Resumen
Resumen
Principios transversales
Para contribuir a la consecución de los compromisos internacionales mencionados más arriba, la versión 3 del Marco
incorpora en su estructura una serie de principios transversales o consideraciones generales: sociedades del conocimiento,
diseño universal para el aprendizaje y educación inclusiva. Se recomienda aplicar estos principios transversales al utilizar el
Marco, inclusive para la integración de las TIC en las políticas educativas, normas para la docencia, criterios de evaluación, o
cursos informatizados para la formación de los docentes.
Marco de competencias de los docentes en materia de TIC elaborado por la UNESCO
Idioma y cultura
El surgimiento del inglés como lingua franca de la mundialización deja poco lugar a otros idiomas en el ciberespacio y
puede constituir un importante obstáculo a la participación de todos en las sociedades del conocimiento; la mundialización
puede conducir a la desvalorización y la pérdida de idiomas y culturas. Correctamente utilizados, sin embargo, las TIC e
Internet pueden ser herramientas eficaces para salvaguardar y promover la cultura e idiomas distintos del inglés.
Lo ideal sería que los educadores adquirieran competencias y conocimientos básicos de alfabetización digital para aplicarlos
en los correspondientes contextos curriculares. Ello implica reservar tiempo, dentro de los programas tradicionales, para
incorporar un conjunto de herramientas de productividad y recursos tecnológicos. Se modifican los métodos pedagógicos,
utilizando diversos contenidos y herramientas digitales en actividades que involucran a toda la clase, un grupo de alumnos
o un alumno en particular.
Los cambios en las prácticas docentes implican también saber dónde y cuándo (y cuándo no) utilizar la tecnología para
actividades y presentaciones en el aula, tareas de gestión, y para la adquisición de conocimientos disciplinares y pedagógicos
en pro del aprendizaje profesional de los docentes mismos.
10 En versiones anteriores del ICT-CFT, este nivel se denominaba “alfabetización tecnológica”. Se adoptó la denominación
“adquisición de conocimientos” en correspondencia con los otros dos niveles: profundización de conocimientos y
creación de conocimientos.
de la vida real relacionados con el medio ambiente, la seguridad alimentaria, la salud y la resolución de conflictos. Los
maestros no deben limitarse a conocer los objetivos de las políticas y las prioridades sociales, sino que deben ser capaces de
definir, concebir y utilizar en el aula actividades específicas encaminadas a estos objetivos y prioridades. Este nivel requiere a
menudo una interpretación de los currículos que preste atención al nivel de profundidad de los conocimientos, y el uso de
métodos de evaluación pertinentes y adecuados al contexto.
La pedagogía vinculada con este nivel incluye la resolución colaborativa de problemas y un aprendizaje basado en proyectos,
en cuyo marco los alumnos estudian un tema a fondo y utilizan sus conocimientos para responder a cuestiones, interrogantes
2. Aspectos
Cada nivel presenta los mismos seis aspectos, que reflejan funciones características de un docente en ejercicio: entender
el papel de las TIC en las políticas educativas; currículo y evaluación; pedagogía; aplicación de competencias digitales;
organización y administración; y aprendizaje profesional de los docentes. Cada nivel desarrolla las competencias y los
conocimientos adquiridos en el nivel anterior, permitiendo así a los maestros crecer y perfeccionarse continuamente.
La revisión efectuada en 2016 de la versión 2011 del Marco, identificó los usos siguientes más comunes:
1. influencia sobre la integración de las TIC en la elaboración de políticas educativas;
2. influencia sobre las normas nacionales del personal docente;
3. criterios de evaluación para determinar los niveles de competencia de los docentes en materia de TIC;
4. influencia sobre el contenido de los programas de formación docente; y 47
5. diseño de cursos de perfeccionamiento profesional de los docentes.
Usuarios de anteriores versiones del Marco se quejaron de la ausencia de ejemplos y de una guía para la aplicación práctica.
Actualmente hay numerosos ejemplos de la utilización del Marco en el mundo entero. Algunos de ellos se presentan en este
capítulo.
La UNESCO ha sostenido siempre que el Marco debe considerarse un “punto de partida”, un trabajo de referencia ideado
para guiar y sugerir, y no un conjunto fijo de directivas; siempre ha alentado a los usuarios a que lo adapten y amplíen
como les parezca conveniente. La publicación de esta versión del Marco bajo una licencia de código abierto refuerza esta
característica, permitiendo su readaptación. Los ejemplos presentados en este capítulo muestran cómo ha sido utilizado el
Marco por gobiernos e instituciones de todas partes del mundo.
El capítulo concluye con información relativa al repositorio en línea OER Commons, donde se pueden buscar recursos
didácticos abiertos indizados de acuerdo con las competencias y objetivos del Marco.
El desarrollo profesional de los docentes se debe centrar en los docentes de todas las materias y todos los niveles,
para asegurar un uso efectivo de las TIC desde el nivel de la primera infancia. El Marco de competencias de los
docentes en materia de TIC elaborado por la UNESCO se utilizará como marco para regir tanto la formación
inicial como el perfeccionamiento profesional permanente, brindando así medios para una capacitación
continua y cursos de actualización.
Un ejemplo extraído de otra política nacional (publicada en 2013) menciona también explícitamente el Marco y, como
Référentiel UNESCO de compétences TIC our les enseignants
en la política anteriormente citada, propugna su uso para configurar tanto la formación profesional inicial como el
perfeccionamiento docente posterior:
Al utilizar el Marco de competencias de los docentes en materia de TIC de la UNESCO, el Ministerio de Educación,
Deportes, Juventud y Asuntos de Género procurará armonizar e integrar todos los cursos de desarrollo profesional
pertinentes y existentes actualmente en el país en un marco de competencia nacional más amplio. Ello incluirá
cursos ofrecidos por la [universidad local], el Ministerio mismo (a través del Departamento de Formación
Docente y la Unidad de Elaboración Curricular) y otros organismos de apoyo, como el Commonwealth of
Learning. De ser necesario, se revisarán los cursos existentes para armonizarlos con el Marco de la UNESCO.
En 2013, un Ministerio de Educación de la región de América Latina y el Caribe publicó un informe cuya introducción
menciona el papel desempeñado por la versión 2011 del Marco de la UNESCO. La influencia de dicho Marco es manifiesta;
las normas contextualizadas a nivel local presentan una estructura que recuerda la del Marco, pero han sido adaptadas a
las necesidades de los docentes locales. Hay tres niveles de complejidad (exploración, integración e innovación), y cinco
aspectos educacionales (pedagogía, comunicación, gestión, investigación y tecnología), como se observa en el Cuadro 1.
6. Diseño de cursos de perfeccionamiento profesional de los
docentes
Un estudio efectuado en 2016 señaló que el uso más corriente del Marco de competencias de los docentes en materia de
TIC de la UNESCO era la creación de cursos y unidades de estudio para el perfeccionamiento profesional de los maestros. Este
uso es diferente de la elaboración de programas de formación que se menciona en la sección anterior, puesto que entraña el
desarrollo de actividades y materiales de enseñanza y aprendizaje como componentes de un curso estructurado, en lugar de
Algunos de estos cursos se inspiran directamente en el Marco, mientras que otros adaptan las competencias a las necesidades
locales. Se presentan a continuación algunos ejemplos de estas iniciativas de perfeccionamiento profesional. Fueron
desarrolladas en su mayoría por el ministerio de educación local, pero se observa que algunas empresas comerciales utilizan
asimismo el Marco de competencias de los docentes elaborado por la UNESCO.
Iniciativas nacionales
En una iniciativa de la región América Latina y el Caribe, las actividades y los materiales del curso fueron ideados para
desarrollar una serie de competencias docentes y lograr objetivos definidos partiendo del Marco de la UNESCO. El curso se
elaboró utilizando REA para reducir los costos y acelerar el proceso de desarrollo, partiendo de la idea que si no se precisaba
elaborar los materiales desde cero se podían ensamblar más rápido.
Inicialmente, el curso se presentaba en papel, a causa de la preocupación relativa a la falta de conectividad y acceso
insuficiente a las computadoras en zonas remotas. A medida que el acceso mejoró en las escuelas y se hizo más hincapié
en la formación inicial de los docentes, para la cual se contaba con dispositivos digitales y conectividad, las lecciones se
adaptaron para su distribución por CD-ROM en un formato web; actualmente se encuentran disponibles en Internet. Al inicio
de cada unidad de estudio se indican claramente los vínculos con las competencias y los objetivos del Marco de la UNESCO.
La ventaja de este curso creado mediante REA, bajo una licencia Creative Commons Attribution (CC-BY), es que otros países
han podido readaptar los materiales. Varios países han adaptado, ampliado, mejorado y creado sus propios cursos usando
elementos extraídos de los materiales latinoamericanos, y han compartido a su vez su curso readaptado con otros. Los
vínculos con el Marco de la UNESCO, y la licencia abierta, permanecen intactos en todos los ejemplos que se mencionan a
continuación.
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Un Ministerio de Educación [de la región África] coordinó la labor de varios organismos gubernamentales y universidades
locales para preparar un curso de perfeccionamiento profesional acerca de las TIC en la educación destinado a docentes en
ejercicio. La necesidad surgió de un compromiso gubernamental encaminado a proporcionar un mejor acceso a la tecnología
en las escuelas primarias del país. Los asesores señalaron que muchos maestros necesitarían formación para integrar las TIC
en la clase, a fin de hacer un uso adecuado de la inversión tecnológica, y se preparó el curso para responder a esta necesidad.
El curso brinda oportunidades de extender la formación a los docentes que ya han terminado los cursos básicos de TIC.
Por consiguiente, se posiciona principalmente al nivel de profundización de conocimientos. Es un curso de aprendizaje
semipresencial, con 24 horas teóricas de estudio en forma presencial y 66 horas impartidas a través de un sistema de gestión
del aprendizaje (LMS). Con el fin de crear unidades de estudio, se adaptaron REA para trabajar en el contexto local. Se
elaboraron también algunos nuevos materiales: desarrolladores locales añadieron muchas actividades en línea ideadas para
cultivar las competencias deseadas; se creó una estrategia de evaluación de portafolios para recoger pruebas de la capacidad
de los maestros para usar las competencias en las aulas; y se añadieron numerosas herramientas de apoyo, como una guía de
accesibilidad para alumnos con discapacidades. Los desarrolladores locales prepararon asimismo un curso de formación de
facilitadores ideado para formar personal de apoyo a los docentes que trabajan en el LMS.
Se está desarrollando en el mismo país otra iniciativa de elaboración de software didáctico, utilizando REA para crear cursos
de desarrollo profesional para docentes de ciencias, tecnología, inglés y matemáticas (STEM por sus siglas en inglés). El
modelo utilizado para preparar los materiales del curso equilibra dos marcos: el Marco de competencias de los docentes en
materia de TIC de la UNESCO y el marco TPACK (conocimiento tecnológico, pedagógico y disciplinar)11. El Marco de la UNESCO
En otro ejemplo del continente africano, un Ministerio de Educación aprovechó la licencia abierta de los cursos relativos
a las TIC en educación mencionados más arriba y les añadió valor buscando REA adicionales para poder posicionar el
Marco de competencias de los docentes en materia de TIC elaborado por la UNESCO
curso principalmente al nivel de alfabetización tecnológica (“adquisición de conocimientos” en la versión 3 del Marco de la
UNESCO). Este curso utiliza una metodología de aprendizaje semipresencial, con 40 horas teóricas de tiempo de contacto
y 20 horas de estudio en línea. El componente de estudio en línea se desarrolla durante cinco semanas una vez terminado
el componente presencial, y tiene por objeto dar a los participantes más tiempo para usar y afianzar competencias que no
se pueden normalmente adquirir durante un taller de cinco días. Puesto que está destinado a maestros con competencias
muy básicas en materia de TIC, el curso creó unidades de estudio que no figuran directamente en el Marco de la UNESCO de
2011. Incluye secciones sobre el aprendizaje en un entorno semipresencial y competencias básicas de solución de problemas
informáticos.
Partiendo de la iniciativa interior, un tercer Ministerio de Educación de la región africana adaptó aún más el curso. Necesitaban
una versión “fuera de línea”. El curso fue descargado y reelaborado para reflejar la realidad de las prácticas docentes locales.
Se puede tener acceso a los materiales y actividades del curso con un lápiz de memoria, lo que garantiza el acceso si la
conectividad no funciona.
Las escuelas nombran un instructor principal, que se encarga de formar a los docentes de la escuela utilizando las actividades
y los materiales proporcionados. Numerosos docentes descubren los contenidos simultáneamente, lo que brinda apoyo,
puesto que recorren el mismo camino y se ayudan mutuamente.
Dos universidades, de distintos países de África, han elaborado cursos en francés inspirados en el Marco de la UNESCO.
El primer REA existente en inglés se adaptó al Marco para idear oportunidades de desarrollo profesional para el personal
docente de la enseñanza superior. Los REA se tradujeron al francés y luego se adaptaron al entorno universitario local. Se
accede al curso a través de un LMS. La segunda universidad adaptó esta versión en francés para la formación inicial de los
docentes.
