PLAN DE TRABAJO

“NAVIDAD 2021 Y AÑO NUEVO 2022”

AREQUIPA, NOVIEMBRE 2021.

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DE AREQUIPA

“PRESENTACION”

La Ciudad de Arequipa es considerada por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la

Humanidad, categoría que representa su gran riqueza cultural, arquitectónica y ancestral de
nuestro País ante el Mundo, demográficamente nuestra ciudad ha crecido considerablemente por
la corriente migratoria proveniente de las regiones cercanas y del exterior del país que se
acentuaron en nuestra ciudad.

Desde el 16 de Marzo del 2020 , nuestro País entro en Estado de Emergencia Nacional y
Emergencia Sanitaria a raíz del COVID-19, ocasionando una situación SUI GENERIS, donde
diversas actividades laborales y comerciales fueron suspendidas para evitar la proliferación y
contagios de este virus mortal, a medida del paso del tiempo y conforme a las medidas adoptadas
por el gobierno se ha iniciado la reactivación económica en donde se ha vuelto a retomar de
manera parcial las actividades laborales y comerciales que fueron suspendidas. Que agobiados
por la situación económica actual, diversos comercios se han reinventado, acogiéndose a las
medidas de Cambio de Giro en sus negocios. A pesar de esto hay comercios que no volverán a
abrir y personas que han perdido su trabajo por lo que este grupo de personas en su mayoría
viven en la Informalidad ocupando vías y espacios públicos como Comerciantes Ambulantes
Informales, creando FOCOS DE CONTAGIO Y AGLOMERACION DE PERSONAS en
diversos puntos de la ciudad, los cuales se suman al Comercio Ambulatorio Informal que se
había anteriormente y a la llegada de Extranjeros que viven en estado de mendicidad e
Informalidad.

La Constitución Política del Estado, prescribe el libre ejercicio de los derechos y libertades de las
personas; garantiza la seguridad, paz, tranquilidad y el cumplimiento de las garantías
individuales y sociales y que, dentro del Marco de la Ley y la Constitución Política del Perú, se
ha determinado competencias exclusivas de las municipalidades, promover el desarrollo
económico local y establecer las normas de regulación del comercio ambulatorio, conforme a los
textos VI del Título Preliminar y parágrafos 1.2., Inciso 1 y Parágrafo 3.2, Inciso 2, del Texto 83,
de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972.

Estas festividades de navidad y año nuevo se realizarán en medio de la situación sanitaria actual
y en pleno proceso de reactivación económica, se debe tomar todas las medidas sanitarias para
evitar una nueva ola de contagios.

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A) INTRODUCCION
El presente Plan de Trabajo para el Control del comercio ambulatorio informal se basa en la
ejecución de lineamientos, procedimientos, métodos, estrategias con el objeto de tomar acciones
para el control en el ingreso, aforo y salida de los Mercados, Entidades Públicas, Entidades
Financieras-Bancos, Centros Comerciales., siendo necesaria la intervención de las Autoridades
Competentes, Vendedores y Público en General para cumplir con los protocolos de
bioseguridad , evitando las aglomeraciones para lograr minimizar los contagios del COVID 19
que viene causando muertes y desolación en varias familias en nuestra Ciudad.
En las fiestas de Navidad y Año Nuevo, la Municipalidad promueve la realización de las Ferias
de Navidad y Año Nuevo, que tendrán lugar en los Alrededores del Estadio Melgar (Ordenanza
Municipal N° 776-12) en dichos lugares, se brindara las facilidades del caso como son: personal
de seguridad permanente, iluminación extra a la ya existente, servicios higiénicos químicos,
servicios de salud, etc.

B) OBJETIVO GENERAL
Programar y ejecutar servicios de cuadra y operativos para el control el comercio ambulatorio
informal, así como promover la ferias navideñas en apoyo a la reactivación económica, durante
el mes de diciembre del 2021, por la celebración de navidad 2021 y año nuevo 2022.

C) OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Lograr la concientización de la población y comerciantes que acuden al Centro Histórico,
mediante la aplicación de diversas medidas de sensibilización y exhortación con el
volanteo de las 0M.044-1999 Y OM.704-2011, para su conocimiento y estricto
cumplimiento (operativos de sensibilización).
 Contratación de Sensibilizadores de la Vía Publica, para el apoyo en el control del
comercio
 Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los
medios de comunicación para que coadyuven al fomento de la cultura de no comprar a los
comerciantes ambulantes y así como evitar las aglomeraciones
 Programar y ejecutar operativos de control del comercio ambulatorio con apoyo de la
Policía Nacional del Perú, Seguridad Ciudadana, Ministerio Público y Gerencia de
Administración Tributaria.
 Promover la feria Navideña en los alrededores del Estadio Mariano Melgar.
 Garantizar las condiciones de seguridad, orden y salubridad tanto a comerciantes como al
público en general durante las fiestas de navidad 2021 y año nuevo 2022.

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 Preservar el Centro Histórico y Zona Monumental de nuestra ciudad, libre de comercio

informal y el libre tránsito peatonal vehicular conforme a la normatividad municipal
vigente.

