MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA

PROYECTO: “CREACIÓN DE SERVICIO DE RESIDENCIA Y

ATENCIÓN A ADULTOS MAYORES EN EL DISTRITO DE
CHIARA DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA DEL
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.

IDENTIFICACIÓN

REGIÓN : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA

DISTRITO : CHIARA

AYACUCHO - 2023
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1. IDENTIFICACIÓN
1.1. Diagnóstico de la situación actual
1.1.1. Población afectada
El estudio de la población afectada nos permitirá identificar, caracterizar y analizar
apropiadamente a la población del centro poblado de Chiara, en vista de la presencia de
una situación negativa que queremos solucionar.
El centro poblado de Chiara, pertenece al distrito de Chiara, que se encuentra ubicado en
la provincia de Huamanga, región de Ayacucho perteneciendo al lado de la capital de la
provincia, la ciudad de Huamanga que corresponde a la parte de la sierra central del Perú.
Población referencial
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (Censo 2017), la población total
del distrito de Chiara es 5698 habitantes:
Tabla N° 1. Familias por ingreso familiares.
AÑO CENSO 1993 CENSO 2007 CENSO 2017
CHIARA 4469 6280 5698
Fuente: censo de Población y Vivienda 1993, 12007 y 2017

Intereses de los grupos involucrados

Para dar solución al problema, es necesario que los involucrados presten interés y el apoyo
correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio del centro
poblado del ámbito de influencia del proyecto, correspondiendo a la Municipalidad
Distrital de Chiara liderar este proceso, a fin de que se priorice y ejecute el proyecto. El
resto de involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecución, el
equipamiento del proyecto y el mantenimiento del proyecto. Según los intereses de los
sectores involucrados, la Municipalidad Distrital de Chiara manifiesta el mayor deseo de
cumplir con sus obligaciones y consolidar la credibilidad de los ciudadanos del ámbito de
influencia del proyecto y ordena la ejecución del presente estudio. Las Autoridades de la
comunidad y comité de gestión de las comunidades beneficiarias con el proyecto se
comprometen a apoyar en los trámites respectivos, brindar todas las facilidades para la
ejecución del proyecto mediante la firma de un acta previa acuerdos.
a) Principales actividades económicas y niveles de ingresos:
Empleo e ingreso de la población
La agricultura constituye la principal actividad generadora de empleo e ingresos de la
población, siendo esta básicamente de carácter tradicional y familiar. Para el 2016 según
las proyecciones del INEI la población agropecuaria con edad de trabajar (PET), es decir
aquella persona que tiene igual o más de 14 años de edad, para el caso del distrito de
Chiara fue de 1180 personas.

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Tabla N° 3. Tabla de ingresos familiares.

TABLA DE INGRESOS FAMILIARES
SEGÚN CENTRO Menos de De S/. 930 a De S/. 1001 De S/. 1651 De S/. 2201
POBLADO S/. 930 S/. 1000 a S/. 1650 a S/. 2200 a mas
Chiara capital 81% 9.95% 6.79% 1.81% 0.45%
C.P. Manallasacc 96.34% 1.22% 2.44% - -
C.P. Quisbuarcancha 97.62% 2.38% - - -
C.P. Allpachaka 97.57% 2.43% - - -
C.P. Sachabamba 99.25% 0.75% - - -
A nivel distrital 94.16% 3.59% 1.74% 0.41% 0.10%

