CAPÍTULO 1
REGISTROS EN GUATEMALA
En Guatemala existen varios Registros Públicos de distinta naturaleza,
sistema o especialidad. En este capítulo se exponen quizá aquellos que son de
mayor importancia, o que pos ser interesantes se consideró incluirlos, no se
pretende desarrollarlos de manera completa, sino única y exclusivamente plantear
los aspectos más sobresalientes, constituyendo con ello una especie de ficha
técnica de los mismos.
1.1 EL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
1.1.1 NOMBRE OFICIAL
De conformidad con el artículo 1, del Decreto número 90-2005 del
Congreso de la República de Guatemala. Ley del Registro Nacional de las
Personas, este Registro, se creó bajo el nombre: REGISTRO NACIONAL DE
LASPERSONAS; y vino a sustituir el REGISTRO CIVIL, creado en el año 1963 y
fundamentado en el artículo número 369 del Decreto Ley número 106 del Jefe de
Gobierno de la República de Guatemala, CODIGO CIVIL, el cual establecía: “El
Registro Civil, es la institución pública encargada de hacer constar todos los actos
concernientes al Estado Civil de las Personas.”
1.1.2 ANTECEDENTES
Podemos mencionar como antecedentes del Registro Nacional de las
Personas, el Acuerdo de Paz Sobre Reformas Constitucionales y Régimen
Electoral, suscrito entre el Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca –URNG-, en Estocolmo el 7 de diciembre
de 1996, dentro del marco de los Acuerdos de Paz.
El citado acuerdo, en la parte II, relativa al Régimen Electoral, contiene
dentro de las propuestas básicas para promover las reformas legales e
institucionales. Que comparten las deficiencias y limitaciones de los procesos
electorales en nuestro país, el siguiente texto:
Documentación
“En vista que la falta de documentación confiable es un obstáculo para la
realización de las distintas etapas del proceso electoral, las partes ven la
conveniencia de instituir un documento único de identidad con fotografía, que
sustituya la actual cédula de vecindad y que, en el marco de la identificación para
todos los actos de la vida civil, sirva también para los procesos electorales. La
emisión de dicho documento estaría a cargo del Tribunal Supremo Electoral a
través del Registro de Ciudadanos, para lo cual se promoverían las reformas
correspondientes a la Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Código Civil”
Cabe mencionar que, en las disposiciones finales de este acuerdo, las
partes solicitan al Secretario General de las Naciones Unidas, verifique el
cumplimiento del creado acuerdo.
Ocho años después, la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto
número 1-85 del Congreso de la República, fue reformada por el Decreto número
10-04 del Congreso del mismo congreso, estableció la implementación de la
normativa jurídica para crear una entidad autónoma, con personalidad jurídica,
técnica e independiente, integrada entre otros por el Tribunal Supremo Electoral,
encargada de emitir y administrar el Documento Personal de Identificación –D.P.I.-
En el año 2005, el Congreso de la República de Guatemala mediante el
decreto número 90-2005, emitió la LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS, en cuyos artículos 1y 2, se le define como una entidad autónoma, de
derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio, encargada de
organizar y mantener el registro único de identificación de las personas naturales,
así como emisión del documento personal de identificación. La citada Ley ha
sufrido reformas, y aun no llena las expectativas de los ciudadanos. A este
Registro, le es creado el acuerdo de su Directorio número 176-2008, que contiene
el Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas.
1.1.3 ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL
Para el presente año, (2010), los órganos que conforman la estructura del
Registro Persona de las Personas son los siguientes: a) Directorio, b) Derecho
Exclusivo, el Consejo Consultivo, d) Oficinas Ejecutoras, e) Direcciones
Administrativas.
[Link] DIRCTORIO
Este es el órgano máximo del Registro Nacional de las Personas, y como
tal, tiene dentro de sus principales atribuciones, nombrar al director ejecutivo de la
entidad, formar la política nacional en materia de identificación de las personas
naturales, conocer como máxima autoridad, los recursos administrativos; aprobar
el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos de la institución y remitirlo al
Ministerio de Finanzas Públicas; y fijar las metas y objetivos en su funcionamiento.
El directorio se integra por tres miembros titulares: a) un magistrado del
Tribunal Supremo Electoral, quien lo presidirá; b) el Ministro de Gobernación; y c)
un miembro electo por el Congreso de la República, quienes serán nombrados
para durar en sus cargos por cuatro años.
La Ley establece que el Tribunal Supremo Electoral y el Congreso de la
República deberán designar un suplente; y que el Ministro de Gobernación podrá
delegar su Representación, excepcionalmente, en uno de los viceministros.
[Link] DIRECTOR EJECUTIVO
El director ejecutivo del Registro Nacional de las Personas, ejerce la
representación legal, y como funcionario superior jerárquico dentro de la
institución, es el encargado de velar por su funcionamiento idóneo, teniendo
dentro de sus principales atribuciones, las siguientes: ejercer la función de
Secretario del Directorio, presentar al Directorio el proyecto de ingresos y egresos
de la institución para su aprobación; así como velar porque se cumplan los
objetivos de la institución; así como las leyes y reglamentos.
El Director ejecutivo, es nombrado por el Directorio, para un período de 5
años, pudiendo ser reelecto y como algo curioso, dentro de las calidades
requeridas para desempeñar dicho cargo, la ley establece el requisito de poseer
título universitario en Ingeniería y Sistemas, con estudios en Administración de
Empresas y/o con un mínimo de 10 años en el ejercicio de su profesión.
[Link] CONJEFO CUNSULTIVO
Este consejo, como órgano consultivo, fue creado para dar apoyo al
Directorio y al Director Ejecutivo, se integra por cinco miembros titulares y cinco
suplentes que durarán en sus funciones cuatro años siempre que formen parte de
la empresa normalizadora; tiene dentro de sus atribuciones principales: a) Informal
al Directorio y al Director Ejecutivo, sobre las deficiencias que presenta la
institución, planear alternativas de solución y posibles fuentes de financiamiento; y
b) fiscalizar en todo momento el trabajo del Registro Nacional de las Personas.
Se integra por los delegados siguientes:
a) Un miembro electo por los Secretarios Generales de los partidos
políticos debidamente inscritos en el Registro de Partidos Políticos, el
cual deberá estar afiliado a dicho partido;
b) Un miembro electo entre los Rectores de la Universidad del país;
c) Un miembro designado por las asociaciones empresariales, de
comercio, industria y agricultura;
d) El Gerente del Instituto Nacional de Estadística;
e) Un miembro electo entre los miembros que conforman el Directorio de la
Superintendencia de Administración Tributaria.
