TEMA 16: LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS (1978-2000)

Introducción.
El periodo comprendido entre 1978 y 2000 en España estuvo marcado por un proceso de
consolidación del sistema político democrático tras la muerte de Francisco Franco en 1975. La
aprobación de la Constitución de 1978 supuso el inicio de un periodo de transición hacia una
democracia parlamentaria y la descentralización territorial del Estado, que se vería reflejado
en la celebración de las primeras elecciones democráticas en 1979.
A partir de ese momento, se sucedieron diferentes gobiernos democráticos en España,
caracterizados por la alternancia pacífica en el Durante estos años, se llevaron a cabo
importantes transformaciones en la sociedad española, como la consolidación de las
libertades civiles y políticas, la descentralización territorial, el acceso a la educación y la
sanidad pública, el desarrollo económico y la modernización de la sociedad.
1. Gobierno de la UCD con Adolfo Suárez (1979-1981)
Los acontecimientos a destacar en este periodo son los siguientes:
a) Desarrollo legislativo. La Constitución de 1978 necesitaba un desarrollo legislativo posterior
para concretar los principios y mandatos establecidos en ella.
b) Desarrollo del Estado de las Autonomías. Van a recibir un notable impulso bajo el amparo
de la Constitución.
c) Crisis económica. Una fuerte inflación, el aumento del paro, la pérdida de mercado con el
consiguiente cierre masivo de fábricas, lo cual condujo a una obligada reconversión industrial
de sectores anticuados.
d) Escalada terrorista. De los grupos terroristas de extrema izquierda o nacionalistas, el
terrorismo de ETA fue el más destacado
e) Amenaza de golpe de estado. Se llegó a abortar una conspiración, la “Operación Galaxia”,
pero no se acabó con el malestar y se intentará de nuevo más adelante, con el golpe de estado
de Tejero el 23 de febrero de 1981.
f) División interna de la UCD. El partido empieza protagonizada por las
“baronías”descontentas, sobre todo, con leyes como la del divorcio, educación o las
autonomías.
1.1.- Golpe de Estado del 23F
El 23 de febrero de 1981, cuando se celebraba en el Congreso la sesión de investidura de Calvo
Sotelo, un grupo de guardias civiles, asalta la cámara, secuestrando todos los parlamentarios
durante catorce horas. La intervención del rey Juan Carlos I en televisión logró detener el
golpe de Estado, ordenando al ejército que respetara el orden constitucional. Al día siguiente,
los guardias civiles abandonan el hemiciclo y los golpistas, se rinden. Dos días después, Calvo
Sotelo era nombrado presidente.
2.- Gobierno de Calvo Sotelo (1981-1982)
Uno de los hechos más destacados de su mandato de año y medio fue la incorporación a la
OTAN en mayo de 1982. En cuanto a la política interior, fijaron como objetivo generalizar el
proceso de descentralización «para lograr una distribución homogénea del poder». El Estado
de las autonomías era una realidad. Durante el gobierno de Calvo Sotelo el terrorismo siguió
siendo uno de los principales desestabilizadores del país. Entre 1975 y 1982 en España se
produjeron más de 3.200 actos violentos que provocaron casi 600 víctimas mortales y más de
2.000 heridos.
En octubre de 1982 Calvo Sotelo convoca elecciones generales, en las que, el PSOE obtuvo un
Increíble triunfo.
3.- Gobiernos socialistas de Felipe González (1982-1996)
3.1.- Primera legislatura socialista (1982-1986)
El gobierno de Felipe González, tuvo que hacer frente a una difícil situación económica. El
gabinete socialista aprobó un estricto plan de estabilización económica que implicó un
proceso de reconversión industrial que llevó al cierre de muchas industrias obsoletas.
El Gobierno socialista tuvo que hacer frente, además, a una dura campaña terrorista de ETA,
con más de cien muertos durante la legislatura, y a la vez reformar el Ejército para acabar con
el peligro del golpismo. Otras medidas fueron la aprobación de la Ley de Reforma
Universitaria, la Ley Orgánica del Derecho a la Educación, y una despenalización parcial del
aborto.
España, finalmente, consiguió acceder a la Comunidad Económica Europea. El viejo sueño de
integración en Europa se convirtió en realidad, convirtiéndose esto en el mayor éxito del
gobierno socialista.
Como contrapartida, Felipe González cambió radicalmente su discurso sobre la OTAN. En la
campaña del referéndum surgió un amplio movimiento pacifista y antibelicista. El triunfo de
la postura defendida por González posiblemente marcó su cénit como líder político.
En el terreno político, la hegemonía socialista se vio reforzada por su control de la mayoría de
las Comunidades Autónomas y de los ayuntamientos de las principales ciudades. Esto produjo
una notable descentralización de los gastos públicos y una distribución de los funcionarios.
3.2.- Segunda legislatura socialista (1986-1989)
En junio de 1986, el PSOE volvió a ganar las elecciones por mayoría absoluta (184 escaños)
propiciando la crisis entre sus contrincantes. Fraga, al frente de Alianza Popular, repitió́
resultados lo que propició una larga crisis en su partido y el PCE se unió a diversas fuerzas
menores configurando Izquierda Unida (7 escaños).La segunda legislatura socialista estuvo
marcada por un fuerte desarrollo económico que duraría hasta 1992. Este crecimiento se
concretó una ambiciosa política de inversiones públicas en infraestructuras favorecida por la
transferencia de fondos procedentes de la Comunidad Económica Europea. Los
servicios educativos, sanitarios y de pensiones crecieron de forma notable, siendo sufragados
por un sistema fiscal relativamente progresivo. Por primera vez se podía hablar de un “Estado
del Bienestar” en España.
