigente y en

funcionamiento diferenciados por el tipo de administración: 53 centros a cargo del

INABIF (47 CAR Básicos y 06 CAR de Urgencia), y 17 centros bajo la administración

de la Sociedad de Beneficencia Pública (SBP) en sus diversas sedes a lo extenso del

país. La información recopilada evidencia la cobertura del servicio en 21

 139

departamentos y un déficit de cobertura en 05 departamentos; ocasionando el

impedimento de acceso al servicio de atención ResidenciaI a madres adolescentes,

a pesar de los reportes de una alta incidencia de hijos nacidos vivos provenientes de

estas regiones (MIMP, 2019).

Tabla 45. Resumen cobertura CAR-NNA departamental, provincial y distrital 2019

 140

El valor de este indicador provino de datos del año 2019,

considerado como línea base. Luego del respectivo análisis de los registros

existentes, se obtuvo el siguiente hallazgo:

a) Línea de base a diciembre de 2019: 19.2%

En aquel entonces, el escenario de infraestructura encontrado fue el siguiente:

 Número departamentos con acceso a Centros de Atención ResidenciaI de

atención pública para Niños, Niñas y Adolescentes: 18 (INABIF) + 03 (SBP)
= 21
 Número departamentos sin acceso a Centros de Atención ResidenciaI de
atención pública para Niños, Niñas y Adolescentes: 05

Aplicando la siguiente formula se determinó que la cantidad total de centros es

la suma de los centros públicos administrados por el INABIF y las SBP.

Tabla 46. Fórmula - Indicador de brecha de cobertura CARNNA

Luego se estimó un período de 04 años a futuro en dónde esta brecha sería

reducida en 3.8%; de 19.2% a 15.4% (Tabla 47) manteniéndose en el tiempo. En el

horizonte final de esta programación, se previó que la cantidad de centros aumentaría

en 01 por año y se reducirían a 04 los departamentos sin acceso a centros de acogida

ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes. Vale decir esta proyección revela una

reacción del Estado bastante lenta, por decir lo menos, para atender esta

problemática.
 141

b) Valores de la brecha durante el horizonte de programación

Tabla 47. Programación de brecha de cobertura 2020 – 2023

c) Valor al final del horizonte de programación: 15.4%

 Número departamentos con acceso a Centros de Atención ResidenciaI de

atención pública para Niños, Niñas y Adolescentes: 22
 Número departamentos sin acceso a Centros de Atención ResidenciaI de
atención pública para Niños, Niñas y Adolescentes: 04

En retrospectiva, durante los últimos 5 años en dónde la brecha de cobertura

se ha mantenido, tal como lo muestra la Tabla 48; y las políticas públicas siguen

siendo deficientes en la implementación de esta infraestructura; a manera de

conclusión, se requiere la construcción e implementación de nuevos centros.

d) Valor histórico de la brecha en los últimos 05 años

Tabla 48. Valor histórico brecha de cobertura 2015 – 2019

3.1.3.2 Centros de Atención ResidenciaI (CAR) públicas para NNA con

inadecuada capacidad instalada

Tiene la finalidad de medir el incumplimiento de los Centros de

Atención ResidenciaI a las normas de condiciones de infraestructura establecidas por

el sector en: i) Artículo 20° del Reglamento de la Ley N° 29174, ii) la sección
 142

“Infraestructura” de la Matriz de Estándares e Indicadores de Calidad para Centros de

Atención ResidenciaI contenida en el “Manual de Acreditación y Supervisión de

Programas para Niños, Niñas y Adolescentes sin Cuidados Parentales en el Perú”, iii)

lo establecido en la Norma A.120, y iv) en el Decreto Legislativo N°1297; se infiere,

entonces, que al incumplirlas generará una inadecuada capacidad instalada (MIMP,

2019, p. 11).

Evidentemente, este incumplimiento no restringe el acceso de las

usuarias al servicio, sin embargo, este es percibido como de mala calidad. En este

sentido, vale aclarar que el estándar “adecuado” se cumple cuando el centro obtenga

14 o más puntos en los estándares de calidad del instrumento de recolección

elaborado para el diagnóstico (MIMP, 2019, p. 12).

No obstante, el incumplimiento a estas normativas explica la

deficiente calidad que reciben las usuarias que acceden al servicio de atención

pública. En tanto, el resultado de lo analizado se traduce cuantitativamente en este

indicador para una mejor comprensión. De la misma forma que en el primer indicador,

el valor del segundo indicador se estableció considerando los datos del 2019 como

línea base, luego del análisis de los registros existentes se obtuvo un significativo

hallazgo.

En aquel entonces, el indicador de inadecuada capacidad instalada

en los 53 Centros de Atención ResidenciaI acreditados a cargo del INABIF (47 CAR

Básicos y 06 CAR de Urgencia) fue alarmante porque alcanzó el 67.9%; lo que implicó

que más del cincuenta por ciento de centros en funcionamiento no brindaban un

servicio de atención de calidad; demostrado a continuación:

a) Línea de base a diciembre 2019: 67.9%

 Número de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes

de atención pública de adecuada capacidad instalada: 17
 143

 Número de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes

de atención pública de inadecuada capacidad instalada: 30 (Centro de
Atención ResidenciaI básico y especializado), además se cuenta con 06
Centro de Atención ResidenciaI de Urgencia

Utilizando el siguiente cálculo, se halló que la cantidad de centros con

inadecuada capacidad instalada es igual al número total de centros de acogida

ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes de atención pública disponibles menos

el número total de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes

de atención pública de adecuada capacidad sobre el número total de centros de

acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes de atención pública existente.

Tabla 49. Fórmula brecha inadecuada capacidad instalada

Como enuncia la Tabla 50, se estimó un período de 04 años a futuro en

dónde la brecha se vería reducida en 18.8%; de 67.9% a 49.1%, y se mantendría

continuamente la reducción en el tiempo.

 144

b) Valores durante el horizonte de programación

Tabla 50. Programación brecha inadecuada capacidad instalada 2020 – 2023

Asimismo, se previó que la inadecuada capacidad instalada de los centros

se incrementaría en 02 unidades al cabo del cuarto año de proyección. No sorprende

que la proyección haya sido tan conservadora, suponiendo que es reflejo de la

ausencia de un diagnóstico nacional de cumplimiento de estándares de calidad en los

centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes existentes.

c) Valor al final del horizonte de programación: 49.1%

 Número de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y

adolescentes de atención pública de adecuada capacidad instalada: 17
 Número de centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y
adolescentes de atención pública de inadecuada capacidad instalada: 32

En retrospectiva, durante los últimos 5 años, la programación de reducción de

esta brecha ha sido exitosa y defectuosa (Tabla 51), también se observó un lento

descenso pese a contar con una mayor disponibilidad presupuestal.

d) Valor histórico de la brecha en los últimos 05 años

Tabla 51. Valor histórico brecha capacidad instalada 2015 – 2019

 145

Por consiguiente, tras conocer las cifras de sustento de la brecha de

centros de acogida ResidenciaI para niños, niñas y adolescentes a nivel nacional, la
presente propuesta plantea cubrir el 30% del porcentaje de ambos indicadores con el
objetivo de contribuir a disminuirlos notablemente al 2050.

3.2 Determinación de la capacidad de atención del proyecto

En respuesta a la limitada oferta de equipamiento y el aumento de la demanda -

tanto actual como proyectada-, se propone un Centro de Atención ResidenciaI para

adolescentes de 15 a 19 años (identificadas en detalle en el acápite predecesor) con

capacidad de atención en dos modalidades: protección integral y protección parcial,

cuyas usuarias serán admitidas según la normativa vigente.

En la modalidad de protección integral, se planea atender a 36 mujeres

adolescentes gestantes o madres adolescentes y a sus 36 bebés; derivadas al Centro

de Atención ResidenciaI por orden judicial bajo tutela legal. Sobre un modelo de

atención familiar se les brindará a madres e hijos recién nacidos las siguientes

prestaciones: Vivienda en albergue (a cargo de educadoras especializadas), Atención

de salud y psicológica, Educación básica, Capacitación laboral e Instalaciones para

recreación, durante el periodo de su estancia. Al cabo del tercer año, si por decisión

de las madres los bebés son entregados en adopción, según sea el caso, estos

deberán ser trasladados a un Centro de Atención ResidenciaI especializado para

menores de 0 a 3 años de edad.