En 2017, un instituto de formación docente adaptó los componentes de los cursos mencionados anteriormente y añadió
nuevos materiales, en particular para el nivel de creación de conocimientos. La idea era crear pequeñas unidades de estudio,
54 entre 30 minutos y dos horas teóricas, repartidas entre los tres niveles: alfabetización tecnológica, profundización de
conocimientos y creación de conocimientos. El curso debía atraer a docentes de todos los niveles de desarrollo, porque la
provincia se caracteriza por una gran variabilidad del nivel de competencia de los docentes en materia de TIC. El instituto creó
54 unidades de estudio, que suman 80 horas teóricas. Sin embargo, los maestros solo deben cumplir entre 20 y 30 horas de
capacitación al año. Se diseñó una prueba preliminar para definir la combinación ideal de unidades para cada maestro según
su nivel actual de competencia en TIC.
También en 2017, otro instituto de educación a distancia de la región África comenzó a elaborar su propio curso inspirado
en el Marco de competencias, aprovechando el contenido abierto de los cursos mencionados anteriormente. Esto fue
posibilitado en esta circunstancia por el establecimiento de un concentrador dedicado al Marco en OER Commons, que
reúne recursos abiertos relevantes y los vincula a competencias específicas del Marco de la UNESCO (véase más a este
respecto más adelante). El instituto de educación a distancia tradujo el contenido del REA del inglés al portugués.
Además de los cursos descritos anteriormente y basados en REA, hay cursos relacionados con el Marco pero que no usan solo
recursos abiertos. Así, un programa desarrollado en la región de los Estados árabes concreta la estrategia nacional de ofrecer
TIC en todas las escuelas de la nación. El programa de formación es un conjunto de módulos dirigidos a maestros, inspectores
y directores de escuelas, y se basa en los tres niveles del Marco de la UNESCO. El programa, que es ahora oficialmente parte
del plan estratégico nacional de educación, prevé involucrar a más de 200 000 maestros y 900 instructores principales. Se
puede cursar de modo presencial y en línea, y cubre cuatro ámbitos: TIC y perfeccionamiento profesional; TIC y mejora del
acceso a la información; TIC para abrir la escuela a su entorno; y TIC para el establecimiento de una cultura de alianzas.
Iniciativas empresariales
Microsoft fue un importante asociado en la elaboración de la versión 2011 del Marco de competencias de los docentes en
materia de TIC de la UNESCO. En 2012, Microsoft desarrolló un curso titulado «Enseñar con la tecnología», que se ajustaba
estrechamente al Marco de la UNESCO. El curso se ha utilizado en diversos contextos, como Egipto, la Federación de Rusia,
Sudáfrica y Túnez. Tiene por ende múltiples manifestaciones, ya que ha sido adaptado para responder a las necesidades
locales.
Otro ejemplo de un curso empresarial de capacitación acorde con el Marco de la UNESCO es el programa Intel® “Transformar
el aprendizaje”. Está encaminado a desarrollar competencias de aprendizaje del siglo XXI, y la introducción del curso relaciona
estas competencias con el Marco de la UNESCO.
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Capítulo VI
Conclusión
Según las indicaciones de que se dispone, hasta el presente el Marco ha logrado realizar esta visión. Hay claras pruebas de
que el Marco ha servido de base para la creación de normas nacionales para la docencia en materia de TIC y la elaboración
de cursos encaminados a desarrollar competencias docentes en esta materia. Se comprueba también que el Marco, en los
últimos años, ha promovido la creación de políticas de integración de las TIC en la educación y medidas de reforma en las
que la tecnología se considera como un agente habilitador para la educación. En un aspecto que no se había contemplado
al inicio, el Marco se ha utilizado para elaborar programas de estudios y crear herramientas de evaluación de los niveles de
competencia docentes en materia de TIC. Atrajo asimismo un público más amplio que lo que se planeaba originalmente,
incluyendo a empresas del sector privado que lo encuentran valioso.
A partir de 2008, se ha desarrollado una amplia labor en los ámbitos mencionados más arriba y hay ahora numerosos ejemplos
y enfoques del uso del Marco. El enfoque “flexible” de la UNESCO para compartir el Marco implica que en muchos casos los
encargados de formular políticas y los desarrolladores de programas didácticos han utilizado el Marco como un punto de
partida para diversas iniciativas y no como un texto prescriptivo. Esto ha dado lugar a múltiples interpretaciones, algunas
de las cuales se describen aquí. Algunas de estas interpretaciones están disponibles bajo licencia abierta, lo que permite la
adaptación y reutilización de los componentes del Marco y fomenta nuevas interpretaciones.
El Marco funciona mejor cuando puede inspirar y moldear; se alienta pues a los usuarios a entrar en contacto con la comunidad
más amplia de partes interesadas, y a usar el Marco y los recursos abiertos conexos para elaborar iniciativas contextualizadas
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basadas en el Marco de la UNESCO.