Informe final de caracterización,

territorialización y aceleración
de los ODS de las Organizaciones
Basadas en la Fe (OBF),
en los departamentos de
Antioquia, Atlántico,
Caldas, Caquetá, Casanare,
Cauca, Chocó, Córdoba,
Magdalena, Meta, Quindío,
Santander, Tolima y
Bogotá Distrito Capital
 Ministerio del Interior (MinInterior)
Daniel Palacios Martínez
Ministro del Interior
Carlos Alberto Baena López
Viceministro para el Diálogo Social, la Igualdad y los Derechos Humanos
Víctor Rhenals López
Director de Asuntos Religiosos
John Fredy Osorio Cardona
Erika Natalia Salgado Leyva
Ángela Velásquez Carrascal
Luis David Pulido Blasi
Víctor Manuel González
Johanna Marcela Moncada Pinzón
Equipo técnico territorial de la Dirección de Asuntos Religiosos

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Sara Ferrer Olivella
Representante Residente
Alejandro Pacheco
Representante Residente Adjunto
Javier Pérez
Gerente Nacional del Área de Reducción de la Pobreza e Inequidad
Martha Ruíz Guevara
Consultora Sénior Territorial Proyecto ODS
Miyerlandi Fajardo Valenzuela
Consultora Sénior Estadística Proyecto ODS
Sebastián Rincón Tobo
Profesional Sistemas de Información Proyecto ODS
Santiago Rengifo Rubio
Jennifer García Espitia
María del Mar Gamboa
Profesionales de apoyo Proyecto ODS
Gladys Jiménez Celys
Mariana Carolina Solano Rondón
Smelin Salas Álvarez
Carolina Casas Hernández
Angélica María Angarita Serrano
Mariana Gálvez Ruiz
Fernando Silva Escobar
Álvaro Manuel Corrales López
Julio Orlando Gómez Castillo
Equipo Territorial Proyecto ODS
Paola Aponte Díaz
Diseñadora Gráfica Proyecto ODS
Paola Andrea D’Luyz Monsalve
Corrección de estilo, diseño y diagramación
 Enlaces Territoriales
Mercy Yohanna Puerto Laverde
Andrés Felipe Arbeláez Vargas
Juan Felipe Rivas Martínez
Daryl Quiroz Quintero
Pablo Fernando Grimaldos Riveros
Martha Encizo Quevedo
Sandra Marcela Villamizar Velandia
Gladys Lilian Pérez Restrepo
Javier Alejandro Sánchez Vallejo
Anggi Carolina Quimbayo Manrique
Cristina Sánchez Mosquera
Loraine Alexandra Flórez Cantero
Eduardo Llinás Martínez
Tatiana Cotes
Efrén Suárez Villanova
Maricela Casallas Cediel
Karen García Tabares
Stephanie Díez López
Leidy Johana García González
Darío Estrada Velandia
Cesar Castillo
Jairo Mantilla
Sandra Buitrago
Faber Ramírez
Bibiana Chalarca
Índice
Lista de siglas, abreviaturas y acrónimos 11
Prólogo 13
1. Introducción 17
2. Antecedentes 23
3. Metodología 29
Fase 1: Operativo de caracterización 32
Fase 2: Diagnóstico de caracterización por territorio 33
Fase 3: Ruta de aceleración 34
Fase 4: Buenas prácticas 34

4. Fase 1: Operativo de caracterización 37

5. Fase 2: Diagnóstico de caracterización por territorio 41
5.1. Principales resultados del aporte de las OBF a la territorialización y
aceleración de los ODS 43
5.2. Información general 45
5.3. Acciones, programas y proyectos 60
5.4. Salud mental 63
5.5. Emprendimiento 67
5.6. Aporte en época de pandemia y postpandemia 70

6. Capítulo Bogotá Distrito Capital 77

6.1. Información general 79
6.2. Acciones, programas y proyectos 89
6.3. Salud mental 91
6.4. Emprendimiento 93
6.5. Aporte en época de pandemia y postpandemia 94

7. Territorialización de los ODS y su articulación

con el accionar de las OBF 97
Antioquia 102
Atlántico 103
Caldas 103
Caquetá 104
Casanare 105
 Cauca 107
Chocó 108
Córdoba 109
Magdalena 109
Meta 111
Quindío 111
Santander 112
Tolima 112
Bogotá Distrito Capital 114

8. Fase 3: Ruta de aceleración 117

8.1 Análisis DOFA General 119
8.2 Efecto acelerador de las OBF a los ODS 121
8.3 Cuellos de botella y soluciones presentadas por las OBF 124
8.4 Herramientas para no dejar a nadie atrás y pautas
para tener en cuenta 127
8.5 Pautas para tener en cuenta 129

9 Buenas prácticas (resultados BIIR 2022) 131

Metodología de la convocatoria BIIR 2022 133
Elaboración de los términos de referencia 135
Elección del comité de evaluación 135
Construcción de plataforma y formulario virtual de aplicación 135
Construcción y ejecución de la estrategia de comunicación y difusión
de la información 136
Apertura y cierre de la convocatoria 136
Evaluación de iniciativas y publicación de resultados 136
Entrega de recursos y aplicación estrategia de monitoreo y seguimiento 137
Resultados 138

10. Conclusiones 145

11. Bibliografía 157
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1. Metodología, territorialización y aceleración de las OBF 31
Ilustración 2. Beneficiarios de acciones, programas y proyectos
desarrollados en territorios priorizados, 2022 62
Ilustración 3. Programas de formación para el trabajo dentro
del ER o OSR realizados, en territorios priorizados, 2022 69
Ilustración 4. Personas beneficiadas por los programas
(dato último mes) en territorios priorizados, 2022 69
Ilustración 5. Personas beneficiadas en el último mes a través
de la bolsa de empleo, en territorios priorizados, 2022 70
Ilustración 6. Ayudas brindadas por el Sector Religioso (SR)
durante la pandemia, territorios priorizados, 2022 72
Ilustración 7. Monto invertido en ayudas brindadas durante
la pandemia, territorios priorizados, 2022 72
Ilustración 8. Personas atendidas en pandemia-salud mental,
territorios priorizados, 2022 73
Ilustración 9. Monto invertido para atención brindada en
pandemia-salud mental, territorios priorizados, 2022 73
Ilustración 10. Planeación estratégica de las OBF en la
ciudad de Bogotá, D. C., 2022 88
Ilustración 11. Metas ODS en departamentos priorizados, 2022 100
Ilustración 12. Análisis DOFA de las OBF en los territorios
priorizados, 2022 120
Ilustración 13. Metas ODS a las que contribuyen las OBF, 2022 123
Ilustración 14. Problemáticas y soluciones planteadas
por las OBF, 2022 126
Ilustración 15. Metodología para no dejar a nadie atrás, 2022 128
Ilustración 16. Metodología BIIR, 2022 134
Lista de Gráficos
Gráfico 1. Información general de las OBF caracterizadas, 2022 53
Gráfico 2. Información general de las OBF caracterizadas, 2022 54
Gráfico 3. Información general de las OBF caracterizadas, 2022 56
Gráfico 4. Contribución civil de las OBF, 2022 57
Gráfico 5. Planes estratégicos de las OBF, 2022 59
Gráfico 6. Programas, acciones y proyectos de las OBF, 2022 61
Gráfico 7. OBF que contribuyen a la salud mental, 2022 66
Gráfico 8. OBF que trabajan en temas de emprendimiento, 2022 68
Gráfico 9. Contribución de las OBF caracterizadas
en época de pandemia, 2022 71
Gráfico 10. Bogotá, D.C. información general de las OBF
por localidad, 2022 83
Gráfico 11. Bogotá, D.C. información de existencia de filiales
de las OBF por localidad, 2022 84
Gráfico 12. Bogotá, D.C. información varía para caracterizar
las OBF por localidad, 2022 86
Gráfico 13. Bogotá, D.C. contribución civil de las OBF, 2022 87
Gráfico 14. Acciones, programas y proyectos de las OBF
en la ciudad de Bogotá, D. C., 2022 90
Gráfico 15. OBF que contribuyen con la salud mental en la
ciudad de Bogotá, D. C., 2022 92
Gráfico 16. OBF que trabajan en temas de emprendimiento
en la ciudad de Bogotá, D. C., 2022 94
Gráfico 17. Resultados generales del BIIR, 2022 139
Lista de Tablas
Tabla 1. Caracterizaciones por territorio, 2022 46
Tabla 2. Voluntarios y empleados remunerados de las OBF, 2022 51
Tabla 3. Comparativo costos tratamiento farmacológico
con el psicológico 75
Tabla 4. Bogotá, D. C., tipo de organización a la que pertenece
la OBF por localidad, 2022 81
Tabla 5. Bogotá, D.C. OBF caracterizadas por localidad, 2022 82
Tabla 6. Ganadores de la convocatoria BIIR, 2022 140

Lista de Mapas
Mapa 1. Georreferenciación del lugar de culto y sedes de las entidades
religiosas y organizaciones que hicieron parte del proceso
de caracterización, 2022 49
Mapa 2. Georreferenciación del lugar de culto y sedes de las
Entidades Religiosas (ER) y Organizaciones
Basadas en la Fe (OBF), Bogotá, D. C., 2022 80

Lista de Fotos
Foto 1. Proceso de caracterización con líderes religiosos, 2022 39
Foto 2. Apertura del proceso de caracterización en la ciudad
de Bogotá, D. C., 2022 52
Foto 3. Socialización de la caracterización
en la ciudad de Bogotá, D. C. 95
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Lista de siglas, abreviaturas y acrónimos

BIIR Banco de Iniciativas Interreligiosas
CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social
CTPD Consejo Territorial de Planeación Departamental
DANE Departamento Administrativo de Estadística
DDHH Derechos Humanos
DOFA Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas
ECV Encuesta Nacional de Calidad de Vida
ENDS Encuesta Nacional de Demografía y Salud
ENUT Encuesta Nacional de Uso del Tiempo
ER Entidad Religiosa
GEIH Gran Encuesta Integrada de Hogares
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
IUAA Iglesia Universal Apostólica Anglicana
IPM Índice de Pobreza Multidimensional
ISFL Instituciones Sin Fines de Lucro
NNA Niños, Niñas y Adolescentes
OBF Organizaciones Basadas en la Fe
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organizaciones No Gubernamentales
OSR Organización del Sector Religioso
PAI Programa Ampliado de Inmunización
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POS Plan Obligatorio de Salud
PIGCCT Planes Integrales de Gestión de Cambio Climático Territoriales
SIVIGILA Sistema de Vigilancia en Salud Pública
SGSSS Sistema General de Seguridad Social en Salud
SIEDCO Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Comprovincial
y Operativo de la Policía Nacional
SIMAT Sistema Integrado de Matriculas
SPB Santander Piensa Bien
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura, por sus siglas en inglés
UPC Unidad de Pago por Capitación

11
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

12
Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Prólogo

13
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

14
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Prólogo

E
l Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF) en
los departamentos de Atlántico, Magdalena, Córdoba, Antioquia, Caldas, Tolima,
Chocó, Santander, Meta, Casanare, Caquetá, Quindío, Cauca y Bogotá Distrito Capital,
es un documento construido de la mano con el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), e impulsado desde el Ministerio del Interior, del cual hace parte
el Viceministerio para el Diálogo Social, la Igualdad y los Derechos Humanos, así como
de este último, hace parte la Dirección de Asuntos Religiosos. A través de un trabajo en
equipo y con la participación de casi 1.600 Entidades Religiosas (ER) y Organizaciones
del Sector Religioso (OSR), pudo realizarse un mapeo general de la importante labor
de carácter humanitario y de impacto social que desarrolla el Sector Interreligioso en
Colombia, con presencia en 13 departamentos y a los cuales se suma el Distrito Capital.

Los resultados inéditos que trae este informe, dan cuenta, a través de evidencias
tangibles, que el Sector Interreligioso es y ha sido fundamental para la transformación
de la sociedad, mediante la puesta en marcha de distintas acciones no solamente
de formación espiritual, sino también de mediación de conflictos urbanos,
complementariedad en la educación integral de las personas, consolidación del tejido
social, fortalecimiento de la salud mental, alcance del bienestar social, de la paz y de
objetivos comunes como son los ODS, entre muchas otras posibilidades; generando
un impacto positivo de índole social, ambiental, cultural, económico y humanitario.
Se resalta que este sector realiza un trabajo en muchas oportunidades de manera
silenciosa, pero efectivo y fructífero, contribuyendo, entre otras cosas, al ahorro del
gasto público. Es importante tener presente este concepto, pues permite inferir que,
de no existir este sector, los gobiernos nacional, departamental, distrital y municipal,
tendrían que realizar inversiones superiores a las que ejecutan al presente, con el fin de
mejorar la calidad de vida de sus habitantes y de alcanzar los ODS.

No obstante, el Informe enseña cuáles son aquellos cuellos de botella que no permiten
el mayor aprovechamiento del aporte global del Sector Religioso y que podrían
subsanarse realizando sinergia con otros actores e instituciones en una relación win-win
o también llamada negociación colaborativa. En otras palabras, el Sector Religioso
tiene un gran potencial para aportar al logro de objetivos sociales comunes, pero se
encuentra con algunas imposibilidades y carencias identificadas en este informe, las
cuales pueden ser suplidas por otros actores como son los sectores público, académico

15
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

y privado y lo recíproco, pasa entre estos sectores y el Religioso. Por poner un ejemplo,
el Sector Religioso goza de un gran número de voluntarios para atender a la población
en una situación de desastre natural, pero quizá desconocen cómo intervenir en
una situación de crisis; caso contrario, el Sector Público tiene el conocimiento, las
herramientas, el presupuesto, pero puede tener un personal insuficiente para atender
dicha situación; entonces se pueden unir ambos sectores para observar fortalezas
y debilidades y así contrarrestar estas carencias. A lo anterior le llamamos Diálogo
Social Interreligioso, en el cual las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF) pasan de
realizar encuentros exclusivamente entre ellas y dialogan con muchos otros sectores.
Destacamos entonces que el presente Informe de caracterización se convierte en un
instrumento sobresaliente y de gran utilidad que ayudará a dar pasos importantes en
la búsqueda de aunar esfuerzos en pro del alcance de los ODS y de muchos otros
objetivos globales de la sociedad.

Carlos Alberto Baena López

Viceministro para el Diálogo Social, la Igualdad y los Derechos Humanos, MinInterior

16
Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

1
17
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

18
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

1. Introducción
L
a Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un llamado
por parte de Naciones Unidas a los diferentes gobiernos y organizaciones de la
sociedad civil para generar una apropiación de los ODS y aunar esfuerzos para
contribuir en el alcance de metas de estos, con el fin de mejorar las condiciones de
vida de las personas y el planeta.

Es por ello que, a nivel internacional, las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF), tales
como Entidades Religiosas (ER), fundaciones, colegios confesionales, denominaciones,
entre otras, se han comprometido con la creación y ejecución de acciones, programas
y proyectos que contribuyan con los ODS, encontrándose conferencias internacionales
que reivindican el papel de estas organizaciones en el desarrollo sostenible, la creación
de proyectos en torno a la seguridad alimentaria, la erradicación de la pobreza y la
generación de paz, entre otros.

Contribuyendo con estos lineamientos, el Ministerio del Interior y el Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), suman esfuerzos para reconocer el
accionar de las más de 9.000 Entidades Religiosas (ER) y Organizaciones Basadas en
la Fe (OBF), registradas e identificadas por el Estado colombiano y poner en marcha la
Política Pública de Libertad Religiosa y de Cultos, implementada a través del decreto
presidencial 437 de 2018, que da continuidad a las diferentes acciones mediante las
cuales el Estado se compromete a tomar medidas que garanticen el goce efectivo de
los derechos de libertad religiosa y de cultos en el Sector Religioso (SR). Específicamente,
su primera línea estratégica, que estipula la implementación de la caracterización en
clave ODS de las Entidades Religiosas (ER) y sus organizaciones, con el objetivo de
identificar los diferentes acciones, programas y proyectos que contribuyan a alcanzar
las metas propuestas en la Agenda 2030.

Cumpliendo con estos lineamientos, la Dirección de Asuntos religiosos y el PNUD

lograron caracterizar en la primera etapa del acuerdo a 703 Entidades Religiosas
(ER) y Organizaciones Basadas en la Fe (OBF) localizadas en el departamento de
Cundinamarca para el 2019; a 1.431 en el 2021 en los departamentos de Bolívar, Norte
de Santander, Risaralda y Valle del Cauca; identificando 3.053 acciones, programas y
proyectos que contribuyen al alcance de los ODS, enfocándose principalmente en: ODS
1 (Fin de la pobreza), ODS 2 (Hambre cero), ODS 3 (Salud y bienestar), ODS 8 (Trabajo
decente y crecimiento económico), ODS 10 (Reducción de las desigualdades), ODS 16
(Paz, justicia e instituciones sólidas) y ODS 17 (Alianza para lograr los objetivos).

19
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Este informe presenta los resultados de la tercera etapa del acuerdo, en donde se
realizó la caracterización de las Organizaciones Basadas en la Fe en los departamentos
de Antioquia, Atlántico, Bogotá Distrito Capital, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca,
Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta, Quindío, Santander y Tolima, generando
la caracterización para 1.583 Organizaciones Basadas en la Fe (OBF), las cuales
contribuyen con 1.977 iniciativas a los ODS 1 (Fin de la Pobreza), 2 (Hambre Cero), 3
(Salud y bienestar), 4 (Educación de calidad), 5 (Igualdad de género y eliminación de
las violencias), 8 (Trabajo decente y crecimiento económico), 10 (Reducción de las
desigualdades) y 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) priorizando poblaciones tales
como personas en condición de pobreza extrema, niños y niñas, población carcelaria,
desmovilizados y desvinculados del conflicto armado, víctimas del conflicto armado,
comunidades indígenas, migrantes, mujeres madres cabeza de familia, personas
en condición de adicción a diversas sustancias psicoactivas, adulto mayor y grupos
étnicos, entre otros.

En el presente informe se describen y destacan los antecedentes de este proyecto, la

metodología utilizada, los resultados generales del aporte de las OBF a la territorialización
y aceleración de los ODS, la ruta de aceleración, las buenas prácticas y finalmente se
destacan algunas recomendaciones.

En términos del impacto del accionar de las Entidades Religiosas (ER) que diligenciaron
la encuesta, en los 14 departamentos priorizados, se cuentan más de medio millón
de beneficiarios de sus acciones, programas y proyectos (508.224), específicamente
en asistencia espiritual en honras fúnebres (81.205), asistencia espiritual en situaciones
de crisis familiares (138.226), asistencia espiritual en fortalecimiento familiar (162.763),
formación en ética y valores (229.530) y en promoción de paz, perdón y reconciliación
(216.939).

La contribución del Sector Religioso (SR) a la sociedad colombiana es muy importante

y se puede evidenciar con los resultados de este informe en el cual se puede destacar
que en un mes ejecutan acciones que ayudan a más de 45.000 personas en temas
humanitarios (71.450), de educación (77.434), de formación religiosa para el ciudadano
(diplomados, cursos, foros) (49.308), temas relacionados con jóvenes 50.755 y de niñez
(60.654).

Desde la pandemia, el Sector Religioso (SR) proporcionó más de 3’700.000 ayudas en

alimentos, ropa, medicamentos, arrendamientos por un valor superior a los $300 mil
millones; adicionalmente atendió durante la pandemia a más de 820.000 personas por
situaciones de depresión, suicidio, divorcios, adicciones por un valor aproximado de
$37 mil millones de pesos.

20
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Lo anterior enseña que, para los 14 territorios caracterizados, el Sector Religioso

(SR) contribuyó con un valor aproximado de $341 mil millones de pesos entre dos
factores consultados: ayudas humanitarias brindadas y de atención psicosocial y
emocional. Esto se traduce en un ahorro al gasto público para los gobiernos de estos
departamentos, que, si bien es un valor importante, no corresponde al total del aporte
social y económico que brinda este sector, ya que solamente se tomó el resultado de
las 1.583 OBF caracterizadas y no se proyectó al total de OBF que hacen presencia
en estos territorios. Con ello quiere resaltarse, que el aporte en términos económicos
del Sector Religioso (SR) es superior al identificado, teniendo en cuenta además que
pueden consultarse muchos otros factores en los que interviene de manera directa e
indirecta este Sector.

Finalmente, quisiéramos agradecer a las gobernaciones de los 13 departamentos y a la

Alcaldía de Bogotá, D. C., a los enlaces territoriales, a quienes gentilmente contestaron
la encuesta y a todas aquellas personas y entidades que colaboraron en este proyecto.

21
2
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

24
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

2. Antecedentes

L
a aprobación de la Agenda 2030 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
instaurados en la Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre de 2015,
se consolidan como un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la
prosperidad, a su vez, también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el
acceso a la justicia. Para alcanzarla, los gobiernos se posicionan como un actor crucial
en el alcance de los ODS, sin embargo, para gestionar políticas, programas y proyectos
efectivos, deben contar con la colaboración activa de distintos sectores de la sociedad,
así como se especifica en el ODS 17: Fomentar y promover la constitución de alianzas
eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando
la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas.

Las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF) han jugado un papel relevante en el

desarrollo sostenible, ya que tienen cobertura a nivel global, nacional y local, incluso en
los territorios más apartados y a lo largo de los años, han generado de manera voluntaria
acciones, programas y proyectos enfocados a combatir diversos problemas sociales
en sus distintas comunidades, así como se manifestó en la conferencia interreligiosa
“Las religiones y los Objetivos de Desarrollo Sostenible” en el año 2019.

Nuestras convicciones y práctica de fe están profundamente arraigadas.

Representan una plataforma importante para contener la marea de crecientes
brechas entre las personas en nuestro mundo, una marea que se opone a la visión
que compartimos (…)
Nuestra voz debe ser directa: un paradigma de desarrollo que opera sobre la base de
la exclusión no puede ser llamado desarrollo.
Dr. Martín Junge

Así lo confirman sus múltiples acciones sociales en diversos territorios a nivel internacional,
como es la alianza gestionada entre el Grupo de Trabajo Interinstitucional de las
Naciones Unidas y la Organización Sombrilla de las OBF (en Noruega para priorizar
proyectos relacionados con ODS; en África, en donde se estima que entre el 30% y 70%

25
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

de OBF brindan toda clase de servicios médicos1; como AGK Foundation apoya 5.500
campesinos de cacao en el mejoramiento de sus cultivos y en la búsqueda de nuevos
canales de comercialización en Medio Oriente, BGR combate la pobreza y el hambre
en Asia, África y Latinoamérica y como HAA, que aboga por el cumplimiento de los
Derechos Humanos de los hindúes y otras minorías en Estados Unidos, entre muchas
otras.

Para mapear y caracterizar el aporte de estas organizaciones, en las que se incluyen

Entidades Religiosas (ER), fundaciones y colegios confesionales, algunos países y
organizaciones, se han realizado grandes esfuerzos. La Universidad de Leeds en Londres
presentó un informe en el 2019 con el fin de analizar el aporte de las OBF en Etiopía,
India y el Reino Unido de manera cualitativa, identificando el relevante aporte de estas
entidades en procesos de consulta comunitaria y la convergencia de sus acciones con
los ODS. En Argentina, en el informe elaborado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto, en conjunto con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
caracterizó a 14 OBF en la mayor parte del territorio argentino, en el cual se identificaron
41 acciones que contribuyen a 6 ODS y 38 metas ODS (Ministerio de Relaciones
Exteriores y de Culto-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2019).
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en México presentó el informe en
2020 “Clasificación de regiones”, el cual reconoce y clasifica las diversas entidades y
religiones a nivel nacional, orientando la generación de información estadística, como
insumo básico a través del proceso de codificación de la información sobre credo
religioso, grupo religioso y denominación religiosa, captado por medio de la pregunta
abierta de religión en censos de población y vivienda, así como de encuestas en
hogares (INEGI, 2020).