[Link] OFICINAS EJECUTORAS
Como oficinas ejecutoras, encontramos reguladas en la Ley del Registro
Nacional de las Personas, las siguientes: a) El Registro Central de las Personas;
b) Los Registros Civiles de las Personas; c) El Departamento de Registro de
Ciudadanos; d) La Dirección de Procesos; y la Dirección de Capacitación.
Para los fines del presente texto, consideramos como aspecto importante
las calidades que debe llenar el Registro Central de las Personas, y la delicada
función que tanto a él como a los Registradores Civiles de las Personas de toda la
república corresponde.
El artículo 32 de la Ley del Registro Nacional de las Personas, establecen
que el Registrador Central de las Personas, tendrá las siguientes calidades:
a) Ser guatemalteco, mayor de edad;
b) Ser abogado y notario;
c) Tener como mínimo, 4 años de ejercicio profesional;
d) Ser de reconocida y honorabilidad; y
e) Otros que el reglamento respectivo establezca.
El Registrador Central de las Personas, tiene a su cargo el Registro Central
de las Personas; órgano o dependencia encargada de centralizar la información
relativa a los hechos y actos inscritos en los Registros Civiles de las Personas de
toda la República, organizar y mantener el archivo central y administrar la base de
datos del país. Entendemos que es la entidad responsable de asignar el Código
Único de Identificación y trasladar la información correspondiente para la emisión
física del documento personal de identificación a la empresa responsable de dicha
emisión; tendrá a su cargo los Registros Civiles que establezca el Directorio, en
todos los municipios de la República.
Los Registradores Civiles de las Personas, de conformidad con la Ley del
Registro Nacional de las Personas, son las dependencias adscritas al Registro
Central de las Personas, encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al
estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación de las personas
naturales en toda la república, y estarán a cargo de un registrador Civil de las
personas. Su competencia está delimitada por la circunscripción municipal en la
cual desarrollan sus funciones, para la cual son nombradas por el Director
Ejecutivo.
De conformidad con la citada Ley, los Registradores Civiles de las
Personas, deben tener las siguientes calidades:
a) Ser guatemalteco, mayor de 25 años;
b) Acreditar estudios completos de educación media;
c) Ser de reconocida honorabilidad;
d) Otros que el reglamento respectivo establezca.
El Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas,
establece que los Registradores Civiles, calificarán bajo su responsabilidad los
requisitos de fondo y de forma, de los documentos recibido para su inscripción; y
establece que cuando se evidencie la existencia de algún error en la inscripción
registral que sea atribuible al Registro Civil, éste deberá ser certificado de oficio, o
a petición de parte.
De conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas, tanto el
Registrador Central de las Personas, como los Registradores Civiles de las
Personas gozan de fe pública.
[Link] DIRECCIONES ADMINISTRATIVAS
El Registro Nacional de las Personas, cuenta con las siguientes direcciones
administrativas:
a) Dirección de Informática y Estadística;
b) Dirección de Asesoría Legal;
c) Dirección Administrativa;
d) Dirección de Presupuesto;
e) Dirección de Gestión y Control Interno;
Consideramos sumamente importante lo establecido en el artículo 42 de la
Ley, que establece que la Dirección de Informática y Estadística, para la
protección de la base de datos, tendrá a su cargo la custodia y elaboración de los
respaldos electrónicos, vigilando porque de los mismos se efectúe también un
respaldo en un sitio remoto y éste sea realizado en forma simultánea con el
ingreso de los datos y su procesamiento en el sitio central del Registro Nacional
de las Personas, velando porque se cumplan las normas y mejores prácticas en
materia tecnológica que garanticen su absoluta seguridad.
1.1.4 REGIMEN ECONÓMICO
Para el cumplimiento de sus fines, la Ley Prevé, que el Registro Nacional
de las Personas, cuenta con los siguientes recursos económicos; a) recursos
financieros que anualmente se programen y se le asignen en el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado; b) Los aportes, asignaciones,
donaciones, legados, transferencias y subvenciones y a sea en dinero o especies
que le otorguen personas naturales o jurídicas, entidades nacionales o
extranjeras, incluyendo las provenientes de la cooperación técnica internacional,
todos los cuales no podrán tener ningún nivel de condicionalidad.
1.1.5 NORMATIVA GENERAL
La actividad del Registro Nacional de las Personas, básicamente, está
regulada en la Ley del Registro Nacional de las Personas, y en el Reglamento de
Inscripciones del Registro Civil de las Personas, contenido en el acuerdo número
176-2008 del Directorio de dicho Registro.
No obstante, debemos tener presente que por la variedad de hechos y
actos jurídicos relativos a las personas que realiza, existe una innegable
interrelación entre la Ley y el Reglamento citados, y otras leyes de carácter
constitucional y ordinario; así como normas reglamentarias.
Entre las leyes con las cuales tiene mayor relación, están las siguientes:
a) Constitución política de la República de Guatemala;
b) Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad;
c) Ley Electoral y de Partidos Políticos;
d) Código Civil;
e) Código Procesal Civil y Mercantil;
f) Código de Notariado;
g) Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción
voluntaria;
h) Ley de Migración y su reglamento;
i) Ley de Nacionalidad;
j) Código Municipal;
k) Ley del Timbre Fiscal y Papel Sellado Especial para Protocolos;
l) Código de Salud;
m) Ley del Arbitrio de Ornato Municipal;
n) Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor y su
Reglamento;
o) Ley de Adopciones;
p) Ley de Tribunales de Familia;
q) Código Penal;
r) Ley del Probidad y de Responsabilidad de Funciones y Empleados
Públicos;
s) Ley lo Contencioso Administrativo;
t) Arancel General para los Registros Civiles.
1.1.6 HECHOS, ACTOS Y CONTRATOS OBJETOS DE
INSCRIPCIÓN
El artículo 70 de la Ley del Registro Nacional de las Personas, establece
que, en este Registro, se inscribe lo siguiente:
a) Los nacimientos;
b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensión o pérdida de la patria
potencial y las resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del
matrimonio; la unión de hecho; el divorcio, la separación y la
reconciliación posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolución que declare la determinación de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiación;
m) Extranjeros Domiciliados;
n) La resolución de la declaración de interdicción transitoria o permanente;
o) La designación, remoción, renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaración de quiebra y su rehabilitación; y
q) Los actos que, en general, modifiquen el estado civil y capacidad civil de
las personas naturales.
1.1.7 APLICACIÓN Y USO DE TECNOLOGÍA
El reglamento de Inscripciones del Registro Nacional de las Personas,
establece que todos los libros que se lleven en los Registros Civiles, serán
electrónicos, los cuales deberán cumplir con los requisitos de uniformidad,
inalterabilidad, seguridad, certeza jurídica y publicidad. Dicho reglamento, también
prevé que los documentos que motiven un asiento en los Registros Civiles, se
conservarán mediante el sistema de escáner, en un archivo digital, con control de
índices que permitan su pronta localización y consulta.