La población económicamente activa (PEA), según la recomendación de las Naciones

Unidad, abarca a todas las personas de ambos sexos que aportan su trabajo para producir
bienes y servicios económicos durante un periodo de referencia. La población en edad
activa, según las normas internacionales es de 15 a 64 años de edad. La distribución de la
PEA por ramas de actividad muestra una predominancia en la Agricultura, que en
conjunto absorben a más del 90% de la PEA, constituyéndose este sector en el más
dinámico del distrito por su capacidad de generar puestos de trabajo en forma temporal;
mientras que el 10% se dedican a la transformación y brindar servicios. Según los censos
realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, de la población total
censada la PEA representaba el 47%.
El total de la PEA urbana es de 1354 habitantes de los cuales, 716 está ocupada generando
alguna actividad económica y 11 desocupada, mientras que el total de la PEA Rural es de
3,957 habitantes de los cuales, 1,802 está ocupada y 16 desocupada. Según el censo XI
de población y VI de vivienda, especifica que la PEA desocupada tanto del área urbana y
rural, suman 27 habitantes, y la PEA ocupada asciende a 2,518.
Tabla N° 4. Grupos de edad de Población Económicamente Activa.
Grupo de edad PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total

De 5 a 14 años 45 - 1348 1393

De 15 a 29 años 914 15 695 1624

De 30 a 44 años 835 6 298 1139

De 45 a 59 años 412 4 166 582

De 60 a más años 312 2 259 573

Total 2,518 27 2,766 5,311

Fuente: Censo 2007-INEI

Actividad agrícola:

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La actividad agrícola convoca la participación familiar incluidos los niños, la mujer y el

hombre participan en la preparación del terreno, la siembra y la cosecha. En consecuencia,
la agricultura es la actividad principal del distrito y se caracteriza por estar conducida
principalmente por productores rurales organizados en comunidades campesinas con
utilización de tecnología tradicional; insumos basados en desechos de corral.
Superficie agropecuaria:
El Distrito de Chiara, tiene una altitud que varía desde 2800 - 4300 m.s.n.m. manifestado
en diferentes pisos ecológicos variados, estas se dividen en tres zonas: parte baja (valle
interandino) que representa el 6% del territorio distrital, parte intermedia (característico
del distrito en producción agrícola, terrenos viables y la concentración de la población)
que representa el 45% del territorio y la parte alta y/o puna (echaderos y pajonales de
icho), terrenos disponibles para la forestación y pastos naturales) que representa 49% de
territorio; óptimo para la agricultura y la ganadería con recursos naturales diversos.
De acuerdo a la evidencia del siguiente cuadro el distrito de Chiara tiene una superficie
física de 31,376.25 Has, de las cuales sólo se disponen de 13,111 Has para uso agrícola
representando un porcentaje del 42%, y otras tierras no agrícolas con 18,265.23 Has
representando un 58%.
Si analizamos el componente de tierras de uso agrícola, podemos observar que existen
12,218.67 Has que son tierras de labranza, 309.88 Has de cultivos permanentes y 582.48
has con cultivos asociados. Se señala además que existen 18,265.23 has de superficie no
agrícola, disponibles para ser productivas y generar más agricultura en el distrito de
Chiara.

Tabla N° 5. Superficie agrícola y sus componentes, según tipo de agricultura y tamaño

de las unidades agropecuarias
COMPONENTES HECTAREAS
Total, de unidades agropecuarias con superficie agrícola 13,111.00
Tierras de labranza 12,218.67
Con cultivos transitorios 5,314.97
En barbecho 4,950.95
En descanso 1,412.29
Tierras agrícolas no trabajadas 540.50
Tierras con cultivos permanentes 309.88
Propiamente dichos 6.75
Pastos cultivados 301.63
Cultivos forestales 1.50
Cultivos asociados 582.48

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Unidades agropecuarias con superficie no agrícola 18,265.23

Total, de unidades agropecuarias con tierras 31,376.25
Fuente: censo agrario 2012