Teniendo en cuenta que Colombia cuenta con más de 9.000 Entidades Religiosas (ER)
y Organizaciones Basadas en la Fe (OBF), que hacen presencia en los 1.103 municipios
y en su gran mayoría, realizan acciones humanitarias que benefician a la población
más vulnerable, mejorando sus condiciones de vida, fortaleciendo su salud mental, su
economía, entre otros aspectos; y que en la Constitución Política de 1991 se estipula el
derecho fundamental a la libertad de cultos y de religión, contenido en el artículo 19, que
establece: “Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar
libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva. Todas las confesiones
religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley” (artículo 19, Constitución Política

1 Informe The Key Role of Faith-Based Organizations in Strengthening Human Resources

for Health. [Link]
sites/10/2019/02/[Link]

26
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

de Colombia, 1991). Lo que implica que el Estado protege y fomenta la libertad para
profesar de forma abierta, sin temor a discriminación o represalias, las convicciones
religiosas de toda persona sin distinción alguna; el Estado colombiano ha adelantado
algunos procesos legales y proyectos para fortalecer las OBF en el país.

A través del decreto 1079 de 2016, se establece el 4 de julio como el Día Nacional de
Libertad Religiosa y de Cultos, el cual ha permitido la visibilización de temas coyunturales
y estructurales para el Sector Religioso (SR) en la agenda gubernamental; a través del
decreto presidencial 437 de 2018 se adiciona la Política Pública Integral de Libertad
Religiosa y de Cultos al Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del
Interior se da continuidad a las diferentes acciones por el cual, el Estado se compromete
a tomar medidas que garanticen el goce efectivo de los derechos de libertad religiosa
y de cultos en el Sector Religioso (SR). Y en tercer lugar, con la adopción del decreto
1140 del 2018 se creó en Colombia la Dirección de Asuntos Religiosos de nivel nacional
adscrita al Ministerio del Interior con 21 funciones estipuladas, entre las cuales se destaca
la función de “Asesorar y apoyar técnicamente al Ministro del Interior en la formulación,
adopción, dirección, coordinación, ejecución y seguimiento de las políticas públicas,
planes, programas y proyectos en materia de libertad e igualdad religiosa, de cultos y
de conciencia y el aporte al bien común de las entidades y organizaciones del Sector
Religioso” (numeral 1, artículo 16A, decreto 1140 de 2018).

La primera línea estratégica de la Política Pública de Libertad Religiosa y de Cultos, se

establece como prioridad la estrategia de caracterización de las Entidades Religiosas
(ER) y Organizaciones Basadas en la Fe (OBF) para dar entendimiento de cómo las
diferentes acciones, programas y proyectos del Sector se alinean con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) en el país.

En un esfuerzo por medir el aporte de las Entidades Religiosas (ER) y Organizaciones

Basadas en la Fe (OBF) en Colombia a los ODS y a la Agenda 2030 y aportar información
pertinente para la implementación de la Política Pública Integral de Libertad Religiosa
y de Culto, la Dirección de Asuntos Religiosos del Ministerio del Interior y el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) generaron un convenio en el 2019, que en
su primera etapa permitió caracterizar 703 OBF en las 15 provincias del departamento
de Cundinamarca; posteriormente el convenio generó una segunda fase, priorizando
los departamentos de Bolívar, Norte de Santander, Risaralda y Valle del Cauca,
caracterizando 1.431 Entidades Religiosas (ER) y Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)
e identificando 3.053 acciones, programas y proyectos que contribuyen al alcance de
los ODS, enfocándose principalmente en los ODS 1 (Fin de la pobreza), ODS 2 (Hambre
cero), ODS 3 (Salud y bienestar), ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico),

27
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

ODS 10 (Reducción de las desigualdades), ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) y

ODS 17 (Alianza para lograr los objetivos).

Dicha caracterización aportó insumos para la construcción de una cuenta satélite de

instituciones Sin Fines de Lucro, que permite cuantificar la contribución en términos de
valor agregado (liderada por el Departamento Administrativo de Estadística (DANE)),
cuyos resultados preliminares para el año 2020, contabilizando 5.385 entidades religiosas,
enseñan que el Sector Interreligioso contribuye con un valor agregado superior a los 1,2
billones de pesos, impactando al crecimiento de la economía colombiana con este
valor, enseñando una participación del valor agregado de las Entidades Religiosas (ER)
en aquel de las Instituciones Sin Fines de Lucro (ISFL) de 3,6% (valor agregado bruto de
las ISFL 34,2 billones de pesos), generando más de 260.000 trabajos remunerados en
Colombia y aportando más de 1’760.000 trabajos de voluntariado.

En la tercera etapa del convenio, se priorizaron los departamentos de Atlántico,

Magdalena, Córdoba, Antioquia, Caldas, Tolima, Chocó, Santander, Meta, Casanare,
Caquetá, Quindío, Cauca y Bogotá Distrito Capital, generando la caracterización para
1.583 OBF, las cuales contribuyen con 1.977 iniciativas a los ODS 1 (Fin de la pobreza),
ODS 2 (Hambre cero), ODS 3 (Salud y bienestar), ODS 4 (Educación de calidad), ODS
5 (Igualdad de género y eliminación de las violencias), ODS 8 (Trabajo decente y
crecimiento económico), ODS 10 (Reducción de las desigualdades) y ODS 16 (Paz,
justicia e instituciones sólidas), priorizando personas en condición de pobreza extrema,
niños y niñas, población carcelaria, desmovilizados y desvinculados del conflicto
armado, víctimas del conflicto armado, comunidades indígenas, migrantes, mujeres
madres cabeza de familia, personas en condición de adicción a diversas sustancias
psicoactivas, adulto mayor y grupos étnicos, entre otros. Este informe tiene como
objetivo presentar el análisis de dicha caracterización, así como la articulación del
accionar de las OBF en estos territorios con los planes de desarrollo y políticas públicas
a nivel territorial y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), para finalmente generar
recomendaciones que fortalezcan el aporte del Sector Religioso (SR) en Colombia y
aumente su impacto en el Desarrollo Sostenible.

28
3
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

3. Metodología
Ilustración 1. Metodología, territorialización y aceleración de las OBF

Fuente: MinInterior-PNUD, 2020.

31
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

L
a metodología para la construcción del Informe final de caracterización,
territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en
los departamentos de Atlántico, Magdalena, Córdoba, Antioquia, Caldas, Tolima,
Chocó, Santander, Meta, Casanare, Caquetá, Quindío, Cauca y Bogotá Distrito Capital
de las Organizaciones Basadas en la Fe, se utilizó la metodología de territorialización y
articulación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la cual consta de 4 fases. La
fase 1: Operativo de caracterización, fase 2: Diagnóstico y resultados de caracterización
por territorio, fase 3: Ruta de aceleración y fase 4: Buenas prácticas.

A continuación, se explicarán en detalle cada una de las fases de la metodología.

Fase 1: Operativo de caracterización

En esta etapa se generó la formulación de la estrategia de caracterización que consta
de los siguientes pasos:

● Consolidación del instrumento: el instrumento de caracterización en clave ODS

(encuesta) se formuló en conjunto con el equipo PNUD y el Ministerio del Interior.
Este instrumento se construyó a través de la plataforma KoboCollect y consta de
97 preguntas entre las cuales se encuentran preguntas enfocadas a recolectar
información general sobre las entidades, sobre las distintas acciones, programas
y proyectos realizados al interior de las organizaciones, preguntas enfocadas al
tema de salud mental, emprendimiento y aporte a la sociedad en tiempos de
pandemia.

● Consolidación de listas: el equipo PNUD, en conjunto con los enlaces territoriales

y demás funcionarios del equipo del Ministerio del Interior, recopilaron distintas
bases de datos en donde se hizo un registro completo o parcial de las distintas
entidades y organizaciones en cada territorio, con el ánimo de estimar la
cantidad de OBF en cada territorio y generar una estrategia de convocatoria a
los talleres de caracterización de manera masiva.

● Despliegue del operativo: la metodología que se utilizó para realizar la

caracterización fue mayoritariamente presencial, se realizaron en promedio cinco
talleres presenciales por departamento en los cuales se realizó en primer lugar
la socialización del Acuerdo y los ODS, así mismo, se efectuó la caracterización
paso a paso con cada uno de los participantes y finalmente se ejecutó una
socialización de la convocatoria BIIR 2022. Sin embargo, se complementa el

32
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

ejercicio realizando una estrategia de comunicación que permitió que más

OBF se caracterizaran de manera virtual, a través de reuniones en la plataforma
Teams, además de hacer un seguimiento telefónico y vía correo electrónico.

O Cierre: al finalizar el proceso operativo de la caracterización, el equipo PNUD se

encargó de la depuración y consolidación de la base de datos para realizar el
correspondiente análisis de la información.

Fase 2: Diagnóstico de caracterización por territorio

Para cada departamento priorizado, la fase de diagnóstico consistió en:

● Resultados de la caracterización por territorio: en esta sección se presentan los

principales resultados de la caracterización por departamento priorizado en este
proyecto, dentro de los cuales se encuentran el número de OBF caracterizadas,
sus principales proyectos y la población en la cual se enfocan. De aquí se
generan dos subsecciones relacionadas con los procesos de emprendimiento
que llevan las entidades y organizaciones, así como el trabajo específico en
salud mental y reducción de consumo de sustancias psicoactivas en cada
territorio.

● Acciones, programas y proyectos: en esta se presentan los principales resultados

de las acciones, programas y proyectos de las OBF en cada territorio, incluyendo
las acciones relacionadas con la salud mental y el emprendimiento.

● Estado de las metas ODS a las que contribuyen las OBF: se realiza un diagnóstico
de los principales indicadores de las metas ODS en las que las OBF tienen alguna
incidencia en cada territorio, estas metas trazadoras están priorizadas de
acuerdo con experiencias pasadas en cuanto a resultados de caracterización.
Estas metas son analizadas con la denominada metodología semáforo, en
donde verde son aquellas que superan la meta para el 2030 estipulada a nivel
nacional o están muy cerca de la misma; en naranja se encuentran las metas
que están relativamente lejos de ser cumplidas o que están estancadas y en
rojo se encuentran las metas que están muy lejos de ser alcanzadas o están
retrocediendo en el territorio.

● Articulación del territorio con los ODS y el accionar del Sector Religioso (SR): en
esta sección se realizó un trabajo de análisis de los principales planes de desarrollo

33
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

departamentales, así como las principales políticas públicas en vigencia de

cada territorio, para generar una articulación de los diferentes programas y
líneas estratégicas con el accionar de las OBF que generan aceleradores para
el alcance de las metas ODS en cada territorio.

Fase 3: Ruta de aceleración

● Efecto multiplicador de los ODS: se realizó un análisis de las principales metas y
ODS en las que las OBF caracterizadas trabajan y cómo estas generan un efecto
multiplicador indirecto en las demás metas ODS; este efecto se analiza teniendo
en cuenta que los ODS se deben aplicar de manera integral y transversal en las
distintas acciones, programas y proyectos.

● Identificación, priorización y solución de los principales cuellos de botella:

además de la medición del aporte de las OBF a los ODS, se generó un análisis
de los principales cuellos de botella y necesidades de estas; los cuales están
generando un efecto negativo que impide cumplir con sus objetivos, en este
análisis se priorizan los cuellos de botella, así como las principales soluciones
que han propuesto las mismas entidades y organizaciones a través de la
caracterización.

● Análisis Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas (DOFA) de las OBF

y su territorialización de los ODS: teniendo en cuenta el análisis anteriormente
realizado, se construye un análisis DOFA para las OBF a nivel general, el cual
permite visibilizar las oportunidades de mejora y las intervenciones que podría
tener el Sector Religioso (SR) para fortalecerse.

● Herramientas para no dejar a nadie atrás: se describe la metodología planteada

por Naciones Unidas para no dejar a nadie atrás y priorizar poblaciones y
comunidades que se encuentran en las condiciones más vulnerables, dicha
herramienta puede ser usada de manera eficaz por las OBF para sus acciones,
programas y proyectos.

34
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Fase 4: Buenas prácticas

Dentro del Acuerdo MinInterior-PNUD se generó la convocatoria Banco de Iniciativas
Interreligiosas (BIIR) 2022 para la visibilización de acciones, programas y proyectos
realizados por las OBF caracterizadas. En esta convocatoria se reconoció con un valor
de $4’000.000 COP a 89 iniciativas en los 14 territorios priorizados. Esta convocatoria se
ha constituido como una buena práctica, ya que con este recurso se han ampliado
dichas acciones, programas y proyectos y se ha generado un impacto relevante en
la población beneficiaria. En esta etapa se describe el proceso de la convocatoria,
además de visibilizar los resultados en cada departamento. Cabe resaltar que las OBF
podían ser caracterizadas y optaban si querían o no participar del BIIR. Asimismo, que
las iniciativas podrían enseñar cómo desde distintas esferas o líneas de trabajo podían
aportar directamente al ODS 3 y de manera transversal a los demás ODS.

35
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

36
4
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

4. Fase 1: Operativo de
caracterización

U
na vez consolidado el instrumento de encuesta y el listado de OBF se realizó el
despliegue operativo bajo una metodología combinada (presencial, telefónica
y difusión virtual masiva). Esta caracterización se realizó a través de la plataforma
KoboCollect, herramienta utilizada por Naciones Unidas desde su creación en el año
2015, permitiendo realizar encuestas desde dispositivos tecnológicos de manera fácil y
efectiva, posibilitando el monitoreo y seguimiento en tiempo real.

Metodología presencial: en el mes de mayo de 2022 se realizó la apertura del proceso

operativo de caracterización para todos los departamentos, dicho evento se realizó en
la ciudad de Bogotá, D. C. con más de 200 líderes religiosos que trabajan alrededor del
país. A partir de este día, se llevaron a cabo más de 33 talleres presenciales, en donde
se realizó la caracterización pregunta tras pregunta a los líderes de las OBF.

Foto 1. Proceso de caracterización con líderes religiosos, 2022

Metodología de difusión virtual masiva: se realizó una convocatoria vía correo

electrónico y telefónica a las diversas OBF, con el ánimo de que realizaran la encuesta
de caracterización a través de sus propios dispositivos electrónicos.

39
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Metodología telefónica: se hizo un seguimiento a aquellos líderes religiosos que no

contaban con el conocimiento o con los recursos para realizar la caracterización por su
propia cuenta y con la ayuda de consultores territoriales, se pudo realizar la encuesta.

A continuación, se presentan los principales resultados de la caracterización de las

OBF de manera general y desagregada por departamentos y el capítulo especial de
Bogotá, D. C.

40
5
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

5. Fase 2: Diagnóstico
de caracterización por
territorio
E
n la fase dos se presentan los principales resultados de la caracterización en
clave ODS a las OBF de manera general y posteriormente desagregada por
departamentos, en esta encontramos información general, información sobre
las acciones, programas y proyectos identificados y los detalles de las actividades
realizadas por el Sector Religioso (SR) que están relacionados con salud mental y
emprendimiento.

5.1. Principales resultados del aporte de las OBF a la

territorialización y aceleración de los ODS

A continuación, se presentan los resultados a nivel general de la caracterización de

las Organizaciones Basadas en la Fe en los departamentos de Antioquia, Atlántico,
Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta, Quindío,
Santander, Tolima y Bogotá D. C.

Los principales hallazgos encontrados se pueden resumir así:

● Dos de cada cinco intervenciones de las OBF son relacionadas con programas.

● Una de cada cinco OBF encuestadas manifiestan no saber si tienen filiales.

● Dos de cada cinco OBF encuestadas manifiestan no tener filiales.

● Dos de cada cinco OBF encuestadas manifiestan que sí tienen filiales.

● Total de beneficiarios de acciones, programas y proyectos en el último mes:

en ayudas humanitarias se tienen 71.450 personas, en ayudas económicas
esporádicas son 16.396 beneficiarios, en temas educativos son 77.434, en temas
de salud son 26.761, en temas deportivos y culturales 23.583, en formación

43
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

religiosa para el ciudadano corresponde a un total de 49.308, en atención a

jóvenes, 50.755 y en atención a la niñez son 137.542.

● En la pandemia, el Sector Religioso (SR) proporcionó más de 3’732.000 ayudas en

alimentos, ropa, medicamentos, arrendamientos por un valor superior a los $300
mil millones, nueve de cada diez (93%) Entidades Religiosas (ER) manifestaron
que su tipo de ayuda durante la pandemia fue en alimentos, dos de cada
tres (63%), dos de cada cinco (42%) proporcionó ayudas en medicamentos
y 17% manifestó que su ayuda fue dirigida al tema de arrendamientos.
Adicionalmente, atendió durante la pandemia a más de 820.000 personas por
situaciones relacionadas con salud mental. Del total de Entidades Religiosas (ER)
encuestadas que manifestaron trabajar en depresión, cuatro de cada cinco
(82%), suicidio, aproximadamente dos de cada cinco (44%), divorcios, dos de
cada tres (66%) y en adicciones, casi la mitad (47%) por un valor aproximado de
$37.000 millones de pesos.

Por lo que se concluye que, en los 14 departamentos priorizados en esta fase, el

Sector Religioso (SR) contribuyó con un valor aproximado de $341.000 millones
de pesos entre dos factores consultados: ayudas humanitarias brindadas y de
atención psicosocial y emocional

● Aproximadamente cuatro de cada cinco Entidades Religiosas (ER) encuestadas

brinda apoyo permanente a la prevención del suicidio/lesiones autoinfligidas
(78%) y cerca de 9 de cada 10 (87%) cuenta con iniciativas de prevención del
suicidio, siendo una de las principales la relacionada con enseñanza de métodos
para manejar y hacer frente a problemas (80%) y la prevención de factores de
riesgo (drogadicción, problemáticas familiares, depresión 62%), dos de cada
tres entidades (66%) trabaja con personal capacitado para la atención del
suicidio/lesiones autoinfligidas mientras que una de cada tres (34%) no cuenta
con personal capacitado para la atención del suicidio.

● Con relación al tema de depresión, se encontró que aproximadamente dos

de cada tres (68%) de las Entidades Religiosas (ER) encuestadas trabaja con
personal capacitado para la atención de enfermedades mentales como
depresión, ansiedad, estrés postraumático, por clase de asistencia se tiene:
honras fúnebres (70%), espiritual en situaciones de crisis familiar (87%), espiritual
en el fortalecimiento familiar (89%), formación en ética y valores (77%) acciones
de promoción de paz, perdón y reconciliación (75%).

44
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

● El apoyo permanente para la prevención y tratamiento del abuso de sustancias

es realizado por dos de cada tres Entidades Religiosas (ER) encuestadas (66%),
88% de ellas cuenta con iniciativas para la prevención y el tratamiento del abuso
de sustancias, sobre las estrategias usadas en esta temática se destaca que tres
de cada cinco (60%) cuenta con la identificación, eliminación y prevención
de factores de riesgo (pobreza, problemas familiares, influencia social),
aproximadamente dos de cada cinco (42%) facilitar acceso a tratamiento
profesional a la vez que desarrolla ambientes protectores, casi cuatro de cada
cinco (78%) cuenta con actividades informativas sobre los riesgos y peligros del
abuso de sustancias. Dos de cada tres (68%) trabaja con personal capacitado
para la prevención y tratamiento del abuso de sustancias.

● Sobre el tema de emprendimiento se encontró que aproximadamente una

de cada tres (35%) Entidades Religiosas (ER) encuestadas tiene o promueve
proyectos actualmente consolidados de emprendimiento, los cuales disponen
de más de 3.000 programas de formación para el trabajo, que benefician en un
mes a más de 37.000 personas.

5.2. Información general

En total se caracterizaron 1.583 OBF, el 24,5% corresponde a la ciudad de Bogotá, D.
C. con 392 encuestas, el 11,62% en Antioquia con 184 encuestas, el 3,35% en Caldas
con 53 encuestas, el 2,02% en Quindío con 32 encuestas, el 2,91% en Santander
con 46 encuestas, el 5,05% en Tolima con 80 encuestas, el 3,6% en Atlántico con 57
encuestas, el 11,18% en Córdoba con 177 encuestas, el 3,92% en Magdalena con 62
encuestas, el 3,41%% en Caquetá con 54 encuestas, el 13,83% en Casanare con 219
encuestas, el 5,94% en Meta con 54 encuestas, el 6,25% en Cauca con 99 encuestas y
el 2,15% en el Chocó con 34 encuestas. A continuación, se presenta la distribución de
caracterizaciones por departamento y los municipios participantes en el proceso:

45
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Tabla 1. Caracterizaciones por territorio, 2022

Municipios/localidades
Territorio Número de caracterizaciones
participantes
Antonio Nariño, Barrios Unidos,
Bosa, Chapinero, Ciudad
Bolívar, Engativá, Fontibón,
La Candelaria, Los Mártires,
Bogotá, D. C. 392 Kennedy, Puente Aranda,
Rafael Uribe Uribe, San
Cristóbal, Santa Fe, Suba,
Teusaquillo, Tunjuelito, Usaquén
y Usme.
Abejorral, Andes, Angostura,
Apartadó, Arboletes, Barbosa,
Bello, Caicedo, Caldas,
Carepa, Caucasia, Chigorodó,
Copacabana, El Bagre,
Fredonia, Itagüí, La Estrella,
La Pintada, Medellín, Mutatá.
Antioquia 184
Nechí, Necoclí, Puerto Berrío,
Retiro, Rionegro, Sabaneta,
San Juan de Urabá, Santa Fe
de Antioquia, Santa Rosa de
Osos, Sonsón, Titiribí, Turbo,
Valdivia, Vegachí, Yarumal,
Yolombó, Yondó y Zaragoza.
Baranoa, Barranquilla, Galapa,
Malambo, Puerto Colombia,
Atlántico 57
Sabanagrande, Sabanalarga y
Soledad.
Anserma, Aránzazu, Chinchiná,
Manizales, Marquetalia,
Caldas 53
Norcasia, Palestina, Salamina,
Villamaría y Viterbo.

46
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Municipios/localidades
Territorio Número de caracterizaciones
participantes
Belén de los Andaquíes,
Cartagena del Chaira, Curillo,
El Doncello, Florencia, La
Caquetá 54
Montañita, Milán, Puerto Rico,
San Vicente del Caguán, Solita
y Valparaíso.
Aguazul, Chámeza, Hato
Corozal, Maní, Monterrey,
Nunchía, Orocué, Paz de
Ariporo, Pore, Recetor,
Casanare 219
Sabanalarga, Sácama, San
Luis de Palenque, Támara,
Tauramena, Trinidad,
Villanueva y Yopal.
Cajibío, Caldono, Caloto, El
Tambo, Guachené, La Sierra,
Miranda, Morales, Padilla,
Cauca 99
Piendamó, Popayán, Puracé,
Santander de Quilichao, Silvia,
Timbío, Totoró, Villa Rica.
Alto Baudó, Condoto, Istmina,
Chocó 34 Medio Baudó, Quibdó, Tadó,
Unguía y Unión Panamericana.
Ayapel, Buenavista, Canalete,
Chinú, Cotorra, La Apartada,
Lorica, Los Córdobas,
Montelíbano, Montería,
Planeta Rica, Pueblo Nuevo,
Córdoba 177 Puerto Escondido, Puerto
Libertador, Purísima de la
Concepción, Sahagún, San
Andrés de Sotavento, San
Antero, San Bernardo del
Viento, Tierralta y Tuchín.

47
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Municipios/localidades
Territorio Número de caracterizaciones
participantes
Fundación, Aracataca,
Ariguaní, Ciénaga, Guamal,
Magdalena 62 Pivijay, Plato, Puebloviejo,
Santa Ana, Santa Marta,
Sitionuevo y Zona Bananera.
Acacías, Cabuyaro, Castilla
Nueva, Cubarral, Cumaral, El
Calvario, El Castillo, El Dorado,
Fuentedeoro, Granada,
Guamal, Mapiripán, Mesetas,
Meta 94 Puerto Concordia, Puerto
Gaitán, Puerto Lleras, Puerto
López, Puerto Rico, Restrepo,
San Juan de Arama, San
Juanito, Uribe, Villavicencio y
Vistahermosa.
Armenia, Calarcá, Córdoba,
Quindío 32 Génova, Montenegro, Pijao y
Salento.
Barrancabermeja,
Santander 46 Bucaramanga, Floridablanca,
Girón y Piedecuesta.
Alvarado, Armero, Ataco,
Cajamarca, Carmen de
Apicalá, Chaparral, Coello,
Cunday, Dolores, Espinal,
Tolima 80 Falan, Flandes, Herveo,
Ibagué, Líbano, Melgar,
Ortega, Prado, Purificación,
Rioblanco, San Sebastián de
Mariquita y Villahermosa.
Total 1583 219

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

48
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

A continuación, se enseña la georreferenciación del lugar de culto y sedes de las

entidades religiosas y organizaciones que hicieron parte del proceso de caracterización:

Mapa 1. Georreferenciación del lugar de culto y sedes de las

entidades religiosas y organizaciones que hicieron parte del proceso
de caracterización, 2022

Entidades religiosas. Organizaciones del sector religioso,

tales como fundaciones.
Fuente: elaboración propia usando Google Maps.