En la modalidad protección parcial, se planea atender a 72 mujeres adolescentes

gestantes o madres adolescentes con hijos, quienes mantienen su residencia diaria

bajo cuidado en su hogar familiar, pero requieran de las demás prestaciones del

Centro de Atención ResidenciaI. No obstante, ante un entorno familiar abusivo, estas

usuarias pueden incorporarse a la modalidad de protección integral. Las prestaciones

 146

propuestas para este grupo son: Educación básica alternativa, Educación técnico

productiva, Guardería y Talleres libres.

Tabla 52. Capacidad de atención propuesta en CAR SJL

CAPACIDAD DE ATENCIÓN PROPUESTA EN CAR SJL

MODALIDAD DE ATENCIÓN MADRES HIJOS SUBTOTAL
Protección integral 36.00 36.00 72.00
Protección parcial 72.00 72.00 144.00
TOTAL 216.00

Elaboración: La autora

3.3 Propuesta Organigrama Institucional

La siguiente propuesta de organigrama institucional deviene del análisis y

comprensión de la gestión operativa de los cinco proyectos referentes en Atención

ResidenciaI de madres adolescentes y/o usos funcionales similares localizados en

Perú, Francia, España y Japón.

Por otra parte, para la elaboración de esta propuesta se tomaron en cuenta las

disposiciones del “Manual de Intervención y Cuidados para la Atención de Niñas,

Niños y Adolescentes sin cuidados parentales” (MIMP, 2012) en cuanto a:

conformación, funciones y perfiles del equipo profesional necesario para el

funcionamiento del Centro de Atención ResidenciaI; proceso de intervención y

condiciones de infraestructura.

De esta manera, la estructura institucional propuesta para el Centro de Atención

ResidenciaI de Madres Adolescentes en San Juan de Lurigancho es liderada por una

máxima autoridad (Directora/or General) designada en acto público, quien

administrará cuatro unidades jerárquicas de mando mediante las respectivas

jefaturas.

Las dos primeras se relacionan a la gestión integral del centro (Unidad de

administración y Unidad de servicios) mientras que, las dos últimas se avocan a la

 147

atención integral o parcial de las usuarias y sus hijos durante su período de

permanencia en el Centro de Atención ResidenciaI (Unidad de Protección de Niños,

Niñas y Adolescentes de 15 a 19 años y Unidad de Protección social y familiar).

En cuanto a la primera Unidad, esta a su vez, se divide en cuatro subunidades

especializadas: Sub-Unidad de Albergue, Sub-Unidad Salud, Sub-Unidad Educación

para madres, Sub-Unidad Educación para niños.

En la Unidad de Protección social y familiar, se destina a proveer a la población

del distrito, acceso a servicios comunales como: cuna- guardería, auditorio, comedor,

biblioteca, al mismo tiempo que brindan soporte psicológico familiar a la comunidad.

Como se ha mostrado, este planteamiento organizacional tiene por finalidad

brindar una atención de calidad integral a las MA como resultado de las deficiencias

antes expuestas, atendiendo por ello las normas establecidas por el sector

responsable: MIMP.
 148

Figura 87. Organigrama Institucional propuesto

Fuente: Elaboración propia

 149

3.4 Propuesta Organigrama Funcional

Figura 88. Propuesta Organigrama Funcional

 150

3.5 Programa Arquitectónico

Tabla 53. Programa de ambientes y áreas de Administración

Tabla 54. Programa de ambientes y áreas de Albergue

 151

Tabla 55. Programa de ambientes y áreas de Salud

Tabla 56. Programa de ambientes y áreas de Educación niños

 152

Tabla 57. Programa de ambientes y áreas de Educación madres adolescentes

Tabla 58. Programa de ambientes y áreas Complementarias

 153

Tabla 59. Programa de ambientes y áreas de Servicios

Tabla 60. Programa de ambientes y áreas de emplazamiento exterior

 154

Tabla 61. Resumen de Programación Arquitectónica del Proyecto

 155

CAPÍTULO IV

TERRITORIO

4.1 Definición del terreno

Para la presente tesis, se usó como área de trabajo el distrito de San Juan de

Lurigancho, con los siguientes límites:

Norte: Se encuentra Carabayllo

Sur: El Agustino y el distrito de Lima

Este: Huarochirí y el distrito de Lurigancho

Oeste: El distrito del Rímac, Independencia y Comas

El distrito fue seleccionado debido a que cuenta con el mayor número de

madres adolescentes que se encuentran en Lima, el centro no solo busca albergar a

las madres y sus hijos, también busca dar capacitaciones y charlas en cuanto al

embarazo precoz en los centros educativos más cercanos de San Juan de

Lurigancho, primordialmente, ayudándolos a comprender de primera mano cuáles

son las consecuencias y peligros del embarazo adolescente, no solo físico si no

también psicológico, económico, educativo y otros.

San Juan de Lurigancho cuenta con una población numerosa de embarazos

adolescentes, sin embargo, los padres de estas jóvenes también necesitan

comprender como hacerle frente a esta situación, sin desprender a sus hijas del

núcleo familiar, razón por la cual el centro necesitaba estar localizado en este distrito,

evitando alejar a estas madres de sus familias.

 156

En primera instancia, siempre se intentará que ellas culminando sus estudios

y talleres regresen con sus familias, siempre y cuando estas pasen por una evaluación

que confirme que es el entorno adecuando para la madre y sus hijos, y luego de

intentarlo si esta no es adecuada, como segunda opción se buscará independizarlas,

pero siempre priorizando a la familia directa de las madres.

Figura 89. Límites distritales de San Juan de Lurigancho

San Juan de Lurigancho se encuentra geográficamente conectado

directamente con otros distritos de alta densidad poblacional como Comas,

Independencia, Rímac, El Agustino y otros, además de contar próximamente con el

 157

proyecto “Periférico Vial Norte” operativo, que también lo conectará de forma indirecta

y rápida con distritos como Los Olivos, San Miguel y otros.

Se busca captar al mayor número de madres adolescentes, y San Juan de

Lurigancho se conecta físicamente con otros, donde también existe un alto número

de madres, lo que hace que se encuentre en el centro de otros focos de alta demanda,

convirtiéndolo en la locación idónea para el proyecto.

La investigación incluye el estudio de carreteras, transporte urbano

encargado de determinar el transporte público y privado, paradas oficiales, radio de

paso, zonificación de posibles áreas, identificación de instalaciones: médicas,

comerciales, educativas, etc. y finalmente la cobertura de los servicios públicos: agua,

saneamiento y electricidad.
 158

Figura 90. Síntesis de Estructura funcional de servicios

La investigación se enfoca en la zona urbana, los lotes se identifican como

regulares, irregulares y ajustadas al entorno, las áreas llenas conforman la urbe, los

vacíos se identifican como áreas verdes y elementos naturales de la zona, la

 159

población del distrito, seguridad ciudadana, centros económicos y áreas de desarrollo

económico de la localidad.

Figura 91. Síntesis de Estructura Socio Económica – Espacial

La investigación se basa en los elementos naturales de la zona tales como

los cerros que lo limitan como barrera natural, clima, temperatura, lluvia, asoleamiento
 160

y lo que generamos en la zona como habitantes, gases generados por el denso tráfico,

polvo resultado del descuido de las zonas verdes, desechos sólidos.

Figura 92. Síntesis de Estructura Ecológica

De acuerdo a la normativa Municipal de San Juan de Lurigancho se dispone

con las siguientes especificaciones:

 161

Tabla 62. Parámetros del lote

Fuente: Elaboración propia en base a certificado de parámetros urbanísticos

Tabla 63. Estacionamientos en servicios comunales

Con la ubicación del terreno podemos obtener el recorrido del sol por

estación, dirección de los vientos, altura respecto al nivel del mar, esta información

define la forma en que se tratará el asoleamiento en relación a los volúmenes,

respecto a su iluminación y ventilación. En este caso el recorrido del sol es beneficioso

debido a que permite ubicar los vanos en la mejor ubicación para el centro, albergue

y salud.

Se observa que, en las estaciones de primavera, otoño e invierno la

incidencia solar es desde el Norte con la Av. San Hilarión y durante la estación de

verano desde el Sur con el Jirón Agua Marina; además la parición solar se daría desde

el Este con el Jirón Las Gravas y la puesta al Oeste con el Jirón Los Zafiros.
 162

Figura 93. Equinoccio – Primavera – 23 setiembre

Fuente: https://www.sunearthtools.com

Figura 94. Solsticio – verano – 22 diciembre

Fuente: https://www.sunearthtools.com
 163

Figura 95. Equinoccio – otoño – 20 marzo

Fuente: https://www.sunearthtools.com

Figura 96. Solsticio – invierno – 21 junio

Fuente: https://www.sunearthtools.com
 164

El terreno se encuentra en una calle paralela a la avenida Próceres de la

Independencia en la intersección de las calles Agua Marina y calle los zafiros, el lote

seleccionado se encuentra baldío; sin embargo, en una de sus esquinas opera un

CETPRO (Centro de Educación Técnico Productiva) el cual va acorde con el uso de

suelo E1 (Educación Básica) al contrario del supermercado que se encuentra en una

zonificación OU (Usos Especiales).