Uso Actual de la Tierra en el ámbito del Sistema Integral Chiara existen dos épocas de
siembra, la campaña grande que se inicia en setiembre, con la llegada de las lluvias, y
termina en abril con el inicio de las cosechas. La campaña chica se inicia en mayo y
termina en agosto, donde sólo siembran aquellos comuneros en pequeñas parcelas. La
siembra de cultivos anuales se realiza en los alrededores de toda las, en cotas
comprendidas entre los 3450 a 3650 m.s.n.m., donde la biotemperatura media anual
máxima es de 28.8°C y la biotemperatura media anual mínima es de -2.1 °C. En la
campaña grande principalmente se siembra Pastos Cultivados, Avena, Papa, Quinua,
tarwi.
Actividad Pecuaria Distrital
En el Distrito de Chiara se formaron diferentes asociaciones como: Asociación de
productores lácteos, Asociación agroindustrial de lácteos San Antonio de Manallasacc,
Empresa de productores San Antonio S. R. L, Asociación de productores lácteos
Morochucos Chiara ASPROLAAY, entre otros; Estas asociaciones están bien
organizados y capacitados en lo que es crianza de sus ganados así como en la forma
adecuada de transformar su materia prima (leche) para poder comercializarlo hacia la
ciudad y en pocas cantidades hacia la capital Lima; pero por motivos del escaso pasto que
la zona presenta en los meses de sequía hace que estas asociaciones no progresen
adecuadamente por la falta de leche; la ejecución del proyecto incrementara el potencial
ganadero porque se podrá contar con agua para riego todos los meses del año y así también
ser utilizado en el riego de los pastos alimento indispensable de los ganados de la zona.
b) Aspectos socioeconómicos:
Educación:
El sistema educativo se organiza en: 1) Etapas (Educación Básica y Educación Superior);
2) Niveles (inicial, primaria y secundaria); Modalidades (Regular, Alternativa y
Especial). Los servicios de educación en el Distrito son gestionados administrativamente
por la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL de Huamanga y de la Dirección
Regional de Educación Ayacucho. En los talleres que se realizaron a nivel zonal o
municipalidad centro poblado, como parte del proceso de formulación del PDLC, las
autoridades locales y actores claves priorizaron atender los problemas de educación con
proyectos que mejoren la calidad educativa del distrito.
El cuadro siguiente, se muestra la cobertura educativa por niveles y/o modalidades en el
distrito Chiara. En nivel inicial – jardín se atiende una matrícula de 1426 alumnos a nivel
distrital. A nivel inicial son 314 estudiantes en 22 instituciones educativas ubicadas en
centros poblados, anexos del distrito de Chiara.

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Tabla N° 6. Relación de instituciones públicas iniciales (jardín)

RELACION DE INSTITUCIONES PUBLICAS INICIALES JARDIN DEL DISTRITO DE CHIARA 2017
Código Nombre de la IE Nivel / Modalidad Centro Poblado Alumnos Docentes Secciones
modular (Censo (Censo (Censo
educativo educativo) educativo
2017) 2017)
721746 406 Inicial – Jardín Plaza principal 24 1 3
1408319 432-15 Inicial – Jardín Plaza principal 41 3 3
de Chiara
1408327 432-16 Inicial – Jardín Parque plaza 46 2 3
principal chiara
1466804 432-36 Inicial – Jardín Parque plaza 26 2 3
principal
1466812 432-37 Inicial – Jardín Parque plaza 43 2 3
principal
1466820 432-38 Inicial – Jardín Chupas 9 1 1
1598705 432-122 Inicial – Jardín San miguel de 8 1 3
motoy
1598804 432-125 Inicial – Jardín Huallccapucro 9 1 3
1598747 432-123 Inicial – Jardín Seqchapampa 11 1 3
1598796 432-126 Inicial – Jardín Paucho 8 1 3
1646298 432-124 Inicial – Jardín Plaza principal 16 1 3
S/N
1646298 432-160 Inicial – Jardín Parque parque 20 1 1
S/N
1677251 432-162 Inicial – Jardín Parque plaza 9 1 3
principal S/N
1677384 432-177 Inicial – Jardín Parque plaza 10 1 3
principal S/N
comunidad
1708510 432-194 Inicial – Jardín Parque plaza 3 1 2
principal
1741933 432-202 Inicial – Jardín Parque plaza 8 1 3
principal
1741941 432-203 Inicial – Jardín Calle principal 4 1 3
s/n
3914771 CLAVELITOS DE Inicial No Calle principal 10 0 3
CUYUPUQUIO Escolarizado S/N
3914774 RETAMITAS DE Inicial No Calle plaza 12 0 3
QUISHUAR Escolarizado principal S/N
3943645 QUERUBINES Inicial No Calle Plaza
DE CHUPAS Escolarizado principal S/N
ALTA
3947753 SEMILLITAS DE Inicial No Calle Plaza
PUCAQASA Escolarizado principal S/N
3947754 ANGELITOS DE Inicial No Calle Plaza
PUYTOC Escolarizado principal S/N
3942842 MARAYCERA Inicial No
Escolarizado
TOTAL 314 22 52