49
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

De las OBF caracterizadas, 14,5% se encuentra en zonas rurales como veredas y

corregimientos y el 85,5% se encuentra en ciudades o zonas urbanas: en Antioquia 19%
y 81% respectivamente, en Caldas 1,9% y 98,1%, en Cauca 53,5% y 46,5%, en Chocó
38,2% y 61,8%, en Atlántico el 100% de las entidades encuestadas se ubican en las
principales ciudades del departamento; en Córdoba 20,3% y 79,7%, en Magdalena
85,5% y 14,5%, en Caquetá 88,9% y 11,1%, en Casanare 76,7% y 23,3%, por último, en
Meta 13,7% y 86,3%. La presencia de las OBF contribuye al desarrollo sostenible por su
accionar social, especialmente en los territorios más rezagados.

Frente al tipo de OBF, se puede observar que prima la existencia de Entidades

Religiosas (ER) como iglesias o templos (92,8%), seguido de fundaciones (4,9%) y un 2,2%
corresponde a asociaciones, colegios confesionales y corporaciones pertenecientes
al Sector Religioso (SR). En Antioquia, las iglesias y templos representan el 91,8%, en
Caldas el 83%, en Quindío el 81,3%, en Santander el 13% y en Tolima el 85%; le siguen
las fundaciones de carácter religioso en Caldas con 11,3%, en Santander 13%, Tolima
8,8%, Quindío 6,3% y Antioquia con un 6%. Para estos departamentos, las asociaciones,
colegios confesionales y corporaciones representan menos del 5%.

En los departamentos de Atlántico, Córdoba y Magdalena se identificó una tendencia

en la que principalmente el 92,2% son iglesias, templos, denominaciones, entre otras; un
5,4% de los caracterizados se identificaron como fundaciones pertenecientes al Sector
Religioso (SR), 1,4% son asociaciones, 0,7% colegios confesionales y tan solo un 0,3% son
corporaciones. En Chocó 91,18% son iglesias o templos y en Cauca 94,95%; frente a las
fundaciones pertenecientes al Sector Religioso (SR), 2% en el departamento del Cauca
y 8,8% en el departamento del Chocó y el 2,3% pertenece a la categoría de asociación
en Cauca, mientras que en Chocó no se encontraron registros de dichas asociaciones.

En el departamento de Caquetá, el 90,7% son entidades religiosas, 5,6% fundaciones

y 3,7% asociaciones; en el departamento de Casanare 98,2% son Entidades Religiosas
(ER), 0,5% fundaciones y 1,4% asociaciones; por último, para el departamento del Meta
solo se identificaron Entidades Religiosas (ER) (93,7%) y fundaciones (6,3%).

También se pudo evidenciar en el proceso de caracterización de las OBF en clave

ODS, que los sectores religiosos naturalmente cuentan con una tendencia marcada de
líderes religiosos del sexo masculino, teniéndose un 78,8% de representantes hombres
y un 21,2% de representantes mujeres, dentro de los que se encuentran pastores (as),
representantes legales y delegados. Además, el proceso también permitió identificar
que las OBF tienen cobertura no solo a nivel local (solo el 11,1% se encuentra únicamente
en comunas, localidades o barrios), también hacen presencia a nivel municipal (22,8%),
a nivel departamental (13,2%), a nivel regional (21,8%), a nivel nacional (40,7%) y a nivel

50
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

internacional (33,1%), lo cual permite mayor cobertura y articulación entre las distintas
filiales para generar proyectos que contribuyan a los ODS en los diferentes territorios.

Las OBF se caracterizan a nivel mundial por generar incentivos para convocar voluntarios
en cada uno de los territorios que facilitan la ejecución de proyectos sociales, los
cuales contribuyen con los ODS sin generar gastos extras, creando mayor impacto en
la población beneficiada, además de forjar confianza y aceptación en la comunidad,
en este proceso se logró identificar que las OBF caracterizadas cuentan con un total
de 77.595 voluntarios de todos los grupos etarios, las OBF también contribuyen con el
ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico con un total de 4.796 empleados
remunerados; cabe resaltar que el número de voluntarios supera 16 veces a la cantidad
de empleados remunerados en las entidades, indicando que las OBF tienen una gran
habilidad para convocar personas alrededor de sus causas sociales y espirituales.

Tabla 2. Voluntarios y empleados remunerados de las OBF, 2022

Número de Número de empleados

Departamento
voluntarios remunerados
Antioquia 10.217 669
Atlántico 2.867 99
Bogotá, D. C. 15.533 1.137
Caldas 4.169 422
Caquetá 1.403 51
Casanare 9.519 423
Cauca 5.373 144
Chocó 2.510 156
Córdoba 7.891 680
Magdalena 2.394 235
Meta 5.952 160
Quindío 2.550 225
Santander 2.925 225
Tolima 4.292 170
Total general 77.595 4.796

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Visibilizar la diversidad de credos en los departamentos objeto de este proyecto es

importante debido a que la implementación de la política pública debe identificar
las necesidades y fortalezas de todas y generar inclusión a las minorías religiosas
con el fin de reducir las desigualdades que existen entre ellas; a través del proceso
de caracterización se pudo identificar que en los departamentos priorizados existen
comunidades cristianas (97,69%), islámicas (0,14%), judaísmo (0,41%) y el 1,77% se
reconocen como entidades pertenecientes a otros credos.

Dentro de las entidades cristianas se encuentran diversas variantes como la pentecostal

trinitaria (48%), pentecostal unicitaria (11%), católica romana (5%), adventista,
carismática, presbiteriana y bautista (2% cada una), católica anglicana (1%) y un 26%
que se identifican con otras variantes.

Foto 2. Apertura del proceso de caracterización en la ciudad de

Bogotá, D. C., 2022

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Gráfico 1. Información general de las OBF caracterizadas, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 2. Información general de las OBF caracterizadas, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Ahora bien, de las 1.583 OBF caracterizadas, se identificó que el 41,19% tiene filiales
en el territorio colombiano, 41% asegura no tener y un 17,81% no sabe si tiene o no
filiales, siendo el departamento de Magdalena el territorio donde el 100% de las OBF
encuestadas cuentan con filiales y Atlántico el que menos cuenta con OBF de más de
una sede (29,63%), en total se identificaron 34.803 filiales con un promedio de 22 por
entidad; el desconocimiento de las diferentes filiales por parte de algunas entidades
y organizaciones evidencia una baja coordinación y desinformación al interior de las
mismas, lo que a nivel organizacional puede interrumpir o limitar el impacto de las
acciones sociales que se están desarrollando, se hace necesario entonces generar
mecanismos de coordinación más dinámicos y eficientes para poder generar proyectos
articulados en diferentes territorios. Ahora bien, para generar una mayor articulación
en el Sector Religioso (SR), se hace necesario saber cuántas OBF pertenecen a una
de mayor nivel: se encontró que dos de cada cinco entidades en los departamentos
priorizados, pertenecen a una de mayor nivel (40,62%).

En cuanto a la antigüedad de las OBF encuestadas, se puede observar que el 11,12% de

ellas lleva menos de 5 años constituida, siendo Atlántico y Magdalena los departamentos
con más OBF en esta categoría con un 28,07% y un 29,03% en esta categoría, 21,73%
del total de OBF llevan de 10 a 20 años constituidas en el país, destacándose Bogotá,
D. C. con un 36,73% y Córdoba con el 27,68%, el 14,34% tiene una antigüedad de entre
5 y 10 años siendo Atlántico y Santander los territorios que tienen una representación
porcentual mayoritaria con un 24,56% y un 21,74% respectivamente, por último, más de
la mitad del total de encuestados (52,81%) afirma que la OBF a la que representa fue
constituida hace 20 años o más, siendo Caquetá el departamento con más entidades
y organizaciones en esta categoría con un 90,74%, seguido de Chocó con el 76,47%
de sus organizaciones. Esto evidencia que el Sector Religioso (SR) en los departamentos
priorizados en la caracterización es antiguo en el país, lo que le otorga una amplia
experiencia tanto en su accionar religioso y espiritual como en su accionar social que
puede ser relevante para la articulación de proyectos tanto a nivel interreligioso, como
con otros sectores.

55
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 3. Información general de las OBF caracterizadas, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

Por otra parte, las OBF desarrollan sus actividades en diversas instalaciones, del total de
entidades y organizaciones, el 47,13% tiene infraestructura arrendada, 47,95% cuenta
con instalaciones propias y el 4,93% desarrolla sus actividades en muebles con otra
figura como prestadas; cabe resaltar que los departamentos que cuentan con más
entidades con instalaciones propias son Caquetá (74,07%), Cauca (72,73%) y Meta

56
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

(70,21%), por otro lado los territorios cuyas entidades carecen en mayor medida de
infraestructura propia son Bogotá, D. C. (15,05%) y Santander (28,26%); es importante
para las OBF contar con infraestructura propia, ya que esto podría incrementar los
recursos invertidos por las mismas en sus acciones humanitarias, generando un mayor
impacto en las poblaciones más vulnerables.

En relación con el tema de formalización de las OBF, 7 de cada 10 Entidades Religiosas

(ER) encuestadas manifestaron que tienen personería jurídica especial reconocida
por el Ministerio del Interior (71%), 17% declara que tiene una personería jurídica
extendida, 2% de estas entidades están sujetas de reconocimiento de derecho público
internacional, 5% no tener dicha documentación y también un 5% informa que está en
trámite este proceso. La formalización de las Entidades Religiosas (ER) se considera que
es vital para generar un fortalecimiento de estas y visibilizarse ante el Estado.

Gráfico 4. Contribución civil de las OBF, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

Las OBF también contribuyen al mejoramiento de la convivencia ciudadana y al uso

correcto de diversas entidades relacionadas, a través de la caracterización, se pudo
constatar que más del 50% de las OBF invitan a sus comunidades a acceder a servicios
de policía (51,99%), uno de cada dos a puestos de salud (49,34%), más del 50% a

57
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

comisarías e inspecciones de familia (54,14%), uno de cada dos a juntas de acción

comunal (51,93%), 3 de cada 10 a servicios de bomberos (31,52%) y 3 de cada 10 a los
servicios de fiscalía (30,32%). La invitación de las OBF a servicios estatales y comunitarias
contribuye a mejorar la participación ciudadana, a atender de manera más inmediata,
situaciones de seguridad y violencia y mejora la convivencia en los diferentes territorios,
por ello es vital fortalecer el papel que juegan las entidades y organizaciones religiosas
en el uso de servicios estatales y ciudadanos, especialmente en la ciudad de Bogotá, D.
C., donde 4 de cada 10 entidades no generan esta invitación (38,78%) y en Santander,
donde una de cada cinco no lo hacen (21,74%).

Además de lo anterior, las OBF también participan activamente en el mejoramiento

de los entornos, 7 de cada 10 generan acciones para la prevención de la inseguridad
(68,98%), aproximadamente dos de cada cinco colaboran en mejorar la iluminación
de espacios públicos (37,02%), uno de cada tres ayudan a la adecuada eliminación de
residuos sólidos (31,65%), una de cada cuatro contribuyen a reparar vías en mal estado
(27,37%) y 14 de cada 100 desarrollan actividades para suplir o mejorar las rutas de
transporte público (14,59%). Estas acciones del Sector Religioso (SR) son vitales para la
seguridad social y ambiental de los ciudadanos, especialmente en los municipios más
apartados de los territorios priorizados.

Para llevar a cabo las actividades de cada OBF de manera adecuada, es necesario
contar con un plan estratégico con metas específicas como en cualquier organización,
a través del ejercicio de caracterización se evidenció que el 71,95% de las entidades
y organizaciones encuestadas cuenta con un plan estratégico y el 28,05% no lo tiene,
destaca el departamento de Caldas con 84,91% de entidades que poseen un plan
estratégico, por el contrario, Caquetá es el departamento en el que menos cuentan
con este documento porcentualmente con 55,56%. se observa entonces que cerca
de un tercio de las OBF realizan actividades sin un objetivo claro y sin identificar
detalladamente las actividades que deben realizar para llegar al mismo, esto puede
generar efectos negativos en el quehacer organizacional como descoordinación,
inversión de recursos inadecuada, problemas para recaudar recursos para proyectos
específicos, ente otros.

58
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Gráfico 5. Planes estratégicos de las OBF, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

De acuerdo con los resultados de la caracterización, se pudo identificar que las OBF
tienen dificultades para crear o fortalecer sus planes estratégicos, tales como carencia
de recursos económicos (84,90%), infraestructura insuficiente (52,62%), personal o capital
humano insuficiente (32,41%), falta de conocimiento por parte de los responsables de
la ejecución (11,75%), problemas de orden público (8,91%), problemas ocasionados por
pandemia (33,99%) y otros (1,71%), el 5,81% de las OBF afirma no tener ningún problema
para crear y fortalecer dichos planes. Esta tendencia es similar para la totalidad de
territorios analizados.

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

5.3. Acciones, programas y proyectos

En total se identificaron, a partir de la caracterización, 1,977 iniciativas distribuidas en: 696
acciones (35,20%), 838 programas (42,39%) y 443 proyectos (22,41%), 857 enfocados en
iniciativas integrales para jóvenes (43,35%) con 714.560, 768 en educación (38,85%), 782
en Niñez (39,55%), 578 en formación religiosa para el ciudadano (29,24%), 437 iniciativas
que benefician al adulto mayor integralmente (22,1%), 384 en ayuda económica
esporádica a población vulnerable (19,42%), 385 en asistencia en salud distinta a salud
mental (19,47%), 362 en iniciativas deportivas y culturales (18,31%), 203 en respuesta a
emergencias y catástrofes (10,27%) y 74 en apoyo a construcción y mejoramientos en
vivienda (3,74%).

En total, las OBF de los 14 territorios priorizados generan un total de 1.977 iniciativas que
favorecen a 508.224 personas, dichas acciones, programas y proyectos cuentan con
una antigüedad promedio de 8 años y 4 meses.

Acción: actividad corta con un objetivo claro.

Proyecto: conjunto de acciones encaminadas hacia un mismo

objetivo con una fecha específica de vencimiento.

Programa: agrupan proyectos relacionados, que pueden ser

ejecutados de manera secuencial o paralela.

Entre las OBF que llevan a cabo acciones, programas y proyectos, se priorizan diferentes
grupos étnicos, entre ellos se encuentran mestizos (33,7%), indígenas (22,3%), negros o
afrodescendientes (21,4%), raizales (5,5%), palenqueros (3,2%) y Rom o gitanos (3%), el
33,7% de estas iniciativas no prioriza ningún grupo etario en especial y un 11,2% prioriza
otros grupos étnicos. Adicional a lo anterior, las acciones, programas y proyectos
que se identificaron en la caracterización benefician distintos grupos poblacionales,
entre los cuales se encuentran poblaciones en condición de vulnerabilidad, de las
1.977 iniciativas 48,25% benefician al adulto mayor, 53,52% a mujeres, 26% personas
en condición de discapacidad, 62,72% a niños, niñas y jóvenes, 19,42% a víctimas del
conflicto armado y desplazados, 9,51% a desvinculados del conflicto armado, 17%
a habitantes en condiciones de calle, 15,38% grupos étnicos, 58,67% familias de sus
propias comunidades, 19,58% personas con adicción a sustancias psicoactivas, 8,5%
población carcelaria, 9,76% desmovilizados del conflicto armado, 18,97% a migrantes
en condición de vulnerabilidad y 2,23% dicen beneficiar a otros grupos poblacionales.

60
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Gráfico 6. Programas, acciones y proyectos de las OBF, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 2. Beneficiarios de acciones, programas y proyectos

desarrollados en territorios priorizados, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

En este sentido, la caracterización identificó 1.977 acciones, programas y proyectos

que contribuyen directamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El 8,3%
contribuye al ODS 1: Fin de la pobreza, 14,9% ODS 2: Hambre cero, 49,3% ODS 3: Salud
y bienestar, 12,5% ODS 4: Educación de calidad, 2,6% ODS 5: Igualdad de género,
0,5% ODS 7: Energía asequible y no contaminante, 1,9% ODS 8: Trabajo decente y
crecimiento económico, 5,2% ODS 10: Reducción de las desigualdades, 1,4% ODS 11:
Ciudades y comunidades sostenibles, 0,5% ODS 13: Acción por el clima, 2,6% ODS 16:
Paz, justicia e instituciones sólidas, 0,5% ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. Se
puede observar entonces, que los principales ODS en los que el Sector Religioso (SR)
contribuye de manera directa son: ODS 1, ODS 2, ODS 3, ODS 4, ODS 10, ODS 8 y ODS
16, estos ODS se enfocan en la población más vulnerable, sin embargo, se resalta que
las OBF aún deben potenciar esfuerzos para contribuir con los ODS relacionados con
el planeta, las alianzas y la prosperidad. Asimismo, cabe destacar que los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) tienen un carácter transversal, lo que implica que las
acciones que contribuyen a un ODS repercuten en metas específicas de otros ODS, a
continuación, se muestra el efecto multiplicador de las OBF en las metas ODS.

62
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Adicional a lo anterior, el 91,20% de los representantes de cada acción, programa y/o

proyecto consideran que han contribuido, a través de estas actividades a la generación
y fortalecimiento de redes de apoyo dentro de las poblaciones en sus territorios.

5.4. Salud mental

La salud mental es un tema que se ha visibilizado cada vez más en los últimos años,
especialmente con el impacto que dejó la pandemia a nivel mundial, la incertidumbre
económica, la salud física, el rompimiento de lazos sociales, el abuso de alcohol y drogas,
entre otros temas han provocado en los colombianos un deterioro de la salud mental
incrementando los riesgos de padecer depresión, ansiedad y estrés postraumático que
a su vez, incrementa el riesgo de suicidio; en el año 2021, el país sufrió el pico más
alto de suicidios en los últimos 10 años cobrando la vida de 2.379 víctimas entre los
que se encuentran 255 menores de edad, siendo Bogotá, D. C. y el departamento de
Antioquia los más afectados(El Colombiano, 2021).

El documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) 3992

de 2020 “Estrategia para la promoción de la salud mental en Colombia”, reconoce
que Las enfermedades mentales no son solo un problema creciente de salud pública,
sino también un problema social y económico que afecta a individuos y familias y
establece que una de cada diez personas en 2017 padeció un trastorno mental.
Adicionalmente, establece que las violencias y el consumo de sustancias psicoactivas
(SPA) son considerados tanto como factores que influyen en la aparición de síntomas
mentales, como problemas mentales en sí mismos; es así como las violencias ocuparon
la primera causa de muerte y discapacidad en el país. Con respecto al consumo de
SPA, el CONPES ilustra esta problemática con los resultados del Observatorio de drogas
de Colombia en 2013, el cual determinó que el porcentaje de abusos o dependencia
de cualquier sustancia ilícita con respecto a los consumidores era del 57,7% y que para
el año 2016 la edad promedio de inicio de consumo de SPA era de 13,6 años. Por otro
lado, señala que el suicidio es el peor desenlace en salud mental, que tiene un serio
impacto en al menos otras seis personas (Organización Mundial de la Salud (OMS),
2000), en los últimos 11 años se ha incrementado la tasa de suicidio en 1,35 puntos
porcentuales (p.p.), en 2008 esta fue de 4,58 por 100.000 habitantes y en 2018 de 5,93
por 100.000 habitantes; siendo mayores en adolescentes, jóvenes, adultos mayores y
población indígena.

En 2020, El Instituto de Medicina Legal estableció una tasa de 5,21 casos por cada
100.000 habitantes. En 2013 se registraron 1.810 casos, en 2018 2.696 y en 2020 2.420
casos. Entre 2011 y 2020 en Colombia se registraron 22.186 suicidios consumados, con
un promedio anual de 2.186 casos correspondiendo a una tasa de 5,02 suicidios por

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

100.000 habitantes. Esta institución en su publicación Forensis 2020 concluye: “la tasa
de suicidio sigue siendo mayor en los hombres que en las mujeres, la proporción está
dada así, por cada 4,22 hombres se suicida una mujer. De acuerdo con el ciclo vital,
el 37,85 % de los casos de suicidio corresponde a la población joven, 40,37 % a adultos
(30-59 años) y el 11,61 % a Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) (281 casos). Con respecto
a estos últimos, 165 (6,82 %) eran adolescentes (en su mayoría hombres) y el 0,17 % niños
y niñas menores de 9 años, de los cuales tres eran mujeres, con lo cual se mantiene la
tendencia con el año anterior”.

El CONPES 3992 señala que “Las posibles causas del deterioro de la salud mental de
la población colombiana se asocian a tres problemáticas principales: en primer lugar,
la baja coordinación intersectorial en temas de salud mental. En segundo lugar, las
barreras en los entornos y en las competencias socioemocionales de los individuos y
finalmente, a las limitaciones en la atención integral e inclusión social de personas con
problemas o trastornos mentales”.

Es innegable que el accionar del Sector Religioso (SR) contribuye significativamente a

solucionar la problemática anteriormente planteada, al fortalecer los entornos sociales
en los que se desenvuelven las personas y al desarrollar competencias socioemocionales,
formación espiritual tanto para las familias, como para las personas que hacen parte
de la comunidad religiosa. En consecuencia, también se ven repercusiones favorables
de este accionar de las OBF: debido al hecho de tratar estas problemáticas, se evita
la deserción educativa, la baja productividad laboral, el bajo rendimiento escolar, el
aumento de consumo de sustancias psicoactivas y el incremento de delitos y de todo
tipo de violencias, pero sin duda una de las mayores contribuciones está en prevenir
los casos de suicidio, los cuales se presentan a cualquier edad y en todos los estratos
sociales, los documentos sobre este tema coinciden en afirmar que el suicidio es la
manifestación más extrema de los problemas de salud mental tales como la ansiedad,
la depresión, el abuso de consumo de alcohol y de sustancias psicoactivas, pero
también puede ocurrir por circunstancias externas que afectan a las personas como
la inestabilidad laboral, el desempleo, las relaciones personales insatisfactorias, la
discriminación, el aislamiento social estrés, abuso físico o sexual.

A través de este proceso de caracterización de las OBF, se identificó la importante labor

que de manera permanente desarrollan estas organizaciones en torno a los factores de
riesgo que pueden precipitar una conducta suicida o a prevenir y atender problemas
de salud mental, generalmente sin que esto incurra en costos monetarios para la
población, lo que garantiza que la población más vulnerable tenga acceso a atención
en salud mental. En los resultados de la caracterización en los departamentos de las
regiones priorizadas, se destaca que el 77,95% de las OBF brindan apoyo permanente

64
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

en prevención del suicidio/lesiones autoinfligidas con 1.063 iniciativas identificadas,

el 77,64% brindan apoyo permanente en enfermedades mentales como depresión,
ansiedad, estrés postraumático a través de 1.059 iniciativas y un 65,26% brinda apoyo
permanente para la prevención y tratamiento de abuso de sustancias psicoactivas
como el alcohol y las drogas con 897 iniciativas identificadas. En total, las 1.583 OBF
caracterizadas en los 14 territorios priorizados desarrollan 3.019 iniciativas permanentes
para fortalecer la salud mental de los colombianos, contribuyendo con el alcance de
las metas ODS 3.4 y 3.5.

Se identificó además que las principales actividades relacionadas con la prevención

de suicidios y lesiones autoinfligidas son talleres de manejo de emociones (62%), la
prevención de factores de riesgo (48%), como prevención de violencia intrafamiliar
y abuso de sustancias e identificación de personas en riesgo (37%); estas actividades
también se desarrollan en una medida similar para la prevención y tratamiento de
depresión y otros trastornos mentales, por último, para la prevención y tratamiento de
abuso de consumo de sustancias como alcohol y drogas, las OBF utilizan estrategias
como identificación y eliminación de factores de riesgo (39%), talleres informativos sobre
los riesgos del consumo de sustancias nocivas (38%) y acceso al cuidado profesional
(28%). Se considera necesario fortalecer y mejorar el capital humano al interior de estas
actividades, ya que, de acuerdo con la caracterización, poco más de la mitad de
estas iniciativas trabaja con personal capacitado para tratar la salud mental como
enfermeros (as), psicólogos (as) y psiquiatras.