Al Este del terreno se encuentra el parque Santa Clarita que es bastante

activo en cuanto a actividades deportivas y al extremo del parque un lote también

baldío que de acuerdo al plano de usos de suelo corresponde a H2 (Centro de Salud).

Al Norte del terreno encontramos el lote que en la actualidad es un

supermercado; sin embargo, de acuerdo al plano de uso de suelos de San Juan de

Lurigancho este lote debe ser destinado a OU (Usos Especiales) como centros

culturales, complejos deportivos, centros cívicos, establecimientos religiosos, etc. no

comercial como lo es en la actualidad.

Figura 97. Entorno Actual

 165

Figura 98. Visuales del entorno

 166

En la elección del terreno para la propuesta, se consideraron ciertos criterios

de calificación aplicables al predio durante la construcción de la tabla matricial de

ponderaciones, en la que se atribuye un valor por cada criterio de nivel para los tres

terrenos que pueden intervenir. Obteniendo así el mejor terreno que se adecue para

la propuesta arquitectónica.

Figura 99. Criterios de elección de terreno

Fuente: Elaboración propia

 167

Figura 100. Ubicación de posibles terrenos

 168

Tabla 64. Cuadro de matriz de ponderación de terrenos

 169

A partir del estudio de densidad realizado en tres posibles ubicaciones, se

determina que el mejor sitio para satisfacer la demanda y la naturaleza del proyecto

es el terreno tres (T-03), el cual se encuentra ubicado cerca a la intersección de la Av.

Próceres de la Independencia y San Hilarión Este; cuyas vías que sirven de conexión

hacia el Norte, Sur, Este y Oeste. Además, colinda con la Calle Los Cipreses y tiene

cerca el parque Santa Clarita.

Figura 101. Terreno elegido

4.2 Plan maestro urbano

Para la propuesta del Master Plan Urbano, fue necesario analizar los alrededores

donde se plantea el proyecto para realizar cambios y/o renovación con el fin de crear

una nueva centralidad de servicios comunales mediante la optimización de espacios

con los que cuenta el distrito.

 170

Se plantea un centro integrado a su entorno, sistema vial, centros de salud,

espacios verdes, centros educativos, y demás equipamiento, es así como se

mantendrá en el tiempo y funcionará como parte de la estructura urbana existente.

El terreno se encuentra entre las avenidas Jorge Basadre Este y Los Postes Este,

los que son atravesados por la Av. Próceres de la independencia, la que cuenta con

la estación del tren (3 min. en vehículo y 8 min. caminando hacia el Centro de Atención

ResidenciaI) y el Periférico Vial Norte (5min. En vehículo y 15min. caminando hacia

el Centro de Atención ResidenciaI), mediante este periférico se conectará con los

distritos vecinos (Comas, Independencia, San Martín de Porres, Lurigancho, Santa

Anita).

Figura 102. Sistema Vial

 171

Figura 103. Centros de Salud

Figura 104. Centros de vigilancia

 172

Figura 105. Centros de abasto

Figura 106. Centros de educación

 173

Como se observa en la Figura 102 a la Figura 106, el terreno se encuentra

próximo a centros de salud, centros de vigilancia, centros de abasto y centros

educativos; además de ubicarse próximo a vías principales del distrito, es decir, por

su ubicación estratégica generaría que el Centro de Atención ResidenciaI se

mantenga vigente el tiempo.

Se planea también un trabajo en conjunto del Centro de Atención ResidenciaI con

centros educativos, de salud y policiales para enseñar a la población las dificultades

y riesgos de la maternidad adolescente; la derivación de los casos complejos a los

centros de salud más cercanos y apoyo en difusión del centro para los casos

detectados por los centros policiales.

El entorno inmediato del centro al igual que todo el distrito carece de áreas verdes,

y la que posee se encuentra en malas condiciones o falta de mantenimiento, razón

por la cual se propone hacer uso de la parte inferior de la vía del tren donde se creará

espacios públicos como paseos, descansos peatonales y ciclovías aprovechando el

ancho importante que tiene, que además conecten con las vías perpendiculares a

esta como la Av. Jorge Basadre, Av. San Hilarión, Av. Los Postes y otros que también

cuentan con ciclovías, generando conexión transversal en el distrito.

El Plan Lima 2035 menciona la construcción de un Teleférico Vial Norte que

conectará San Martin de Porres, Independencia y Los Olivos, a través de la Av. El

Naranjal a la Av. El Sol en San juan de Lurigancho para después hacer conexión con

la Av. Ramiro Prialé conectando con El Agustino, Zárate y Santa Anita. Es entonces

que la Av. El Sol se vuelve una vía mucho más activa aportando al Centro de Atención

ResidenciaI conexión interdistrital de forma directa.

 174

A modo de conclusión, el entorno y sus particularidades tendrán un papel

fundamental en el proyecto, incidiendo sobremanera en la estrategia de diseño de la

propuesta.

CAPÍTULO V

ORDENAMIENTO EN EL TERRITORIO

5.1 Plan maestro del proyecto

Respecto a la compatibilidad de uso de suelos, de acuerdo a la ORDENANAZA

N° 1081 el Artículo 4°, menciona que son compatibles el equipamiento comunal,

educación básica, educación inicial, posta sanitaria con las zonas ResidenciaIes

urbanas y comerciales; con lo cual el terreno seleccionado podría ser usado para el

fin de la tesis.

Para la propuesta del Centro de Atención ResidenciaI para madres adolescentes

se proponen las siguientes variantes:

 La acera del Jirón Agua Marina será ampliada desde la av. Próceres de la

Independencia, hasta jirón Las Gravas, para dar mayor ángulo visual,

recibimiento al ingreso y exponer la plaza principal del Centro de Atención

ResidenciaI.

 Las calles internas aledañas al Centro de Atención ResidenciaI, Jr. Las Gravas,

Jr. Baquelita y Jr. Asbestos serán 100% peatonales generando un entorno

apacible, familiar, propenso a abastecerse de lo que producirán las madres

adolescentes en el Centro de Atención ResidenciaI.

 175

 En el lote inferior con zonificación E1, se encuentran propuesto el Centro de

Atención ResidenciaI con edificaciones de Albergue, Educación, Salud, Centro

Productivo y Auditorio.

 Lateral al Centro de Atención ResidenciaI propuesto se encuentra el parque

Santa Clarita el que se mantendrá; sin embargo, requiere de tratamiento y

mobiliario urbano acorde a las vías ahora peatonales.

 El objetivo es realizar cambios ligeros en el entorno a modo de unificar el

Centro de Atención ResidenciaI con su entorno inmediato actual.

 176

Figura 107. Certificado de Parámetros urbanísticos del terreno

Fuente: Gerencia de Desarrollo urbano - Municipalidad de San Juan de Lurigancho

 177

Figura 108. Propuesta Master Plan Urbano

 178

5.2 Contenido de diseño

El diseño del proyecto se encuentra en función con las actividades que se

desarrollan en el interior con relación a lo que ocurre con el exterior y dimensionado

de acuerdo a la Norma Técnica Aplicada según su función.

Se implantó en una zona accesible y a nivel, el volumen educativo se encuentra

distribuido de acuerdo al grado, en el primer nivel encontramos la guardería que de

acuerdo a la norma, este debe estar en un primer piso sin desniveles, en los pisos 2

y 3 el EBA (Educación básica Alternativa) y en el último nivel el ETP (Educación

Técnico Productiva), estos volúmenes junto con salud crean un patio interno público

donde transitaran aquellas que se encuentren estudiando y realicen sus controles

mensuales de embarazo, o aquellas que viven fuera del centro y dejan a sus hijos en

la guardería.

Hacia el lado opuesto, se ubica el patio privado para uso único de las madres

adolescentes que viven en el centro con sus hijos, este patio es contenido por el

albergue, las aulas activas madre e hijo, además de la parte posterior del volumen de

educación, este último cuanta con una celosía de cerramiento que permite visión

hacia el exterior, pero bloquea la vista hacia el lado del albergue.

