PLAN DE MANEJO

RESERVA ECOLÓGICA MANGLARES

CHURUTE

FASE 1
TOMO IV

PROPUESTA DE MANEJO
INEFAN/FUNDACIÓN NATURA

ENERO, 1996

BRUNO YANEZ

CHURUTE
ANTECEDENTES

El Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Manglares Churute, Fase 1, se realizó en el

marco de la cooperación interinstitucional entre el Instituto Ecuatoriano Forestal y de
Áreas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN) y la Fundación Natura. Para el efecto
Fundación Natura contrató los servicios del Instituto de Ecología Aplicada de la
Universidad de San Francisco de Quito (ECOLAP/USFQ).

El Instituto en Ecología Aplicada de la USFQ contrató los servicios de expertos en

diferentes áreas d especialización para resumir la información disponible, verificar y
complementar la información de campo. El Grupo Técnico sistematizó dicha
información y facilitó el proceso de revisión y análisis desarrollado durante las Reuniones
de Consulta y Talleres de Trabajo sobre planificación y manejo llevada a cabo con los
diferentes grupos de interés institucionales (públicas y privadas, no gubernamentales) y
los miembros de la comunidad.

Los documentos que se han producido como resultado de este proceso y que forman parte
del presente Plan de Manejo son los siguientes:

TOMO I DIAGNÓSTICO
SECCIÓN 1
ANTECEDENTES NATURALES Y CULTURALES
SECCIÓN II
ANTECEDENTES SOBRE LOS ASUNTOS DE MANEJO

TOMO II TABLAS Y ANEXOS

SECCIÓN I
INDICADORES DE MANEJO
SECCIÓN II
LISTA DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA

SECCIÓN III MAPAS Y FIGURAS

SECCIÓN 1
MAPAS TEMÁTICOS
SECCIÓN II
FIGURAS
Noviembre, 1994
 PARTICIPANTES

A. PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE LA

RESERVA ECOLÓGICA MANGALRES CHURUTE

I. PERSONAL TÉCNICO

1a. GRUPO NÚCLEO DE CONSULTORES POR PARTE DEL INSTITUTO

DE ECOLOGÍA APLICADA DE LA UNIVERSIDAD DE SAN FRANCISCO
DE QUITO

NOMBRE ESPECIALIDAD/FUNCIÓN

DIRECCIÓN GENERAL
Dr. Gunther Reck Planificación y Manejo

ASESOR
Dr. Craig MacFarland Planificación y Manejo de Áreas
Protegidas

COORDINADOR TÉCNICO
Biól. Mario Hurtado Conservación de Áreas Protegidas
Marinas Costeras

1b. GRUPO TÉCNICO Y DE APOYO QUE PARTICIPÓ EN LA

ELABORACIÓN Y EDICIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO

GRUPO TÉCNICO

Biól. Mario Hurtado Coordinador y Editor General

Ms.C. Luis Calvopiña Planificación y Manejo/Edición de
documentos

Sr. Pedro Domínguez Diseño Gráfico/Mapificación

Dr. David Sutherland Educación e Interpretación

Ambiental

Lcda. Nancy Hilgert Fauna/ Edición de documentos

Ing. Rick Pennartz Turismo

Biól. Ana Luna Asistente de Investigación / Flora

 Sr. Hans Behr Asistente de
Investigación/Acuacultura

Biól. Javier Marriot Asistente de Investigación / Pesca

Artesanal

APOYO ADMINISTRATIVO

Srta. Ligia Elizalde Secretaria

Srta. Francisca Tomalá Secretaria
Srta. Carolina Mora Secretaria
Srta. Millicent Luna Secretaria
Srta. Gina Ruilova Auxiliar

1c. EXPERTOS QUE REALIZARON TRABAJOS MONOGRÁFICOS

TEMÁTICOS

Biól. Antonio Argumedo Cobertura vegetal

Ms. C. Luis Calvopiña Asuntos de Manejo

Ing. Jorge Espinoza Aspectos Físicos

Lcda. Nancy Hilgert Fauna / Edición de documentos

Quim Carlos Salcedo Contaminación

Arq. Javier Véiz Aspectos Culturales

II. CONTRAPARTE TÉCNICA INSTITUCIONAL QUE PARTICIPÓ EN LA

REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO

INEFAN

Dr. Rafael Andrade Técnico de INEFAN

Ing. Freddy Zambrano Administración de la Reserva

Biól. Mireya Pozo Administración de la Reserva

FUNDACIÓN NATURA

Ms. C. Leonardo Maridueña Técnico de Fundación Natura

Biól. Gerardo Corrales Técnico de Fundación Natura

Biól. Jorge Rivas Técnico de Fundación Natura

M.A. Elba Fiallo Técnico de Fundación Natura

III. EL INSTITUTO BENJAMÍN CARRIÓN MEDIANTE CONSULTORÍA CON

FUNDACIÓN NATURA REALIZÓ POR SEPARADO LOS ESTUDIOS SOBRE
LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

IV. PERSONAL TÉCNICO DE LAS INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN

DURANTE EL PROFESO DE PLANIFICACIÓN

NOMBRE INSTITUCIÓN TALLER

Acosta Misael Fundación Andrade II

Acurio William INRHI III
Alarcón Renso Municipio de Guayaquil I
Arreaga Patrícia ESPOL I
Asencio Jimmy Exportadora Noboa II
Balcazar Armando FAE III
Bazante Mesías INIAP II
Bodero Alejandro PMRC I
Bonilla Luis INEFAN I
Bonilla Félix INEFAN II
Bonilla Eduardo INEFAN III
Bravo Manuel PMRC III
Bravo Juan INEFAN I II III
Carpio Renato INEFAN II III
Carrión Pablo Exportadora Noboa III
Castro Rubén INP I
Cely Nancy Cámara Nacional de Acuacultura I
Cely Tito CEUTICAR I
Coello Segundo PMRC I III
Cordero Juan CEDEGE I
Cornejo Jorge Colégio Rita Lecumberri II
Costales Mario TEASIAN C. LTDA. I
Cruz Manuel INOCAR I III
Chalacán Jacqueline Fundación Pedro Vicente Maldonado I
Dávila Ingrid CETUR III
Echeverría Patrício FAE II
Erraes Edgar Fundación Andrade II III
Espinoza Jorge INOCAR I III
García Dillan Gobernación del Guayas III
Hardeman Bruce Natura y Turismo Natours I
Huerta Felipe Municipio de Guayaquil I
Intriago Manuel LAN Ecuador II
King Deirdre INP III
Loor Lindemberg INEFAN II III
Luque de Jaramillo María de LourdesFundación Natura II III
Maridueña Ana INP II III
Maridueña Leonardo Fundación Natura I III
Montero Héctor Federación Nacional de Cooperativas
Pesqueras I
Moreno María Soledad Subsecretaria de Recursos Pesqueros III
Mueller-Gelinck Harold Cámara Nacional de Acuacultura I II
Murillo José CEDEGE II
Núñez Tamara Fundación Jatum Sacha II
Olmedo Carlos Subsecretaría de Recursos Pesqueros I
Ormaza Franklin INP III
Ortiz Ángel Asociación “Laguna el Canclón” III
Peñaherrera Luis INIAP II
Perrone Antonio CETUR LITORAL I
Pino Guillermo Universidad Laica Vicente RocafuerteII III
Ponce Arturo Fundación Natura III
Pozo Mireya PMRC I II III
Pizarro Sonia ESPOL I
Peña María Eugenia Instituto de Estrategias AgropecuariasI
Quintana Julio Programa Nacional del Banano III
Rodríguez Mario Fundación Andrade II
Salazar Vilma Fac. de CCNN Universidad de Guayaquil I II
Salcedo Carlos DIGMER I
Sánchez Martina Programa Nacional del Banano II
Sánchez Víctor DIGMER III
Santos José ESPOL I
Soto Bolívar Dirección de Pesca III
Stagg Ron Marine Laboratory Aberdeen III
Uzca Marco CEDEGE I II
Valdivieso José CLIRSEN I
Vaque Jovita INEFAN II
Vinueza Marco CAAM III
Ycaza Pilar CLIRSEN III
Zambrano Ramón INEFAN I III
Zambrano Freddy INEFAN I II III
Zeballos María Mercedes CETUR I III
V. MIEMBROS DE LA COMUNIDAD DE LA RESERVA QUE
PAQRTICIPARON DURANTE EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y
MANEJO

TALLER/
REUNIÓN
NOMBRE ACTIVIDAD SECTOR
DE
CONSULTA
Alaba Arturo El Mirador II,III
Alarcón Nelson El Martillo RC
Bajaña Rosa Colonia Velasco Ibarra RC
Balladares José cangrejero II
Banchón Fermín La Flora II
Banchón Justino cangrejero La Frasa II
Banchón María cangrejera La Flora II
Banchón José cangrejero
Banchón Florencio cangrejero Km. 26 Durán -Tambo II
Banchón Rogelio cangrejero Km. 26 Durán - Tambo II
Banchón Francisco cangrejero La Flora II
Banchón Guillermina cangrejera La Flora II
Banchón Juan cangrejero La Flora II
Banchón Porfirio cangrejero La Flora II
Bazurto Angel agricultor Laguna El Canclón RC
(ganadería)
Bazurto Santiago Laguna El Canclón RC
Becerra Santiago agricultor Taura-Naranjal II, III
Bohórquez, Augusto agricultor Laguna El Canclón III
Bonilla Carlos cangrejero II
Canto Francisco agricultor II
Cantos Milton agricultor Recinto El Mango II
Castro Epifanio peluquero Colonia Velasco Ibarra RC
Coello Neptalí agricultor Colonia Velasco Ibarra RC
Coloma Armando cangrejero El Mirador II
Contreras Nicolás Agricultor Colonia Velasco Ibarra RC
(Presidente
Cooperativa)
Chonillo Angel cangrejero
Egas Pedro cangrejero La Flora II
Egas Vicente cangrejero La Flora II
Egas Hugo cangrejero La Flora II
Díaz Pedro Presidente/Comité Colonia Velasco Ibarra RC
Promejoras
Franco Clemencia Laguna El Canclón III
Gainza Domingo cangrejero II
Granda Carlos agricultor Km 15 vía Boliche-Pto. II
Inca
Haro Hermes agricultor Laguna El Canclón III/RC
Haro Enrique ganadero II
Haro Ermet ganadero II
Herrera Julio Río Ruidoso RC
Jiménez Antonio Laguna El canclón III
Jiñegüez Gilberto II
Lara Harold agricultor
López Ulises pescador La Flora III
Meneces Carlos agricultor El Mango II
Morán Javier cangrejero El Mirador II
Morán José cangrejero El Mirador II
Morán Leonidas agricultor Colonia Velasco Ibarra
Orellana Adán agricultor El Mango II
Pardo Víctor cangrejero La Flora II
Parrales Antonia quehaceres Laguna El Canclón RC
domésticos
Pérez Pedro guardaparque El Martillo RC
Piloso Benjamín agricultor El Martillo RC
Piloso Esmilton chofer El Martillo RC
Piloso Francisco agricultor El Martillo RC
Quinto Carlos cangrejero La Flora II
Quinto Nerso cangrejero La Flora II
Quinto Terensio cangrejero La Flora II
Quiñónez Angel Agricultor El Martillo RC
Reina Pablo Agricultor El Martilo RC
(misión
evangélica)
Romero Carlos Km 26 Cooperativa II
Unidos Venceremos
Rivera Humberto agricultor El Martillo RC
Salinas Ulises pescador Puente Payo II
Santillán Alipio agricultor Taura II/RC
Santillán Máximo Agricultor Laguna El Canclón RC
(ganadería)
Santillán Miguel Agricultor Laguna El Canclón) RC
(ganadería)
Torres Angel agricultor El Martillo RC
Torres Emeterio cangrejero El Mirador II
Torres Severo agricultor Taura II
Torres Juan cangrejero El Mirador II
Torres Segundo cangrejero II
Torres Reyes Severo agricultor Laguna El Canclón III
Yépez Sergio agricultor El Martillo RC
Zambrano Vernel cangrejero II, III
 B. REUNIONES DE CONSULTA SOBRE PLANIFICACIÓN Y MANEJO DE
LA RESERVA ECOLÓGICA MANGLARES CHURUTE

LUGAR FECHA TEMA

INEFAN, El Mate, Churute Agosto, 1993 Manejo de la Reserva
Recinto El Martillo Agosto, 1993 Asuntos comunitarios
Instituto Nacional de Pesca Septiembre, 1993 Manejo de Recursos
Bioacuáticos

B1. PERSONAL TÉCNICO DEL INEFAN QUE PARTICIPÓ EN LA REUNIÓN

DE CONSULTA EN EL MAE (AGOSTO 1993)

NOMBRE FUNCIÓN
Bonilla Eduardo Guardaparque
Cabañas Santo Thomas Guardaparque
Cano Viviana Asistente Investigación Cultural
García Lorenzo Guardaparque
Loor Lindember Guardaparque
Pérez Pedro Guardaparque
Reyes Máximo Guardaparque
Romero Ramón Guardaparque
Solórzano Bonifacio Guardaparque
Vásquez Carlos Oficial Conservción
Veliz javier
Zambrano Freddy Jefe de Área

B2. LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPARON EN LA

REUNIÓN DE CONSULTA DE EL MARTILLO (AGOSTO 1993) SE
ENCUENTRAN INCLUIDOS EN V.

B3. PERSONAL TÉCNICO DEL SECTOR DEL RECURSOS BIOACUÁTICOS

QUE PARTICIPARON EN LA REUNIÓN DE CONSULTA EN EL INP
(SEPTIEMBRE, 1994)
 NOMBRE FUNCIÓN INSTITUCIÓN
Ansaldo Angel Asesor INP
Coello Fernando Asesoría Jurídica SRP
Crespo Orlando Representante del SRP
Subsecretario de Recursos
Pesqueros
Estrada rafael Tecnología Extractiva INP
García de Burgos Rosa Ecología Marina INP
León Ramón Administración Pesquera DGP
López Efren Director (E) del Instituto INP
Nacional de Pesca
Luces Eduardo Departamento de DGP
Inspectorías
Pérez Efraín Contaminación INP
Pesantez Francisco Contaminación INP

C. TALLERES SOBRE PLANIFICACIÓN Y MANEJO DE LA RESERVA

ECOLÓGICA MANGLARES CHURUTE

No. LUGAR FECHA TEMA

I ESPOL, Febrero, 1994 Recursos Bioacuáticos
Guayaquil
II INIAP, Boliche Mayo, 1994 Recursos Terrestres
III INOCAR, Junio, 1994 Manejo
Guayaquil
 LISTA DE ABREVIACIONES INSTITUCIONALES

SIGLAS INSTITUCIÓN

Asociación “Laguna el Canclón”

CAAM Comisión Asesora Ambiental
Cámara Nacional de Acuacultura
CEDEGE Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del
Río Guayas
CLIRSEN Centro de Levantamiento Integrados de Recursos Naturales
CETUR Corporación Ecuatoriana de Turismo
CEUTICAR
Colegio Nacional Rita Lecumberri
DGP Dirección General de Pesca
DIGMER Dirección General de la Marina Mercante
ESPOL Escuela Superior Politécnica del Litoral
FA Fundación Andrade
FAE Fuerzas Armadas del Ecuador
Fundación Jatum Sacha
FN Fundación Natura
FENACOPE Federación Nacional de Cooperativas Pesqueras
Fundación Pedro Vicente Maldonado
Gobernación del Guayas
INEFAN Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida
Silvestre
IEA Instituto de Estrategias Agropecuarias
INERHI Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos
INIAP Instituto de Investigaciones Agropecuarias
INOCAR Instituto Oceanográfico de la Armada
INP Instituto Nacional de Pesca
LAN Ecuador
Marine Laboratory Aberdeen
Municipio de Guayaquil
NATOURS Natura y Turismo Natours
PMRC Programa de Manejo de Recursos Costeros
PNB Programa Nacional de Banano
SRP Subsecretaría de Recursos Pesqueros
TEASIAN C. LTDA.
Universidad Laica Vicente Rocafuerte.
INDICE
PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA ECOLÓGICA MANGLARES CHURUTE
PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA ECOLÓGICA MANGLARES CHURUTE……………
FASE 1……………………………………………………………………………………………...
PROUESTA DE MANEJO…………………………………………………………………………
1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….
2. ASPECTOS GENERALES……………………………………………………………………...
2.1. La Reserva Ecológica Manglares Churute como parte del patrimonio Nacional de Áreas
Naturales del Ecuador………………………………………………………………………………
2.1.1. El patrocinio Nacional de Áreas Naturales……………………………………………….
2.1.2. Marco legal de la Reserva ecológica Manglares Churute………………………………..
2.2. Caracterización del Ámbito regional y Áreas de influencia de la Reserva Ecológica
Manglares Churute………………………………………………………………………………….
2.3. Ubicación y Superficie…………………………………………………………………………
2.4. Características Naturales, Culturales y Socioeconómicas……………………………………..
2.4.1. Características Naturales………………………………………………………………….
2.4.2. Características Culturales…………………………………………………………………
2.4.3. Características Socioeconómicas…………………………………………………………
3. EL MANEJO DE LA UNIDAD DE CONSERVACIÓN……………………………………….
3.1. Categoría de Manejo
3.2. Objetivos Generales
3.3. Objetivos Específicos
3.3.1. Objetivos Primarios
3.3.2. Objetivos Importantes
3.3.3. Objetivos condicionados a que otros objetivos lo permitan
4. LÍMITES
5. ATRIBUTOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL ÁREA (APTITUDES)
6. LIMITACIONES
7. ZONIFICACIÓN
7.1 Lineamientos Generales considerados para la Zonificación
7.1.1.1. Definición
7.1.1.2. Descripción
7.1.1.3. Objetivos
7.1.1.4. Normas
7.1.2. Área de Influencia
7.1.2.1. Definición
7.1.2.2. Descripción
7.1.2.3. Objetivos
7.1.2.4. Normas
7.1.3. Sistema de Zonificación de la Reserva
7.1.3.1. Zona Intangible
7.1.3.1.1. Definición
7.1.3.1.2. Descripción
7.1.3.1.3. Objetivos
7.1.3.1.4. Normas
7.1.3.2. Zona Primitiva
7.1.3.2.1. Definición
7.1.3.2.2. Descripción
7.1.3.2.3. Objetivos
7.1.3.2.4. Normas
7.1.3.3. Zona de Recuperación
7.1.3.3.1. Definición
7.1.3.3.2. Descripción
7.1.3.3.3. Objetivos
7.1.3.3.4. Normas
 7.1.3.4. Zona de Uso Múltiple
7.1.3.4.1. Definición
7.1.3.4.2. Descripción
7.1.3.4.3. Objetivos
7.1.3.4.4. Normas
7.1.3.5. Zona de Uso Público
7.1.3.5.1. Definición
7.1.3.5.2. Descripción
7.1.3.5.3. Objetivos
7.1.3.5.4. Normas
8. PROGRAMAS DE DIRECCIÓN
8.1. Programa de Dirección sobre el Manejo de los Recursos Naturales
Objetivos Generales
Objetivos Específicos
8.1.1. Subprograma de Manejo de Recursos
Terrestres
Objetivos
Normas
8.1.1.1. Legalización de la Tenencia de la Tierra
8.1.1.1.1. Concesión para el Uso de la Tierra entre el INEFAN y los afectados por la
Expansión de los Límites de la Reserva en 1992
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.1.2. Cercar los linderos de las propiedades colindantes con la Reserva de acuerdo
con los límites estipulados en la base legal
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.1.3. Establecer un registro sobre la tenencia de la tierra
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.1.4. Desalojar cercas y cualquier infraestructura que no se encuentren previstos
en este Plan
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.2. Reubicación de posesionarios de la laguna el Canclón
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.3. Instalación de paredes demostrativas en las zonas de Uso Múltiple
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.4. Instalación de Huertos Familiares
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.5. Manejo Pecuario
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.6. Establecimiento de Sistemas Agroforestales en Fincas
Fincas
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.1.7. Regular el Aprovechamiento de Flora y Fauna Silvestre
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
 Cronograma
8.1.1.8. Zoocriadero Experimental de especies Cinegéticas
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.2. Subprograma de Manejo de Recursos Bioacuáticos
Objetivos
Normas
8.1.2.1. Conservación y manejo del Estuario
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.2.1.1. Prevención y control de la contaminación de los sistemas hídricos de la
Reserva
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.2.1.2. Reordenamiento de camaroneras
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.2.1.3. Prevención y control de la contaminación de los sistemas hídricos de la
Reserva
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.3. Subprograma de Extensión y Capacitación
Objetivos
8.1.3.1. Instalación y Mantenimiento de Parcelas o Fincas demostrativas que permitan
transferir opciones de Uso y Manejo sostenibles de los Recursos Naturales
Objetivos
 Descripción
Responsables
INEFAN: Jefe de la Reserva, extensionista de la Reserva y de las otras instituciones
que participen en la ejecución del proyecto
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.3.2. Coordinación y Participación comunitaria en Programas capacitación sobre
Turismo y Recreación
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.3.3 Capacitación para Guardaparques y Personal de la Reserva
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.1.3.4 Organización Comuitaria de los Residentes en el interior de la Reserva
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2. Programa de Investigación y Monitoreo
8.2.1. Subprograma de Investigación
Actividades
8.2.1.1. Actualización del Inventario de Flora y Fauna
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.1.2. Estudio de especies de Flora y Fauna sujetas a presión por las Actividades
Humanas
Objetivos
Descripción
8.2.1.2.1. Estudio Bio-ecológico de Anhima corneta (Canclón)
Objetivos
Descripción
 Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.1.2.2. estudio de epífitas en peligro de extinción
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.1.2.3. Reforestación del manglar en zonas de recuperación
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.1.3. Investigación de Especies Comerciales
Objetivos
Descripción
8.2.1.3.1. Evaluación de la situación actual de Anadara tuberculosa (concha prieta)
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.1.3.2 Estudios del estado actual de la pesquería de Ucides occidentales (cangrejo
rojo)
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.1.4. Estudios Batimétricos de los Canales estuarinos
Objetivos
Descripción
Responsables
Coordinación
Personal
Requerimientos
Presupuesto
Cronograma
8.2.2. Subprograma de Monitoreo
PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA ECOLÕGICA MANGLARES CHURUTE

FASE I

PROPUESTA DE MANEJO

1. INTRODUCCIÕN

La presente sección del Plan de Manejo de la reserva Ecológica Manglares Churute (Fase
I) incluye una síntesis de los antecedentes naturales, culturales y socio económicos que
son tratados en detalle en otra sección del Plan y propone el ordenamiento del área
protegida mediante un sistema de zonificación y los correspondientes programas de
desarrollo requeridos para administrar la Reserva.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. La Reserva Ecológica Manglares Churute como parte del Patrimonio Nacional
de Áreas Naturales del Ecuador

2.1.1. El Patrimonio Nacional de Áreas Naturales

El Estado ha previsto preservar un conjunto de áreas silvestres de su territorio como una

herencia para las futuras generaciones de ecuatorianos. Para cumplir con dicho propósito,
se han dictado acciones legales orientadas a proteger las áreas naturales desde comienzos
del siglo hasta el presente. Particularmente, mediante el Acuerdo Interministerial Bo.
322 publicado en el Registro Oficial (R.O.) No. 69 de noviembre de 1979, se declararon
y delimitaron los Parques Nacionales y Zonas de reserva previstas en la Estrategia
Nacional de Conservación de Áreas Silvestres Sobresalientes originalmente propuesto
por Putney (1976). En uno de los considerandos del precitado acuerdo Interministerial se
señala que dicha Estrategia incluye “ el fundamento de las políticas de conservación de la
naturaleza y sus recursos dentro del territorio nacional”, las cuales se fundamentaron en
el documento directriz sobre la Política Forestal de Áreas y Vida Silvestres del Estado
Ecuatoriano, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (1975) con el apoyo
de UNDP& FAO.

El conjunto de áreas naturales definido en 1979 es incorporado como el Patrimonio

Nacional de Áreas Naturales de acuerdo con lo que estipula la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre que se publica en el R.O. No. 64 de
agosto de 1981. Las políticas de conservación previstas por Putney en la estrategia
Nacional de Conservación de Áreas Silvestres Sobresalientes fueron consolidadas y
modificadas parcialmente con la adopción de esta Ley; pero en la práctica, dicha
Estrategia (1976) y el documento del Ministerio de Agricultura, UNDP/FAO (1975) han
sido el marco conceptual referencial del sistema nacional de conservación del país
(Paucar, com.pers).

De acuerdo con el artículo 69 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y

Vida Silvestre, “el patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico,
educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna o porque constituyen
ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente”. Según el
artículo 71 de ésta misma Ley, el patrimonio de Áreas Naturales deberá conservarse
inalterando, es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre el ningún
derecho real.

Para la administración de las áreas naturales del Patrimonio del Estado la Ley Forestal y
de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre prevé varias categorías de manejo
(Art. 70) y la formulación de planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas (Art.
71). Según el artículo 70 de ésta Ley, las Áreas Protegidas se clasifican en as siguientes
categorías de manejo:

1. Parque Nacional
2. reserva Ecológica
3. refugio de Vida Silvestre
4. Reserva Biológica
5. Área Nacional de Recreación
6. Reserva de Producción de Fauna
7. Área de Caza y Pesca

2.1.2 Marco legal de la Reserva Ecológica Manglares Churute

La Reserva Ecológica Manglares Churute fue creada mediante el Acuerdo

Interministerial No. 322 de fecha 26 de julio de 1979, el cual se publicó en el registro
Oficial No. 69 del 20 de noviembre del mismo año 1979. Posteriormente, mediante
Acuerdo Ministerial No. 513 de fecha 23 de diciembre de 1987 se efectuaron enmiendas
y modificaciones en los linderos de la reserva; dicho Acuerdo se publicó en el R.O. No.
849 del 11 de enero de 1988. Y, mediante Acuerdo Ministerial No. 0376 fechado el 23
de julio de 1992, publicado en el R.O. No. 991 del 3 de agosto de 1992 se amplió la
Reserva Ecológica Manglares Churute mediante la redefinición de sus linderos.

2.2.Caracterización del Ámbito regional de influencia de la Reserva Ecológica

Manglares Churute

El ámbito regional de la Reserva Ecológica Manglares churote incluye el estuario interior

del Golfo de Guayaquil y la cuenca baja del Guayas. En efecto, los ambientes y recursos
de la reserva preservan una muestra de la diversidad biológica y de los procesos
ecológicos de esta región. De allí que, para fines del análisis del contexto regional de la
Reserva ecológica Manglares Churute se haga referencia a la información disponible
sobre el Golfo de Guayaquil y la cuenca baja del Guayas.

El Áreas de Influencia se denomina al área de la reserva, cuyo deterioro ambiental tiene o

podría tener una repercusión directa o indirecta en el estado de la conservación del área
protegida. En el caso de la Reserva Ecológica Manglares Churute, los cuerpos hídricos
constituyen los principales vehículos de contaminación desde el área exterior circundante
hacia la Reserva. Debe señalarse que mediante estos cuerpos, hídricos se tiene incidencia
de polos de desarrollo urbano como es la ciudad de Guayaquil. Por lo tanto, para la
delimitación del Área de Influencia de la Reserva y su Ámbito Regional se tomaron en
cuenta fundamentalmente la incidencia directa o indirecta de los cuerpos hídricos del área
circundante. Así:

- En el estuario, el Área de la Reserva Ecológica Manglares Churute se incluyen

los sistemas del Río Guayas, el Canal de Naranjal, el Canal de Mondragón y el
Canal de Jambelí. Mientras que, el Ámbito Regional de la Reserva está
conformado por los sistemas del Estero Salado, el Canal de Cascajal y el Golfo de
Guayaquil (Mapa 2; Figuras 2.1 y 3).

- En la zona plana y baja, el Área de Influencia se incluyen las subcuencas

hidrográficas del Churute-Ruidoso y Taura Bulubulu. Por lo tanto, el Área de
Influencia se delimita de la siguiente manera: al norte, los ríos Boliche y
barranco; al sur el río Cañar; al este, el río Chilicanes y la zona baja de la
cordillera hasta unos 250 m.s.n.m.; al oeste los sistemas hídricos mencionados en
el estuario (Mapa 2; Figuras 3 y 2.2).

2.3.Ubicación y Superficie

De acuerdo con la base legal de creación y posterior redefinición de límites la Reserva

Ecológica Manglares Churute está situada en la parroquia Taura del Cantón Naranjal y,
parcialmente también en el Cantón Guayaquil de la Provincia del Guayas. Comprende la
extensión montañosa denominada Cordillera de Churute, y un área contigua de esteros
del Golfo de Guayaquil (Mapas 1 y 2; Figuras 1, 1.1 y 1.2).

La Reserva se creó en 1979 con una superficie de 35.042 ha y posteriormente en 1992 se

amplió a 49.389 ha. La base legal que redefinió los linderos en 1992 incluye
adicionalmente una franja de amortiguación de 100 m de ancho en la falda de los cerros
(Mapa 10; Figuras 11 y 11.1).

2.4.Características Naturales, Culturales y Socioeconómicos

2.4.1. Características Naturales

La Reserva Ecológica Manglares Churute es la única área natural del sistema nacional de
conservación que incluye el ecosistema de manglar de la consta continental, una muestra
de los ecosistemas estuarios – pantanosos del estuario del Golfo de Guayaquil; un
remanente del bosque seco tropical, y, una muestra del sistema lentico de la región cuyo
cuerpo de agua principal es la laguna de Churute, o laguna de El Canclón.

En los que concierne a la flora del área protegida, los estudios realizados por la
Universidad de Guayaquil (1976, 1993) señalan que en los cerros de Churute subsisten
zonas en las que se registra una alta diversidad de especies nativas y que por lo tanto
constituyen un valioso recurso genético necesario de preservar. Sin embargo, ésta misma
fuente, refiriéndose al área en que concentraron sus estudios dice que, no existe una
evaluación actualizada cualitativa ni cuantitativa que permita iniciar programas de
manejo a largo plazo aplicando el concepto de desarrollo sustentable.

En lo que respecta a la avifauna, Hilgert (1993) señala que el endemismo es una de las
principales características del valor natural de la Reserva Ecológica Manglares Churute.
Además puntualiza que la ubicación de un Área de Endemismo de Aves, generalmente
señala también a un área de endemismo para plantas, mamíferos, reptiles, anfibios e
insectos. En efecto, la Reserva incluye un relicto del Área de Endemismo de Aves
(AEA) del Bosque Seco – Tropical denominado por ICBP – Birdlife International (1992)
como AEA B20, y tiene influencia del AEA B15 de las lade4ras occidentales de los
Andes del Norte y del Centro de Endemismo Tumbesino del Sur (Figura 8). Los
registros disponibles de aves para el bosque seco de la Reserva señalan la presencia de 42
especies endémicas, aunque según Parker los bosques secos ecuatorianos deberían
albergar al menos 69 especies endémicas (Parker, 1992 en Hilgert, 1993).

La diversidad de fauna y en particular de aves es otra de las características de la Reserva.

De acuerdo con la información disponible se han reportado 221 especies de aves, pero un
análisis de los patrones de distribución presentan la posibilidad de que éste número se
incremente a 329 especies, pertenecientes a 59 familias y 7 subfamilias (Hilgert, en prep.).
En el listado de aves se incluyen 50 especies de aves acuáticas migratorias de importancia
para conservación internacional, lo cual sirvió de fundamento para que el Ecuador
incluya a la Reserva Ecológica Manglares Churute en la Conversión de Ramsar que
protege a nivel internacional a loa ambientes acuáticos de importancia global. La lista de
especies de aves de la Reserva Ecológica Manglares Churute se incluye en los Anexos
3.2.1 y 3.2.2.

La Reserva también ha sido considerada como un Refugio de las poblaciones de la fauna

del área la cual ha sido afectada por el desarrollo regional (Universidad de Guayaquil,
1976; Universidad de Guayaquil/Fundación Andrade, 1993, Hilgert, 1993).

2.4.2. Características Culturales

En el ámbito regional, según Véliz (1993) se han encontrado evidencias de la cultura

Valdivia la cual es lamas antigua del país y cuyos restos arqueológicos corresponden a
2400 A.C. – 1800 A.C. Tambi~em se tienen testimonios culturales de Chorrera,
Guangalá, Jambelí, Guayaquil y Milagro (700 A.C.) de procedencia amazónica (Véliz,
1990) y ya en el siglo XVII la cuenca del Guayas empezó a ser habitada por los criollos y
mestizos del cual desciende el montubio.
La evidencia de la ocupación humana precolombina en el Ámbito Regional, y en el Área
de Influencia de la Reserva se manifiesta por la presencia de camellones, tolas y
conchales (Mapa 8; Figura 9, 9.1, 9.2 y 9.3)

Los camellones o bancos artificiales de tierra fueron construidos en las tierras bajas
inundables de la Cuenca Baja del Guayas con el propósito de aprovecharlas en el cultivo
(Parsons, 1967 en Véliz, 1993). Su construcción empezó en el período Formativo Tardío
(300 A.C.) alcanzando su máximo de producción en el período de Integración con la
cultura Milagro (500 D.C.). En el Área de Influencia los camellones están localizadas al
norte de Taura. En el interior de la Reserva se encontraron vestigios de camellones en las
faldas de los cerros Churute y en la laguna El Canclón (Véliz, 1993; Mapa 8; Figura 9.1).

Las tolas son montículos de tierra artificiales, construidos por los pueblos aborígenes con
fines ceremoniales, mortuorios, habitacionales y para control en las zonas agrícolas. Las
tolas tuvieron su origen en le Período Formativo (Valdivia) y tuvo su apogeo en el
período de Integración con la cultura Milagro-Quevedo. El principal complejo de tolas
de éste sector se encuentra ubicado, a nivel regional, en el Km 21 de la autopista Durán –
Boliche en la Hacienda Jerusalén (Mapa 8; Figura 9.3). Se cree que en este lugar hubo
un centro de poder del antiguo pueblo aborigen de Guayaquil desde donde se controló
una vasta área de camellones. En el Área de Influencia y en el interior de la Reserva se
puede constatar la presencia de tolas, algunas de las cuales se encuentran amenazadas de
destrucción por las actividades agrícolas y camaroneras (Véliz, 1993; Mapa 8; Figura 9.3).

Los conchales son aglomeraciones de los desperdicios de moluscos que fueron

empleados en la dieta alimenticia de los antiguos pobladores. A nivel regional, se conoce
que los conchales proceden del período Formativo Tardío. Al interior de la reserva se
encuentra un conchal destruido por la actividad camaronera e inclusive sus restos forman
parte del muro de una de las piscinas camaroneras como un ejemplo evidente del impacto
que se ha producido sobre los recursos culturales del área (Véliz, 1993; Mapa 8; Figura
9.4).

2.4.3. Características Socioeconómicas

En 1992 la Fundación Natura y el Instituto Benjamín Carrión realizaron un estudio

socioeconómico de la Reserva Ecológica Manglares Churute y su área de influencia. En
la base de dicho estudio (Cuellar et al., 1992) se sumarizan los datos que se citan a
continuación.

En la Rserva Ecológica Manglares Churute y su Área de Influencia existen 20 poblados.

Estos recintos no constituyen asentamientos poblacionales concentrados, sino más bien
pequenos caseríos caracterizados por una alta dispe4rsión habitacional (Mapa 22; Figuras
21 y 21.1; Tabla 5.1).