Cabe resaltar que las personas beneficiarias de las actividades que contribuyen a
la salud mental son muchas veces las mismas que se benefician de otros programas
o ayudas de la OBF, por lo que el aporte del Sector Religioso (SR) a la salud mental
es integral, lo que mejora la calidad de vida de las personas en más de un aspecto,
previniendo y tratando enfermedades de salud mental de manera más efectiva.

65
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 7. OBF que contribuyen a la salud mental, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

5.5. Emprendimiento
En Colombia, la tasa de desempleo para el 2021 fue de 13,7% incrementándose
respecto a años anteriores, en gran medida a los cierres y cortes de personal de las
empresas constituidas en Colombia debido al impacto de la pandemia por COVID-19,
lo que incrementó de manera drástica la pobreza y la inseguridad, especialmente en
las principales ciudades del país. La necesidad de generar nuevas fuentes de empleo
y emprendimientos se hace cada vez más relevante para erradicar las problemáticas
mencionadas anteriormente, mejorando la capacidad de consumo y la calidad de
vida de las poblaciones más vulnerables.

Las OBF aportan al ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico) de diversas

maneras, en los resultados de la caracterización se encontró que el 34,8% de las
entidades y organizaciones del Sector Religioso (SR) actualmente trabajan en temas de
emprendimiento, de estas el 4,2% apoya emprendimientos familiares en su comunidad,
el 7,8% apoya económicamente emprendimientos de diversa índole, el 10,4% genera
un apoyo integral a microempresas, dicho apoyo incluye temas de marketing,
mejoramiento de la eficacia organizacional, ferias empresariales, entre otros; el 5,5%
genera atención social integral, el 3,5% ayuda económicamente a población vulnerable
con el ánimo de generar mayor consumo, el 12,9% realiza capacitaciones relacionadas
con el emprendimiento, 2,5% de las OBF comercializa de manera directa productos
y servicios, el 2,2% apoya la creación, formalización y fortalecimiento institucional
de empresas, el 9,5% tiene programas o proyectos relacionados con la ganadería y
agricultura productivas, el 11,3% trabaja por la generación de habilidades productivas
a distintos sectores de la población, el 15,5% realiza talleres y diversas actividades para
la generación de ideas de negocio sostenibles, entre las que se incluye la protección
del medio ambiente, el 5,8% produce y comercializa directamente artesanías y el
9,5% tiene emprendimientos o negocios relacionados con la venta de alimentos y
restaurantes.

En total se identificaron 3.982 programas o proyectos de las OBF que están relacionados
con el tema de emprendimiento, con un estimado de 37.371 personas, sin embargo, se
puede observar que solo una tercera parte de ellas promueve o trabaja en estos temas,
por su gran acceso a territorios alejados y en estados de pobreza problemáticos y su
gran capacidad de convocatoria; es necesario redoblar esfuerzos para que cada vez
más OBF puedan apoyar la generación de emprendimientos y empleos que permitan
a sus comunidades generar mayores ingresos y mejorar su calidad de vida.

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 8. OBF que trabajan en temas de emprendimiento, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Ilustración 3. Programas de formación para el trabajo dentro del ER o

OSR realizados, en territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

Ilustración 4. Personas beneficiadas por los programas (dato último

mes) en territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 5. Personas beneficiadas en el último mes a través de la

bolsa de empleo, en territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

5.6. Aporte en época de pandemia y postpandemia

Al inicio del año 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la crisis de salud
pública, debido a la pandemia por el virus COVID-19 y generó recomendaciones para
contener dicho virus a través del uso de tapabocas, evitar aglomeraciones, cuarentenas
generales, entre otras medidas; el gobierno colombiano declaró la crisis sanitaria en
marzo de 2020 ante el rápido crecimiento de casos de personas infectadas, haciendo
cierres de fronteras, cancelando eventos masivos como conciertos, ceremonias y
reuniones de carácter público y privado y brindando potestad a los gobiernos locales
para declarar cuarentenas, toques de queda y otros mecanismos de contención.
Como consecuencia de la pandemia se aceleró una crisis económica y social que
aumentó la pobreza, afectó la salud mental e incrementó las brechas sociales.

Se identificó que las entidades y organizaciones religiosas generaron 820.005 ayudas en

problemas relacionados salud mental: depresión (82%), suicidio (43,9%), divorcios (66,3%)
y adicciones (47,6%), con una inversión de $37.731’186.823 y un promedio de $46.013
COP por ayuda, adicionalmente, la caracterización evidencia que en los territorios
priorizados, las OBF voluntariamente generaron 3’732.116 ayudas relacionadas con
donación de alimentos (93,1%), donación de ropa (63,3%), donación de medicamentos
(42,3%), apoyo para pagos de arriendos (17,7%) y otras (9,3%), desde marzo de 2020

70
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

hasta junio de 2022, contribuyendo con $304.087’113.732 pesos, con un promedio de

$81.478 COP por ayuda. En total, el Sector Religioso (SR) aportó aproximadamente en
estos 14 departamentos $341 mil millones de pesos entre dos factores consultados:
ayudas humanitarias brindadas y atención psicosocial y emocional, las cuales suman
un total de 4.5 millones de ayudas brindadas.

Gráfico 9. Contribución de las OBF caracterizadas en época de

pandemia, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

71
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 6. Ayudas brindadas por el Sector Religioso (SR) durante la

pandemia, territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

Ilustración 7. Monto invertido en ayudas brindadas durante la

pandemia, territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

72
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Ilustración 8. Personas atendidas en pandemia-salud mental,

territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

Ilustración 9. Monto invertido para atención brindada en pandemia-

salud mental, territorios priorizados 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

73
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

En el estudio “Análisis de costo del tratamiento de los trastornos del estado de ánimo en
Colombia”, se comparan los costos de las intervenciones clínicas para el tratamiento
de los trastornos bipolares y de presión incluidas en el Plan Obligatorio de Salud (POS)
de 2019 y tratamiento psicoterapéutico, sumado al costo por recaídas y efectos
secundarios de los tratamientos con medicamentos. La literatura revisada indica que,
el tratamiento combinado, psicoterapia con farmacoterapia, es más efectivo en la
reducción de síntomas y se asocian a una probabilidad más alta de remisión por la
psicoterapia con un nivel bajo de recaídas, lo que evidencia la importancia de la
intervención psicoterapéutica, presentando resultados favorables al tratamiento. En
cuanto al análisis de costos realizado en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS) de Colombia, los resultados obtenidos permiten dos comparaciones entre
el tratamiento con medicamentos o el tratamiento psicológico individual o grupal, por
cada trastorno, además de visualizarlo con la Unidad de Pago por Capitación (UPC)
y el presupuesto general destinado a la salud para el año 2019 (31,5 billones de pesos)
(ver Tabla 3). Lo anterior permite tener una aproximación mayor a la importancia del
trabajo desempeñado por el Sector Religioso (SR) en esta materia, no solo en términos
sociales, sino también económicos, relacionados principalmente con el ahorro al gasto
público.

74
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Tabla 3. Comparativo costos tratamiento farmacológico con el

psicológico

Psicotera-
T. Medica- Psicoterapia Presupues-
Costo pia grupal UPC + Pre-
mentos en individual en to salud en
POS 2019 en millo- valencia
millones millones millones
nes
Procedi-
miento
$ 27.111.048 $ 1.309.762 $ 1.668.030 $ 1.811.694 $ 31.500.000
I.T. De-
presión
Psicotera-
Psicoterapia
pia grupal
individual +
+ Hospital
Hospital día
día
Procedi-
miento
$ 27.111.048 $ 9.347.383 $ 9.706.651 $1.811.694 $ 31.500.000
II.T. De-
presión
T. Medica- T. Medica- Psicotera-
Costos UPC + Pre- Presupuesto
mentos en mentos en pia grupal
POS 2019 valencia salud
millones millones en millones
Procedi-
miento $ 18.218.928 $ 707.718 $ 901.994 $ 1.156.402 $ 31.500.000
I.T. Bipolar
Psicotera-
Psicoterapia
pia grupal
individual +
+ Hospital
Hospital día
día
Procedi-
miento
$ 18.218.928 $ 5.966.415 $ 6.195.735 $ 1.156.402 $ 31.500.000
II.T. Bipo-
lar

Intervención medicamentosa depresión + efectos adversos + recaídas+ valoración

psiquiatría vs tratamiento psicoterapéutico o grupal (Procedimiento I).
Intervención medicamentosa depresión + efectos adversos + recaídas+ valoración
psiquiatría vs tratamiento psicoterapéutico o grupal + hospital día (Procedimiento II).

Fuente: documento “Análisis de costo del tratamiento de los trastornos del estado de
ánimo en Colombia”.

75
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

76
6
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

6. Capítulo Bogotá
Distrito Capital
A continuación, se presentan los principales resultados del proceso de caracterización
en la ciudad de Bogotá, D. C.

6.1. Información general

En la ciudad de Bogotá, D. C. se identificaron 392 OBF, 6 en la localidad de Antonio
Nariño, 17 en Barrios Unidos, 29 en Bosa, 1 en la Candelaria, 6 en Chapinero, 28 en
Ciudad Bolívar, 38 en Engativá, 24 en Fontibón, 52 en Kennedy, 3 en Los Mártires, 13 en
Puente Aranda, 20 en Rafael Uribe Uribe, 30 en San Cristóbal, 6 en Santa Fe, 48 en Suba,
17 en Teusaquillo, 6 en Tunjuelito, 27 en Usaquén y 21 en la localidad de Usme.

A continuación, se enseña la georreferenciación del lugar de culto y sedes de las

entidades religiosas y organizaciones que hicieron parte del proceso de caracterización:

En Bogotá, D. C., de acuerdo a los resultados obtenidos, hacen presencia principalmente

Entidades Religiosas (ER) (95%), le siguen en número las fundaciones con un 3,8% y
corporaciones con un 0,51%, la localidad donde porcentualmente se encuentran más
Entidades Religiosas (ER) que otro tipo de organización son la Candelaria, Los Mártires,
Puente Aranda y Rafael Uribe Uribe, de la misma manera las localidades en donde
porcentualmente hacen una presencia relevante las fundaciones del Sector Religioso
(SR) son Chapinero (16,67%), Fontibón (8,33%) y Bosa (6,90%). En la siguiente Tabla se
encuentra la distribución porcentual por localidad y por tipo de organización.

79
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Mapa 2. Georreferenciación del lugar de culto y sedes de las

Entidades Religiosas (ER) y Organizaciones Basadas en la Fe (OBF),
Bogotá, D. C., 2022

Entidades religiosas. Organizaciones del sector religioso,

tales como fundaciones.
Fuente: elaboración propia usando Google Maps.

80
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Tabla 4. Bogotá, D. C., tipo de organización a la que pertenece la

OBF por localidad, 2022
Colegio Entidad
Localidad Asociación Corporación Fundación
confesional Religiosa (ER)

Antonio Nariño 0,00% 0,00% 16,67% 83,33% 0,00%

Barrios Unidos 0,00% 0,00% 0,00% 94,12% 5,88%

Bosa 0,00% 0,00% 0,00% 93,10% 6,90%

Candelaria 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%

Chapinero 0,00% 0,00% 0,00% 83,33% 16,67%

Ciudad Bolívar 0,00% 0,00% 0,00% 96,43% 3,57%

Engativá 0,00% 0,00% 0,00% 97,37% 2,63%

Fontibón 4,17% 0,00% 0,00% 87,50% 8,33%

Kennedy 0,00% 0,00% 0,00% 94,23% 5,77%

Los Mártires 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%

Puente Aranda 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%

Rafael Uribe Uribe 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%

San Cristóbal 0,00% 0,00% 0,00% 96,67% 3,33%

Santa Fe 0,00% 0,00% 16,67% 83,33% 0,00%

Suba 0,00% 0,00% 0,00% 97,92% 2,08%

Teusaquillo 0,00% 0,00% 0,00% 94,12% 5,88%

Tunjuelito 0,00% 16,67% 0,00% 83,33% 0,00%

Usaquén 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%

Usme 0,00% 0,00% 0,00% 95,24% 4,76%

Total 0,26% 0,26% 0,51% 95,15% 3,83%

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

La ciudad de Bogotá, D. C. es uno de los territorios priorizados en donde se pueden

encontrar un mayor número de dirigentes o líderes religiosas mujeres, el 28,8% del total
de entidades fueron representadas por mujeres y el 71,2% por hombres. Las localidades
mayoritariamente representadas por mujeres son Chapinero (50%) y Tunjuelito (50%); por
el contrario, las localidades en donde las OBF caracterizadas no presentaron ninguna
mujer representante de las mismas fueron La Candelaria y Los Mártires. La presencia de
mujeres en estos cargos es relevante, ya que puede visibilizar los diferentes conflictos o
situaciones difíciles por las que pasan las mujeres, no solo al interior de las organizaciones,
sino en el accionar social de las mismas.

81
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Para lograr la adecuada ejecución de sus actividades diarias, las OBF contratan
empleados, contribuyendo con el ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico,
de acuerdo con los resultados de caracterización, las entidades y organizaciones
encuestadas tienen un total de 2.904 empleados remunerados, siento la localidad de
Suba la que más presenta (91). Por otro lado, las OBF de la ciudad de Bogotá, D. C.
cuentan con un poder de convocatoria de voluntarios muy alto, en total se identificaron
15.533 voluntarios, siendo las localidades de Suba (3.349) y la localidad de Kennedy
(2.840) las que más capacidad de convocatoria poseen.

Tabla 5. Bogotá, D.C. OBF caracterizadas por localidad, 2022

Localidad Voluntarios Empleados remunerados

Antonio Nariño 39 6

Barrios Unidos 348 33

Bosa 1.453 140

Candelaria 11 1

Chapinero 287 19

Ciudad Bolívar 499 32

Engativá 380 102

Fontibón 1.407 157

Kennedy 2.840 71

Los Mártires 18 6

Puente Aranda 944 68

Rafael Uribe Uribe 130 23

San Cristóbal 1.132 47

Santa Fe 494 9

Suba 3.349 191

Teusaquillo 160 27

Tunjuelito 29 26

Usaquén 1.716 149

Usme 297 30

Total 15.533 2.904

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

82
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

En el proceso también se pudo identificar que la ciudad de Bogotá, D. C. cuenta

con OBF de diversos credos, prima el cristianismo con el 96,78% de los encuestados,
islamismo con un 0,27%, judaísmo con un 0,8% y el 2,1% se auto reconoce como OBF
con otros credos; cabe resaltar que la localidad más diversa en cuanto a credos de
las OBF es Chapinero. El fortalecimiento de las entidades y organizaciones del Sector
Religioso (SR) debe reconocer los diferentes credos que existen en la ciudad y generar
una política pública que las beneficie en su diversidad.

Gráfico 10. Bogotá, D.C. información general de las OBF por

localidad, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

83
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 11. Bogotá, D.C. información de existencia de filiales de las

OBF por localidad, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

84
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Fueron un total de 392 OBF las caracterizadas en la ciudad de Bogotá, D. C.; dentro
de las cuales el 27,7% asegura tener filiales, mientras el 23,5% comenta no tener;
sin embargo, el 48,8% desconocen si tienen o no filiales, siendo la localidad de La
Candelaria donde el 100% de las OBF encuestadas cuentan con filiales, en total se
identificaron 4.641 filiales con un promedio de 12 por OBF. Se evidencia también que
el 48,8% de las OBF encuestadas desconocen tener o no filiales, significando una alta
desinformación al interior de estas, lo que podría traducirse en una baja cooperación
y/o acciones sociales entre las mismas. Estrategia que se podría gestionar con el apoyo
de Entidades Religiosas (ER) de mayor nivel (según el sondeo, tan solo el 15,82% de las
OBF pertenecen a otras de mayor nivel).

Por otro lado, en cuanto a la antigüedad de las OBF encuestadas, se puede observar
que el 4,85% de ellas lleva menos de 5 años constituida, siendo las localidades de
Chapinero y Teusaquillo con más OBF de constitución temprana, 16,6% y 17,6% del total
en dichas localidades.

El 18,37% del total de OBF llevan de 5 a 10 años constituidas en el país, destacándose

Bosa con un 41,38%. El 36,73% tiene una antigüedad de entre 10 y 20 años, siendo Los
Mártires la localidad que tiene el 100% de sus OBF dentro de este rango de antigüedad;
por último, un 40,05% afirma que la OBF a la que representa fue constituida hace 20
años o más, siendo La Candelaria la localidad con todas sus OBF (100%) dentro de este
rango de tiempo.

Se puede concluir entonces que, dentro de la ciudad de Bogotá, D. C., las OBF existentes
tienen una antigüedad bien variada, se cuenta con organizaciones antiguas de las
cuales las más recientes podrían recibir información valiosa para mejorar y ampliar las
experiencias en proyectos sociales.

Ahora, según lo comentado por las OBF, 83,93% tiene infraestructura arrendada,
15,05%% cuenta con instalaciones propias y 1,02% desarrolla sus actividades en muebles
con otra figura como prestadas. Mientras en Tunjuelito el 100% de las organizaciones
encuestadas tienen sus actividades en locaciones arrendadas, La Candelaria tiene el
100% de entidades, en un lugar propio.

Es Importante resaltar que el 69,7% de las Entidades Religiosas (ER) encuestadas en el

Distrito Capital, poseen personería jurídica especial reconocida por el ministerio del
Interior, 22% extendida, 4% no tiene este documento. La totalidad de las Entidades
Religiosas (ER) encuestadas en la localidad de La Candelaria manifiestan que tienen
personería especial.

85
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 12. Bogotá, D.C. información varía para caracterizar las OBF
por localidad, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Gráfico 13. Bogotá, D.C. contribución civil de las OBF, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

El valor de la existencia de las OBF está en su contribución a la sociedad. A pesar de

que el 38,78% de las entidades encuestadas no identifican que inviten a la población
para que acceda a las entidades que existen en pro de la comunidad y la integridad
de esta, la mayoría sí reconoce que incita a que los ciudadanos a que acudan a
solucionar sus inconvenientes, a reclamar por sus derechos o a gestionar proyectos
dentro de la comunidad. En Bogotá, D. C. se destaca la invitación que hacen las OBF
a utilizar el servicio de Comisaría de Familia, 33,16% asegura que hacen tal sugerencia
a la población.

Además de lo anterior, toda la red en comunidad que se teje en presencia de las OBF
trae beneficios como el mejoramiento del entorno, donde el aumento en la seguridad es
el que más se destaca; 48,8% de dichas entidades aseguran que mejoran la seguridad;
un tema interesante dado que se podrían crear estrategias para el mejoramiento de la
seguridad en la ciudad.

Con estos beneficios, queda la invitación a que se afiancen más las OBF y así su sentido
de servir y ser útiles sea de un valor extraordinario en la sociedad. Trabajando aún

87
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

más de la mano con las entidades del Gobierno que existen en pro del bienestar y la
ciudadanía.

Toda la organización de lo anterior va siempre bien acompañada si se tiene un Plan

Estratégico armado, una guía que indique los pasos del proceso para alcanzar metas
y estar alineados tanto en la misión y visión de estas organizaciones.

En Bogotá, D. C., el 35,2% de las OBF no cuentan con planes estratégicos que
presenten el mapa de cómo operar en pro de resultados deseados. Diversos son los
factores que los encuestados manifiestan que les cohíbe de llevar a cabo su plan de
acción a cabalidad. Kennedy por ejemplo, es la localidad que más manifiesta tener
problemáticas para llevar a cabo sus planes estratégicos; el 33,3% de ellos manifiesta
la carencia de recursos económicos, 18,9% tienen una infraestructura insuficiente,
18% tienen personal o mano de obra insuficiente, 13,5% comenta que las personas en
cabeza de la ejecución de los planes estratégicos no tienen las capacidades para
desempeñar los cambios con la información y sabiduría que se amerita, 13,5% ha
tenido dificultades luego de la pandemia y 2,7% lo deben a otros factores.

Ilustración 10. Planeación estratégica de las OBF en la ciudad de

Bogotá, D. C., 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

88
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

6.2. Acciones, programas y proyectos

En Bogotá, D. C. se identificaron a partir de la caracterización 424 iniciativas sociales
que benefician a 3’566.783 personas y se distribuyen en 73 acciones, 253 programas
y 98 proyectos con las comunidades. Estas iniciativas aportan a las comunidades de
sus localidades desde todos los ámbitos; 16,1% de estas se enfocan en la formación
religiosa para el ciudadano, 9,5% en el adulto mayor, 9,7% en actividades deportivas y
culturales, 22% están destinadas a los jóvenes, 1% en el mejoramiento de las viviendas,
6,6% en asistencia en salud distinta a salud mental, 26,3% en educación, 21,7% son
para el apoyo integral a la niñez, 3,1% son iniciativas de respuesta a emergencias y
catástrofes, 6,9% de ayudas económicas y 43,2% de ayudas humanitarias.

Adicional a esto, las acciones, programas y proyectos que se identificaron en la

caracterización benefician distintos grupos, entre los cuales se encuentran poblaciones
en condición de vulnerabilidad, de las 434 iniciativas 35,3% benefician al adulto mayor,
39,6% a mujeres, 17,9% a personas en condición de discapacidad, 46% a jóvenes,
2,8% a víctimas del conflicto armado y desplazados, 7,7% a habitantes en condiciones
de calle, 6,4% a grupos étnicos, 52,2% a familias de sus propias comunidades, 6,9% a
personas con adicción a sustancias psicoactivas, 3,3% a la población carcelaria, 2,8%
a desmovilizados del conflicto armado, 38,1% a adolescentes, 16,4% a migrantes en
condición de vulnerabilidad y 46,5% a niños y niñas.

En este sentido, la caracterización identificó que las acciones, programas y proyectos

contribuyen directamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El 8,4%
contribuye al ODS 1: Fin de la pobreza, 14,6% ODS 2: Hambre cero, 49,9% ODS 3: Salud
y bienestar, 12,5% ODS 4: Educación de calidad, 2,8% ODS 5: Igualdad de género,
0,3% ODS 7: Energía asequible y no contaminante, 1,8% ODS 8: Trabajo decente y
crecimiento económico, 4,6% ODS 10: Reducción de las desigualdades, 1,3% ODS 11:
Ciudades y comunidades sostenibles, 0,5% ODS 13: Acción por el clima, 2,8% ODS 16:
Paz, justicia e instituciones sólidas, 0,5% ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos.

Se puede observar entonces, que los principales ODS en los que el Sector Religioso (SR)
de Bogotá, D. C. contribuye de manera directa son los ODS 1, ODS 2, ODS 3, ODS 4 y
ODS 10; estos ODS se enfocan en la población más vulnerable, sin embargo, se resalta
que las OBF aún deben redoblar esfuerzos para contribuir con los ODS relacionados
con el planeta, las alianzas y la prosperidad. Los objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) tienen un carácter transversal, lo que implica que las acciones que contribuyen
a un ODS repercuten en metas específicas de otros ODS, a continuación, se muestra el
efecto multiplicador de las OBF en las metas ODS.

89
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 14. Acciones, programas y proyectos de las OBF en la ciudad

de Bogotá, D. C., 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

6.3. Salud mental

Las OBF realizan un trabajo permanente e importante en cuestiones de salud mental,
mayoritariamente sin que esto incurra en costos monetarios para la población, lo que
garantiza que la población más vulnerable tenga acceso a atención en salud mental.
En los resultados de la caracterización en la ciudad de Bogotá, D. C., se destaca que
el 40,31% de las OBF brindan apoyo permanente en prevención del suicidio/lesiones
autoinfligidas, en donde destaca la localidad de Teusaquillo (76,47%), Usaquén (62,96%)
y Chapinero (66,67%); el 59,69% brindan apoyo permanente en enfermedades mentales
como depresión, ansiedad, estrés postraumático, destacando las localidades de Usme
(71,43%), Tunjuelito (66,67%) y Chapinero (66,7%); por último, el 44,9% de las OBF brinda
apoyo permanente para la prevención de enfermedades mentales como depresión,
ansiedad, estrés postraumático, destacando las localidades de Los Mártires (66,67%),
Tunjuelito (66,7%) y Barrios Unidos (58,82%). En total se identificaron 788 iniciativas al
interior de las OBF enfocadas a la salud mental para la ciudad de Bogotá, D. C.