En nivel primario se atiende una matrícula de 671 alumnos en instituciones educativas

ubicadas en centros poblados, anexos del distrito de Chiara. Asimismo, dicha población
escolar está siendo atendido por 51 docentes, divididos en 82 secciones.

Tabla N° 7. Relación de instituciones públicas de nivel primaria

RELACION DE INSTITUCIONES PUBLICAS DE NIVEL PRIMARIA DEL DISTRITO DE CHIARA 2017
Código Nombre Nivel / Centro Poblado Alumnos Docentes Secciones
modular de la IE Modalidad (Censo (Censo (Censo
educativo educativo) educativo
2017) 2017)
431973 38072 Primaria SACHABAMBA 110 7 6

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721803 38953 Primaria SAN MIGUEL DE 36 3 6

MOTOY
432070 38578 Primaria QUISHUARCANCHA 69 5 6
556837 38787 Primaria SEQCHAPAMPA- 12 1 4
CHIARA
556779 38783 Primaria YANAPIRURU 5 1 2
556894 38797 Primaria REMILLAPATA 7 1 4
592964 38839 Primaria LLACHOQMAYO 7 1 3
769604 38978 Primaria PAUCHO 33 3 6
572065 38803 Primaria CHUPAS 11 1 4
431916 38035 Primaria CHIARA 146 10 8
431981 38073 Primaria MANALLASAC 96 6 7
532499 38984-5 Primaria COCHABAMBA 14 1 4
ALTO
432062 38655 Primaria ALLPACHAKA 67 4 6
550038 38714 Primaria MAYUPAMPA 6 1 3
1346055 38984-21 Primaria LIRIOPATA 10 1 2
1346139 38984-20 Primaria HUALLQAPUCRO 13 2 5
431924 38036 Primaria CHANCHAYLLO 29 3 6
TOTAL 671 51 82

En nivel secundario se atiende una matrícula de 441 alumnos, en 4 instituciones

educativas ubicadas en centros poblados, anexos del distrito de Chiara. Entre todas las
instituciones educativas del Distrito resalta la institución educativa secundaria coronel
Juan Valer Sandoval porque concentra 140 alumnos matriculados, y la de menor
alumnado es la ubicada en San Anatonio de Manallasacc con 82 alumnos matriculados.
Asimismo, dicha población escolar está siendo atendido por 33 docentes, divididos en 21
secciones.

Tabla N° 8. Relación de intuiciones públicas de nivel secundaria

RELACION DE INSTITUCIONES PUBLICAS DE NIVEL SECUNDARIA DEL DISTRITO DE CHIARA 2017
Código Nombre de la IE Nivel / Centro Poblado Alumnos Docentes Secciones
modular Modalidad (Censo (Censo (Censo
educativo educativo) educativo
2017) 2017)
579789 RICARDO Secundaria PLAZA PRINCIPAL 123 8 5
BAUTISTA
RIVERA
1140250 CRNL. JUAN Secundaria PLAZA PRINCIPAL 140 9 6
VALER
SANDOVAL
1140292 EFRAIN Secundaria ALLPACHAKA 96 8 5
MOROTE BEST
1345644 BASILIO Secundaria SAN ANTONIO DE 82 8 5
AUQUI MANALLASAZZ MZ
HUAYTALLA F LOTE 1
TOTAL 441 33 21

Salud:
El acceso a la salud, es uno de los derechos importantes de la población, pues permite
garantizar la atención oportuna y prevención de enfermedades para el desarrollo de una