La población en 11 recintos del área interna, llega a 349 habitantes (59 familias y 36
pescadores de los campamentos). La densidad poblacional es menor a 0.01
habitantes/kilómetro cuadrado. Y, la mayor concentración poblacional es de 95
habitantes. En el Área de Influencia de la Reserva se registró aproximadamente 1762
habitantes (271 familias) en 9 recintos (Mapa 22; Figura 21.1; Tabla 5.1).

Los asentamientos humanos de la zona son recientes. Los más antiguos están localizados
en el manglar y tienen entre 30 o 40 anios de existencia. Los orígenes de las poblaciones
ubicadas en la zona plana y[o de transición se remiten a la formación de antiguas
cooperativas arroceras que surgieron a finales de la década de los anios 60 e inicios de la
siguiente. En la laguna El Canclón el asentamiento se registró recién hasta la segunda
mitad de la década pasada cuando existió un importante tráfico de tierras. Actualmente
no se evidencia la presencia de flujos migratorios significativos.

Los servicios básicos de educación y salud con los que cuenta la comunidad son
deficitarios (Figuras 10.1 y 10.2). En general, existen bajos niveles de instrucción de la
población que se refleja en un 29,16% de analfabetismo en el área interna de la Reserva.
La atención médica es casi inexistente. Las condiciones de vivienda, habitabilidad y
saneamiento son limitadas en la zona plana y de la laguna, mientras que en el manglar
son paupérrimas. (Tabla 5.7)

En los asentamientos de la laguna la actividad económica predominante altamente

rentable es la ganadería. Las actividades agrícolas, aunque no tan importantes como las
anteriores, entrañan un elevado nivel de riesgo ambiental y social debido a los productos
agrotóxicos que se emplean (Mapa Mapas 14 y 17; Figura 16.1, Tabla 5.2).

En la zona plana y[o de transición la principal actividad es la agrícola y

complementariamente la actividad ganadera (Mapa 14 y 17, Figura 16.1, 16.2). El
cultivo principal es el arroz, actividad que tiene una serie de problemas y limitaciones
que afectan al agricultor de la zona. Por lo tanto, los campesinos combinan la realización
de actividades agrícolas con empleos temporales o complementarios en otras zonas o en
su misma localidad. Algunos se emplean como jornaleros en propiedades agrícolas del
mismo sector; un reducido número de los pobladores de esta zona trabajan en actividades
camaroneras; otros se han empleado en la construcción o trabajan en la elaboración de
ladrillos. Finalmente, hay quienes son propietarios de una pequenia tienda en su recinto,
la cual les permite aumentar su nivel de ingresos (Tabla 5.2).

En el manglar la principal actividad es la camaronera para los asentamientos humanos,

la principal actividad económica es la pesquera artesanal y complementariamente otras
actividades conexas de la pesca y la acuacultura (Mapa 15 y 16; Figuras 16.3, 17, 17.1,
17.2, 17.3, 17.4, 17.5, 17.6, 17.7, 17.8, 17.9). Generalmente utilizan artes de pesca
tradicionales aunque se ha confirmado también el uso de artes y sistemas de pesca
prohibidos (Figura 17.7). Debe recordarse que de acuerdo con el manejo que se ha
venido dando a la Reserva la actividad pesquera ha sido considerada ilegal.

3. EL MANEJO DE LA UNIDAD DE CONSERVACIÓN

3.1.Categoría de Manejo

Para la formulación del Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Manglares Churute se

toma en consideración lo siguiente:
 - La Estrategia Preliminar para la Conservación de Áreas Silvestres Sobresalientes
(1976) al concebir el concepto de Reserva ecológica amalgamo los objetivos de
varias categorías de manejo y previo los mecanismos para actualizarlos. En
efecto, la Reserva Ecológica incluye como uno de sus objetivos lo siguiente:
“Mantener y manejar vastas áreas de terreno con métodos flexibles, y dar margen
para opciones futuras importantes como son los cambios en la utilización de
recursos, la incorporación de tecnologías más modernas, los cambios en los
requerimientos humanos para el uso de la tierra. Estos sistemas flexibles para el
manejo de los recursos no solamente deben mantener las puertas abiertas para los
futuros usos de los recursos, sino también deben permitir la producción de modo
que satisfagan los requerimientos humanos de manera más eficaz (Putney, 1976)”

- Las modificaciones propuestas por la Estrategia para el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas del Ecuador. II Fase (1989) no han sido adoptadas legalmente
todavía. Sin embargo, el INEFAN mantiene como linimiento básico “continuar la
perspectiva de realizaciones de la estrategia Preliminar de 1976 y de la Estrategia
de 1989. II Fase a fin de seguir empleando el conocimiento consignando en estos
documentos; siempre que sea compatible en su totalidad con los requisitos de
viabilidad técnica y la competencia del organismo gubernamental responsable
(Paucar, 1994)”.

- El concepto de flexibilidad originalmente concebido para la categoría de manejo

Reserva Ecológica y la disposición de la autoridad competente para asimilar
conceptos que tengan una viabilidad jurídica, técnica y administrativa, permiten
incorporar las experiencias de manejo en base a la realidad local e integrar los
lineamientos contemporáneos previstos a nivel internacional. La Reserva
ecológica contemplada en la legislación nacional tiene un equivalente a la
categoría VI de UICN.

- Conservar sistemas hídricos

- Fomentar actividades de educación, investigación y estudios.

3.3.2. Objetivos importantes

- Conservar muestras de ecosistemas en estado natural

- Proteger recursos paisajísticos únicos

- Conservar los recursos bioacuáticos para su uso racional

- Controlar la erosión, sedimentación y proteger inversiones río abajo.

- Administrar servicios recreativos y turismo.

 - Asegurar la conservación de la vida silvestre para su utilización racional en
beneficio de la población.

- Promover el establecimiento de viveros e invernaderos con fines de investigación,

utilización y repoblación.

3.3.3. Objetivos condicionados a que otros objetivos lo permitan

- Proteger reliquias históricas, arqueológicas y paleontológicas.

- Promover el establecimiento de zoocriaderos con fines de investigación y

utilización.

- Producir madera con rendimiento sostenido con especies nativas y en las zonas
que lo permitan.

- Proveer productos y subproductos del bosque con especies nativas y en las zonas
que lo permitan.

- Producir forraje con rendimiento sostenido en las zonas que lo permitan.

- Mantener opciones abiertas, flexibilidad de manejo, uso múltiple.

- Fomentar el uso racional de áreas marginales y desarrollo rural integral.

4. LÍMITES

Los límites de la Reserva Ecológica Manglares Churute están definidos según el Acuerdo
Ministerial No. 376 publicado en el R.O. No 991 de agosto de 1992 y deben mantenerse
en los términos previstos en esta base legal (Mapa 10, Tabla 8.1) con la enmienda
correspondiente de los puntos en los que subsiste inconsistencias entre el texto legal y la
posición geográfica. Fundamentalmente se reincorpora el cerro El Mirador al área
protegida.

5. ATRIBUTOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL ÁREA (APTITUDES)

- Relicto del tipo de Bosque Seco Tropical. Además ecotonos de vegetación de

bosque de transición y bosque húmedo tropical.

- Relicto de manglares del Golfo de Guayaquil

- Área única en cuanto a la gran diversidad de ecosistemas en pequeñas superficie.

Están los sistemas tipo estuario, manglar, lenitico, salitrales, bosque seco tropical,
planicie costera y sistemas antrópicos.

- Representación biogeográfica importante. La Reserva forma parte del subcentro

ecuatoriano de endemismo de aves.
 - Refugio de una gran diversidad de fauna, incluyendo mamíferos como venados,
monos, guatusas, guantas, armadillos, tigrillos y probablemente jagua y puma.

- Única área silvestre del sistema Nacional de Conservación que se halla en la

provincia del Guayas.

- Única área silvestre del sistema Nacional de Conservación más cercana a la

ciudad de Guayaquil, la más populosa del país.

- Área Protegida declarada legalmente con desarrollo de infraestructura y

administración en funcionamiento.

- La Reserva tiene relictos de una naturaleza exuberante y espectacular con una

enorme aptitud para la educación, interpretación, recreación y turismo educativo.

- Parece que existe un interés de parte de varios miembros del público local y del
sistema educativo formal para apoyar la conservación de la Reserva, aprender,
participar y trabajar conjuntamente con las autoridades de conservación y las
ONG’s.

- Existe interés y apoyo de las ONG’s en las actividades de conservación de la

Reserva.

- La mayoría de las comunidades colindantes con la Reserva, han participado

activamente durante el proceso de formulación del Plan de Manejo.

- Algunos habitantes deben en parte sus ganancias económicas al mantenimiento

del estado natural de la Reserva como por ejemplo, los cangrejos y pescadores
artesanales no contarían con empleo si es manglar se degrada demasiado.

6. LIMITACIONES

- Área que tiene usos e intervención humana en diferentes niveles y en una amplia
extensión e inclusive con asentamientos humanos en el interior.

- Área en la que subsisten inconsistencias geográficas en la delimitación.

- Falta consolidar la delimitación física tanto en los ambientes terrestres como

estuarinos.

- Área con discontinuidad en la gradación natural de ecosistemas causado por la

apertura de tierras para la agricultura y ganadería, las piscinas camaroneras y
demás infraestructura propias de dicha actividad, carreteras y caminos.

- Área con piscina camaroneras instaladas en el interior de la reserva y su área de

Influencia que ha originado la tala del manglar, deterioro del suelo, entre otros
problemas directos e indirectos.
- Área con conflictos de tenencia de tierras, donde varios posesionarios,
campesinos y camaroneros han tomado las tierras de la Reserva Ecológica en
situaciones de hecho.

- Área con conflicto de uso: pescadores del interior de la Reserva y externos,

camaroneros y la comunidad; guardaparques y la comunidad.

- Área con sistemas de explotación de los recursos de tipo extractivo que requiere
un ordenamiento. Los recursos comprometidos en el estuario y el sistema del
manglar son: cangrejos, conchas, jaibas, ostiones y larvas de camarón. En los
bosques y demás sistemas terrestres se extrae madera, leña para carbón, carne de
monte, etc.

- Área con incendios (quema de la vegetación) durante los meses de verano,

frecuentemente inducidos por los colindantes para ampliar sus propiedades con
terrenos de la Reserva.

- Área con prácticas ilegales de caza y captura de animales silvestres para fines
comerciales o deportivos.

- Área con sitios de explotación de canteras.

- Área con alteraciones en el sistema natural de drenaje, debido a construcción de

piscinas camaroneras, carreteras y caminos en el interior de la Reserva.

- Área con problemas de contaminación en los cuerpos de agua de diferente

procedencia. En el ámbito regional se registra un uso indiscriminado de
agroquímicos, especialmente fungicidas utilizados en las plantaciones de banano
y a los cuales el sector camaronero identifica como el origen del “Síndrome de
Taura”, los efluentes industriales de los ingenios azucareros, fábricas de alcohol,
productos alimenticios y otras industrias establecidas aguas arriba de los
principales ríos de la región. Se complementa este cuadro de contaminación con
los efluentes de las piscinas camaroneras, el ruido, los desechos de hidrocarburos
y desechos sólidos y aguas servidas de la ciudad de Guayaquil.

- Área en la que existe una carencia de investigaciones e inventarios de los recursos

biológicos.

- Únicamente contiene fragmentos de ecosistemas por lo que para mantener su

funcionamiento natural, probablemente se requiera de manejo intensivo y
acciones de protección afectiva en os núcleos de conservación del área.

- Comprende una porción inferior de la cuenca del Guayas y no se ejerce ningún

tipo de control en el curso medio y superior de la misma por parte de las
instituciones de competencias en el ámbito regional.

- Área estuarina con tráfico de embarcaciones fluviales intensivo, debido

principalmente ala actividad camaronera.
- Zona con influencia de la piratería del camarón.

- Área protegida con conflictos y deficiencias en la administración y manejo de los

recursos, en parte por no haber contado con un Plan de Manejo, lo que ha llevado
a tomar decisiones de manera improvisada. Hay insuficiencia de infraestructura
básica, personal capacitado y equipamiento.

- Área con conflictos procedentes de abuso de autoridad y fundamentalmente de

superposición de jurisdicciones, tanto en la base legal como en la operativa
administrativa. Las principales instituciones que han traslapado sus jurisdicciones
son INEFAN, Dirección General de Pesca, DIGMER, y el antiguo IERAC.

- La población local es muy dispersa, es decir crece de núcleos o centros definidos.

Esto dificultará la difusión de materiales, la selección de sitios para reuniones y
talleres y sobre todo la organización y participación de los residentes en
actividades de gestión ambiental.

- Algunos dueños de haciendas y plantaciones que impactan a la reserva no viven

en le área, así es difícil que formen parte de las actividades educativas.

- La población local es muy pequeña. Por eso, el desarrollo de materiales

educativos de alta calidad tendrá un costo muy elevado por ejemplar producido.

- Existe una carencia de organizaciones sociales institucionales en las comunidades

cerca de la Reserva. Esto podría dificultar la gestión ambiental a grupos o
audiencias específicas, si es que no se consolida, a corto plazo, la integración de
la comunidad.

- Muchos habitante de la región viven en un estado de grave pobreza, así no se

interesarán en muchos cambios sugeridos, como por ejemplo en programas de EA,
a no ser que se presente alternativas y opciones viables e inmediatamente
rentables para su modo de vivir._Su preocupación con la sobrevivencia cotidiana
hará difícil que presenten mucha atención a asuntos que no afectan directamente a
la calida de su vida, como lo de especies en peligro de extinción.

- Según el estudio de las comunidades de Fundación Natura y el Instituto Benjamín

Carrión (1992), casi el 30% de los habitantes de la región son analfabetos.

- Es probable que un gran porcentaje del público local y nacional desconozca en

forma total o parcial el significado y propósito de la Reserva; sus recursos
naturales; los objetivos de su conservación; y la necesidad local y general de la
conservación del medio ambiente.

- Debido a los requisitos del curriculum existente en el sistema escolarizado, la

mayoría de los profesores tienen poco tiempo disponible para la enseñanza o
incorporación de campos o temas adicionales sobre la educación ambiental, o
temas referentes a la reserva en sus programas de estudio. Lo mismo sucede con
 la disponibilidad de tiempo para la auto capacitación y preparación de nuevos
materiales educativos.

- La cantidad y calidad de los materiales de educación ambiental disponibles

generalmente son reducidas, con una cantidad aún menor de materiales que
tengan un enfoque que integra la educación ambiental dentro de las otras materias.
Con la excepción de unos folletos, un afiche y un video, casi ninguno de estos
materiales es específico para Manglares Churute.

- El clima de la región, por ser caluroso y húmedo, tendrá un impacto fuerte en los
equipos y materiales, provocando el crecimiento de hongos y la oxidación en los
equipos y materiales como cámaras, proyectos, libros y exhibiciones, afectando
directamente su funcionamiento y duración.

- Hay una carencia crónica de fondos.

7. ZONIFICACIÓN

El sistema de zonificación adoptado en el presente Plan de Manejo se fundamenta en lo

siguiente:

- Ordenar los usos y minimizar los conflictos en interferencias de las actividades

humanas en las áreas identificadas como críticas en el diagnóstico de la unidad de
conservación.

- Para la delimitación de las zonas se utilizan, en lo posible, accidentes geográficos.

- Las áreas naturales remanentes no intervenidas o escasamente intervenidas y los

sitios en los que se localizan especies de flora y fauna relicta reciben una
zonificación de carácter restrictivo al uso extractivo de recursos.

- Incluye muestras representativas estrictamente protegidas de cada tipo de hábitat

existente en la unidad de conservación y particularmente de hábitats críticos.

- Evita transiciones bruscas entre áreas de mayor protección a áreas de escasa

protección.

- Procura recuperar las áreas intervenidas por las actividades humanas previo al
establecimiento de la reserva o por la ampliación de sus límites.

- Las áreas que tengan aptitudes potenciales para el uso interpretativo, turístico y
recreativo serán incluidas en las zonas de uso público, procurando mantener áreas
de referencia en otras zonas de mayor protección.
 - Las áreas donde se ubican los asentamientos humanos que fueron afectados por la
ampliación de la reserva en 1992, incluyendo las piscinas camaroneras, se
zonificará como zona de uso múltiple.

- Las áreas sujetas a experimentación y manipulación controlada de recursos deben

mantenerse libres de otros usos.

- La normatividad solamente hará referencia a los usos que están permitidos en

cada zona de acuerdo con sus objetivos.

7.1.Lineamientos Generales considerados para la Zonificación

El tamaño de la Reserva, cercano a la 50.000 ha permite establecer un área de núcleo de

conservación grande en la que prevalezca como objetivos primarios la preservación de las
especies y la diversidad genética; así cono el mantenimiento de los servicios ambientales.
Se incluirá en esta área núcleo al menos dos terceras partes áreas de manglar inalterada o
escasamente interferidas y una proporción similar del bosque remanente de los cerros de
la unidad de conservación recibirá una estricta protección a través del sistema se
zonificación.

El área interna de la reserva que ha sido alternada por distintas actividades y las áreas
aledañas a sus límites permitirán aquellos usos que sean compatibles con el concepto de
uso sostenible de recursos y estará sujeto a medidas de ordenamiento. Se excluye de esta
categoría a la Laguna El Canclón por contener valores naturales y culturales
significativos que deben recibir una estricta protección similar a la categoría
anteriormente descrita, por tal razón los programas de dirección deben orientar sus
esfuerzos a solucionar, a corto plazo, los conflictos de uso subsistentes con la finalidad de
permitir la recuperación del área.

La protección y uso sostenible de la Reserva debe complementarse con una perspectiva

integral de manejo que contemple programas coordinados en el área de influencia y su
ámbito regional.

Las áreas de propiedad privada del ámbito regional que tengan un valor natural y cultural
significativo mantendrán su status de propiedad privada en lo que respecta a la tenencia
de la tierra. Estas áreas pueden recibir una nominación equivalente a Monumento
Natural (Hda. Bola de Oro) y Monumento Cultural (Hda. Jerusalén). El estado facilitará
la asesoría sobre protección de recursos a los propietarios, a fin de asegurar que se
preserven los recursos. Los propietarios por su parte se comprometerán a proteger y
evitar el deterioro de los recursos naturales y culturales.

7.1.1. Ámbito Regional

7.1.1.1.Definición

El Ámbito Regional (Mapa 2 y 9; Figuras 2 y 2.1), está constituido por áreas externas de
la Reserva cuyo deterioro ambiental incide indirectamente en el manejo de la unidad de
conservación. Se caracteriza por ser fuente de algunos problemas de origen
antropogénico que repercuten en el área protegida así como por incluir rasgos naturales y
culturales sobresalientes complementarios al os existentes en la reserva los cuales
requieren ser incorporados en una perspectiva integral de manejo regional.

7.1.1.2.Descripción

El ámbito regional de la Reserva comprende la Cuenca Baja del Guayas y el Golfo de

Guayaquil. Pero, para fines de un manejo integrado con la unidad de conservación, al
ámbito regional de la Reserva Ecológica Manglares Churute esta delimitada por la
presencia de sitios excepcionales de valor cultural y natural respectivamente. Estos
lugares son la Hacienda Jerusalén y las áreas de camellones, en el Norte y la Hacienda
Bola de Ora, en el Sur. En el Este, el ámbito regional de la Reserva se considera hasta la
cota actitudinal de 200 msnm. Esto incluye las subcuencas Mojahuevos (parcialmente).
Bulubulu – Taura, Churute y Cañar en el Este. En el Oeste, el ámbito regional
comprende el Río Guays desde el extremo sur de la Isla Santay en el Golfo de Guayaquil
(Mapas 2,3 y 9; Figuras 2, 2.1 y3).

7.1.1.3.Objetivos

- Propiciar un Manejo regional Integral e integrar los objetivos de conservación

para propiciar un ordenamiento ambiental en el desarrollo.

- Institucionalizar el Plan de Manejo en las organizaciones que tienen competencia

regional o afines en el área.

7.1.1.4.Normas

- Observar las normas vigentes para la prevención y control de la contaminación.

- Realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA) previo a la aprobación de

proyectos de desarrollo.

7.1.2. Área de Influencia

7.1.2.1.Definición

El Área de Influencia (Mapa 9; Figura 2.2), se considera a las áreas colindantes, cuyo
deterioro ambiental inciden directa e indirectamente en el manejo de la Reserva y cumple
una función de amortiguamiento entre el Ámbito Regional y el Área Protegida. Por lo
tanto esta área requiere un ordenamiento ambiental orientado a complementar la
protección de la Reserva.

7.1.2.2.Descripción

El área de influencia de la Reserva incluye las subcuencas Bulubulu – Taura, Churute y

Cañar; hasta la cota actitudinal máxima de 200 msnm, en el Este. Ppor el Oeste la ribera
del Río Guayas, el Canal de Naranjal, Canal de Mondragón hasta su desembocadura en el
Golfo de Guayaquil (Mapa 3,9; Figura 2.2 y3).
7.1.2.3.Objetivos

- Minimizar los impactos sobre la reserva.

- Institucionalizar el Plan de Manejo en las organizaciones que tiene competencia

regional o afines en el área.

- Propiciar un desarrollo de las comunidades aledañas a la Reserva que sea

compatible con los principios de protección y uso sostenible.

- Integrar a las comunidades en la conservación de los recursos naturales.

7.1.2.4.Normas

- Observar las normas vigentes para la prevención y control de la contaminación

- Realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA) previo a la aprobación de

proyectos de desarrollo.

- No se permitirá la realización de actividades humanas que causen deterioro

directo o indirecto a la Reserva.

- Las instituciones crediticias o de beneficio social procurarán dar atención

prioritaria a aquellos proyectos comunitarios que estén orientados a fortalecer la
protección de la Reserva y facilitará la Asesoría Técnica necesaria.

- Las autoridades de la Reserva deben implementar programas de difusión del Plan

de Manejo principalmente en las comunidades del Área de Influencia, en
colaboración y coordinación con otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales.

7.1.3. Sistema de Zonificación de la Reserva

El sistema de zonificación se limita exclusivamente al área interna de la Reserva

Ecológica Manglares Churute sobre la cual tiene inherencia la Administración del
INEFAN, pero prevé mecanismos de coordinación institucional orientados a facilitar el
desarrollo de proyectos compatibles con la conservación de la Reserva tanto en el Área
de Influencia así como en el Ámbito Regional.

7.1.3.1.Zona Intangible

7.1.3.1.1. Definición

La Zona Intangible incluye las áreas naturales remanentes de la reserva o que hayan
recibido una limitada alteración humana y cuya protección es necesaria para preservar
muestras de los ecosistemas de la región, su diversidad biológica y garantizar la
continuidad de los procesos ecológicos.
7.1.3.1. Zona Intangible

7.1.3.1.1. Definición

La Zona Intangible incluye las áreas naturales remanentes de la Reserva o que hayan
recibido una limitada alteración humana y cuya protección es necesaria para preservar
muestras de los ecosistemas de la región, su diversidad biológica y garantizar la
continuidad de los procesos ecológicos.

7.1.3.1.2. Descripción

La Zona Intangible de la Reserva está constituida por la isla existente en el centro de la

laguna El Canclón, la cima de los cerros sobre la cota de los 300 msnm, y el bosque de
mangle que ha recibido un mínimo de alteración causado por las actividades humanas
(Mapa 24 y 25; Figura 25.1, 25.1.1, 25.1.2).

En el estuario, la Zona Intangible incluye el sector de manglar de tipo alto que se

encuentra en buen estado de conservación, con árboles superiores a 15m, fuste recto y
dosel superior abierto. Particularmente el bosque de manglar ubicado en el norte de la
isla Álamos, el norte de la isla del os Ingleses, la ribera oeste del Estero Tierra Nueva, la
ribera sur del estero Leonor y la isla Churutillo. Se complementa esta zona con el
circundante bosque de manglar u otras formaciones vegetales inalteradas por las
actividades humanas hasta alcanzar, en lo posible, límites naturales de acuerdo como en
el mapa de zonificación respectivo.

En los cerros la Zona Intangible protege los remanentes de bosque seco tropical, ecotonos
importantes y el tipo de bosque “nuboso” existente principalmente en alturas intermedias
y altas de los cerros, Masvale, Pancho Diablo, Perequeté Grande, Cimalón y Mate
Conjuntamente con esta área natural se protege la fauna silvestre, incluyendo aves y
mamíferos, que tienen su refugio en estos bosques.

7.1.3.1.3. Objetivos

- Conservar las áreas naturales remanentes de manglar, bosque seco tropical y

bosque nuboso.

- Preservar y permitir que los procesos ecológicos se mantengan sin alteración.

- Conservar recursos genéticos, especies en peligro de extinción, recursos

sobresalientes de flora y fauna y recursos paisajísticos únicos.

- Facilitar el desarrollo de la investigación científica no manipulativas

primordialmente.

- Evitar cualquier tipo de infraestructura.

7.1.3.1.4. Normas

- El uso estará limitado a la investigación científica no manipulativas y

capacitación limitadas. En consecuencia, en la zona intangible solo se permitirán
estudios científicos preferentemente no manipulativos, el control del medio
ambiente y las funciones se protección o administración no destructivas.

- La recolección de especímenes de flora y fauna será permitida únicamente a

científicos autorizados de conformidad con la Ley y solamente cuando tales
especímenes no se encuentren fuera de la Reserva o en zonas en el interior de la
misma.

- La extracción del material genético se permitirá solamente cuando no se

encuentre en otros sitios y solamente para fines de repoblar las zonas de
recuperación de la Reserva.

7.1.3.2.Zona Primitiva

7.1.3.2.1. Definición

La Zona Primitiva incluye las áreas naturales escasamente alterados de la reserva que
circundan la zona intangible. Complementa la protección de las áreas naturales
remanentes de la Reserva o facilita su recuperación.

7.1.3.2.2. Descripción

En el estuario la zona Primitiva comprende todo el bosque del manglar natural remanente
del interior de la Reserva e inclusive áreas complementarias adyacentes a la zona de uso
múltiple que han recibido diferentes gradaciones de intervención humana. Para su
delimitación se toma como referencia los bordes naturales más cercanos a los puntos
extremos de las camaroneras existentes en el área adyacente de uso múltiple de acue4rdo
como se establece en el mapa de zonificación correspondiente. En los cerros la zona
Primitiva está considerada desde la cota actitudinal de los 40 msnm, hasta la cota de los
300 msnm (Mapa 24 y 25, Figuras 25.2, 25.2.1. y 25.2.2)

7.1.3.2.3. Objetivos

- Complementar la protección de las áreas naturales remanentes del manglar,

bosque seco tropical y bosque nuboso incluidas en la zona tangible.

- Reglamentar o normar las actividades relacionadas principalmente con el uso

extractivo ciencia, educación y turismo orientado a la naturaleza.

- Limitar los usos extractivos de recolección y establecer estrictas regulaciones de

protección.

- Minimizar y de ser posible eliminar los usos que están causando deterioro
ambiental a la Reserva tales como caza furtiva y extracción de material pétreo.
 - Conservar los sistemas hídricos.

7.1.3.2.4. Normas

En la zona primitiva el uso etá limitado ala realización de estudios científicos

principalmente aquellos orientados al control del medio ambiente, actividades de
educación ambiental y turismo orientado a la naturaleza en forma controlada.

Se permitirá una infraestructura rústica acorde con el entorno que facilite principalmente
los usos no extractivos permitidos.

La pesca artesanal solamente se autorizará solamente con artes y sistemas tradicionales.

7.1.3.3. Zonas de Recuperación

7.1.3.3.1. Definición

La Zona de recuperación incluye ciertas áreas que han recibido una alteración
significativa pero que conservan rasgos naturales sobresalientes que deben ser
preservados. Son áreas en las cuales se han iniciado procesos de recuperación de manera
natural o a través del manejo y la protección de la Reserva y en particular de ciertos
hábitats críticos que han sido afectados. Una vez que se haya cumplido con los objetivos
de recuperación, esta zona podrá incluirse en una categoría de zonificación más
restrictiva.

7.1.3.3.2. Descripción

La Zona de recuperación comprende la laguna El Canclón y las faldas de los cerros desde
el límite de la Reserva 20 m.s.n.m., hasta los 40 m.s.n.m. Particularmente en los cerros
Cimalón, El Mate, Masvale, Pancho Diablo, Pechos de Niña, Cerro Pelado, Perequeté
Grande. La totalidad de los cerros Perequeté Chico y cerro El Mirador. Se considerarán
también como zonas de recuperación los bordes de la laguna y las camaroneras que no
están funcionando o dejen de operar en el futuro (Mapas 24 y 25, Figuras 25.3).

Por lo tanto, incluye principalmente áreas deforestadas o de extracción selectiva de

especies maderables del bosque seco tropical, la laguna y bosque de mangle de altura
media y pequeña. Otro sector comprende áreas de intervención agrícola y ganadera
(pastizales) y piscinas camaroneras abandonadas.

7.1.3.3.3. Objetivos

- Permitir la recuperación natural de las áreas que han sido deterioradas por la
interferencia humana y propiciar el uso sostenible.

- Detener la degradación de los recursos naturales de la Reserva.

 - Fomentar la investigación experimental y demostrativa de los procedimientos y
técnicas de uso y manejo sustentable, en las actividades agrícolas, ganaderas y
forestales.

7.1.3.3.4. Normas

Se permiten actividades de uso público limitadas.

Para las actividades de reforestación se utilizarán especies nativas del lugar.

Se permite la investigación y monitoreo de los procesos de regeneración.

Se permitirá la construcción de senderos y otro tipo de infraestructura con fines de

protección y administración. En lo concerniente al “mangueo” estos serían evitados para
minimizar incendios forestales.

Las camaroneras que cesen en sus operaciones se incorporarán a las zonas de

recuperación. Para el efecto, las autoridades competentes no renovarán ningún tipo de
autorización.

Los asentamientos establecidos en la Zona de recuperación no pueden extenderse bajo

ninguna circunstancia. Los usuarios con el Estado un acuerdo de acatamiento a las
normas que no causen deterioro ambiental.

La actividad agrícola y ganadera se permitirá dentro de los predios de los posesionarios

exclusivamente.

Se limitará el uso de productos químicos en la actividad agrícola.

7.1.3.4.Zona de Uso Múltiple

7.1.3.4.1. Definición

La zona de uso múltiple comprende las áreas actualmente interferidas en el estuario y los
corredores donde se encuentran establecidos los asentamientos humanos al interior de la
Reserva. Son las áreas más alteradas del área protegida en las cuales a través de prácticas
de manejo se intentaría minimizar o atenuar los efectos nocivos producidos por las
actividades humanas que impactan en los recursos naturales o en zonas de mayor
protección de la Reserva.

Por lo tanto, la Zona de Uso Múltiple incluye áreas alterada o semi alteradas, terrestres y
acuáticas en las cuales se debe erradicar las prácticas del uso del suelo y de los recursos
naturales que no compatibles con los objetivos de preservación de los ecosistemas
naturales silvestres de la zonas adyacentes tales como extracción indiscriminada de
recursos de flora, fauna y explotación de material pétreo u otros afines. Incluye el área
donde se localizan las viviendas, la infraestructura, el equipamiento y otras facilidades
requeridas por la administración de la Reserva para el manejo del Área.
7.1.3.4.2. Descripción

Esta zona comprende las áreas internas de la Reserva donde se concentran las actividades
humanas que tienen un impacto directo en los ecosistemas naturales y que requieren de
un manejo muy cuidadoso. (Mapa 24, Figura 25.3).

Los siguientes usos y actividades socioeconómicas caracterizan a esta zona:

- Asentamientos y actividades en el estuario.

Este sector comprende las áreas ocupadas por las actividades de las pequeñas
comunidades de residentes asentados en la Reserva y cuyas actividades son: la pesca
artesanal y/o la captura de crustáceos y moluscos.

En el estuario se identifica el área utilizada por lo pobladores del área para la extracción
de cangrejos, la cual comprende la ribera oriental de los esteros de la Flora. Churute,
Soledad Grande, los Álamos y conectándose co el área de influencia hasta el carretero en
la Vía a Machala.

- Asentamiento y actividades en los ecosistemas terrestres.

Comprende las áreas de los asentamientos humanos alrededor de la laguna del Caclón, en
el Mirador, La Flora y Churute, y otras áreas dedicadas a las labores agrícolas y
ganaderas hasta la cota de los 20 m.s.n.m..

- Áreas ocupadas por piscinas camaroneras

Este sector comprende las áreas ocupadas por piscinas para el cultivo del camarón.

7.1.3.4.3. Objetivos

- Minimizar el deterioro ambiental producido por los usos existentes en la Reserva.

- Servir como zona de amortiguamiento para las zonas de mayor protección.

- Proporcionar oportunidades para realizar investigación científica, el monitoreo y

facilitar la construcción de instalaciones que permitan llevarlas a cabo.

- Restringir las formas de aprovechamiento y usos de los recursos, acordes con las
condiciones ecológicas de la zona.

- Restringir todo intento de nuevos asentamientos y ampliación de la frontera

agrícola, ganadera, pesquera y camaronera.

- Evitar la cacería, captura y comercialización de la fauna silvestre, excepto la

fauna introducida.
 - Permitir a futuro el establecimiento de zoocriaderos, viveros e invernaderos.

- Producir a futuro madera y forraje con rendimiento sostenido.

- Proveer a futuro productos y subproductos del bosque.

7.1.3.4.4. Normas

Se permite la pesca artesanal, la recolección de cangrejos, conchas, ostiones, jaibas,

larvas de camarón, en los sitios especificados para esta actividad y dentro de las
condiciones definidas en los acuerdos, convenios firmados entre el Estado, a través de la
autoridad competente y únicamente los residentes de la reserva calificados como tales.

Se permite la agricultura de subsistencia y la ganadería, desarrollada en función de la

aptitud potencial del suelo y la capacidad de uso del mismo.

Se permite la extracción de madera de mangle o de otras especies forestales para la

construcción o reparación de las viviendas, así como la leña de los sitios y en las
cantidades señaladas y autorizadas por la administración.

Se favorecerá y procurará la indemnización de propietarios de tierras o residentes que

decidan salir de área de la Reserva.

No se renovará los convenios a las camaroneras que no se encuentren en operación.

Se vigilará el cumplimiento de las normas existentes en cuanto a los afluentes que se

viertan en el estuario.

7.1.3.5.Zona de Uso Público

7.1.3.5.1. Definición

La Zona de Uso Público está compuesta por varios sitios predeterminados para cumplir
una función de servicio administrativo, educacional o recreacional compatible con los
objetivos de la protección ambiental de las zonas adyacentes de la Reserva. Abarca,
tanto áreas naturales, así como áreas intervenidas. Contiene paisajes sobresalientes,
muestras de los ecosistemas característicos del área protegida y facilita oportunidades
receptivas y educacionales. En ésta zona se instalarán los sitios destinados para las obras
de infraestructura que requiere la administración, centros de visitantes, sanitarios, puestos
de emergencia y vigilancia de la Reserva.