Las estrategias que las OBF han empleado en el tratamiento a personas con riesgo
de suicidio y lesiones autoinfligidas y trastornos como la depresión, ansiedad y estrés
postraumático son ayuda económica, generación de ambientes protectores, talleres
de manejo de emociones, identificación de personas en riesgo, acceso a cuidado
profesional y prevención de factores de riesgo como violencia intrafamiliar, abuso de
sustancias, prevención del abuso sexual, entre otras; en promedio 7 de cada 10 OBF
trabajan con personal capacitado en estas iniciativas; para la prevención de abuso del
consumo de sustancias psicoactivas como alcohol y drogas se recurre a actividades
como identificación y eliminación de factores de riesgo, ambientes protectores,
acceso a cuidado profesional y actividades informativas sobre los riesgos del consumo
de dichas sustancias, aproximadamente dos de cada tres (68%) Entidades Religiosas
(ER) y organizaciones trabajan con personal capacitado en este tipo de iniciativas.

Cabe resaltar que las personas beneficiarias de las actividades que contribuyen a
la salud mental son muchas veces las mismas que se benefician de otros programas
o ayudas de la OBF por lo que el aporte del Sector Religioso (SR) a la salud mental
es integral, lo que mejora la calidad de vida de las personas en más de un aspecto,
previniendo y tratando enfermedades de salud mental de manera más efectiva.

91
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 15. OBF que contribuyen con la salud mental en la ciudad de

Bogotá, D. C., 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

92
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

6.4. Emprendimiento
Las OBF aportan al ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico de diversas
maneras, en los resultados de la caracterización se encontró que el 20,5% de las
entidades y organizaciones del Sector Religioso (SR) actualmente trabajan en temas de
emprendimiento, de estas el 3,8% apoya emprendimientos familiares en su comunidad,
el 8,8% apoya económicamente emprendimientos de diversa índole, el 18,8% genera un
apoyo integral a microempresas, dicho apoyo incluye temas de marketing, mejoramiento
de la eficacia organizacional, ferias empresariales, entre otros; el 1,3% genera atención
social integral, el 8,8% genera ayuda económica a población vulnerable con el ánimo
de generar mayor consumo, el 12,5% realiza capacitaciones relacionadas con el
emprendimiento, el 5% apoya la creación, formalización y fortalecimiento institucional
de empresas, el 2,5% tiene programas o proyectos relacionados con la ganadería y
agricultura productivas, el 6,3% trabaja por la generación de habilidades productivas a
distintos sectores de la población, el 13,8% realiza talleres y diversas actividades para la
generación de ideas de negocio sostenibles, entre las que se incluye la protección del
medio ambiente, el 15% produce y comercializa directamente artesanías y el 3,8% tiene
emprendimientos o negocios relacionados con la venta de alimentos y restaurantes.

En total se identificaron 907 programas o proyectos de las OBF que están relacionados
con el tema de emprendimiento, que hasta la fecha benefician 3.564 personas, sin
embargo, se puede observar que solo una de cada cinco de ellas promueve o trabaja
en estos temas, por su gran acceso a territorios alejados y en estados de pobreza
problemáticos y su gran capacidad de convocatoria, es necesario redoblar esfuerzos
para que cada vez más OBF puedan apoyar la generación de emprendimientos y
empleos que permitan a sus comunidades generar mayores ingresos y mejorar su
calidad de vida.

93
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Gráfico 16. OBF que trabajan en temas de emprendimiento en la

ciudad de Bogotá, D. C., 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

6.5. Aporte en época de pandemia y postpandemia

En la ciudad de Bogotá, D. C. se tomaron medidas drásticas para reducir el impacto
de la pandemia por COVID-19, entre ellas se destacaron cuarentenas, prohibición de
eventos masivos y fortalecimiento del teletrabajo, sin embargo, la pandemia produjo
una crisis social y económica que perjudicó especialmente a las poblaciones más
vulnerables, a través de la caracterización se identificó el valioso aporte de las OBF a la

94
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

desaceleración de la pobreza y al mejoramiento de la salud mental durante el periodo

entre marzo de 2020 y junio de 2022.

Durante la pandemia, de cada 10 OBF, 9 donaron alimentos (90,1%), 6 donaron

ropa (59,9%), aproximadamente 4 donaron medicamentos (36,5%) y 1 donó dinero
para arriendos (11,2%), contribuyendo con un total de 66.419 ayudas humanitarias y
$3’759.032.250 COP con un promedio de 56.596 COP por ayuda. Por otro lado, de cada
10 OBF, 6 apoyaron en temas relacionados con depresión (59,2%), 2 con temas de
suicidio (21,2%), 7 en reducción de divorcios (74,2%) y 6 en tratamiento de adicciones
(59,5%), con un aporte en salud mental de 28.696 atenciones brindadas. El Distrito de
manera paralela hizo un ejercicio para determinar el ahorro al gasto público del Sector
Religioso a través de los lugares que hacen presencia en su territorio, el cual empleó
una metodología distinta, así como medición de variables diferentes2.

Foto 3. Socialización de la caracterización

en la ciudad de Bogotá, D. C.

2 Aporte social del Sector Religioso (SR). [Link]

transparencia/organizacion/organigrama-sdg/subdireccion-libertad-religiosa-
y-conciencia#:~:text=Velamos%20por%20la%20formulaci%C3%B3n%20e,de%20
cultos%20y%20de%20conciencia

95
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

96
7
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

7. Territorialización de
los ODS y su articulación
con el accionar de las
OBF
L
os Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron adoptados en Colombia mediante
el CONPES 3918 en el año 2015 y poco a poco se ha implementado la medición
de sus metas a nivel territorial; para analizar el estado de las mismas en cada
departamento se implementó la estrategia semáforo, las metas que se encuentran en
continua mejora y cerca a la meta nacional para el 2030 se encuentran en verde, en
naranja se encuentran las metas que están rezagadas pero en continua mejora o las
que están cerca del objetivo 2030 pero están en crecimiento lento, finalmente, en rojo
se encuentran las que están muy lejos de ser cumplidas o que, por el contrario, están
decreciendo.

Se puede observar en la ilustración anterior, que el Índice de Pobreza Multidimensional

(IPM) para 2021 está en rojo en todos los departamentos, exceptuando Santander
(12,9%) y para la ciudad de Bogotá, D. C. (4,4%), lo que quiere decir que se necesita
redoblar esfuerzos para reducir la pobreza en cada territorio, la tasa de mortalidad por
desnutrición por cada 100.000 habitantes en todos los departamentos se encuentra
controlada, ya que está por debajo de la meta para 2030 que es de 5 habitantes por
cada 100.000 habitantes, sin embargo, por efectos de la pandemia y la inflación, estas
cifras podrían estar en crecimiento. En cuanto a la tasa de mortalidad por lesiones
autoinfligidas, vemos que Atlántico es el departamento que tiene una cifra más baja
(2,84), sin embargo, Tolima, Quindío, Caldas y Antioquia presentan tasas muy altas,
lo que indica que aún es importante trabajar por la salud mental de las personas en
cada departamento con el ánimo de que esta cifra siga en reducción, especialmente
después de que se evidencia el impacto de la pandemia en este aspecto.

99
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 11. Metas ODS en departamentos priorizados, 2022

100
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados del DANE y del DNP sobre
seguimiento a los ODS 2022.

En cuanto a la educación superior, tiene una cobertura que va en crecimiento constante

en todos los departamentos, sin embargo, ninguno se acerca completamente a la meta
planteada que es del 80%, razón por la cual es necesario generar la infraestructura tanto
virtual como física, que permite mejor acceso y calidad a este derecho. En cuanto a la
tasa de desempleo, la meta es del 8% para el 2030, pero se puede observar que todos
los departamentos están por encima del 10% a excepción de Atlántico (9,3%), razón
por la cual se vuelve vital generar empleo a través de diversos emprendimientos para

101
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

lograr incrementar los ingresos de las personas en cada departamento; en el ODS 10

se analizó la meta 8.5 que corresponde al índice de Gini, la meta esperada para 2030
es de 0.4, en donde podemos ver que el departamento más rezagado es Antioquia
con 0.51. Finalmente, para el ODS 16 se tiene la tasa de homicidio en cada territorio,
en donde podemos ver que la realidad es muy diferente para cada departamento
priorizado, sin embargo, los niveles más altos se presentan en Antioquia (35,5) y Cauca
(50,6), en donde la violencia a causa del conflicto armado y de las bandas criminales,
ha estado históricamente presente.

Se puede observar entonces, que hay un rezago amplio en todas las metas ODS en
los departamentos priorizados, para poder alcanzar las metas ODS en cada territorio
es necesario trabajar no solo a nivel estatal, sino convocar a todas las organizaciones
de la sociedad civil, incluyendo al Sector Religioso (SR), que, como se evidencia en
la caracterización, a través de la ayuda humanitaria y acciones sociales ha logrado
contribuir al alcance de estas de manera voluntaria.

Ahora bien, con el ánimo de generar una articulación entre las entidades
gubernamentales y las OBF que se alinee con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), se generó el análisis del plan de desarrollo y las políticas públicas vigentes en
cada uno de los departamentos priorizados, en este análisis se identificaron varias
líneas estratégicas y programas que se relacionan con el Sector Religioso (SR) y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en los que contribuyen las OBF, a continuación
se presentan los hallazgos por departamento:

Antioquia

En el departamento se encuentra vigente el plan de desarrollo “Antioquia avanza en

la construcción del Plan de Desarrollo UNIDOS 2020-2023”, en este se identificaron 6
programas relacionados con el accionar de las OBF en el territorio; en primer lugar, se
encuentra el programa planeación territorial en Antioquia en donde se encuentra el
indicador para la representatividad del Sector Religioso (SR) en el Consejo Territorial
de Planeación Departamental (CTPD); en segundo lugar se encuentra el programa
Implementación de la Política Pública Integral de Libertad Religiosa y de Culto para
fortalecer a las OBF y su accionar en el territorio; en tercer lugar se encuentra el
programa Antioquia un lugar para el desarrollo integral, Antioquia en familia, cuyo
objetivo es generar una participación interorganizacional para el fortalecimiento
familiar, la reducción de violencia intrafamiliar y el desarrollo integral de la niñez; en
cuarto lugar se encontró el programa Antioquia, hogar diverso y equitativo, dentro
del cual se encuentran acciones para el apoyo intersectorial para la población con

102
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

discapacidad y habitantes de calle; en quinto lugar se destaca el programa Antioquia

unida por un potencial deportivo que se enfoca en encontrar y fortalecer los talentos
deportivos de niños, niñas y jóvenes del territorio; por último, se encuentra el programa
es el momento de la vida, la seguridad humana y la convivencia, que incluye la
participación ciudadana y de organizaciones de la población civil en la seguridad local,
así como acciones que promuevan la sana convivencia y la paz en el departamento.

También se identificaron la política pública de economía social y solidaria para Antioquia

y la política pública de participación e inclusión de personas con discapacidad en
donde se incluyen procesos para la inclusión de población vulnerable en la economía
local y en los distintos procesos sociales para generar ingresos, reducir la pobreza y
reducir la discriminación.

Atlántico

En el departamento de Atlántico está vigente el plan de desarrollo “Atlántico para la

gente 2020-2023” en donde se identificaron tres líneas estratégicas y tres programas
relacionados con el quehacer de las OBF que podrían funcionar como aceleradores
para el fortalecimiento de las mismas, el programa convivencia social y salud mental
perteneciente al eje estratégico Equidad, está enfocado en generar acciones
para crear entornos seguros a personas en riesgo o que tienen trastornos mentales y
violencia de cualquier tipo. En segundo lugar, el programa Participación ciudadana,
perteneciente al eje estratégico Seguridad alimentaria, que pretende garantizar la
institucionalidad para la inclusión productiva y social de productores rurales; por último,
el programa Implementación de estrategias del eje estratégico seguridad, tiene como
objetivo implementar o promover iniciativas y/o acciones que promuevan la reducción
de los indicadores de violencia incidental o expresiva, preservación del orden público
y fomentar la sana convivencia en el departamento del Atlántico.

Adicional a esto, se identificó la política pública de juventud del distrito de barranquilla

Atlántico 2014-2024, que pretende el fortalecimiento, participación ciudadana,
desarrollo del potencial productivo y formación de capital humano, aprovechamiento
del tiempo libre y alternativas de uso de franjas de no ocupación en donde las OBF han
hecho un trabajo importante en el territorio.

Caldas

En el departamento de Caldas se identificaron 3 políticas públicas relacionadas con

el accionar del Sector Religioso (SR): Política pública integral de libertad religiosa y de

103
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

cultos, la Política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento

familiar y la Política pública social de salud mental: un aporte al bienestar y a la inclusión,
estas políticas públicas priorizan las poblaciones de niños, niñas y jóvenes, madres
cabeza de familia, personas con dificultades en su salud mental y líderes religiosos y
feligreses.

Adicional a lo anterior, en el plan de desarrollo “Unidos es posible 2020-2023” se

identificaron programas/subprogramas relacionados con las OBF, en primer lugar, se
encuentra el subprograma garantía de los Derechos Humanos, en segundo lugar,
el Programa Caldas seguro-organización comunal participativa, dentro del cual
se encuentran los subprogramas de organización comunal participativa Programa
cobertura y permanencia con enfoque de cierres de brechas y el subprograma
de acceso y permanencia y atención a la población vulnerable y finalmente se
identificó el subprograma de atención a la población víctima del conflicto armado del
departamento con la implementación de proyectos productivos. Estos programas y
subprogramas priorizan a diversas poblaciones, incluyendo personas en condición de
vulnerabilidad y sin acceso a servicios públicos y/o beneficios del estado, comunidades
con riesgo de inseguridad y violencia y víctimas del conflicto armado.

Caquetá

En el departamento del Caquetá “Pacto social por el desarrollo de nuestra región 2020-
2023” se encontraron los siguientes programas relacionados con las OBF:

● Participación ciudadana y política y respeto por los Derechos Humanos y

diversidad de creencias: diseñar y desarrollar una estrategia de comunicación
y pedagogía para la no discriminación por asuntos religiosos y de cultos en los
ámbitos educativos, comunitarios, social, público y político.

● Participación ciudadana y política y respeto por los Derechos Humanos y

diversidad de creencias: realizar el mapeo, caracterización y sistematización de la
labor cultural, social, cultural, educativa, de convivencia, de paz, reconciliación
y enfoque diferencial de las Entidades Religiosas (ER) y sus organizaciones, en el
departamento, con el fin de fortalecer el que hacer de las Entidades Religiosas
(ER) y sus organizaciones.

● Política y respeto por los Derechos Humanos y diversidad de creencias: crear

y desarrollar la ruta para la articulación de los programas y proyectos de
intervención en familia de manera integral, de cohesión social y de transformación

104
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

de contextos comunitarios, implementados por las Entidades Religiosas (ER) y sus

organizaciones, articulando a las entidades que tengan interés y competencia
en esas materias.

● Promoción de la salud mental y la convivencia: ruta de atención en salud mental,

eventos relacionados con violencias intrafamiliares, otros tipos de violencias (no
género y sexual).

Adicional a esto se identificaron las siguientes líneas estratégicas de la política pública

municipal de libertad religiosa y de culto y conciencia en Florencia:

● Establecimiento y desarrollo de procesos de divulgación, apropiación, adopción

y posicionamiento institucional, político y social de la Política pública integral de
libertad religiosa, de culto y conciencia en el municipio de Florencia.

● Fortalecimiento de la capacidad y respuesta institucional para la garantía

del derecho a la libertad religiosa, de cultos y conciencia en el municipio de
Florencia.

● Promoción de la tolerancia y la no estigmatización por ejercer la libertad religiosa

de culto.

● Generar estrategias que promuevan la garantía y pleno ejercicio del derecho a

la libertad religiosa de culto.

● Reconocimiento y posicionamiento del aporte al bien común, a la transformación

de conflictos, la convivencia pacífica y la Paz en el ámbito de la familia,
comunidad y la sociedad, a la cohesión social y a la transformación de contextos
comunitarios, que las Entidades Religiosas (ER) y sus organizaciones desarrollan.

● Promoción y garantía de la participación de las Entidades Religiosas (ER) y sus

organizaciones en los escenarios de perdón, no estigmatización y reconciliación,
para la construcción de la paz, convivencia y Derechos Humanos.

Casanare

El plan de desarrollo vigente actualmente en el departamento es “Tiempo de Casanare,

productivo, equitativo y sostenible 2020-2023” en donde se identificaron las siguientes
líneas estratégicas:

105
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

● Productividad con sostenibilidad para el progreso del departamento.

● Equidad e inversión social para todos.

● Infraestructura y equipamiento para la competitividad del departamento.

En donde se encuentran programas relacionados con emprendimiento, priorización

integral de la población más vulnerable económicamente y la construcción de
infraestructura que permita accesos a servicios públicos.

Ahora bien, se identificaron 4 políticas públicas que convergen con el accionar de las
OBF en el territorio, estas son la Política pública diferencial y prioritaria de infancia y
adolescencia del municipio de Yopal, la Política pública departamental para la gestión
de la salud mental y la prevención del consumo de drogas 2015-2025, la Política pública
de equidad de género para las mujeres de Casanare y la Política pública Participación
de la ciudadanía en la formulación de la política pública de libertad religiosa, de culto
y conciencia de Casanare, en donde se destacan las siguientes acciones:

● Diseñar y desarrollar campañas a través de medios de comunicación para la

sensibilización contra la estigmatización y discriminación religiosa.

● Garantizar espacios de participación de las ER y OSR en los comités, mesas,

consejos, planes, programas y proyectos de construcción de políticas sociales
llevadas a cabo en el departamento.

● Impulsar la conformación y fortalecimiento de asociaciones, federaciones y

confederaciones de ministros en el departamento de Casanare.

● Procesos de formación dirigidos a líderes y representantes legales de las ER y

OSR en los siguientes temas:

● Generar espacios de inclusión y participación en el desarrollo de talleres por

parte de las ER y OSR en las instituciones educativas dirigidas a estudiantes del
departamento.

o Identificar los proyectos de iniciativa de parte de las ER y OSR que aporten

a la construcción de tejido social.

o Capacitar al Sector Religioso (SR) en los siguientes temas: paz, posconflicto,

Derechos Humanos y reconciliación.

106
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

o Adelantar procesos de formación en formulación de proyectos dirigido al

Sector Religioso (SR) del departamento.

o Diseñar e implementar una estrategia de cooperación interreligiosa para la

formulación y desarrollo de proyectos sociales.

Cauca

Para el departamento del Cauca, el plan de desarrollo vigente es “Plan de Desarrollo

42 Motivos para Avanzar”, para la ciudad de Popayán es el “Creo en Popayán’
2020-2023” (con ajuste por emergencia COVID-19); en el primero, se identificaron dos
líneas estratégicas que son Equidad para la paz territorial y Dinámica económica e
infraestructura, estas se enfocan en generar acciones que permitan reducir las brechas
de género y generar espacios de comunicación y diálogo en donde se reduzcan las
situaciones de violencia en toda la comunidad; en el segundo se identificaron algunos
componentes relacionados con las OBF, componente de educación que busca el
acceso y calidad de la educación formal integral para niños, niñas y adolescentes,
el componente de salud que prioriza el acceso a la salud a las personas de escasos
recursos y con discapacidades, el componente Popayán activa, deportiva y recreativa
que busca reforzar y fortalecer los programas deportivos y culturales en la ciudad y el
componente de inclusión social en donde se incluye el apoyo integral a poblaciones
étnicas como indígenas, afros, mujeres y poblaciones en situación de pobreza.

Se identificaron adicionalmente dos políticas públicas en el departamento encaminadas

a poblaciones que las OBF conocen y en las que inciden de manera positiva como los
jóvenes en condiciones vulnerables y en personas cuya salud mental necesita especial
atención, ya que, son personas con trastornos mentales o con abuso de sustancias
adictivas, dichas políticas son Política pública de juventud en el departamento del
Cauca y Política pública de salud mental, estas buscan el reconocimiento de la
complejidad, el énfasis en lo colectivo, los grupos y su diversidad, sus posibilidades y
limitaciones y el apoyo e inserción, tales como minorías étnicas, personas en situación
de pobreza y miseria, afectados por enfermedades crónicas, desastres naturales y la
guerra, que constituyen algunos de los grupos vulnerables, en el ámbito de problemas
de salud mental y consumo de SPA.

107
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Chocó

Plan de desarrollo departamental 2020- 2023 “Generando Confianza” cuenta

con una línea estratégica relacionada con el Sector Religioso llamada Un Chocó
incluyente y corresponsable para generar confianza, en donde incluye programas
relacionados con la inclusión de diferentes entidades y organizaciones con el ánimo
de generar confianza en los distintos programas y acciones humanitarias propuestas
por el estado para el bien común.

En cuanto a la Política pública de libertad religiosa y de culto en el municipio

de Quibdó, se identificaron 7 líneas estratégicas enfocadas en fortalecer la
institucionalidad de las OBF y su accionar en el territorio:

● Línea de acción para la identificación y posicionamiento del aporte al bien

común, a la resolución de conflictos y a la convivencia pacífica en la familia
y la sociedad.

● Línea de acción para la promoción en la sociedad civil, las entidades

públicas y privadas y los medios de comunicación de la no discriminación, la
tolerancia y la no estigmatización por motivos religiosos.

● Línea de acción para la divulgación y promoción del conocimiento de la

normatividad, el hecho y la cultura religiosa en Colombia.

● Línea de acción para el efectivo ejercicio de la participación ciudadana en

las Entidades Religiosas (ER) y sus organizaciones.

● Línea de acción para el fortalecimiento de la articulación intersectorial,

interinstitucional y territorial, en el marco de la garantía de derecho de
libertad religiosa y de culto.

● Línea de acción para la promoción de la participación de las Entidades

Religiosas (ER) y sus organizaciones en los escenarios de perdón y reconciliación
para la construcción de la paz.

● Línea de acción para consolidar herramientas, estrategias y rutas claras

para fortalecer el aporte al bien común de las Entidades Religiosas (ER) y sus
organizaciones.

108
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Córdoba

En el departamento de Córdoba se identificaron 3 planes de desarrollo municipales que

cuentan con líneas estratégicas relacionadas con el Sector Religioso (ER), adicionales
al plan de desarrollo departamental. En el Plan de Desarrollo 2020-2023 Ahora le
toca a Córdoba, oportunidades, bienes y seguridad, se encuentran las líneas Salud
para el bienestar y Campo con progreso, en donde se priorizan poblaciones como
campesinos y pequeños empresarios, además de adulto mayor y personas en condición
de vulnerabilidad por trastornos mentales. En el Plan de desarrollo del municipio de
Montería 2020-2023 “Gobierno de la gente” se destaca la línea Montería Incluyente,
Ahora la Gente en donde también se prioriza la población con riesgo en su salud
mental; en el Plan de desarrollo del municipio de Sahagún 2020-2023 “Mi compromiso
es con Sahagún” se tiene la línea Bienestar Social, que toca de manera integral temas
como salud, educación, vivienda, bienes de consumo, desarrollo urbano, seguridad
y en todos los aspectos relacionados con el medio social; por último, el Plan de
desarrollo del municipio de Montelíbano 2020-2023 “Trabajemos juntos por el desarrollo
con sensibilidad social 2020-2023” cuenta con dos líneas estratégicas cuyos objetivos
son Garantizar el derecho a la salud de los habitantes de Montelíbano, fortaleciendo
la capacidad orgánica y funcional del sector Salud, en cuanto a infraestructura,
equipos humanos básicos suficientes y competentes y recursos financieros y Consolidar
un municipio más seguro y protector de derechos, libre de violencias o amenaza de
violencias o despojo intencional por parte de otros, en contra de la vida, la integridad
física, la libertad y el patrimonio y demás bienes jurídicamente tutelados, para garantizar
las condiciones necesarias para la vida digna y la igualdad efectiva ante la ley.

Se identificó además la Política pública: Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional del

Municipio de Montería que tiene como objetivo Difusión, seguimiento y control de los
programas de asistencia alimentaria y nutricional para la población en condiciones de
vulnerabilidad.