El Registro Nacional de las Personas, tiene centralizada en forma
electrónica toda la información de los Registros Civiles de las Personas de todos
los municipios de la República, con los cuales está en línea, lo cual posibilita por
ejemplo solicitar certificaciones en cualquiera de los registros, sin embargo, el
Documento personal de Identificación en cualquiera de los registros; sin embargo,
el Documento Personal de Identificación, al día de hoy, únicamente es extendido
por el Registro Central de las Personas, con sede en la ciudad de Guatemala.
El Registro Nacional de las Personas, tiene su página Web
[Link]
1.1.8 APLICACIÓN DE PRINCIPIOS REGISTRALES
El Reglamento denominado Reglamento de Inscripciones del Registro Civil
de las Personas, contenido en el acuerdo del Directorio del Registro Nacional de
las Personas, número 176-2008, establece la obligación de observar en dicho
Registro, los siguientes principios: Principio de Inscripción; Principio de Legalidad;
Principio de Autenticidad; Principio de Unidad de Acto; Principio de Gratuidad;
Principio de Publicidad; Principio de la Fe Pública Registral; y Principio de
Obligatoriedad.
1.1.9 IMPUGNACIÓN DE SUS RESOLUCIONES
El artículo 88 de la Ley del Registro Nacional de las Personas, establece
que las resoluciones emanadas por el Directorio o el Director Ejecutivo, podrán
interponerse los recursos administrativos que para el efecto establece la Ley de
los Contencioso Administrativo.
1.2 REGISTRO DE LA PROPIEDAD
1.2.1 DEFINICIÓN DOCTRINARIA
En doctrina encontramos varias definiciones del Registro de la Propiedad,
dependiendo de la visión que tenga y la consideración que haga cada autor o
tratadista. A continuación, evocamos las consideraciones que al respecto hace el
catedrático de Derecho Civil, Eduardo Serrano Alonso.
El Profesor Serrano Alonso, indica que la seguridad del tráfico de los bienes
inmuebles, re realiza “mediante el servicio público del Registro de la Propiedad, de
manera, inicialmente, puede señalarse que el Registro de la Propiedad, no es otra
cosa que el instrumento jurídico creado para lograr la efectividad y seguridad
jurídica del tráfico jurídico de dichos bienes”.
El Registro de la Propiedad como institución jurídica, “es el instrumento del
que se sirve el ordenamiento jurídico para dar seguridad jurídica a la propiedad
inmueble y favorecer su tráfico mediante la publicidad de su contenido. El Registro
de la Propiedad da a conocer a los posibles interesados las titularidades jurídicas
existentes sobre los bienes inmuebles previamente inscritos en el Registro, de
modo que, con la simple consulta de los libros del Registro, el adquiriente de un
bien inmueble pudo conocer quién es el titular del mismo y las diversas
situaciones en las que el bien se encuentra (si está o no gravado con otros
derechos)”.
1.2.2 DEFINICIÓN LEGAL Y FUNCIONAMIENTO EN NUESTRO
PAÍS
El artículo 1124 de nuestro Código Civil, define el Registro de la Propiedad
como una institución pública que tiene por objeto la inscripción, anotación y
características de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos
reales sobre bienes inmuebles y muebles identificables, con excepción de las
garantías mobiliarias que se constituyan de conformidad con la Ley de Garantías
Mobiliarias.
Esta definición, destaca el carácter público del Registro de la Propiedad
desde el punto de vista de la estructura orgánica del Estado, toda vez que ha sido
organizado, con el fin de dar seguridad al tráfico jurídico inmobiliario, situación que
responde a lo establecido en el artículo 2º. De la Constitución Política de la
República entre otros derechos fundamentales, la seguridad jurídica.
1.2.3 FUNDAMENTACIÓN CONSTITUCIONAL
El Registro General de la Propiedad es reconocido por el artículo 230 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, indicando que deberá ser
organizado a efecto de que, en cada departamento o región, que la ley espera
determine, se establezca su propio registro de la propiedad y el respectivo catastro
fiscal. Actualmente, como ya quedó indicado, existen en nuestro país dos
Registros, uno en la ciudad capital, y otro con sede en la ciudad de
Quetzaltenango.
1.2.4 REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD
El artículo1225 de nuestro Código Civil, establece que cada registro está a
cargo de un Registrador propietario; el artículo 1233 del mismo código establece
que En cada Registro habrá un Registrador Sustituto; y el mismo artículo 1225,
establece que cada registro podrá contar con uno o varios Registradores
Auxiliares.
En ese orden de ideas, en cada uno de los dos Registros de la Propiedad
establecidos en nuestro país, encontraremos un Registrador propietario o bien un
Registrador Sustituto; y uno o varios Registradores Auxiliares.
[Link] REQUISITOS PARA SER NOMBRADOS REGISTRADOR
Los requisitos para ser nombrado Registrador Propietario, Registrador
Sustituto o Registrador Auxiliar no varían; por lo que de conformidad con el
artículo 1226 del Código Civil, son los siguientes:
a) Ser guatemalteco de origen;
b) Notario y Abogado, colegiado activo
[Link] NOMBRAMIENTO DE REGISTRADORES
El nombramiento de Registradores, de conformidad con lo que establece el
Código Civil, se realizará de la siguiente forma:
a) El Registrador Propietario del Registro General de la Propiedad de la Zona
Central y el Registrador Propietario del Segundo Registro de la Propiedad,
con sede en Quetzaltenango, son nombrados por el Presidente de la
República, mediante acuerdo gubernativo a través del Ministerio de
Gobernación;
b) El Registrador Sustituto del Registro General de la Propiedad de la Zona
Central y el Registrador Sustituto del Segundo Registro de la Propiedad con
sede en Quetzaltenango, son nombrados por el Presidente de la República,
mediante acuerdo gubernativo a través del Ministerio de Gobernación, a
propuesta y bajo la responsabilidad del Registrador Propietario respectivo;
c) Los Registradores Auxiliares, son designados y nombrados por el
Registrador Propietario respectivo, bajo su responsabilidad.
[Link] PERMUTA, TRASLADO O CESACIÓN
La Permuta, Traslado o Cesación de los cargos de los Registradores
propietarios, Sustitutos o Auxiliares, serán acordados en la misma forma que
fueren acordados sus respectivos nombramientos.
[Link] INCOMPATIBILIDAD DEL CARGO
De conformidad con el artículo 1227 del Código Civil, el cargo de
Registrador Propietario, Sustituto; o Auxiliar, es incompatible con el ejercicio de las
profesiones de abogado y notario y con todo empleo o cargo público.