7.1.3.5.2. Descripción

Los sitios que se incluyen en la Zona de Uso Público se detallan en el mapa de

zonificación respectivo. En lo que concierne a los senderos naturales turísticos de los
cerros estos se ubicarán en los siguientes sitios: en el cerro El Mate (hasta 300 m.s.n.m.),
el sendero alrededor de la laguna, un mirador en la laguna, la cascada grande del Cerro
Pancho Diablo y el cerro y El Mirador. En estos sitios se desarrollará una modalidad de
uso turístico intensivo (Mapa 24).

7.1.3.5.3. Objetivos

- Permitir el desarrollo de las actividades de recreación y turismo, así como el

desarrollo de la infraestructura y facilidades que se llevan a cabo en la Reserva, a
fin de contribuir al mejoramiento de los niveles socioeconómicos de los residentes
adentro y en la periferia de la Reserva, así como contribuir con su financiamiento.

- Orientar la recreación y el turismo hacia las oportunidades de educación

ambiental y la interpretación e incrementar la conciencia al público sobre el papel
de la Reserva en la conservación y uso adecuado de sus recursos naturales.

7.1.3.5.4. Normas

- Se permitirá únicamente la construcción de infraestructura mínima destinada a

educación, interpretación y recreación, tales como miradores, senderos,
señalización y otros.

- No se permitirá hacer campamentos ni fogatas al aire libre.

- Las actividades recreativas serán limitadas a: pesca deportiva, donde sea

permitido, excursión en embarcaciones por los sitios autorizados; fotografías y
filmaciones.

- Las excursiones dentro de la zona protegida se realizarán solo por los senderos
señalados para tal fin y con el acompañamiento de guías.

- En el Cerro Pancho Diablo (desde los 40 m.s.n.m. hasta la cima) en circunstancias

especiales se permitirá la visita de hasta un máximo de 10 personas con guía.

- En los Cerros Cimalón y Masvale no se permitirá ningún tipo de actividad

turística comercial.

- En el sector del estuario comprende algunos canales y sitios de manglar que serán
recorridos por bote y particularmente los sitios de observaciones de aves acuáticas
alrededor de la Isla de los Ingleses y el canal de entrada por el estero de Churute.

8. PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

Los Programas de Dirección de la Reserva Ecológica Manglares Churute están orientados

para cumplir con los objetivos conceptualmente propuestos en la categoría VI de UCN
denominada Reserva de Recursos de Manejo. La estructura de los Programas de
Dirección, se diseña en la base de un análisis de la problemática local, en cuya
caracterización, priorización y búsqueda de alternativas de solución se ha contado con
una activa participación institucional y comunitaria.
Las principales actividades de manejo, están proyectados para implementarlas en 4 años.
Después de este período de tiempo se prevé evaluar y retroalimentar el Plan de base de
las experiencias de manejo. La estructura para los Programas de Dirección y sus
correspondientes Subprogramas es la siguiente.

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN SUPPROGRAMAS

MANEJO DE RECURSOS Manejo de Recursos Terrestres

NATURALES

INVESTIGACIÓN Y Investigación
MONITOREO
Monitoreo

USO PÚBLICO Educación Ambiental e Interpretación (EAaI)

Recreación y Turismo

PROTECCIÓN Y Protección y Control

OPERACIONES
Administración

Mantenimiento

8.1. Programa de Dirección sobre el Manejo de los recursos Naturales

La reserva Ecológica Manglares Churute está localizada en uno de los principales polos
de desarrollo de la línea costera continental del país, esto es la Cuenca Baja del Guayas y
el Golfo de Guayaquil, e incluye ambientes terrestres, como ambientes estuarinos,
lenticos y acuáticos en general. Por lo tanto, la conservación del área protegida va ha
depender no solamente de la implementación de actividades orientadas a manejar el área
protegida o controlar los problemas de deterioro ambiental a su interior, sino también que
el INEFAN, en su calidad de autoridad administrativa de la Reserva, busque los
mecanismos mediante la promoción de políticas intersectoriales coherentes para la
administración, investigación y control de los recursos en el contexto regional.

Por otro lado, debe recordarse que el sistema de zonificación adoptado en el presentes
Plan de Manejo establece un rango de funciones que incluye desde áreas de estricta
protección ambiental, en las cuales prevalecen los usos no extractivos, hasta áreas de uso
múltiple en las cuales las actividades humanas en general y fundamentalmente los usos
extractivos están sujetos a las directrices y regulaciones contempladas en este Plan u
otros que se necesiten en el futuro. La participación comunitaria, en consecuencia, es un
elemento clave en le manejo del área protegida. De allí que, las actividades propuestas se
fundamentan en el principio de la promoción de incentivos para quienes cumplen con las
normas de protección más que la represión por su incumplimiento. Por lo tanto, l a
implementación del Plan de Manejo va a depender, en gran parte, de que la
administración de la Reserva cuente con los recursos humanos debidamente capacitados
para supervisar y dar la Asesoría Técnica necesaria.

En consecuencia, el programa de manejo de recursos naturales contempla subprogramas

que da una atención equivalente a los ambientes terrestres y a los ambientes acuáticos.
Las actividades previstas en este programa están orientadas a evitar la expansión de las
fronteras productivas agropecuarias, forestal, pesquera, camaronera, minera; controlar la
reducción del hábitat; proteger la flora y fauna natural relicta de la Reserva; prevenir y
controlar la contaminación. Igualmente se incluyen actividades encaminadas a atender
las necesidades de subsistencia de las comunidades locales; se busca ordenar y regular los
usos existentes y/o permitidos, proteger las especie y hábitats involucrados y la
recuperación de áreas sobre utilizadas, mal utilizadas o que se encuentren abandonadas,
como es el caso de algunas piscinas camaroneras. Las actividades o acciones de manejo
serán desarrolladas dentro del enfoque de uso sostenible de los recursos naturales y desde
un punto de vista integral, de manera que se armonice la conservación de los recursos
naturales con el desarrollo social, económico y cultural de las comunidades humanas.

Objetivos Generales

- Proteger las áreas naturales remanentes de la Reserva, particularmente de aquellas

zonas jerarquizadas como de máxima protección.

- Ordenar la utilización de los recursos de los cuales depende la comunidad y

fomentar la implementación de actividades compatibles con los requerimientos de
protección de la Reserva.

- Coordinar acciones regionales de manejo y particularmente prevenir y controlar la

contaminación de las aguas que ingresan a la Reserva procedentes del área de
influencia así como otras actividades que sean fuente de deterioro ambiental que
incidan directa o indirectamente a la Reserva.

Objetivos Específicos

- Proteger la integridad del área protegida y hace respetar la normatividad de

zonificación establecido.

- Regular y controlar el uso de agroquímicos y otros contaminantes que afecten a la

flora, fauna, el suelo, el agua y demás componentes biofísicos de la Reserva.

- Promover la participación de las comunidades humanas en actividades de

protección ambiental y en general del manejo del área.

- Racionalizar el uso del suelo con la aplicación de prácticas apropiadas y el

aprovechamiento del mismo, según su vocación y capacidad de uso.

- Regular el aprovechamiento de los recursos acuáticos del estuario y el ecosistema

de manglar, pesca artesanal, recolección de cangrejos, jaibas, conchas, larvas de
camarón y otras.
 - Regular el aprovechamiento de especies vegetales productoras de madera, leña,
frutos silvestres, medicinas y otras susceptibles de un aprovechamiento sostenido.

- Introducir sistemas de manejo agroforestal y silvopastoril a fin de mejorar y

optimizar las prácticas y el uso actual del suelo.

- Recuperación de áreas degradadas, mediante prácticas de reforestación y manejo

de suelos.

- Regular y controlar la actividad camaronera dentro de la Reserva.

8.1.1. Subprograma de Manejo de Recursos Terrestres

Este subprograma está dirigido a regular las actividades y accione de manejo de los
recursos naturales en los ambientes terrestres de la Reserva, además prevé alternativas de
producción y uso sostenible de los recursos de la Reserva.

De esta manera, se incluyen mecanismos orientados a buscar alternativas de solución a

problemas caracterizados como muy graves tales como la tenencia de tierra,
particularmente derivada de la ampliación de los límites de la Reserva producida en
1992; el establecimiento de posesionarios al interior de la Reserva; el crecimiento
indiscriminado y la consecuente expansión de las actividades agropecuarias, forestales,
camaroneras, la introducción y el efecto de especies exótica, el sobrepastoreo, la caza
furtiva, los incendios, la contaminación inorgánica procedente de diferentes fuentes, el
mal manejo de pesticidas procedentes del sector agrícola, la alteración de los suelos por
sobre uso del suelo, la explotación de canteras, etc. Además concentra los esfuerzos en
las áreas críticas prioritarias de la Reserva que han sido identificadas como zonas de
recuperación tanto en las faldas de los cerros de la cordillera Churute (20 – 40 m.s.n.m.) y
en los ambientes terrestres que circundan la laguna El Canclón. Dado que el enfoque del
presente Plan de Manejo se fundamenta en el principio de integrar a la comunidad a los
esfuerzos y beneficios de la conservación, es menester que las alternativas propuestas o
aquellas que se desarrollen durante la ejecución del Plan mantengan como principio la
búsqueda de incentivos en lugar de las actividades represivas. Durante el proceso de
planificación la comunidad ha manifestado su voluntad de sujetarse a las regulaciones
que se impongan al interior de los límites del área protegida.

Objetivos

- Consolidar los límites de la Reserva y evitar la expansión de las fronteras

productivas agropecuarias, forestal y minera.

- Controlar la reducción del hábitat y proteger la flora y fauna natural relicta de la

Reserva.

- Mejorar el uso del suelo y de los demás recursos de la Reserva.

- Recuperar, en lo posible, las áreas críticas afectadas por las actividades humanas
usando especies nativas de la zona.
 - Proteger las microcuencas de la Reserva.

- Mejorar la calidad de vida de los residentes de la Reserva y su área de influencia.

- Integrar a las comunidades en proyectos compatibles con la protección de los

recursos naturales de la Reserva.

- Participar a la comunidad de posbeneficios de la conservación del área.

Normas

- La recuperación de las áreas intervenidas y cualquier otro proyecto de

deforestación o desarrollo comunitario afín se realizará exclusivamente con
especies nativas de la zona.

- El establecimiento de parcelas demostrativas y otros ensayos tendientes a mejorar

las prácticas agrícolas, deberán hacerse de preferencia en sitios aledaños a la
reserva, en propiedad de campesinos y con el concurso profesional idóneo.

- La reglamentación de uso de agroquímicos y otros contaminantes dentro de la

reserva, se apegará a lo dispuesto en la legislación y será realizada con el
concurso de las organizaciones encargadas de la materia en el país.

- La extracción de madera para usos domésticos solamente se autorizará en la zona

de uso múltiple y restringidamente en la zona de recuperación mediante
autorización estricta del jefe de Área. Se exceptúa el uso de mangle jeli.

- No se permitirá la extracción de Flora y Fauna para fines comerciales.

- No se permitirá la introducción de especies extrañas a la Reserva.

- Se prohíbe el libre tránsito de cualquier animal doméstico y particularmente el

pastoreo de ganado o chivos en las zonas destinadas a la protección ambiental.

Actividades

8.1.1.1. Legalización de la Tenencia de la Tierra.

8.1.1.1.1 Convenios para normar el uso de la Tierra entre el INEFAN y los afectados
por la Expansión de los Límites de la Reserva en 1992.

Objetivos

Consolidar los límites de la Reserva.

Reducir los problemas de tenencia de la tierra en las áreas limítrofes de la Reserva

Condicionar el uso de la tierra revertida legalmente al Estado durante 1992 y que forma
parte actualmente de la Zona de Uso Múltiple.
Propiciar una mejor utilización de la tierra.

Descripción

Las tierras revertidas al Estado mediante la ampliación de los límites de la Reserva, en

1992, son fuente de uno de los principales conflictos por la tenencia de la tierra. Este
Plan, incluye esta área como Zona de Recuperación y Zona de Uso Múltiple en las
actuales se prevé que continúen desarrollándose las actividades humanas pero bajo los
condicionamientos a la observancia de las normas establecidas para cada zona. Por lo
tanto, no se proponen costosas expropiaciones para un área que tiene una alta
intervención humana, sino un manejo especial de esta zona bajo estricto control del
INEFAN, que de no haberse ampliado la Reserva constituirían el área de
amortiguamiento de la Reserva.

En los cerros, los asentamientos campesinos se encuentran establecidos principalmente

en la Zona de Recuperación, esto es entre la cota de los 40m y la cota de los 20m. En
ésta área se realizan principalmente actividades agrícolas y ganaderas que requieren ser
reguladas. En el estuario la actividad industrial camaronera se localiza principalmente en
la Zona de Uso Múltiple.

En las laderas de los cerros los campesinos que participaron en los Talleres de
Planificación de la Reserva aceptaron acogerse por consenso a las condiciones
restrictivas de carácter ambiental que le imponga el Estado en el caso que se les permita
usar la tierra con sistemas compatibles a la protección que requiere la Reserva. En este
caso debe suscribirse un convenio entre el INEFAN y los moradores mediante los cuales
se establezcan los compromisos de respeto alas normas establecidas en el sistema de
zonificación. Este sistema de convenios para normar el uso de los Recursos Naturales
debe fundamentarse en la base de incentivos para quienes cumplan con las condiciones
de protección ambiental, como por ejemplo el acceso a créditos para ejecutar proyectos
compatibles con el manejo de la zona y de la Reserva, algunos de los cuales son
propuestos en este Plan de acuerdo con la naturaleza de la zona; esto es, por ejemplo,
parcelas demostrativas, huertos familiares, manejo pecuario, sistemas agroforestales en
fincas, entre otros, y, aquellos cuya ejecución experimental demuestren que no causen
deterioro ambiental.

La utilización de la zona de uso múltiple de la Reserva en el estuario, como es el caso de

la actividad camaronera también debe estar sujeta al sistema de Convenios para normar el
uso de los recursos Naturales. También debe preveer incentivos, pero en este caso para
quienes abandonen el área, permitan la recuperación de las áreas improductivas y/o
financien o desarrollen programas de protección ambiental.

Con estas acciones se espera que al término de 4 años, es decir cuando se revise del Plan
de Manejo, deberá haberse minimizado en gran parte el problema de la tenencia de la
tierra e involucrado a los usuarios y principalmente la comunidad en la conservación y
manejo del área protegida. La idea es convertir a los usuarios en aliados de la
administración de la Reserva.
Responsables

El INEFAN en su calidad de Autoridad Administrativa de la Reserva es la responsable de

establecer los convenios con la comunidad en el marco de la legislación vigente. Por lo
tanto esta actividad debe ser llevada a cabo conjuntamente por las Asesorías Jurídicas y
Técnicas del INEFAN de la administración central y regional.

Coordinación

El Jefe de la Reserva coordinará con los representantes de las organizaciones

comunitarias o directamente con los pobladores colindantes con el Área Protegida.

Personal

Asesor (es) Jurídicos (s) y Técnicos (s)

Jefe de Área

Jefe de Programa de Manejo de Recursos

Requerimientos

Movilización para personal de la Administración central y regional

Viáticos y subsistencia

Presupuesto

12 500 000

Cronograma

1er. Trimestre del Año 1 Propuesta

1 año – Discusión e implementación del sistema de Convenios para normar el uso de los
Recursos Naturales.

2-4 año. Seguimiento

8.1.1.1.2 Cercar los linderos de las propiedades colindantes con la Reserva de

acuerdo con los límites estipulado en la base legal

Objetivos

Minimizar el impacto de las actividades humanas en el área protegida.

Establecer claramente los límites físicos hasta donde llega la propiedad privada y donde
empieza el área estatal protegida.
Descripción

Los propietarios del área colindante con la Reserva deben cercar sus propiedades en el
plazo máximo de seis meses de acuerdo con los límites establecidos en el Acuerdo
Ministerial No. 0376 del 23 de julio de 1992. La idea es que la ejecución de esta
actividad sea financiada principalmente por los propietarios y que se coordinen y
optimicen los presupuestos de otras instituciones como el CEDEGE que ya se encuentra
trabajando al respecto.

Quienes hubieron sido afectados por la ampliación de límites podrá acogerse a los
programas de Convenios para normar el uso de los Recursos Naturales en la Zona de Uso
Múltiple y la Zona de Recuperación, solamente cuando se compruebe que han cumplido
con el requisito de cercar el área colindante con la Reserva y se comprometan a
establecer cercas vivas en la zona de uso múltiple que fue revertida al Estado.

Responsables

Los propietarios de las tierras colindantes en la Reserva son los responsables de

establecer las cercas. Para apoyar a la Administración de la Reserva en el control y
vigilancia de esta actividad el INEFAN conformará y presidirá una Comisión Técnica de
Linderación integrada por el Ministerio de Defensa representado por del IGM y de la
Base Aérea de Taura, el personal técnico de CEDEGE que ha estado a cargo de
establecer los hitos de acuerdo con la nueva base legal y la Fundación Natura en su
calidad de Organización No Gubernamental de apoyo a la conservación del área
protegida. Durante el proceso de planificación desarrollado para la formulación de este
Plan. Las instituciones precitadas participaron en los Talleres de Trabajo en los cuales se
identificó por consenso, la necesidad de solucionar este problema.

Coordinación

Jefatura de la Reserva – Cooperativas y otras organizaciones comunales – Comisión

Técnica de linderación IGM-CEDEGE-INEFAN – Fundación Natura.

Personal

Jefatura de la Reserva

Jefe de Programa

2 Guardaparques

Requerimientos

Movilización

Subsistencias
Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENT
ARIAS

25 000 000 100 000 000 125 000 000 Incluye financiamiento

- Otras
instituciones

- Moradores

Cronograma

1er. Trimestre del Año 1.

8.1.1.1.3. Establecer un registro sobre la tenencia de la tierra

Objetivos

Disponer de una revisión actualizada de la tenencia de la tierra y establecer un registro de

los propietarios colindantes en el área de influencia y de los posesionarios del área interna
de la Reserva de acuerdo con la base legal de 1992.

Asegurar que únicamente quienes fueron propietarios, previo a la reversión de las tierras
al estado, sean los que puedan acceder al programa de Convenios para normar el uso de
los Recursos Naturales.

INEFAN – CEDEGE – IERAC (o su equivalente) Registrador de la Propiedad –

CLIRSEN – Subsecretaría de Recursos Pesqueros – Dirección General de la Marina
Mercante – Banco de Fomento.

Personal

Jefe de la Reserva

Jefe del Programa de Manejo de Recursos

Guardaparques

Centro de Datos del MAG

Requerimientos

Facilidades de computación
Archivadores

Materiales cartográficos

Materiales de Oficina

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

15 000 000 * 50 000 000 65 000 00 * Equipamiento

Cronograma

1er. Año.

8.1.1.1.4 Desalojar cercas y cualquier infraestructura que no se encuentren previstos

en este Plan

Objetivos

Disponer de una base de información para realizar el seguimiento y la evaluación del

cumplimiento de las normativas y plazos estipulados en este Plan.

Descripción

En los anexos de ete Plan se incluye Mapas, Figuras y Tablas con los datos actualizados
de las camaroneras establecidas en el estuario; esta información procede de varias fuentes
tales como el INEFAN, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros, la Dirección General de
la Marina Mercante y el CLIRSEN. Respecto a la Laguna El Canclón, el estuario
realizado por el Instituto Benjamín Carrión y la Fundación Natura incluye también los
datos sobre tenencia de tierra de este sitio, cuyos datos proceden de una inspección
técnica realizada por el INEFAN en el área. De allí que, esta actividad propone
complementar la compilación y sistematización de la información disponible en las
fuentes mencionadas y otras, así como elaborar un registro sistemático y sistematización
de la información disponible en las fuentes mencionadas y otras, así como elaborar un
registro sistemático sobre la tenencia de la tierra mediante que cuente con las
correspondientes inspecciones técnicas por parte del INEFAN en forma similar a lo que
se realizó para la laguna El Canclón con otros propósitos. Por lo tanto, la elaboración de
un mapa sobre la tenencia dela tierra solamente podrá ser elaborado una vez que se haya
realizado las verificaciones técnicas correspondientes a fin de evitar conflictos
innecesarios en este tema tan delicado.

Para acelerar el proceso, la administración de la Reserva deberá notificar a la comunidad

por todos lo medios posibles para que en un plazo máximo equivalente al primer
trimestre de aplicación del presentes Plan, los propietarios presenten ante la Jefatura del
área, copias de todos los documentos relativos a la tenencia de la tierra.

Con dicha información y la evaluación de campo respectiva el jefe del Programa de

Manejo de Recursos deberá preparar un informe actualizado sobre la tenencia de la tierra.
Este estudio permitirá a las autoridades de la Reserva adoptar las acciones de manejo
pertinentes y establecer una base pormenorizada que incluya, entre otros, información
sobre el hectareaje, tipos de uso, inventario agropecuario, etc.

Responsables

Jefe de la Reserva

Jefe del Programa de Manejo de Recursos

Organizaciones comunitarias y en general los vecinos colindantes con la Reserva

Coordinación

Ejercer dominio sobre el área protegida

Descripción

Mediante la linderación, el establecimiento de un sistema de Convenios para normar el

uso de los Recursos Naturales, los incentivos y un registro sistemático de los
posesionarios del área, se espera minimizar los conflictos de tenencia de la tierra con los
miembros de la comunidad. Al respecto cabe señalar que los representantes comunitarios
que han participado en el proceso de planificación y formulación de este Plan han
expresado su voluntad de acogerse a las normas que se estipulen en este documento. Por
lo tanto, es necesario establecer un plazo perentorio para dar estricto cumplimiento a lo
que se convenga entre el INEFAN y los moradores asi como prever acciones correctivas
en el caso de incumplimiento. Esta actividad por lo tanto, prevé el desalojo de cercas y
cualquier otra infraestructura que no se encuentre prevista en este Plan.

Así, quienes hubieren construido cercas o cualquier otra infraestructura en el área interna
de la Reserva, sobre la cota de los 20m o como lo establece la base legal vigente desde
1992, deberán retirarlas en un plazo máximo de seis meses.

A partir del segundo semestre del primer año de ejecución de este Plan, el INEFAN
coordinará con las Fuerzas Armadas a través de la Guardia Forestal o similares, el
desalojo de cualquier construcción que se encuentre al interior de los límites de la
Reserva. Los gastos que se deriven de este operativo serán cobrados por la vía legal a
quienes no hubieren cumplido con este requisito.

Responsables
La responsabilidad de retirar las cercas o cualquier otra infraestructura debe esta a cargo
de los propios miembros de la comunidad que las hubieren construido al interior de la
Reserva.

La Administración de la Reserva se encargará de difundir apropiadamente el contenido

del Plan, al respecto y hacer cumplir con lo que se encuentra estipulado.

Coordinación

El INEFAN deberá agotar todos los medios de comunicación con la comunidad para
evitar llegar al uso de la fuerza en el incumplimiento de esta actividad. Sin embargo al
concluir el plazo respectivo, el INEFAN coordinará con la Guardia Forestal del
Ministerio de Defensa el operativo para proceder al desalojo de las cercas o
infraestructura remanente en el área interna de la Reserva.

Personal

Jefe de Reserva

Jefe del Programa de Manejo de Recursos

Guardaparques

Requerimientos

Movilización

Subsistencias

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

*20 000 000 30 000 000 50 000 000 Contraparte

Institucional
únicamente

Cronograma

3er. Y 4to. Trimestre del Año 1

8.1.1.2. Reubicación de posesionarios de la laguna El Canclón

Objetivos

Consolidar el sistema de zonificación en las áreas críticas de la Reserva

Minimizar los problemas de posesión de la tierra al interior de la Reserva y
particularmente en la laguna El Canclón.

Facilitar la inclusión de áreas afectadas de la zona de uso múltiple y en la zona de

recuperación.

Descripción

La laguna El Canclón y sus áreas aledañas fueron incluidas casi en su totalidad como
zona de recuperación y se incluyó en las zonas de Uso múltiple únicamente una pequeña
franja donde están ubicadas las posesiones con la finalidad de regular las actividades
existentes y evaluar su aplicabilidad previa a pensar en alternativas radicales como la
reubicación. Los pobladores de esta área participaron activamente en el proceso de
planificación desarrollado para la formulación de este Plan y se flexibilizó su postura
radical inicial aceptando inclusive la posibilidad de su reubicación.

Por lo tanto, esta actividad propone disponer de alternativas de solución para el caso en
que el ordenamiento de las actividades permitidas en la zona de uso Múltiple de este
sector no funcione o en todo caso los pobladores decidan optar por la alternativa de ser
reubicados. De allí que se necesita de la actualización del avalúo de los predios y ubicar
las fuentes de financiamiento para la respectiva indemnización o reubicación de los
campesinos que quieran acogerse a esta modalidad durante el período de ejecución de
este Plan. Para el efecto la Administración de la Reserva debe actualizar los estimativos
de costos estipulados en un estudio previo para la reubicación de los moradores de la
laguna El Canclón, en un plazo no mayor al primer trimestre del Año 1de la ejecución de
este Plan. En la base de esta actualización de costos se coordinará con el CEDEGE u
otras organizaciones interesadas en apoyar el financiamiento necesario para llevar a cabo
esta actividad. Es importante garantizar un tratamiento justo y equitativo a la
predisposición de los miembros de la comunidad para cooperar en la búsqueda de
soluciones.

Mientras esta situación no haya sido resuelta, se debe que la comunidad esta de acuerdo
con el sistema de zonificación adoptado en este plan. Por lo tanto, la implementación de
un programa de Convenios para normar el uso de los Recursos Naturales en la zona de
uso múltiple de la laguna. El Canclón solamente tendrá un carácter temporal de acuerdo
con los plazo que se establecen e le cronograma detallado de esta actividad.

Responsables

Ver coordinación

Coordinación

INEFAN – CEDEGE – BID u otros organismos nacionales o internacionales interesados

en ayudar a buscar solución definitiva a este problema.
Personal

Administración central del INEFAN

Asesoría Jurídica

Administración regional del INEFAN

Jefatura del Área

Jefe del Programa de Manejo de Recursos

Requerimientos

Movilización, viáticos y subsistencias

Presupuesto

* El presupuesto no incluye el valor de la indemnización a los posesionarios y por lo

tanto solo prevé gastos administrativos. La ejecución de esta actividad debe manejarse
como un proyecto complementario.

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

*30 000 000 100 000 000 130 000 000 Contraparte Institucional
únicamente

Cronograma

Durante el proceso de planificación se consultó y se consiguió un acuerdo con la

comunidad respecto a los plazos y demás aspectos relacionados sobre la reubicación. El
plazo de los Convenios para normar el uso de los Recursos Naturales en la Laguna El
Canclón tendrá una duración de 2 años. Al término de dicho período se espera que se
haya eliminado el problema de sobre pastoreo por el ganado y el impacto de otros
animales domésticos tales como los chivos; de igual manera se espera que se minimicen
los impactos ambientales procedentes del uso de agroquímicos de la actividad agrícola.
En caso que una evaluación técnica refleje incumplimiento de los Convenios para normar
el uso de los Recursos Naturales, se podrá renovar como máximo por un año más, bajo
estricto condicionamiento. La reincidencia en el incumplimiento de las regulaciones, al
término del 3er. año de vigencia del Convenio para normar el uso de los Recursos
Naturales, será causa suficiente para que la Administración de la Reserva coordine el
desalojo de los posesionarios con el apoyo de las Fuerzas Armadas. Al iniciar el 4to. año
de ejecución del presente Plan, deberá realizarse una nueva evaluación para determinar el
grado de aplicación y el avance de los correctivos adoptados. Este estudio será preparado
por la administración de la Reserva y estará disponible previo a la evaluación del presente
Plan de manejo previsto al término del 4to. año de ejecución.
8.1.1.3. Instalación de parcelas demostrativas en las zonas de Uso Múltiple

Objetivos

- Consolidar el sistema de zonificación mediante la integración de la comunidad en

la ejecución de actividades compatibles con la protección de la Reserva.

- Mejorar el uso y aprovechamiento de suelo a la vez de proveer de cobertura

vegetal a las áreas deforestadas en las zonas de uso múltiple.

- Identificar especies forestales nativas de la zona e iniciar actividades

experimentales de producción y reforestación con las especies seleccionadas para
la recuperación de la Reserva.

Descripción

Esta actividad, comprende la instalación, mantenimiento y aprovechamiento de los

productos de ensayos agroforestales y prácticas silvopastoriles en las zonas de uso
múltiple. Los ensayos que se realicen deben utilizar un mínimo de pesticidas,
fertilizantes y otros agroquímicos peligrosos y establecer un sistema integrado de manejo
de plagas. Se desarrollarán prioritariamente en las tierras que fueron revertidas al Estado
durante la ampliación de límites de 1992. Esta actividad se convierte en una oportunidad
de capacitación, ingresos económicos adicionales y organización comunitaria. Los
viveristas deben ser miembros, preferiblemente jóvenes de la comunidad que reciben
capacitación y entrenamiento apropiado. En caso de que actividades similares sean
extendidas y desarrolladas en las áreas colindantes al exterior de la Reserva, el Estado
deberá dar a los miembros de la comunidad un tratamiento crediticio preferencial y
prioritario, a través de posprogramas de reforestación en ejecución.

Responsables

Es imprescindible la asesoría técnica profesional del INEFAN en elaboración con otras

instancias técnicas del MAG tales como el PLANFOR para que realicen los diseños de
los proyectos. Los análisis costo – beneficio y faciliten la Asesoría Técnica apropiada.
Se debe capitalizar también la experiencia de Fundación Natura en la ejecución de
proyectos similares.

Los campesinos o comuneros participantes en el programa pueden organizarse en comités

forestales para desarrollar esta actividad sino y acceder a los beneficios que debe generar
este proyecto.
Coordinación

INEFAN – MAG (PLANFOR) -Comunidades Locales -Fundación Natura y otras

Organizaciones nacionales e internacionales interesadas en apoyar proyectos que
involucren y beneficien a la comunidad.

Personal

Jefe de Área

Jefe del Programa de Manejo de recursos

Requerimientos

Movilización

Materiales de Oficina

Una consultoría podría acelerar el proceso, pero lo recomendable es que el Jefe de

Manejo de Recursos se encuentre vinculado directamente desde el diseño del Proyecto.

Presupuesto

* Esta actividad debe manejarse como un proyecto complementario. Por lo tanto,

excluye los costos del Proyecto y prevé solamente los gastos administrativos que deben
ser detallados en el correspondiente Plan Operativo que desarrolle la Administración de
la reserva.

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

*30 000 000 50 000 000 80 000 000 * Esta actividad debe
manejarse como un proyecto
complementario. Por lo tanto
excluye los costos del
Proyecto.

Cronograma
El primer trimestre del año de ejecución de este proyecto el Jefe del Programa de Manejo
de recursos en coordinación con los técnicos del Plan de reforestación deberá presentar
un análisis de factibilidad del Proyecto, las fases previstas y los mecanismos para su
financiamiento a través del PLANFOR o similares. La implementación de las
actividades se realizará en los tres años subsiguientes.

8.1.1.4. Instalación de Huertos Familiares

Objetivos

Producir ingresos alternativos en la comunidad.

Disminuir ingresos en los recursos del área protegida.

Descripción

Las huertas generalmente producen legumbres y hortalizas y serán, manejadas por la

familia, con asesoramiento estatal inicial, por lo tanto estas actividades involucran con
buen éxito la participación activa de la mujer. Para su implementación esta actividad se
llevará a cabo preferentemente en el área adyacente a la Reserva, aunque con carácter
experimental podría permitirse también en el área de uso múltiple. En todo caso se
procurará coordinar con la Universidad y previo a su ejecución re realizará un estudio de
factibilidad. El estudio debe incluir el tipo de cultivos, sistemas de riego, fertilización y
control biológico de plagas. Al respecto debe anotarse que muchas de estas iniciativas
han fracasado porque no se ha realizado un diseño apropiado del proyecto ni se han
tomado en cuenta los sistemas de comercialización para la venta de los excedentes. Por
lo tanto, es importante identificara no solamente aquellas especies que sean factibles de
manejar sino también determinar si existen los mercados para la comercialización de
dichos excedentes. Esta actividad puede iniciarse con carácter de experimental en la que
pueden participar estudiantes de las universidades.

Responsables

Jefe del Programa de Recursos Naturales

Coordinación

INEFAN, Fundación Natura, Proyecto Eduardo Aspiazu, Estación Experimental Boliche,

Universidades.
Personal

1 Guardaparque extensionista.

Otra alternativa es contar con estudiantes y egresados de la Universidad de Guayaquil

que realicen tesis de grado o pasantías en la ejecución de éstas actividades.

Requerimientos

Movilización (1 moto)

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

*30 000 000 50 000 000 80000000 * Esta actividad debe manejarse
como un proyecto
complementario. Por lo tanto,
excluye los costos del Proyecto.

* Excluye el presupuesto de extensión a la comunidad.

Cronograma

1er año y 1ro y 2do trimestre del 2do año.

8.1.1.6. Establecimiento de Sistemas Agroforestales en Fincas

Objetivos

Proteger los suelos y prevenir la erosión

Recuperar y proteger la cobertura vegetal

Ofrecer alternativas de mejoramiento en la producción agroforestal de los residentes

colindantes con el área protegida.
Experimentar con diferentes técnicas agrícolas más eficientes para el manejo de los
cultivos.

Descripción

Esta es una actividad de extensión comunitaria para mejorar las prácticas agrícolas
vigentes entre los agricultores locales. Con fines experimentales se realizará en la Zona
de Uso Múltiple en una o dos fincas modelos demostrativas y tendrá una proyección para
extenderse al área de influencia.

Paralelamente se debe poner en práctica una reglamentación para el uso de agroquímicos

en las áreas inmediatamente colindantes con la Reserva. Esta reglamentación que contará
con el asesoramiento y participación de profesionales en la materia, establecerá también
las sanciones para los infractores

Responsables

Jefe del Programa de Recursos Naturales.

Coordinación

INEFAN, MAG, ONGs. Estación Experimental de Investigaciones Agropecuarias de

Boliche (INIAP), otras dependencias del MAG.

Personal

1 Agrónomo o Ingeniero Forestal con experiencia en Agroforestería del INIAP como

Asesor de un proyecto de tesis.

1 Egresado de la Universidad Agraria.

Requerimientos

Convenio con el INIAP

Transporte, viajes – viáticos.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

*30 000 000 50 000 000 80 000 00 * Esta actividad debe manejarse
como un proyecto
complementario. Por lo tanto
excluye los costos del Proyecto.

Cronograma

2do y 3er año.

8.1.1.7. Regular el Aprovechamiento de Flora y Fauna Silvestre

Objetivos

Restringir a nivel de subsistencia el uso de la fauna y flora silvestre de la Reserva.

Descripción

Esta actividad intenta controlar la utilización indiscriminada de los recursos naturales de

la Reserva y procurar que el aprovechamiento con fines de subsistencia no altere el
equilibrio ecológico. Por lo tanto, solamente se autorizará la explotación limitada de los
árboles que sean necesarios para el mantenimiento de viviendas, la fabricación de canas y
otros fines de carácter domésticos. Excepcionalmente y condicionado a que se disponga
de información sobre las poblaciones podría justificarse la captura de especies que no se
encuentren listadas como especies amenazadas o en peligro y solamente podrán acceder a
esta autorización los pobladotes residentes que se hayan acogido a las regulaciones
estipuladas en este Plan. Simultáneamente se debe ir implementando alternativas como el
establecimiento de zoocriadero experimental de especies cinegéticas que restrinja y de ser
posible erradique la extracción directa.