El crecimiento económico y las medidas liberalizadoras del Gobierno trajeron un aumento de
las diferencias de riqueza entre los diversos grupos sociales. Comenzaban los conflictos socio-
laborales. Los sindicatos CCOO y UGT organizaron una huelga general el 14 de diciembre de
1988 que tuvo un seguimiento prácticamente total. El país se paralizó y Felipe González tuvo
que negociar la retirada parcial de su programa liberalizador.
3.3.- Tercera legislatura socialista (1989-1992)
En 1989, el PSOE volvió a ganar por mayoría absoluta. En esta tercera legislatura, España
celebró en 1992 dos acontecimientos internacionales, los Juegos Olímpicos de Barcelona y la
Expo de Sevilla que mostraron una imagen de país moderno muy diferente a la España de la
dictadura de Franco.
Sin embargo, la recesión mundial golpeó duramente a nuestro país. La crisis económica,
agravada por la política económica del gobierno, disparó la inflación. El paro llegó a la
dramática cifra de tres millones de desempleados.
La crisis económica fue la antesala del estallido de escándalos de corrupción:
• Juan Guerra, hermano de Alfonso Guerra, fue acusado de fraude fiscal y malversación
de fondos.
• Caso FILESA. Una trama de financiación ilegal del PSOE.
• Escándalo de los GAL. Los GAL y el Batallón Vasco Español eran grupos armados vinculados a
la policía y a la extrema derecha que realizaron atentados contra presuntos miembros de ETA.
3.4.- Cuarta legislatura socialista (1993-1996)
En las elecciones de 1993, el PSOE volvió a vencer, aunque esta vez sin mayoría absoluta por
lo que necesita el apoyo parlamentario de Convergencia. Las fuerzas de derecha se habían
reorganizado en el Partido Popular que era dirigido desde 1989 por José María Aznar. Se
iniciaba así la cuarta legislatura con Felipe González (1993-1996).
Otro nuevo caso de corrupción, el caso de Luis Roldán, se fugó de España tras ser acusado de
malversación de fondos públicos . Tras ser buscado por tierra, mar y aire, Roldán fue detenido
en una operación que supuso la dimisión del ministro del Interior, Alberto Belloch.
Esto, sumado a las dificultades económicas y a la dura campaña de la oposición llevaron a que,
Felipe González convocara elecciones en 1996.
4.- Gobiernos del Partido Popular de José María Aznar (1996-
2000 y 2000-2004)
4.1.- El gobierno en minoría (1996-2000)
El primer Gobierno de Aznar tuvo una orientación centrista para mantener el apoyo de sus
socios parlamentarios (nacionalistas).
La política económica fue el eje de sus actuaciones. Se consiguió la recuperación económica,
que se cifró en:
• La reducción de la deuda y déficit públicos.
• El aumento de la renta por habitante.
• La reducción del paro.
• La privatización de empresas públicas.
Una de las cuestiones más complejas que tuvo que afrontar el gobierno de Aznar fue su
relación con el Gobierno vasco y con el terrorismo de ETA.
Manifestaciones multitudinarias tras el secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco. Esta
primera legislatura fue, en líneas generales, una etapa de estabilidad y prosperidad
económica, que le permiten revalidar el triunfo en las elecciones del año 2000, pero, en esta
ocasión, con mayoría absoluta.
4.2.- El gobierno en mayoría (2000- 2004)
En las elecciones del año 2000 Aznar consiguió la mayoría absoluta y el PSOE. El principio de la
legislatura fue continuista pero los atentados en EEUU hicieron que Aznar se uniera a George
Bush en su guerra internacional contra el terrorismo. El apoyo de España a la invasión de Iraq
no contó con el apoyo de la mayoría. De izquierda a derecha: Rodrigo Rato, Álvarez Cascos,
José María Aznar, Mariano Rajoy y Mayor Oreja.
El 11 de marzo de 2004, tres días antes de las elecciones generales, tuvieron lugar los
atentados de Atocha, donde murieron 193 personas a manos de terroristas integristas
islámicos. En las elecciones que se celebraron tres días después de los atentados el PSOE, con
su nuevo secretario general, José Luis Rodríguez Zapatero, obtuvo la victoria, convirtiéndose
en el nuevo presidente.
5.- CONCLUSIÓN:Consecuencias de los primeros gobiernos
democráticos
La consecuencia inmediata y más importante del periodo 1978-2000 es la consolidación de la
democracia. Desde todos los ámbitos, tanto nacionales como internacionales, la democracia
española es vista actualmente como un sistema maduro y estable.
Durante estos años, se produjo una importantísima modernización del país basada en la
extensión del estado del bienestar y en el crecimiento económico. No obstante, España sigue
teniendo algunas dificultades estructurales que la hacen más vulnerable en los tiempos de
crisis, como ocurre en la actualidad.