INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACION DOCENTE BELÉN- 2ºGEO-
GEOGRAFÍA POLÍTICA Y GEOPOLÍTICA
TP Nº 2 PLAN COLOMBIA
REIMANN MARISELA SOLEDAD OBLIGATORIO
URBAN TERESA CRISTINA CALIFICACION
2° GEO OBSERVACIONES
2022
ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA PÚBLICO DE GESTIÓN PRIVADA
INSTITUTO SUPERIOR “BELÉN” CÓDIGO 0207
Juan Bautista Alberdi y Ayacucho – Campo Grande – Misiones
Tel: 03755 499071 – e mail:
[email protected]INTRODUCCIÓN:
El presente trabajo tiene como objetivo analizar los procesos que desencadenaron el
atentado terrorista de la “PLAN COLOMBIA”. Desde una mirada objetiva para poder
comprenderlo de una manera más amplia, teniendo en cuenta las consecuencias que esta
trajo a los países involucrados.
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El Plan Colombia:
También conocido como Plan para la Paz y el Fortalecimiento del Estado o Plan Colombia
para la paz, es un acuerdo bilateral constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados
Unidos. Firmado en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano Andrés
Pastrana Arango y el estadounidense Bill Clinton con los objetivos específicos de generar
una revitalización social y económica, terminar el conflicto armado interno en Colombia y
crear una estrategia antinarcótica.
El Plan Colombia cuenta principalmente con el apoyo del programa del gobierno
estadounidense llamado Andean Counterdrug Initiative (ACI) o "Iniciativa Andina Contra
las Drogas" y recibe asistencia del Foreign Military Financing (FMF) o "Financiación para
Fuerzas Militares Extranjeras" del Department of Defense’s central counternarcotics
account o Cuenta Central Antinarcóticos del Departamento de Defensa de los Estados
Unidos.
Los objetivos de Colombia y de los Estados Unidos difieren en algunos aspectos.
El principal objetivo del gobierno estadounidense es prevenir el flujo de drogas ilegales
hacia los Estados Unidos, como también ayudar a Colombia a promover la paz, el
desarrollo económico que a la vez contribuye a la seguridad en la región andina.
El principal objetivo de Colombia es promover la paz, el desarrollo económico, incrementar
la seguridad y terminar con el tráfico ilegal de drogas. Ambos han evolucionado de lo
estrictamente antinarcótico de la guerra contra las drogas a incluir aspectos de la guerra
contra el terrorismo, debido a que los grupos violentos y mafias utilizan el negocio de la
droga para financiar la guerra.
Por su parte, los opositores al proyecto creen que sus objetivos declarados, a saber, la lucha
contra el narcotráfico, no serían en realidad más que una pantalla para justificar la
expansión de la influencia estadounidense en la zona. Además, insisten en que el plan se
centraría principalmente, si no exclusivamente, en la lucha contra las FARC-EP y no en la
lucha contra todas las redes de narcotráfico.
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Entre 2001 y 2016, Estados Unidos han invertido 10 000 millones de dólares en
Colombia en ayuda militar, el mayor presupuesto de ayuda militar de Estados Unidos
después del concedido a San Benito Abad Sucre.
La versión original del Plan Colombia según la ideó el presidente Andrés Pastrana en 1998,
una semana después de la primera ronda de las elecciones presidenciales, consistía en un
Plan Marshall para Colombia.
El argumento fue que “la coca era un problema social cuya solución debía incluir
resolución del conflicto armado; los países desarrollados deberían ayudarnos a implementar
una especie de Plan Marshall para Colombia, el cual nos permitiría desarrollar grandes
inversiones en el campo social, con el fin de ofrecer a nuestros campesinos alternativas
diferentes a los cultivos ilícitos”.
Después de la posesión de Pastrana, uno de los nombres dados a la iniciativa fue “Plan
Colombia para la Paz", el cual según Pastrana "era un conjunto de proyectos de desarrollo
alternativo que canalizarían los esfuerzos de las organizaciones multilaterales y gobiernos
extranjeros hacia la sociedad colombiana”.
La Ley 508 del 29 de julio de 1999 aprobó según el mandato Constitucional, el Plan
Nacional de Desarrollo “Cambio para Construir la Paz 1999 - 2002’’ con el objetivo
fundamental el Plan Colombia.