[Link] RESPONSABILIDADES O ATRIBUCIONES DE LOS
REGISTRADORES
a) El Registrador General de la Propiedad de la Zona Central y el Registrador
de la Propiedad del Segundo Registro con sede en Quetzaltenango, tienen
a su cargo el Registro para el que son nombrados y constituyen máxima
autoridad administrativa del mismo.
b) Los Registradores Sustitutos, además de sus propias atribuciones, harán
las veces del propietario accidentalmente en los casos que establece la ley.
c) Los Registradores Auxiliares, firmarán las razones, documentos, asientos,
inscripciones, anotaciones y cancelaciones que determine el Registrador
Propietario de cada Registro.
[Link] FORMA DE ACREDITAR LEGALMENTE SU
NOMBRAMIENTO
a) El nombramiento de los Registradores Propietarios, y Registradores
Sustitutos, se acredita con certificación del Acuerdo Gubernativo de
nombramiento, emitido por el Ministerio de Gobernación, y con certificación
del Acta de Toma de Posesión del Cargo, extendida por el Secretario
General del Registro de la Propiedad que Corresponda.
b) El nombramiento de los Registradores Auxiliares, se acredita con
Certificación del Acta de nombramiento y Certificación del Acta de Toma de
Posesión, extendidas por el Secretario General del Registro de la
Propiedad que corresponda.
[Link] GARANTÍA QUE DEBEN PRESTAR LOS
REGISTRADORES ANTES DE ENTRAR A EJERCER SUS
CARGOS
De conformidad con lo establecido en los artículos 1228 y 1229 del Código
Civil, los Registradores (sin distinción alguna), antes de entrar a ejercer sus
cargos, garantizarán las responsabilidades en que pudieran incurrir, con hipoteca
o fianza cuyo importe fijará el Ministerio de Gobernación, atendiendo la
importancia del Registro, entre un mil y diez mil quetzales (Q1,000.00 y
Q10,000.00). Dicha garantía no se cancelará, o hasta un año después de haber
cesado el Registrador en el ejercicio de su cargo, salvo que hubiere pendiente
alguna reclamación en su contra.
1.2.5 INSCRIPCIONES QUE REALIZA
De conformidad con el artículo 1125 del Código Civil, aplicable a los dos
Registro de la Propiedad en nuestro país, los Registros inscribirán;
a) Los títulos que acrediten el dominio de los inmuebles y de los derechos
reales impuestos sobre los mismos;
b) Los títulos traslativos de dominio de los inmuebles y en los que se
constituyan, reconozcan, modifiquen o extingan derechos de usufructo, uso,
habitación, patrimonio familiar, hipoteca, servidumbre y cualesquiera otros
derechos reales sobre los mismos;
c) La posesión que conste un título supletorio legalmente expedido;
d) Los actos y contratos que transmitan en fideicomiso los bienes inmuebles o
derechos reales sobre los mismos;
e) Las capitulaciones matrimoniales, si afectan bienes inmuebles o derechos
reales;
f) Los títulos en que conste que un inmueble se sujeta al régimen de
propiedad horizontal; y el arrendamiento o subarrendamiento, cuando lo
pida uno de los contratantes; y obligatoriamente, cuando sea por más de
tres años o que se haya anticipado la renta por más de un año;
g) Los ferrocarriles tranvías, canales, muelles u obras públicas de índole
semejante, así como los buques, naves aéreas, y los gravámenes que se
impongan sobre cualesquiera de estos bienes;
h) Los títulos en que se constituyan derechos para la explotación de minas e
hidrocarburos y su transmisión y gravámenes;
i) Las concesiones otorgadas por el Ejecutivo para el aprovechamiento de
aguas;
j) La prenda común, la prenda agraria, ganadera, industrial o comercial;
k) La posesión provisional o definitiva de los bienes del ausente;
l) La declaratoria Judicial de interdicción y cualquiera sentencia firme por la
que se modifique la capacidad civil de las personas propietarias de
derechos sujetos a inscripción o la libre disposición de las personas
propietarias de derechos sujetos a inscripción o la libre disposición de los
bienes;
m) Los edificios que se construyan en predio ajeno con el consentimiento del
propietario, los ingenios, grandes beneficios, desmotadoras y maquinaria
agrícola o industrial que constituyan unidad económica indecente del fondo
en que estén instaladas; y
n) Los vehículos automotores y demás muebles fácilmente identificados los
números y modelos de fabricación.
1.2.6 DOCUMENTOS Y TÍTULOS ADMISIBLES PARA SU
REGISTRO
Del texto de dicho artículo, se deduce, que, en principio, son inscribibles en
el Registro General de la Propiedad, los siguientes documentos:
a) Los Instrumentos Públicos Autorizados por Notario, contiene contratos
relativos al dominio y demás derechos reales sobre los bienes inmuebles y
muebles plenamente identificados;
b) Las certificaciones de las resoluciones judiciales (auto aprobaciones de
títulos supletorios) que acrediten la posesión legal sobre los bienes
inmuebles;
c) Los Instrumentos Públicos Autorizados por Notario, relativos a la
constitución, modificación y extinción de fideicomisos en los que el
patrimonio afectado consista en bienes inmuebles, derechos reales sobre
los mismos y bienes muebles plenamente identificables;
d) Los Instrumentos Públicos en que consta las capitulaciones matrimoniales
que afecten bienes inmuebles o derechos reales sobre los mismo y bienes
muebles plenamente identificables;
e) Los Instrumentos Públicos en que conste el sometimiento de bienes
inmuebles al régimen de propiedad horizontal;
f) Los Instrumentos Públicos autorizados por notario, contentivos contratos de
arrendamiento de bienes inmuebles o de bienes muebles plenamente
identificables en los casos específicos;
g) Las resoluciones Administrativas emitidas por los órganos competitivos de
la administración, en que se hagan concesiones para la explotación de
minas e hidrocarburos y su transmisión y gravámenes;
h) Las resoluciones Administrativas emitidas por los órganos competentes y la
administración en que se otorguen concesiones para el aprovechamiento
de las aguas;
i) Los instrumentos Públicos autorizados por notario, contentivos contratos en
que constituya derecho real de prenda, sea esta como agraria, ganadera,
industrial, o comercial;
j) Las Certificaciones de las resoluciones Judiciales o Notariales, relativas a la
posesión provisional o definitiva de los bienes del ausente, que afecten
bienes inmuebles, derechos reales y bienes muebles plenamente
identificables;
k) Las certificaciones judiciales de las sentencias firmes en que se declare la
interdicción de las personas propietarias de bienes inmuebles o inmuebles
plenamente edificables o titulares de derechos reales sobre los mismos;
l) Las certificaciones judiciales de las sentencias firmes en que se declare la
modificación de la capacidad civil de las personas que sean propietarias de
derechos sujetos a inscripción;
m) Las certificaciones judiciales de las sentencias firmes que limiten la libre
disposición de los bienes inscribibles en el Registro;
n) Los Instrumentos Públicos autorizados por Notario en que conste el dominio
sobre los edificios construidos en predio ajeno con el consentimiento del
propietario, sobre los ingenios, sobre grandes beneficios, sobre
desmotadoras, y sobre maquinaria agrícola o industrial, que constituyan
unidad económica independiente del fondo en que estén instaladas;
o) Los Instrumentos Públicos autorizados por Notario y las Facturas originales,
en que conste el dominio sobre los vehículos automotores y demás
muebles fácilmente identificables por los números y modelos de fabricación;
Por su parte, el artículo 1126 del Código Civil, establece que: Se inscribirán
asimismo en el Registro, los instrumentos o títulos expresados en el artículo
anterior (1125), otorgados o expedidos en país extranjero, que reúnan los
requisitos necesarios para hacer fe en juicio, y las providencias o sentencias
firmes pronunciadas en el extranjero, cuando se hayan mandado complementar
por los tribunales de la República, y afecten derechos reales.