Magdalena

El plan de desarrollo “Magdalena Renace 2020-2023” destaca 4 programas que pueden

servir como aceleradores para la visibilización y el fortalecimiento del quehacer de las
OBF, en primer lugar, Por una Vida con Bienestar en el cual se encuentra la Red Familia
Cambia, como proyecto para incentivar los valores y garantizar la tranquilidad y la
paz al interior de las familias del territorio; en segundo lugar se encuentra el programa
Participación Ciudadana y Consolidación de Procesos Sociales en donde se incluyen
las OBF como entidades capaces de mediar e implementar el diálogo y la participación

109
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

ciudadana; en tercer lugar, el programa Participación Ciudadana y Consolidación de

Procesos Sociales Red de voluntariado por el cambio en donde se pretende convocar
voluntarios para cumplir con los distintos proyectos de acción humanitaria establecidos
por la gobernación, en donde el Sector Religioso (SR) puede ser un actor estratégico
por su capacidad de convocatoria y por último, se encuentra el programa Derechos
Humanos, víctimas y garantías, en donde se implementan acciones para luchar
en contra de todo tipo de violencias entre las cuales se encuentran las violencias
relacionadas con el estigma religioso.

Se identificaron adicionalmente dos políticas públicas en el departamento del

Magdalena, la Política nacional de salud mental y la Política de prevención del consumo
de sustancias psicoactivas, en las cuales se encuentran las líneas estratégicas Salud es
la vía y línea estratégica Seguridad y convivencia; en donde se plantea la realización
de acciones específicas sobre la prevención del consumo de drogas y la promoción de
convivencia y la salud mental en los diferentes entornos.

En cuanto a los departamentos priorizados, el Índice de Pobreza Multidimensional (IPC)

se encuentra en rojo para todos los departamentos, teniendo en cuenta que la meta es
de 8,4; la meta de tasa de mortalidad por desnutrición por cada 100.000 habitantes es
de 5 a nivel nacional, sin embargo, vemos que el departamento que más se acerca es
Meta con 6,3, las cifras mejoran para la tasa de mortalidad por lesiones autoinfligidas,
sin embargo, aspectos como la pandemia y los bajos recursos pueden incrementar
la mala salud mental de los habitantes. Se puede observar adicionalmente, que el
acceso a la educación superior aún es muy bajo en todos los departamentos priorizados
teniendo en cuenta que la meta es del 80%, dicho acceso es vital para la generación
de mayores ingresos y mejorar las condiciones de vida en cada territorio; la tasa de
desempleo se encuentra en rojo para los departamentos de Meta y Caquetá ya que
doblan la meta de 6.4% para el 2030; a pesar de esto, el índice de Gini se encuentra
cerca de la meta de 0.48; por último, la tasa de homicidios en el departamento del
Casanare está cerca de la meta de 16,4%, contrario a los departamentos de Caquetá
y Meta, que se encuentran en rojo debido a sus altos índices de violencia.

Aún queda mucho por hacer en cada territorio para mejorar las condiciones de
vida de las personas y así alcanzar las metas ODS para el 2030; para lograr esto, es
necesario que no solo se trabaje a nivel estatal, sino que se debe convocar a todas
las organizaciones de la sociedad civil como las OBF para encaminar sus acciones,
programas y proyectos en torno a este gran objetivo, sin dejar a nadie atrás.

Con el ánimo de generar una articulación entre las entidades gubernamentales

y las OBF que se alinee con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se generó

110
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

el análisis del plan de desarrollo y las políticas públicas vigentes en cada uno de los
departamentos priorizados, en este análisis se identificaron varias líneas estratégicas y
programas que se relacionan con el Sector Religioso (SR) y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) en los que contribuyen las OBF, a continuación se presentan los
hallazgos por departamento:

Meta

En el departamento del Meta se encuentra el programa “Hagamos grande al Meta

2020-2023”, estrategia cuyo objetivo es monitorear la Política pública departamental
de discapacidad y la Política pública nacional de discapacidad e inclusión social en el
departamento del Meta; también se identificó el programa Fortalecimiento institucional
a los procesos organizativos de concertación en donde se implementan acciones para
generar procesos de formación en materia tributaria y de titulación a las diferentes ER y
OSR del departamento del Meta; por último, en el programa Hagamos grande al Meta
con inclusión productiva rural se especifica como meta el apoyo a 200 jóvenes rurales
para su empoderamiento, participación y mejoramiento de su competitividad.

Por otro lado, se identificaron 2 políticas públicas en donde el Sector Religioso (SR)
puede aportar, Meta vivir al derecho: 2010-2019. Política pública intergeneracional de
juventud del Meta y política pública departamental de discapacidad e inclusión social
que prioriza jóvenes y personas en condición de discapacidad, que también están
priorizadas en el quehacer de las OBF.

Quindío

En el departamento de Quindío se analizó el Plan de desarrollo departamental

vigente “Tú y yo somos Quindío 2020-2023”, este cuenta con dos líneas estratégicas
relacionadas con el Sector Religioso (SR), Liderazgo, gobernabilidad y transparencia e
Inclusión social y equidad, que velan por el fortalecimiento del Sector Religioso (SR) en el
departamento, además de incluir acciones humanitarias para reducir las brechas en la
población, priorizando personas en condición de vulnerabilidad y de pobreza extrema,
en el territorio también se identificaron 3 ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Activos
por Montenegro, también relacionados con el accionar de las OBF:

1. Activos por el desarrollo social y cultural.

2. Activos por el desarrollo económico.

111
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

3. Activos por el fortalecimiento institucional.

En el departamento también se identificaron dos políticas públicas que se alinean con

el quehacer de las OBF: Política pública integral de libertad religiosa, de cultos y de
conciencia en el departamento del Quindío y Política pública para las comunidades
negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras residentes en el Quindío. Dichas
políticas públicas se enfocan en el fortalecimiento e implementación integral de los
derechos religiosos de todas las personas, además de la generación de acciones,
programas y proyectos que logren reducir las brechas de las comunidades étnicas más
afectadas por la pobreza y la violencia en el departamento.

Santander

En el análisis del Plan de desarrollo departamental “Santander contigo y para el mundo

2020-2023” se identificaron 5 líneas estratégicas que pueden generar aceleradores
para el fortalecimiento del accionar de las OBF: Línea estratégica equilibrio social y
ambiental, Pacto de sostenibilidad, Plan decenal de salud pública: línea estratégica
equilibrio social y ambiental, Pacto de sostenibilidad, línea estratégica de seguridad
y buen gobierno, Plan departamental de lectura, escritura y oralidad, Plan regional
de competitividad 2018-2032 y Plan siempre ambiental y sostenible; en estas líneas
estratégicas se encuentran programas relacionados con mejorar la salud mental y
física de los santandereanos, la participación ciudadana en cuestiones de seguridad,
acceso y fortalecimiento de la educación de niños y niñas en el territorio, enfatizando
en la reducción del analfabetismo y la creación de una economía amigable con el
medio ambiente que genere ingresos para la población más vulnerable.

En cuanto a las políticas públicas se identificaron dos políticas públicas que se alinean
con el quehacer de las OBF, Política pública de ciencia, tecnología e innovación de
Santander, que pretende generar incidencia en las zonas rurales de cada municipio
en donde el Sector Religioso (SR) hace presencia y puede contribuir en la enseñanza
de estas nuevas tecnologías a través de colegios, fundaciones y entidades, Política
pública para las familias en Santander, cuyo objetivo es reducir situaciones de violencia
familiar y fortalecer integralmente los valores de familia en el territorio.

Tolima

En el departamento de Tolima, se cuenta con el plan de desarrollo “Plan de Desarrollo

el Tolima nos une 2020-2023” que cuenta con 3 ejes temáticos relacionados con las
OBF:

112
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

● Generar oportunidades para que los tolimenses tengan la capacidad de

consolidarse como actores sociales, para lo cual se debe reducir la desigualdad
en sus múltiples manifestaciones, reduciendo la reproducción intergeneracional
de la pobreza, realizando acciones para valorar la diversidad y respetar las
diferencias.

● Incrementar la competitividad regional en el marco de los efectos económicos

del COVID-19, generando acciones para una reactivación económica a partir
de una intervención al interior de las unidades productivas en materia de
emprendimiento, fortalecimiento productivo, organizacional y comercial con
énfasis en la incorporación de ciencia, tecnología e innovación.

● Buen gobierno, participación ciudadana y gestión institucional transparente.

Tolima territorio con justicia, paz y Derechos Humanos y atención integral a las
víctimas.

En cuanto a políticas públicas, se encontró la Política pública de libertad de culto

y religión en donde se identificaron 6 acciones de alta importancia para el Sector
Religioso (SR):

● Institucionalizar la atención del Sector Religioso (SR).

● Implementar y socializar una estrategia metodológica de atención y orientación

desde la secretaría de gobierno a Entidades Religiosas (ER).

● Articular con las instituciones y entidades correspondientes la seguridad material

y personal de los templos y de los creyentes que asistan a los mismos.

● Estructurar un plan de capacitación y sensibilización sobre la importancia del

Sector Religioso (SR) en el municipio.

● Adelantar un proceso pedagógico para miembros del Sector Religioso (SR) en

todo lo relacionado con oferta pública y promoción institucional.

● Promover y fomentar la participación del Sector Religioso (SR) en los diversos

escenarios y espacios sociales e institucionales.

113
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Bogotá Distrito Capital

La ciudad de Bogotá, D. C. se encuentra en un buen estado de las metas ODS en

comparación con los demás territorios priorizados, el Índice de Pobreza Multidimensional
(IPM) es de 4,4 y se encuentra por debajo de la meta del 8,4%, además de estar también
muy por debajo del nivel nacional, que es de 19,6%; Bogotá, D. C. también se encuentra
por debajo de la meta de la tasa de mortalidad por desnutrición por cada 100.000
habitantes (5); la cobertura de educación superior en Bogotá, D. C. se encuentra por
encima del 100%, sin embargo, es vital generar mejor y mayor infraestructura además de
garantizar el acceso a los jóvenes más vulnerables; en cuanto a la tasa de desempleo
está muy por encima de la meta del 6,4%, por lo que es necesario generar actividades
para la creación de empleo en la ciudad, estos indicadores evidencian la desigualdad
que existe aún en la ciudad, el índice Gini se encuentra en el 0,51, por encima de la
meta para el 2030 del 0,4, por último, la tasa de homicidio en la ciudad es del 14,2 por
cada 100.000 habitantes, por debajo de la meta nacional para 2030 que es del 16,4%.

En la ciudad de Bogotá, D. C. aún se deben generar muchos esfuerzos para alcanzar

las metas ODS y así mejorar las condiciones de los habitantes, es una oportunidad para
que, desde la Agenda 2030, se articulen las OBF para que sus acciones, programas y
proyectos estén alineados y se logren avances significativos en las metas de los ODS.

Con el ánimo de generar una articulación entre las entidades distritales y las OBF que
se alinee con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se generó el análisis del Plan
de Desarrollo y las políticas públicas vigentes, en este análisis se identificaron dos líneas
estratégicas del Plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del
Distrito Capital 2020-2024 “Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá, D. C.
del Siglo XXI” cuyo objetivo es fortalecer las libertades religiosas en la ciudad incluyendo
la aplicación integral de la política pública relacionada con el Sector Religioso (SR);
adicional a esto, se identificaron 3 líneas estratégicas en la Política pública de libertades
fundamentales de religión, culto y conciencia para Bogotá Distrito Capital 2018-2028:

1. Pedagógica y de interacción con ciudadanos, funcionarios de los niveles de la

administración distrital y el Gobierno Nacional.
2. Goce efectivo de los derechos y garantías para el ejercicio pleno de las
libertades.

3. Articulación y fortalecimiento de iniciativas de paz y proyectos sociales

provenientes del Sector Religioso (SR), organizaciones de la sociedad civil,
organismos de cooperación internacional y el Estado.

114
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

En total se encontraron para los 14 territorios, 46 líneas estratégicas, programas, ejes

temáticos en los planes de desarrollo y 21 políticas públicas implementadas relacionados
con el accionar del Sector Religioso (SR), que intervienen en la población, contribuyendo
al alcance de las metas ODS 1.1: Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las
personas en el mundo, actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25
dólares al día, meta 1.5: Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas
que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad
a los fenómenos extremos relacionados con el clima y a otros desastres económicos,
sociales y ambientales, meta 2.2: Poner fin a todas las formas de malnutrición, meta
4.3: Asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación
técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria, meta 5.1:
Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en
todo el mundo, meta 5.2: Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres
y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y
otros tipos de explotación, meta 16.1: Reducir significativamente todas las formas de
violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo y meta 10.2: De
aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las
personas. Dichas líneas estratégicas priorizan a su vez poblaciones específicas como
mujeres en condición de vulnerabilidad, niños, niñas y jóvenes y la población religiosa
dentro de la cual se incluyen líderes religiosos y feligreses en toda la ciudad de Bogotá, D.
C., meta 17.18: De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado
a los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados y los pequeños Estados
insulares en desarrollo, para aumentar significativamente la disponibilidad de datos
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen
étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características
pertinentes en los contextos nacionales y meta 17.19 De aquí a 2030, aprovechar las
iniciativas existentes para elaborar indicadores que permitan medir los progresos en
materia de desarrollo sostenible y complementen el producto interno bruto y apoyar la
creación de capacidad estadística en los países en desarrollo.

Dichos hallazgos en los planes de desarrollo y la política pública pueden ser

aprovechados como aceleradores por parte de las OBF para fortalecer su contribución
a los ODS en los territorios, además de generar articulación con las distintas entidades
estatales para generar proyectos más estructurados y de más impacto.

115
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

116
8
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

8. Fase 3: Ruta de
aceleración

E
n esta fase se muestra la ruta aceleradora en clave ODS para fortalecer las acciones
de las OBF en cada territorio, en primer lugar se realiza un análisis DOFA de las
entidades y organizaciones caracterizadas, en segundo lugar se muestra el efecto
acelerador del accionar del Sector Religioso (SR) en las metas ODS, en tercer lugar se
destacan las principales necesidades y cuellos de botella de las OBF que impiden o
dificultan la realización de sus actividades, posterior a esto se describe la herramienta
metodológica para la priorización de poblaciones vulnerables y generación de
proyectos humanitarios que facilitarán la tarea de no dejar a nadie atrás y finalmente
una serie de recomendaciones para fortalecer el accionar del Sector Religioso (SR).

8.1 Análisis DOFA General

De acuerdo con los resultados de la caracterización, se generó un análisis DOFA para
las OBF en cada territorio, este análisis consiste en ver las Amenazas, Debilidades,
Oportunidades y Fortalezas del Sector Religioso (SR), en cuanto a las Amenazas y
Debilidades se evidenciaron aspectos como la no implementación de la política
pública de libertad de cultos en algunos territorios, estigmatización del sector por parte
de algunos sectores de la sociedad civil y la crisis económica mundial que afectan el
ODS 16: Paz e instituciones sólidas.

En cuanto a las Oportunidades y Fortalezas que presentan las OBF, se destacan los
actuales resultados de caracterización que visibilizan la importancia del Sector
Religioso (SR), además de sus principales necesidades que requieren fortalecerse, la
implementación de la política pública, la reactivación económica que fortalecen los
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos y el ODS 8: Trabajo decente y crecimiento
económico; por otra parte, se destaca a nivel interno, la alta capacidad de
convocatoria de voluntariado, la legitimidad que tienen las entidades y organizaciones
en las comunidades, la experiencia en ayuda humanitaria y su alta presencia en
territorios urbanos y rurales. Estos aspectos contribuyen a los ODS 1: Fin de la pobreza,
ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico y ODS 16: Paz, justicia e instituciones
sólidas.

119
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 12. Análisis DOFA de las OBF

en los territorios priorizados, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

120
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

8.2 Efecto acelerador de las OBF a los ODS

Se identificaron en total 9.518 acciones, programas y proyectos permanentes que
incluyen labores humanitarias tales como entrega de mercados, ayuda económica y
vivienda, comedores comunitarios para reducir el hambre y la malnutrición, generación
acceso a salud física; fortalecimiento de la educación a niños y niñas a través de
actividades lúdicas y pedagógicas, acceso a la salud mental como actividades y
tratamientos a trastornos como depresión, ansiedad y adicciones al alcohol y drogas,
actividades para la generación de empleo como formación para el trabajo y creación
de emprendimientos, reducción de la desigualdad a través de acciones enfocadas
a poblaciones vulnerables tales como migrantes, madres cabeza de familia y adulto
mayor y finalmente acciones para la paz como diálogo familiar permanente, apoyo
a actividades con desvinculados y víctimas del conflicto armado, prevención de
distintas violencias, entre otros. Además de esto, se identificaron 630.780 acciones en el
periodo de pandemia (marzo de 2020-junio de 2022) que incluyen acción humanitaria
y resiliencia en la salud mental para las personas más vulnerables.

Dichas acciones relacionadas con ayuda humanitaria tienen incidencia alta en

varias metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre ellas, las metas ODS
relacionadas con la pobreza (meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema y meta 1.2: Reducir
la pobreza en todas sus formas), como la donación de ropa, mercados y medicamentos
a personas en condición de pobreza; estas acciones tienen efectos positivos en las
metas 2.1 del ODS 2: Cero hambre y en menor medida, en las metas 3.4 y 3.5 del ODS 3:
Salud y bienestar, en la meta 8.6 del ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico,
en la meta 10.1 del ODS 10: Reducción de las desigualdades y en las metas 16.1 y 16.3
del ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas. Es decir, las diferentes ayudas del Sector
Religioso (SR) generan un impacto positivo no solo en la reducción de la pobreza de
las personas, sino en sus condiciones de salud, la educación y la generación de ingreso
de las familias.

Estas actividades relacionadas con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria

inciden directamente en el ODS 2: Hambre cero (metas 2.1: Lograr el acceso universal
a alimentos y 2.2: Poner fin a la malnutrición), como la repartición de mercados y la
contribución con la seguridad alimentaria de los más vulnerables a través de comedores
comunitarios y escolares, estas generan una incidencia alta en el alcance del ODS 1:
Poner fin a la pobreza y de las metas 1.1: Erradicar la pobreza extrema y 1.2: Reducir
la pobreza en todas sus formas. El acceso a alimentos a la vez permite que los niños
de cada territorio presenten mejoras en su proceso de educación, lo cual genera un
efecto multiplicador en las metas 4.1 y 4.2 del ODS 4: Educación de calidad, ODS 3:
Salud y bienestar, en el ODS 16, en la meta 16.1: Reducir todas las formas de violencia.

121
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Las iniciativas relacionadas con salud mental y física generan incidencia directa en las
meras ODS 3.4: Promover la salud mental, 3.5: Prevenir y tratar el abuso de consumo de
sustancias como alcohol y drogas y 3.8: Lograr cobertura sanitaria universal; además
de esto, genera un efecto acelerador en las metas ODS 10.2: Potenciar la inclusión
social y económica, ya que logra visibilizar y reconocer a las personas con condiciones
físicas especiales y personas con trastornos mentales y brinda mejores condiciones para
generar empleo a dicha población, por esto tiene una incidencia en la meta 8.6 del
ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico.

En la caracterización las OBF en los departamentos priorizados se destacan también

iniciativas relacionadas con la educación de niños, niñas y jóvenes como actividades
artísticas, acceso a la educación formal y la atención a primera infancia a través
de guarderías; estas actividades generan un efecto multiplicador muy relevante, ya
que tienen una incidencia alta en ODS 4, en las metas 4.1: Garantizar la educación
primaria y secundaria, meta 4.2: Acceso a la educación y 4.6: Alfabetización; y de
manera indirecta en 14 metas más, mejorando las condiciones de vida de las personas
beneficiarias y generando mayores ingresos en las familias a largo plazo.

Las OBF también realizan y plantean acciones, programas y proyectos, relacionadas

con el ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico, como el apoyo a
emprendimientos de la comunidad y generación de ingresos para población migrante,
madres que son cabeza de familia, mujeres y jóvenes; estas actividades contribuyen
directamente al alcance de las metas 8.3: Reducir la proporción de NINIS (jóvenes que
ni trabajan ni estudian) y meta 8.6: Promover el emprendimiento y la innovación. Dichas
acciones incrementan el ingreso de las personas más vulnerables, por lo que generan
un efecto acelerador en los ODS 1 (meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema y meta 1.2:
Reducir la pobreza en todas sus formas) y ODS 2 (metas 2.1: Lograr el acceso universal a
alimentos y 2.2: Poner fin a la malnutrición) y un efecto multiplicador de nivel medio en
las metas 5.2 y 5.5 del ODS 5: Igualdad de género, meta 10.1 del ODS 10: Reducción de
desigualdades y metas 16.1, 16.2 y 16.10 del ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

Por último, las OBF desarrollan acciones relacionadas con la formación en ética y valores
y apoyo religioso, estas actividades logran reducir la violencia en las comunidades y
generar ambientes más seguros para sus habitantes; también realizan trabajos con
habitantes en riesgo de violencia como población carcelaria, desvinculados y víctimas
del conflicto armado, entre otros; por lo cual inciden altamente en el ODS 16, en las
metas 16.1: Reducir la violencia, 16.2: Promover el acceso a la justicia y 16.10: Proteger
las libertades fundamentales. El accionar del Sector Religioso (SR) también genera
beneficios para la comunidad en la reducción de la violencia de género (meta 5.2), el
acceso a educación para menores (metas 4.1 y 4.2) y la salud mental de las personas
(meta 3.5).

122
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Ilustración 13. Metas ODS a las que contribuyen las OBF, 2022

Nota aclaratoria: estas metas no son las únicas a las que contribuye las OBF: son aquellas en las
que se puede dar mayor celeridad de acuerdo con sus fortalezas.
Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de
caracterización de las OBF, 2022.

123
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Teniendo esto en cuenta, se concluye que el Sector Religioso (SR) genera un efecto
acelerador en el alcance de 16 de las 169 metas ODS en el país, generando beneficios
para miles de personas en condición de vulnerabilidad, tanto económica y social,
consolidándose como un sector relevante en la ardua tarea de no dejar a nadie atrás.

8.3 Cuellos de botella y soluciones presentadas

por las OBF
Las OBF en los departamentos priorizados generan un aporte muy relevante en los ODS,
sin embargo, estas también han presentado dificultades a la hora de desarrollar sus
actividades. La caracterización del Sector Religioso (SR) en los territorios priorizados
permitió identificar los cuellos de botella que tienen las OBF para llevar a cabo sus
programas, acciones y proyectos de carácter social, incluyendo emprendimiento y
fortalecimiento de la salud mental en sus comunidades; aproximadamente más de
la mitad (51,7%) de las OBF asegura que presenta una carencia de recursos, tanto
monetarios como en especie que impiden ampliar sus acciones, 7 de cada 100 (7,8%)
asegura que cuenta con poca o nula infraestructura como comedores comunitarios,
zonas de albergue, zonas de estudio para niños y niñas, entre otros, por lo que en
ocasiones deben buscar otros espacios o interrumpir por periodos sus proyectos; 3
de cada 50 (6,25%) dice que la estructura social es problemática y cuentan con muy
poca seguridad a sus alrededores, por lo que muchas eligen frenar sus actividades por
seguridad de sus beneficiarios y funcionarios; adicional a esto, la baja participación de
la sociedad les impide ampliar sus actividades y llegar a más población vulnerable; 3
de cada 50 (6,3%) asegura que el apoyo gubernamental brindado específicamente
en las acciones sociales es muy poco o nulo; el 3 de cada 100 (3,3%) tiene problemas
relacionados con la discriminación religiosa, por lo que les es difícil acceder a
programas o generar alianzas; dos de cada 100 (1,8%) asegura que ha tenido
problemas accediendo a servicios financieros, lo que genera la falta de recursos, dos
de cada 100 (1,8%) ha presentado afectaciones por la pandemia como pérdida de
infraestructura, falta de feligreses, aumento de la pobreza en sus territorios, lo cual, 1
de cada 100 (1,4%) ha generado disminución de empleos al interior de las OBF, por
último, uno de cada 100 (1,51%) considera que su mayor cuello de botella es la falta de
conocimiento y personal calificado al interior de las OBF, que impide mejorar la calidad
de sus intervenciones. El 13,7% considera que no tiene ningún cuello de botella que
impida su accionar.

De acuerdo con los resultados de la caracterización, las OBF en los departamentos y

regiones priorizadas identifican falencias de conocimientos tanto en sus líderes, como

124
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

en los demás funcionarios y voluntarios que trabajan en las acciones sociales. El 58,5%
de las entidades consideran que necesitan capacitación en gestión de proyectos
de impacto social, el 48,7% en emprendimiento y formación en liderazgo, el 44,8%
en formación en normatividad y libertad religiosa, el 38,2% en Derechos Humanos, el
37,8% en formación en gestión de paz, el 35,4% en formación en temas tributarios, el
33,1% en fortalecimiento organizacional y administrativo, el 30% en formación política
y competencias ciudadanas y el 20,3% en la realización de informes de buenas
prácticas. Dichos conocimientos tienen gran importancia a la hora de fortalecer
organizacionalmente a las entidades y Organizaciones Basadas en la Fe, además de
generar acciones, programas y proyectos que realmente contribuyan a las principales
necesidades de la población más vulnerable, también ejecuta iniciativas que se
puedan sostener en el tiempo y se adapten a las coyunturas de cada territorio.