El Jefe de Área tiene la potestad para suspender este tipo de autorización en forma
temporal o permanente si se tiene evidencias de que se está comprometiendo la integridad
del área protegida o que la captura se esta practicando con fines comerciales.

Responsables

Jefe de Área

Jefe del Programa de Protección y Control

Coordinación

Interna con el Jefe del Programa de Manejo de Recursos Naturales.

Personal

Guardaparques

Requerimientos

Convenios con los usuarios

Transporte

Presupuesto

No aplicable. Se encuentra incluido en el Programa de Protección y Control.

Cronograma

Permanente.

8.1.1.8. Zoocriadero Experimental de Especies Cinegéticas

Objetivos

- Iniciar actividades experimentales con especies cinegéticas

- Disminuir la presión por fuente de proteína basada en la cacería ilegal dentro de la

Reserva.

Descripción

Esta actividad contempla el establecimiento previa investigación de uno o mas criaderos

comunitarios o familiares de especies silvestres cazadas (cinegéticas) por su carne como
la guanta y otras a fin de contrarrestar o eliminar la presión en las poblaciones silvestres y
a la vez proveer de esta carne para el consumo local, posibles ingresos adicionales por el
comercio de excedentes e incrementar el potencial turístico de zoocriaderos.

Responsables

Jefe de Área

Jefe de Recursos Naturales

Coordinación

Este proyecto también debe ser llevado a cabo con las Universidades

Personal

Asesor Técnico

Estudiante de Tesis

Requerimientos

Elaboración de proyecto para consecución de fondos.

Convenio con Universidades para desarrollar el proyecto como tesis de grado.

Asesoría técnica de proyectos similares a nivel nacional e internacional.

Presupuesto

Debe estimarse en la formulación del proyecto y buscarse el financiamiento en

organizaciones que apoyen este tipo de actividades.

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

*30 000 000 50 000 000 80 000 000 * Esta actividad debe
manejarse como un proyecto
complementario. Po lo tanto,
excluye los costos del
Proyecto

Cronograma

El proyecto deberá formularse en el primer año. Su ejecución dependiendo del

financiamiento tendrá una duración de al menos dos años en su fase inicial, aunque en
gran medida va ha depender de la(s) especie(s) que se seleccione.

8.1.2. Subprograma de Manejo de Recursos Bioacuáticos

Este subprograma comprende actividades y acciones que están orientadas a la

conservación y manejo del estuario y al aprovechamiento sostenido de los recursos
naturales bioacuáticos de la Reserva.
El estuario se ha caracterizado por una debilidad en el manejo principalmente debido a la
sobreposición de jurisdicción con las otras entidades administrativas de control y
vigilancia en la zona costera entre la DIGMER, en las zonas de playas y bahías, y, las
Subsecretaría de Recursos Pesqueros en lo concerniente a los recursos bioacuáticos. Por
lo tanto, la implementación de este subprograma debe fundamentarse en el diseño,
desarrollo y la consolidación de un sistema de coordinación interinstitucional liderado
por el INEFAN para la conservación y el manejo del estuario en el área protegida, De
esta manera se procurará evitar la destrucción del hábitat producido por la expansión
arbitraria de la frontera camaronera, recuperar áreas deforestadas para la construcción de
piscinas que en la actualidad se encuentran improductivas, consolidar el sistema de
zonificación de la Reserva mediante la modalidad de Convenios para normar el uso de los
Recursos Naturales en la zona de uso múltiple, la cual estará condicionada a observar
estrictamente las normas orientadas a evitar el deterioro ambiental y a involucrar al sector
camaronero en la reconversión, recuperación y reforestación de las áreas deterioradas por
dicha actividad. Se espera que mediante la ejecución de este plan en actividades
cooperativas en el estuario en el que se involucre tanto al sector público como privado, se
sienten las bases de un modelo que podría ser ampliado a otras áreas de la zona costera
del país en las que se presentan problemas similares en el ecosistema de manglar.

Por otro lado, es necesario notar que los síntomas de deterioro ambiental del Golfo de
Guayaquil justamente se hicieron evidentes en el área de influencia de la Reserva
Ecológica Manglares Churute, de allí que sea necesario fortalecer la cooperación
interinstitucional para prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental producida
por una serie de actividades humanas que polucionan los sistemas hídricos de la Reserva
y particularmente por el uso de agroquímicos procedentes de las plantaciones bananeras.
El cumplimiento de las normas vigentes, el monitoreo de la calidad de agua y el
desarrollo de otras normativas apropiadas a la realidad local, son actividades que
solamente se pueden llevar a cabo mediante acciones cooperativas con los otros
subprogramas del Plan tales como protección y control, investigación y monitoreo. Al
respecto cabe mencionar que la Reserva ofrece excelentes oportunidades para el
desarrollo de la investigación.

Este subprograma también incluye actividades orientada a ordenar los usos locales tales
como la captura de cangrejos y la pesca artesanal con artes y sistemas tradicionales. Para
el efecto es necesario asegurar, mediante el control, que los usuarios sean exclusivamente
aquellos pobladores establecidos en el interior de la Reserva y que sus faenas las realicen
exclusivamente en las áreas de la Zona de Uso Múltiple establecidas para tal efecto.
Existe la base inicial de consenso con las comunidades quienes se han comprometido a
respetar la zonificación y las normativas que se establezcan en este Plan de Manejo. Po
lo tanto, es fundamental consolidar la incipiente organización social lograda a través del
presente proceso de planificación e institucionalizar su participación en las acciones y
compromisos de manejo.
Objetivos

- Conservar y manejara las áreas naturales remanentes del estuario incluidas en la

Reserva que constituyen el hábitat de los recursos bioacuáticos.

- Consolidar el sistema de zonificación y garantizare el cumplimiento de las

restricciones en las zonas de mayor protección.

- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas que ingresan al estuario

(fuentes externas e internas) de manera periódica.

- Normar los usos actuales de recursos bioacuáticos para los habitantes de la

comunidad de manera racional y sostenida.

Normas

- La explotación de los recursos bioacuáticos solamente será autorizada a los

residentes permanentes de una manera controlada.

- Se fomentará el desarrollo de las investigaciones de las especies de interés

comercial.

- La extracción de cangrejos, ostiones, peces comestibles y camaroneras de mar

solamente se podrá realizar previa autorización de la Jefatura de la Reserva. Se
mantendrá la coordinación respectiva con las autoridades de Pesca.

- No se permitirá la extracción de especies bioacuáticos en estado de la lavatorio o

juvenil.

- No se permitirá la pesca con sustancias tóxicas ni explosivas en la Reserva.

Actividades

8.1.2.1. Conservación y manejo del Estuario

Objetivos

- Señalar y delimitar la Reserva en el área del estuario

- Controlar y vigilar los usos permitidos en el área protegida del estuario

 - Consolidar el sistema de zonificación y concientizar a los usuarios sobre la
necesidad de proteger la Reserva.

Descripción

Esta actividad incluye la señalización y delimitación de la Reserva en el área del Estuario

así como el establecimiento de un sistema de control y vigilancia de los usos permitidos
en cada una de las zonas establecidas. Para el efecto, se coordinarán operativos
periódicos de control fluvial conjuntamente con la Armada y Pesca y se procurará
establecer puestos de control en las Áreas Críticas. También se coordinará con la FAE el
apoyo para implementar un control aéreo. Se procurará involucrar ala comunidad en esta
actividad. Complementariamente se obtendrá información de fotografía y satelitaria.

Paralelamente se deben coordinar acciones con los programas de protección y

operaciones así como de educación ambiental con la finalidad de concientizar a los
usuarios y a las comunidades en general de la necesidad de preservar, utilizar
racionalmente los recursos y seguir las normas que fueran determinadas para la Reserva.
Como parte de esta actividad se procurará facilitar información a las comunidades sobre
las delimitaciones de las zonas y los usos permitidos e cada una de ellas. Al respecto
cabe señalar que durante el proceso de planificación se logro conseguir una activa
participación comunitaria de parte de los usuarios de los recursos del estuario quienes
inclusive manifestaron su voluntad para apoyar en los esfuerzos de control orientados a
evitar el ingreso de personas foráneas de la Reserva.

Responsables

Jefe de Área

Jefe Del Programa de Manejo de Recursos Naturales

Coordinación

Establecer convenios con la Armada, Pesca y la FAE.

Persona

Jefe del Programa de Recursos Naturales

2 Guardaparques
Requerimientos

2 Lanchas para patrullaje fluvial

4 motores fuera de borda

4 Marineros

Presupuesto

El equipamiento debe procurar obtenerse a través de proyectos.

RESERVA FUENTES TOTAL OBSERVACIONES

COMPLEMENTARIAS

80 000 000 100 000 000 180 000 000 * Equipamiento para el
control del estuario. Proyecto
complementario

Cronograma

1er. Trimestre del Año 1. Iniciar las negociaciones del o los Convenios
interinstitucionales.

Independientemente de la cooperación intersectorial se debe estructurar un calendario de

INEFAN para las salidas de control y vigilancia que en lo posible deben mantener una
frecuencia semanal.

8.1.2.1.1 Prevención y control de la contaminación de los sistemas hídricos de la

Reserva

Objetivos

- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas del Estuario

- Reducir o mitigar el impacto de los principales focos de contaminación conocidos.

- Revisar, adaptar y de ser necesario desarrollar normas y estándares para los

cuerpos de agua (esteros y ríos) y contaminantes principales en la Reserva
tomando en cuenta los esteros menos afectados.
Descripción

La sección relativa a la contaminación en el presente Plan de Manejo identifica los

principales fuentes de contaminación conocidos y señala que es necesario la aplicación de
las normas existentes de prevención y control, así como la adopción de otras regulaciones
complementarias restrictivas el uso de contaminantes principalmente en el contexto
regional.

Evidentemente que es necesario ampliar esta base de información para lo cual se debe
coordinar acciones con el programa de investigación y monitoreo fundamentalmente en
aquellos aspectos que estén orientados a la identificación de contaminantes así como el
cumplimiento de las normas y estándares vigentes. Para el efecto se identificarán sitios
no contaminados y se los mantendrá como las área de referencia previstas en la
zonificación y se los establecerá bajo estricta protección. Paralelamente se debe
coordinar con el programa de protección y operación para evaluar la aplicación de las
formas de tratamiento de efluentes de cada foco de contaminación, desarrollar el soporte
legal para procurar la implementación de los sistemas de tratamiento, reducir y/o
suspender las fuentes de contaminación e implementar un sistema de monitoreo y
evaluación de la calidad de agua. Además es necesario iniciar campañas de educación en
el que se incluya a la ciudad de Guayaquil.

Responsables

La responsabilidad de esta actividad la tendrá cad una de las instituciones de la Comisión

Interinstitucional de control de la calidad de agua de acuerdo con su área de
especialización. Para el efecto de la coordinación interinstitucional se debe reunir a la
Junta Consultiva del INEFAN. El Jefe del Distrito Regional 7 debe convocar organizar y
garantizar que funcione la Junta Consultiva.

Coordinación

INEFAN, DIGMER, IEOS. Comisión Interinstitucional de control de la calidad de agua.

Convenio con la DIGMER para fortalecer el control y la aplicación de las normas

vigentes.

Coordinación y convenio con la Cámara de Acuacultura para la financiación e

implementación de programas de divulgación ambiental.

Convenio con la Universidad de Guayaquil para la realización de Tesis o Pasantías.

Personal
Jefe de Manejo de Recursos de la Reserva

Requerimientos

Convenio Interinstitucional para extender El trabajo de La Comisión Interinstitucional

hacia la reserva y su área de influencia

Facilidades logísticas de movilización terrestre y acuática para facilitarlas a los miembros

de la Comisión.

Transporte terrestre y fluvial para facilitarlos como contraparte en los convenios.

Presupuesto

La Dirección General de la Marina Mercante es la institución responsable de prevenir y

controlar la contaminación en el medio ambiente marino – costero. Esta institución y las
otras arriba mencionada, ya están realizando actividades en el Golfo de Guayaquil, por lo
tanto, se considera viable establecer una cooperación para incluir la Reserva en las
programaciones existentes. De allí que el presupuesto excluya aportes de las
instituciones con las que se establezcan convenios.

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

75 000 000 75 000 000 150 000 000

Cronograma

1 monitoreo mensual

Control periódico coordinado con el programa de protección y operaciones.

8.1.2.1.2. Reordenamiento de camaroneras

Objetivos

- Evitar la expansión de la frontera camaronera y recuperar para la Reserva las

áreas que están subutilizadas.

- Definir la situación de las camaroneras en la zona de uso múltiple de la Reserva.

 - Determinar la forma de revertir al estado las camaroneras subutilizadas al interior
de la Reserva.

Descripción

Las fuentes primarias y secundarias de información revisadas durante el proceso de

elaboración del presente Plan proporciona un inventario preliminar de las camaroneras
que se encuentran dentro de la Reserva y su situación legal. La información detallada
consta en las Tablas de la sección correspondiente a los indicadores de Manejo del
presente Plan e incluye precisiones sobre el estado de la construcción de las camaroneras,
el uso del suelo los datos disponibles sobre la situación legal, su ubicación con respecto al
área interna y el área de influencia, y los cambios que se han producido en las superficies
de las camaroneras entre 1987 y 1993 con respecto a la destrucción del hábitat natural de
la Reserva.

Esta información debe ser verificada conjuntamente con las autoridades pesqueras, la
DIGMER y la Cámara de Acucultura para elaborar un informe interinstitucional conjunto.
De esta manera se espera que las autoridades de manejo se hayan establecido sin
autorización. De igual manera se deben buscar los mecanismos de reversión al Estado.
La participación institucional de las autoridades de manejo en la evaluación del problema
es crítico para la resolución del problema razón por lo cual no es recomendable la
participación de terceros en la evaluación, las cuales cuentan como base de partida con
mapas y los datos detallados mencionados que forman parte de este Plan. Al respecto
sabe señalar que existen antecedentes de la conformación de una Comisión Tripartita
entre el MAG, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros y la Dirección General de la
Marina Mercante para atender la temática del manglar en el Ecuador. Por lo tanto, se
considera viable la conformación de una Comisión Interinstitucional similar, que en este
caso tenga funciones con propósitos de conservación.

El Programa de Manejo de Recursos de la Reserva establecerá un registro de las

camaroneras en la que se hará constar su situación actual de funcionamiento, extensión
real por medio de las verificaciones de campo, etc. Conjuntamente con la Cámara de
acuacultura se buscará mecanismos para tratar de determinar la forma de reconversión de
camaroneras a la Reserva.

Por otro lado, es necesario considerar que las camaroneras se encuentran establecidas en
las zonas de uso múltiple de la Reserva. Por lo tanto, los usuarios que no tengan
problemas relacionados con autorizaciones se podrán acoger al sistema de Convenios
para normar el uso de los Recursos Naturales que debe convertirse con el INEFAN en
coordinación las autoridades pesquera y Armada, previo el pago anual correspondiente
que el INEFAN debe establecer por la utilización de la zona de uso múltiple de la
Reserva.

Responsables
Jefe de Área, y,

Jefe del Programa de Manejo de Recursos

Coordinación

INEFAN- Pesca – Armada – Cámara Nacional de Acuacultura.

Personal

Jefe de Manejo de Recursos

Requerimientos

Movilización terrestre y fluvial.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

50 000 000 50 000 000 100 000 000

Cronograma

1er Trimestre del Conformación de la Comisión Interinstitucional para la verificación

1er año de la información disponible.

1er año Reordenamiento de las camaroneras en la zona de uso múltiple

2do – 4to año Control y vigilancia del cumplimiento de los acuerdos y

reconversión al estado de las tierras improductivas o de quienes no
cumplieran con las normativas.
8.1.2.1.3 Actividad Pesquera artesanal

Objetivos

- Desarrollar normas para la utilización racional y sostenida de los recursos

bioacuáticos por parte de las comunidades asentadas en la Reserva y su área de
influencia.

- Desarrollar un sistema de coordinación para la investigación, el control y la

vigilancia de los recursos bioacuáticos.

- Establecer un registro de usuarios, sistema de autorizaciones y capacitación

comunitaria.

Descripción

Esta actividad sobre la pesca artesanal está conformada por varias sub actividades que se
mencionan a continuación:

Censo pesquero en el área protegida

El censo pesquero debe realizarse en coordinación con las autoridades competentes a fin
de complementar el estudio sobre pesca artesanal en que se fundamenta este Plan y los
correspondientes indicadores de manejo. En la base de esta información se procurará
establecer un sistema unificado de autorizaciones que permitan ejercer la actividad
pesquera en un área protegida del Estado. Mediante este sistema se otorgará un carnet de
identificación, renovable anualmente, previo a la aprobación de un curso de capacitación.

Con la información de los indicadores de manejo y la que proceda del censo se

establecerá una base de datos en las que se tenga un registro sobre cuantos y quienes son
los pescadores, donde viven, volúmenes de pesca, artes y sistemas de pesca, zonas de
peca, entre otra información útil para las decisiones de manejo.

Reglamento pesquero para el área protegida y control de su aplicación

En la base de la información disponible procedente de este Plan y la complementación de

fuentes primarias de información fácilmente accesibles, la administración del área
conjuntamente con las autoridades pesqueras elaborarán un reglamento pesquero para el
desarrollo de la actividad en el área protegida. En este reglamento se debe determinar las
especies permitidas, cantidades y límites a pescarse, épocas de pesca, restricciones al uso
y estipular las infracciones y sanciones. En base al programa de protección y operaciones
de la Administración de la Reserva, las autoridades pesqueras y autoridades marítimas
establecerán un sistema de patrullaje coordinado para controlar la aplicación de los
reglamentos pesqueros.

Organización social

Es necesario fortalecer la incipiente organización social del sector pesquero artesanal

existente en la Reserva Ecológica Manglares Churute y su área de influencia.

Responsables

La autoridad administrativa de la Reserva tiene la responsabilidad de la ejecución de las

acciones en lo que concierne a protección ambiental, sin embargo, la aplicación de las
normas en cada una de las áreas de competencia le corresponde ejecutar a cada una de las
instituciones legalmente responsables tanto en Pesca como en la Armada. En la parte
operativa se procurará vincular a la Universidad y a la ESPOL.

Coordinación

Al INEFAN le corresponde liderar la coordinación y consolida el apoyo interinstitucional

en la ejecución de las diferentes sub actividades tanto procedentes del sector pesquero
como de la Armada de los centro de educación superior.

Personal

Jefe de la Reserva

Jefe de Área de Manejo de Recursos

Guardaparques

Personal de apoyo administrativo

Requerimientos

Movilización terrestre

Movilización fluvial
Viáticos

Subsistencias

Convenio con Pesca y la Armada

Convenio con la Universidad y la ESPOL

Proyecto de

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

50 000 000* 50 000 000 100 000 000

* Excluye los costos del proyecto

Cronograma

En el primer año de ejecución de este Plan, se realizarán las subactividades propuestas

orientada al ordenamiento de la actividad pesquera. En los años subsiguientes se
realizará el control, la vigilancia y monitoreo.

8.1.3. Subprograma de Extensión y Capacitación

Este subprograma requiere mantener actividades propias de extensión a nivel local y

regional por parte de la administración de Reserva, sin embargo, es preponderante el
poder establecer las relaciones necesarias con otras instituciones que faciliten el proceso.

La capacitación se refiere en particular al personal de la Reserva, pero también a los

grupos organizados de la comunidad residente dentro y colindante con la Reserva. Por lo
tanto el detalle de estas actividades se incluyen en los otros programas del Plan de
acuerdo a su naturaleza.
Objetivos

Establecer actividades de extensión rural principalmente en las comunidades residentes y

colindantes con la reserva, como un medio para favorecer el uso y manejo adecuado de
los recursos naturales y la participación comunitaria.

Promover el uso racional de los recursos naturales del área entre las poblaciones locales e
implementar medidas para evitar los usos inadecuados.

Promover programas de capacitación entre los miembros de la comunidad local, para la

provisión de servicios turísticos complementarios.

Desarrollar actividades de relaciones públicas y divulgación sobre la Reserva a sus

recursos y los servicios que ofrece.

Normas

Toda actividad de extensión deberá establecerse bajo el concepto del aprovechamiento

sostenible.

La autoridad administrativa de la reserva tendrá la responsabilidad de desarrollar el

programa de extensión y capacitación, sin embargo, podrá delegar acciones a otras
instituciones bajo su supervisión y por medio de convenios u otros mecanismos similares.

Actividades

8.1.3.1 Instalación y Mantenimiento de Parcelas o Fincas demostrativas que

permitan transferir opciones de Uso y Manejo sostenibles de los Recursos Naturales

Objetivos

Experimentar metodologías alternativas y sistemas productivos funcionales que sean

compatibles con los principios de protección de la Reserva.

Involucrar a la comunidad en el desarrollo de los proyectos y transferir tecnología

apropiada sobre los métodos y sistemas probados.

Asegurar la Asesoría Técnica para facilitar el buen funcionamiento del (los) proyecto (s).

Descripción
Esta es una actividad para implementarse donde sea posible, en las zonas de recuperación
y uso múltiple de la Reserva y está orientada a probar métodos y sistemas que no causen
deterioro ambiental y que beneficien a la comunidad en su implementación.

La participación comunitaria en las diferentes fases del proceso es un elemento clave para
garantizar la transferencia de conocimientos e implementación apropiada.

Esta actividad está dirigida a la capacitación de los moradores del áreas para la
implementación de los proyectos de uso de los recursos que sean permitidos en la
Reserva, que beneficien a la comunidad y sirven para la transferencia de las tecnologías
apropiadas. Existe una expectativa por parte de la comunidad al respecto del apoyo
estatal y concretamente la Asesoría Técnica y financiera que podría canalizarse para la
implementación de estos proyectos, lo cual deberá tratar de procurarse a través de la
implementación del Plan. Además debe tomarse en cuenta que esta actividad está
proyectada para que en el futuro su aplicación sea emulada a nivel regional, por lo tanto,
es clave la participación de otras instituciones.

Responsables

INEFAN Jefe de la Reserva extensionista de la Reserva y de las otras instituciones que

participen en la ejecución del proyecto.

Coordinación

La ejecución de este proyecto será liderada por el INEFAN a través de la Administración

de la Reserva en coordinación con las personas naturales y jurídicas que acepten
desarrollar el proyecto y con las instituciones de competencia regional. Particularmente
se debe trabajar conjuntamente con otras instancias del Ministerio de Agricultura y
Ganadería y ONG’s como Fundación Natura que han logrado resultados exitosos en la
ejecución de proyectos con proyección comunitaria.

Requerimientos

Formulación del proyecto e identificación de fuentes de financiamiento como por

ejemplo tipo proyecto SUBIR, por ejemplo.

La etapa experimental inicial no deberá demandar mayores requerimientos, pero su

implementación requeriría de facilidades de movilización que permita garantizar una
supervisión constante.
Presupuesto

El presupuesto incluye solamente gastos administrativos ya que el financiamiento debe

provenir de fuentes externas.

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

150 000 000 150 000 000 300 000 000

Cronograma

1er año Formulación del proyecto e identificación de fuentes de

financiamiento.

2do – 4to año Experimentación y Transferencia.

8.1.3.2 Coordinación y Participación comunitaria en Programas de Capacitación

sobre Turismo y Recreación

Objetivos

- Fomentar actividades y desarrollar modelos de uso no extractivo (turístico y

recreacional) con participación comunitaria, los cuales sean compatibles con los
principios de protección.

- Identificar, capacitar y asesorar a los miembros de la comunidad que se interesen

en desarrollar esta alternativa productiva de uso no extractivo de los recursos.

Descripción

Esta actividad persigue fines similares a la anterior, solamente que esta dirigida de
manera específica a fomentar la participación comunitaria en la actividad turística y
recreativa apropiada con los objetivos de la Resera. Es decir, se debe propiciar a la
implementación de modelos alternativos de desarrollo que se fundamenten en el uso no
extractivo de los recursos de la Reserva.

Varias de las acciones de esta actividad estarán dirigidas mas bien a la capacitación,
coordinación y ejecución de convenios con las instituciones que participen en la
ejecución del o los proyectos. Al respecto cabe señalar que la capacitación no solamente
debe preveer la transferencia de conocimientos sobre los aspectos naturales, culturales,
normatividad, manejo e interpretación ambiental, sino también sobre otros temas
relacionados con los servicios que se pueden ofrecer a los usuarios.
Por otro lado, la coordinación institucional debe estar orientada a interesara a las
instituciones crediticias públicas (Banco de Fomento, Ministerio de Bienestar Social,
Ministerio de Turismo, entre otras) y privadas tales como el Programa de desarrollo
Comunitario del Banco del Pacífico o similares que pueden ofrecer líneas de crédito
conveniente a los miembros de la comunidad. Un mecanismo que debe utilizarse en una
fase inicial es la realización de un Taller con representantes de las instituciones
crediticias y la comunidad para evaluar la factibilidad de concretar la idea y formular
conjuntamente un perfil de proyecto que permita, además, obtener apoyo de
organizaciones internacionales.

Responsables

- Jefe de Área

- Jefe de Recursos Naturales y Jefe de Educación Ambiental

- Extensionista

Coordinación

Para su ejecución debe coordinarse con el Ministerio de Información y Turismo, el

Ministerio de Bienestar Social, Organizaciones No Gubernamentales interesadas en
desarrollar el proyecto y organizaciones crediticias que están dispuestas a financiar
modelos alternativos de actividades productivas de la comunidad.

Requerimientos

- Difusión a la comunidad en coordinación con el Programa de Educación

Ambiental para promover la idea.

- Cursos de capacitación a la comunidad

- Identificación de miembros de la comunidad interesados en desarrollar el

proyecto

- Instructores para realizar los cursos.

- Realización de al menos un curso anual.

Presupuesto
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENTARIAS

125 000 000 125 000 000 250 000 000

El presupuesto es un fondo de semilla para iniciar las actividades de capacitación a la

comunidad si depender del financiamiento externo.

Cronograma

- 1er año – 4to año. Curso anual de capacitación a los moradores.

- 1er semestre del 1er año. Taller con miembros de otras organizaciones
interesadas en desarrollar la idea para formular conjuntamente el perfil del
proyecto.

8.1.3.3 Capacitación para Guardaparques y Personal de la Reserva

Objetivos

- Capacitar al personal técnico y de apoyo de la administración de la Reserva.

- Identificar vacíos del conocimiento y proyectar actividades complementarias de

capacitación a nivel nacional o internacional.

- Incrementar experiencias de manejo con guardaparques y personal de otras

Reservas Ecológicas.

Descripción

Los guardaparques que se encuentran en la Reserva o que han sido transferidos desde
otras áreas protegidas seguramente han pasado por varios eventos de capacitación. No
obstante, las peculiaridades de cada área y las características de manejo propuestas en
este Plan exigen que regularmente todo el personal de la reserva participen de cursos y
otros eventos de actualización de conocimientos. En este programa también se
contempla y se promueven las oportunidades de adiestramiento y capacitación afuera de
ámbito del área protegida, incluyendo el extranjero.

Por otro lado, es necesario que el personal técnico del INEFAN que administra Reservas
Ecológicas en el país y de otras áreas costeras protegidas por el país tenga la oportunidad
de intercambiar experiencias sobre el manejo. Por lo tanto, es necesario programar la
realización de un encuentro entre los administradores y personal técnico y de apoyo. De
allí que esta actividad prevé 2 fases complementarias en el proceso de capacitación.

- Curso de capacitación al personal de la Reserva. Transferir conocimientos al

personal de Reserva. Para el efecto se debe contar con la participación de
especialistas en asuntos específicos de investigación y manejo.

- Talleres con los administradores de Reservas Ecológicas y otras áreas costeras

protegidas que tiene por finalidad intercambiar experiencias y uniformizar
conocimientos sobre el manejo de Reservas Ecológicas.

Responsables

- Jefe de Área

- Jefe de Manejo de Recursos

- Jefe de Educación Ambiental

- Instructores

Coordinación

Coordinación con las instituciones que apoyen la realización de los Talleres

Requerimientos

- Agenda de los Talleres

- Financiamiento complementario para realizar un evento sobre Manejadores de

Reservas Ecológicas.
Presupuesto

10 000 000 Taller interno con personal de la Reserva

15 000 000 Taller con personal de otras Reservas Ecológicas

25 000 000

Cronograma

- Curso anual de Guardaparques

- 1er año. Taller con administradores de otras Reservas

8.1.3.4 Organización Comunitaria de los Residentes en el Interior de la Reserva

Objetivos

- identificar modelos alternativos de organización comunitaria aplicables al área.

- Fortalecer la organización social de la comunidad.

- Involucrar a la comunidad en la gestión de manejo de la Reserva

Descripción

Varios de los conflictos actuales entre pescadores, cangrejos invasores de tierras en el

interior de la Reserva se debe a la falta de organización. Esta actividad tiene por objeto
promover y facilitar esta organización, buscando alternativas apropiadas para el área y
que conjuguen el mejoramiento de la calidad de vida de los residentes con la
conservación de los recursos de la Reserva.

Un ejemplo notable de la importancia de esta actividad, es la reciente organización de las

cooperativas El Mirador, La Flora y Churute, para organizarse en la denominada por ellos
“Pre-asociación Ecológica”. Los moradores mediante esta organización (carta dirigida al
Jefe Regional del INEFAN para Guayas y Los Ríos de junio 2 de 1994) asume
compromisos que incluyen respetar y hacer respetar el buen uso de los recursos, ejercer la
tarea de cuidar la Reserva e incluso contribuir económicamente para su manejo. En otras
palabras existe un ambiente favorable que debe consolidarse e institucionalizarse.
En otras palabras, debe tomarse en cuenta que el cooperativismo en el ecuador no ha
funcionado apropiadamente como alternativa de la organización comunitaria, de allí que
sea importante apoyar las recientes iniciativas de organización comunitaria y fortalecerlas,
procurando identificar esquemas organizativos mas apropiados a la realidad local.

Como un mecanismo para fomentar esta actividad se propone realizar un encuentro entre
los líderes comunitarios y representante de las instituciones especializadas en Desarrollo
Rural y Bienestar Social con la finalidad de intercambiar experiencias y formular
propuestas de alternativas comunitarias a ser implementas en la Región.

Responsables

- Jefe de Área

- Extensionista

- Jefe de Educación Ambiental

Coordinación

Coordinación con el Ministerio de Bienestar Social, iniciativas privadas como el

Programa de Desarrollo Comunitario del Banco del Pacífico. Fundación Natura tienen
experiencia en otras localidades y se podría promover encuentros para generar
alternativas de acción.

Requerimientos

- Agenda para el encuentro

- Financiamiento complementario

Presupuesto

- Agenda para el encuentro

- Financiamiento complementario

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS
55 000 000 55 000 000 110 000 000

Cronograma

- 2do y 4to año Encuentro de líderes comunitarios

- Asesoría permanente.

8.2 Programa de Investigación y Monitoreo

La investigación científica y el monitoreo en ambientes marinos-costeros normalmente

requieren de una cantidad de recursos, equipos y personal especializado que se
encuentran disponibles en las instituciones científicas y académicas existentes (INOCAR,
INP, Universidades). Por lo tanto, este subprograma se llevará a cabo principalmente en
base de convenios, acuerdos y otros mecanismos similares entre el INEFAN y las
instituciones nacionales y extranjeras que posean éstas capacidades institucionales.
Además es necesario prever la conformación de un Grupo Consultivo con los
representantes de las instituciones científicas nacionales que tenga a su cargo la revisión
de las líneas prioritarias de investigación y las necesidades para fortalecer la
investigación. También se encargará de diseñar los criterios de evaluación, ejecutarlos,
así como recomendar lineamientos de control.

Algunas de las actividades de investigación y monitoreo, podrán ser realizadas

directamente por el personal de la Reserva, en tanto que otras serán compartidas, pero
todas serán supervisadas por la administración a fin de garantizar que estos esfuerzos
estén dirigidos a reunir los conocimientos necesarios para el manejo de la Reserva.

Objetivos

- Promover y facilitar la investigación y el monitoreo de los recursos naturales de la

Reserva, principalmente orientados a la preservación, uso sostenido e
interpretación de los mismos.

- Fomentar los estudios, dentro y fuera de la Reserva que ayuden a mejorar el

manejo de los recursos naturales y fomentar actividades económicas que puedan
ser aprovechados por los residentes de la Reserva o de sus zonas colindantes y
que sean compatibles con los principios de conservación.
 - Establecer una línea de base de información a largo plazo d 3elos recursos
naturales, eventos naturales y procesos de cambio a fin de reconocer y compartir
los cambios ocurridos en los sistemas naturales y alterados.

- Procesar e interpretar los datos e información para realizar ajustes o

modificaciones en el manejo de la Reserva

- Disponer de la información técnica para el desarrollo de la tecnología propia para

contribuir al desarrollo nacional.

Normas

Toda investigación o actividad de monitoreo que se realice en la Reserva debe ser

aprobada por El INEFAN y contar con el aval de las instituciones científicas nacionales
competentes tales como el Instituto Nacional de Pesca y/o el Instituto Oceanográfico de
la Armada.

El fomento de la investigación estará destinado a que se desarrollen preferencialmente las

investigaciones de interés inmediato para el manejo de la Reserva.

La administración de la Reserva, a través de convenios, podrá promover y delegar las

actividades de investigación a universidades, ONG’s, y otras organizaciones interesadas
en su ejecución y financiamiento.

En la zona intangible, sólo se permitirá investigaciones no manipulativas.

Todo investigador esta obligado a informar y reportar los resultados parciales y finales de
sus investigaciones al Jefe de Área y al INEFAN.

Los investigadores extranjeros estarán sujetos a las normas establecidas para realizar
investigaciones en las áreas naturales del país.

Los investigadores extranjeros, contemplarán en sus proyectos la inclusión de

investigadores o estudiantes ecuatorianos como contraparte y el correspondiente
financiamiento para facilitar su participación.

8.2.1. Subprograma de Investigación

Actividades

8.2.1.1 Actualización del Inventario de Flora y Fauna

Objetivos

Determinar cualitativamente y cuantitativamente las especies de flora y fauna.

Descripción

Para el manejo y protección de la flora y fauna de la reserva es importante conocer el

estado de la conservación de sus especies, poblaciones y frecuentemente buenas
estimaciones de sus números. Esto se consigue a través de censos e inventarios. Para el
efecto se procederá con lo siguiente. Consulta bibliográfica, recolección de muestras por
zonas, identificación taxonómica de flora y fauna, y, elaborar un registro de especies de
flora y fauna.

Responsables

- Universidad de Guayaquil

Coordinación

Esta es una actividad que puede ser promovida y delegada a las universidades y otras
organizaciones dedicadas a la investigación.

- Universidad de Guayaquil (Facultad de Ciencias Naturales)

- Instituto Nacional de Pesca

- Otras instituciones científicas y académicas especializadas.

Personal

- Dos botánicos

- Cuatro zoólogos

- Seis ayudantes de campo y laboratorio

- Voluntarios

Requerimientos

- EQUIPO

- Microscopio
 - Esteroscopio

- Binoculares

- Altímetro

- Termómetro

- Cámara fotográfica

MATERIALES

- Prensa-Piola-Formol

- Redes para insectos-Cuadrantes-Alcohol

- Frascos-Cintas métricas-Bórax

- Cartulina-Alfileres entomológicos-Ácido acético

- Ictiómetro-Naftalina-Atarrayas

- Fundas pláticas-Rollos de diapositivos

- Rollos fotográficos

Presupuesto

Los costos de operación serán 300 millones de sucres cubiertos bajo la modalidad de
proyecto complementario para las cuales debería buscarse fondos.