1.2.7 NORMATIVA GENERAL
La organización, el funcionamiento, y los efectos de las inscripciones del
Registro General de la Propiedad, están regulados por normas jurídicas
constitucionales, ordinarias y reglamentarias.
El Código Civil, dentro de su estructura normativa, dedica un libro completo
a esta institución jurídica (Libro IV); y en el mismo, desarrolla en 127 artículo,
comprendidos del 1124 al 1250, lo relativo a las inscripciones en general a las
inscripciones especiales y de los Registros y de los Registradores.
La aplicación de este cuerpo legal, es fundamental en el que hacer
presentes los Registros de la Propiedad, no solo por la normativa especial del
libro, sino porque en él se regulan también aspectos fundamentales de nuestro
ordenamiento jurídico, tales como Las obligaciones, Los contratos y los Derechos
Reales.
En el proceso de calificación e inscripción, practicado por los Registros de
la Propiedad, cobran importancia un amplio número de leyes, toda vez que la
verificación de los registros de forma y de fondo de cada uno de los mismos
inscribibles que se presentan para obtener su registro, conlleva la verificación del
cumplimiento de los requisitos de forma y de fondo regulados en leyes generales y
especiales.
1.2.8 ASIENTOS REGISTRALES QUE PRACTICAN LOS
REGISTROS DE LA PROPIEDAD
Tanto el Registro de la Propiedad de la Zona Central como el Segundo
Registro de la Propiedad con sede en Quetzaltenango, con base en los títulos
inscribibles que le son presentados, y superan el proceso de calificación registral,
realizan inscripciones, anotaciones y cancelaciones.
Cuando el documento presentado, no fuere inscribible o careciera de los
requisitos legales necesarios para generar el asiento solicitado, el Registrador
emite una razón, expresando el motivo del rechazo o suspensión, indicando la
norma o normas jurídicas en que se funda, y agrega dicha razón al documento
presentado.
Los documentos o títulos inscribibles, deben presentarse al Registro en un
folder o carátula, y con su respectivo duplicado, toda vez que independice la
inscripción solicitada sea realizada o rechazada, al interesado se le devuelve el
documento original presentado, y el duplicado será agregado al archivo de
duplicados del Registro.
Los títulos inscritos o anotados surtirán efectos contra terceros, desde la
fecha de su entrega en el Registro, y la inscripción realizada por el Registro, no
convalida los actos o contratos nulos según las leyes.
En cuanto a las anotaciones, en términos generales, podemos indicar que
pueden realizarse por orden judicial o a solicitud de parte. Las anotaciones más
frecuentes en los Registros de la Propiedad, son las anotaciones de embargos o
de frecuentes en los Registros de la Propiedad, son las anotaciones de embargos
o de demanda, las cuales son realizadas con base en despachos judiciales,
librados por juez competente, dentro de los distintos procesos, cuando dichas
medidas son sobre bienes inmuebles o derechos inscritos en el Registro.
Voluntariamente también se pueden solicitar anotaciones al Registro de la
Propiedad, tal es el caso de la solicitud de inmovilización de bienes inmuebles,
prevista en la ley de Inmovilización Voluntaria de Bienes Inmuebles, mediante la
cual, el titular del bien inmueble o de un derecho real sobre el mismo
(copropietario o usufrutuario), puede detener temporalmente y por su seguridad, la
transmisión de un bien inmueble.
[Link] LA ANOTACIÓN PREVENTIVA
Esta anotación, regulada especialmente en los artículos 1149 inciso 5º,
1162, 1165 y 1172 del Código Civil, es de suma importancia, toda vez que puede
ser solicitada para resguardar el derecho de prioridad para un documento o título
inscribible que adolece de requisitos subsanables, y que no obstante ello, puede
anotarse en forma provisional, por un término de 30 días, en tanto se subsanan
estos requisitos.
El artículo 1162, establece que cuando la anotación preventiva indicada, se
convierte en inscripción definitiva, surtirá efectos desde la fecha de tal anotación y
en esos supuestos el registrador a solicitud escrita de quien la hubiere obtenido,
cancelará las inscripciones de fecha posterior. El artículo 1165 establece que esta
anotación pierde sus efectos a los treinta días de efectuada o al vencimiento de la
prórroga que se hubiere otorgado, y será cancelada de oficio por el registrador, si
durante ese plazo no se hubiere presentado el documento que subsane la
omisión. También deberá ser cancelada a solicitud escrita de quien la obtuvo del
propietario del bien o derecho anotado o mediante el despacho judicial que así lo
disponga.
Esta anotación, se puede solicitar al Registro de la Propiedad, de dos
formas: a) mediante la presentación de una solicitud escrita formulando la petición
precisa con base en el artículo 1149 inciso 5º, acompañando al documento que se
quiere anotar preventivamente; y b) cuando el documento o título inscribible es
una Escritura Pública, el notario autorizante puede redactar una cláusula dentro
del cuerpo de la misma, donde el o los otorgantes, hacen la respectiva petición.
Debe tomarse en cuenta que esta anotación preventiva o provisional como
también se le conoce, únicamente procede en los casos en que el requisito
subsanable efectivamente puede subsanarse en el término de 30 días y no sea
falta de un requisito esencial o de fondo, como sería por ejemplo que se solicitará
la anotación preventiva de una compraventa donde el otorgante principal no es el
titular del bien inmueble objeto de la venta, o cuando defienden el documento
presentado, no fuere inscribible en el Registro de la Propiedad como sería por
ejemplo el caso de un testimonio de una escritura de compraventa de un bien
inmueble, presentada para su registro al Registro de la Propiedad de la Zona
Central, cuando el bien inmueble afectado pertenece a la jurisdicción del Segundo
Registro de la Propiedad, o cuando en lugar de testimonio del inscrito público, se
presenta un testimonio especial con una fotocopia legalizada, documentos que no
son inscribibles.