D) ZONAS DE CONCENTRACION DE COMERCIO INFORMAL Y

AGLOMERACION DE PERSONAS

Grafico 01: Zonas de presencia de ambulantes y aglomeraciones

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E) BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú.
Artículo 72°.- “los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles, dado que
su característica principal es la de utilidad común, por consiguiente no pueden ser objeto de
apropiación o utilización particular en desmedro del interés público.”
Artículo 195°.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
2. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972)
Artículo 9°.- Numeral 3) “Corresponde al consejo municipal Aprobar el régimen de
organización interior y funcionamiento del gobierno local.”
Artículo 83°.- Numeral 1.2) “Las municipalidades, en materia de abastecimiento y
comercialización de productos y servicios, ejercen las siguientes funciones: Establecer las
normas respecto del comercio ambulatorio.”
3. Ley general de la persona con discapacidad (Ley 29973)
Artículo 46°.- Servicios de empleo:
- Numeral 46.1: “El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los gobiernos
regionales y las municipalidades incorporan a la persona con discapacidad en sus programas
de formación laboral y actualización, así como en sus programas de colocación y de
empleo.”
Artículo 53°.- Promoción de la producción y comercialización de bienes y servicios.
- Numeral 53.2: “Los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y
distritales, promueven la comercialización de los productos manufacturados por la persona
con discapacidad, fomentando la participación directa de dichas personas en ferias
populares, mercados y centros comerciales dentro de su jurisdicción.”
4. Decreto Supremo N° 016-2009-MTC. Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de
Transito.
Artículo 24°.- Prohibiciones; está prohibido en la vía:
- 1) “Destinar las calzadas a otros usos que no sea el tránsito y estacionamiento”
- 2) “ejercer el comercio ambulatorio o estacionario”
5. Ordenanza Municipal No 44-1999-MPA. (24 noviembre 1999) Ordenanza Municipal que
regula el uso de las vías públicas.
6. Ordenanza Municipal No 704-2011-MPA. (05 agosto 2011) Ordenanza Municipal que
prohíbe la ocupación de aceras o veredas y zonas peatonales para la actividad del comercio

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ambulatorio o cualquier actividad con o sin fines de lucro. Así como la instalar mobiliario,
elementos de publicidad u otros elementos que obstaculicen el libre tránsito del peatón.
7. Ordenanza Municipal No 810-2013-MPA. (28 mayo 2013) Aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Art. 98, numeral 1, 2, 11 y 13.
8. Ordenanza Municipal No 829-2013-MPA. (06 noviembre 2013) Aprueba el Cuadro para
la Asignación de Personal – CAP de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
9. Ordenanza Municipal No 914-2014-MPA. (08 mayo 2015) Ordenanza que modifica el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad Provincial de
Arequipa.
10. Ordenanza Municipal No 039-2015-MPA. (28 enero 2015) Protocolo de intervención de
la Policía Municipal al Comercio Informal y otros.
11. Ordenanza Municipal Nº 690-2015-MPA. (28 mayo 2015) Aprueba el Manual de
Organización y Funciones – MOF de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
12. Resolución de Alcaldía Nº 1772-2016-MPA. (18 octubre 2016) Aprueba la Modificación
del Manual de Organización y Funciones – MOF de la Policía Municipal.
13. Ordenanza Municipal Nº 918-2015-MPA. (19 junio 2015) Mejoramiento de la
transitabilidad peatonal de la plaza de Armas de Arequipa.
14. Ordenanza Municipal Nº 931-2015-MPA. (06 octubre 2015) Modifica la Ordenanza
Municipal Nº 918-2015-MPA sobre el Mejoramiento de la transitabilidad peatonal de la
plaza de Armas de Arequipa y denomina macro manzana del centro histórico.
15. Ordenanza Municipal Nº 1054-2017-MPA. (07 junio 2017) Que regula el uso de espacios
públicos y del comercio Regulado.
16. Ordenanza Municipal Nº 1087-2017-MPA. (29 diciembre 2017) Que modifica la
Ordenanza Municipal Nº 1054-2017-MPA. (07 junio 2017).
17. Resolución de Alcaldía Nº 659-2020-MPA. (09 diciembre 2020) implementa protocolos en
Plaza de Armas.
18. Decreto Supremo Nº 167-2021-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado de
Emergencia Nacional declarado por el Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, prorrogado por
los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036- 2021-PCM, N°
058-2021-PCM, N° 076-2021- PCM, N° 105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM, N° 131-2021-
PCM, N° 149-2021-PCM y N° 152- 2021-PCM, y modifica el Decreto Supremo N° 184-
2020-PCM.
19. Ordenanza Municipal N° 776-2012-MPA, (13 noviembre 2012) Creación de la zona de
comercio ambulatorio de temporada

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F) COORDINACIÓN CON OTRAS ÁREAS DE LA MUNICIPALIDAD E

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
 Región Policial - Arequipa.
 Superintendencia Nacional de Migraciones - Arequipa.
 Fiscalía de Prevención del Delito.
 Gerencia de Transportes y Circulación Vial
 Gerencia de Seguridad Ciudadana.
 Gerencia de Administración Tributaria.
 Departamento de Comercialización y Mercados.
 Departamento de Limpieza Pública.
 Departamento de la Policía Municipal.

G) RECURSOS HUMANOS Y LOGISTICO

CANTIDAD DE PERSONAL SUGERIDA

ENTIDAD CANTIDAD
POLICIA MUNICIPAL 170
FIZALIZADORES DE COMERCIALIZACION 06
PARQUES Y JARDINES 40
SEGURIDAD CIUDADANA 20
INSPECTORES DE TRANSPORTE 10
FIZCALIZADORES DEL GAT 05
LIMPIEZA PÚBLICA 02
FISCAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO 01
COMISARIA DE SANTA MARTA 10
COMISARIA PALACIO VIEJO 10
POLICIA DE TRANSITO 08
USE 10
PERSONAL DE MIGRACIONES 03
Cuadro N° 01.- cantidad de personal sugerido para dar cumplimiento al plan de trabajo

H) GERENCIA DE SERVICIOS AL CIUDADANO

 Departamento de la Policía Municipal
 70 Policías Municipales.
 100 sensibilizadores de la vía pública
 02 unidades móviles - grupo operativo (EAB-004; EAA-992)
 200 Vallas metálicas
 10 megáfonos

 Departamento comercialización y mercados.

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 06 inspectores de comercialización y mercados

 Departamento de Parques y Jardines.

 40 obreros de parques.
 100 Vallas de seguridad.

I) GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

 20 efectivos de seguridad ciudadana.
 04 vehículos motorizados (camionetas y autos)
 05 motocicletas
 150 Vallas metálicas

J) GERENCIA DE TRANSPORTES
 10 Inspectores de transportes

K) GERENCIA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

 05 fiscalizadores de la GAT.

L) GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL

 Departamento de Limpieza Pública
 02 compactadoras.
 100 Vallas metálicas

M) MINISTERIO PÚBLICO
 01 Fiscal de Prevención del Delito.

N) POLICIA NACIONAL DEL PERU

 Comisaria de Santa Marta
 10 Efectivos.

 Comisaria Palacio Viejo

 10 Efectivos.
 Policía de Transito
 08 motorizados.
 USE
 10 Efectivos.

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 01 Motobomba (PINOCHO)

 01 tanqueta

O) SUPERTINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES

 03 servidores.

P) ACTIVIDADES Y ACCIONES QUE SE DESARROLLARAN

A) Reunión con la Gerencia General, Gerencia de Seguridad Ciudadana, Gerencia de
Servicios al Ciudadano, Gerencia de transportes y Circulación Vial, Gerencia de
Administración Tributaria, Subgerencia de Promoción del Desarrollo Económico Local, y
Jefe de la Policía Municipal; para programar y definir responsabilidades durante la
ejecución del presente plan.

B) Colocación de vallas metálicas en puntos críticos de la ciudad para cerrar calles o formar
un perímetro restringido alrededor de una zona de acción evitando el acceso de
ambulantes, zonas que tienen presencia de Centros Comerciales y en estas fechas tiende a
incrementar su aforo, la colocación de vallas se realizara desde las 06:00 hrs del día 21
hasta el 31 de Diciembre, siendo resguardadas por Seguridad Ciudadana en el turno noche;
la cantidad de vallas y lugares de colocación se detalla a continuación:

Policía Municipal 220 vallas metálicas

Seguridad Ciudadana 150 vallas metálicas
Parques y Jardines 100 vallas metálicas
Limpieza Pública 100 vallas metálicas
570 vallas metálicas
N° INTERSECCION CANTIDAD DE VALLAS
1 Plaza de Armas 20 Vallas Metálicas
2 Calle Mercaderes 1°, 2°,3°, 4° 10 Vallas Metálicas
3 Plaza 15 de Agosto 05 Vallas Metálicas
4 Siglo XX / Corbacho 50 Vallas Metálicas
5 Pasaje Sta. Rosa 02 Vallas Metálicas
6 Sn Juan de Dios 2da. 20 Vallas Metálicas
7 Sn Juan de Dios 3ra. 25 Vallas Metálicas
8 Sn Juan de Dios 4ta 40 Vallas Metálicas
9 Sn Juan de Dios 5ta 70 Vallas Metálicas
10 Sn Juan de Dios 6ta 40 Vallas Metálicas
11 Piérola / Alto de la Luna 12 Vallas Metálicas
12 Alto de la Luna 2da. 15 Vallas Metálicas
13 Perú / Alto de la Luna 15 Vallas Metálicas

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14 Alto de la Luna 3ra. 10 Vallas Metálicas

15 Pizarro / Alto de la Luna 15 Vallas Metálicas
16 Pizarro / San Camilo 15 Vallas Metálicas
17 San Camilo / San Juan de Dios 12 Vallas Metálicas
18 San Camilo / Piérola 20 Vallas Metálicas
19 San Camilo / Perú 15 Vallas Metálicas
20 San Camilo 3ra. 20 Vallas Metálicas
21 San Camilo 4ta. 10 Vallas Metálicas
22 Plazoleta Sn Camilo Lado Perú 10 Vallas Metálicas
23 Plazoleta Sn Camilo, Centro 16 Vallas Metálicas
24 Plazoleta Sn Camilo Lado Piérola 10 Vallas Metálicas
25 Deán Valdivia / Piérola 15 Vallas Metálicas
26 Deán Valdivia / Perú 12 Vallas Metálicas
TOTAL 504 Vallas Metálicas
Cuadro N° 02.- Zonas de colocación de vallas – Plan de Trabajo
Las vallas restantes serán colocadas de acuerdo a la necesidad del servicio.

C) Conformación de Grupos Operativos.- se conformaran 06 grupos operativos con zonas

de responsabilidad a cargo de:
 Gerencia de Servicios al Ciudadano: Calle San Juan de Dios, Álvarez Thomas,
Salaverry, Santo Domingo.
 Gerencia de Seguridad Ciudadana: Plaza España, Plaza de Armas, Siglo XX, Octavio
Muñoz Najar.
 Gerencia de Administración Tributaria: San Francisco, Zela, Santa Catalina, San
Agustín, Mercaderes.
 Sub Gerencia de Saneamiento Salubridad y Salud: Alrededor del Mercado San
Camilo, Alto de la Luna, Pizarro.
 Sub Gerencia de Transporte Urbano y Especial: Palacio Viejo, Parque Duhamel, Deán
Valdivia, Goyeneche.
 Sub Gerencia de Riesgos y Desastres: alrededores del Estadio Melgar.
Para los días 23, 24, 30 y 31 de diciembre del presente.
D) Conformación del Grupo de intervención Rápida: personal de la Policía Municipal
(Camioneta EAA-992), personal de la Gerencia de Administración Tributaria, personal de
la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Policía Nacional del Perú y Fiscal de Prevención del
Delito; Para los días 23, 24, 30 y 31 de diciembre del presente

E) Supervisión de puestos de servicio por parte de los Gerentes y Subgerentes de la

MPA: del 01 al 31 de diciembre

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RELACIÓN DE GERENCIAS Y SUBGERENCIAS DE LA MPA QUE SUPERVISARAN LOS SERVICIOS EN EL HORARIO DE 17:00 – 20:00 HRS. EN
EL CENTRO HISTÓRICO – DICIEMBRE 2021
DIA M J V S L M J V S L M M J V S L M M J V S L M M J V
N° GERENCIAS Y SUBGERENCIAS
FECHA 1 2 3 4 6 7 9 10 11 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 31
1 GERENCIA DESARROLLO URBANO X
2 SUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS Y EDIFICACIONES PRIVADAS X
3 SUB GERENCIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS X
4 GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL X
5 GERENCIA TRANSPORTE URBANO Y CIRCULACION VIAL X
6 SUB GERENCIA DE TRANSPORTE URBANO Y ESPECIAL X
7 SUB GERENCIA CIRCULACION VIAL X
8 GERENCIA DE SERVICIOS AL CIUDADANO X
9 SUB GERENCIA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL X
10 SUB GERENCIA GESTION AMBIENTAL X
11 SUB GERENCIA DE SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD X
12 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA X
13 GERENCIA DESARROLLO SOCIAL Y EDUCACION X
14 SUB GERENCIA PROMOCION SOCIAL Y PARTICIPACION VECINAL X
15 SUB GERENCIA EDUCACION Y CULTURA X
16 SUB GERENCIA PROGRAMAS ALIMENTARIOS Y VASO DE LECHE X
17 SUB GERENCIA DE TURISMO Y RELACIONES EXTERIORES X
18 SUB GERENCIA DE JUVENTUD, RECREACION Y DEPORTES X
19 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA X
20 SUB GERENCIA REGISTRO TRIBUTARIO X
21 SUB GERENCIA FISCALIZACION TRIBUTARIA X
22 SUB GERENCIA CONTROL Y RECAUDACION X
23 GERENCIA PLANIFICACION PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION X
24 SUB GERENCIA PLANIFICACION X
25 SUB GERENCIA (E) DE PRESUPUESTO X
26 SUB GERENCIA RACIONALIZACION X

Cuadro N° 03.- Supervisión de Gerencias y Subgerencias para Diciembre 2021

F) Instalación Del Servicio Por Calles.
A partir del 15-11-2021 se instalaran servicios de 07:00 a 15:00 hrs (mañana) y de 13:00 a
21:00 hrs. (tarde) en las siguientes calles
N° CALLE Y/O INTERSECCION N° CALLE Y/O INTERSECCION
1 Plaza de Armas 22 Calle Tristán 1ra
2 Portales 23 Calle Consuelo 1ra
3 Calle Siglo XX 1ra y 2da 24 Calle Alto de la Luna 1ra, 2da y
3ra
4 Calle Octavio Muñoz Najar 1ra y 2da 25 Calle Víctor Lira 1ra y 2da
5 Calle Mercaderes 1ra, 2da, 3ra y 4ta 26 Calle 28 de Julio 1ra
6 Calle San Agustín 1ra y 2da 27 Avenida Salaverry 1ra y 2da
7 Calle Santa Catalina 1ra, 2da, 3ra, 4ta y 5ta 28 Calle Pizarro 1ra, 2da, 3ra y 4ta
8 Calle San Francisco 1ra, 2da y 3ra 29 Calle Peral 1ra, 2da, 3ra y 4ta
9 Calle Álvarez Thomas 1ra 30 Calle Perú 1ra, 2da, 3ra, 4ta y 5ta
10 Calle Gral. Moran 31 Calle Piérola 1ra, 2da, 3ra y 4ta
32 Calle San Juan de Dios 1ra, 2da,
11 Calle Puente Bolognesi 1ra y 2da
3ra, 4ta, 5ta y 6ta
12 Calle Jorge Chávez 1ra, 2da y 3ra 33 Pasaje Sta. Rosa
13 Calle Goyeneche 1ra y 2da 34 Estadio Melgar
14 Av. Independencia (C.C. Héroes 35 Terminal Terrestre
Anónimos)
15 Calle Paucarpata 1ra y 2da 36 Av. los Incas
16 Calle Corbacho 1ra y 2da 37 Mariscal Castilla
17 Calle La Paz 3ra 38 Puente Grau
18 Calle Sto. Domingo 1ra, 2da y 3ra 39 Plaza España
19 Calle Deán Valdivia 1ra, 2da y 3ra 40 Plaza San Francisco
20 Calle San Camilo 1ra, 2da, 3ra, 4ta y 5ta 41 Plaza 15 de Agosto

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21 Plazoleta Mercado San Camilo

Cuadro N° 04.- Servicio de cuadras durante la ejecución del Plan de Trabajo

Gráfico N° 02.- Mapa de zonas a cubrir durante la ejecución del plan de Trabajo

G) OPERATIVOS DE SENSIBILIZACIÓN:
Se realizaran del 17 al 21 de diciembre del presente, por motivos de festividades de
Navidad 2021 y Año Nuevo 2022.
Estos operativos de sensibilización se realizarán con el uso de megáfonos y la entrega de
volantes, informando a la población en general sobre el cuidado y protocolos para evitar

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el contagio de COVID-19 así como poner en conocimiento de las tiendas que deben
cumplir con los protocolos de aforo y de bioseguridad vigentes y en caso de incumplir se
aplicará la multa o cierre respectivo. Se exhortará a los comerciantes ambulantes
informales a que se retiren de la vía pública, puesto que son la principal fuente de
aglomeración de personas en las calles, poniendo en riesgo a la población a posibles
contagios por COVID-19; la programación de estos operativos será de la siguiente forma:
LUGAR DE
DIAS DEPENDENCIA HORARIO
INTERVENCION
Policía Municipal, Seguridad Ciudadana, Limpieza
VIERNES
Pública, Inspectores De Transportes, Fiscalización 10:00 a 12:00 hrs.
17/12/2021
de GAT, Migraciones y PNP de transito
Policía Municipal, Seguridad Ciudadana, Limpieza
CERCADO DE LUNES
Pública, Inspectores De Transportes, Fiscalización 15:00 a 17:00 hrs.
AREQUIPA 20/12/2021
de GAT, Migraciones y PNP de transito
Policía Municipal, Seguridad Ciudadana, Limpieza
MARTES 11:00 a 13:00 hrs.
Pública, Inspectores De Transportes, Fiscalización
21/12/2021 18:00 a 20:00 hrs.
de GAT, Migraciones y PNP de transito
Cuadro N° 05.- cronograma de operativos de sensibilización
Con el siguiente personal:
CANTIDAD DEPENDENCIA CANTIDAD DEPENDENCIA
10 efectivos Policía Municipal 05 efectivos Seguridad Ciudadana
(motocicletas)
05 Inspectores de Transportes 02 Compactadoras de Limpieza
pública
05 Fiscalización GAT 10 megáfonos
03 Personal de Migraciones 1000 Volantes
04 PNP Tránsito 02 unidades Camionetas (Serenazgo)
Cuadro N° 06.- cantidad de personal sugerido para operativos de sensibilización
Material necesario:
- Cartas de sensibilización: Se entregarán cartas de la Sub Gerencia de Promoción del
Desarrollo Económico Local a los propietarios de los establecimientos comerciales
del Centro Histórico y Zona Monumental para que cumplan con los protocolos de
bioseguridad, control de aglomeraciones y eviten acoger a comerciantes ambulantes
informales en sus locales.
- Entrega de Volantes: Entrega de Volantes a la población en general que informen a
la población acerca de evitar las aglomeraciones, cuidados contra el COVID-19 y la
prohibición de uso de la vía pública, según O.M. 704-2011 y O.M. 044-99.
- Las camionetas de Seguridad Ciudadana, las compactadoras de Limpieza Pública y la
Unidad de la Policía Municipal EAA-992, transmitirán un mensaje al público en
General sobre la prohibición del Comercio Ambulatorio Informal (O.M. 704-2011 y
O.M. 044-99), uso de las mascarillas y respetar el distanciamiento Social.

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H) OPERATIVOS AL COMERCIO AMBULATORIO INFORMAL:

 La Policía Municipal efectuará la incautación de bienes a los comerciantes ambulantes
Informales de acuerdo a la O.M. 704-2011 y la O.M. 044-99. de este modo se
recuperará los espacios públicos y se evitaran aglomeraciones.
 Se ubicara 01 ambulancia de Seguridad Ciudadana en la Plaza de Armas y otra
ambulancia (01) el Estadio Melgar para una acción rápida en caso de emergencias
 La GAT deberá imponer las sanciones o cierre de locales según la reglamentación
vigente teniendo el apoyo de la fuerza pública (PNP) y Serenazgo.
 Los fines de semana se llevaran a cabo operativos en la Av. Los Incas y Mariscal
Castilla y Centro Histórico, que son días donde hay un mayor número de ambulantes
informales, se efectuarán operativos durante el día contando con el apoyo de un
Camión Cisterna de Parques y Jardines, la motobomba de la Unidad de Servicios
Especiales de la PNP, para rociar agua en las aceras y bermas centrales donde se ubican
los ambulantes impidiendo el libre tránsito peatonal y vehicular y el uso del camión
Grúa de Parques y jardines
 La Policía de Tránsito como Unidad Especializada impondrá las Papeletas de acuerdo
al RGT a todos los conductores que estacionan sus vehículos en las zonas rígidas de las
arterias durante los operativos de Control de aglomeraciones y del Comercio
ambulatorio Informal.
 Durante los operativos los Inspectores de Transportes se encargaran de la circulación
vial y apoyo en los cierre de calles junto a la policía de tránsito; los días sábados se
encargarán del control de uso de faciales en los vehículos de transporte público en la
Av. Los Incas y la Av. Mariscal Castilla.
 Las Gerencias de Seguridad Ciudadana, Administración Tributaria y de Transporte,
deben instruir a su personal para que apoyen las acciones de evitar aglomeraciones de
personas así como la erradicación del comercio ambulatorio, haciendo Fuerza Común al
ser también Empleados Públicos asignados a la Municipalidad Provincial de Arequipa.

 Operativos COMISARIA PALACIO VIEJO: Control del comercio ambulatorio según

jurisdicción durante el mes de Diciembre.

LUGAR DE
DIAS DEPENDENCIA HORARIO
INTERVENCION

JURISDICCION LUNES A Policía Municipal, Seguridad Ciudadana,

11:00 a 13:00 hrs.
DE LA VIERNES Comercialización y Mercados y Comisaria de

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COMISARIA DE
Palacio Viejo
PALACIO VIEJO
Cuadro N° 07.- cronograma de operativos comisaria Palacio Viejo

Con el siguiente personal:

CANTIDA DEPENDENCIA CANTIDAD DEPENDENCIA

D
05 efectivos Policía Municipal 01 Almacenero Comercialización y Mercados
05 efectivos Seguridad Ciudadana 01 Unidad EAB-004 Policía Municipal
02 PNP Comisaria Palacio Viejo 01 Unidad Seguridad Ciudadana
Cuadro N° 08.- cantidad de personal sugerido para operativo comisaria Palacio Viejo

 Operativos COMISARIA SANTA MARTA: Control del comercio ambulatorio según

jurisdicción durante el mes de Diciembre.

LUGAR DE
DIAS DEPENDENCIA HORARIO
INTERVENCION
JURISDICCION
Policía Municipal, Seguridad Ciudadana,
DE LA LUNES A
Comercialización y Mercados y Comisaria de 15:00 a 17:00 hrs.
COMISARIA DE VIERNES
Palacio Viejo
SANTA MARTA
Cuadro N° 09.- cronograma de operativos comisaria Santa Marta

Con el siguiente personal:

CANTIDA DEPENDENCIA CANTIDAD DEPENDENCIA

D
05 efectivos Policía Municipal 01 Almacenero Comercialización y Mercados
05 efectivos Seguridad Ciudadana 01 Unidad EAB-004 Policía Municipal
02 PNP Comisaria Santa Marta 01 Unidad Seguridad Ciudadana
Cuadro N° 010.- cantidad de personal sugerido para operativo comisaria Santa Marta

 Operativos POLICIA DE TRANSITO: Control de Comercio Ambulatorio en vehículos

que obstaculicen las zonas rígidas en el Cercado de Arequipa durante el mes de Diciembre

LUGAR DE DIAS DEPENDENCIA HORARIO

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INTERVENCION
LUNES,
CERCADO DE MIERCOLE
Policía Municipal, Policía de Tránsito 15:00 a 17:00 hrs.
AREQUIPA S Y
VIERNES
Cuadro N° 11.- cronograma de operativos con Policía de Tránsito

Con el siguiente personal:

CANTIDA DEPENDENCIA CANTIDAD DEPENDENCIA

D
02 efectivos Policía Municipal 01 Unidad EAA-992 Policía Municipal
02 efectivos Policía de Tránsito

Cuadro N° 12.- cantidad de personal sugerido para operativo con Policía de Tránsito

 Operativos de BARRIDO: Control del comercio ambulatorio en las calles de Mercaderes

haciendo relevo con Seguridad Ciudadana de forma permanente.

LUGAR DE
DIAS DEPENDENCIA HORARIO
INTERVENCION
CALLE MERCADERES Y LUNES A
Policía Municipal, Seguridad Ciudadana. 19:00 hrs.
PLAZA 15 DE AGOSTO SABADO
Cuadro N° 13.- cronograma de operativos de barrido

Con el siguiente personal:

CANTIDA DEPENDENCIA CANTIDAD DEPENDENCIA
D
05 efectivos Policía Municipal 01 Unidad EAA-992 Policía Municipal
05 efectivos Seguridad Ciudadana

Cuadro N° 14.- cantidad de personal sugerido para operativo operativos de barrido

 Los operativos se intensificarán el fin de semana por ser los días en que se presentan en
mayor cantidad las personas dedicadas a aglomerar gente con sus actos, como son: show
de mimos, cómicos ambulantes, pintores de cuadros con spray y cantantes
(músicos); además de los mendigos que se encuentran en su mayoría en la calle
Mercaderes.
 Con apoyo y previa coordinación con Migraciones, la Fiscalía de Prevención del Delito y
la Policía Nacional del Perú representada por la Comisaria de la jurisdicción y la USE; se

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procederá a la identificación de las personas que incumplan con los protocolos de

bioseguridad vigentes, así como la identificación de personal extranjero que se encuentra
de forma ilegal.
 Operativos de comercio ambulatorio AV. LOS INCAS Y MARISCAL CASTILLA :
Control del comercio ambulatorio Av. los Incas y Mariscal Castilla

LUGAR DIA DEPENDENCIA HORARIO

PNP (comisaria Palacio Viejo), Policía Municipal y Seguridad 11:00 a 13:00
AV. LOS INCAS SABADO
Ciudadana hrs.
AV. MARISCAL PNP (comisaria Santa Marta), Policía Municipal y Seguridad 15:00 a 18:00
SABADO
CASTILLA Ciudadana hrs.
Cuadro N° 15.- Operativos de Control del Comercio ambulatorio Informal Av. los Incas y
Mariscal Castilla
Con el siguiente personal:
CANTIDA DEPENDENCIA CANTIDAD DEPENDENCIA
D
05 efectivos Policía Municipal 01 Unidad EAB-004 Policía Municipal
05 efectivos Seguridad Ciudadana 01 unidades Camionetas (Serenazgo)
02 efectivos Comisaria de Palacio Viejo 01 motobomba Unidad de Servicios Especiales
02 efectivos Comisaria Santa Marta

Cuadro N° 16.- Cantidad de personal sugerido para los Operativos de Control del Comercio
ambulatorio Informal Av. los Incas y Mariscal Castilla

Los operativos en general se realizan durante el mes de diciembre para mantener un una
continuidad y aumentando su intensidad a partir del 22 de diciembre hasta finalizar el año; para
esos días se tendrá una ruta predeterminada de las camionetas durante los operativos que podrían
varias previa coordinación con las áreas involucradas.
 HOJA DE RUTA DE LAS UNIDADES VEHICULARES.

CAMIONETA POLICIA MUNICIPAL EAB-004

RECORRIDO (1): CALLE SAN JUAN DE DIOS 2da, 3ra, 4ta, 5ta, cuadras, CALLE
GARCI CARBAJAL 1ra, cuadra, CALLE PIEROLA 4ta, 3ra, 2da y 1ra cuadras CALLE
SANTO DOMINGO 1ra cuadra SAN JUAN DE DIOS 2da, 3ra, 4ta, 5ta, 6ta cuadras AV.
SALAVERRY 1ra cuadra ALVAREZ THOMAS 5ta, 4ta, 3ra, 2da cuadras PALACIO
VIEJO 1ra cuadra SAN JUAN DE DIOS.

CAMIONETA SEGURIDAD CIUDADANA

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RECORRIDO (2): CALLE SAN CAMILO 4ta, 3ra, 2da y 1ra, CALLE CONSUELO 1ra,
CALLE ALVAREZ THOMAS 2da, CALLE PALACIO VIEJO 1ra, DEAN VALDIVIA
1ra, 2da y 3ra, CALLE PIZARRO 3ra y 2da, CALLE OCTAVIO MUÑOZ NAJAR 1ra,
2da, AV.GOYENECHE 1ra, CALLE SIGLO XX 1ra, CALLE CORBACHO 2da,
CALLE NUEVA 1ra, 2da y 3ra.SAN CAMILO.

CAMIONETA SEGURIDAD CIUDADANA

RECORRIDO (3): CALLE SAN CAMILO 4ta, 3ra, 2da 1ra cuadras CONSUELO 1ra
ALVAREZ THOMAS 2da cuadra PALACIO VIEJO 1ra cuadra DEAN VALDIVIA 1ra,
2da, 3ra cuadras CALLE PIZARRO 3ra, 2da cuadras CALLE OCTAVIO MUÑOZ
NAJAR 1ra, 2da cuadras CALLE GOYENECHE 1ra cuadra CALLE CORBACHO 2da
cuadra CALLE NUEVA 1ra, 2da, 3ra cuadras SAN CAMILO.

CAMIONETA POLICIA MUNICIPAL EAA-992

RECORRIDO (4): CALLE SAN JUAN DE DIOS, PIEROLA, PERU, PIZARRO,
SIGLO XX, SANTO DOMINGO, DEAN VALDIVIA, CALLE NUEVA, SAN CAMILO,
TRISTAN, ALTO DE LA LUNA, VICTOR LIRA, 28 DE JULIO, GARCI CARBAJAL.

I) SERVICIO DIAS 23, 24, 25, 30, 31 DE DICIEMBRE Y 01 DE ENERO.

 Para los días previos a la Navidad y Año Nuevo se hará una distribución especial del
servicio, combinando a los efectivos entre la Policía Municipal, Seguridad Ciudadana y
Personal de Apoyo (parques y jardines e inspectores de transporte), con el fin de tener
mayor presencia en las calles y evitar la ocupación de veredas por comerciantes
informales, según las calles descritas en el Cuadro N° 02
 Dado la mayor afluencia de la ciudadanía se tendrá un 60% del personal en el turno de
tarde, siendo los horarios del personal el siguiente:

DIAS 23, 24, 30 y 31 DE DICIEMBRE
Primer Turno: 06:00 – 14:00 hrs.
Segundo Turno: 14:00 – 22:00 hrs.
Se programará servicios en las cuadras designadas en el Cuadro N° 2 y los días 24 y 31
de diciembre, se tendrá un horario extraordinario de 06:00 a 22:00 hrs. para todo el
personal de planta.

DIAS 25 DE DICIEMBRE y 01 DE ENERO

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Primer Turno: 07:00 – 15:00 hrs.

Segundo Turno: 12:00 – 20:00 hrs.

Se programarán servicios especiales para cubrir zonas donde haya comercio ambulatorio.

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Gráfico N° 03.- Plano de distribución y señalización durante la ejecución del plan de trabajo

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LA FERIA NAVIDEÑA ESTADIO MELGAR.

Se realizará en estricto cumplimiento a la Ordenanza Municipal N° 776-12, los días 23, 24, 30 y
31 de Diciembre del presente, para los días 25 de diciembre y 1 de enero del 2020
respectivamente los Sres. comerciantes deberán dejar el área desocupada, libre para el tránsito
vehicular y peatonal.
A) Servicios a implementarse en los alrededores del estadio Mariano Melgar
 Seguridad Ciudadana, en tres turnos de trabajo
 Policía Municipal, en dos turnos de trabajo
 Fiscalizadores de Comercialización y Mercados, en dos turnos de trabajo
 Limpieza Publica en tres turnos de trabajo
 Parques y Jardines, para el apoyo con personal
 Servicios de Baños Higiénicos Químicos
 Asistencia Medica, Ambulancia

B) Operativos a realizarse en la zona

 Operativo de Limpieza Pública, que contempla el baldeado y desinfección, los días
20 y 22 de diciembre, de las calles del perímetro del Estadio Melgar además de las
calles: Trabada, Pasaje Sta. Rosa, Ovalo Gutiérrez de la Fuente y Av. Olímpica,
incremento de la presencia de personal de barrido, en los tres turnos, presencia
permanente de Compactadora de 15 m3 y camión de 3 toneladas, en los tres turnos.
 Operativo de Seguridad Ciudadana, que contempla el servicio de seguridad de 18
Serenos, en los tres turnos y 01 ambulancia presente en las inmediaciones de la Feria,
presta a brindar el auxilio médico correspondiente ante cualquier eventualidad
 Operativo de Salud, orientado a la prestación de primeros auxilios y/o evacuación a
un centro hospitalario, en ambulancia de la Municipalidad.

C) SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA A OCUPAR.-

Estadio Melgar, en las calles que se encuentran en los alrededores del citado recinto
deportivo, ya se han tenido ferias en el lugar, las mismas que se han albergado a un
aproximado de 2000 comerciantes, en los días previos se realizara la señalización, de las
áreas de auxilio, áreas de acceso y áreas intangibles.

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D) COORDINACIÓN CON OTRAS ÁREAS DE LA MUNICIPALIDAD E

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
 Participaran en las coordinaciones, previos a la realización de la Feria:

 Gerente Municipal
 Gerente de Transporte y Circulación Vial
 Gerente de Seguridad Ciudadana
 Gerente de Servicios al Ciudadano
 Gerencia de Administración Tributaria (Control y Recaudación)
 Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
 Sub Gerente de Promoción del Desarrollo Económico Local
 Sub Gerencia de Sanidad
 Sub Gerencia de Circulación Vial
 Sub Gerencia de Defensa Civil
 Jefe del Dpto. de la Policía Municipal
 Jefe Dpto. de Comercialización y Mercados.
 Personal de señalización
 Asociaciones de Comerciantes Informales y Artesanos

 Realización de la Feria

Todos los anteriores, mas

 Administradores de mercados
 Personal Administrativo
 Personal de Seguridad Ciudadana
 Personal de la Policía Municipal
 Personal de Señalización

E) Recursos Logísticos:
 Instalación de Servicios de Fluido Eléctrico
 Servicios Higiénicos
 Refrigerios para el personal
 Reflectores
 Cables para la instalación del fluido eléctrico.
 Pintura de transito

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F) Realización de Operativos Disuasivos

Todos los anteriores, mas
 Administradores de mercados
 Personal Administrativo
 Personal de Seguridad Ciudadana
 Personal de la Policía Municipal
 Personal de salubridad MPA.

G) Instrucciones De Coordinación
Se coordinara con los representantes de cada grupo de comerciantes
 Se invitará a participar a las diferentes reuniones de coordinación, mediante Oficio
además de comunicación vía telefónica, a los representantes y/o delegados de las
diferentes asociaciones.
 Se hará llegar el “Plan Navidad 2021 y Año Nuevo 2022” a la autoridad Policial, para
coordinar el apoyo de parte de los efectivos policiales en la actividad a realizarse.
 Se difundirá mediante los medios de comunicación que no se permitirá el comercio
ambulatorio por ningún motivo en las calles de nuestra ciudad, asimismo se difundirá los
protocolos de bioseguridad en todas las instalaciones de feria navideña.

 CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES FERIA DEL ESTADIO MELGAR

Las Capacitación se llevaran a cabo en las Instalaciones del Palacio Metropolitano de

Bellas Artes, en el Horario de 09:00 a 13:00 horas el día 30 de noviembre del presente:

CRONOGRAMA CAPACITACIONES
N Tema Ponente Fecha
°
1 Peligros Pirotécnicos Fiscalía Prevención del Delito De 09 a 09.30 30, Nov, 2020
2 Inocuidad SENASA De 09.30 a 10.15 30, Nov, 2020
3 Uso de Extintores Cía. de Bomberos De 10.15 a 10.45 30, Nov, 2020
Peligros uso UDEX De 10.45 a 11.30
4 30, Nov, 2020
Pirotécnicos
Protocolos de Subgerencia de saneamiento, De 11.30 a 12.15
5 30, Nov, 2020
Bioseguridad salubridad y salud
Cuadro N° 17.- cronograma de capacitaciones para la feria Navideña del Estadio Melgar

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 Se procederá a la inscripción y pago de derechos de los comerciantes con el cajero

descentralizado del Palomar, según cronograma
 Requisitos para la Inscripción: Comprobante de Pago y Copia simple de DNI.
 La solicitud de S./ 7000.00 esta en tramite para la solicitud de presupuesto.
 El numero de Baños Químicos son 8.
 El numero de contenedores de basura serán 8.
 El servicio de control es de 20 inspectores del departamento de Comercialización de
Mercados para las calles del entorno del Estadio Melgar los días 23-24 y 30 – 31 de
diciembre.
 VISITA INSPECCION MULTISECTORIAL: Fecha 26 de Noviembre entre Defensa
Civil, Desarrollo Económico, Fiscalización Administrativa, Ministerio Publico, Policía
Municipal.

N° CRONOGRAMA DE PAGOS
1 Lunes 06 de Diciembre Calle Domingo Nieto
2 Martes 07 de Diciembre Calle Gutiérrez de la Fuente
3 Jueves 09 de Diciembre Calle Mariano Ignacio
4 Viernes 10 de Diciembre Calle Isaac Recabaren
5 Lunes 13 de Diciembre REZAGADOS
Cuadro N° 18.- Cronograma de pagos para participar en la Feria navideña del Estadio Melgar

CRONOGRAMA CAPACITACIONES COMERCIO INFORMAL- “Estadio Melgar.”

Las Capacitación se llevaran a cabo en las Instalaciones del Palacio Metropolitano de Bellas
Artes, en el Horario de 09:00 a 13:00 horas el día 10 de Diciembre del presente con la
participación de:
N Tema Ponente Fecha
°

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1 Peligros Pirotécnicos Fiscalía Prevención del Delito De 09 a 09.30 10 Dic, 2020

2 Inocuidad SENASA De 09.30 a 10.15 10 Dic, 2020
3 Uso de Extintores Cía. de Bomberos De 10.15 a 10.45 10 Dic, 2020
Peligros uso UDEX De 10.45 a 11.30 10 Dic, 2020
4
Pirotécnicos
Protocolos de Subgerencia de saneamiento, De 11.30 a 12.15 10 Dic, 2020
5
Bioseguridad salubridad y salud
Nota : El monto que cobrara Control y Recaudación a Comercio Informal será de S./27.00
soles.

H) Realización de la Feria.
 Se verificará el pago, giro y la ubicación de cada uno de los comerciantes.

PLANO DE DISTRIBUCION FERIA NAVIDEÑA 2021

Gráfico N° 03.- Plano de distribución y señalización de la Feria Navideña 2021

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- HORARIO DE ATENCION DE MERCADOS

Los mercados de la Municipalidad Provincial de Arequipa la atención de fechas 24 y
31 de Diciembre , aforo, servicio de Policía Municipal y Servicio de atención propia
de cada mercado es el siguiente:

TELÉFONOS DE EMERGENCIA:
• Alerta Médica
Dirección: Los Arces 302 Caima
Teléfono: 259900
• Clínica Arequipa
Dirección: Esquina de Bolognesi con el Puente Grau
Teléfonos: 253424 - 253438 - 253916
• Clínica José Prado
Dirección: Av. Mariscal Castilla 723 Teléfonos: 454141 - 455050 - 455353
• Clínica San Juan De Dios
Dirección: Av. Ejercito No. 1020 Teléfonos: 252256 - 251560 Fax: 255616
• Clínica San Miguel
Dirección: Av. Mariscal Castilla 320 - 322 Teléfonos: 282773 - 283033
• ES Salud
Dirección: Esquina de Peral con Ayacucho Teléfono: 214110
• Hospital Goyeneche Dirección: Av. Goyeneche Teléfono: 231313 Fax: 223501
• Hospital Regional Honorio Delgado Espinoza
Dirección: Av. Alcides Carrión - La Pampilla Teléfono: 231818 Fax: 233812
• BOMBEROS
Séptima Comandancia Departamental de Arequipa
Dirección: Av. Bolívar 120 Cercado Ciudad: AREQUIPA

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Teléfonos: 213171 – 231740

• COMISARÍAS Y POLICÍA NACIONAL (Para este tipo de emergencias
llamar al 105)
• Primera Comisaría de Arequipa – Palacio Viejo
Teléfono: 205896.
• Policía de Turismo Dirección: Jerusalén 315
Teléfono: 282613
Departamento del Escuadrón de Emergencias
Teléfono: 454510
• Unidad de Servicios Especiales
Teléfono: 235929

LA JEFATURA

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