Cronograma

UN AÑO SEGUNDO DOS AÑOS SEGUNDO

PRIMER SEMESTRE PRIMER SEMESTRE
SEMESTRE SEMESTRE

Recopilación
X
bibliográfica

Trabajo de
X X
Campo
Trabajo de
X X X
Laboratorio

Informe final
X
(inventario)

8.2.1.2 Estudio de Especies de Flora y Fauna sujetas a presión por las Actividades
Humanas

Objetivos

Estudiar la biología y aspectos poblacionales de las especies que se encuentren sujetas a

explotación o amenaza por la destrucción de su hábitat.

Descripción

Esta actividad está relacionada con la anterior, pero difiere en cuanto se trata de estudiar
las especies de plantas o animales que soportan la presión directa del hombre o sus
actividades. Tales son las especies bioacuáticas sometidas a presión comercial o
especies terrestres apetecidas para cacería o captura para el comercio de mascotas. Por
otro lado están las especies forestales. Varias de estas especies pueden hallarse en
poblaciones con números reducidos e incluso al borde de la extinción local y por ello
requieren de algún tipo de intervención inmediata. Por esto es necesario tener un
conocimiento actualizado a través de éstos inventarios y estudios.

Por la naturaleza diferente de cada investigación los estudios específicos son propuestos
como sub actividades de acuerdo como se detalla a continuación.

8.2.1.2.1 Estudio Bio-ecológico de Anhima cornuta (Canclón)

Objetivos

- Determinar tasas de crecimiento y mortalidad, reproducción, época de anidación,

alimentación y características del hábitat.

Descripción

Proceder a recopilar toda la información disponible sobre la biología de el Canclón. Se

realizarán observaciones de comportamiento, épocas de apareamiento, puesta y
crecimiento de los polluelos.
Responsables

Universidad de Guyaquil y otras universidades afines.

Coordinación

INEFAN con la Universidad de Guayaquil y otras universidades afines.

Personal

- Especialista en aves

- Ayudante

- Voluntario

- Comuneros

Requerimientos

- Binoculares

- Canoa a remo

- Estaciones de observación

- Mapas

Presupuesto

22 millones de sucres. Los costos serán financiados mediante la modalidad de proyecto

que será avalizado por la administración de la Reserva.

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

22 000 000 22 000 000

Cronograma

La iniciación del estudio va ha depender de la ubicación de fondos externos. Por lo tanto

su ejecución se prevé el 3er año podrá iniciarse en forma inmediata que se cuente con el
financiamiento.

8.2.1.2.2 Estudio de epifitas en peligro de extinción

Objetivos

- Identificar las especies y localizar las áreas que se encuentren en peligro de

extinción.

- Estudiar los aspectos biológicos y establecer viveros experimentales

Descripción

La Identificación de las especies y la localización de las áreas críticas es un asunto

importante para diseñar operativos de protección y control. Los estudios biológicos y
ecológicos básicos permitirán ensayar posteriormente viveros para su reproducción.

Responsables

INEFAN – Universidades de Guayaquil

Coordinación

Esta actividad se realizará también bajo la modalidad de proyecto complementario razón

por la cual el INEFAN establecerá los contactos con las universidades o instituciones
interesadas en apoyar la realización de estos estudios.

Personal

Un Biólogo

Un asistente
Un guía de la Reserva (nativo)

Comuneros (colecta)

Un encargado del vivero (que será debidamente capacitado)

Requerimientos

Secadora

Flexómetro

Altímetros

Prensas

Regaderas

Presupuesto

50 millones de sucres

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

50 000 000 50 000 000

Cronograma

Tres meses bibliografía

Largo plazo: Doce meses observaciones ciclo biológico.

Veinticuatro meses establecimiento de viveros.

Visitas quincenales para observación de procesos biológicos.

8.2.1.2.3 Reforestación del manglar en zonas de recuperación

Objetivos
 - Reforestar las zonas de recuperación, dando prioridad a aquellas zonas que se
encuentran aledañas a las zonas primitivas o zonas intangibles.

- Involucrar a la comunidad en el desarrollo de la actividad.

Descripción

La reforestación del manglar en zonas de recuperación se realizará inicialmente con

carácter de actividad piloto en una extensión de 20 ha. Se procurará la participación
comunitaria, por lo tanto, la colección de semillas será llevada a cabo por parte de los
habitantes de la Reserva. La siembra de las semillas se realizará en las zonas de
recuperación. Experimentalmente, entre semilla y semilla se dejará una distancia de 1m
50cm. Posteriormente se realizarán mediciones y se recopilarán datos, para según estos
resultados, posteriormente aplicar o mejorar este sistema y ampliar las áreas a reforestar.

Responsables

INEFAN – PMRC – Camaroneros

Coordinación

Esta actividad se llevará a cabo bajo la modalidad de proyectos complementario para

facilitar la búsqueda de financiamiento. Se procura conseguir fondos de los camaroneros
establecidos en las zonas de uso múltiple.

Personal

Un Biólogo (dirige el programa de reforestación)

Quince personas de la comunidad (colección y siembra)

Guardaparques

Requerimientos

Bote a motor

Canoas
Materiales de campo

Presupuesto

40 millones de sucres

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

40 000 000 40 000 000

Cronograma

Un año de estudio

8.2.1.3 Investigación de Especies Comerciales

Objetivos

- Realizar estudios biológicos, poblacionales y ecológicos de las especies sujetas a

explotación comercial.

- Seleccionar alternativas productivas, económica y ecológicamente viables para las

comunidades humanas residentes y colindantes con la Reserva.

Descripción

Esta actividad contempla los estudios para la selección de especies que podrían
identificarse como alternativas para la formulación de proyectos compatibles con la
extracción de usos permitidos en la Reserva. No se puede adoptar o emprender en alguno
de estos proyectos sin la realización de la investigación previa. Esta actividad puede ser
promovida por la administración de la Reserva y ser realizada por las organizaciones
científicas o académicas preferentemente tratando de coparticipar con las instituciones de
investigación que tengan competencia.

8.2.1.3.1 Evaluación de la situación actual de Anadara tuberculosa (concha prieta).

Objetivos

Evaluación de la pesquería y situación actual de A tuberculosa y A similes.

Evaluar las posibilidades de repoblación y cultivo de A tuberculosa y A similes.

Descripción

Se realizarán entrevistas y compilarán la información sobre la explotación actual de A

tuberculosa y A similes para determinar el estado actual de la pesquería de concha prieta
en la Reserva y su área de influencia. Preferentemente los estudios se llevarán a cabo en
las zonas de uso múltiple y recuperación. Adicionalmente se realizarán pruebas de
engorde en canales y en canastas sumergidas.

Responsables

INEFAN-PMRC-INP-Universidades de Guayaquil

Coordinación

La coordinación estará a cargo del INEAN se realizará entre las instituciones

mencionadas en la sección correspondiente a los responsables de la ejecución del
proyecto así como con el PMRC u otros dispuestos a apoyar los estudios.

Personal

Un Biólogo

Un asistente

Un guía de la Reserva (nativo)

Comuneros (colecta)

Un encargado del vivero (que será debidamente capacitado)

Presupuesto

20 millones de sucres
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000

Cronograma

2do año.

8.2.1.3.2 Estudio del estado actual de la pesquería de Ucides occidentalis (cangrejo

rojo).

Objetivos

- Determinar el estado actual de la pesquería de U occidentalis en la Reserva y

recomendar medidas de manejo para evitar su sobreexplotación.

- Realizar etudios biológicos, poblacionales y ecológicos de Ucides occidentalis.

Descripción

Ampliar los conocimientos sobre la pesquería del cangrejo rojo y obtener información
más detallada sobre aspectos tales como la captura por unidad de esfuerzo, talla de
captura, etc. Posteriormente se evaluará la población de cangrejos y se emitirá
recomendaciones para ordenar la pesquería, proteger áreas críticas, aplicación del período
de veda, etc. Estos estudios deben incluir también los aspectos socioeconómicos.

Responsables

INP-Universidad de Guayaquil.

Coordinación

INEFAN con las instituciones arriba mencionadas y otros dispuestos a apoyar el proyecto.

Personal
Un Biólogo

Un ayudante

Un sociólogo

Comuneros para el muestreo.

Requerimientos

Bote a motor

Cuadrantes y trampas

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

30 000 000 30 000 000

Cronograma

UN AÑO DOS AÑOS

PRIMER SEGUNDO PRIMER

SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE

Densidad poblacional X X

Evaluación X

Informe X

8.2.1.4 Estudios Batimétricos de los Canales Estuarinos

Objetivos

Determinar las características hidrográficas de los principales canales interiores de la

Reserva.

Descripción

Esta actividad prevé realizar los planos batimétricos de los canales estuarinos de mayor
influencia de la Reserva. Estero Churute. Canal Mondragon. Canal Naranjal. Canal
Matorrillos. Estrecho Churute. Estrecho S/N, en escala 1: 25 000.

Responsables

INOCAR y el INEFAN-Administración de la Reserva

Actividades desarrolladas bajo la modalidad de Proyecto complementario y convenio

cuya ejecución depende de la identificación de fuentes de financiamiento.

Coordinación

Ver Instituciones Responsables

Contratación con INOCAR

* Contratista pone todo lo necesario para desarrollar la actividad.

Personal

Cuatro hidrógrafos

Un motorista

Dos anotadores

Cuatro posicionadores

Cuatro Topógrafos

Cinco ayudantes de campo

Requerimientos

Ecosonda, comunicaciones, posicionamiento, lancha.

Libretas, diskettes, etc.

Presupuesto

60 millones de sucres

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

60 000 000 60 000 000

Cronograma

Dos meses continuos durante una sola vez en el año.

8.2.2. Subprograma de Monitoreo

Este subprograma integra a las actividades relacionadas con un aspecto imprescindible en

el área protegida como es el monitoreo, entendiendo como tal a actividades de control,
revisión que se establecer permanentemente en la Reserva. Estas actividades incluyen la
compilación de información sobre la fauna silvestre, especies forestales, mediciones de
las condiciones climáticas, entre otros.

Actividades

8.2.2.1. Establecimiento de un Programa de Monitoreo

Esta es una actividad importante dentro del manejo de la Reserva que

desafortunadamente no se Realia en parte porque demanda una inversión alta de recursos.
Es importante de que sean registrados regularmente el estado poblacional, número de
individuos, eventos del comportamiento, épocas reproductivas de los animales períodos
de inflorescencia, fructificación, etc. de especies vegetales. El programa de monitoreo
debe incluir también los aspectos socioeconómicos de los poblados que habitan en el
interior y la periferia de la Reserva. De la misma manera el programa contemplará el
monitoreo climático y de contaminación principalmente del agua. La ejecución de esta
actividad se prevé a partir del tercer año de ejecución del Plan, sin embargo, aquellos
parámetros, cuya colección no signifiquen mayores egresos económicos, se podrá realizar
en forma inmediata.

8.2.2.1.1 Actualización del estado del uso actual del Suelo mediante Sensores
Remotos.

Objetivos

Generar mapas de apoyo para las otras investigaciones que se realizarán en el área de la
Reserva

Descripción

A partir del análisis digital de sub escenas del satélite LANDSAT (TM) y de datos
recogidos en el sitio, se identificarán los diferentes usos del suelo de la zona de la
Reserva, así como también se determinará sus superficies.

Responsables

CLIRSEN – INEFAN

Coordinación

INEFAN – CLIRSEN

Ejecución del Proyecto bajo la modalidad de Proyecto complementario y dependiente de

la ubicación de fondos.

Personal

Un analista de imágenes

Un especialista en recursos naturales

Dos ayudantes (trabajo de campo)

Requerimientos

Un PC (4MB-RAM coprocesador matemático 40 MHG

Programa de análisis digital de imágenes (IDRISI)

Dos sub escenas de 512 x 512 pixeles en siete canales grabada en diskettes.

Material de dibujo y secretaria

Cartas Topográficas (1: 25 000)

Presupuesto

20 millones de sucres

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 20 000 000

Cronograma

Duración del proyecto un año a partir del año 3ro.

UN AÑO

PRIMER SEGUNDO
SEMESTRE SEMESTRE

Toma de información satelitaria X

Tratamiento digital de sub escenas X

Comprobaciones de campo y ajuste de X X

interpretación

Transferencia de información a la carta base X

Elaboración de carta base definitiva (1: 25 000) e X

informe técnico
8.2.2.1.2 Determinación de los efectos del Aumento del Nivel Medio de Mar

Objetivos

- Evaluar el impacto que ocasionaría una elevación del nivel del mar en los canales
estuarinos de la Reserva.

Descripción

Determinar las áreas y especies que serían afectadas por un aumento del nivel medio del
mar, con énfasis en la zona intermareal.

Responsables

INOCAR-INP-Facultad Ciencias Naturales (o consultores)

Coordinación

Contratación o convenio.

Personal

Equipo interdisciplinario

Requerimientos

Apoyo de embarcaciones de la Reserva

Proporcionar información de especies de parte de la Reserva

Presupuesto

- Toma de fotografías aéreas

- Comprobación de campo
 - Trabajo de gabinete

- Materiales varios

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

25 000 000 25 000 000 25 000 000

Cronograma

Un año.

Una sola vez en el año 2 o 3 (después del levantamiento barométrico e inventario de

recursos).

8.2.2.1.3 Monitoreo de Parámetros Metereológicos

Objetivos

Realizar observaciones de los principales parámetros metereológicos siguiendo las

recomendaciones de la OMM.

Descripción

Instalar una estación metereológica de segundo orden para obtener registros de los
principales parámetros metereológicos que inciden a la Reserva.

Coordinación

Con INOCAR e INAMHI. Asesoramiento para la instalación de los equipos, selección

del sitio y capacitación de los observadores.

Personal

Dos observadores entrenados del personal de la Reserva.

Requerimientos

Termohigrágrafo

Microlárigrafo

Pluviógrafo

Esaprimetro

Anenómetro

Cicrómetro

Heliofanógrafo

Cintas registradoras y material de construcción.

Presupuesto

Equipos

Construcción

Mantenimiento

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

15 000 000 15 000 000

Cronograma

Actividad Permanente una vez que se instalan los equipos. Igual que todas las
actividades de monitoreo, se iniciarán a partir del año 3ro.

1 2 3 4 5

Compra de equipos X
Construcción estación X

Observaciones

8.2.2.1.4 Estudio y monitoreo de las condiciones físicas, químicas y biológicas del

sistema estuarino.

Objetivos

- Establecer una línea de base comparativa de las condiciones físicas, químicas y

biológicas del sistema estuarino.

- Determinar la calidad del agua.

Descripción

- Toma de muestras de agua en la superficie y en el fondo.

- T ´C.S o/oo, pH, turbidez, nutrientes inorgânicos e inorgánicos, metales pesados,

fito y zooplancton, clorofila.

Responsables

INP – INOCAR

Coordinación

INEFAN con las instituciones científicas arriba mencionadas.

Personal

Dos Biólogos

Dos Químicos

Dos Oceanógrafos

Comuneros
Requerimientos

Com el que cuentan en El INP e INOCAR.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

40 000 000 40 000 000

Cronograma

Monitoreo mensual. Se emitirá informes semestrales

UN AÑO DOS AÑOS

PRIMER SEGUNDO PRIMER SEGUNDO

SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE

Trabajo de
X X X X
campo

Trabajo de
X X X X
laboratório

Informe X X

8.3 Programa de Uso Público

La división tradicional que divide el Programa de Educación en tres sub programas.

Educación Ambiental. Interpretación y Difusión es demasiado artificial y no refleja que
la Educación Ambiental e Interpretación (EAeI) es un proceso. Dicha división ha sido
probada en Galápagos, y no funciona. Por lo tanto, este Plan adopta una división en
cuatro subprogramas para la Educación Ambiental e Interpretación basados en las
audiencias metas principales de las actividades educativas.
 - EAeI para las comunidades locales (a través de medios no formales e informales)

- EAeI para el sistema escolarizado local (a través de las escuela y colegios)

- EAeI para visitantes a la Reserva (a través de actividades de turismo, para

nacionales y extranjeros).

- EAeI sobre la Reserva al nivel regional y nacional (a través de los medios

masivos de comunicación).

Objetivos

- Lograr que las audiencias meta de las actividades de Educación Ambiental e

Interpretación (EAeI) comprendan y tomen conciencia de su posición en el
proceso dinámico de la naturaleza y sobre la necesidad de la conservación de los
recursos naturales y el ambiente para el bienestar social y económico de los seres
humanos.

- Incentivar a las audiencias de la EAeI a conocer y valorara los recursos naturales

de la Reserva Ecológica Manglares Churute a fin de que comprendan, aprecien y
participen activamente en la conservación de los mismos.

- Lograr que las audiencias meta se la EAeI comprendan la importancia de la

protección y manejo, de la investigación científica y del uso apropiado de los
recursos como parte inseparable de los que significa la conservación y el
desarrollo sustentable.

- Lograr que las audiencias meta de la EAeI adopten conductas y lleven a cabo
acciones propias que promuevan la conservación y protección de los recursos
naturales en general y de la Reserva en particular.

- Contribuir a controlar y minimizar el impacto de las audiencias meta en los

sistemas naturales de la Reserva.

- Fomentar una compresión y apreciación de los objetivos y funciones de la

Reserva.

- Promover una imagen positiva de las instituciones involucradas en la

conservación de la Reserva.

- Apoyar en el cumplimiento de los objetivos de manejo y administración de la

Reserva.

Normas
Administración

Coherencia con otros documentos pertinentes. Las actividades de EAeI no deben

contraponerse a los otros componentes del mimo Plan de Manejo de la Reserva Ecológica
Manglares Churute.

Planes Operativos Anuales. En lo posible, los datos de cada actividad, material e

infraestructura deberán ser desarrollados adicionalmente y priorizados por las
instituciones involucradas en sus planes operativos anuales.

Planes de Actividad y Planes de Ubicación. Antes de su ejecución, para cada actividad,

material o infraestructura se debe preparare un Plan de Actividad o Plan de Ubicación
detallado y completo. Cada plan de actividad incluirá de acuerdo a la necesidad, los
siguientes criterios, las audiencias meta exactas, objetivos específicos y mensurables,
temas de la actividad, descripción, normas, requerimientos de personal y materiales,
itinerarios, presupuesto y métodos de evaluación. Cada actividad del plan deberá
prepararse y/o promocionarse por uno o más especialistas calificados en cada área
particular (p ej. Producción audiovisual, artes gráficas y diseño, publicaciones,
arquitectura, etc.) y aprobarse la jefatura del área y en caso de actividades cooperativos
por los directores de las instituciones involucradas.

Acercamiento. El desarrollo y planificación de las actividades de EAeI deben enfatizar

un espíritu de cooperación con las audiencias mera, es decir una retroalimentación y
participación activa en su desarrollo social y una búsqueda de soluciones mutuas, en vez
de imponer la EAeI sobre la audiencia. La EA eI debe apoyar al desarrollo sustentable de
las comunidades.

Actividades y Materiales de EAeI

Estimular interés y participación. Las actividades y materiales de EAeI estimularán el

interés, la participación activa y el deseo de conocer, aprender o colaborar por parte del
sector público o la audiencia escogida. Cuando sea aplicable, estas actividades y
materiales también deberán tratar de alentar el descubrimiento, exploración y creatividad
por parte de la audiencia.

Enfoque temático. Las actividades y materiales deberán desarrollarse utilizando un tema

en el sentido de la interpretación de acuerdo como lo propone Ham (1992), especialmente
en los capítulos 1 y 2, en donde todos los componentes individuales de la actividad o el
material estén unidos para promover una sola idea o mensaje central. (Esto es una
sugerencia técnica muy importante para la producción de materiales efectivos de calidad).

Pertinencia. Los materiales y actividades de EAeI para todas las audiencias tienen que
enfatizar en la importancia de la conservación y particularmente de la preservación de la
Reserva.
Infraestructura

Zonificación: Toda la infraestructura de uso público dentro de los límites de la Reserva

estará de acuerdo con las normas establecidas para las zonas establecidas en el Plan de
Manejo.

Necesidades: La infraestructura de uso público de la Reserva debe ser planificada en

cuanto a dimensión y ubicación según estudios previos para las zonas establecidas en el
Plan de Manejo.

Mantenimiento: La infraestructura de uso público se planificará y diseñará bajo la

estrategia de minimizar su mantenimiento físico, tomando en cuenta la realidad que habrá
poco personal de la Reserva dedicado a las actividades de mantenimiento y limpieza
rutinaria de las facilidades. Igualmente, se minimizará el uso de equipos y materiales que
son difíciles para reparara dentro del país.

Compatibilidad con el medio ambiente: Cualquier instalación mayor que sea para el uso
público será resistente y práctica para el ambiente local, contará con buena ventilación
natural, aprovechará al máximo la luz natural y requerirá un mínimo de inversión en
electricidad. También será diseñada tomando en cuenta la comodidad y seguridad del
visitante así como la posibilidad de vandalismo. Es importante que la construcción de
estas instalaciones minimice el impacto ambiental, evitando el uso de recursos locales no
renovables.

Apariencia: Toda la infraestructura de uso público (muelles, plataformas, miradores,

refugios, áreas de picnic, servicios sanitarios, basureros) tendrá una apariencia lo más
natural y discreta posible, utilizando materiales naturales y causando una mínima
alteración física y visual del paisaje. La infraestructura deberá ser estable, segura y bien
mantenida y deberá tener las dimensiones mínimas necesarias para cumplir con los
objetivos específicos de su uso.

Propaganda comercial: El uso de propaganda comercial estará estrictamente prohibido

dentro de las áreas de la Reserva. Sin embargo, de manera sutil y de buen gusto se podrá
reconocer el apoyo de eventuales auspiciantes.

Seguridad: La seguridad del público debe tomarse en cuenta en todas las actividades e
infraestructura relacionadas con el uso público de la Reserva, como:

a. Mantenimiento de instalaciones. Todas las instalaciones de uso público deben

mantenerse en condiciones estables, seguras y limpias.

b. Mantenimiento de senderos. Todos los senderos naturales interpretativos en la

reserva recibirán un mantenimiento y limpieza periódico para garantizar
condiciones básicas y razonables de seguridad.

c. Seguridad de embarcaciones. Todas las embarcaciones de turismo deben cumplir

con las normas y reglamentos oficiales de seguridad establecidos por la Armada
Nacional.
 d. Reglamentos de la Reserva. Todos los usuarios de la Reserva estarán informados
de los reglamentos oficiales de seguridad y protección de la misma.

e. Precauciones: Los usuarios deben ser advertidos sobre las precauciones generales
necesarias para su seguridad (por ejemplo protección del clima, organismos que
requieren un respeto especial, etc.)

f. Contacto de emergencias. Debe informarse a los visitantes donde dirigirse en

caso de alguna emergencia.

g. Infraestructura especial. En donde sea necesario, se deberá colocar infraestructura

especial para garantizar la seguridad de los visitantes (ej. Pasamanos, gradas,
avisos de peligro, etc).

8.3.1 Subprograma EAeI para las Comunidades Locales

De los cuatro grupos meta, este puede ser más importante en términos de un impacto
inmediato en los recursos naturales de la Reserva Manglares Churute. En el desarrollo de
actividades de la EAeI, es común minimizar programas dirigidos a las comunidades a
favor de proyectos con niños. Pero de los adultos de hoy depende la calida del medio
ambiente que hereden sus niños, ellos pueden acabar con todo antes que los niños tomen
ele control del manejo de los recursos, según Sutherland y Ham, 1992.

Se identifican varios grupos meta para la EAeI en las comunidades alrededor de la

Reserva ecológica Manglares Churute. Cada uno contribuye a ciertos problemas
particulares y/o pueden ayudar de maneras especiales. La prioridad de actividades
educativas para un grupo depende de la prioridad de los problemas que causan y/o su
potencial para ayudar en la búsqueda de soluciones adecuadas. Algunos grupos
específicos incluyen (existen traslapes entre grupos) pescadores, campesinos,
latifundistas, ganaderos, arroceros, bananeros, camaroneros, líderes de opinión local,
cangrejeros, amas de casa, profesores, sacerdotes, militares, (Base Taura) FAE,
guardabosques.

Una vez conscientes de las necesidades de conservación, algunos de estos grupos,

especialmente los líderes de opinión, profesores, militares y sacerdotes, pueden ayudar
mucho para convencer a otros. Por eso, son multiplicadores (multiplican el mensaje del
educador ambiental) y representan audiencias de alta prioridad para la EAeI. En el caso
de los militares y policías, es indispensable que ellos entiendan las leyes y que les
importe lo suficiente para respetarlas y hacer que la gente las cumpla.

Los educadores dividen a los programas de EA para los públicos locales entre los no
formales (grupos meta organizados, como clubes, gremios, asociaciones, cooperativas) e
informales (el público en general fuera de algún grupo, p. ej. Radio oyentes o
espectadores en un desfile).
Algunos grupos meta de alta importancia para actividades no formales de la Reserva son
los militares (FAE), oficiales gubernamentales locales, operadores de turismo,
guardabosques, gremios locales y niños (fuera de las horas de clases). Se aprovecha de
talleres profesionales de los gremios y de cursos de capacitación dictados por el MAG, la
Armada u otras entidades, para incluir presentaciones de especialistas sobre la
problemática de la Reserva.

Los programas informales de la Reserva pueden incluir actividades educativas en las

comunidades en los días feriados o especiales (Día del Árbol, Día del Medio Ambiente),
mingas de limpieza o concurso de recolección de basura en las comunidades,
exhibiciones hechas por personal educativo o por escolares ubicados en ligares públicos.
Otro componente importante puede ser la transmisión de programas educativos radiales
en emisoras locales.

Actividades de la EAeI pueden ser generales, dirigidas una vez a algunas o toda estas
audiencias (p.ej. un programa especial en la radio o televisión, o un afiche en una tienda).
Sin embargo, algunas actividades son más efectivas cuando son dirigidas y enfocadas
cuidadosamente a un solo grupo, hablando de un asunto que le importa mucho a ese
grupo, en términos que entiende y acepta el grupo. Obviamente el acercamiento será
diferente hablando con oficiales de la FAE que con ganaderos pequeños.

Actividades

8.3.1.1. Seminarios, Talleres y Reuniones Comunitarias

Los seminarios y talleres generales pueden efectuarse como eventos especiales, o pueden
ser incluidos dentro de otras actividades comunitarias como cursos o reuniones de
gremios, clubes y organizaciones locales. Por ejemplo, se pueden conocer permisos para
la captura de cangrejos previa la aprobación de un curso que incluya, entre otras cosas, su
vínculo económico con la conservación de la Reserva, la cosecha moderada, ecología
básica de la Reserva y biología de los cangrejos. Es indispensable que participen y se
presente el personal de conservación, pero sin el propósito de dominar o imponer
opiniones. Hay que recibir opiniones diversas, y quizás soportar algo de conflicto y
crítica, especialmente al principio. Pero a lo mejo, los conservacionistas luego van a
encontrar que son miembros de un equipo con apoyo y representantes de las comunidades.

Objetivos

- Crear conciencia en las comunidades residentes y del área de influencia, sobre los
múltiples beneficios del área protegida.

- Lograr contacto y diálogo con la gente que tiene interés y la facilidad de buscar
soluciones a los problemas que afectan a la reserva y a su propia comunidad.
 - Crear diálogo entre residentes y conservacionistas que permitan identificar áreas
de interés común y mutuo apoyo.

Descripción

Esta actividad forma una parte del proceso de desarrollo comunitario porque involucra a
la gente en la identificación y resolución de los problemas, así evita que técnicos de
afuera vengan para imponer reglas y soluciones que no tendrán el apoyo de la población.
Los talleres deben contar con la participación de personas de varias comunidades, así se
puede hacer contactos y redes de apoyo entre las varias poblaciones alrededor de la
Reserva, y también compartir y darse cuenta que hay otras personas que sufren la misma
realidad, es decir, fomentar la solidaridad entre las comunidades.

La actividad se dirige a líderes de opinión popular, políticos locales y multiplicadores.

Los seminarios y talleres generales pueden efectuarse como eventos especiales, o pueden
ser incluidos dentro de otras actividades comunitarias como curso o reuniones de gremios,
clubes y organizaciones locales. Hay que preparar un programa organizado y secuencial
de esos eventos, charlas, reuniones y debates públicos.

Personal Responsable

Jefe de la Reserva

Jefe de Educación Ambiental e Interpretación

Asistente de educación ambiental y/o voluntarios de las Universidades.

Coordinación

Con organizaciones comunitarias, autoridades locales, directivos y profesores de centros

educativos universidades y colegios de profesionales.

Requerimientos

Equipo. Equipo de amplificación, vehículos, generador portátil, proyector, pantalla,

televisor, VHS.

Por ejemplo, si hay la costumbre del Año Viejo, los conservacionistas pueden arreglar
una escena chistosa que también comunica algo pertinente que afecta a la Reserva.
Carros alegóricos sobre temas conservacionistas pueden pasar en desfiles. Se pueden
armar mostradores con gente amistosa que distribuya información y conteste preguntas,
transmitir mensajes, especiales en los medios preferidos por las comunidades, organizar
concursos ambientalistas (con premios) para celebrar y promocionar asuntos referentes a
la conservación de la Reserva.

La ventaja de esta estrategia es que muchas personas asisten a los eventos (quizás mas a
que asisten a las reuniones y seminarios comunitarios) y que la gente esta relajada y
disfrutando la fiesta, podrían ser mas receptivas a los mensajes.

Responsables

Jefe de la Reserva

Jefe del Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con organizaciones comunitarias, autoridades locales, comités de festividades.

Personal

1 Asistente de Educación Ambiental

Voluntarios.

Requerimientos

Equipo: equipo de amplificación, vehículo, generador portátil.

Materiales: Los que se requieran de acuerdo a la circunstancia.

Operación: viajes/viáticos, combustibles.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

 COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los 4 años

8.3.1.3. Charlas Ilustradas y Audiovisuales en las Comunidades

Objetivos

- Poner a disposición de la comunidad de manera informal, el material divulgativo

disponible sobre la Reserva o sobre conservación.

- Fortalecer las relaciones con la comunidad.

Descripción

Esta actividad incluye presentaciones nocturnas en las comunidades con diapositivas,

videos y sonovisos sobre conservación y especialmente sobre la Reserva. El persona de
la Reserva ejecutará el programa y contestará preguntas. Como es una actividad informal,
la gente llegará por su propio interés (en caseríos pequeños se cansa de la rutina y un
audiovisual puede ser algo diferente)

Es importante difundir una charla con uno o dos días de anticipación a través de los
medios que mira la gente, p. ej. cuñas radiales y/o afiches colocados en sitios claves en la
comunidad con un gráfico (para atraer la atención) y con el tema y en hora precisos.

Los equipos audiovisuales (proyectores etc.) se gastarán fácilmente con el transporte y el

uso frecuente, por eso hay que presupuestar suficientes fondos con la seguridad que se
van a dañar con el uso que recibirán. Pero no cumplirán con ninguna función si se dejan
todo el tiempo guardados y bajo llave en la oficina. Es decir, se anticipa que estos
equipos tendrán una vida útil reducida.

Responsable

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con organizaciones comunitarias, autoridades locales, directivos y profesores de centros

educativos, universidades.

Personal

1 Asistente de Educación Ambiental

Voluntarios

Requerimientos

Equipo: equipo de amplificación, vehículo, generador portátil, proyector, pantalla,

televisor, VHS.

Materiales Diapositivas, folletos, boletines.

Operación: viajes/viáticos, vehículo, combustible, repuestos.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los 4 años

8.3.1.4 Rotulación en los Predios Comunitarios Locales y sus Alrededores

Objetivos

- Comunicar a la gente local los límites de la reserva, las normas y reglas para su
uso y las facilidades y servicios disponibles para ellos.
Descripción

Con rótulos, se debe comunicar a la gente local los límites de la Reserva, normas y reglas
para su uso, facilidades y servicios disponibles para ellos.

Los letreros que señalan reglas o que prohíben acciones deben ser colocados en sitios
estratégicos. Debe tomarse en cuenta que este tipo de letreros son especialmente
vulnerables al vandalismo, por eso deben esta fabricados de materiales muy duraderos y
ser de fácil reparación. Una vez, dañado, un letrero (o cualquier facilidad) que no se
repara inmediatamente invita más vandalismo y además presenta una imagen
institucional de descuido.

Los letreros, señales, reglas que prohíban acciones deben ser colocados en sitios
estratégicos, estar fabricados de materiales duraderos y de fácil reparación, puesto que
éstos son especialmente vulnerables al vandalismo, por eso deben estar fabricados de
materiales muy duraderos y ser de fácil reparación. Una vez dañado, un letrero (o
cualquier facilidad) que no se repara inmediatamente invita más vandalismo y además
presenta una imagen institucional de descuido.

Los letreros, señales, reglas que prohíban acciones deben ser colocados en sitios
estratégicos, estar fabricados de materiales duraderos y de fácil reparación, puesto que
éstos son especialmente vulnerables al vandalismo.

Responsables

Jefe del Subprograma de Educación Ambiental

Jefe del Subprograma de Mantenimiento

Coordinación

Con autoridades locales, potenciales donantes o auspiciadores.

Personal

1 Asistente de Educación Ambiental

Voluntarios

Requerimientos
Contratación de la fabricación y colocación de los rótulos y señales.

Materiales: los que se requiera de acuerdo a la circunstancia

Operación: viajes/viáticos, combustible.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

25 000 000 25 000 000 50 000 000

Cronograma

1ro y 2do trimestre del 2do año.

8.3.1.5 Difusión Radial para las Comunidades Locales

Objetivos

- Mantener informada a la comunidad, sobre las actividades de conservación de la

Reserva en ejecución, y particularmente sobre las actividades de Educación
Ambiental.

Descripción

Antes de invertir muchos recursos, será necesario comprobar que las personas en las
comunidades actualmente sintonizan la radio o la televisión y a que horas. La EAeI
radial puede consistir en “cuñas” cortas que concienticen acerca de conductas positivas y
dañinas, programas de media hora (aunque estos requieren una gran inversión de tiempo
y personal), entrevistas con personas asociadas con la Reserva y su manejo, asuntos
corrientes en la conservación, y promoción de actividades como concursos y seminarios.
En lo posible, debe establecerse convenios con las escuelas de periodismo de las
universidades y de Biología, a fin de garantizar un trabajo profesional en este campo,
dado que mensajes mal grabados o mal conceptualizados, presentan una imagen pésima
en los oyentes.

Responsables

Jefe del Subprograma de Educación Ambiental

Coordinación

Con Gerentes de estaciones de radio, con los auspiciantes.

En convenio con las escuelas de Periodismo, Biología de la Universidad.

Personal

1 Periodista con experiencia en la materia.

Voluntarios de las Escuelas de Periodismo y de Biología.

Requerimientos

Libretos, guiones.

Estudio sobre las preferencias y sintonía de los medios de comunicación en las

comunidades.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

25 000 000 25 000 000 50 000 000

Cronograma

Los 4 años

8.3.1.6 Materiales impresos para Comunidades Locales

Objetivos

- Transmitir mensajes de conversación a la comunidad mediante materiales de

consulta rápida y de fácil comprensión.