En cuanto a los asientos de cancelación, la ley establece que las
inscripciones se cancelarán en virtud del documento en que conste haberse
entregado legalmente los derechos u obligaciones inscritos, la cancelación podrá
hacerte parcial o totalmente.
Un asunto de cancelación parcial, se dará, por ejemplo, en el caso que
sobre un inmueble estuviera registrado un usufructo vitalicio a favor de las
personas individuales (usufructuarios) y uno de ellos falleciera, en este caso la
solicitud de parte, acompañando la certificación del asiento de defunción de la
persona individual fallecida, el Registro cancelará parcialmente la inscripción de
derecho usufructo, en cuanto a la persona fallecida, subsistiendo la inscripción de
usufructo vitalicio a favor del usufructuario sobreviviente.
Otro ejemplo de asiento de cancelación parcial sería, cuando para
garantizar el cumplimiento de una obligación, se ha constituido hipoteca a favor
del acreedor sobre varios bienes inmuebles registrados, y éste en virtud de pago
parcial libera uno o más inmuebles del gravamen. En este caso, antes de la
presentación de Escritura Pública de liberación de gravamen hipotecario, o de
carta de pago parcial, se registrará el asiento de cancelación parcial, quedando
vigente el gravamen representado, sobre los bienes inmuebles, que no fueren
liberados por el acreedor.
Un asiento de cancelación, se pueden realizar también en virtud de orden
judicial, por ejemplo, en el caso que un bien inmueble registrado se encuentre
acusado de embargo o de demanda en virtud de orden judicial, se procederá a
cancelar dicho embargo o anotación, en virtud de despacho judicial, que contenga
la orden judicial correspondiente, por haberse levantado la medida respectiva.
[Link] ASIENTOS REGISTRALS DE CANCELACIÓN,
REALIZADOS DE OFICIO
Estos asientos registrales se realizan en virtud de la propia ley, o en
circunstancias muy especiales, toda vez que como es expuso en la parte
correspondiente de este texto, en la actividad Registral, priva el principio de
rogación. A continuación, algunos ejemplos:
El artículo 1165 del Código Civil, establece que la anotación preventiva
pierde sus efectos a los treinta días de efectuada o al vencimiento de la prórroga
que se hubiere otorgado y, será cancelada o de oficio por el registrados, si durante
ese plazo no se hubiere presentado el documento que subsane la omisión.
El artículo 1173 del mismo Código establece que Cundo se presenta al
registro un título traslativo de dominio o de derecho real otorgado en virtud de
remate por ejecución judicial, se cancelará de oficio, todo embargo, anotación o
inscripción posterior a la inscripción o anotación del derecho que hubiere motivado
el remate. Asimismo, se cancelará la anotación de la demanda de nulidad o
falsedad del título que haya dado lugar a la ejecución y remate, este caso se da
con bastante frecuencia, en virtud de la presentación de testimonios de Escrituras
públicas de adjudicación judicial de bienes inmuebles en pago.
El artículo 1178 del mismo código, establece que cuando una finca tuviere
quince o más inscripciones de dominio o hipotecarias, el registrador las cancelará
y abrirá nueva inscripción con los datos que de las inscripciones resulte,
transcribiendo a ella toda inscripción o anotación que estuviere vigente. La
aplicación de este artículo, aunque fue de utilidad cuando el Registro de la
Propiedad realizaba todos los asientos registrales en forma electrónica, no se
pude presentar el inconveniente que se daba con los libros físicos, donde a veces
había que consultar varios libros, para establecer la situación judicial de un bien
inmueble.
Actualmente, en el Registro General de la Propiedad de nuestro país, un
operador registral, puede consultar en cuestión de segundos, todo el historial de
un bien inmueble, sin importar la cantidad de asientos registrales que afecten a la
finca registrada.
[Link] TRANSCRIPCIÓN DE DERCHOS REALES,
ANOTACIONES, GRAVAMENES O LIMITACIONES
Una transcripción, en términos registrales, consiste en hacer constar la
finca de nueva creación o inmatriculación, mediante un asiento registral de
derecho real, anotación, gravamen o limitación que venga registrada de una
matriz, de donde dicha finca nueva, ha sido desmembrada o se ha formado.
El artículo 756 del Código Civil, por ejemplo, establece con relación al
derecho real de servidumbre, que, si se divide el predio sirviente, cada una de sus
partes tiene que tolerarla en la parte que le corresponde. Si se divide el predio
domiciliar, cada propietario de éste puede usarla por entero. En este caso, en
cada parte nueva que se forme, deberá hacerse constar la servidumbre que goza
o supone la finca matriz.
Lo mismo sucedería para el caso de que la finca tuviera registrado un
gravamen hipotecario no bancario, o una limitación derivada de un contrato de
arrendamiento.
[Link] INMOVILIZACIÓN VOLUNTARIA DE BIENES
REGISTRADOS
Esta inmovilización, la realiza el Registro de la Propiedad, a solicitud del
propietario, copropietario o usufructuario; o su representante legal, con base en el
Decreto número 62-97 del Congreso de la República, Ley de inmovilización
voluntaria de Bienes Registrados, mediante un asiento de anotación. El
interesado, puede solicitar dicha inmovilización hasta por el plazo de 3 años; y
durante está vigente esta anotación de inmovilización voluntaria, el titular del
dominio o de derecho sobre el bien inmueble, no podrá trasferir el dominio de la
misma, sin antes solicitar legalmente la cancelación de dicha anotación. La
anotación podrá prorrogarse o ser cancelada antes de su vencimiento a solicitud
del proceso solicitante.
La Ley establece que la solicitud de esta anotación debe ser solicitada por
escrito con legalización de firma y con la impresión dactilar del solicitante, bajo
juramento de decir verdad de que no existe cesión a ningún título ni hipoteca
pendiente de inscribir, otorgada con anterioridad a la fecha de suscripción,
también establece que, para su cancelación, deberá corroborarse la autenticidad d
la impresión dactilar por medio técnico-científicos.
1.2.9 CERTIFICACIONES
El código Civil, establece en los artículos 1179 y 1180, que la liberación o
gravamen de los bienes inmuebles o derechos reales sobre los mismos, sólo
podrá acreditarse por la certificación del registro en que se haga constar el estado
de dichos bienes; y que los registradores expedirán las certificaciones, relativas a
los bienes inscritos en el Registro, sin citación alguna. La solicitud se hará por
escrito y a costa del solicitante.
El Registro de la Propiedad, también extiende a los interesados, copias
electrónicas y copas a distancia; para estos documentos, no surten los mismos
efectos, derivados de la publicidad y la fe pública Registral, tratados en este texto
como principios registrales.