Pastrana viajó a los Estados Unidos y presentó el plan para su cuatrienio como presidente y
cambia de nombre a su proyecto por el de "Plan Colombia". La buena imagen ante el
gobierno de los Estados Unidos, dieron lugar a una amplia colaboración entre ambos
países, luego de fricciones con la anterior administración de Ernesto Samper por el Proceso
8.000. La plataforma política del presidente Pastrana se tornó en gran parte hacia la
creación y activación del proceso de paz con las FARC-EP y el ELN y la lucha
antinarcóticos.
Entre el 13 y el 14 de diciembre de 1999, Philip Chicola, representante del Departamento
de Estado para la sección de Asuntos Andinos, se reunió secretamente en Costa Rica con el
jefe de las FARC-EP, alias Raúl Reyes.
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El intercambio en materia militar entre Colombia y los Estados Unidos se
incrementó a partir de entonces, pasando de la cooperación exclusiva que se le daba a la
Policía Nacional de Colombia, a los componentes de las Fuerzas Militares de Colombia. En
diciembre de 1999, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos William Cohen y el
Ministro de Defensa de Colombia, Rodrigo Lloreda, firmaron un acuerdo para incrementar
la cooperación militar entre los dos países.
El acuerdo creó un grupo de trabajo bilateral entre las Fuerzas Armadas de ambos países y
creó la especialización de "batallones antinarcóticos" en el Ejército de Colombia. A pesar
del secuestro y muerte de tres activistas americanos que realizaban labores humanitarias
con los indios U'wa en Arauca por parte de las FARC-EP, el gobierno de Clinton continuó
apoyando al gobierno de Pastrana.
El 11 de enero del 2000, el presidente Clinton dio a conocer oficialmente la ayuda para el
Plan Colombia y que luego fue aprobado el 13 de julio del 2000.
Entre los años 2000 y 2005, el Plan Colombia recibió US$2800 millones de dólares, que
junto a la asistencia del Departamento de Defensa promedió los US$4500 millones de
dólares.
En el 2005, la Administración Bush pidió fondos adicionales al Congreso de los Estados
Unidos para el Plan Colombia para adicionarle US$463 millones de dólares a través del
ACI y US$90 millones a través del FMI.
De acuerdo a la Oficina para la Vigilancia Gubernamental (GAO) por sus siglas en inglés,
el Plan Colombia no dio los resultados a seis años que inicialmente se propusieron los
gobiernos de los presidentes Pastrana y Clinton.
En cuanto a reducción de cultivos, la meta era reducirlos en un 50% entre los años 2000 y
2006. Según cifras del organismo estadounidense de seguridad Agencia Central de
Inteligencia (Central Intelligence Agency, CIA), los cultivos de amapola y la producción de
heroína, sin embargo se redujeron en un 50%.
En el mismo lapso los cultivos de coca se incrementaron en un 15%, pero fue debido a que
los campesinos cocaleros se movieron a zonas remotas selváticas para evitar su
erradicación; mientras que la producción de cocaína se incrementó en un 4% durante el
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mismo período. De acuerdo a datos de la "Oficina Nacional para el Control de
la Política de Drogas" (Office of National Drug Control Policy, ONDCP), la producción de
cocaína no mantuvo un ritmo de crecimiento paralelo a los cultivos de coca debido al
impacto causado por la erradicación manual y aérea.
Según las autoridades norteamericanas, Colombia mejoró su seguridad por medio de la
estrategia antinarcóticos, acciones militares y policiales, además de otros esfuerzos, tales
como el programa de desmovilización y deserción de grupos violentos. Entre los años 2000
y 2007, el gobierno colombiano reportó que la cifra de secuestros y homicidios se había
reducido a un tercio, mientras que los ataques a oleoductos se habían reducido a cero.
La asistencia económica estadounidense a Colombia totalizó US$4.900 millones de dólares
en dicho período, con un fuerte apoyo al fortalecimiento de la movilidad aérea, necesaria
para lograr los objetivos antinarcóticos.
Críticas al Plan Colombia
En junio de 2000, Amnistía Internacional emitió un comunicado en el cual criticaba la
implementación del Plan Colombia:
Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, los cultivos de
coca aumentaron.
Incremento de las víctimas del Conflicto armado interno en Colombia.
Aumento de violaciones a los derechos humanos y falsos positivos.
Incremento de la minería ilegal.
La amenaza de las Bandas y grupos emergentes.
Militares colombianos como mercenarios.
Fracaso de la exportación del plan.