Descripción

Estos materiales deben ser llamativos, tener ilustraciones y textos básicos y simples sobre
asuntos de conservación de la Reserva (Nota: hay que resistir la tentación de incluir
demasiado texto).

Hay que tener cierto cuidado con materiales, porque frecuentemente se encuentran
rápidamente botados en el suelo o en el basurero. Así no se justifica la inversión y se
contribuye al problema de la basura. Ciertos tipos de materiales con mejores que otros.
Folletos, plegables y trípticos quizás se botarán, pero afiches y calendarios, con temas
conservacionistas e información sobre la Reserva, probablemente serán aceptados con
entusiasmo como adornos en casas humildes. Las calcomanías se pueden regalara a los
niños para que los pongan en sus cuadernos, en las ventanas de los buses. Aunque se
puede obsequiar los materiales, en mucho casos si se cobran un precio simbólico, menor
que el costo de la impresión, probablemente serán mejor tratados y respetados.

Para tener un impacto, estos materiales tienen que ser bonitos y coloridos, con excelente
fotografías y/o pinturas. Esto representa un costo alto de producción, lo cual se puede
balancear con ventas de los mismos materiales a los visitantes de la Reserva o con
potenciales donantes. Un ejemplo de un material que cumple honestos requisitos es el
afiche de la Reserva Manglares Churute que está en la oficina de información, el cual
debería estar uno en cada casa, escuela y tienda alrededor de la Reserva. La producción
de materiales que no son hechos de primera clase para ahorrar dinero es un desperdicio
de recursos porque los materiales no se van a apreciar o exponer.

Responsables

Jefe del Programa de Educación Ambiental e interpretación.

Coordinación

Coordinación interna con los jefes de los demás programas.

Coordinad con potenciales auspiciantes.

Esperar posibilidades de Convenio con la Escuela de Bellas Artes o Arquitectura, para

desarrollar ideas y alternativas.

Personal

Profesionales con experiencias en el diseño de los materiales

Voluntarios de las universidades.

Requerimientos

Contratos para la fabricación de los materiales

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

25 000 000 25 000 000 50 000 000

Cronograma

1ro y 3er

8.3.1.7 Clubes Conservacionistas

No es recomendable estos clubes para el área alrededor de Manglares Churute, dado que
la población es muy dispersa y los niños tendrán que caminar mucho para llegar a las
reuniones (o quizás, ¡no llegan!). Sin embargo se puede convocar inmediatamente
después de la salida de la escuela, o (mejor) llevar a una persona al aula para realizar
actividades conservacionistas divertidas al aire libre cada mes. Así, cada niño en la
escuela podría ser un miembro del club, y puede recibir materiales del club tanto como un
diploma al final del año escolar.
8.3.1.8 Convenios de Ofertas de Servicios y Ventas de Productos Turísticos

Esta actividad contempla la realización de acuerdos, contratos u otros mecanismos de

legalización de Convenios con miembros de la comunidad para la oferta de servicios o
venta de productos. Es importante que sea la comunidad la que se beneficie de estas
actividades que pueden incluir venta de camisetas, otros souvernirs, oferta de guías de
turismo o de científicos, alquiler de canoas e incluso comercio de cangrejos y otros
crustáceos.

8.3.2. Subprograma EAeI para el Sistema Escolarizado Local

El sistema formal escolarizado representa una red de difusión importante para la EAeI,
especialmente porque llega a niños y jóvenes que tendrán que usar o manejar los recursos
naturales de la Reserva Ecológica en el futuro. Las actividades bien planificadas
dirigidas a los escolares en las escuelas y colegios de la región, son una inversión en las
actitudes y comportamiento futuros, aunque los niños probablemente no influyan mucho
en las decisiones y acciones de hoy en día que impactan al ecosistema.

Es muy importante que la educación ambiental se integre en las otras materias, en vez de
enseñarla como otra materia separada. Los profesores ya tienen mucha información que
enseñar para cumplir con los requisitos del Ministerio, y no tendrán ni harán tiempo para
otra cosa que no esté como parte del curriculum. La solución es incluir la ecuación
ambiental dentro de los otros temas: en los problemas de la matemática, en los dibujos de
la clase de arte, en la lectura, con lecciones sobre la conservación, medio ambiente y
especialmente la Reserva. Será importante entrenar a los maestros y profesores en la
práctica de mezclar la EA con otros temas, y proveerles materiales de apoyo. Las series
de libros de primaria, Abramos Surcos, ya presenta este acercamiento y está en uso en
escuelas aledañas a la Reserva Ecológica.

Para cumplir con los objetivos del Programa de Educación del Plan de Manejo, será
necesario enseñar a los docentes y alumnos los conceptos básicos sobre el medio
ambiente, ciclos de energía, efectos de contaminación, la interconexión de los seres vivos,
el rol del hombre en la naturaleza, etc. También se debe hablar de áreas protegidas que
son, cuales son sus objetivos, cuantos hay en le país, etc. Como dice la Norma General 7,
la EAeI tiene que contestar la pregunta: ¿Por qué me debe importar la conservación? Los
conceptos básicos de ecología cumplen con la función de dar a entender las
consecuencias que resultan de las acciones humanas, y por qué se necesita la protección y
el uso sustentable de los recursos naturales.

Para enseñar estos conceptos básicos, se sugiere usar en todo lo posible, los elementos y
ejemplos tomados directamente de la ecología, flora y fauna de la Reserva. De esta
manera, los niños aprenden sobre las generalidades a través de lo específico de su
ambiente propio local, con el ecosistema que ya conocen. Sin embargo, ese proceso
requiere que se provea a los docentes bastante material de información básica sobre los
sistemas naturales de la Reserva, que ellos pueden usar como fuentes de información.
Así se puede contestar la pregunta. ¿Por qué me debe importar la Reserva Ecológica?

Dado que los adultos están actualmente en control del uso y/o abusos de los recursos
naturales, ellos forman una de las audiencias de mayor importancia. Se debe llegar a
ellos a través de sus hijos. Así, las actividades de EAeI en las escuelas deben intentar
alcanzar a los padres de familia también. Los materiales de EAeI que el niño lleva a cada
deben diseñar para atraer la atención del padre de familia. En los actos en la escuela a los
que el padre asiste, en las giras escolares al campo, en las tareas que realice con ayuda de
la madre, los niños pueden ser transmisores (con su conocimiento o no) para educar a sus
padres como lo menciona Sutherland y Ham (1992).

Debe mantenerse y aumentar la frecuencia de charlas periódicas en las aulas de las

comunidades realizadas por personal de la Reserva. Esto puede ser muy positivo. Estas
presentaciones pueden tomar la forma de clases dadas por voluntarios, charlas
ocasionales por los encargados de programas de manejo, y algunos proyectos especiales
como la construcción de un sendero natural escolar.

8.3.2.1. Talleres para Profesores sobre EAeI y la Reserva

Objetivos

Capacitar a los maestros del sistema formal escolarizado, sobre los problemas y
soluciones ambientales.

Capacitar a los maestros en las técnicas modernas de EAeI.

Proveer a los maestros de la información básica sobre la historia natural de la Reserva.

Descripción

Esta actividad se debe llevar a cabo con los profesores de todas las comunidades
alrededor de la Reserva. Al respecto, debe tomarse en cuenta que cada maestro actúa
como multiplicador de conocimiento no solo con los educandos, sino a través de estos
hacia los padres de familia. Los talleres de capacitación deben incluir tantos asuntos
básicos sobre historia natural de la Reserva, así como metodologías para integrar la EAeI
en el curriculum escolar y el uso de materiales.

Para conducir los talleres, hay que traer profesionales en la EAeI y biólogos que conocen
la Reserva, su ecóloga flora y fauna, pero también que pueden hablar de forma sencilla e
interesantes con audiencias no técnicas. También se deben hacer excursiones con los
maestros, y regalar y fabricar materiales que ellos pueden usar en sus clases. Los talleres
deben contener muchas actividades sumamente prácticas en vez de mucha teoría.

Responsables

Jefe del programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con el Ministerio de Educación; con la Dirección Provincial de Educación, Dirección

Nacional de Capacitación de Educación con los directivos de los centros educacionales
locales, con los comités de padres de familia.

Personal

1 Profesional en EAeI con experiencia

1 Biólogo

1 Asistente de EAeI

Requerimientos

Equipo: equipo de amplificación, vehículo, generador portátil, proyectos, pantalla,

televisor, VHS.

Materiales: Diapositivas, folleros, boletines.

Operación: viajes/viáticos, combustibles, repuestos.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS
20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Un taller anual durante el periodo vocacional (febrero – abril) para profesores de la

provincia.

Un taller anual durante el periodo vocacional (febrero – abril) para maestros de la

localidad y el área de influencia.

8.3.2.2 Talleres para Guardabosques sobre la Educación Formal

Objetivos

- Capacitar al personal de la Reserva en los aspectos conceptuales sobre educación

formal, EAeI, metodología de comunicación, etc.

Responsables

Jefe de área de Educación Ambiental

Jefe de área de Manejo de Recursos

Descripción

Esta es una actividad de capacitación para los guardaparques y como consecuencia debe
incluirse también en la programación del sub programa de extensión y capacitación.

Los guardabosques usualmente son requeridos para presentar charlas en las escuelas, por
lo tanto debe haber un proceso de capacitación sobre los aspectos físicos y metodología
de EAeI, así como sobre los aspectos de educación formal. Por lo tanto los
guardabosques deben participar en los talleres para docentes arriba descritos o en todo
caso deben organizarse sus propios talleres. Los ideal, es que el personal de la Reserva se
encuentra preparado para ofrecer charlas a las escuelas y participar activamente en los
programas de las comunidades.

Personal
Un profesional en EAeI

Todos los guardaparques.

Requerimientos

Materiales didácticos

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

8.3.2.3 Producción de Materiales Específicos sobre la Reserva

Objetivos

- Producir y proveer de materiales sobre el medio ambiente y la Reserva para

maestros y alumnos.

Descripción

Las escuelas y colegios no tienen disponible libros u otros recursos sobre el medio
ambiente y nada sobre la Reserva. Casi todo ese material será necesario producir y
regular como un paso prioritario.

Por lo tanto, es necesario producir materiales de alta calidad para maestros y alumnos a
fin que dispongan de unas fuentes de información básica sobre la Reserva. Algunos de
estos materiales pueden ser los mismos del Subprograma de EaeI para las comunidades
locales. Un excelente apoyo para cada aula debe ser el afiche de las áreas protegidas del
Ecuador. Otras posibilidades son una carta informativa periódica y regular para maestros,
con información básica que ellos pueden usar en sus lecciones, que también les educa
sobre la ecología básica general y de la Reserva, y libretas de actividades para los
estudiantes que puede llevar a casa. En cuanto a materiales para los niños se recomienda
libretos y libros de ejercicios que el niño tiene que llenar. Este tiene dos propósitos: es
más probable que el material llegue al padre de familia, y como se obsequia al niño, es un
recurso de consulta sobre la Reserva que él tendrá para siempre en casa.

Responsables

Jefe del programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con el Ministerio de Educación; con la Dirección Provincial de Educación

Personal

1 Profesional en EAeI con experiencia

1 Asistente voluntario de EAeI

Requerimientos

Contratos de producción de materiales

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los 4 años
8.3.2.4. Charlas en Escuelas Locales y Colegios Regionales

Objetivos

- Mantener contacto y presencia institucional en el sistema escolarizado y regional.

Descripción

Se debe establecer un programa regular de charlas en las escuelas y colegios, dados por
personal de la Reserva y/o biólogos involucrados con las actividades de conservación en
la Reserva. En todo lo posible, se debe usar audiovisuales porque son más interesantes
para los estudiantes. Como en el caso de las charlas en las comunidades, los equipos van
a gastarse rápidamente por el uso frecuente y el transporte, por lo tanto hay necesidad de
presupuestarlo. También es muy importante tomar en cuenta la necesidad de un vehículo,
para llevar personal y equipos.

Responsables

Jefe del programa de Educación Ambiental.

Coordinación

El INEFAN debe establecer la coordinación con la Dirección Provincial de Educación,

con los directivos de los centros educacionales locales y el ámbito regional, con los
comités de padres de familia.

Personal

1 Profesional en AEeI con experiencia

1 Biólogo

1Asistente de EAeI

Voluntarios

Requerimientos
Equipo: equipo de amplificación, vehículo, generador portátil, proyector, pantalla,
televisor, VHS.

Materiales: Diapositivas, folletos, boletines.

Operación: viajes/viáticos, combustibles, repuestos.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los 4 años.

Cada escuela y/o colegio de la localidad o del ámbito regional, deberá recibir al menos
una charla temática durante cada trimestre.

8.3.2.5. Proyectos especiales con Escuelas Locales y Colegios Regionales

Objetivos

- Facilitar una participación activa de estudiantes de escuelas y colegios en

proyectos especiales ambientales.

Descripción

Deben diseñarse proyectos cortos sobre temas ambientales tales como viveros, por
ejemplo para que sean desarrollados por grupos de estudiantes de las escuelas y colegios.
Es preferible identificar donantes que puedan auspiciar estos proyectos y debe procurarse
que todas las escuelas y colegios participen por ejemplo a través de concursos o
actividades similares a las ferias de ciencia.

Responsables
Jefe del Programa de Educación Ambiental.

Coordinación

El INEFAN debe establecer la coordinación con la Dirección de Educación; con los

directivos de los centros educacionales locales, con los comités de padres de familia.

Personal

1 Profesional en EAeI con experiencia

1Biólogo

1Asistente de EAeI

Voluntarios

Requerimientos

Vehículo, materiales de investigación, viajes/viáticos, combustible, repuestos.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los 4 años.

Un concurso o feria anual sobre asuntos ambientales.

8.3.2.6. Actividades para Días Especiales

Objetivos

- Conmemorar fechas especiales sobre el medio ambiente. Promocionar los

aspectos referentes a la conservación de la Reserva.

Descripción

Para días de festejos y de importancia ambiental, se deben analizar actividades en las

escuelas y colegios e invitar a los padres de familia. Las actividades pueden incluir
presentaciones y dramatizaciones con temas de conservación, pueden realizarse
concursos, proyectos y exhibiciones de arte estudiantil ilustrando la flora y fauna de la
Reserva, casa abiertas, etrc., así como para conocer proyectos sobre temas ambientales
que se encuentren realizando los alumnos.

Responsables

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Coordinación con los directivos de los centros educacionales locales y con los Comités
de Padres de Familia.

Personal

1 Asistente de Educación Ambiental

Voluntarios

Requerimientos

Equipo; equipo de amplificación, vehículo, generador portátil

Materiales: los que se requieran de acuerdo a la circunstancia

Operación: viajes/viáticos, combustible.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Durante los 4 años en fechas especiales.

8.3.2.7. Excursiones con escuelas locales y colegios regionales

Objetivos

- Facilitar la interacción de los estudiantes con la naturaleza.

- Lograr que la población escolarizada conozca y comprenda los propósitos de la

conservación del área protegida.

Descripción

Se puede llevar a los Estudiantes a varios sitios de gran interés en el área, adentro y
alrededor de la Reserva, como centros de visitantes, sitios desarrollados para el turismo,
la laguna, las oficinas de información, etc. Es necesario que en estas giras acompañen los
maestros y guardaparques capacitados en estas actividades, que puedan identificar plantas
y animales y explicar su trabajo y los propósitos que cumple la Reserva.

Como en otras actividades anteriores, la disponibilidad del transporte será un factor

limitante y debe ser incluido en el presupuesto anual.

Responsables

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Coordinación con los Directivos de los centros educacionales locales, con los comités de
padres de familia.

Personal

1 Asistente de Educación Ambiental

Guardaparques

Voluntarios

Requerimientos

Transporte

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los 4 años

Una excursión anual con cada colegio

8.3.3. Subprograma EAeI para Visitantes a la Reserva

Los visitantes constituyen una audiencia importante para la EAeI por varias razones.

- Debe minimizarse su impacto ambiental en las áreas abiertas a la visita.

 - Para que lleven el mensaje de la necesidad de la conservación de los recursos
naturales a la ciudad, al país y al extranjero.

- Para que ejerzan su influencia en sistemas políticos y económicos a favor de la

conservación de la Reserva Ecológica y,

- Por su apoyo moral y económico, tarifa de ingreso y quizás donaciones a los

programas de conservación y manejo de la Reserva.

Por otro lado, es importante conocer las características de los visitantes que llegaron y
llegaran a la Reserva, de tal manera que se pueda:

- Diseñar mejor las facilidades educativas para visitantes y,

- Entender como mejor convencer al visitante sobre la necesidad de la conservación

de la Reserva.

Para fines de planificar las actividades de este solo programa y en vista que no hay
disponibles datos sistemáticos sobre los visitantes a la Reserva, se toma como un marco
referencial a otra área protegida cercana a Guayaquil como es el bosque protector Cerro
Blanco.

Entre octubre 1991 y Junio 1992, 6270 turistas visitaron Cerro Blanco, de los cuales
solamente 56 eran extranjeros. Del total 40% niños (menores 12 años). Probablemente
la mayoría de los visitantes eran guayaquileños y de igual manera se espera que
Manglares Churute recibirá también muchos guayaquileños. A pesar del número bajo de
extranjeros, se espere que Manglares Churute puede recibir más, por que la Reserva ya ha
recibido atención en varios libros de viajes internacionales.

Debido a que no todos los visitantes hablan español, es mejor elaborar textos y materiales
interpretativos en español e inglés.

Los grupos que se pueden esperar que visiten la Reserva son:

1) Familias (mayormente de Guayaquil)

2) Grupos de estudiantes

3) Grupos de turismo /extranjeros, a través de una agencia de viajes)

4) Mochileros (extranjeros)

5) Grupos especiales (por ejemplo ornitólogos)

Es importante recordar que cada grupo necesita atención especial. Algunos visitantes
desearán recibir solamente folletos y mapas así como caminar en un sendero autoguiado,
mientras otros quieren información de manera intensiva con charlas y caminar en un
sendero con guía. Otros tal vez solamente desean realizar actividades recreativas como el
picnic. Las reglas de la Reserva deben ser estrictas, pero deben dejar la posibilidad de
realizar actividades diferentes, mientras que no tienen un impacto negativo.

Hay que recordar que muchos de los visitantes que podrían llegar, probablemente tienen
contacto con los tomadores de decisión y puedan ayudar para efectuar cambios en las
políticas actuales, tendientes a la conservación de la Reserva. La mayoría de los
visitantes extranjeros no tendrán los medios para afectar la política conservacionista
dentro del país y por eso su contribución práctica y concreta a la conservación de la
Reserva se limitará principalmente a donaciones de dinero y equipos. En cuanto a
recursos educativos para visitantes, hay que tomar en cuenta lo que cada tipo de visitantes
pueda hacer para apoyar a la conservación de la Reserva.

Actividades

8.3.3.1. Centros de Interpretación

El centro de interpretación debe incluir sobre la totalidad de la Reserva, es decir, sobre

los diversos ecosistemas preservados; bosque tropical seco, laguna, manglar, etc.
También se debe incluir información sobre los sitios arqueológicos. Un tema (mensaje
central) global potencial podría ser “La Reserva tiene manglares, ¡y mucho más! En este
contexto, el centro debe exponer material informativo sobre la cultura local y la vida de
los habitantes del área, su forma de pesca artesanal, etc., que demuestre a los visitantes
que la gente local necesita la Reserva preservada en su estado natural para sobrevivir.
Esto ayuda al visitante valorizar los esfuerzos de conservación también es una forma para
preservar y celebrar tradiciones que fácilmente podría desaparecer.

El centro debe dar servicio de información en un mostrador con una persona para
contestar preguntas. Esta misma persona puede operar los equipos y hacer
mantenimiento de rutina. Es indispensable que el diseño de un centro de visitantes toma
en cuenta estrategias para minimizar la limpieza y mantenimiento regular de la estructura.

Desde el centro de interpretación debe haber un sendero natural corto de más o menos
500 metros. Un visitante puede demorar fácilmente 45 minutos en un sendero tan corto,
mientras el mantenimiento es reducido. Es importante que se incluya dinero en el
presupuesto para mantener los senderos y los letreros.

Objetivos

Proveer a la Reserva de un centro de interpretación con recursos educativos destinado a

los visitantes y las comunidades locales.
Descripción

La información fragmentaria disponible sobre los visitantes a la Reserva, permite estimar

que su número actual no es superior a los 4 000 y que en el mejor de los casos, el número
de visitantes podría llegar a los 6 000 visitantes de acuerdo al registro de las personas que
visitan otras áreas como Cerro Blanco, no se justifica construir más que un centro
interpretativo pequeño al principio. Dentro de 5-10 años, y según la evolución del patrón
de la visita, se puede contemplar otro adicional, con un enfoque diferente.

Responsables

Jefe del Área

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con donantes para la construcción del centro, como proyecto complementario.

Personal

Un asistente del Programa de EAeI.

Requerimientos

Estudios y diseños para el equipamiento, la implementación y el mantenimiento del

centro.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

50 000 000 100 000 000 150 000 000

Proyecto complementario al presupuesto de la Reserva.

Cronograma

Primer y segundo año, construcción, equipamiento e implementación.

Tercer y cuarto año, funcionamiento del centro.

8.3.3.2. Planificación y desarrollo de infraestructura para EAeI.

La infraestructura educativa puede incluir, según las necesidades, senderos naturales,

letreros interpretativos e informativos, puntos miradores, áreas de orientación y sitios de
información al lado de la carretera. Es importante invitar a los residentes locales a
utilizar los sitios también, para que se sientan incluidos en los beneficios de la
conservación.

La infraestructura de EAeI es similar a la de recreación y turismo, pero los objetivos son

diferentes. Por ejemplo, las mesas de picnic o letrinas no cumplen realmente una función
que apoya a la educación, mientras un sendero natural y un mirador con un letrero si.

La planificación de la infraestructura es importante y debe basarse en encuestas de

visitantes para definir sus necesidades, deseos, perspectivas y hábitos. Es una trampa
fácil de invertir en infraestructura que nunca se usa. Para facilitar que los visitantes
utilicen las facilidades, hay que anunciarlas con letreros y mapas de la Reserva. El
sistema de rotulación que se usa en los parques nacionales de los EEUU es muy eficaz
(cada actividad, p.ej. mesa de picnic, tiene un símbolo, que se advierta en letreros en la
carretera tanto en mapas dados en panfletos). Se debe aplicar algo similar en la Reserva
Ecológica Manglares Curute. Actualmente, al lado de la oficina de información hay un
sendero natural.

Siempre hay que buscar estrategias en el diseño de la infraestructura para minimizar el

mantenimiento de las facilidades y el potencial para el vandalismo.

Objetivos

Planificar, dimensionar y diseñar la infraestructura para EAeI.

Facilitar la educación ambiental y la interpretación de la Reserva.

Descripción

Por lo tanto, lo recomendable es realizar un estudio sobre las expectativas de los

visitantes y en esta base dimensionar la infraestructura para EAeI.
Responsables

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Jefe de Área

Consultor en infraestructura para EAeI

Coordinación

Interna

Personal

Personal del área de EAeI

Requerimientos

Estudios previos sobre preferencia del visitante, evaluación de Impacto Ambiental y

diseños para la construcción.

Contratos de construcción de las obras.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

10 000 000 10 000 000 20 000 000

Cronograma

1er y 2do año. Estudios sobre las preferencias del visitante y diseños preliminares.

3 al 4 año. Implementación y mantenimiento.

8.3.3.3. Entrenamiento de Guías Turísticos

Objetivos

- Crear una capacidad de interpretación ambiental sobre los valores naturales,

científicos y educativos de las Reserva.

- Involucrar a la empresa privada en la capacitación ambiental

Descripción

Esta es una actividad que se encuentra contemplada en capacitación.

En la actualidad, los guardabosques funcionan como los guías en los tours navegables en
el río. Esto representa una reducción en la capacidad para control y manejo, y parece
algo que debe ser la responsabilidad del sector privado de tal manera que se pueden
concentrar los recursos humanos de la Reserva en tareas que realmente les corresponde.

Según la necesidad y evolución del patrón de visita, a mediano o largo plazo tal vez sea
necesario iniciar un sistema de guías naturalistas similar al sistema del Galápagos. Por el
momento, y a nivel experimental, debería cooperarse con las escuelas de capacitación
académicas sobre turismo de la ciudad y promover seminarios cortos, probablemente con
el auspicio de CETUR.

Responsables

Jefe de Área

Jefe de Educación Ambiental

Coordinación

INEFAN con CETUR, las Universidades. Conferencias y la Empresa Privada

Personal

1 Jefe de Área

1 Extensionista
2 voluntarios

Requerimientos

Materiales audiovisuales

Transporte fluvial y terrestre

Aula para dictar el curso

Bibliografía

Instructores

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

1 Curso anual en el Tercer Trimestre

8.3.3.4. Materiales educativos para visitantes

Objetivos

Producir materiales educativos de calidad para informar y educar a los visitantes y a las
comunidades locales.

Descripción

Los materiales pueden incluir libros, folletos y otros objetos impresos, audiovisuales y
videos, y objetos de venta y souvenirs. Hay que ver las estadísticas de los visitantes para
determinar si vale la pena hacerlos en español, u otro idioma también. Si se espera un
apoyo del visitante, debe ser claro qué y cómo.
Materiales hechos en español se puede usar también con las comunidades locales, y en
conjunto con centros de visitantes. En todo caso, las recomendaciones anteriores en
cuanto a la calidad de los materiales son importantes ya sean los materiales para
visitantes, gente local o ambos.

Responsables

Jefe de Programa de Educación Ambiental.

Coordinación

Con potenciales auspiciadotes.

Personal

1 profesional en diseño de materiales.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

1er año. Estudios y diseños

2do -3er año. Contratos de elaboración de materiales.

8.3.4. Subprograma EAeI de la Reserva a Nivel Nacional

Es importante generar y crear una base de apoyo político, al nivel del país, a favor de la
conservación en general y específicamente de la Reserva Ecológica Manglares Churute.
Por eso, la EAeI debe comunicarse con la gente, a nivel nacional, para influir
positivamente en buscar soluciones sobre los problemas de la Reserva es indispensable
convencer a la ciudadanía que la protección de la Reserva si es importante.

Por lo tanto, la EAeI dirigida a los sectores apropiados de la ciudadanía en Guayaquil,

Quito y otros centros poblados puede ayudar a neutralizar algunos intereses alrededor de
la Reserva y facilitaría la aplicación de las leyes. Esto puede se un factor decisivo en el
mejoramiento de ciertas condiciones ambientales que impactan a la Reserva, sus
ecosistemas y poblaciones humanas aledañas.

Este equipo de EAeI, a nivel nacional, debe tener como objetivo principal el respaldo a
favor de la conservación. Así, su audiencia prioritaria es gente del país que pueda ayudar
en esta gestión, tales como políticos, empresarios, periodistas, familias de las clases
media y alta. El enfoque en el sector de la población nacional con mayores posibilidades
económicas y políticas afecta principalmente a los mensajes centrales y al estilo de
presentación de las actividades educativas a ser difundidas al nivel del país, es decir,
dirigidas a un nivel más educado, usando términos y lenguajes más técnicos, presentación
de la problemática para captar el interés y simpatía de este sector.

Actividades

8.3.4.1. Difusión por medio masivos

Objetivos

- Crear una conciencia ambiental en la ciudadanía, mediante la amplia difusión de

asuntos ambientales relacionados con la conservación de la Reserva.

- Conseguir apoyo y facilitar la búsqueda de consensos para la conservación.

Descripción

El uso de los medios masivos de comunicación será la estrategia mas efectiva para llegar
al país. La televisión y los periódicos son efectivos, pero extremadamente costosos. Por
lo tanto, el personal de la Reserva deberá buscar contactos con periodistas que apoyan y
reportan favorablemente a actividades de protección, interactuar con ellos y procurar la
realización de reportajes por su propio interés.

Con esta información, es de esperar que muchas personas relacionadas con los tomadores
de decisión sentirían simpatía por la naturaleza en peligro, la destrucción de los
ecosistemas y las especies. En este contexto quizás el mecanismos más efectivo para
obtener su apoyo es la generación de reportes que subrayan los problemas en las
comunidades locales y la pérdida de las técnicas tradicionales de la vida de la gente
alrededor de la Reserva que se verán afectados por la contaminación, la tala de menguar,
etc. Por ejemplo, se puede enfatizar que la destrucción de los ecosistemas de manglar y
los problemas medio ambientales afectan a las comunidades, perjudican a la economía
local y la calidad de vida de la gentes (especialmente el bienestar y la saluda de los niños).
Será excelente lograr entrevistas con ciertas personas locales comunicando este punto de
vista para la televisión nacional, p.ej. como la contaminación puede poner en peligro a
sus hijos.

Además, es importante notar que los medios masivos llegan a las comunidades alrededor
de la Reserva. Muchos habitantes tienen televisión en sus casas. Se puede transmitir los
documentales especialmente en canales que llegan a estas comunidades.

Responsables

Jefe de área

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con los medios de comunicación masivos.

Personal

1 Periodista ambiental

Requerimientos

Facilidades logísticas, material informativo

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Actividad permanente.

8.3.4.2. Eventos para profesionales y VIP’s

Objetivos

- Conseguir apoyo de los tomadores de decisiones para la gestión del manejo del
área protegida.

Descripción

Se debe diseñar y organizar eventos de corta duración, tales como seminarios, mesas
redondas, conferencias y cursos que facilite la participación de profesionales en la
conservación, políticos, periodistas y otras personas relacionadas con los tomadores de
decisión (VIP’s), al nivel nacional, para participar e actividades especiales educativas en
y alrededor d e la Reserva.

Responsables

Jefe del Área

Jefe del Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con diferente instancias y personalidades del país.

Personal

1 Profesional en Relaciones Públicas

Requerimientos
Movilización/viajes/viáticos

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Los cuatro años.

8.3.4.3. Materiales de difusión

Objetivos

- Comunicar las necesidades conservacionistas de la reserva a una audiencia amplia.

- Disponer de material informativo sobre la Reserva para una amplia difusión a

nivel nacional.

Descripción

Afiches, calcomanías, calendarios, libros, etc., pueden ser difundidas a nivel nacional.
Además es necesario considerar que cualquiera de estos materiales desarrollados para
nivel nacional, pueda ser regalado dentro de las comunidades. Se sugiere la
incorporación de profesionales en diseño de materiales publicitarios en la planificación y
realización, a pesar del costo. Materiales con una apariencia profesional pueden hacer
mucho para comunicar las necesidades conservacionistas de la Reserva a una audiencia
amplia, mientras materiales que parecen “de aficionado” serán rechazados.

La interacción con profesionales, periodistas, etc., demandará información ágil, dinámica

para la difusión apropiada de los problemas y los logros de conservación. Es importante,
por lo tanto, su diseño, producción y renovación permanente para interesar a esta
audiencia. Se pueden difundir a nivel nacional, afiches, calcomanías, calendarios, libros,
etc. La calidad de estos materiales tiene que ser de primera clase por eso, se recomienda
la incorporación de profesionales en diseño de materiales publicitarios.

Responsables

Jefe de Programa de Educación Ambiental

Coordinación

Con posibles donantes o auspiciantes de los materiales.

Convenio con Bellas Artes de otro centro educativo con profesionales afines de diseño y
publicación de materiales. Promover pasantías y tesis.

Personal

1 Profesional en diseño de material publicitario

Requerimientos

Contratos de producción de los materiales.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

1ro y 3er año.

8.3.4.4. Excursiones de promoción para fomentar el ecoturismo

Objetivos

- Promover el turismo orientado a la naturaleza

- Resaltar los valores naturales y culturales de la Reserva y de la región.

Descripción

Es necesario fomentar el turismo orientado a la Reserva. Para el efecto se puede

organizar excursiones orientadas especialmente para interesar en los valores naturales y
culturales a personas procedentes de diversas agencias de viajes en Guayaquil y en Quito
que tienen interés en ecoturismo. El grupo de invitados puede incluir personal de
CETUR, FEPROTUR, centros de información académica sobre turismo, Asociaciones de
Hoteleras, la municipalidad, canales de televisión, etc. Esta actividad debe ser realizada
con un guía y/o guardaparque e incluir una corta visita a los manglares, la laguna y el
cerro Maite. Para cada invitado habrá una carpeta con información de la Reserva, mapas
indicativos y planes del futuro.

Responsables

Jefe del Programa de Educación Ambiental.

Coordinación

Con diferentes instituciones públicas, privadas y académicas, relacionadas con

potencialidad para fomentar el turismo orientado a la naturaleza.

Personal

Un profesional en Relaciones Públicas

Voluntarios de los centros de educación académica de turismo o periodismo.

Requerimientos
Movilización, refrigerio.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

8.3.5. Subprograma de Recreación y Turismo

En primer lugar es necesario señalar que en la Reserva existen buenas potencialidades

para el desarrollo de turismo orientado a la naturaleza que se encuentre en consistencia
con el sistema de zonificación. Estos sitios son:

1. La laguna El Canclón.- Sus atractivos son paisajísticos, aves y fauna acuática.

2. Cerro El Mate.- Entre sus atributos sobresalientes se puede mencionar bosque

seco tropical, bosque húmedo, fauna (incluso monos) y paisajes.

3. Cerro Pancho Diablo.- Los atractivos son bosque seco tropical, bosque húmedo
tropical, fauna (incluso monos), paisaje, cascadas y formaciones rocosas.

4. Estuario.- En el estuario encontramos manglares, aves marinas, delfines, fauna en

general.

Por otro lado, es necesario considerar que al igual para los programas de EAeI, para los
programas de ecoturismo se debe disponer de una idea de las características e intereses de
los turistas que vana venir. De acuerdo con los datos de los potenciales visitantes, se
debe tener en mente que no todos los turistas hablan en español, existen diferentes
intereses, no todos los turistas llegan con transporte propio.

Así, es necesario prever alternativas para la gente que llega en transporte público a fin de
que no tengan problemas de desplazarse de un sitio de interés a otro de la Reserva. Por lo
tanto, para la concepción de la infraestructura en los sitios de visita de la Reserva, se debe
tratar de conectar áreas de interés por medio de senderos naturales. De esta manera, los
turistas que no dispongan de transporte propio pueden visitar varios sitios caminando de
un sitio a otro o incluso podrían alquilar caballos.
Además debe haber una posibilidad de alojamiento barato en el área de influencia de la
Reserva, para visitantes que desean quedarse más de un día en la Reserva. Debe ser
posible de quedarse en un refugio o acampar en un sitio especial don de no existe la
molestia de mosquitos o el peligro de asaltos.

Dadas las implicaciones de impacto en los recursos naturales, sociales, económicos y

culturales que se vienen atribuyendo al desarrollo del ecoturismo a estas actividades en
las áreas protegidas es necesario que su desarrollo esté condicionado la realización de que
se efectúen estudios detallados tales como capacidades de carga, ecológicas y
socioeconómica, los sistemas de patentes, posdesarrollos de infraestructura requeridos,
etc., en base de los cuales se elabore el respectivo Plan de Manejo Turístico – Recreativo
que permita el desarrollo seguro de estas actividades, hasta tanto, es este Plan de Manejo
general se propone algunas actividades que, para realizarse ya requieren de
infraestructuras permanentes como son muelles, senderos y otras.