Ambos patios son contenidos por volúmenes que generan protección, cobijo,

privacidad, son volúmenes que proporcionan aquello que a estas madres

adolescentes les fue quitado muy prontamente, el derecho a la protección, todas las

actividades se dan perimetralmente a estos patios relacionando estrechamente el

poder avanzar, crecer y aprender estando protegidos.

 179

El mobiliario educativo es el analizado en la presente por ser el sector

educación el seleccionado para desarrollar a mayor detalle.

5.2.1.1 Silla

Este tipo de mobiliario se clasifica de acuerdo al rango etario y

educativo; cuenta con las siguientes características:

Figura 109. Partes de la silla

Tabla 65. Listado de sillas usadas en el Centro de Atención ResidenciaI de acuerdo a la edad del usuario
 180

Sillas para Estudiantes

Tabla 66. Ficha sillas para estudiantes A1 y A2 usadas para las aulas de guardería del Centro

Tabla 67. Ficha dimensiones generales de las sillas A7 y A8 usadas en las aulas de Educación Básica Alternativa
(15 a 19 años)
 181

Tabla 68. Ficha dimensiones específicas de las sillas A7 y A8 usadas en las aulas de Educación Básica Alternativa
(15 a 19 años)

Tabla 69. Ficha de la silla B2 para los niños en la guardería del Centro
 182

Sillón

Tabla 70. Ficha de sillón C1 para uso de las adolescentes (15 a 19 años) en áreas comunes

5.2.1.2 Mesas

Tabla 71. Listado de mesas

 183

Mesas para estudiantes

Tabla 72. Ficha mesas estudiantes A1 y A2 para el uso de niños (hasta 5 años) en la guardería del Centro de
Atención ResidenciaI

Tabla 73. Ficha dimensiones generales A7 y A8 para uso de las adolescentes (15 a 19 años)
 184

Tabla 74. Ficha dimensiones específicas de los meses A7 y A8 para uso de las adolescentes (15 a 19 años)

Mediante este estudio obtendremos las dimensiones del cuerpo humano,

con las cuales se realizará la propuesta de mobiliario y espacio que habitarán.

El proyecto social se encuentra dirigido a las madres adolescentes y a sus

niños, diseñado en función a los usuarios principales que son:

 Mujeres en la etapa de la adolescencia desde los 15 hasta los 19 años,

edad con mayor índice de población vulnerable.

 Infantes entre las edades de 0 y 5 años, etapa con mayor dependencia

de la madre y estabilidad emocional para el crecimiento y bienestar de

todos los miembros y especialmente de los infantes.

La antropometría de la mujer peruana por lo general es de 1.64cm de altura

con un peso de 60 – 95 kg y la antropometría del niño peruano promedio en un rango

de 2 a 6 años es de 0.90 – 1.20cm con un peso de entre 20 – 40kg. Según el ministerio

de salud.
 185

Figura 110. Ficha antropométrica de actividades – Taller panadería y pastelería

Elaboración: La autora

Figura 111. Ficha Antropométrica de actividades – Taller costura

Elaboración: La autora
 186

Figura 112. Ficha antropométrica de actividades – Taller de Cómputo

Elaboración: La autora

Figura 113. Ficha antropométrica de actividades – Aula Teórica

Elaboración: La autora
 187

Figura 113. Ficha antropométrica de actividades - Guardería

Elaboración: La autora

Figura 114. Ficha antropométrica de actividades – Albergue: Habitación

Elaboración: La autora
 188

Figura 115. Ficha antropométrica de actividades – Educación: Aula

Elaboración: La autora

Figura 116. Ficha antropométrica de actividades – Salud: Consultorio terapias familiar

Elaboración: La autora
 189

Figura 117. Ficha antropométrica de actividades – Salud: Consultorio Medicina

Elaboración: La autora
 190

5.3 Flujogramas

Figura 118. Flujograma del proyecto - Primer nivel

Elaboración: La autora
 191

Figura 119. Flujograma del proyecto – Segundo nivel

Elaboración: La autora
 192

Figura 120. Flujograma del proyecto – Tercer nivel

Elaboración: La autora
 193

Figura 121. Flujograma del proyecto – Cuarto nivel

Elaboración: La autora
 194

CAPÍTULO VI

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

6.1 Memoria descriptiva del Plan Maestro Urbano

En cuanto al Plan Maestro Urbano desarrollado, cuenta con un análisis elaborado

bajo dos enfoques: general o macro y específico o micro. En ambas perspectivas se

destaca el criterio de conexión aplicado.

Es así que, en el enfoque macro se plantea generar conexiones entre el lado Este

y Oeste de San Juan de Lurigancho, divididos por la barrera que genera la línea del

tren, entonces, en la búsqueda para conectar el distrito se planteó que las avenidas

trasversales contarán con paseos peatonales y para ciclistas, que puedan atravesar

el distrito en todas las direcciones, y que a su vez, cuenten con áreas verdes que

mejoren el aporte bioclimático del distrito, estas intersecciones serán espacios de

descanso donde puedan detenerse a comprar, comer un snack, alquilar una bicicleta

o comprar un ticket para el tren.

Se busca aprovechar el espacio muerto debajo de la vía del tren y dar vida a las

avenidas trasversales que cuentan con el ancho suficiente para otras actividades pero

que en la actualidad son solo tierra y basura, lo cual aumenta las actividades de tipo

inseguras e insalubres para el distrito.

Así, al mejorar los espacios de tránsito peatonal y ciclista, unimos la zona este y

oeste del distrito y reducimos el consumo vehicular generando un gran impacto

positivo en el distrito que a su vez conecte con espacios importantes para la población

como, hospitales, centros de abasto, asilos, y albergues para madres adolescentes.

La Figura 123 muestra que la vegetación y arborización se diseñó con la finalidad

de mitigar la contaminación sonora y visual propia del lugar; de manera tal que, los

álamos dispuestos en las avenidas cercanas funcionan como una barrera sonora.
 195

Estas alamedas se distribuyen en siete corredores transversales y paralelos,

conteniendo la vía del tren al centro.

Figura 122. Diagrama Premisas de diseño urbano

El centro de Atención ResidenciaI para madres adolescentes se encuentra

ubicado en el cruce de las calles Agua Marina y Zafiros en el distrito de San Juan de

Lurigancho, el cual comprende albergue, educación y salud para madres e hijos y

servicios complementarios. El equipamiento es compatible acorde al tipo de

zonificación distrital normativa.

El proyecto se encuentra en un terreno de 11,617.93m2 en el distrito de San

Juan de Lurigancho, sin pendiente o desnivel topográfico en su extensión, paralelo a

la avenida más importante del distrito, la avenida Próceres de la Independencia y la

 196

avenida San Hilarión Este, cuenta con servicios de agua, desagüe y luz habilitados y

en funcionamiento.

El terreno posee forma trapezoidal y no cuenta con lotes vecinos, los cuatro

frentes del terreno están libres y directos a calles operativas.

A nivel de Plan Maestro Urbano, el proyecto se encuentra en una de las

mejores ubicaciones del distrito debido a la accesibilidad peatonal y vehicular con la

que cuenta, además de la cercanía con equipamientos del distrito importantes para el

proyecto, tales como centros médicos y centros de policiales, adicional a ello el distrito

contara en los próximos años con un teleférico vial norte que conectará a San juan de

Lurigancho con sus distritos vecinos y lo colocará a menos tiempo en auto con el resto

de Lima Metropolitana, características favorables para el proyecto.

El Centro de Atención ResidenciaI se concibe para formar parte de la red de

salud, parte del equipamiento del distrito, carente de atención para las madres

adolescentes, razón por la cual, para la elección del terreno se tomó en cuenta su

proximidad con los centros de salud, vigilancia y abastos.

El emplazamiento urbano del proyecto fue realizado considerando los

siguientes criterios:

 Proximidad a establecimientos de salud

 Proximidad a establecimientos policiales

 Proximidad a establecimientos educativos

 Proximidad a centros de abasto

 197

 Proximidad a vías arteriales del distrito

 Futuras conexiones interdistritales (teleférico vial norte)

De esta manera, el proyecto cumple con todos los criterios en mención para

lograr su correcta integración y funcionamiento en conjunto con los demás

equipamientos en el distrito y, en consecuencia, garantizar su permanencia y vigencia

en el tiempo.