1.2.10 INSCRIPCIONES ESPECIALES Y OTROS REGISTROS
ESPECIALES
El Código Civil regula también inscripciones y registros especiales
atribuidas al Registro de la Propiedad como: los testamentos y donaciones por
causa de muerte, la propiedad horizontal, las distintas clases de prenda, los
buques y naves aéreas, el dominio del Estado sobre hidrocarburos, carbones
minerales y minas y otros, que por su especialidad e importancia; y por los
alcances de este primer texto, no entramos a considerar.
1.2.11 OFICINAS REGIONALES
Para facilitar a los interesados el ingreso y retiro de sus documentos
inscribibles en el interior de la República, el Registro General de la Propiedad de la
Zona Central, ha establecido oficinas en los siguientes lugares: Cobán Alta
Verapaz; Petén; Quetzaltenango; Teculután, Zacapa; Coatepeque; Mazatenango;
Escuintla. Estas oficinas, envían los títulos inscribibles que reciben, a la sede
central del Registro, donde se practican las inscripciones electrónicas; y una vez
razonados los documentos, se regresan a la oficina regional para la entrega a los
interesados.
1.2.12 EMPLEO DE TECNOLOGÍA
El Registro de la Propiedad cuenta con la página web: [Link] por
medio de la cual, se puede monitorear un documento ingresado y establecer su
estatus en determinado momento y si ya está listo para devolver. Por medio de
esta página, también podrán los interesados, cuando hayan retirado un documento
registrado y razonado por el Registro, validar la razón por medio de un código
verificador que aparece en la razón extendida por el Registro.
Si el notario autorizante de un documento presentado al Registro de la
Propiedad d la Zona Central, registra su correo electrónico, recibirá del Registro
por esta vía, información sobre la presentación de documentos autorizados por el
aviso cuando los mismos estén listos a devolver.
El Registro también cuenta con servicio prepago de consulta electrónica a
distancia vía internet, con cuya herramienta, los notarios o interesados, pueden
consultar fincas, inscripciones y duplicados.
Otro servicio, es el de Consulta Electrónica, el cual podrá ser solicitado por
el interesado directamente en la propia sede del Registro u oficinas regionales
donde se le imprimirá una copia, previo el pago de honorarios.
Público y operadores pueden acezar a la biblioteca virtual, y verificar por
este medio, la situación jurídica de una finca. Este servicio está también en la
mayoría de oficinas departamentales.
1.2.13 IMPUGNACIÓN CONTRA DENEGATORIA Y PRÁCTICA
DE ASINTOS RGISTRALES
De conformidad con el artículo 1164 del Código Civil, procede la
interposición del curso contra el Registrador de la Propiedad, cuando dicho
funcionario deniegue, suspenda, cancele o realice una inscripción, y con ello el
interesado no estuviere conforme.
Como es de suponer, no es suficiente el simple hecho de que una persona
esté inconforme con la actuación del registrador, para que la pretensión procesal,
objeto de su acción sea acogida, se hace necesario que concurran todos los
presupuestos procesales de validez para el ejercicio de su acción, y que una vez
llenados los requisitos legales de forma y de fondo establecidos por nuestro
ordenamiento jurídico procesal, el órgano jurisdiccional competente tenga la
convicción de que dicha pretensión debe ser acogida. En el orden de importancia
que el abogado elegido por el interesado para interponer el ocurso antes de poner
en movimiento el órgano jurisdiccional, haya un estudio para
Exponer en concreto y sobre la viabilidad del ocurso como procedimiento
idóneo para mantener el resultado perseguido con su pretensión, tomando en
cuenta que algunas inscripciones realizadas por el Registrador, únicamente
pueden cancelarse mediante una orden judicial, resultado de un juicio declarativo,
en el cual todas las partes y eventualmente los terceros interesados, tengan la
oportunidad de manifestar lo que convenga a su derecho. Tal sería el caso, por
ejemplo, de la presión que persiguiera la cancelación de una inscripción de
dominio, por haberse realzado con base en una Escritura Pública falsa, en cuyo
caso, el ocurso sea eficaz y el interesado tendría que acudir a un juicio ordinario
de nulidad de la Escritura Pública, del negocio jurídico y la inscripción registral,
con audiencia de terceros, verbigracia, el notario autorizante.
El artículo 1154 del Código Civil, establece expresamente que, el
interesado podrá ocursar en la vía incidental al registrador ante juez de Primera
Instancia del Ramo Civil, de la circunscripción departamental donde tenga su sede
el Registro. Ese texto deja claramente establecido, que es el procedimiento de los
incidentes el procedimiento idóneo para que el interesado manifieste su
inconformidad y plantee su pretensión y deja claro también que el juez competente
para conocer y resolver el mismo, es el Juez de Primera Instancia del Ramo Civil
del departamento donde tenga su sede el Registro.
En caso que se interponga Recurso de Apelación contra lo resuelto por el
Jue de Primera Instancia, será competente para conocer y resolver la apelación, la
Sala Jurisdiccional de la corte de apelaciones, quien como lo establece el artículo
610 del Código Procesal Civil y Mercantil, deberá confirmar, revocar o modificar la
resolución de primera instancia y en caso de revocación o modificación, hará el
pronunciamiento que en derecho corresponda, contra la resolución emitida en se
segunda instancia por la sala, únicamente es admisible solicitar aclaración,
ampliación y reposición.
Además del ocurso en la vía incidental, en la práctica registral, puede
acudirse también a la vía ordinaria, en los diversos casos que se pretenda la
declaratoria de unidad de instrumentos públicos, negocios jurídicos y asientos
registrales; extraordinariamente, a la acción de amparo, cuando se vulnere el
derecho de propiedad, garantizado en el artículo 39 de la Constitución Política.
1.3 SEGUNDO REGISTRO DE LA PROPIEDAD
1.3.1 NOMBRE OFICIAL
El Registro de la Propiedad ubicado en Quetzaltenango, de denomina
actualmente SEGUNDO REGISTRO DE LA PROPIEDAD y fue creado mediante
Acuerdo Gubernativo de fecha diecinueve de junio de mil ochocientos sesenta y
siete, durante el Gobierno de Justo Rufino Barrios, quien era oriundo de la región.
1.3.2 ANTECEDENTES
Al Segundo Registro de la Propiedad se le conoció en otras épocas como el
Registro de Occidente y más recientemente como el Segundo Registro de la
Propiedad Inmueble; sin embargo, en los años setentas se decidió omitirle la
palabra “Inmueble”, a efecto de que quedara claro desde el nombre de la
Institución que se podían inscribir tanto bienes inmuebles, como muebles
plenamente identificables.