Fumigación de cultivos ilícitos
La estrategia de fumigaciones aéreas para erradicar los cultivos de coca, ha sido blanco de
críticas porque, además de producir daños a los cultivos lícitos, afecta la biodiversidad y
tiene consecuencias de salud adversas sobre aquellas personas expuestas a los herbicidas.
Según algunas investigaciones científicas en Francia, el uso del glifosato formulado en
aspersiones aéreas provoca las primeras etapas de la cancerización en las células.
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Por parte de los gobiernos colombiano y estadounidense se asegura que el
glifosato, herbicida de amplio espectro empleado en las fumigaciones contra los cultivos de
coca y amapola, no causa daño alguno a la salud y que, por el contrario, es utilizado
extensamente en la producción de café, arroz, algodón, maíz, sorgo, cebada y fríjol de soya,
así como para el control de maleza en el cultivo de árboles frutales, plátano, banano y
palma africana. En otras regiones del país se le utiliza como agente madurador en la
producción de la caña de azúcar. Incluso, los cultivadores de coca y amapola lo emplean
ampliamente en el control de maleza.
Otras versiones lo explican:
El Plan Colombia es un acuerdo bilateral que fue suscrito entre los gobiernos de Colombia
y Estados Unidos en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano Andrés
Pastrana y el estadounidense Bill Clinton con tres objetivos específicos: generar una
revitalización social y económica, terminar el conflicto armado en Colombia y crear una
estrategia antinarcóticos.
Resultó ser una pantalla para cubrir la implantación de fuerzas armadas estadounidenses en
Colombia. Las operaciones militares fueron dirigidas desde Washington por el general
Barry McCaffery, ex comandante en jefe de las fuerzas militares estadounidenses en
América del Sur, y nombrado jefe de la lucha antidroga por Bill Clinton en enero de 1996.
El general implementó el uso de paramilitares contra la guerrilla de las FARC-EP. El Plan
Colombia se supone que es un plan de acciones concretas entre el gobierno de Estados
Unidos y de Colombia para erradicar el problema de la droga, sin embargo, destaca su alto
contenido geopolítico.
La prioridad que se le otorgó a la modernización del Ejército colombiano con el pretexto
del combate a la drogas muestra su inconsistencia con el aumento de efectivos civiles y
militares estadounidenses (además de siete bases militares) en territorio colombiano
quienes participan cada vez más en el combate a la insurgencia.
El único objetivo real de Estados Unidos es proteger los yacimientos de petróleo e impedir
toda negociación con las guerrillas. Con más de 300 infraestructuras estratégicas en
Colombia, Estados Unidos, destinó en febrero de 2002 unos 100 millones de dólares para
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garantizar la protección de dichos sitios contra la guerrilla. Estas operaciones
han costado la vida a miles de campesinos.
Para el historiador Oto Higuita, no hay duda de la participación e injerencia del gobierno de
los Estados Unidos en el conflicto armado porque de este plan saca muchos beneficios
como la alianza de Colombia para seguir con el TLC (Tratado de Libre Comercio), la
extracción de petróleo, carbón, oro y minerales estratégicos.
Higuita refiere también la adquisición de materias primas a bajo costo y asegurar la
inversión de capitales extranjeros, las siete bases militares y el cambio de correlación de
fuerzas con unos diálogos de paz que pongan fin al conflicto armado.
El comandante de las FARC-EP, 'Pastor Alape', afirma que el acuerdo bilateral Plan
Colombia, representa una "dolorosa tragedia nacional" y que Estados Unidos es un país que
así como "ha estado comprometido en el conflicto en Colombia, debe también
comprometerse por cumplir en esta nueva era con recursos para la paz, la reconciliación y
la prosperidad de todos los que sufrieron, con énfasis en las víctimas".
El 13 de enero de este año, el delegado de paz de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP), Joaquín Gómez, presentó en La Habana (Cuba)
un balance de las consecuencias del programa militar denominado Plan Colombia y
financiado por Estados Unidos.
Siendo en resumen una fachada de la potencia norteamericana con la que únicamente
custodia y controla las reservas de petróleo que existen en territorio colombiano, por medio
de su supremacía militar y las deudas adquiridas a través de préstamos para financiar este
plan, que los mantiene en deuda como un yugo invisible de sometimiento económico dentro
de un nuevo orden político-económico.
Bibliografía:
https://es.wikipedia.org/wiki/Plan_Colombia
https://www.telesurtv.net/news/Que-es-realmente-el-Plan-Colombia--20160128-0078.html
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1358341
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