6.2 Memoria descriptiva del Plan Maestro del Proyecto

El proyecto busca dar soporte emocional, físico, educativo y recreativo a

aquellas madres adolescentes e hijos, que por su corta edad y carencia de apoyo en

sus núcleos familiares necesitan de urgente ayuda en todos y cada uno de los

aspectos ya mencionados.

En el centro encontrarán las facilidades para concluir su educación básica

escolar, tendrán talleres productivos que les proveerán las herramientas necesarias

para valerse económicamente de forma independiente al egreso del centro en

compañía de sus hijos. Asimismo, accederán a un albergue donde puedan crecer

junto a sus hijos, seguimiento físico y psicológico durante el proceso de embarazo y

post parto tanto madre como hijos, alimentación controlada de acuerdo a las

necesidades físicas para aquellas que se encuentren internadas en el centro,

actividades recreativas que fomenten el vínculo madre e hijo en ambientes

controlados como aulas de estimulación temprana, lectura infantil y ludoteca, además

de talleres de teatro, pintura, música, actividades al exterior en la zona deportiva y

jardines que aporten al desarrollo de habilidades sociales entre sus pares.

 198

La finalidad del proyecto es reducir el número de madres adolescentes y

disminuir en su máxima expresión la posibilidad de reincidencia a través de la

enseñanza y capacitación diaria, resultando en el quiebre del círculo de pobreza,

donde los hijos de estas madres tengan el mismo futuro debido a la carencia de

educación e ingresos económicos, proporcionando además un lugar donde puedan

dejar a sus hijos para trabajar y mantenerlos estando tranquilas sabiendo que están

bien cuidados. En este sentido, se cumple con el objetivo propuesto, brindando una

mejora a la calidad de vida de las mujeres adolescentes de 15 a 19 años de edad en

el distrito, las cuales sean derivadas al Centro de Atención ResidenciaI a través de

una medida judicial de tutela legal.

Se encuentra ubicado en la urbanización san Hilarión, posterior a la avenida

Próceres de la Independencia que recorre todo el distrito longitudinalmente. En los

alrededores del Centro de Atención ResidenciaI en su mayoría se encuentran

vivienda y en uno de sus lados encontramos el parque Santa Clarita que brinda

actividades familiares, deportivas y recreativas, que fomentan un entorno calmo y

familiar.

En relación con lo mencionado, la calle Agua Marina amplió su vereda desde

la av. Próceres de la independencia hasta el Centro de Atención ResidenciaI (una

cuadra) para generar amplitud visual desde la avenida y un nuevo ingreso directo al

Centro desde ella, el centro busca aprovechar los beneficios de la avenida como

conexión, acceso, visual, también se realizó un boulevard en la calle ubicada entre el

Centro de Atención ResidenciaI y Tottus dando uso a una calle abandonada, que

ahora será usada para exposición y venta de lo que se produce en el centro, hacia la
 199

calle Agua Marina y Jr. Gravas, se planteó un lugar de ventas fijo con mesas en el

exterior como remate del cruce de estas calles para también realiza la venta de todo

lo producido por el centro.

El Centro de Atención ResidenciaI a través de sus volúmenes genera patios

internos públicos y privados, los cuales son abrazados y contenidos por las

actividades diarias de las madres y sus bebés, como el albergue q abraza un patio

privado al que tienen acceso solo los niños y madres del centro, el edificio de

educación con el de salud contienen el patio principal público donde se recibe a las

mamás y sus bebés en la modalidad de atención parcial, es decir que no pernoctan

en el centro, pero si se sirven de los servicios del centro.

Las actividades del Centro de Atención ResidenciaI se plantearon conforme

la edad de los usuarios, encontrando en el primer nivel la cuna guardería que

albergará a los bebés de las madres adolescentes de la modalidad integral y parcial,

en el segundo y tercer nivel las aulas EBA (educación básica alternativa) para

aquellas madres que no terminaron el colegio, y en el último nivel se encuentra el

CETPRO con talleres productivos donde las madres se capacitaran para que al salir

puedan mantenerse junto con sus hijos, mediante lo aprendido en los talleres de

panadería, pastelería, secretariado y taller textil.

En el edificio de albergue encontramos en el primer nivel todas las áreas de

interacción madre e hijo donde las madres del centro afianzaran su vínculo

diariamente con las diversas actividades, en los pisos superiores se encuentran las

habitaciones para las madres, las cuales son de dos tipos: habitaciones dobles (dos

mamás embarazadas) y habitaciones madre e hijo, estas habitaciones pueden

cambiar conforme el número de embarazadas y madres e hijos que hubieran en el

 200

momento, distribuyendo los mobiliarios correspondientes conforme a los usuarios que

la habiten.

El diseño arquitectónico del centro se basa en fomentar y crear espacios de

relación y vinculo madre e hijo, es por ello que fue necesario la creación de lugares

donde el entono fuera propicio para este momento.

En todo el proyecto el volumen contiene y abraza los espacios de interacción

generando ambientes íntimos o públicos, creando apertura hacia exterior de forma

controlada y que se proteja a los habitantes del centro durante cualquiera de sus

actividades.

El diseño arquitectónico se encuentra relacionada a las teorías de apego a

través de actividades que generen este vínculo madre e hijo desde su nacimiento,

estas actividades en el proyecto se desarrollarán en el aula de estimulación temprana

donde las madres a través de ejercicios y actividades específicas crearan lazos con

ellos y aprendan las necesidades psicomotoras de sus hijos, las aula de lectura infantil

donde se las motivará a nuevas formas de comunicación mediante los colores,

formas, profundidad y gustos, ludoteca para actividades libres de acuerdo al gusto

infantil, siempre con sus madres y paseos al aire libre donde pueden hacer uso de los

jardines para jugar, conversar, entre otros.

Todas estas actividades son madre e hijo, las cuales enseñan a ambos a

entenderse y comunicarse, pero sobre todo a generar vínculos emocionales como la

de protección, la cual es la básica en los primeros años de un recién nacido.

 201

El centro cuenta con un micro – ambiente, ambiente de proximidad y un

macro – ambiente, los cuales son necesarios y fundamentales para los albergados ya

que la respuesta ante ellos da como resultado a la conducta de cada uno.

En los micro – ambientes tenemos las habitaciones donde tienen un entorno

privado madre e hijo y convivan solos en un espacio adecuado para sus necesidades

básicas, higiénicas, descanso y relajación, donde pueden sentarse o descansar

observando el exterior, los ambientes de proximidad se encuentran en las

habitaciones colectivas, comedor, aulas, talleres y jardines donde las albergadas

comparten espacios con sus pares para conversar, comer, estudiar, divertirse y/u

ocio. Todos ellos diseñados para que las actividades fluyan de forma correcta y

fomente la interacción.

Por último, los macro – ambientes como la zona de venta de productos y

boulevard diseñado entre Tottus y el centro, donde las albergadas ofrecerán los

productos preparados y manufacturado en el centro a los vecinos del distrito, estos

espacios son públicos, donde convergen las madres adolescentes y el exterior.

La guardería será guiada bajo el método Montessori aplicado en cuanto al

mobiliario de acuerdo a la edad los usuarios, desde bebés hasta madres adolescentes

entre los 15 y 19 años, mobiliario que les permitirá realizar actividades logrando lo

que desean hacer sin límites, siendo los profesores “guías” de este proceso de

aprendizaje, sus actividades no se limitan a los ambientes de guardería, ellos también

aprenden explorando en los jardines, paseos internos y áreas de cultivo del centro.

Se dio uso a los conceptos urbanos básicos de Kevin Lynch, aplicados en

todo el centro tales como: Senderos, los cuales comunican los diferentes edificios del

centro desde el exterior a cada uno de ellos; Bordes, que limitan el centro con lo que

ocurre fuera de él; e Hito, para el presente caso sería el centro de abastecimiento
 202

Tottus el cual es usado como referencia para aquellos usuarios que deseen llegar al

centro.

El centro cuenta con tres (03) ingresos: el principal se encuentra ubicado

entre Jr. Zafiros y Jr. Agua Marina, esta última conecta directamente con la avenida

Próceres de la Independencia (principal avenida de San Juan de Lurigancho) a una

cuadra de distancia, desde la cual se tendrá visual, se escogió como principal acceso

debido a que la av. Próceres de la independencia conecta todo San Juan de

Lurigancho de forma longitudinal, lo que la hace tener mayor conexión; el segundo

ingreso se encuentra en el Jr. Agua Marina, desde donde ingresarán los insumos, y

personal de mantenimiento del centro, y el tercer ingreso corresponde al vehicular

ubicado en Jr. Zafiros al cual podrán ingresar trabajadores del centro, familiares,

visitas y quienes hagan uso del auditorio.