Este Registro tuvo su sede originalmente en la ciudad de Quetzaltenango,
pero luego fue trasladado a la cabecera de San Marcos; posteriormente se
trasladó a la capital de Guatemala y finalmente retorna a Quetzaltenango, en
donde actualmente funciona en el centro histórico de tan importante ciudad.
Es importante mencionar, como antecedente histórico, pero también como
antecedente de descentralización, que entre que se decidía regresar o no a la
sede de Quetzaltenango, luego de haber estado el Registro en la ciudad de
Guatemala, se había pensado en organizar un Registro de la Propiedad en cada
departamento de Occidente, lo cual finalmente no se logró.
1.3.3 ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL
El Segundo Registro de la Propiedad está organizado con una estructura
orgánica y funcional similar a la del Registro General; está liderado por un
Registrador Titular, quien es nombrado por el Presidente de la República.
Asimismo, se integra por un Registrador Sustituto, Secretario General,
Registradores Auxiliares, Operadores y demás personal que sea necesario para el
buen funcionamiento de la Institución. Deben llenarse los mismos requisitos ya
analizados para el personal del Registro General.
El Registrador Titular del Segundo Registro de la Propiedad, forma parte de
la Comisión Nacional Registral, y en ese orden de ideas, tiene un papel
importantísimo para las decisiones de modernización y desarrollo de los Registros
de la Propiedad en Guatemala.
1.3.4 REGIMEN ECONÓMICO
El Segundo Registro de la Propiedad tiene su propio presupuesto y su
fuente de ingresos radica exclusivamente en los que se origina de la aplicación del
arancel para los Registros de la Propiedad.
A partir del año 2006 el Segundo Registro de la Propiedad se incorporó al
Siaf, al Sicoin y a Guatecompras, lo cual da transparencia a las diferentes
contrataciones celebradas por el Registro con terceras personas.
1.3.5 NORMATIVA GENERAL
El segundo Registro de la Propiedad encuadra su actividad
fundamentalmente a través de lo establecido en la Constitución Política de la
República de Guatemala y el Código Civil en el libro cuatro. Sin embargo, al igual
que como se indicó para el Registro General de las Propiedad, existen variedad de
normas que de alguna manera se relacionan con la actividad de este Registro,
principalmente el reglamento y el Arancel para los Registros de la Propiedad.
1.3.6 HECHOS, ACTOS Y CONTRATOS OBJETOS DE
INSCRIPCIÓN
Se inscriben los mismo hechos, actos y contratos señalados para el
Registro General, pero con la consideración especial, que, si se trata de
inscripciones relacionadas con bienes inmuebles, deben de ser de aquellos que
correspondan a las circunscripciones departamentales de Quetzaltenango, San
Marcos, Suchitepéquez, Huehuetenango, Retalhuleu, El Quiché, Totonicapán y
Sololá.
Si se trata de inscripciones relacionadas con bienes muebles, únicamente
se inscribirán en el Segundo Registro de la Propiedad, atendiendo al lugar de
celebración del contrato que dé origen a la inmatriculación del bien; es decir que,
si el contrato fue autorizado en alguno de los departamentos indicados en el
párrafo anterior, el bien mueble deberá ser inscrito en el Segundo Registro de la
Propiedad.
1.3.7 APLICACIÓN Y USO DE TECNOLOGÍA
Desde el año 1998 el Segundo Registro de la Propiedad entró en una etapa
de modernización, luego de una historia de más de cien años de utilizar el sistema
tradicional de libros físicos. Sin embargo el avance fue lento; no es sino hasta el
año 2006 que el Segundo Registro tiene un despegue total en lo que a
modernización se refiere, a tal punto que ya las inscripciones en su totalidad se
verifican de manera electrónica, ya se escanearon los libros físicos y se firmó en
2007 un convenio con el Registro General de la Propiedad, relacionado con una
“Alianza Registral en Línea”, consiste en brindar el servicio de ventanilla para
presentación y devolución de documentos, ya sea en el Registro de Guatemala,
en el de Quetzaltenango en cualquiera de sus sedes, sin importar a qué Registro
pertenezca el departamento de la República al que se refiere la inscripción
registral y se dará respuesta al usuario en el mismo lugar en donde inicie el
trámite.
El Segundo Registro de la Propiedad ya tiene en uso el mismo sistema
electrónico de operación registral que el Registro General, que a la fecha se
denomina fénix versión 2.5; sin embargo, es importante afirmar que por lo que
indican los expertos, no es posible que un Registro, accese a la base de datos del
otro, por lo que en sentido se mantiene la independencia de la operación de un
Registro en relación con el otro.
El Segundo Registro de la Propiedad, tiene su página web:
[Link] en la cual será conveniente implementar información de
sedes, horarios, servicios, comprobación de razones, etc. es decir volverla más
funcional y amigable al usuarios.
1.3.8 APLICACIÓN DE PRINCIPIOS REGISTRALES
En este Registro se aplican los mismos principios registrales que le son
aplicables al Registro General. Se ha de hacerse notar que es importante, por no
decir además que urgente, la aplicación práctica y funcional de los mismos
principios, sobre todo en el tema de calificación, pues a la fecha es preocupante el
verificar que no se manejan los mismos lineamientos de calificación en un Registro
que en ciertos temas en específicos, como autorizaciones municipales, en caso de
desmembraciones, que es uno de los temas más controversiales en nuestro país.
El mismo principio de publicidad puede verse afectado si ambos Registros
no lograsen coordinar, por ejemplo, fechas de cierre de las oficinas o vacaciones,
por la misma presentación de documentos que puede hacerse en las sedes del
Registro General del Segundo Registro, pudiendo crear una posible desigualdad,
pues el principio de propiedad puede verse vulnerado al poder ingresar
documentos en Guatemala, pero no en Quetzaltenango o a la inversa.
No debe olvidarse que la institución del Registro de la Propiedad es única y
así visualizada a nivel constitucional, por lo que es importante, que, aunque a nivel
funcional a la fecha hay dos Registros, estos deben funcionar como que fueran
uno solo para no perjudicar el derecho a la propiedad privada y a la libre
disposición de los bienes.
1.3.9 IMPUGNACIÓN DE SUS RESOLUCIONES
En cuanto a ello, los recursos son los mismos que para el Registro General,
solo debiendo tomar en cuenta que, si se trata de ocursos en contra del Segundo
Registrador de la Propiedad, éstos deberán presentarse ante el Juzgado de
Primera Instancia Civil del departamento en que tenga su sede el Registro, es
decir en el departamento de Quetzaltenango.
1.4 REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL
1.4.1 NOMBRE OFICIAL
Registro de Información Registral (RIC) es el que se creó mediante el
Decreto 41-2005 del Congreso de la República, a efecto de ser la autoridad
competente en materia catastral, siendo para ello responsable de establecer,
mantener y actualizar el catastro nacional, orientado a la certeza y seguridad
jurídica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra.