EXPEDIENTE N° ERM.

2022006942

Sumilla: Interpongo Recurso de Apelación

contra la Resolución N° 00359-
2022-JEE-HUAU/JNE

SEÑOR PRESIDENTE DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUAURA

AVANZA PAÌS – PARTIDO DE INTEGRACIÓN

SOCIAL, debidamente representado por su Personero
Legal Titular Aldo Fabrizio Borrero Rojas, identificado
con DNI N° 07258432, con Casilla Electrónica:
CE_07258432, correo electrónico
[Link]@[Link] y celular N° 951587488;
ante Usted respetuosamente me presento y digo:

I. PETITORIO:

Que, al amparo de lo dispuesto por los artículos 45 y 46 del Reglamento de Inscripción de

Listas de Candidatos para Elecciones Municipales 2022, aprobado por Resolución Nº
0943-2021-JNE (en adelante, el Reglamento) de fecha 14.12.2021, en tiempo y forma
oportunos, interponemos RECURSO DE APELACIÓN contra la Resolución N° 00359-
2022-JEE-HUAU/JNE, notificada el 27/06/2022 a las [Link], que resuelve
“IMPROCEDENTE la candidatura como Alcalde de Jaime Floriano Granados Mejía,
Regidor 1 -Oscar Vidal Damián Ferrer y Regidor 4 – Eulalia Cristina Ramos [Link] el
Concejo Municipal Distrital de Paccho, presentada por Aldo Fabrizio Borrero Rojas
personero legal titular de la organización política Avanza País – Partido de Integración
Social, quedando en consecuencia EXCLUIDOS de la lista de candidatos por las
consideraciones expuestas.”, conforme a los fundamentos de hecho y de derecho que
pasamos a exponer.

II. ANTECEDENTES:

La RESOLUCION N° 00055-2022-JEE-HUAU/JNE, de fecha 16 de junio de 2022;

RESUELVE:

Artículo Primero. – Declarar INADMISIBLE la solicitud de inscripción de Lista de

Candidatos para el Concejo Municipal Distrital de Paccho, presentada por Aldo
Fabricio Borrero Rojas, personero legal de la organización política Avanza País –
Partido de Integración Social, con el objeto de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2022; y, en consecuencia conceder un plazo de dos (2)
días calendario a partir de su notificación, para subsanar las observaciones
indicadas, bajo apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de inscripción

1
 respecto de las candidaturas observadas en los fundamentos I, II y III, por los
considerandos antes expuestos.

Posteriormente, se emite la RESOLUCION N° 00359-2022-JEE-HUAU/JNE,

Declarar IMPROCEDENTE la candidatura como Alcalde de Jaime Floriano Granados

Mejía, Regidor 1 -Oscar Vidal Damián Ferrer y Regidor 4 – Eulalia Cristina Ramos
[Link] el Concejo Municipal Distrital de Paccho, presentada por Aldo Fabrizio
Borrero Rojas personero legal titular de la organización política Avanza País –
Partido de Integración Social, quedando en consecuencia EXCLUIDOS de la lista de
candidatos por las consideraciones expuestas.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO

1. CIRCUNSTANCIAS QUE HAN SIGNIFICADO DEMORA EN LA

SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES;

Deficiencias En Los Sistemas Declara Y SIJE

Al respecto, el sistema de plataforma electoral ha venido teniendo

DEFICIENCIAS EN LOS SISTEMAS DECLARA Y SIJE, con los cuales también
nos hemos visto afectados durante la jornada del 20/06/2022, fecha final del
plazo de subsanación, lo cual fue incluso constatado y reconocido por la entidad
conforme a la Circular Nº010-2022-SG/JNE de fecha 23.06.2022 según la cual
en el Sistema Declara no estuvo habilitada la descarga de documentos hasta el
23.06.2022, demostrando así que los problemas con el sistema persistían.

Además, para cumplir con la parte del requerimiento de formar cada DJHV se
requería descargar los archivos del expediente del sistema DECLARA y esta
opción recién se habilitó con fecha 23/06/2022 de acuerdo con la circular Nº
0010-2022-SG/JNE. El requerimiento por improcedencia realizado por el JEE
Lima Oeste 2 fue notificado el 18/06/2022 y la subsanación fue presentada el
21/06/2022. Ambas fechas anteriores a la habilitación del sistema para la
descarga de los archivos del expediente requeridos para la subsanación.

2
El plazo establecido por el Pleno del JNE mediante Acuerdo del 14/06/2022 fundamentó
la ampliación de plazo, el colegiado reconoce en su parte considerativa las
deficiencias de los Sistemas DECLARA y SIJE, utilizados en el proceso de
inscripción de Fórmulas y/o Listas de Candidatos para las ERM 2022, señalando lo
siguiente:

“i. la voluntad de las organizaciones políticas de cumplir, dentro del plazo

establecido, con el derecho-deber de presentar formalmente las fórmulas y
listas de candidatos que resultaron ganadoras en las elecciones internas
llevadas a cabo bajo la organización de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales; y, ii. la lentitud en el sistema Declara, por motivos
tecnológicos ajenos al JNE y a aquellas organizaciones políticas, que
podría acarrear la imposibilidad de culminar, de forma oportuna, con el
llenado de las Declaraciones Juradas de Hoja de Vida de los candidatos
en el sistema Declara, y por ende, de culminar con la presentación de
las solicitudes de inscripción de las fórmulas y listas de candidatos, a
través de la Mesa de Partes del SIJE”. Énfasis agregado.
3
Incluso durante la ampliación del plazo de presentación, en determinado momento se hizo
imposible el proceso de ingreso de documentos y firmas electrónicas.

En suma a ello; DEBE

TERNESE en
cuenta que la jurisdicción
de Paccho, conforme
a su realidad social y
geográfica está
muy distante a las
Instituciones
Electorales así
como presenta series
deficiencias de
acceso a internet, lo que
retrasa las inscripciones, descargas de hoja de vida, presentación de escritos y otros,
hechos que al ser ajenos y propios de la realidad local, no deben significar un menoscabo
al derecho constitucional de participación a la política y de representación, máxime; si lo
que se busca en un proceso electoral es la voluntad popular por encima de aspectos
informáticos que retrasan la presentación de subsanaciones. En tal sentido, deberá
tenerse presente el levantamiento de las observaciones que se presentaron, las cuales si
bien fueron en fecha posterior estas fueron por la lejanía y realidad geográfica del distrito,
lo cual debe ser valorado por su Jurado.

3. VULNERACIÓN DEL INCISO 17 DEL ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL PERÚ “DERECHO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA A
ELEGIR Y SER ELEGIDO” (ÉNFASIS AGREGADO)

La Resolución N° 257-2022-JEE-LIO2/JNE en concordancia con la Resolución Nº141-

2022-JEE-LIO2/JNE, se limitan a la aplicación mecánica del reglamento, VULNERANDO
el artículo 31 de la Constitución Política del Perú, que textualmente señala (énfasis
agregado)

“Derechos fundamentales de la persona

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

4
 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política,
económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a
ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de referéndum.”

4. VULNERACIÓN DEL ARTÍCULO 31 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

PERÚ “PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS PÚBLICOS”

La resolución apelada se limita a la aplicación mecánica del reglamento, VULNERANDO

el artículo 31 de la Constitución Política del Perú, que textualmente señala (énfasis
agregado):

Participación ciudadana en asuntos públicos

“Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos
mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y
demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes, DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES Y
PROCEDIMIENTOS DETERMINADOS POR LEY ORGÁNICA.

(…)

Es NULO Y PUNIBLE todo acto que PROHIBA o LIMITE al ciudadano el ejercicio

de sus derechos.”

El artículo 28 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones

Municipales, aprobado por Resolución N° 0943-2021-JNE, VULNERA LO DISPUESTO
EN EL ARTÍCULO 31 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Dichas normas
señalan TEXTUALMENTE lo siguiente:

Artículo 31 de la Constitución Política (énfasis agregado):

Participación ciudadana en asuntos públicos

“Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos
mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades
y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y
de elegir libremente a sus representantes, DE ACUERDO CON LAS
CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS DETERMINADOS POR LEY ORGÁNICA.
(…)
Es NULO Y PUNIBLE todo acto que PROHIBA o LIMITE al ciudadano el ejercicio
de sus derechos.”

Artículo 28 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para

Elecciones Municipales (énfasis agregado):

5
Artículo 28.- Documentos requeridos para solicitar la inscripción de la lista de
candidatos
Para solicitar la inscripción de la lista de candidatos ante el JEE competente, se
requieren los siguientes documentos:
28.1 El Formato de Solicitud de Inscripción de la Lista de Candidatos, identificado
con un código único, el cual se debe registrar observando el siguiente
procedimiento:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del portal electrónico
institucional del JNE.
b. Llenar y guardar los datos requeridos por dicho sistema informático.
28.2 El acta de elección interna, conforme a su respectivo estatuto y normas
internas o acuerdo que forma la alianza, suscrita por el órgano electoral partidario,
adjuntada en archivo PDF, la que debe estar firmada digitalmente por el
personero legal de la organización política o alianza electoral, con base en el
resultado de las elecciones internas organizadas por la ONPE. Para tal efecto,
dicha acta debe incluir lo siguiente:
a. Lugar y fecha de suscripción.
b. Nombre completo y número de DNI de los candidatos, la ubicación de
estos, conforme al artículo 9 del presente reglamento.
c. Modalidad empleada para la elección de los candidatos, conforme al
artículo 14 del presente reglamento.
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los miembros del órgano
electoral partidario o del órgano colegiado que haga sus veces.
28.3 El documento que contiene el plan de gobierno y su respectivo formato
resumen deben ser adjuntados conjuntamente con la solicitud de inscripción,
conforme fueron registrados en el sistema Declara, según lo establecido en el
artículo 18 del presente reglamento.
28.4 El Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos a regidores,
registrado en el sistema Declara, conforme con el Reglamento de DJHV.
28.5 Los documentos que sustenten la información registrada en la DJHV del
candidato, en los rubros donde no se obtenga información oficial de las entidades
públicas de manera automática o respecto de la información incorporada en el
apartado “información complementaria” de cada rubro o en el rubro “IX.
Información adicional”, para fines de fiscalización.
28.6 La declaración jurada contenida en el Anexo 1 del presente reglamento, la
cual obligatoriamente debe ser llenada por completo en lo pertinente, contar con
la huella dactilar del índice derecho y ser suscrita por cada candidato, en fecha
igual o posterior al término del llenado de su DJHV.
28.7 Los documentos, con fecha cierta, que acrediten los dos (2) años de
domicilio, en los casos que corresponda, de conformidad con las disposiciones
establecidas en artículo 245 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
Civil6 .
28.8 La declaración jurada suscrita por el candidato de no tener deuda pendiente
con el Estado ni con personas naturales, por reparación civil, establecida

6
 judicialmente, contenida en el Anexo 2 del presente reglamento, la cual debe
contar con la huella dactilar del índice derecho y firma de cada candidato.
28.9 El documento en el que conste la renuncia al cargo o pase a la situación de
retiro, según corresponda, en el caso de aquellos ciudadanos vinculados a la
función pública que deben cumplir con dicha exigencia para postular, de acuerdo
a las disposiciones establecidas en la Resolución Nº 0918-2021-JNE7 .
28.10 El cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso de aquellos
ciudadanos vinculados a la función pública que deben cumplir con dicha exigencia
para postular, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Resolución Nº
0918-2021-JNE. Los candidatos que ejerzan función docente en el sector público
no están obligados a solicitar la licencia a que se refiere el literal e del numeral 8.1
del artículo 8 de la LEM.
28.11 En el caso de los candidatos a regidores, el documento que contiene la
autorización expresa de la organización política en la que se encuentra afiliado,
para que pueda postular por otra agrupación política, en los casos que
corresponda. La autorización debe ser suscrita por órgano competente que señale
el respectivo estatuto o norma interna.
28.12 El Formato de Declaración de Conciencia (Anexo 3) sobre la pertenencia a
una comunidad nativa, campesina o pueblo originario, en el caso de candidatos
que postulen en aplicación de la cuota, conforme al artículo 11 del presente
reglamento.
28.13 La Constancia de Inscripción para extranjeros residentes en el Perú para
participar en el proceso electoral expedida por el Reniec, en caso de extranjeros.
28.14 El comprobante de pago de la tasa electoral que corresponda por cada
integrante de la lista de candidatos.
Los documentos señalados en los numerales 28.1, 28.3, y 28.4 serán registrados
a través del sistema informático Declara.
Los demás documentos deben ser digitalizados en archivo PDF, adjuntados y
enviados a través de la mesa de partes del SIJE.
Cada uno de los documentos detallados en el presente artículo debe contener la
firma digital del personero legal de la organización política.
El JEE comprueba la veracidad de la información presentada, conforme a sus
atribuciones.
El original de los documentos digitalizados en archivo PDF queda en custodia del
personero legal de la organización política, y en caso de requerírsele su
presentación física por el JEE, JNE u otra autoridad, debe hacer entrega de este.

CARECE DE TODO SENTIDO, que la resolución apelada priorice un reglamento en

detrimento del DERECHO CONSTITUCIONAL de TODO CIUDADANO de ser elegido
y de elegir libremente a sus representantes que debe ejercerse DE ACUERDO CON
LAS CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS DETERMINADOS POR LEY ORGÁNICA Y
NO POR REGLAMENTOS QUE DESNATURALIZAN UN DERECHO FUNDAMENTAL.

5. VULNERACIÓN DEL ARTÍCULO 51 PRINCIPIO DE SUPREMACÍA

CONSTITUCIONAL
7
Declarar la IMPROCEDENCIA de la Inscripción de una Lista de Candidatos en una
elección municipal, al amparo de un Requisito establecido en un reglamento y no de una
Ley Orgánica, VULNERA el Principio de Supremacía Constitucional, consagrado en el
artículo 51 de la Constitución, que a la letra señala (énfasis agregado):

Supremacía de la Constitución

Artículo 51.- La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre
las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es
esencial para la vigencia de toda norma del Estado.

La Supremacía Constitucional ha sido recogida en diversas sentencias del Tribunal

Constitucional como las que a continuación se reseñan (énfasis agregado):

Resolución N.º 0030-2005-AI/TC:

Sumilla: A partir del momento en que la jurisdicción reconoce la fuerza

normativa de la Constitución y asume que su lealtad a la ley se desvanece
cuando ésta contraviene los postulados constitucionales, sucumbe el
principio de soberanía parlamentaria y se consolida el principio de
supremacía constitucional. Por ello, entre los Poderes Legislativo y
Jurisdiccional no existen relaciones de jerarquía, sino de complementación y
equilibrio en la ejecución de sus respectivas competencias (FJ 42).

Resolución N.º 5854-2005-PA/TC

Sumilla: El tránsito del Estado Legal de Derecho al Estado Constitucional de

Derecho supuso abandonar la tesis según la cual la Constitución era una mera
norma política, para consolidar la doctrina conforme a la cual la Constitución es
también una Norma Jurídica, es decir, una norma con contenido vinculante
para todos. Significó superar la concepción de una pretendida soberanía
parlamentaria para dar paso al principio jurídico de supremacía constitucional,
conforme al cual, una vez expresada la voluntad del Poder Constituyente con la
creación de la Constitución, en el orden formal y sustantivo presidido por ella no
existen soberanos, poderes absolutos o autarquías (FJ 3).

Resolución N.º 2939-2004-AA/TC

Sumilla: El principio de supremacía constitucional constituye uno de los pilares

fundamentales del Estado social y democrático de derecho. Exige una concepción
de la Constitución como norma jurídica, la primera entre todas, que debe ser
cumplida acorde con el grado de compromiso constitucional de los ciudadanos y
gobernantes, en el sentido de que todos y cada uno de los preceptos
constitucionales tienen la condición de norma jurídica, siendo cada uno parámetro
para apreciar la constitucionalidad de otras normas y de los actos de gobierno (FJ
8).
8
 Resolución N.º 2502-2005-HC/TC

Sumilla: El control difuso de la constitucionalidad de las normas constituye un

poder-deber del Juez al que el artículo 138º de la Constitución habilita como
mecanismo para preservar el principio de supremacía constitucional (FJ 14).

6. DEL DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDO EN EL DERECHO

INTERNACIONAL

El derecho a elegir y ser elegido no sólo es un derecho fundamental consagrado en el

numeral 17) del artículo 2 y el artículo 31 de la Constitución Política del Perú, sino que
constituye un derecho humano reconocido en el literal b) del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, de la que el Perú es parte. En tal
sentido, resulta de plena aplicación para éste derecho la Cuarta Disposición Final y
Transitoria de la Constitución que señala:

“Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales

Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución

reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre
las mismas materias ratificados por el Perú.”

Respecto de la interpretación del ejercicio de elegir y ser elegido, la Corte Interamericana

de Derechos Humanos ha emitido abundante jurisprudencia, entre las que reseñamos las
siguientes.

i) Caso: Yatama Vs. Nicaragua. Sentencia de 23 de junio de 2005.

“204. De acuerdo al artículo 29.a) de la Convención no se puede

limitar el alcance pleno de los derechos políticos de manera
que su reglamentación o las decisiones que se adopten en
aplicación de ésta se conviertan en un impedimento para
que las personas participen efectivamente en la conducción
del Estado o se torne ilusoria dicha participación, privando a
tales derechos de su contenido esencial.
(…)
206. La previsión y aplicación de requisitos para ejercitar los derechos
políticos no constituyen, per se, una restricción indebida a los
derechos políticos. Esos derechos no son absolutos y pueden
estar sujetos a limitaciones. Su reglamentación debe observar
los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad en
una sociedad democrática. La observancia del principio de
legalidad exige que el Estado defina de manera precisa,
mediante una ley, los requisitos para que los ciudadanos
9
 puedan participar en la contienda electoral, y que estipule
claramente el procedimiento electoral que antecede a las
elecciones. De acuerdo al artículo 23.2 de la Convención se
puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a
las que se refiere el inciso 1 de dicho artículo, exclusivamente por
las razones establecidas en ese inciso. La restricción debe
encontrase prevista en una ley, no ser discriminatoria,
basarse en criterios razonables, atender a un propósito útil y
oportuno que la torne necesaria para satisfacer un interés
público imperativo, y ser proporcional a ese objetivo.
Cuando hay varias opciones para alcanzar ese fin, debe
escogerse la que restrinja menos el derecho protegido y
guarde mayor proporcionalidad con el propósito que se
persigue.”

ii) Caso López Mendoza Vs. Venezuela. Sentencia del 01 de septiembre

de 2011.

“108. La Corte estima pertinente reiterar que “el ejercicio efectivo de

los derechos políticos constituye un fin en sí mismo y, a la
vez, un medio fundamental que las sociedades
democráticas tienen para garantizar los demás derechos
humanos previstos en la Convención y que sus titulares, es
decir, los ciudadanos, no solo deben gozar de derechos,
sino también de “oportunidades”. Este último término implica
la obligación de garantizar con medidas positivas que toda
persona que formalmente sea titular de derechos políticos tenga
la oportunidad real para ejercerlos. En el presente caso, si bien
el señor López Mendoza ha podido ejercer otros derechos
políticos (supra párr. 94), está plenamente probado que se le ha
privado del sufragio pasivo, es decir, del derecho a ser elegido.”

iii) Caso: Castañeda Gutman Vs. México. Sentencia de 6 de agosto de

2008.
"149. El derecho y la oportunidad de votar y de ser elegido
consagrados por el artículo 23.1.b de la Convención Americana
se ejerce regularmente en elecciones periódicas, auténticas,
realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que
garantice la libre expresión de la voluntad de los electores. Más
allá de estas características del proceso electoral (elecciones
periódicas y auténticas) y de los principios del sufragio
(universal, igual, secreto, que refleje la libre expresión de la
voluntad popular), la Convención Americana no establece una
modalidad específica o un sistema electoral particular mediante
10
 el cual los derechos a votar y ser elegido deben ser ejercidos
(infra párr. 197). La Convención se limita a establecer
determinados estándares dentro de los cuales los Estados
legítimamente pueden y deben regular los derechos
políticos, siempre y cuando dicha reglamentación cumpla
con los requisitos de legalidad, esté dirigida a cumplir con
una finalidad legítima, sea necesaria y proporcional; esto es,
sea razonable de acuerdo a los principios de la democracia
representativa. (…)

153. El artículo 23 de la Convención Americana debe ser interpretado

en su conjunto y de manera armónica, de modo que no es
posible dejar de lado el párrafo 1 de dicho artículo e interpretar el
párrafo 2 de manera aislada, ni tampoco es posible ignorar el
resto de los preceptos de la Convención o los principios básicos
que la inspiran para interpretar dicha norma.

154. Como ya se ha señalado, el artículo 23 de la Convención

Americana se refiere a los derechos de los ciudadanos y
reconoce derechos que se ejercen por cada individuo en
particular. El párrafo 1 de dicho artículo reconoce a todos los
ciudadanos los derechos: a) de participar en la dirección de los
asuntos públicos, directamente o por medio de representantes
libremente elegidos; b) de votar y ser elegidos en elecciones
periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad
de los electores; y c) de tener acceso, en condiciones generales
de igualdad, a las funciones públicas de su país (supra párrs.
144 a 150).

155. Por su parte, el párrafo 2 del artículo 23 de la Convención

Americana establece que la ley puede reglamentar el ejercicio y
las oportunidades a tales derechos, exclusivamente en razón de
la “edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad
civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso
penal”. La disposición que señala las causales por las cuales se
puede restringir el uso de los derechos del párrafo 1 tiene como
propósito único – a la luz de la Convención en su conjunto y de
sus principios esenciales – evitar la posibilidad de discriminación
contra individuos en el ejercicio de sus derechos políticos.
Asimismo, es evidente que estas causales se refieren a las
condiciones habilitantes que la ley puede imponer para ejercer
los derechos políticos, y las restricciones basadas en esos
criterios son comunes en las legislaciones electorales
nacionales, que prevén el establecimiento de edades mínimas
11
 para votar y ser votado, ciertos vínculos con el distrito electoral
donde se ejerce el derecho, entre otras regulaciones. Siempre
que no sean desproporcionados o irrazonables, se trata de
límites que legítimamente los Estados pueden establecer para
regular el ejercicio y goce de los derechos políticos y que se
refieren a ciertos requisitos que las personas titulares de los
derechos políticos deben cumplir para poder ejercerlos.”

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

- Los artículos 2º inciso 17, 31º, 51º y la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la
Constitución Política del Perú.
- Las Resoluciones N.º 0030-2005-AI/TC, N.º 5854-2005-PA/TC, N.º 2939-2004-
AA/TC y N.º 2502-2005-HC/TC del Tribunal Constitucional.
- Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos: i)
Yatama Vs. Nicaragua. Sentencia de 23 de junio de 2005. ii) López Mendoza Vs.
Venezuela. Sentencia del 01 de septiembre de 2011. iii) Castañeda Gutman Vs.
México. Sentencia de 6 de agosto de 2008.

V. MEDIOS PROBATORIOS.

No se adjuntan medios probatorios por ser la causa de puro derecho.

VI. FUNDAMENTACIÓN DEL AGRAVIO.

La resolución recurrida agravia el derecho constitucional de participación en la vida

política de la nación de los ciudadanos que integran la Lista de Candidatos cuya solicitud
se declara improcedente, con clara vulneración de los artículos 2º inciso 17, 31º y 51º de
la Constitución Política del Perú, los precedentes de obligatorio cumplimiento establecidos
en las resoluciones del Tribunal Constitucional y la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos extremos expuestos en los considerandos
mencionados en el presente escrito de apelación.

PRIMER OTROSI DIGO: Que, adjuntamos al presente escrito el comprobante de pago de

la tasa por la interposición del Recurso de Apelación.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, dejamos expresa constancia que no adjuntamos la

constancia de miembro hábil de los abogados que autorizan el presente escrito al amparo
de lo dispuesto por el literal f del artículo 5 del Decreto Legislativo 1246, que aprueba
diversas medidas de simplificación administrativa, las entidades de la Administración
Pública están impedidas de exigir a los administrados o usuarios, en el marco de un
procedimiento o trámite administrativo, certificados o constancias de habilitación
profesional o similares expedidos por los Colegios Profesionales cuando dicha calidad
12
pueda ser verificada a través del respectivo portal institucional, que para el caso concreto
es el correspondiente al Colegio de Abogados de Lima: [Link] .

POR LO EXPUESTO:

Solicitamos a Usted Señor Presidente del JEE se sirva elevar los actuados al Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones para su diligenciamiento conforme a su naturaleza y para
que en su oportunidad se declarado fundado nuestro recurso, por ser conforme a
derecho.

Lima, 03 de julio de 2022

ALDO FABRIZIO EVA ARASCELLY

BORRERO ROJAS VALER MONTOYA
Personero Legal Titular Abogado
Avanza País – Partido de Reg. CAL 67893
Integración Social

13