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sociedad con individuos saludables. En el distrito de Chiara la salud se implemente desde

la Micro Red Chiara y Carmen Alto, ambas micro redes forman parte de la Red de Salud
Huamanga y son órganos desconcentrados de la Dirección Regional de Salud Ayacucho.
El distrito de Chiara cuenta con 06 establecimientos y puestos de salud de tipo I-1 y se
encuentran ubicados, en la capital de distrito, en la comunidad de Sachabamba y la
comunidad de Manallasacc (los cuales corresponden a la Micro Red de Carmen Alto)
Alpachaca y Llachoccmayo. El nivel de atención constituye una de las formas de
organización de la oferta de los servicios de salud, en la cual se relacionan la magnitud y
severidad de las necesidades de salud de la población, con la capacidad resolutiva. Los
establecimientos de salud del distrito de Chiara, desarrollan principalmente actividades
de promoción, protección específica, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las
necesidades de salud más frecuentes. Los servicios más frecuentes que realizan son:
Tabla N° 9. Distancias y tiempos entre establecimientos de salud
Establecimientos de Hospital regional de Puesto de salud Centro de salud Puesto de Puesto de
salud Ayacucho Chiara Carmen Alto salud 1 salud 2
Hospital regional de Km.: 27 Km.: 5 Km.: Km.:
Ayacucho Tiempo: 60 min Tiempo: 20 min Tiempo: min Tiempo: min
P.S. Chiara (I.2) Km.: 20 Km.: 20 Km.: Km.:
Tiempo: 30 min Tiempo: 30 min Tiempo: min Tiempo: min
P.S. Allpachaca Km.: 32 Km.: Km.: Km.:
Tiempo: 40 min Tiempo: 20 min Tiempo: min Tiempo: min
P.S. Llachoccmayo Km.: 37 Km.: 17 Km.: Km.:
Tiempo: 60 min Tiempo: 35 min Tiempo: min Tiempo: min
P.S. Sachabamba Km.: 30 Km.: 14 Km.: Km.:
Tiempo: 45 min Tiempo: 29 min Tiempo: min Tiempo: min
P.S. Manallasac Km.: 40 Km.: 14 Km.: 39 Km.:
Tiempo: 70 min Tiempo: 29 min Tiempo: 65 min Tiempo: min
P.S. Quishuarcancha En este P.S. Existe personal con presupuesto de la Municipalidad
de Chiara
Fuente: PDLC Chiara 2014

Ambientes para la atención: con la descripción de los ambientes físicos dedicados a la

prestación de los servicios, por cada establecimiento del distrito (o provincia). Algunos
de los ambientes para el funcionamiento básico de un establecimiento de salud:
 Consultorios de atención ambulatoria.
 Ambientes de hospitalización o internamiento.
 Sala de partos.
 Sala de operaciones.
 Laboratorio.
 Emergencias/urgencias.
 Radiodiagnóstico.
Aseguramiento en salud:
En el distrito de Chiara hay un total de 85.70% de la población que accede al Seguro
Integral de Salud (SIS), un 2.83% se encuentra afiliado a seguro de ESSALUD, 0.12%

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con el Seguro de las fuerzas armadas o policiales, 0.26% con un seguro privado de salud,
el 0.26% con otro seguro y el 11.07%, no cuenta con ningún seguro.
Tabla N° 10. Población censada, por afiliación a algún tipo de seguro de salud, según
provincia, distrito, área urbana y rural, sexo y grupos de edad
Provincia, Total Afiliado a algún tipo de seguro de salud de salud
distrito, are Seguro ESSALUD Seguro de Seguro Otro Ninguno
urbana y Integral de fuerzas privado de seguro
rural Salud armadas salud