Objetivos

Ofrecer al visitante nacional o extranjero la oportunidad de conocer y aprender de la

naturaleza de la Reserva.

Facilitar alternativas de ingresos económicos adicionales y oportunidades de superación a

miembros de las comunidades asentadas en la Reserva.

Normas

- Esta permitida la modalidad de uso turístico comercial intensivo de los manglares

y los senderos naturales turísticos de la laguna, Cerro El Mirador, el Cerro El
Mate, cota 00 m.s.n.m., y Cerro Pancho Diablo hasta los 40 m.s.n.m.

- En el Cerro Pancho Diablo, desde los 40 m.s.n.m. hasta la cima, solamente se

autorizará la visita turística comercial, en circunstancias especiales, hasta un
máximo de 10 personas con guía para quienes tengan interés específico en la
observación y apreciación de ciertos atributos que no sen factibles encontrar en
los otros lugares de visita.

- Cualquier ampliación de los sitios de visita, deberá proponerse en la base de un

estudio de la potencialidad de área y de datos sobre las exigencias de la demanda.

- En los Cerros Cimalón y Masvale, no se permitirá ningún tipo de actividad

turística. La visita en estos lugares se restringirá, por lo tanto a programas de
capacitación avalizados por una institución científica o académica y aprobada por
la Administración de la Reserva.
 Se debe evitar los senderos sin salida, en los cuales se debe regresar por la misma vía.
Los senderos deben ser circulares y en sitios estratégicos deben tener letreros, mapas,
miradores e infraestructura de descanso.

- Las facilidades de alojamiento deberán instalarse preferentemente en las áreas de

influencia y en circunstancias especiales y debidamente autorizadas en la zona de
uso múltiple. Estas visitas deben ser evaluadas por el personal de la Reserva y
suspendidas en el caso que se tenga evidencia de que está originando problemas
de deterioro ambiental.

Las posibilidades de hacer camping, picnic y pesca deportiva, como actividades

recreativas en la Reserva, pero no se debe anticipar ninguna infraestructura a
propiciar una demanda que podría ser incompatible con los fines de protección de la
Reserva.

Ninguna ampliación, modificación o establecimiento de infraestructura para el

turismo, podrá realizarse sin la elaboración de un estudio previo y los diseños
correspondiente.

Actividades

8.3.5.1. Infraestructura de turismo

Objetivo

- Facilitar el acceso, recorrido y lugares de descanso a los sitios autorizados para la

visita pública.

Descripción

Las actividades deben incluir la construcción de la siguiente infraestructura.

- Un sendero corto educativo desde el centro de información cuyo recorrido dura

aproximadamente 45 minutos.

- Un sendero largo (3-4 horas) a la cima del cerro El Mate, bajando a la laguna y
regresando al centro de información

- Un sendero corto (2 horas) a la cascada grande del Pancho Diablo, con un

mejoramiento de la subida a la cascada.

- Un sendero largo, difícil (3-4 horas) a la cima del cerro Pancho Diablo en forma
circular.

- Un sendero alrededor de la laguna en un nivel 6 – 40 m.s.n.m. (5-6 horas)

En los senderos donde sea estrictamente necesario se deben construir facilidades rústicas
de pasamanos, escaleras, puentes, etc.

Además se debe prever:

- Un área de picnic (cerca de la laguna)

- Miradores (Dos en cerro El mate, uno en la laguna y uno en cerro Pancho Diablo)

- Letreros indicativos

- Letreros educativos

- Estacas (para indicar el camino)

- Área de acampamiento

- Obras adicionales parqueaderos (Cerro Pancho Diablo, Cerro El Mate y la Flora),

alcantarilla (entrada del centro de información, cercas (para evitar ingresos de
ganado).

Coordinación

La jefatura del área deberá controlar los estudios y diseños previos para la ampliación,
modificación o establecimiento de una nueva infraestructura de turismo.

El mantenimiento y la infraestructura mínima, se coordinará con el respectivo programa

de mantenimiento y operaciones.

Personal

Jefe de la Reserva

Jefe de área de Educación Ambiental

Guardaparques

Requerimientos

Estudios
Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

4 0 000 000 40 000 000 80 000 000

Cronograma

1er año – Habilitar los senderos existentes y propuestos.

2do año – Realizar los estudios y el diseño de la infraestructura de turismo.

3er – 4yo año – Mantenimiento permanente.

8.3.5.2. Valor de la entrada a la Reserva

Objetivos

Adoptar una tarifa justa y adecuada como valor de entrada a la Reserva, a fin de
promover la visita a esta área protegida.

Descripción

Desde octubre 1993 se ha establecido un valor de entrada para extranjeros de $40.000

Este precio parece demasiado alto y podría desmotivar la visita de turistas extranjeros.
Por lo tanto, debe realizarse un estudio y de ser el caso revisar el valor de la entrada para
promover la visita al área protegida. El precio debe ser realista, tomado en cuenta que tan
única es la Reserva en el mundo, la duración promedio de la estadía de los turistas y los
servicios de la Reserva ofrece en el momento.

- Se estima que la mayoría de los turistas, se quedarán uno o dos días en la Reserva.

- Hasta ahora Manglares Churute ofrece muy pocos servicios, pero esto mejorará en
el futuro.

Responsables
Jefe de área

Guardabosques

Coordinación

Con la administración Central del INEFAN

Personal

Jefe de área

Administración central del INEFAN

Requerimientos

Estudio y monitoreo de los visitantes.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

1er año – Estudio

2do año – Revisión y actualización de tarifas.

8.3.5.3. Determinación y desarrollo de una propuesta de componente turístico de

naturaleza en el sistema estuarino fluvial de la Reserva.

Objetivos
 - Mostrar las comunidades de manglar, su fauna asociada y el paisaje estuarino.

Descripción

Para el desarrollo de actividades turísticas en los ambientes fluviales de la reserva, se han

sugerido los siguientes circuitos como opciones para los visitantes.

Opción 1 Recorrido corto en el Río Ruidoso y el Río Churute, saliendo de una

camaronera ubicada en la localidad.

Opción 2 Saliendo del muelle en el Río Ruidoso, recorriendo por el Río Churute, el Río
Matorrillos y llegando a Guayaquil.

Opción 3 Saliendo del muelle del Río Ruidoso, pasando la Boca del Río Taura, bordea la
Isla de los Ingleses y Punta Humareda y desembarcando en el muelle de la Boca del
Taura.

La demanda de estos circuitos, el flujo de visitantes y la demanda de infraestructura, debe

ser evaluada antes de iniciar un programa de construcciones de facilidades para los
usuarios.

Responsables

Jefe del Subprograma de Turismo y Recreación.

Coordinación

Con las Operadoras de Turismo y de Servicios Conexos.

Con las organizaciones comunitarias, involucradas en la oferta de servicios y venta de

artículos turístico.

Personal

Guardaparque encargado del control de las actividades turísticas.

Guardaparque encargado de patrullaje.

Personal contratado para la construcción de las obras de infraestructura.

Requerimientos

Se considera la posibilidad de construcción de un muelle en el Río Ruidoso y otro en la

Boca del Río Taura y sitios de descanso, en estos dos muelles, solamente si los estudios
previos de demanda así lo determinan. Mientras tanto se deben realizar adecuaciones
básicas para permitir el acceso y desembargo con seguridad para los pasajeros.

Convenios de servicios con operadores de turismo externos y de la comunidad local.

Programa en operación de patrullaje, primeros auxilios y comunicación adicional.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

25 000 000 25 000 000 50 000 000

Cronograma

1er año – estudios de prefactibilidad y adecuaciones mínimas.

2do año – Construcción.

Actividad

8.3.5.4. Determinación y desarrollo de una propuesta de componente turístico de

naturaleza en el sistema terrestre y lentico de la Reserva

Objetivos

Proporcionar oportunidades de observación y educación ambiental en base a los

ecosistemas terrestres y léntico representativos de la reserva.

Descripción

Para el desarrollo de actividades turísticas en los ambientes terrestres y lentico de la

reserva, se han sugerido la construcción de los siguientes circuitos como opciones para
los visitantes.

Opción 1. “Sendero natural Cerro el Mate”, el sendero existe, debe ser mejorado, con la
construcción de dos miradores un mirador en la cima del cerro El Mate y otro mirador en
el costado norte de este mismo cerro mirando a la laguna El Canclón. Se transforma en
un circuito cerrado que se inicia en el Centro de Información de la Reserva y retornan al
mismo lugar.

Opción 2. “Sendero Natural La Cascada”, es un sendero corto que se podría ubicar en el

Cerro Pancho Diablo, iniciándose en el parqueadero ubicado en la carretera de primer
orden Boliche-Puerto Inca, y llega hasta la cascada, esta cascada adquiere mayor
volumen y visibilidad en la época de invierno.

Opción 3. Sendero Natural “Cima del Cerro Pancho Diablo”. Este es un circuito
restringido a grupos de 10 visitantes con guías previamente autorizados por la autoridad
de la Reserva. Amplia la opción anterior que se origina en el parqueadero de la carretera
Boliche-Puerto Inca, llega a la Cima del Cerro y desciende cerca de la “Punta Gallo” y se
conecta con el “Sendero Natural La Cascada”.

Opción 4. “Sendero Natural Laguna del Canclón” circuito alrededor de la Laguna,

trazado entre los 6 y 40 m.s.n.m.

Opción 5. “Senderos Los Manglares” Es un sendero corto para observación de manglares

por tierra. Se ingresa por el sector “La Flora” y es necesario construir un sendero elevado.

Responsables

Jefe del Subprograma de Turismo y Recreación

Coordinación

Con las Operadoras de Turismo y de Servicios Conexos.

Con las Organizaciones comunitarias, involucradas en la oferta de servicios y venta de

artículos turísticos.

Personal

Guardaparque encargado del control de las actividades turísticas.

Guardaparque encargado de patrullaje

Personal contratado para la construcción de las obras de infraestructura.

Requerimientos
Diseño, mantenimiento, adecentamiento y/o ampliación de os senderos existentes.

Construcción de los senderos naturales complementarios o propuestos.

Diseño y construcción de los siguientes miradores 1 en el cerro El Mate, 1 en el cerro

Mate-Laguna el Canclón, y 1 en el cerro Pancho Diablo.

Convenios de servicios con operadores de turismo externos y de la comunidad local.

Programa en operación de patrullae, primeros auxilios y comunicación adicional.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

25 000 000 25 000 000 50 000 000

Cronograma

1er año – Sendero natural cerro El Mate.

2do año – Sendero natural La Cascada.

1er año – Diseño y propuesta del sendero los manglares.

2do año – Trazado experimental del sendero Cima del cerro Pancho Diablo.

8.3.5.5. Control de los sitios de visita

Monitoreo y análisis de frecuencia de las visitas y necesidades de ampliación de la

infraestructura.

Objetivos

- Ejercer la autoridad correspondiente

- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones

 - Garantizar la seguridad de los visitantes y la calidad de su experiencia.

- Recaudar las tasas y demás tributos legales establecidos para la visita a la Reserva.

Descripción

Un equipo de guarda parques (hombres y mujeres), muy bien capacitados y

correctamente uniformados,m se encargará del cumplimiento de esta actividad. De las
funciones que desempeñan los guardaparques, es esta actividad la que requiere de mayor
preparación y disciplina técnica así como dotes de excelentes relaciones humanas y
comunicación en el personal asignado. Por esto, el personal de guara parques para el
desempeño de esta actividad debe ser cuidadosamente seleccionado e instruido.

Aporte de las relaciones directas con visitantes y operadores, este personal estará
encargado de la recaudación de las tasas y tributos legales que deben cancelarse para la
visita a la Reserva, de llevar el control y supervisión a los Guías y, de llegar registros y
estadísticas propias del control rutinario a los visitantes y además datos que se requieren
colectar para el monitoreo permanente de la actividad.

Esta actividad se ejecutará en todos y cada uno de los espacios, sitios e instalaciones de la
Reserva que han sido dedicadas al turismo, tránsito y recreación.

Responsables

Jefe del Subprograma de Turismo y Recreación

Coordinación

Con las Operadoras de Turismo, Guías y demás Servicios Conexos.

Con las organizaciones comunitarias, involucradas en la oferta de servicios y venta de

artículos turísticos.

Personal

Un equipo mínimo de 3 Guaraparques.

Requerimientos

Botes y vehículos para movilizaciones (los mismos utilizados en el patrullaje)

3 Equipos de radios VHF.

Materiales técnicos, diseñados para llevar registros y estadísticas, así como para
recaudación de valores.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

40 000 000 40 000 000 80 000 000

Gastos corrientes de administración.

Cronograma

Permanente, en función del flujo e itinerarios de visitantes.

8.3.5.6. Organizar un sistema de seguimiento y supervisión de Convenios, Patentes e

Itinerarios de visita.

Objetivos

- Ordenar y racionalizar la actividad turística y recreativa en la Reserva.

- Evitar y/o atenuar impactos negativos de las actividades turísticas y recreativas en

los ecosistemas naturales y en las comunidades humanas de la Reserva.

Descripción

Esta es una actividad medular dentro del sistema administrativo y operativo del
subprograma de turismo y recreación. La demanda turística hasta ahora es incipiente
pero en todo cado la tarea es un poco compleja, ya que existe una tendencia hacia una
mayor demanda inmediata, razón por lo que debe implementarse esta actividad.

Se requiere crear archivos para documentación de convenios y patentes otorgadas si es

posible, en sistemas de itinerarios de recorrido para los sitios de visita, no sólo en función
de las necesidades de las operadoras sino de las condiciones ambientales, épocas de
invierno o verano, influencia y flujo de mareas, el estado de los recursos-atributos y
épocas de reproducción, presencia-ausencia de especies migratorias, etc., y regimenes
administrativos tales como los horarios de trabajo del personal, etc.
Es importante anotar que en los convenios para la oferta de servicios locales, debe
involucrarse de manera prioritaria preferencial a las comunidades locales.

Responsables

Jefe del Subprograma de Turismo y Recreación

Jefe de Área

Coordinación

Con CETUR

Con las Operadoras de Turismo, Guías y demás Servicios Conexos

Con las organizaciones comunitarias, involucradas en la oferta de servicios y venta de

artículos turísticos.

Personal

Un equipo mínimo de 3 Guardaparques.

Requerimientos

Computadora y periféricos

Materiales técnicos, diseñados para llevar registros y estadísticas.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Gastos corrientes de administración

Cronograma

Permanente, en función del flujo e itinerarios de visitantes de la Reserva.

Descripción

La Reserva Ecológica Manglares Churute es la única área protegida más cercana a la

ciudad de Guayaquil. Su aislamiento de la presión citadina, crea las condiciones para una
potencial demanda de oportunidades de Picnic en la Reserva de parte de visitantes sin
conexión con las agencias de turismo que pueden llegar a visitar el área por un solo día.
En la gran mayoría de casos estos visitantes podrían llevar sus alimentos y requerir de
sitios y facilidades adecuadas para servirse y a la vez descansar o incluso, podrían
únicamente detenerse a almorzar mientras viajan por la carretera. En todo caso, esta
elección del contacto con la naturaleza de estos visitantes, merece ser atendida y además
aprovechada para actividades de educación ambiental y difusión de los propósitos
conservacionistas del área.

Deberá analizarse la posibilidad de establecer un área experimental cercana al Centro de

Información de la Reserva y/o cercano al sendero de la cascada, pero siempre teniendo en
cuenta de no llegar a crear conflictos con servicios que la comunidad podría ofrecer al
visitante.

Responsables

Jefe del Subprograma de Turismo y Recreación

Jefe del Área

Coordinación

Con la CETUR

Con las operadoras de turismo, guías y demás servicios conexos.

Con las organizaciones comunitarias, involucradas en la oferta de servicios y venta de

artículos turísticos.

Personal

Un Guardaparque para control y patrullaje.

Requerimientos

Estudios y diseño de los sitios y la infraestructura rústica necesaria parasoles, sitios para
parrillas, basureros, bancas, baterías sanitarias.

Los sitios acondicionados y la infraestructura construida.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

35 000 000 35 000 000 70 000 000

Cronograma

Permanente, en función del flujo e itinerarios de los visitantes

8.3.6. Subprograma: Capacitación y Extensión

La capacitación se refiere al personal de la Reserva y en lo posible a los grupos

organizados de la comunidad local colindante con la Reserva.

La extensión esta referida como actividades de capacitación práctica a nivel local y en el

área e influencia de la Reserva para transferencia de la tecnología desarrollada para el
mejoramiento de las labores agrícolas y ganaderas así como el uso y manejo de los
recursos naturales terrestres y acuáticos en el ámbito de la Reserva.

Para el desarrollo de las actividades contempladas en este subprograma es necesario

establecer las relaciones y coordinación con las instituciones como el MAG, INOCAR,
INP, Universidades que deberían ejecutar estas actividades que participen en el proceso.

Objetivos

- Promover programas de capacitación entre el personal encargado del manejo y

administración de la reserva.

- Establecer actividades de extensión rural, principalmente en las comunidades

residentes y colindantes con la reserva, como un medio para favorecer el uso y
manejo adecuado de los recursos naturales y la participación comunitaria.

Normas

La administración de la Reserva tendrá la responsabilidad de desarrollar el programa de

extensión y capacitación, sin embargo, podrá delegar acciones a otras instituciones bajo
su supervisión y por medio de convenios u otros mecanismos similares.
Toda actividad de extensión deberá establecerse bajo el concepto del aprovechamiento
sostenible.

Actividades

8.3.6.1. Organizar Cursos de Capacitación para el Personal de la Reserva

Objetivos

- Disponer de personal idóneo para el manejo de la reserva.

Descripción

La capacitación como herramienta de tecnificación, permitirá mantener un nivel de alto

rendimiento, estímulo personal, creatividad y ejecución de actividades con iniciativa y
responsabilidad. La administración debe programar al menos un curso anual interno para
capacitar al personal. De la misma manera debe procurar los contactos necesarios y
canalizar los recursos para la capacitación del personal a nivel nacional e internacional.

La administración de la reserva procurará que todo su personal tenga el entrenamiento

básico como mínimo en los siguientes aspectos.

Historia Natural y aspectos culturales sobre la Reserva.

Metodología sobre monitoreo ambiental.

Técnicos de EAeI.

Colección de datos y elaboración de informes

Operación de radios, frecuencias y su mantenimiento.

Técnicas de patrullajes.

Técnicas de búsqueda y rescate.

Uso de armas, aspectos legales, mantenimiento, etc.

Conocimiento y dominio de la Ley Forestal y de áreas naturales, su contenido y forma de

aplicación Relaciones humanas y públicas, interacción con los visitantes, etc.

Responsables
Jefe del área.

Coordinación

Con el INEFAN, CETUR, INP, INOCAR, SECAP, Universidades.

Personal

Instructores contratados

Requerimientos

Contratos o convenios interinstitucionales

Material didáctico

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

3 semanas a 1 mes por año por 4 años

8.3.6.2. Organizar cursos de capacitación para profesionales en Ciencias Agrícolas,

Recursos Marinos, expansionistas rurales y/o promotores comunitarios de la
Reserva.

Objetivos

Disponer de personal idóneo para el Subprograma de Manejo de Recursos Naturales de la

Reserva.
Descripción

El personal de profesionales y tecnólogos involucrados al manejo de la Reserva para el

desarrollo del Subprograma de Manejo de Recursos Naturales, necesita recibir
capacitaciones en torno a los conceptos, propósitos y administración del área protegida, el
alcance y practicidad de los conceptos y del uso sostenido de los recursos naturales. Al
mismo tiempo serpa necesario que esos profesionales actualicen conocimiento inherentes
a su profesión. La administración debe realizar por lo menos un curso o seminario anual
para este propósito y gestionar eventos de capacitación a nivel internacional.

Responsables

Jefe del Subprograma de Capacitación.

Coordinación

Con el MAG, INEFAN, INP, INOCAR, INIAP, Universidades.

Jefe del Subprograma de Manejo de Recurso Naturales.

Jefe del Subprograma de Educación Ambiental e Interpretación.

Jefe del área.

Personal

Administración Central del INEFAN

Instructores contratados.

Requerimientos

Contratos o convenios interinstitucionales

Material didáctico

Presupuesto
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

3 semanas a 1 mes por año por 4 años.

8.3.6.3. Organizar cursos y/o talleres de capacitación para grupos o miembros de la

comunidad.

Objetivos

- Establecer vínculos y responsabilidades de la comunidad para el manejo y

conservación del área protegida.

- Lograr la participación directa de la comunidad en el manejo y en los beneficios

de la conservación del área protegida.

Descripción

Para que la comunidad pueda participar efectivamente tanto en la solución de los

problemas de la conservación, como aprovechar de los beneficios, es importante que
la administración promueva y participe en la capacitación de sus miembros. De las
múltiples necesidades que requiere la comunidad para su participación efectiva, las
siguientes pueden considerarse de mayor relevancia actual.

- Entrenamiento para prestación de servicios a visitantes (oferta de aojamiento,

transporte terrestre y fluvial, alimentación, entrenamiento, venta de artesanías y
souvenirs).

- Capacitación para guías turísticos locales.

- Capacitación para guardaparques asistentes de investigación, viveristas,

reforestadotes, extensionistas, promotores comunitarios.

- Organización comunitaria. Grupos ecológicos, clubes juveniles e in cantiles de

apoyo a la conservación, cooperativas de manejo y uso sostenido de los recursos
de la reserva.
Responsables

Jefe del Subprograma de Capacitación y extensión.

Coordinación

Con el MAG, INEFAN, INP, INOCAR, INIAP, Universidades.

Jefe del Subprograma de Manejo de Recursos.

Jefe del Subprograma de Educación Ambiental e Interpretación.

Jefe del Área

Autoridades y grupos organizados de la comunidad.

Personal

Instructores contratados.

Requerimientos

Contrato o convenios interinstitucionales.

Recursos didácticos.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

A partir del 2do año y por períodos de acuerdo a las necesidades.

8.4. Programa de Protección y Operaciones

8.4.1. Subprograma: Protección y Control de la Reserva

El subprograma de protección coordina las actividades que los guardaparques y oficiales
de la Reserva son responsables de ejecutar en el campo. Sus acciones se concentran en la
protección y el control o vigilancia de los recursos naturales del área, de sus instalaciones
y de las actividades de visitantes y usuarios permanentes del área protegida. El programa
por lo tanto requiere de un equipo de Guardaparques bien capacitados y entrenados,
provistos de equipamiento (uniformes, radios, medios de movilización). Es indispensable
la dotación de infraestructura para el control y la vigilancia así como de equipo adecuado
y suficiente.

La naturaleza del sistema de manejo propuesto para la reserva que busca conciliar la
protección absoluta de determinados recursos naturales valiosos con una alternativa de
uso y aprovechamiento sostenible de algunos recursos hace inevitable una participación
de múltiples intereses sociales y económicos, y por lo tanto la tarea de protección y
control es muy compleja y hasta cierto punto más riesgosa que en otras áreas protegidas
del Sistema Nacional.

De allí que, este programa incluya una gama de actividades cuya ejecución debe
contribuir a garantizar la protección de los recursos naturales.

Objetivos

- Asegurar que los recursos naturales silvestres del área no sean afectados en forma
negativa por los usos y demás actividades humanas permitidas en la Reserva.

- Implementar las técnicas de manejo que sean requeridas para preservar los habitas
o las especies gravemente amenazadas.

- Proporcionar la vigilancia necesaria para garantizar la seguridad de los recursos

naturales y los bienes patrimoniales de la Reserva.

- Garantizar la permanencia de bienes, servicios ofertados y demás beneficios que

la reserva otorga a los residentes y usuarios calificados como tales dentro de los
linderos del área protegida.

- Proveer y garantizar la seguridad de los visitantes y usuarios permanentes dentro

de la reserva.

Normas

El patrullaje se efectuará bajo los lineamientos de un calendario de control y vigilancia

que debe ser preparado mensualmente teniendo en cuenta los límites, los sitios
estratégicos, las áreas críticas, los sitios de visita, las rutas de transporte fluvial y terrestre.
Los senderos para el patrullaje, monitoreo e investigaciones, particularmente en las zonas
de máxima protección, deberán ser rústicos, con un mínimo de mantenimiento pero con
señales claras para evitar que los usuarios se pierdan.

Las infraestructuras como guardianías, rótulos y señales deben, mantener, en lo aplicable,

las normas adoptadas para todo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

La identificación de residentes y usuarios permanentes de la reserva se hará mediante el

otorgamiento de carnet individuales por la (s) actividad (e) autorizada (s).

Se considerarán como usuarios de la Reserva a los miembros de las comunidades

residentes en el área protegida que demuestren que la subsistencia familiar depende y ha
dependido del uso o explotación de alguno de los recursos de la Reserva tales como,
pesca artesanal, captura de cangrejos y otros crustáceos, agricultura y acuacultura, por lo
menos por un período mínimo equivalente al de la creación de la Reserva.

La selección y calificación de residentes y usuarios permanentes de la reserva estará

exclusivamente a cargo del Comité creado para tal propósito.

En el presupuesto del programa de protección y control, se debe incluir fondos para el

mantenimiento de los equipos. Sería una pérdida de dinero adquirir equipos son la
posibilidad de mantenerlos.

Actividades

8.4.1.1. Delimitar y demarcar los límites de la Reserva

Objetivos

Consolidar y preservar a perpetuidad los límites de la Reserva

Descripción

Los límites actuales de la Reserva, definidos según el Acuerdo Ministerial No. 376 y
publicado en el RO No. 991 de agosto de 1992, evidencian inconsistencias entre el texto
legal y la realidad geográfica, además excluyen al cerro El Mirador, que siempre ha
formado parte de la Reserva desde su creación. Por lo que se requiere:

- Verificar in situ los puntos geográficos que se detallan en los anexos de estos
documentos y reincorporar al Cerro El Mirador en los límites de la Reserva
mediante el mecanismo legal pertinente.

- Coordinar con el CEDEGE el proceso de delimitación que está realizando en los

ambientes terrestres y asegurar que se complemente esta actividad en el estuario.
Además es necesario asegurar la apertura de trochas y su mantenimiento, así
 como la fabricación y colocación de hitos permanentes que señalen físicamente
los linderos de la Reserva.

Responsables

INEFAN

Jefe de área

IGM

CEDEGE

Coordinación

Coordinación Interinstitucional con el CEDEGE y el IGM para finiquitar el problema de

límites y concluir con la demarcación incluyendo el área estuarina.

Coordinación interna con la Administración central del INEFAN para emitir el Acuerdo
que rectifique los límites.

Personal

Personal y equipamiento para realizar la demarcación

Guardapques para el patrullaje y mantenimiento

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

70 000 000 100 000 000 170 000 000

* No incluye en el presupuesto lo estipulado en el CEDEGE para este proceso

Cronograma

1er año.
8.4.1.2. Control y Patrullaje de la Reserva

Objetivos

- Vigilar y monitorear los recursos de la Reserva.

- Vigilar la infraestructura y demás facilidades y bienes de la Reserva.

- Controlar las actividades realizadas por los usuarios, tanto residentes como
visitantes de la Reserva.

- Asistir con información, orientación y auxilios a los visitantes.

Descripción

Esta actividad se desarrollará en base a un calendario de Control y Patrullaje elaborado

mensualmente por la administración. Este calendario debe establecer las rutas e
itinerarios de control y patrullaje, enfatizando en las zonas y sitios críticos identificados y
masificados en este Plan y otras que sean identificadas durante la gestión de manejo.

En el estuario las áreas prioritarias para la acción son Canal de Matorrillos, Churutillo,
Río Álamo, Puerto Soledad, Río Churute, Río Taura, aunque existen sitios identificados
por la propia comunidad como puestos de control tales como Boca de Taura, Vuelta
Larga y Cruce de Álamo. En el área terrestre se han identificado la Colonia Velasco
Ibarra, “El Martillo”, El Canclón, Cerro El Mate y Cerro Pancho Diablo. En estos
sectores es necesario poner atención en las áreas limítrofes agrícolas y ganaderas, las
rutas de ingreso para captura de crustáceos, pesca artesanal, caza furtiva, extracción de
madera, leña u otros productos del bosque en los cerros y en el manglar. Los recorridos
de patrullaje realizados por los guardaparques no deben mantener rutas e itinerarios fijos
a fin de evitar que el público meta (cazadores furtivos, visitantes, investigadores) aprenda
a evitar la vigilancia.

Estos recorridos son para vigilar y monitorear los recursos naturales en el sistema
estuarino y en firme, así como la infraestructura física y las actividades de los residentes,
visitantes y demás usuarios en el interior de la reserva. Es preciso coordinar y realizar los
convenios necesarios de participación de la Marina, la DGP y otras instituciones que
tienen que ver con la vigilancia del aprovechamiento de los recursos del área tales como,
Comando de Guardacostas y aún la propia empresa privada camaronera.

Responsables

Jefe del Subprograma de Protección y Control.

Coordinación

Con la Armada, DGP, Empresas Camaroneras.

Autoridades y grupos organizados de la comunidad.

Personal

3 guardaparques para el área terrestre.

3 guardaparques para el área fluvial y el estuario incluyendo un guardabosque-marinero.

Requerimientos

Calendario de Patrullaje

Senderos

2 embarcaciones (Incluye un bote con motor fuera de borda 80 hp fibra de vidrio)

2 motos

1 vehículo

6 radios VHF

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

100 000 000 100 000 000 200 000 000

Cronograma

Permanente durante los 4 años.

Calendarios mensuales
8.4.1.3. Construcción, equipamiento y operación de guardianías

Objetivo

Proporcionar las construcciones necesarias para fortalecer el control de la Reserva.

Descripción

Se necesita fortalecer la infraestructura de control, para el efecto es necesario construir

una infraestructura mínima para 3 guardianías en área terrestre y 3 en el área estuarina,
los cuales se podría inclusive duplicar a la revisión de este Plan, de acuerdo a lo
propuesto en los talleres de planificación y dependiendo de la evaluación de las
necesidades de control. Las características, el equipamiento y los sitios elegidos para la
construcción se describen en el Subprograma de Construcciones y Mantenimiento de este
Plan. Estas guardianías son para cubrir los sitios más estratégicos de vigilancia de la
Reserva, sirven para proveer las facilidades de alojamiento itinerante de los
guardaparques, constituir sitios de fijos de control e información a usuarios y visitantes.
Para esto deben estar equipadas con servicios de agua y energía, radio comunicación,
rescate y primeros auxilios.

Responsables

Jefe del Subprograma de Protección y Control.

Coordinación

Jefe del Subprograma de Construcciones y Mantenimiento

CEDEGE, INEFAN, NATURA y contratistas

Personal

Contratado para las construcciones

Requerimientos

Es parte de esta actividad, contratar los estudios necesarios de diseño e ingeniería

aplicable al medio y finalmente construir y equipar estos puestos.
Planos con los diseños

Sitios seleccionados para la construcción

10 guardaparques

3 botes con motor fuera de borda, 6 equipos de comunicación, equipo de campo, 4

Motocicletas, diez acémilas.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

100 000 000 100 000 000 200 000 000

Cronograma

A partir del tercer trimestre del primer año.

8.4.1.3. Rotulación y Señalización

Objetivos

- Diseñar, construir y colocar rótulos y señales en senderos, áreas recreativas, áreas

de administración y otros puntos estratégicos de la Reserva.

- Identificar y destacar el patrimonio estatal del área protegida.

- Identificar los usos y servicios ofertados por el área protegida.

- Señalar los límites, orientar a los usuarios en vías, senderos e infraestructura de la

Reserva.

- Informar sobre las leyes y reglamentos vigentes en el área protegida, destacar los
usos y servicios permitidos y los prohibidos.

- Identificar y alertar sobre los sitios de riesgo o peligro eminente para visitantes y
usuarios de la Reserva.

Descripción
Una ayuda, aún válida, para la protección de los recursos del área protegida constituye
una buena rotulación y señalización. Muchas infracciones se cometen por falta de
información, desconocimiento de linderos, sitios, etc. En la actualidad, existe en la
reserva una cobertura mínima de señalización, generalmente de carácter informativo pero
ésta debe ser ampliada y diversificada para cubrir los diversos ámbitos del manejo
integral área protegida. El nuevo sistema propuesto para el manejo de la Reserva, en
particular sobre el uso e intervención en algunos de sus recursos exige un despliegue
amplio informativo mediante rótulos y señalamiento que contengan mensajes claros y
concretos. Para el diseño y emplazamiento de estas señales podrán mantenerse, aunque
no necesariamente, las normas vigentes en todo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
La cobertura de rotulación y señalización mínima requerida debe contemplar los límites
de la reserva, senderos de visitantes, linderos de la propiedad privada, líneas de máxima
influencia de la frontera agrícola y ganadera, zanjas cortafuegos, áreas de reforestación,
viveros, áreas críticas para la fauna silvestre y comunidades vegetales, fincas y parcelas
demostrativas, sitios especiales de uso de pesca artesanal, aprovechamiento de crustáceos,
obtención de madera y leña, res fluvial y terrestre para el transporte, infraestructura,
facilidades y servicios de la Reserva.

Responsables

Jefe del Subprograma de Protección y Control.

Coordinación

Jefe del Subprograma de Conservación y Mantenimiento

Oficial de conservación y guardaparques.

Personal

Cuatro guardaparques. Jefe de área

Contratos temporalmente para el emplazamiento de rótulos y señales.

Requerimientos

Arte y diseño de las señales y rótulos.

Planos de emplazamiento de las señales en toda la Reserva

Sierra eléctrica, tapi, herramientas de carpintería.

Madera, pintura y otros.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

70 000 000 70 000 000 140 000 000

Cronograma

A partir del segundo trimestre del primer año.

8.4.1.4. Registro de Moradores y Usuarios de la Reserva

Objetivos

- Definir a los moradores y usuarios de la Reserva

- Otorgar un carnet de identificación, que acredite la condición de residentes o

usuarios de la Reserva.

Descripción

En el territorio de la Reserva, por la naturaleza del sistema de manejo propuesto, estará

permitido mediante Convenio para normar el uso de los recursos naturales en la zona de
uso múltiple y la permanencia en algunos lugares de estas áreas.

Para poder llevar a cabo esta actividad es indispensable identificar y calificar, por única
vez, tanto a los residentes como a los usuarios de los recursos. Para el efecto sede
establecerse un registro de los moradores y usuario de la Reserva. Se conformará un
Comité de Vigilancia conformado por el jefe del área, la autoridad eclesiástica, el director
de una Escuela, un miembro de la comunidad, un representante de la FAE y un
representante de las ONG’s, quienes aprobarán a la administración de la Reserva en el
proceso de identificación y cumplimiento de los convenios y reglamentos de uso
correspondientes.

Responsables
Jefe del Subprograma de Protección y Control

Coordinación

Autoridades locales

Líderes comunitarios

Personal

1 asesor jurídico del INEFAN.

Requerimientos

Conformación del Comité

Estudio del procedimiento legal

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

A partir del tercer trimestre del primer año.

8.4.2. Subprograma de Administración

El sistema de manejo propuesto para la reserva, en el cual la protección de recursos

naturales biológicos valiosos con el uso y aprovechamiento sostenible de algunos
recursos naturales, exige un proceso de administración esencialmente dinámico y
evolutivo, capaz de dirigir las responsabilidades propias de la protección y manejo de los
recursos naturales y al mismo tiempo, adaptarse e influir continuamente en las
condiciones sociales, políticas, económicas y culturales, representadas por las
comunidades humanas descritas en este Plan de Manejo así como residentes en el interior
del área protegida y aquellas ubicadas en el área de influencia.