Las OBF también han encontrado dificultades en la participación ciudadana, entre

las problemáticas que sufren frecuentemente se encuentran: desconocimiento de las
instancias existentes (21,3%), discriminación religiosa (20,6%), estigmatización (13,1%),
falta de formación técnica (10%), e inseguridad (6,1%), de acuerdo a los resultados
de caracterización, el 6,5% de las OBF encuestadas no están interesadas en hacer uso
de su derecho de participación ciudadana, estas problemáticas impiden visibilizar las
necesidades de las entidades y organizaciones del Sector Religioso (SR) y por tanto,
obstaculizan el fortalecimiento de la gestión de las entidades públicas.

Para estos cuellos de botella, las OBF propusieron soluciones similares para el total de
territorios priorizados, como primera solución se encuentra la facilitación al acceso de
recursos por parte del gobierno actual y otras entidades con un 31%, junto a un 25% de
entidades que consideran que el apoyo del gobierno debe ser permanente y enfocado
a las necesidades de cada departamento y municipio, este acompañamiento incluye
apoyo a la articulación de proyectos, generación de alianzas, visibilización de las
necesidades de las OBF entre otros; en tercer lugar, el 10% de Entidades y Organizaciones
consideran que la solución prioritaria es la realización de capacitaciones a los
principales representantes y líderes religiosos, alrededor de la gestión de proyectos,
acceso a beneficios del estado, formalización de las OBF, formación técnica para
la intervención de poblaciones entre otros; el 9% manifiesta que la solución está en
la generación de proyectos por parte del Estado y otras entidades privadas en los
que la participación de las OBF sea permanente; el 4,7% dice que se deben generar
acciones para la cooperación y la tolerancia que permitan disminuir la discriminación
religiosa que existe por parte de algunas personas y organizaciones, que en muchos
casos se manifiesta de maneras violentas, 2,3% asegura que los espacios de diálogo
interreligioso genera mayor articulación, capacidad de recolección de recursos y
eficiencia en las actividades; el 1,6% cree que debe generarse empleo enfocado en

125
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

las Entidades y Organizaciones religiosas y el 2,5% cree en otras formas de solucionar sus
cuellos de botella. El 13,7% considera que no tiene ningún cuello de botella que impida
su accionar.

Ilustración 14. Problemáticas y soluciones planteadas por las OBF,

2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

caracterización de las OBF, 2022.

126
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

8.4 Herramientas para no dejar a nadie atrás y pautas

para tener en cuenta
En las acciones, programas y proyectos de las OBF es vital generar herramientas
que permitan territorializar el Objetivo de no dejar a nadie atrás, entendiendo las
problemáticas de cada una de las poblaciones en el territorio y priorizando las
que golpean a las poblaciones más vulnerables. A continuación, se presenta una
metodología de 5 pasos para la adecuada priorización de poblaciones:

1. Recolección de evidencia: se refiere a la adecuada recolección de información

que permita entender cuáles son las brechas más grandes en las poblaciones
vulnerables (económicas, sociales, ambientales) que no permiten mejores
condiciones de vida; se sugiere identificar varias fuentes de información
y evidenciar algunas lagunas de información que no permiten entender
completamente las condiciones de las poblaciones.

2. Priorización y análisis: se refiere al planteamiento y la priorización de las principales

problemáticas de las poblaciones, encontrando la raíz de los problemas,
se sugiere además encontrar cuáles son las brechas de género entre dichas
poblaciones para garantizar intervenciones integrales que no dejen atrás a las
mujeres.

3. Lo que debe hacerse: en esta etapa se deben identificar acciones para

abordar cada problema, se sugiere realizar una investigación de intervenciones
en poblaciones similares y su eficacia, las intervenciones o posibles acciones se
deben priorizar de acuerdo con la capacidad económica y de capital humano
que tenga cada OFB.

4. Rendición de cuentas: esta fase se realiza durante y después de la intervención y

consiste en identificar, priorizar y crear los posibles indicadores para la medición
del impacto de cada acción, programa y/o proyecto, encontrar indicadores
que se ajusten a la capacidad de medición de cada OFB e identificar como se
puede fortalecer día a día dicha capacidad.

5. Orientación transversal y participación significativa: con el ánimo de legitimar y

visibilizar la intervención y contribución a los ODS en cada OFB, se debe garantizar
la adecuada rendición de cuentas y los resultados tanto a nivel interno como
a la población de interés, incluyendo feligreses, beneficiarios y sociedad en
general.

127
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 15. Metodología para no dejar a nadie atrás, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD a partir del documento “Operacionalizando para no dejar a

nadie atrás” de Naciones Unidas, 2022.

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

8.5 Pautas para tener en cuenta

Las OBF de las regiones analizadas hacen presencia tanto en zonas rurales como urbanas
y realizan acciones sociales que favorecen a la población más vulnerable e inciden
directa e indirectamente en las metas ODS en cada territorio, se caracterizan además
por tener legitimidad en cada uno de sus territorios y conocer de cerca las principales
necesidades y las posibles soluciones a estas, son además uno de los sectores que
más tienen la capacidad de convocar voluntarios en torno a sus proyectos sociales,
impactando cada vez a un número mayor de personas. Por ello, a continuación se
generan una serie de recomendaciones, con el ánimo de que las OBF fortalezcan sus
iniciativas y se visibilicen ante el país como un sector capaz de mitigar las principales
problemáticas en cada territorio, alineándose con los objetivos de la Agenda 2030:

1. Las OBF podrán fortalecer su participación como organizaciones de la sociedad

civil ante el Estado colombiano, visibilizando sus necesidades y fortalezas
generando conocimiento al interior de las mismas sobre la implementación de
la política pública de libertad religiosa y los distintos procesos que se llevan a
cabo en cada territorio, como la formación de mesas de diálogo, el proceso de
caracterización, la conformación de equipos de libertad religiosa en cada una
de las gobernaciones y alcaldías.

2. Si bien las OBF actualmente generan un impacto positivo en la sociedad,

es evidente la falta de planeación y medición de los resultados de sus
iniciativas, programas y proyectos, lo que impide visibilizar su accionar ante sus
comunidades y otras entidades, esto genera un cuello de botella a la hora de
intentar conseguir recursos para afianzar su impacto, por ello, es preciso que
las entidades se capaciten en planeación y de proyectos sociales, logrando
tecnificar su trabajo para lograr más alianzas y recolección de recursos.

3. Las OBF a nivel internacional ratificaron su compromiso en el año 2019 con la

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), por esto, es preciso
que esto se territorialice en cada uno de los departamentos analizados en este
documento, capacitar a las Entidades y Organizaciones religiosas sobre los ODS
y la manera en que ellas pueden medir su impacto en los mismos puede generar
una articulación con las entidades estatales y privadas que están también
comprometidas con ellos.

4. En cada uno de los territorios existen OBF que trabajan con poblaciones o temas
similares, lo que concibe una posibilidad de construir alianzas que aúnen esfuerzos
técnicos y recursos que generen un impacto mayor en las comunidades más

129
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

vulnerables, por ello se recomienda que se redoblen los esfuerzos para construir
un diálogo interreligioso amplio, que permita a las OBF conocer los temas y
las poblaciones en las que otras OBF están trabajando y así poder construir
relaciones de largo plazo para crear y ejecutar distintos proyectos sociales.

5. Actualmente, gran parte de los conflictos y problemáticas sociales requieren

una mirada integral para que sus soluciones garanticen un desarrollo sostenible,
por esta razón se recomienda a las diferentes OBF incluir en sus proyectos una
mirada ambiental, mitigando los impactos del cambio climático, que son año
tras año, cada vez más relevantes.

6. Para generar visibilidad ante la Dirección de Asuntos Religiosos del Ministerio

del Interior, es necesario que todas las Entidades y Organizaciones se registren
con toda la documentación (NIT, Resolución, Cámara de Comercio, Personería
Jurídica, teléfonos celulares, de contacto y correos electrónicos, entre otros)
ante el mismo, de esta manera podrán acceder a la oferta pública y a los
distintos beneficios que genera la implementación de la política pública en
cada territorio.

7. Teniendo en cuenta que el Sector Religioso (SR) impacta a diferentes áreas,

sectores de la sociedad, se hace necesario crear vínculos estratégicos entre
este y muchas otras entidades de orden territorial, local y nacional, a fin de
potencializar el impacto.

130
9
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

9. Buenas prácticas
(resultados BIIR 2022)

E
l Ministerio del Interior a través de la Dirección de Asuntos Religiosos, en alianza
con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Colombia,
aunaron esfuerzos económicos, técnicos y tecnológicos para crear y ejecutar
el Banco de Iniciativas Interreligiosas, para las Entidades Religiosas (ER) y sus
organizaciones, ratificado en la Resolución número 1274 de 2020 “Por la cual se crea
y estructura el programa Banco de Iniciativas Interreligiosas (BIIR), de la Dirección de
Asuntos Religiosos”. Dicho Banco de Iniciativas se crea con el objetivo poder reconocer
al Sector Religioso (SR) como un actor clave en pro de la construcción del tejido social y
desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las diferentes iniciativas e impacto social que
ha venido consolidando, con sus distintas acciones en todo el país y en forma histórica
a través del tiempo.

Metodología de la convocatoria BIIR 2022

En la vigencia 2020 se realizó el primer ejercicio de postulación de iniciativas por parte

de las entidades y organizaciones religiosas caracterizadas y capacitadas por el
Ministerio del Interior, domiciliadas en los departamentos priorizados (Bolívar, Norte de
Santander, Risaralda y Valle del Cauca), en cumplimiento al indicador del Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022 “Porcentaje de organizaciones religiosas caracterizadas”
y al Plan de Acción 2020, oficialmente aprobado para la Dirección. En esta primera
etapa se priorizaron los combos ODS personas, prosperidad y paz, beneficiando a 71
entidades y organizaciones en dichos territorios, además se identificó como prioridad
la reconstrucción de las islas de San Andrés y providencia a causa del huracán IOTA,
en donde las estructuras del Sector Religioso (SR) sirvieron como albergues, comedores
comunitarios, entre otros, que ayudaron a mitigar el impacto del fenómeno climático
en las condiciones de vida de la población; teniendo en cuenta lo anterior, el Banco
de Iniciativas invirtió un total de 90 millones de pesos para 9 OBF que se invirtieron en la
reconstrucción de diversa infraestructura de las islas. La primera etapa del BIIR contó
con una inversión total de $374’000.000 COP.

133
Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Ilustración 16. Metodología BIIR, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, 2022.

134
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

En la segunda etapa del BIIR, diseñada y ejecutada en el primer semestre de 2022,

además de los 17 ODS, se priorizó el ODS 3: Salud y bienestar, debido al incremento
de lesiones auto infringidas, suicidios y diagnósticos con depresión en el país a raíz de
la pandemia, aunado al consumo abusivo de alcohol y drogas, que también se elevó
drásticamente durante este periodo. A continuación, se presenta la metodología
utilizada en la convocatoria, así como los resultados obtenidos en cada territorio.

Elaboración de los términos de referencia

Con el fin de dejar claras las reglas de la convocatoria, el primer paso fue crear
un documento que muestra de forma explícita dichas reglas, las cuales podían ser
consultadas por los interesados en la página web [Link]. Entre ellas,
resaltan 4 condiciones para participar:

● Ser una Entidad Religiosa (ER) u Organización del Sector Religioso (SR) (OSR)
registrada.

● Estar caracterizada o en proceso de caracterización.

● Estar ubicada en los departamentos de la caracterización y presentar una

iniciativa que se esté ejecutando en alguno de estos territorios.

● Tener una iniciativa que contribuya con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), con énfasis en el ODS 3.

Elección del comité de evaluación

Compuesto por 5 funcionarios del Sector Religioso (SR) y PNUD, están encargados de
evaluar cada una de las iniciativas que se presentarán a la convocatoria de manera
transparente y objetiva, además de vigilar todo el proceso de construcción de la
convocatoria.

Construcción de plataforma y formulario virtual de aplicación

Adaptación y actualización de la página web [Link], creada para

la anterior convocatoria, donde se encuentran alojados los principales documentos e
información sobre el proceso, tal como los requerimientos, información acerca de los
ODS, en especial el ODS 3, metas 3.4 y 3.5.

135
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Construcción y ejecución de la estrategia de comunicación y

difusión de la información

Para asegurar la participación del público objetivo en el proyecto y que, a su vez

conociera los parámetros de la convocatoria, se creó e implementó una estrategia de
difusión y visibilización a través de distintos canales:

● Presencial: se realizó la invitación a participar a través de varios videotutoriales

presentados por líderes de diferentes Entidades Religiosas (ER) en eventos
presenciales del Sector, donde se informaban los plazos de la convocatoria y
sus condiciones.

● Web y redes sociales: se creó un video que fue difundido a través de las páginas
web del ministerio y gobernaciones de los territorios beneficiados y a través de
las redes sociales del PNUD.

● Correo electrónico: se enviaron correos electrónicos de forma masiva a las

direcciones oficiales de las distintas Entidades Religiosas (ER).

Apertura y cierre de la convocatoria

De forma oficial, se inició la convocatoria habilitando los distintos canales de

comunicación para resolver dudas y apoyar a entidades, postulantes y demás
interesados durante todo el proceso hasta su cierre. Durante el proceso, se realizaron
talleres virtuales y presenciales para apoyar a las distintas Entidades Religiosas (ER) en
el diligenciamiento del formulario, aprovechando el proceso de caracterización en los
territorios.

Evaluación de iniciativas y publicación de resultados

Acorde con los términos de referencia, se realizó la evaluación de las iniciativas en

varias etapas:

1. Evaluación general: revisión de las condiciones básicas para participar.

2. Revisión de documentación: validación de los documentos que debían

presentarse de cada iniciativa.

136
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

3. Evaluación de la iniciativa: sistematización de datos y variables en una matriz

que fijaba los porcentajes (resultado de evaluación) de cada iniciativa según
los criterios estipulados en los términos de referencia:

● Que contribuya al ODS 3 directamente, específicamente en las metas 3.4

y 3.5 y genere una contribución en 1 o más ODS adicionales. 40 puntos.

● Impacto a beneficiarios: es capaz de generar impacto en una población

vulnerable de manera masiva. 20 puntos.

● Que demuestre experiencia y sostenibilidad. 20 puntos.

● Que impulse beneficios para toda la comunidad con la participación de

todos a través de actividades y voluntariados. 10 puntos.

● Que incluya acciones que mitiguen o prevean los riesgos que se puedan
presentar en la iniciativa por COVID-19. 10 puntos.

La evaluación de cada iniciativa está basada en la información suministrada

por cada organización. El criterio de viabilidad aplica bajo un mínimo de 70
puntos.

Entrega de recursos y aplicación de estrategia de monitoreo y

seguimiento

Tras la evaluación, se generó un listado, publicado en [Link], de las

89 iniciativas mejor calificadas que cumplieron con todos los requisitos y con un puntaje
mayor a 70 puntos. Hecho que las acredita como beneficiarias de los $4’000.000 COP
para fortalecer dichas iniciativas, con una ejecución presupuestal de $356’000.000
COP, equivalente al 100% del presupuesto definido.

Finalmente, con el fin de verificar la debida ejecución de los recursos otorgados a

las Entidades Religiosas (ER) y organizaciones beneficiarias, el Ministerio del Interior

137
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

en conjunto con PNUD creó un equipo de monitoreo y seguimiento encargado de la

realización de dicha verificación a través de evidencia fotográfica de cotizaciones
y/o facturas de productos, bienes y servicios adquiridos, así como el registro visual
del fortalecimiento de las iniciativas. Este proceso se adelantará desde el momento
que se entregan los recursos hasta que se considere que la verificación se cumple a
cabalidad, evidenciando que los recursos se utilizaron eficientemente y en el proyecto
que se presentaron.

Resultados

Desde su apertura el día 4 de mayo, hasta el 20 de junio de 2022, la convocatoria

recibió 192 solicitudes de las cuales se descartaron 53 debido a que no adjuntaron
el formato de impacto, fueron aplicaciones repetidas o la entidad no ejecutaba la
iniciativa en ninguno de los territorios priorizados. En total se evaluaron 139 iniciativas de
acuerdo con los términos de referencia. En total se eligieron 89 iniciativas distribuidas
en 14 territorios, 6 en Antioquia, 8 en Atlántico, 15 en Bogotá, D. C., 4 en Caldas, 3 en
Caquetá, 8 en Casanare, 5 en Cauca, 3 en Chocó, 9 en Córdoba, 4 en Magdalena, 6
en Meta, 2 en Quindío, 9 en Santander, 7 en Tolima.

138
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Gráfico 17. Resultados generales del BIIR, 2022

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

aplicación a la convocatoria BIIR de las OBF, 2022.

139
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

A continuación, se presentan las iniciativas seleccionadas, las cuales entraron a un

proceso de monitoreo y seguimiento de recursos para garantizar que lleguen a la
población estipulada, en total estas iniciativas benefician a 16.181 personas entre
las cuales se encuentran población carcelaria, niños, niñas y jóvenes en condiciones
vulnerables, adulto mayor, migrantes, mujeres madres cabeza de familia, personas
en condición de adicción a sustancias psicoactivas, entre otros. Dichas iniciativas
contribuyen directamente a las metas del ODS 3: Salud y bienestar 3.4 y 3.5, e
indirectamente a los ODS 1, 2, 4, 5, 10, 11, 12, 16 y 17.

Tabla 6. Ganadores de la convocatoria BIIR, 2022

Número
Nombre de la ER/OR Nombre de la iniciativa ODS de bene-
ficiarios
1, 2,
Asociación de Ministros capellanes agentes 3, 4,
Red de agentes voluntarios promotores de
de paz, promotores de reconciliación, 5, 8,
salud mental, bienestar integral y apoyo 500
mediadores, gestores de acción social y 10,
psicosocial
convivencia ciudadana (ASMIPAZ) 12,
17
Asociación gota de leche Alma sana en el adulto mayor 3 30
Catedral de la Santa Cruz Promotores de vida y salud mental 3 20
Centro internacional de avivamiento Instrumentos por la vida 3 75
Vida abundante cruzada cristiana Generaciones de vida (kids, teens y juventud) 3, 15 130
Fortalecimiento y apoyo en la divulgación y
Corporación social cafetera atención de la salud mental de los habitantes 3, 4 2.500
del Quindío
Cruzada estudiantil y profesional de
En ruta tu vida, familia y acciones 3.5 50
Colombia
Diócesis de Santa Rosa de Osos Ludoteca para centros rurales 3 50
El tiempo de su gloria Radical wow 3, 4 50
Esquinas de paz: tejiendo territorios desde el
Fe y Alegría de Colombia 3, 16 620
arte
3, 4,
Federación interreligiosa internacional para Revolución del corazón con valores universales
16, 1200
la paz mundial y educación del carácter
17
Federación nacional de iglesias y Formación de mediadores sociales en la
- 100
confesiones cristianas de Colombia prevención del consumo de drogas
Propuesta de formación en saberes
medicinales y artísticos enfocados en generar
Fundación Anthropored nuevas visiones del cuerpo, el territorio, 4 400
las plantas de poder y el desarrollo de
subjetividades en libertad
Somos la fundación clínica integral del alma,
una entidad sin ánimo de lucro y con la
Fundación clínica integral del alma ayuda del Espíritu Santo estamos al servicio 3 2160
de la comunidad con ayudas emocionales y
espirituales

140
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Número
Nombre de la ER/OR Nombre de la iniciativa ODS de bene-
ficiarios
Campaña de prevención de violencia contra
Fundación con ojos de mujer 3, 5 4
la mujer cuida tu mente-cuida tu vida
Fundación cruzada social Ponte en modo escucha y transforma vidas 3, 5 100
Fundación educativa de la diócesis de
Creciendo juntos 3 360
Montelíbano
Fundación Fares abriendo brecha El circo de la salvación 3 50
Proyecto comedor comunitario para habitantes
Fundación Hefziba 3 50
de calle y necesitados
Fundación Jesús manantial de vida Jesús manantial de vida 4 50
1, 2,
Fundación manos unidas banco de
Dar es recibir, hambre cero 3, 500
alimentos “Fumuba”
17
3, 4,
Fundación manos unidas de Dios La vida con un propósito 30
5, 8
Fortalecimiento de la salud mental de
Fundación Monte Alvernia jóvenes vulnerables mediante la producción 3, 8 100
agropecuaria sostenible
Fundación por amor a Santander Santander Piensa Bien (SPB) 3 10
3, 8,
Fundación proyectando vidas integralmente Tarjeta medica empresarial Previmax 300
16
Fundación Rey Jesús (FURJES) Ludoteca e investigación 4 52
1, 3,
4,
Aprendiendo, jugando y escuchando con los 10,
Fundación social Perea 707
jóvenes del chocó 11,
12,
16
3, 4,
Fundación taller de mis sueños Soy protector de mi comunidad 900
17
Acercando la salud mental a los más
Fundación tiempo de volver a nacer 3 112
vulnerables del municipio de Montelíbano
Fundación visión transformadora Transforma tu mente 3 120
Generación de entornos protectores niños,
Fundación Sion 4 32
niñas y adolescentes
Iglesia casa de Dios cruzada cristiana Mujeres empoderadas - 50
Iglesia adventista del séptimo día-sección
Salud y bienestar total 3 165
asociación de los Llanos Orientales
Iglesia adventista del séptimo día-sección
Impactos de amor y esperanza 3 600
asociación del Oriente colombiano
1, 5,
8,
Iglesia adventista del séptimo día-sección
Red libélulas 10, 233
asociación del Caribe colombiano
11,
16
Iglesia Ammi ¡I hear you! 3 50
Iglesia bíblica comunidad de amor Línea socioeducativa 5 272
Iglesia comunidad cielos abiertos Academia de arte cielos abiertos 3 25
Iglesia cristiana avivadores ¡Joven: eres muy importante! 3 500
Iglesia cristiana comunidad aliento de Dios Semilleros de paz 3 5000

141
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

Número
Nombre de la ER/OR Nombre de la iniciativa ODS de bene-
ficiarios
Iglesia cristiana de restauración y desarrollo Desarrollo integral del ser humano, según el
3 150
integral familiar presbiteriana modelo bíblico Lucas 2:52
Iglesia cristiana filadelfia alcanzando familias
Donaciones y emprendimientos 3 30
Iglesia cristiana ministerio ciudad de reino Construyendo vidas para hacer historia 4 1000
Iglesia cristiana new life lugar de adoración Amigos de vida 3 600
Fortalecimiento de escenario para la sana
Iglesia cristiana Oración, Restauración, Amor,
ocupación del tiempo libre de niños y niñas en 3, 4 50
Biblia, Espíritu Santo, Santidad (ORABES)
riesgo social ORABES kids
Semilleros de vida en Dios en Villanueva
Iglesia de Dios en Colombia 2, 3 120
Casanare
Trabajo psicosocial para las familias expuesta a
Iglesia Dios de misericordia 3 50
salud mental
Dios es bueno del concilio de la asamblea 3, 5,
Holy king 125
de Dios 16
Igleico (La vid-Montería) Talentosos de Cristo 3, 4 70
Iglesia evangélica interamericana de
Liderazgo de las madres cabeza de familia 3 30
Colombia-bocas del río
Iglesia evangélica interamericana de
Espacio seguro 1, 3 40
Colombia-central-clínica de sanidad
Iglesia evangélica interamericana manantial
Rescatando jóvenes a través de la música 3 50
de vida
Estrategia de prevención de violencias contra
Iglesia fluyendo en la gloria de Dios cruzada las mujeres, una apuesta por el cuidado de la 3, 5,
50
cristiana vida, la salud mental y el empoderamiento de 10
derechos
Iglesia Hageo 2.9 Restauración integral 3 50
Iglesia evangélica interamericana de
Día del buen samaritano 2 120
Colombia
Iglesia integral del Caribe buena tierra Revivir 3 10
Iglesia interamericana de Colombia minuto
No al maltrato infantil 3 30
de Dios
Iglesia ministerio internacional voz de
Encuentro cultural voces de esperanza 3 800
esperanza
Iglesia nueva Jerusalén Sahagún y fundación
Jóvenes con propósito descubriendo mi
educativa para el emprendimiento y 3 250
propósito de vida
desarrollo empresarial
Iglesia pentecostal unida de Colombia Comercialización de pollos - 30
Iglesia pentecostés unida internacional de
Pescadores de hombres 3 45
Colombia
Podcasts realizados por orar, un camino hacia
Iglesia Universal Apostólica Anglicana (IUAA) 3 50
la verdad y la vida
Parroquia nuestra señora de los dolores de
Sin nombre - 50
Marquetalia
Parroquia Nuestra Señora de Lourdes de
Sostenimiento comedor 3 100
Ataco
Parroquia Sagrada Familia A más reciclaje más mercado 3, 13 80
Propuesta de proyecto pastoral rural y de la 3, 4,
Parroquia San Juan Bautista de Chaparral 500
tierra para el año 13

