13 Mar | 2021
El jueves pasado la Comisión de Constitución decidió archivar el proyecto de
reforma constitucional de adelanto de elecciones al año 2020. Denegada la
propuesta el Presidente de la República anunció que su Gobierno planteará
cuestión de confianza este lunes 30 setiembre (fecha que coincide con la
convocatoria para elegir a los miembros del Tribunal Constitucional) respecto a
una propuesta de reforma constitucional sobre la forma como se deben elegir a
los magistrados del TC.
Al respecto ¿Qué es la Cuestión de Confianza?
Es un mecanismo constitucional por el cual el Poder Ejecutivo pide al
Congreso de la República el respaldo sobre una política de gobierno, iniciativa
legislativa o decisión de gestión. Lo solicita el Presidente del Consejo de
Ministros a nombre del gabinete en conjunto o los ministros individualmente. El
Congreso en sesión extraordinaria recibe al Presidente del Consejo de
Ministros, acompañado de su gabinete en donde expone las razones de la
solicitud frente al pleno del Parlamento.
¿Es constitucional el pedido de cuestión de confianza?. Sí lo es, la constitución
permite plantear cuestión de confianza, este recurso está previsto en el artículo
133 de la Constitución Política: “El Presidente del Consejo de Ministros puede
plantear ante el Congreso una cuestión de confianza a nombre del Consejo. Si
la confianza le es rehusada, o si es censurado, o si renuncia o es removido por
el Presidente de la República, se produce la crisis total del Gabinete”, señala la
Constitución.
Hay que tener presente que el Tribunal Constitucional señaló en la STC 0006-
2018-PI/TC fundamento 75 lo siguiente: “Este Tribunal Constitucional
encuentra que la cuestión de confianza que pueden plantear los ministros ha
sido regulada en la Constitución de manera abierta, con la clara finalidad de
brindar al Poder Ejecutivo un amplio campo de posibilidades en busca de
respaldo político por parte del Congreso, para llevar a cabo las políticas que su
gestión requiera. Por lo que la propuesta planteada por el Ejecutivo deberá ser
discutida, previa a la elección de los magistrados del TC.
Escenarios posibles a desarrollarse en el Congreso tras la presentación de la
cuestión de confianza:
Primero.- El Congreso acepta la cuestión de confianza y se apruebe las nuevas
reglas de elección de magistrados del TC.
Segundo.- El Congreso rechaza la cuestión de confianza y ante esta situación
el ejecutivo aplica el artículo 134 de la constitución que señala que el
presidente decreta la disolución del Congreso de la República.
Al respecto, ¿puede disolver el Congreso el Presidente de la República?. Sí
constitucionalmente puede hacerlo, conforme lo dispone el artículo 134 de la
constitución: El Presidente de la República está facultado para disolver el
Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de
Ministros. El decreto de disolución contiene la convocatoria a elecciones para
un nuevo Congreso. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro meses
de la fecha de disolución, sin que pueda alterarse el sistema electoral
preexistente.
Tercero.- El Congreso continúa con la elección de magistrados del TC y
aceptan a trámite la cuestión de confianza para su debate y aprobación a
futuro, es decir independientemente de la elección de magistrados al TC.
Cuarto: La ciudadanía ha venido manifestándose en movilizaciones y en
diversos medios de comunicación así como en las redes sociales el
descontento por los acontecimientos políticos que han venido ocurriendo en las
últimas semanas en el país y frente a cualquier decisión política que se tome
va aumentar más ese descontento con consecuencias imprevisibles.
Fuente:
* El artículo fue publicado originalmente en el un Blog Centro de Derechos
Humanos y Justicia Internacional del Dr. Fernando Valverde Caman
Fecha: 30 de septiembre de 2019
Enlace: [Link]
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