El espacio principal que recibe a los usuarios corresponde a la plaza en la

cual remata el Jr. Agua Marina, desde este los usuarios se podrían dirigir a tres

lugares, uno de ellos es hacia el ingreso principal del auditorio, al patio de ventas o al

hall principal del centro, el hall principal conecta internamente con el auditorio, zona

de mesas y snacks, el centro de salud y con el patio interno desde el cual se llega

directo hacia la guardería, dispuesta toda en un solo nivel conforme al reglamento la

cual cuenta con un hall propio de espera, estas áreas serían públicas que pueden ser

usadas por las madres que se encuentran albergadas bajo la modalidad integral y

también las madres que se encuentran en la modalidad parcial (no pernoctan en el

centro). Se permite el uso compartido de este tipo de ambientes para favorecer la

convivencia familiar, así como la protección familiar.

En la intersección de la guardería y el centro de salud se encuentra un

segundo hall que funciona de filtro para quienes entran y quienes no a la zona de
 203

albergue y comedor, debido a que es una zona privada destinada para los albergados

en el centro, además de conectar de forma vertical con los pisos educativos

superiores. El volumen correspondiente al albergue se encuentra en la esquina Norte

desde la cual las madres y sus hijos cuentan con privacidad y vista hacia el parque

posterior al centro, en el primer nivel se disponen las aulas de estimulación temprana,

ludoteca y sala de lectura infantil, ambientes destinados a madres e hijos en la

modalidad integral.

Por otro lado, las aulas EBA (Educación Básica Alternativa) y ETP

(Educación técnico Productiva) se encuentran en los pisos superiores, los que

conforme las madres adolescentes avancen en su formación, estas suben de nivel

hasta el último piso, además de encontrarse dispuestas a favor del sol, iluminando

por completo todas las aulas de los cuatro pisos.

Tal como se visualiza en la Figura 124, para el diseño se tomó en cuenta

cuáles son las emociones y sentimientos de las usuarias al llegar (temerosas,

desconfiadas y avergonzadas), contrario a estos sentimientos, lo que ellas necesitan

es protección y cobijo, los cuales dentro de poso serán ellas quienes lo proporcionen

a sus hijos; con estas ideas se crearon volúmenes que envuelvan espacios dotados

de actividades para madres e hijos bajo la supervisión, protección y cobijo del Centro

de Atención ResidenciaI, donde no se sienten avergonzadas, asustadas ni juzgadas.

 204

Figura 123. Diagrama Toma de partido arquitectónico

Elaboración: La autora

Las actividades internas del centro van en concordancia con lo que ocurre

en el exterior, es así como en el lado colindante con la avenida principal se colocó las

áreas públicas y hacia el lado opuesto próximo al parque se encuentran las

habitaciones, que evitan el bullicio típico de una avenida y que aprovecha la vista

hacia un parque vecinal donde se generan actividades familiares. (Figura 125)

Hacia la izquierda se encuentran las actividades públicas, ubicadas en ese

sector debido a su proximidad con la avenida, aquí es donde encontramos el auditorio,

aulas, talleres, consultorios médicos y administración del centro, todos ellos

volumétricamente incrementan de nivel con forme crece el usuario educativamente y

frente a ellos la parte médica siempre monitoreando sus actividades físicas y

comportamientos.

Hacia la derecha y con vista al parque se encuentran las habitaciones en los

pisos superiores, las cuales cuentan con balcones directos al parque y en el primer

piso cuentan con aulas de actividades madre e hijo, donde aprenderán a generar y
 205

repotenciar su vínculo, con acceso a un patio interno exclusivo para las madres e hijos

del albergue.

Figura 124. Diagrama Flujos del proyecto

Elaboración: La autora

La posición solar de acuerdo a la Figura 126 nos dice que en la zona de

habitaciones es necesario colocar balcones para evitar que el sol esté completamente

sobre los vanos en las áreas de descanso; mientras que en la zona de aulas que da

hacia el patio interno público es aprovechado a través de pasillos y una amplia terraza

sobre la zona de salud donde las presentaciones y/o exposiciones estarán

completamente iluminadas naturalmente, pero con estructuras de sol y sombra. Hacia

el lado posterior del centro donde se ubican directamente todas las aulas del EBA y

ETP contaran con un cerramiento tipo celosía donde cada aula podrá aprovechar la

iluminación de forma independiente decidiendo si desean el ingreso total de luz para

presentaciones, captura de luz en sus talleres de pintura o cierre total o parcial durante
 206

las clases teóricas, en el auditorio es donde el sol muere al final del día y donde este

no afecta debido al completo cerramiento de este.

Figura 125. Diagrama Recorrido solar en el terreno

Elaboración: La autora
 207

Figura 126. Emplazamiento volumétrico del proyecto

Elaboración: La autora

Se usaron los siguientes elementos bioclimáticos como se observa en la

Figura 128:

 Muros verdes: Protección solar en fachadas de generando confort y

aislamiento térmico en el interior. Se usa la masa vegetal como aislante

 Celosías verticales: Protección solar en las fachadas vidriadas

evitando la penetración de la mancha solar en el interior y por ende

evitando el efecto invernadero.

 Balcones: Protección solar en las fachadas evitando la penetración de

la mancha solar en el interior y por ende evitando el efecto invernadero.

 208

 Parasoles tipo sol y sombra: Protección solar virtual que protege las

fachadas permitiendo cierto paso de la mancha solar en el interior,

usado en patios y áreas de descanso.

 Techos verdes: Protección solar en cubiertas de generando confort y

aislamiento térmico en el interior mediante jardinería baja o como

jardinera propiamente.

 Losa con viga virtuales: Losa con perforaciones a modo de sol y

sombra que permite la ventilación natural y renovación del aire en

estacionamiento.

 Ventanas altas en estacionamiento: Ventanas que permiten una

ventilación natural y renovación del aire con el CO.

 209

Figura 127. Diagrama Criterios bioclimáticos del proyecto

Elaboración: La autora
 210

6.3 Memoria descriptiva de la propuesta diseñada

Como premisa general de diseño se tomó la creación de espacios

generadores de relación interpersonal entre madres, entre niños y el principal: madre

e hijo.

Se dispuso las aulas hacia el noroeste dado que el asoleamiento para la

ubicación del proyecto es beneficioso, permitiendo colocar vanos con vista hacia el

boulevard posterior al centro. El terreno se encuentra ubicado en un sector nivelado

teniendo como desnivel tan solo veinte centímetros (imperceptible); la dirección del

viento permite ventilar las aulas atravesándolas en su lado más angosto; se

aprovechó la dirección del viento para elevar el nivel de acceso al auditorio, dejando

un vano largo entre el sótano y el auditorio que oxigene el sótano de los gases

producidos por los autos. En la parte posterior del Centro de Atención ResidenciaI se

colocó celosías verticales direccionadas hacia el boulevard posterior de tal forma que

se pueda observar el exterior, pero no ver directamente lo que ocurre en el patio

interno privado de las adolescentes que dan uso al albergue, dando completa

privacidad a sus actividades diarias durante y luego de sus embarazos. El volumen

que corresponde al albergue abraza un patio interno privado para uso de las

albergadas y sus hijos, donde se realizarán actividades deportivas, ocio y paseos, y

desde el cual las madres podrán recoger a sus hijos desde la intimidad.

La ubicación del albergue es hacia el parque Santa Clarita con la intención

que las madres no se sientan aisladas y ajenas a su entorno, por el contrario, siguen

siendo parte del todo, el centro de Salud está situado hacia la calle Agua Marina

aprovechando la intersección de dos vías, se resalta la visión directa hacia la av.

 211

Próceres de la Independencia, desde donde se puede acceder directamente desde el

hall. El centro educativo se encuentra en la parte posterior del lote y con acceso

directo desde el hall, para así recibir prontamente a aquellas madres que no pernoctan

en el centro y evitando la distracción con el entorno.

El auditorio es independiente al Centro de Atención ResidenciaI, es usado por

este, sin embargo, también puede ser usado por entidades o empresas bajo la

modalidad de alquiler, generando así ingresos económicos adicionales para el centro,

el edificio de servicios se encuentra en la intersección de albergue, educación y salud,

siendo el que abastezca a todos ellos en cuanto a insumos o mantenimiento de los

mismos.

El Centro de Atención ResidenciaI para madres adolescentes en San Juan

de Lurigancho fue diseñado bajo la premisa de atender a mujeres adolescentes entre

15 y 19 años de edad.