De acuerdo con la base legal vigente, la autoridad administrativa de la Reserva es el

INEFAN. Los requerimientos de manejo de esta unidad de conservación marina costera
implica la necesidad de desarrollar una activa coordinación con los otros organismos
estatales competentes en la administración de las áreas costeras y recursos bioacuáticos
como es la Armada y el sector pesquero, así como con el organismo regional de
desarrollo en este caso CEDEGE la sociedad civil organizada con fines de conservación
de los recursos naturales a través de las ONG’s la Fundación Natura. Por lo tanto, es
necesario conformar un Comité Consultivo con los representantes de estos sectores que
planifiquen y coordinen acciones intersectoriales en beneficio de la conservación del área
y sin desmedro de la autoridad administrativa competente como es el INEFAN. La
conformación de esta instancia consultiva requiere de una decisión política que trascienda
el alcance de este Plan y que debe concebirse en general para la administración y el
manejo de las Áreas Protegidas Marinas-Costeras del país. En todo caso debe señalarse,
que durante el proceso de planificación participativa del presente Plan se evidenció que
existen mecanismos de comunicación válidos para encontrar consensos, no obstante que
subsisten las diferencias jurisdiccionales.

Por lo tanto, en lo concerniente con esta sección y en el ámbito de acción de este

subprograma, se incluyen lineamientos propios de la gestión administrativa de la unidad
protegida (planificación, coordinación, supervisión) y aspectos relacionados con el apoyo
y logística (contabilidad, mantenimiento y reparación de equipo e infraestructura, entre
otros).

Objetivos

- Planificar y coordinar intra e interinstitucionalmente las acciones a ejecutarse en

la Reserva y velar por el cumplimiento de las normas contenidas en los
documentos de planificación.

- Supervisar el cumplimiento de la ejecución de las actividades propuestas en los

programas de manejo.

- Asegurar el apoyo político necesario para los administradores de la Reserva.

- Establecer sistemas financieros y administrativos apropiados para la ejecución de

las actividades propuestas y de proyectos que se deriven de la cooperación
nacional e internacional.

- Gestionar los recursos financieros que apoyen el manejo de la Reserva.

 - Integrar las políticas y acciones de cooperación con las instituciones regionales y
nacionales, con ámbito de aplicación en las áreas marinas-costeras.

Normas

La ejecución del Plan de Manejo se realizará mediante programaciones parciales de su

contenido a través de Planes Operativos anuales con revisiones bi-anuales.

Los Planes Operativos de la unidad estarán basados en las directrices del Plan de Manejo.

Las actividades contables y administrativas deberán cumplir con las normativas que
imponen la Ley y la reglamentación respectiva.

Las reuniones de coordinación interinstitucional deberán efectuarse por lo menos una vez
por trimestre.

Las reuniones técnicas, internas de personal del área, deberán realizarse por lo menos una
vez por semana.

El administrador de la reserva es el responsable directo del funcionamiento óptimo del

equipo e infraestructura de la Reserva, así como de proveer en forma permanente y
oportuna los insumos necesarios para efectuar las actividades previstas en todo los
programas de manejo.

Actividades

Objetivos

- Dar a conocer ampliamente el Plan de Manejo a todo el personal de la Reserva y

demás sectores y actores sociales involucrados.

- Hacer conocer y negociar la implementación y ejecución conjunta de las

actividades, identificadas en este Plan en el marco de la cooperación
interinstitucional.

Descripción

El instrumento principal, aunque no único para el manejo y conducción del área protegida
es el Plan de Manejo. Por tal razón durante el proceso de elaboración del presente Plan
se procuró involucrar, en toda las fases a los administradores del Área y al personal de
apoyo. Este proceso debe fortalecer con la formulación de los planes operativos en los
que se consideren y conecten acciones en base a los lineamientos estipulados en este Plan.
Para el efecto es necesario prever la realización de un seminario – taller de planificación
operativa de una semana de duración a tiempo completo, con la finalidad de que el
personal examine y profundice en el contenido del Plan.

Por otro lado, es pertinente hacer difundir la versión final y aprobada del Plan a todas las
organizaciones e intereses individuales que han coparticipados en el proceso de
planificación y que se encuentran involucrados en el manejo del área, a fin de que revean
sus criterios y decisiones, acepten el Plan y se apresten a cumplir con sus compromisos.

Esta es una etapa crítica de habilidad y estrategia administrativa en la búsqueda de apoyo

político par ala implementación del Plan. El proceso debe ser rápido en el tiempo, no
más allá de 4 a 6 meses. El administrador y los jefes de programa y un representante de
INEFAN deben acercarse a las diferentes agencias e individuos con un Plan Estratégico
claro y concreto de NEGOCIACIÓN. De aquí deben surgir convenios, acuerdos o
contratos ESCRITOS de colaboración, coordinación, coparticipación y también la
identificación clara de desacuerdos y antagonismos los mismos que deberán ser
enfrentados con nuevas estrategias o consolidados para enfrentarlos y convivir con ellos.

El Plan estratégico de negociación debe ser elaborado para recibir apoyo y para resolver
conflictos con las instituciones o grupos de interés correspondientes en el siguiente grupo
mínimo de asuntos, extraído de los diferentes programas y actividades del Plan.

- Contribución con personal para la Reserva

- Contribución con equipos y materiales

- Donaciones o contribución para estudios y construcción de infraestructura

- Donaciones o coparticipación en estudio y diseños de obras de infraestructura

- Realización de proyectos de investigación y monitoreo

- Co auspicios de eventos de educación ambiental, seminarios, talleres, cursos de

capacitación.

- Acciones de patrullaje y control compartido

- Necesidades de autoridad militar.

- Eliminación de los suelos restantes y explotación de canteras

- Eliminación de la caza furtiva

- Reglamentación y control de la extracción de madera, leña y otros productos del

bosque en las áreas permitidas,

- Obligación de delimitar y cercar las propiedades.

 - Aceptación del sistema de registro e identificación de residentes y usuarios de la
Reserva.

- Cambio en las prácticas de agricultura y ganadería

- Sanciones para la expansión de la actividad camaronera y en general de las

actividades productivas.

- Aceptación del sistema de Convenios para normar el uso de los recursos en las
tierras que tienen su cabida o comparten con terrenos del área protegida.

- Aceptación del sistema de Convenios para la oferta de servicios turísticos por

parte de la comunidad y operadoras privadas.

- Aceptación del sistema que modifica, ordena y regula el aprovechamiento

sostenido de recursos bioacuáticos: pesca blanca, extracción de cangrejos,
conchas, otros moluscos y larvas de camarón.

- Aceptación de la autoridad que ejerce la administración de la reserva en los

terrenos de su jurisdicción (ej. Zona marina – estuarina y área terrestre).

- Grupo consultivo de planificación y coordinación para el manejo del área

protegida marina costera.

Responsables

Administración de la Reserva

INEFAN

Coordinación

Multisectorial

Personal

1 asesor jurídico del INEFAN

Jefe del Área

Jefes de Programas
Requerimientos

Transporte/viáticos

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

80 000 000 80 000 000 160 000 000

Cronograma

Permanente

8.4.2.2. Elaboración de los Planes Operativos anuales

Objetivos

- Planificar las acciones de manejo de la Reserva y el uso de recursos en el corto

plazo.

- Viabilizar la ejecución del Plan de Manejo

- Racionalizar y optimizar el uso de recursos

- Obtener recursos para el manejo de la Reserva

Descripción

El Plan de Manejo del área protegida, como instrumento orientador de mediano – largo
plazo, no llega al detalle de las acciones diarias que debe realizar la administración. Por
tal razón para la formulación de este documento se aplicó en concepto de un Plan
Operativo de Manejo de aunque no reemplaza al Plan Operativo Anual, facilita mayores
detalles para su rápida formulación. Se espera por lo tanto, que los Planes Operativos
Anuales y su ejecución constituyan una herramienta y una norma permanente de la pesca
en marcha de este Plan. Para estos procesos es conveniente ampliar la participación a los
representantes de otras instituciones, grupos de interés y actores sociales invitados.
Deberá realizarse como un evento regular y trascendental de la institución, bajo la
modalidad de Seminario – Taller de una semana o menos de duración.

Responsables

Administración de la Reserva

INEFAN

Coordinación

Interna entre el personal de la Reserva

Personal

Asesoría Externa

Todo el personal técnico y administrativo del Área

Requerimientos

Concentración de todo el personal de la Reserva

Transporte/viáticos

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

1 vez por año

8.4.3. Subprograma de Mantenimiento

Este subprograma contempla actividades que son de extrema importancia para el

funcionamiento de toda la infraestructura y equipamiento de la reserva.

Objetivos

- Asegurar que las construcciones, equipos, senderos, caminos y demás bienes de la

Reserva se mantengan en buen estado y que no se pierdan o deterioren por la falta
de reparación o rehabilitación en el tiempo oportuno.

Actividades

8.4.3.1. Elaboración y Ejecución de un Calendario Anual de Mantenimiento de los

Bienes Patrimoniales de la Reserva.

Objetivos

- Asegurar el máximo rendimiento de la infraestructura disponible tales como

equipos, vehículos, embarcaciones, motores y demás maquinaria y enseres de la
Reserva.

Descripción

Esta actividad requiere de tres elementos fundamentales: un equipo con personal

capacitado, un plan o calendario técnico y recursos económicos disponibles. El plan debe
ser elaborado por la administración con los responsables de cada área o programa y con
los técnicos que ejecutarán la actividad. No es fijo, pero por lo general se requerirá
realizar el mantenimiento en las siguientes líneas grandes.

Mantenimiento regular periódico de construcciones, vehículos y maquinaria.

Renuevo de señales y letreros en l os senderos.

Mantenimiento de trochas demarcatorias de límites y reparación de gradas, pasamanos

otras facilidades de los senderos de visitantes.

Limpieza diaria de todas las instalaciones de la Reserva.

Inventario actualizado constando el estado de deterioro de todos los bienes de la Reserva.

Responsables

Jefe del programa de construcciones y mantenimiento

Coordinación

Interna entre el personal de la Reserva

Personal

1 Mecánico

1 Carpintero

1 Albañil

1 persona encargada de limpieza en general.

Requerimientos

Equipo y herramientas

Productos y materiales

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

20 000 000 20 000 000 40 000 000

Cronograma

Permanente

8.4.4. Subprograma: Construcciones

La Reserva cuenta con un a limitada infraestructura mencionada en este Plan. Sin
embargo, como se ha especificado en las diferentes actividades programadas, se requiere
de la construcción de algunas otras obras de infraestructura.

Objetivos

- Proporcionar la infraestructura necesaria para satisfacer las necesidades actuales

del manejo de la Reserva

Normas

- Ninguna obra de infraestructura será construida si nantes haber realizado los

estudios, diseños y sitios de emplazamiento respectivos.

- Los sitios de emplazamiento señalados en las actividades respectivas son

preliminares y la administración deberá revisar y ratificar o rectificar los mismos.

- En general, los diseños y materiales de estas obras estarán de acuerdo a las

normas adoptadas para el sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Descripción

Construcción y equipamiento de gastos

Construcción del Centro de visitantes

Construcción de muelles

Construcción de Puentes

Construcción de un puente que conduzca a La Flora

Construcción de bodegas

Construcción de una bodega de abastecimiento junto al muelle de La Flora

Responsables

Jefe del programa de construcciones y mantenimiento.

Coordinación

Interna entre el personal de la Reserva, contratos.

Personal

Requerimientos

Equipo y herramientas

Productos y materiales.

Presupuesto

RESERVA FUENTES TOTAL

COMPLEMENTARIAS

1250 000 000 125 000 000 250 000 000

Cronograma

De acuerdo a lo descrito para cada actividad en el programa correspondiente.

----------------------------------------------

- Promover y facilitar la investigación y el monitoreo de los recursos naturales de la

Reserva, principalmente orientados a la reservación, uso sostenido e
interpretación de los mismos.

- Fomentar los estudios, dentro y fuera de la Reserva que ayuden a mejorar el

manejo de los recursos naturales y fomentar actividades económicas que puedan
ser aprovechados por los residentes de la Reserva o de sus zonas colindantes y
que sean compatibles con los principios de conservación.

- Establecer una línea de base de información a largo plazo de los recursos

naturales, eventos naturales y procesos de cambio a fin de reconocer y comparar
los cambios ocurridos en los sistemas naturales y alterados.

- Procesar e interpretar los datos e información para realizara ajustes o

modificaciones en el manejo de la Reserva.
 - Disponer de la información técnica para el desarrollo de la tecnología propia para
contribuir al desarrollo nacional

Normas

Toda investigación o actividad de monitoreo que se realice en la Reserva debe ser

aprobada por el INEFAN y contar con aval de las instituciones científicas nacionales
competentes tales como el Instituto Nacional de Pesca o el Instituto Oceanográfico de la
Armada.

El fomento de la investigación estará destinado a que se desarrollen preferencialmente las

investigaciones de interés inmediato para el manejo de la Reserva.

La administración de la Reserva, a través de convenios, podrá promover y delegar las

actividades de investigación a universidades, ONG’s, y otras organizaciones interesadas
en su ejecución y financiamiento.

En la zona intangible, solo se permitirá investigaciones no manipulativas.

Todo investigador, está obligado a informar y reportar los resultados parciales y finales
de sus investigaciones al Jefe de Área y al INEFAN.

Los investigadores extranjeros estarán sujetos a las normas establecidas para realizar
investigaciones en las áreas naturales del país.

----------------------------------------------
 PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA ECOLÓGIA MANGLARES CHURUTE

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Manglare Churute. Documento de Trabajo preparado para el Instituto de Ecología
Aplicada de la Universidad de San Francisco de Quito. Manuscrito no publicado.

Szászdy, A.. y D, León. 1975. Reconstrucción tentativa de la hidrografía de la provincia

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UICN, 1982. Planificación ambiental. Guías para Estrategias y Planes.

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Universidad de Guayaquil/ Fundación Ecológica Andrade, 1993. Diagnóstico e

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Vélz., A. 1990. El cacique Guayaquile: El pueblo y el río de su nombre. Fundación

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Véliz., A, y G, Castro. 1993. Informe Preliminar Islas del estero 1… Ms. Fundación
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Véliz, A. 1990. Componente cultural de la Reserva Ecológica Manglares Churute y su

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Villavicencio, M. (1985) 1984. Geografía de la República del Ecuador. Corporación

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Von Buchwald, O. (1918) 1986. Notas de la arqueología del Guayas. En: Boletín de la
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Wolf, T. (1982) 1975. Geografía y Geología del Ecuador. Editorial de la Casa de la

Cultura Ecuatoriana. Quito.
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN
PROGRAMA DE DIRECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

SUB PROGRAMA:
MANEJO DE RECURSOS TERRESTRES
ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑOS/TRIMESTRES
1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.1.1.1.1 Convenio para normar el uso
de la tierra entre el INEFAN y los
X X X X - - - - - - - - - - - -
afectados por la expansión de los
límites de la Reserva en 1992
8.1.1.1.2 Cercar los linderos de las
propiedades colindantes con la Reserva
X X X X x x x x - - - - - - - -
de acuerdo con los límites estipulados
en la base legal.
8.1.1.1.3 Establecer un registro sobre la
X X X X x x x x - - - - - - - -
tenencia de la tierra
8.1.1.1.4 Desalojar cercas y cualquier
infraestructura que no se encuentren X X X X X X x x x x x x x x
previstos en este Plan.
8.1.1.2. Reubicación de posesionarios
- - - - - - - - x x x x X X X X
de la laguna El Canclón.
8.1.1.3. Instalación de parcelas
demostrativas en las zonas de Uso x x x x X X X X X X X X x x x x
Múltiple
8.1.1.4. Instalación de huertos x x x x X X X X X X X X x x x x
familiares
8.1.1.5. Manejo Pecuario x x x x X X X X X X X X x x x x
8.1.1.6. Establecimiento de sistemas
x x x x X X X X X X X X x x x x
agroforestales en fincas
8.1.1.7. Regular el aprovechamiento de
x x x x x x x x x x x x x x x x
flora y fauna silvestre
8.1.1.8. Zoocriadero Experimental de
x x x x x X X X X x x x
Especies Cinegéticas
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA:
MANEJO DE RECURSOS BIOACUÁTICOS

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.1.2.1. Conservación y manejo
x x x x X X X X - - - - - - - -
del Estuario
8.1.2.1.1. Prevención y control de
la contaminación de los sistemas x x x x X X X X x x x x x x x x
hídricos de la Reserva
8.1.2.1.2. Reordenamiento de
X x x x X X X X x x x x x x x x
camaroneras
8.1.2.1.3. Actividades Pesquera
X X X X x x x x x x x x x x x x
artesanal
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN SOBRE INVESTIGACIÓN Y MONITORIA

SUB PROGRAMA:
INVESTIGACIÓN

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.2.1.1. Actualización del
X X X X
inventarios de flora y fauna
8.2.1.2. Estudio de especies de
flora y fauna sujetas a presión por
las actividades humanas.
8.2.1.2.1 Estudio Bio-ecológico
X X X X x x
de Amhina cornuta (Canclón)
8.2.1.2.2. Estudio de epífitas en
X x x x x x x x
peligro de extinción
8.2.1.2.3. Reforestación del
X X X X x x x x
manglar en zonas de recuperación
8.2.1.3. Investigación de especies
comerciales
8.2.1.3.1 Evaluación de la X X X X x x
situación actual de Anadara
tuberculosa (concha prieta)
8.2.1.3.2. Estudio de l estado
actual de la pesquería de Ucides X X X X x x
occidentalis (cangrejo rojo).
8.2.1.4. Estudios batimétricos de
X
los canales estuarinos
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA:
MONITOREO

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.2.2.1 Establecimiento de un
programa de monitoreo
8.2.2.1.1. Actualización del
estado del uso actual del suelo X X X X - - - -
mediante sensores remotos
8.2.2.1.2. Determinación de los
efectos del aumento del nivel
medio del mar
8.2.2.1.3. Monitoreo de
- - - - - - - - X X X X - - - -
parámetros meteorológicos
8.2.2.1.4. Estudio de las
condiciones físicas, químicas y - - - - - - - - X X X X - - - -
biológicas del sistema estuarino
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN SOBRE USO PÚBLICO

SUB PROGRAMA:
EA Ei PARA LAS COMUNIDADES LOCALES

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.3.1.1. Seminarios, Talleres y
X X X X x x x x x x x x x x x x
Reuniones Comunitarias
8.3.1.2. Actividades en
Comunidades para Eventos X X X X x x x x x x x x x x x x
Especiales
8.3.1.3. Charlas ilustradas y
X X X X x x x x x x x x x x x x
audiovisuales en las comunidades
8.3.1.4. Rotulación en los predios
comunitarios locales y sus X X X X x x x x x x x x x x x x
alrededores
8.3.1.5. Difusión Radial para las
X X X X x x x x x x x x x x x x
comunidades locales
8.3.1.6. Materiales e impresos
X X X X x x x x x x x x x x x x
para Comunidades Locales
8.3.1.7. Clubes infantiles
X X X X x x x x x x x x x x x x
conservacionistas
8.3.1.8. Convenios de oferta de
servicios y venta de productos X X X X x x x x x x x x x x x x
turísticos

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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA:
EAeI PARA EL SISTEMA ESCOLARIZADO LOCAL

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.3.2.1. Talleres para Profesores
X X X X
sobre EAeI y la Reserva
8.3.2.2. Talleres para
Guardabosques sobre la X X X X
Educación Formal
8.3.2.3. Producción de materiales
X X X X x x x x x x x x x x x x
específicos sobre la Reserva
8.3.2.4. Charlas en escuelas
x x x x x x x x x x x x
locales y colegios regionales
8.3.2.5. Proyectos especiales con x x x X
escuelas y colegios regionales
8.3.2.6. Actividades para Días
x x x x x x x x x x x x x x x x
Especiales
8.3.2.7. Excursiones con escuelas
x x x x
locales y colegios regionales

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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA:
EAeI PARA VISITANTES A LA RESERVA

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.3.3.1. Centros de Interpretación - - - - X X X X - - - - - - - -
8.3.3.2. Planificación y desarrollo
X X X X - - - - - - - - - - - -
de infraestructura para EAeI
8.3.3.3. Entrenamiento de Guías
X X X X
Turísticos
8.3.3.4. Materiales educativos
x x x x - - - - - - - - - - - -
para visitantes
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA:
EAeI DE LA RESERVA A NIVEL NACIONAL

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.3.4.1. Difusión por medios
x x x x x x x x x x x x x x x x
masivos
8.3.4.2. Eventos para
- - - - - - - - - - - - - - - -
profesionales y VIP’s
8.3.4.3. Materiales de difusión x x x x x x x x
8.3.4.4. Excursiones de
promoción para fomentar el - - - - - - - - - - - - - - - -
ecoturismo
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FASE I
PROGRAMAS DE DIRECCIÓN
PROGRAMA DE DIRECCIÓN
SUB PROGRAMA: RECREACIÓN Y TURISMO

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.3.5.1. Infraestructura de
X X X X x x x x - - - - - - - -
Turismo
8.3.5.2. Valor de la entrada a la
x x x x x x x x x x x x x x x X
Reserva
8.3.5.3. Determinación y
desarrollo de una propuesta de
componente turístico de x x x x - - - - - - - - - - - -
naturaleza en el sistema estuarino
fluvial de la Reserva.
8.3.5.4. Determinación y
desarrollo de una propuesta de
componente turístico de x x x x x x x x
naturaleza en el sistema terrestre
y léntico de la Reserva
8.3.5.5. Control de los sitios de
x x x x x x x x x x x x x x x x
visita
8.3.5.6. Organizar un sistema de
seguimientos y supervisión de
x x x x x x x x x x x x x x x x
Convenios; patentes se Itinerarios
de visita
8.3.5.7. Áreas de Picnic x x x x - - - - - - - - - - - -
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.3.6.1. Organizar cursos de
capacitación para el personal de *cOP X X X X
la Reserva
8.3.6.2. Organizar cursos de
capacitación para profesionales
en Ciencias Agrícola, Recursos
X X X X
Marinos, expansionistas rurales
y/o promotores comunitarios de
la Reserva.
8.3.6.3. Organizar cursos y/o
talleres de capacitación para
X X X X
grupos o miembros de la
comunidad
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN SOBRE PROTECCIÓN Y OPERACIONES

SUB PROGRAMA: PROTECCIÓN Y CONTROL DE LA RESERVA

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.4.1.1. Delimitar y demarcar los
X X X X x x x x - - - - - - - -
límites de la Reserva
8.4.1.2. Control y Patrullaje de la
X X X X X X X X X X X X X X X X
Reserva
8.4.1.3. Construcción,
equipamiento y operación de X x x x x x x x x x x x x x
guardianías
8.4.1.4. Registro de Moradores y
X X x x x x x x x x x x x x
Usuarios de la Reserva
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.4.2.1. Delimitar y demarcar los
X X X X X X X X X X X X X X X X
límites de la Reserva
8.4.2.2. Elaboración de los Planes
X X X X
Operativos anuales
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.4.3.1. Elaboración y ejecución
de un calendario anual de
x x x X x x x X x x x X x x x X
mantenimiento de los bienes
patrimoniales de la Reserva
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: CONSTRUCCIONES

ACTIVIDADES CRONOGRAMA/AÑO/TRIMESTRES
1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
8.4.4. Construcciones - - - - X X X X x x x x
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN
PROGRAMA DE DIRECCIÓN SOBRE EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
SUB PROGRAMA: MANEJO DE RECURSOS TERRESTRES
OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.1.1.1. Legalización de la
tenencia de la tierra
8.1.1.1.1. Convenio para 5 000 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 12 500 000 12 500 000 25 000 000
normar el uso de la tierra
entre el INEFAN y los
afectados por la expansión
de los límites de la Reserva
1992.
8.1.1.1.2. Cercar los 15 000 000 5 000 000 2 500 000 25 000 000 25 000 000 *100 000 000 125 000 000 Incluye
linderos de las propiedades financiamient
colindantes con la Reserva o
de acuerdo con los límites - Otras
estipulados en la base legal instituciones
- Moradores
8.1.1.1.3. Establecer un 5 000 000 5 000 000 2 500 000 2 500 000 15 000 *50 000 000 65 000 000 * Equipamiento
registro sobre la tenencia
de la tierra
8.1.1.1.4. Desalojar cercas 5 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000 *20 000 000 30 000 000 50 000 000 Contraparte
y cualquier infraestructura Institucional
únicamente
que no se encuentren
previstos en este Plan
8.1.1.2. Reubicación de 5 000 000 5 000 000 10 000 000 10 000 000 *30 000 000 100 000 000 130 000 000 * Contraparte
posesionarios de la laguna Institucional
únicamente
El Canclón
8.1.1.3. Instalación de 5 000 000 10 000 000 10 000 000 5 000 000 *30 000 000 50 000 000 80 000 000 * Proyecto
parcelas demostrativas en complementario
Excluye los
las zonas de Uso Múltiple o costos del
de Recuperación Proyecto
8.1.1.4. Instalación de 5 000 000* 10 000 000 10 000 000 5 000 000 *30 000 000 50 000 000 80 000 000 * Proyecto
huertos familiares complementario
Excluye los
costos del
Proyecto
8.1.1.5 Manejo Pecuario *5 000.000 10.000 000 10.000 000 5.000.000 *30.000.000 50.000.000 80.000.000 * Proyecto
complementario.
Excluye los
costos del
Proyecto
8.1.1.6. Establecimiento de *5 000.000 10.000 000 10.000.000 5.000.000 *30.000.000 50.000.000 80.000.000 * Proyecto
sistemas agroforestales en complementario.
Excluye los
fincas costos del
Proyecto
8.1.1.7. Regular el * No Aplicable.
aprovechamiento de flora y Se encuentra
incluido en el
fauna silvestre Programa de
Protección y
Control.
8.1.1.8. Zoocriadero *5.000.000 10.000.000 10.000.000 5.000.000 *30.000.000 50.000.000 80.000.000 *Proyecto
Experimental de Especies complementario.
Excluye los
Cinegéticas costos del
Proyecto
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: MANEJO DE RECURSOS BIOACUÁTICOS

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.1.2.1. Conservación y 20.000.000 40.000.000 10.000.000 10.000.000 80.000.000 100.000.000* 180.000.000 Proyecto
manejo del Estuario complementario
8.1.2.1.1. Prevención y 15.000.000 30.000.000 15.000.000 15.000.000 75.000.000 75.000.000* 150.000.000 Contraparte
control de la contaminación Institucional
de los sistemas hídricos de para la
la Reserva ejecución de
proyectos
8.1.2.1.2. Reordenamiento 10.000.000 20.000.000 10.000.000 10.000.000 50.000.000 50.000.000 100.000.000
de camaroneras
8.1.2.1.3. Actividad 10.000.000 20.000.000 10.000.000 10.000.000 50.000.000 50.000.000 100.000.000
Pesquera artesanal
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FASE I
PROGRAMAS DE DIRECCIÓN
PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: EXTENSIÓN Y CAPACITACIÓN

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.1.3.1. Instalación y 25.000.000 25.000.000 50.000.000 50.000.000 150.000.000 150.000.000 300.000.000
mantenimiento de Parcelas
o Fincas demostrativas que
permitan transferir
opciones de Uso y Manejo
sostenibles de los Recursos
Naturales
8.1.3.2. Coordinación y 25.000.000 50.000.000 25.000.000 25.000.000 125.000.000 125.000.000 250.000.000
Participación comunitaria
en Programas de
Capacitación sobre
Turismo y Recreación.
8.1.3.3. Capacitación para 25.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 55.000.000 55.000.000 110.000.000
Guardaparques y Personal
de la Reserva.
8.1.3.4. Organización 25.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 55.000.000 55.000.000 110.000.000
Comunitaria de los
Residentes en el Interior de
la Reserva
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN SOBRE INVESTIGACIÓN Y MONITOREO

SUB PROGRAMA: IVESTIGACIÓN

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEME
NTARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.2.1.1. Actualización del 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 100.000.000 200.000.000 300.000.000
inventario de flora y fauna
8.2.1.2. Estudio de especies 25.000.000 50.000.000 25.000.000 125.000.000 250.000.000 La ejecución del
de flora y fauna sujetas a proyecto depende
presión por las actividades de la ubicación de
humanas fondos externos.
El apoyo logístico
institucional
estará financiado
por otras
actividades como
por ejemplo
control y
patrullaje
8.2.1.2.1 Estudio Bio- 22.000.000 22.000.000 22.000.000
ecológico de Inhuma
corneta (Canclón)
8.2.1.2.2. Estudio de 50.000.000 50.000.000 50.000.000
epifitas en peligro de
extinción
8.2.1.2.3. Reforestación del 40.000.000 40.000.000 40.000.000
manglar en zonas de
recuperación
8.2.1.3. Investigación de
especies comerciales
8.2.1.3.1. Evaluación de la 20.000.000 20.000.000 20.000.000
situación actual de Anadara
tuberculosa (concha prieta)
8.2.1.3.2. Estudio del 30.000.000 30.000.000 30.000.000
estadio actual de la
pesquería de Ucides
occidentales (cangrejo rojo)
8.2.1.4. Estudio batimétrico 60.000.000 60.000.000 60.000.000
de los canales estuarinos
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: MONITOREO

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.2.2.1. Establecimiento de
un programa de monitoreo
8.2.2.1.1. Actualización del 20.000.000 20.000.000 20.000.000
estado del uso actual del
suelo mediante sensores
remotos
8.2.2.1.2. Determinación de 25.000.000 25.000.000 25.000.000
los efectos del aumento del
nivel medio del mar.
8.2.2.1.3. Monitoreo de 15.000.000 15.000.000 15.000.000
parámetros meteorológicos
8.2.2.1.4. Estudios de las 40.000.000 40.000.000 40.000.000
condiciones físicas,
químicas y biológicas del
sistema estuarino
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN SOBRE USO PÚBLICO

SUB PROGRAMA: EA e I PARA LAS COMUNIDADES LOCALES

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.3.1.1. Seminarios, talleres 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000 40.000.000 80.000.000
y reuniones comunitarias
8.3.1.2. Actividades en 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
comunidades para eventos
especiales.
8.3.1.3. Charlas ilustradas y 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
audiovisuales en las
comunidades
8.3.1.4. Rotulación en los 10.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 25.000.000 25.000.000 50.000.000
predios comunitarios ocales
y sus alrededores.
8.3.1.5. Difusión radial 10.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 25.000.000 25.000.000 50.000.000
para las comunidades
locales
8.3.1.6. Materiales 10.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 25.000.000 25.000.000 50.000.000
impresos para
Comunidades Locales
8.3.1.7. Clubes infantiles No aplicable
conservacionistas
8.3.1.8 Convenio de oferta No aplicable
de servicios y venta de
productos turísticos
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: EA e I PARA EL SISTEMA ESCOLARIZADO LOCAL

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.3.2.1. Talleres para 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
Profesores sobre EAeI y la
Reserva
8.3.1.2. Talleres para 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
guardabosques sobre
Educación Formal
8.3.2.3. Producción de 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
materiales específicos
sobre la Reserva
8.3.2.4. Charlas en escuelas 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
locales y colegios
regionales
8.3.2.5. Proyectos 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
especiales con escuelas
locales y colegios
regionales
8.3.2.6. Actividades para 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
Días Especiales
8.3.2.7. Excursiones con 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.0000.000 20.000.000 40.000.000
escuelas locales y colegios
regionales

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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: EA e I PARA VISITANTES A LA RESERVA

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.3.3.1. Centros de 5.000.000 25.000.000 10.000.000 10.000.000 50.000.000 100.000.000 150.000.000
Interpretación
8.3.3.2. Planificación y 10.000.000 10.000.000 10.000.000 20.000.000
desarrollo de
infraestructura para EAeI
8.3.3.3. Entrenamiento de 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
Guías Turísticos
8.3.3.4. Materiales 20.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 50.000.000 50.000.000 100.000.000
educativos para visitantes
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: EA e I DE LA RESERVA A NIVEL NACIONAL

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.3.4.1. Difusión por 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
medios masivos
8.3.4.2. Eventos para 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
profesionales y VIPs
8.3.4.3. Materiales de 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
difusión
8.3.2.4. Excursiones de 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
promoción para fomentar el
ecoturismo
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: RECREACIÓN Y TURISMO

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.3.5.1. Infraestructura de 20.000.000 10.000.000 5.000.000 5.000.000 40.000.000 40.000.000 80.000.000
turismo
8.3.5.2. Valor de la entrada 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
a la Reserva
8.3.5.3. Producción de 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 25.000.000 25.000.000 50.000.000
materiales específicos
sobre la Reserva
8.3.5.4. Determinación y 10.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 25.000.000 25.000.000 50.000.000
desarrollo de una propuesta
de componente turístico de
naturaleza en el sistema
terrestre y léntico de la
Reserva
8.3.5.5. Control de los 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000 40.000.000 80.000.000
sitios de visita
8.3.5.6. Organizar un 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
sistema de seguimiento y
supervisión de
Concesiones, Patentes e
Itinerarios de visita
8.3.5.7. Áreas de Picnic 20.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 35.0000.000 35.000.000 70.000.000

PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA ECOLÓGICA MANGLRES CHURUTE

FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.3.6.1. Organizar cursos 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
de capacitación para el
personal de la Reserva
8.3.6.2. Organizar cursos 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
de capacitación para
profesionales en Ciencias
Agrícolas, recursos
Marinos, expansionistas
rurales y/o promotores
comunitarios de la Reserva
8.3.6.3. Organizar cursos 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
y/o talleres de capacitación
para grupos o miembros de
la comunidad.
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: PROTECCIÓN Y CONTROL DE LA RESERVA

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.4.1.1. Delimitar y 30.000.000 20.000.000 10.000.000 10.000.000 70.000.000 100.000.000 170.000.000
demarcar los límites de la
Reserva
8.4.1.2. Control y Patrullaje 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 100.000.000 100.000.000 200.000.000
de la Reserva
8.4.1.3. Construcción, 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 100.000.000 100.000.000 200.000.000
equipamiento y operación
de guardianías.
8.4.1.3. Rotulación y 25.000.000 25.000.000 10.000.000 10.000.000 70.000.000 70.000.000 140.000.000
Señalización
8.4.1.4. Registro de 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
Moradores y Usuarios de la
Reserva
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.4.2.1. Implementación 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 80.000.000 80.000.000 160.000.000
del Plan de Manejo
8.4.2.2. Elaboración de los 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
Planes Operativos anuales
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: MANTENIMIENTO

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.4.3.1. Elaboración y 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 20.000.000 40.000.000
ejecución de un calendario
anual de mantenimiento de
los bienes patrimoniales de
la Reserva
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FASE I

PROGRAMAS DE DIRECCIÓN

PROGRAMA DE DIRECCIÓN

SUB PROGRAMA: CONSTRUCCIONES

OBSERVACIONES
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
RESERVA FUENTES TOTAL
COMPLEMENT
ARIAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
8.4.4. Construcciones 25.000.000 50.000.000 25.000.000 25.000.000 125.000.000 125.000.000 250.000.000