142
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Número
Nombre de la ER/OR Nombre de la iniciativa ODS de bene-
ficiarios
Fortalecimiento de habilidades para la
Secretariado de pastoral social caritas
prevención del uso de sustancias adictivas y el 3 40
Barranquilla
suicidio en jóvenes vulnerables
Prevención del consumo de sustancias
Centro desarrollo integral fundación psicoactivas en los adolescentes del barrio el
3, 11 300
Ebenezer Ruby a través del uso adecuado del ocio y
tiempo libre Barranquilla, Colombia
Concilio asambleas de Dios-seminario bíblico Canal de YouTube 3 1.000
Sembrando valores bíblicos para la viva y una 1, 3,
Congregación bíblica de Jesucristo 151
buena salud mental 10
Corporación la misión Sin nombre 3 30

Fundación caminos de esperanza Prevención la mejor decisión primera fase 3 68

Fundación de apoyo universitario Victory

Escuela de formación raiding soul 3 300
Always
Fundación empresarial esperanza GenEsc 3 200
Fundación Icthus Salvando vidas 3 1300
1, 2,
Fundación madres con propósito Peludos 200
3, 8
3, 4,
Igleico (La vid-Montería) Talentosos de cristo 70
16
Iglesia campo misionero de Colombia el
Pollitos y cerditos cód. 2 9
retorno de cristo-Sede casa del rey
Iglesia casa de Dios fuente de agua viva Primero la niñez 3 78
Iglesia catedral apostólica escalando Donación de enseres para los niños de la 2, 3,
150
peldaños congregación 10
Iglesia cristiana la tierra prometida Vive Baranoa, ¡sana-mente! 3 1.000
Semilleros de vida en Dios en Villanueva
Iglesia de Dios en Colombia 2 120
Casanare
Iglesia de Restauración y Avivamiento del Restaurando hogares para impactar la
3 300
Espíritu Santo (IRAES) sociedad
Iglesia interamericana fuente de poder Día del buen samaritano 2,3 60
Iglesia misionera juventud eterna Valores en acción 3 3.000
Iglesia movimiento misionero mundial Taller de capacitación familiar 3 200

Proyecto de fomento a la prevención del

Iglesia pentecostal la sierra consumo de SPA por medio de atención 3 40
integral a niños y niñas

Jóvenes aprendiendo a enfrentar las crisis 1, 2,

Iglesia pentecostal unida de Colombia 140
personales y familiares 3. 8
Salud psicoemocional a través de centros de
Parroquia nuestra señora de Guadalupe escucha como zona segura para disminución 1 60
de problemáticas en salud mental
Proyecto pastoral de la parroquia Sagrado 1, 2,
Sagrado corazón de Jesús 80
corazón de Jesús 3. 8

Fuente: MinInterior-PNUD, elaborado a partir de los resultados de la encuesta de

aplicación a la convocatoria BIIR de las OBF, 2022.

143
10
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

10. Conclusiones
1. El Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los ODS de
las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF) permitió ahondar en el conocimiento
de la contribución e impacto que el Sector Religioso (SR) realiza en apoyo a
la sociedad desde enfoques como el social, educativo, cultural, económico,
ambiental, de convivencia y de paz, logrando obtener evidencias y datos
tangibles acerca de un trabajo que, históricamente ha contribuido a las grandes
transformaciones de la sociedad colombiana y que en actual accionar logra
avanzar en materia de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) mediante la puesta en marcha de acciones, programas y proyectos
en diversas temáticas que trascienden del plano netamente espiritual, el cual
durante mucho tiempo se creyó como el único entorno de trabajo y que además
se centra en aspectos como la mediación de conflictos familiares y urbanos, el
fortalecimiento y la consolidación del tejido social, la disminución de la pobreza
y el hambre, la promoción y complementación de una educación integral y
de calidad a la que tienen derecho todas las personas, la disminución de la
violencia, la discriminación, reducción de los casos de suicidios y la atención
y promoción de salud mental. Lo anterior permite alcanzar el bienestar social,
la paz y la convivencia en las personas, su actuar de manera coordinada y sus
aportes y ayudas específicas a la población más vulnerable antes, durante y
después de la crisis del COVID-19.

2. Se concluye que la contribución del Sector Religioso (SR) en términos cuantitativos

y cualitativos en respuesta a las innumerables necesidades de la población
en general, es muy grande, pero a su vez invisible, su aporte al logro de los
ODS en especial a la superación de la pobreza, el hambre, al realizar ayudas
como alimentos, ropa, medicamentos entre otros, trabajar por mejorar la salud
mental de la población colombiana al atender casos de depresión, divorcios,
adicciones y su accionar en evitar los suicidios o dar acompañamiento a las
familias de personas que se suicidan contribuye a que cada día se puedan
salvar vidas, mejorar las condiciones de vida de un gran número de beneficiarios
que tienen en sus diversos programas e iniciativas tales como asistencia
espiritual en situaciones de crisis familiares, en fortalecimiento familiar, en

147
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

iniciativas de formación en ética y valores y en acciones de promoción de paz,

perdón y reconciliación, contribuyendo de esta forma en alcanzar las metas
del ODS 16 relacionadas con paz, justicia e instituciones sólidas, por nombrar
solo algunos de los aportes identificados. Se considera importante resaltar al
Sector Religioso (SR) como agente promotor de paz, perdón y reconciliación
en los diferentes territorios. De las 508.224 acciones, programas y proyectos se
identificaron que este Sector realiza en los 14 territorios 216.939 relacionados con
este objeto específico de paz. De manera que, en el marco del proceso de
una caracterización con fines de aceleración de los ODS, se concluye que es
importante involucrar al Sector Religioso (SR) en los escenarios de participación
relacionados con este ámbito, tales como, los Consejos de Paz territoriales y en
otras instancias en los cuales el Sector puede realizar un aporte mayor.

3. El Sector Religioso (SR) realiza un aporte importante a la economía del país

y sus acciones generan un ahorro al gasto público para los departamentos
caracterizados; en el presente estudio se conoció que para los 14 territorios
objeto de estudio, este sector contribuyó con un valor de $341 mil millones
de pesos entre dos factores consultados: ayudas humanitarias brindadas y
atención psicosocial y emocional. Si se llevara a cifras económicas otros servicios
presentados por el sector, entonces se podría tener una mayor comprensión del
ahorro que su trabajo genera para los gobiernos, nacional y territoriales en esta
materia. Lo anterior lo constituye en un actor clave tanto para la intervención en
época de crisis y se demuestra tanto en pandemia, como para intervención en
época de recuperación económica y para el tiempo de postpandemia. Para
las 1.583 OBF de estudio, se encontró como ítem importante la generación de
empleo formal y el fomento de iniciativas de emprendimiento, encontrándose
que el 34% de las OBF generan apoyo a emprendimientos de distinta índole.
Esta afirmación relacionada con el impacto económico del Sector Religioso (SR)
puede corroborarse con estudios como el presentado por el DANE en el cual se
encontró que este sector genera un crecimiento a la economía de Colombia
con un valor superior a los $1,2 billones para el 2020, o aquel enseñado por la
Alcaldía de Bogotá, D. C. en el que sustenta que el Sector Religioso (SR) aporta
como mínimo al año $1,7 billones de pesos al ahorro del gasto público del Distrito,
al considerar múltiples variables.

148
 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

4. El Sector Religioso (SR) tiene un gran potencial para acelerar la consecución

de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), pero presenta cuellos de
botella que no le permiten lograr un mayor aprovechamiento e impacto de sus
acciones. Lograr avanzar en superar dichos cuellos de botella permitirá tener
mayores herramientas para, por ejemplo, intervenir en situaciones de crisis. Las
alianzas son una buena estrategia para trabajar articuladamente con el sector
público, debido a que en total se encontraron para los 14 territorios, 46 líneas
estratégicas, programas y ejes temáticos en los planes de desarrollo y 21 políticas
públicas implementadas relacionadas con el accionar del Sector Religioso (SR)
que podrían funcionar como eje dinamizador para generar un mayor impacto
en los ODS a través de distintos proyectos sociales. Aproximadamente más de la
mitad (51,7%) de las OBF asegura que presenta una carencia de recursos, tanto
monetarios como en especie que impiden ampliar sus acciones, 7 de cada 100
(7,8%) asegura que cuenta con poca o nula infraestructura como comedores
comunitarios, zonas de albergue, zonas de estudio para niños y niñas, entre
otros, por lo que en ocasiones deben buscar otros espacios o interrumpir por
periodos sus proyectos; 3 de cada 50 (6,25%) dice que la estructura social es
problemática y cuentan con muy poca seguridad a sus alrededores, por lo
que muchas eligen frenar sus actividades por seguridad de sus beneficiarios y
funcionarios, adicional a esto la baja participación de la sociedad les impide
ampliar sus actividades y llegar a más población vulnerable; 3 de cada 50
(6,3%) asegura que el apoyo gubernamental brindado específicamente en las
acciones sociales es muy poco o nulo; el 3 de cada 100 (3,3%) tiene problemas
relacionados con la discriminación religiosa, por lo que les es difícil acceder a
programas o generar alianzas; dos de cada 100 (1,8%) asegura que ha tenido
problemas accediendo a servicios financieros, lo que genera la falta de recursos,
dos de cada 100 (1,8%) ha presentado afectaciones por la pandemia como
pérdida de infraestructura, falta de feligreses, aumento de la pobreza en sus
territorios, lo cual, 1 de cada 100 (1,4%) ha generado disminución de empleos al
interior de las OBF, por último, uno de cada 100 (1,51%) considera que su mayor
cuello de botella es la falta de conocimiento y personal calificado al interior de
las OBF, que impide mejorar la calidad de sus intervenciones. El 13,7% considera
que no tiene ningún cuello de botella que impida su accionar.

149
 Antioquia, Atlántico, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Magdalena, Meta,
Quindío, Santander, Tolima y Bogotá Distrito Capital

5. Se enseña cómo el Sector Religioso (SR) contribuye en el alcance de objetivos

como es el ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico, sin embargo, se
pudieron también conocer aquellos cuellos de botella que frenan el desarrollo
de esta contribución, entre los que se destacan la carencia de apoyo por parte
de los gobiernos, la insuficiencia de recursos, la escasa infraestructura y la falta
de conocimiento y el personal calificado al interior de las OBF. La identificación
de estas dificultades valida la importancia de continuar aplicando estrategias
como el Banco de Iniciativas Interreligiosas (BIIR) y la articulación de las Políticas
Públicas de Libertad Religiosa y de Cultos con otras políticas públicas de manera
transversal, por ejemplo, con la Política Pública de economía social y solidaria de
Antioquia; a su vez, también es importante articular este trabajo con las metas de
los Planes Territoriales de Desarrollo. Se concluye que esta identificación puede
ayudar a acelerar la contribución de los ODS en los territorios por parte de las
OBF y articular a las distintas entidades estatales para generar proyectos más
estructurados y de mayor impacto; así también, es conveniente que el Sector
Religioso (SR) pueda participar en la elaboración de estas políticas públicas
temáticas y en el diseño de los planes de desarrollo.

6. Si se tiene en cuenta que las OBF, durante el periodo de pandemia hasta el

presente, han generado 820.005 ayudas en problemas relacionados con
depresión (82%), suicidio (43,9%), divorcios (66,3%) y adicciones (47,6%), con una
inversión de $37.731’186.823 COP, con un promedio de $46.013 COP por ayuda,
adicionalmente, la caracterización evidencia que en los territorios priorizados, las
OBF voluntariamente generaron 3’732.116 ayudas relacionadas con donación
de alimentos (93,1%), donación de ropa (63,3%), donación de medicamentos
(42,3%), apoyo para pagos de arriendos (17,7%) y otras (9,3%), contribuyendo
con $304.087’113.732 pesos, con un promedio de $81.478 COP por ayuda, se
concluye que el Sector Religioso (SR) no solamente está presente en su ejercicio
cultual, sino también en el impacto económico de distintas áreas del desarrollo
social y sostenible.

7. Visibilizar la contribución económica que realiza el Sector Religioso (SR) es una

necesidad imperiosa, no solo para evitar que siga invisibilizada esta gran labor,
sino para eliminar mitos relacionados con asegurar que las Entidades Religiosas
(ER) y sus organizaciones no contribuyen en nada, o poco, a beneficiar a la

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de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

sociedad. Un tema para visibilizar es el relacionado con emprendimiento, se

encontró que aproximadamente una de cada tres Entidades Religiosas (ER)
encuestadas tiene o promueve proyectos actualmente consolidados de
emprendimiento, que disponen de más de 3.000 programas de formación
para el trabajo y que benefician en un mes a más de 37.000 personas. Además
del PNUD y del Ministerio del Interior, entidades como el DANE y la Alcaldía de
Bogotá, D. C. vienen realizando esfuerzos para visibilizar el impacto económico
y el ahorro al gasto público que genera el Sector Religioso (SR). El DANE en
la cuenta satélite sobre Instituciones sin ánimo de lucro (ISFL), informó que la
participación del valor agregado de las Entidades Religiosas (ER) en aquel
de las ISFL es de 3,6% (valor agregado bruto de las ISFL 34,2 billones de pesos)
generando más de 260.000 trabajos remunerados en Colombia y aportando
más de 1’760.000 trabajos de voluntariado.

8. Otra gran contribución del Sector Religioso (SR) es el mejoramiento de la salud

mental, dado que tal como lo asegura la Organización Mundial de la Salud
(OMS), el rendimiento de las inversiones en tratamientos supera ampliamente
los costos, adicional a los beneficios específicos asociados a una mejor salud,
el tratamiento de los trastornos mentales conlleva a grandes ganancias en
términos de productividad económica (aproximadamente 1.000 billones de
pesos para tratamiento de depresión y 735 billones de pesos para trastornos de
ansiedad). Es más, las afecciones mentales con frecuencia llevan a las personas
y a sus familias a la pobreza y obstaculizan el desarrollo a nivel nacional. Por lo
tanto, el aporte del Sector Religioso (SR) en términos de prevención en salud
mental es incalculable y debido a que:

a. Casi cuatro de cada cinco Entidades Religiosas (ER) encuestadas brinda apoyo
permanente a la prevención del suicidio/lesiones autoinfligidas (78%) y casi 9 de
cada 10 (87%) cuenta con iniciativas de prevención del suicidio, siendo una de
las principales la relacionada con enseñanza de métodos para manejar y hacer
frente a problemas (80%) y la prevención de factores de riesgo (drogadicción,
problemáticas familiares, depresión) (62%), dos de cada tres entidades (66%)
trabaja con personal capacitado para la atención del suicidio/lesiones
autoinfligidas mientras que una de cada tres (34%) no cuenta con personal
capacitado para la atención del suicidio.

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b. Con relación al tema de depresión, se encontró que aproximadamente dos

de cada tres (68%) de las Entidades Religiosas (ER) encuestadas trabaja con
personal capacitado para la atención de enfermedades mentales como
depresión, ansiedad, estrés postraumático, por clase de asistencia se tiene:
honras fúnebres (70%), espiritual en situaciones de crisis familiar (87%), espiritual
en el fortalecimiento familiar (89%), formación en ética y valores (77%) acciones
de promoción de paz, perdón y reconciliación (75%).

c. El apoyo permanente para la prevención y tratamiento del abuso de sustancias

lo realiza dos de cada tres Entidades Religiosas (ER) encuestadas (66%), 88% de
ellas cuenta con iniciativas para la prevención y el tratamiento del abuso de
sustancias, sobre las estrategias usadas en esta temática se destaca que tres
de cada cinco (60%) cuenta con la identificación, eliminación y prevención
de factores de riesgo (pobreza, problemas familiares, influencia social),
aproximadamente dos de cada cinco (42%) facilitar acceso a tratamiento
profesional a la vez que desarrolla ambientes protectores, casi cuatro de cada
cinco (78%) cuenta con actividades informativas sobre los riesgos y peligros del
abuso de sustancias. Dos de cada tres (68%) trabaja con personal capacitado
para la prevención y tratamiento del abuso de sustancias.

9. El Informe ayuda a develar que el Sector Religioso (SR) es clave en su aportación

al espacio urbano, constituyendo a los lugares de culto y a las sedes de sus
organizaciones sociales en actores indispensables para el mejoramiento del
entorno. Se pudo determinar que hay un mejoramiento de la seguridad en
los territorios en donde se ubican, siendo esta una de las más importantes
contribuciones destacadas por el 68,98% del Sector Religioso (SR) consultado.
En igual sentido, se observa que este sector tiene entre sus principales gestiones
ayudar en el mejoramiento de la iluminación pública (37,02%), la disposición
de residuos sólidos (31,65%), inclusive, se identificó cómo algunos lugares
contribuyen en el arreglo de sus vías circundantes (27,63%) y por causa de
la alta afluencia de estos lugares, se solicitan nuevas rutas de transporte que
finalmente benefician a sus vecinos (14,59%). Con los hallazgos relacionados
con el urbanismo, se puede decir que este sector contribuye al ODS 11:
Ciudades y comunidades sostenibles”, lo cual es algo de gran relevancia que
las Secretarías de Planeación pudieran considerar para efectos de integrar

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

dentro de las decisiones de tipo urbanístico esta contribución identificada. En la

misma línea, se pudo observar cómo el Sector Religioso (SR) apoya, mediante
sus iniciativas sociales, la respuesta a emergencias y catástrofes (10,27% de
las iniciativas identificadas) y en aspectos como el apoyo a la construcción y
mejoramientos en vivienda (3,74%). Adicional a lo anterior, se concluye que
estos lugares están conectados con otros escenarios, toda vez que desde las
Entidades Religiosas (ER) y sus Organizaciones se tejen redes de apoyo con la
ciudadanía, especialmente invitando a las personas a acceder a los servicios
que ofrece la policía, los puestos de salud, las comisarías de familia, las juntas de
acción comunal, las fiscalías, entre otros.

10. Los grupos poblacionales que más se benefician con el accionar del Sector
Religioso (SR) son: niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores,
migrantes, población privada de la libertad, entre otros. Por otro lado, llama la
atención la participación de la mujer en las convocatorias para realizar esta
caracterización, lo cual arroja que una de cada cinco personas representantes
del Sector Religioso (SR) que participaron en esta caracterización son mujeres
(21%), esto evidencia la contribución del grupo poblacional en el trabajo
voluntario, en la labor social y en la realización de eventos tales como foros por
las mujeres.

11. En el marco del Acuerdo entre PNUD y el Ministerio del Interior, se caracterizaron
1.583 OBF, el 24,5% corresponden a la ciudad de Bogotá, D. C. con 392
encuestas, el 11,62% en Antioquia con 184 encuestas, el 3,35% en Caldas con
53 encuestas, el 2,02% en Quindío con 32 encuestas, el 2,91% en Santander con
46 encuestas, el 5,05% en Tolima con 80 encuestas, el 3,6% en Atlántico con 57
encuestas, el 11,18% en Córdoba con 177 encuestas, el 3,92% en Magdalena con
62 encuestas, el 3,41%% en Caquetá con 54 encuestas, el 13,83% en Casanare
con 219 encuestas, el 5,94% en Meta con 54 encuestas, el 6,25% en Cauca
con 99 encuestas y el 2,15% en el Chocó con 34 encuestas, lo que enseña una
importante participación del Sector Religioso (SR) en este ejercicio investigativo.

12. En total, se identificaron en total 9.518 acciones, programas y proyectos

permanentes que incluyen acciones humanitarias tales como entrega de
mercados, ayuda económica y vivienda, comedores comunitarios para reducir

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el hambre y la malnutrición, generación acceso a salud física; fortalecimiento

de la educación a niños y niñas a través de actividades lúdicas y pedagógicas,
acceso a la salud mental como actividades y tratamientos a trastornos
como depresión, ansiedad y adicciones al alcohol y a las SPA, actividades
para la generación de empleo como formación para el trabajo y creación
de emprendimientos, reducción de la desigualdad a través de acciones
enfocadas a poblaciones vulnerables tales como migrantes, madres cabeza de
familia y adulto mayor y finalmente acciones para la paz como diálogo familiar
permanente, apoyo a actividades con desvinculados y víctimas del conflicto
armado, prevención de distintas violencias, entre otros. Además de esto, se
identificaron 630.780 acciones en el periodo de pandemia y postpandemia, que
incluyen acción humanitaria y resiliencia en la salud mental para las personas
más vulnerables. Algunas cifras producto de la caracterización realizada dan
cuenta de un total de beneficiarios de acciones, programas y proyectos en el
último mes: ayuda humanitaria 71.450, ayuda económica esporádica 16.396,
temas educativos 77.434, temas de salud 26.761, temas deportivos y culturales,
23.583, formación religiosa para el ciudadano 49.308, atención a jóvenes 50.755,
atención a la niñez 137.542. Entre las muchas conclusiones que pueden inferirse,
se encuentra que el Sector Religioso (SR) es un actor que ayuda en la formación
integral del ser, por medio de enseñanzas, pautas, capacitaciones, que aportan
valores éticos, cultura ciudadana, convivencia pacífica y gestión de conflictos,
etc.

13. A través de la convocatoria del BIIR, se eligieron 89 iniciativas distribuidas en

14 territorios: 6 en Antioquia, 8 en Atlántico, 15 en Bogotá, D. C., 4 en Caldas,
3 en Caquetá, 8 en Casanare, 5 en Cauca, 3 en Chocó, 9 en Córdoba, 4 en
Magdalena, 6 en Meta, 2 en Quindío, 9 en Santander, 7 en Tolima; las cuales
beneficiarán a 31.633 personas, lo que consolida esta iniciativa del Ministerio del

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 Informe final de caracterización, territorialización y aceleración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de las Organizaciones Basadas en la Fe (OBF)

Interior a través de la Dirección de Asuntos Religiosos como una buena práctica

para el fortalecimiento del accionar de las OBF en el país.

14. A pesar del gran aporte de las OBF a la sociedad, requieren de un fortalecimiento
organizacional que les permitirá obtener mejores resultados como generar
articulación entre filiales y entre diferentes entidades de distintos credos, ya
que, actualmente se evidencia poca interacción entre las mismas, visibilizar su
labor a través de una mejor planeación de proyectos sociales y medición de
indicadores que permitan observar el impacto de cada acción, programa o
proyecto, capacitar a los líderes sobre cómo se aplica la política de libertad
religiosa y de cultos en cada territorio y aumentar el personal capacitado para
los distintos proyectos sociales, especialmente en los temas de salud mental.

15. A manera de síntesis, se concluye que el aporte del Sector Religioso (SR) en Co-
lombia en términos sociales, educativos, culturales, ambientales de convivencia
y paz, es tangible e históricamente ha contribuido a las grandes transformacio-
nes de la sociedad colombiana y actualmente su accionar permite lograr avan-
ces en materia de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
mediante la puesta en marcha de acciones programas y proyectos en diversas
temáticas que trascienden lo espiritual al centrarse en la mediación de conflic-
tos familiares y urbanos, el fortalecimiento y la consolidación del tejido social en
disminuir la pobreza, el hambre, en promocionar y complementar educación
integral y de calidad a la que tienen derecho todas las personas, contribuir con
la disminución de la violencia, la discriminación, reducir los casos de suicidios
y atender la promoción de salud mental, permite alcanzar el bienestar social,
la paz y la convivencia en las personas, su actuar de manera coordinada y sus
aportes y ayudas específicas a la población más vulnerable antes, durante y
después de la crisis del COVID-19.

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