Las características de estas adolescentes son, principalmente, la edad y

embarazo en cualquiera de sus etapas; pueden ingresar aquellas que tengan hijos y

se encuentren embarazadas por segunda vez o ya habiendo dado a luz.

Para un mejor entendimiento de la serie de procesos que se generan en la

atención del Centro de Atención ResidenciaI, se incluye en la Figura 129 y Figura 130,

un detallado flujograma de atención, cuyo diseño proviene en parte del análisis

referencial existente, pero sobre todo del análisis pormenorizado de cada actividad

que se realizará según las usuarias.

En este contexto, el flujograma de atención comienza cuando las

ingresantes, son derivadas al Centro de Atención ResidenciaI por orden judicial al ser
 212

menores de edad. Estas jóvenes embarazadas con hijos o jóvenes sin hijos serán

evaluadas física y psicológicamente previa entrevista con el asistente social; luego de

la evaluación y entrevista con la asistente social se decidirá si corresponde aprobar

su admisión al Centro de Atención ResidenciaI o, en su defecto, decidir su derivación

a otro tipo de institución especializada competente (estipulado en el “Manual de

Intervención en Centros de Atención ResidenciaI de niños, niñas, y adolescentes sin

cuidados parentales 2012”).

El albergue cuenta con 24 habitaciones con las que se planea atender a 36

mujeres adolescentes gestantes o madres adolescentes y sus 36 bebés, las

habitaciones cambian de mobiliario dependiendo de si se encuentra embarazada o

ya dio a luz.

El Centro de Atención ResidenciaI cuenta con dos modalidades: modalidad

integral (donde las usuarias harán uso de todas las instalaciones, pero sobre todo

serán albergadas en el centro hasta el término de su Educación Técnico Productiva,

su estancia en promedio dura tres años) y modalidad parcial (en el que podrán hacer

uso de todas las instalaciones excepto el albergue).

De manera tal que, si la madre aplica para ser ingresada al centro será unida

a un grupo con características similares en cuanto al embarazo, hijos, etc. Se busca

generar el sentido de identificación con un grupo que posea las mismas necesidades

que ella. Así, aquellas que no hayan culminado el colegio ingresarán al EBA

(Educación Básica alternativa) para concluirlo conforme al grado escolar en el que fue

separada o desertó del sistema escolar; si llegó a terminar el colegio en el centro o

fuera, continua con sus estudios en el ETP (Educación Técnico Productiva) donde
 213

aprenderá y obtendrá herramientas para poder solventarse cuando sea el momento

de egresar del Centro de Atención ResidenciaI (generalmente al tercer año).

Por un lado, en la modalidad de atención parcial, las madres adolescentes

aún son cobijadas por su núcleo familiar, razón por la cual, no pernoctarán en el

Centro de Atención ResidenciaI. En este caso ellas tendrán la oportunidad de estudiar

en el Centro de Atención ResidenciaI o estar trabajando fuera de este, pero

manteniendo a sus hijos en el servicio de cuna guardería de manera diaria y continua,

garantizándoles así la posibilidad de realizar un trabajo en jornada de 8 horas

continuas, al contar con un soporte, apoyo y contención en el cuidado de sus hijos.

Para esta modalidad también se dispone el uso de Talleres libres, Biblioteca,

Auditorio, entre otros servicios complementarios a los que podrán acceder si son

admitidas al Centro de Atención ResidenciaI.

Por otra parte, las madres adolescentes bajo modalidad integral terminarán

su proceso de intervención en el Centro de Atención ResidenciaI cuando cumplan los

19 años de edad y culminen la Educación Técnico Productiva, o cualquiera de ellos,

lo que ocurra primero. Se esperará a que la usuaria cumpla con el segundo requisito

para luego tener un periodo de gracia de cuatro meses, poder ser ubicada en un

centro laboral formal y, finalmente, gestionar su egreso y ser retirada del Centro de

Atención ResidenciaI previa confirmación de estabilidad laboral y confirmación de

lugar de residencia.

En algunos casos se propiciará la reintegración de la usuaria con su núcleo

familiar, si la familia ha sido parte de la intervención; o en otros, la inserción laboral

exitosa de la madre adolescente y su hijo.

 214

El Centro de Atención ResidenciaI buscará siempre asociarse con

empresas, a manera de estrategia, para que puedan contratar al término a sus

egresadas, asegurando así un puesto de trabajo en los oficios de: panadería,

repostería, textiles, o secretariado y computación.

Todas las madres admitidas en el centro podrán estudiar en EBA o ETP en

un ambiente de tranquilidad, sabiendo que sus hijos se encontrarán cuidados y

protegidos en la guardería del centro (de 0 a 36 meses) mientras ellas estudian o se

encuentran trabajando fuera de sus instalaciones.

El centro de salud atiende a madres adolescentes y sus bebés; en él se

podrán hacer controles para el monitoreo de sus embarazos, cuenta con tres (03)

consultorios de medicina general en el 1er nivel y seis (06) ambientes para terapias

individuales, familiares y grupales.

El centro educativo para madres adolescentes e hijos cuenta con cuna-

guardería, la cual se divide en un aula de 0 a 12 meses, dos (02) aulas de 12 a 24

meses y dos (02) aulas de 24 a 36 meses, todas ellas con un aforo de 20 niños por

aula, cuenta con una Sala de Usos Múltiples con un aforo de sesenta y cinco (65)

personas, en los siguientes pisos se encuentran seis (06) aulas EBA Educación

Básica alternativa, las cuales atienden a treinta y dos (32) madres embarazadas o

madres, y en el último nivel se encuentran Ios ambientes de Educación Técnico

Productiva.

Finalmente, eI auditorio funciona de forma independiente, con un aforo de

300 personas en el primer piso y 150 personas en el mezanine. Posee un comedor

para noventa y seis (96) madres y sus hijos en cualquiera de las modalidades (integral
 215

o parcial) en el segundo nivel y en el primero se encuentran las oficinas de Educación

Básica Productiva.

Para una mejor comprensión de los procesos expuestos en detalle, se

presentan a continuación de forma gráfica y resumida en la Figura 129 y Figura 130.

 216

Figura 128. Diagrama flujograma de atención parte 1

FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN DE CAR EN SAN JUAN DE LURIGANCHO

Inicio

Evaluación con
ee NO
Asistencia Social: DERIVACIÓN A OTRO
¿Es válido su caso Fin
TIPO DE CENTRO
según el tipo
de centro?

SÍ

Evaluación Psicólogica: SÍ CONSULTORIO MEDICINA

¿Causas del embarazo?
PSICOLÓGICA
¿Maltrato familiar?

SÍ

Evaluación
Fisica General:
ee
¿Embarazo en buen termino?
SÍ CONSULTORIO MEDICINA
¿Desnutrida? FISICA

ee NO
¿ES CONFORME? DERIVACIÓN A OTRO TIPO DE
Fin
CENTRO

SÍ ORDEN DE ADMISIÓN Y FICHA CLINICA DE USUARIA

(EXPEDIENTE MATRIZ)

NO
MODALIDAD DE ATENCIÓN
PROTECCIÓN
Fin
INTEGRAL

¿Las usuarias:
¿Tienen la misma edad?
ee
¿Tienen el mismo nivel de
educación?
¿Nivel de estadio de
embarazo?

SÍ

Agrupar a las usuarias de

¿Estadio de NO similares caracteristicas y
Instalación en (12) Habitaciones
embarazo necesidades segun estadio
dobles para embarazadas
principal? de embarazo.

SÍ

Agrupar a las usuarias de

¿Estadio de NO similares caracteristicas y
embarazo Instalación en (12) Habitaciones
necesidades segun estadio
intermedio? dobles para embarazadas
de embarazo.

SÍ

Agrupar a las usuarias de

¿Estadio de NO similares caracteristicas y
embarazo Instalación en (12) Habitaciones
necesidades segun estadio
final? individuales para embarazadas
de embarazo.

Elaboración La autora
 217

Figura 129. Diagrama flujograma de atención parte 2

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACOGIDA RESIDENCIAL (CAR)

¿En qué etapa de grado

ee NO EBA - Educación Basica
¿Terminaron escolar se quedó?
el colegio? Alternativa para Niños, Niñas y
¿Ultimo grado cursado?
Adolescentes

SÍ

¿Necesita capacitarse NO
para USUARIO VISITANTE Fin
conseguir
empleo?

SÍ

ETP - EDUCACIÓN TECNICO PRODUCTIVA

¿Necesita usar algún NO

servicio para M.A. USUARIO VISITANTE Fin
abierto a la
comunidad?

SÍ

CUNA - GUARDERIA, TALLERES LIBRES, NO

EDUCACIÓN BASICA ALTERNATIVA USUARIO VISITANTE Fin

Fin

Elaboración: La autora

6.4 Especificaciones técnicas del sector

El proyecto se encuentra estructurado mediante un sistema aporticado de

concreto (columnas y vigas), las cuales tienen en promedio luces formando una grilla

de 8.50 m. por 8.50 m. y de piso a piso 3.50 m. de altura libre.

Esta estructura cuenta con tabiques de albañilería y algunas losas que son

aligeradas y donde se encuentran voladizos losas macizas, adicionalmente en el

sector se encuentra una escalera de evacuación que está estructurada mediante

muros de concreto armado para evitar que el fuego actúe sobre la escalera, algunos
 218

cerramientos están hechos de ladrillo y otros, muro cortina permitiendo el ingreso de

luz y ventilación natural.

El sector tiene 4 pisos por ello las columnas propuestas miden 0.40m. por 0.40m.

y las vigas con una losa en promedio de 8.50m.

Se están considerando secciones de 0.80m por 0.40m, adicionalmente se tiene

un núcleo de baños desde el primer al cuarto nivel que cuenta con un ducto de

ventilación que permite llevar el montante de desagüe por ahí, permitiendo que toda

la red tenga una bajante única, para la red de agua se considera cuartos técnicos por

donde subiría el montante de agua para distribuir en todos los niveles, esta montante

está cerca al núcleo principal de circulación.

El mismo ducto técnico servirá para subir mediante bandejas colgantes la red

eléctrica que se irá distribuyendo a cada sector mediante tableros de distribución, de

los cuales saldrán circuitos para tomacorriente y luminarias.

Al estar ubicados en lima no se está considerando un sistema de recojo de aguas

pluviales sin embargo se considera a nivel de techos sumideros, el cual recolectará

lluvias y garua leves usuales en Lima con pendientes de 1%.

Cuenta con dos (02) cisternas de consumo humano y una (01) contra incendio, la

cual permitirá garantizar el flujo constante de agua para el buen funcionamiento del

centro y garantizar también a INDECI el buen funcionamiento de los rociadores, la

ubicación de la cisterna se contempló debajo del sótano en un sector central del

edificio para lograr un recorrido homogéneo.

 219

Se consideró en la parte perimetral del centro la subestación, cuarto de tableros

y generador de eléctrico a fin de dar mayor facilidad a la empresa prestadora de

servicios para realizar mantenimientos o revisión de la misma.

Tanto para las instalaciones sanitarias como para las instalaciones eléctricas, se

consideraron los espacios requeridos, pero no están totalmente predimensionados,

ya que se realizan a través de un cálculo a realizar por el especialista eléctrico y

sanitario como indica la norma en el Reglamento Nacional de Edificaciones en sus

respectivos acápites.

6.5 Metrados y presupuestos con costos municipales, Sector

En lo que al sector desarrollado del proyecto se refiere, tal como lo muestra la

Tabla 75, considerando las áreas y superficies correspondientes, la construcción del

sector educativo para la intervención integral y parcial de madres adolescentes y sus

hijos, asciende a la suma de S/. 7’072,442.64.

Cabe acotar que este presupuesto se realizó en base a cinco categorías del

Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones actualizado del 01 al 30 de

noviembre del 2021, fecha de diseño de la presente propuesta.

 220

Tabla 75. Presupuesto de obra - Sector

Elaboración: La autora
 221

CONCLUSIONES

Se emiten las siguientes conclusiones en función del análisis e investigación para

la propuesta en referencia:

1. Resultó en una propuesta arquitectónica comunitaria en eI distrito de San

Juan de Lurigancho con capacidad totaI para 216 usuarias (72 usuarias e

hijos en modalidad de protección integral y 144 usuarias e hijos en modalidad

de protección parcial) con estancia máxima de 03 años.

2. La propuesta arquitectónica se encuentra planteada en dos grandes grupos

que son la modalidad parcial para aquellas madres adolescentes que aún

viven en el núcleo familiar sin embargo necesitan del soporte del centro para

podremos avanzar y la modalidad integral para aquellas que no cuentan con

familia directa que les brinde lo necesario para valerse ellas y sus hijos.

3. El Centro se convierte en un referente para infraestructuras del tipo centros

de acogida residencia para niños, niñas y adolescentes especializado en

madres adolescentes donde se encuentran determinadas las características

funcionales, formales, especiales y constructivas.

4. Se identificó la necesidad de asignar seis ambientes para aulas dedicadas a

la educación básica alternativa de madres adolescentes tanto en la modalidad

parcial como integral.

5. El centro al ser específicamente para madres adolescentes de 15 a 19 años

y sus hijos, demandó realizar un estudio antropométrico donde se diseñó

todos los ambientes y mobiliarios de acuerdo al usuario que realizará las

actividades.

6. Se cuenta con veinticuatro habitaciones entre simples y dobles de acuerdo a

la etapa en la que se encuentre la madre (embarazada o con hijos), equipadas

 222

con lo necesario para que Ias madres y sus hijos puedan vivir cómodas y

dignamente, además de ambientes de albergan a las educadoras

especializadas responsables de las madres adolescentes y sus niños de 0 a

36 meses.

7. Resultó en una propuesta arquitectónica comunitaria con capacidad total para

216 usuarias (72 usuarias e hijos en modalidad de protección integral y 144

usuarias e hijos en modalidad de protección parcial) con estancia máxima de

03 años.

8. El Centro de Atención ResidenciaI proporcionará de albergue, educación y

sobre todo salud física y psicológica especializada para aquellas que residan

o no en él, para Ia mejora inmediata de Ia calidad de vida a través de

atenciones individuales y grupales.

9. Es parte del centro para uso de la comunidad los servicios complementarios

que este ofrece como el auditorio para trecientas personas, estacionamientos

ochenta usuarios, comedor para 104 comensales, además de tallares de arte,

teatro, baile y música.

10. Todos los espacios y ambientes mencionados funcionan a través de plazas

privadas y públicas que integran, filtran y hacen transiciones entre los

espacios, logrando armonía y privacidad entre todos y cada uno de los

ambientes.
 223

RECOMENDACIONES

Se emiten las siguientes recomendaciones en función del análisis e investigación

para la propuesta en referencia:

1. Involucrar a las dependencias distritales para un trabajo en conjunto en

beneficio de todos, donde los centros policiales comuniquen oportunamente

de los casos detectados al igual que los hospitales, clínicas y centros

educativos.

2. Remodelar y solucionar las carencias actuales de los centros ya existentes

para el correcto cuidado y protección de las madres adolescentes y sus hijos.

3. Promover planes y campañas sociales a nivel distrital, para la reducción del

índice de madres adolescentes en el distrito.

4. Crear planes de ordenamiento distrital para el correcto crecimiento en la

periferia del mismo, haciendo posible acceder a un terreno sin ser invadido.

5. Motivar a las instituciones educativas a participar de charlas y capacitaciones

en contra del embarazo precoz.

 224

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de Ios Servicios de Protección IntegraI a AdoIescentes mujeres de 13 a 17

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MigueI, provincia de Lima, departamento de Lima. Noviembre de 2013.

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ANEXOS

MODELO DE CERTIFICADO REGISTRO DE NACIDO VIVO

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SIGLAS Y ABREVIATURAS

CAR: Centros de Atención ResidenciaI

CARNNA: Centros de acogida residenciaI para niños, niñas y adoIescentes

EESS: EstabIecimientos de SaIud

DP: Defensoría deI PuebIo

INEI: lnstituto NacionaI de Estadística e lnformática

NNA: Niños, Niñas y AdoIescentes

NV: Nacido vivo

MA: Madre AdoIescente

MIMP: Ministerio de Ia Mujer y PobIaciones VuInerables

MINEDU: Ministerio de Educación

MINSA: Ministerio de SaIud

OMS: Organización MundiaI de la SaIud

ONU: Organización de Ias Naciones Unidas

PBI: Producto Bruto lnterno

PEA: PobIación Económicamente Activa

PEI: PobIación Económicamente lnactiva

RNE: RegIamento NacionaI de Edificaciones

UNFPA: Fondo de PobIación de Ias Naciones Unidas

USPNNA: Unidad de servicios de protección de personas de niños, niñas y

adoIescentes

UNICEF: Fondo de Ias Naciones Unidas para Ia lnfancia