Distrito 5698 4883 161 7 15 15 631

Chiara
Hombres 2836 2357 78 4 9 13 386
Mujeres 2862 2526 83 3 6 2 245
URBANA 2395 1921 132 5 11 9 325
Hombres 1179 907 67 3 6 8 195
Mujeres 1216 1014 65 2 5 1 130
RURAL 3303 2962 29 2 4 6 306
Hombres 1657 1450 11 1 3 5 191
Mujeres 1646 1512 18 1 1 1 115
Fuente: CENSO INEI 2017

Vivienda y servicios básicos

Según la unidad central de focalización de hogares – SISFOH 2013 en general las
viviendas por tipo de material predominante en distrito de Chiara son precarias en cuanto
a su construcción y techo. Las condiciones de habitabilidad se manifiestan en lo general,
por el tamaño reducido de las viviendas y, por consiguiente, el hacinamiento que conlleva
a la prevalencia de enfermedades más comunes como infecciones respiratorias aguas y
gastrointestinales.
Según los resultados definitivos realizados en el Censo Nacional 2017: XII de población,
VII de vivienda y II de comunidades indígenas; existe un total de 96.34% de población
que tiene el tipo de vivienda como casa independiente:
Tabla N° 11. Tipo de viviendas en el distrito de Chiara
Tipo de vivienda Casos % Acumulado %
Casa independiente 2370 96.34% 96.34%
Vivienda en casa de vecindad (callejón, solar o corralón) 5 0.20% 96.54%
Choza o cabaña 79 3.21% 99.76%
Vivienda improvisada 6 0.24% 100%
Total 2460 100% 100%
Fuente: CENSO INEI 2017

Cobertura del servicio de agua domiciliaria:

La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a
las personas, protegiéndoles de las inclemencias climáticas y de otras amenazas naturales.
No contar con una vivienda propia significa no satisfacer una de las necesidades que por

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derecho le corresponde a todo ser humano. Las viviendas del Distrito de Chiara se
caracterizan generalmente por su precariedad y rusticidad, así como en la tecnología
rudimentaria empleada en su construcción, se encuentran ubicadas en formas dispersas y
carentes de una planificación urbana y predomina el hacinamiento familiar.
Los servicios básicos como el agua, saneamiento y electricidad, son componentes
necesarios para el desarrollo integral de las personas, y es la finalidad de los gobiernos
locales, promover adecuadamente estos servicios públicos para mejora de la calidad de
vida de la población.
Tabla N° 12. Tipo de viviendas en el distrito de Chiara
Abastecimiento de agua en la vivienda Casos % Acumulado %
Red pública dentro de la vivienda 536 28.24% 28.24%
Red pública fuera de la vivienda, pero
dentro de la edificación 865 45.57% 73.81%
Pilón o pileta de uso publico 121 6.38% 80.19%
Pozo (agua subterránea) 46 2.42% 82.61%
Manantial o puquio 56 2.95% 85.56%
Rio, acequia, lago, laguna 183 9.64% 95.21%
Otro 9 0.47% 95.68%
Vecino 82 4.32% 100.00%
Total 1898 100.00% 100.00%
Fuente: CENSO INEI 2017

1.1.2. El territorio
a) Área de estudio
El área de estudio para el proyecto es el espacio geográfico que corresponde al área de
influencia y donde se encuentran ubicada la unidad productora. Así mismo es el área
donde se encuentra la estructura del puente.
Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Chiara
Localidades : Allpachaka
 En las coordenadas UTM: X=580990.19, Y=8519037.06
 Altitud: 3532.00 m.s.n.m.
En el siguiente grafico se observa con mayor detalle el ámbito del proyecto:
Mapa N°01: Mapa Departamental Mapa N°02: Mapa Provincial

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Mapa N°03: Mapa Distrital Mapa N°04: Mapa Zona del proyecto

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Figura N° 1: Imagen satelital

b) Área de Influencia
Se ha definido como área de influencia, al espacio geográfico donde se ubican los
afectados por el problema, en tal sentido se ha definido como área de influencia del
proyecto al espacio geográfico donde se ubican la población del centro poblado de
Allpachaka, del distrito de Chiara, provincia de Huamanga, región de Ayacucho.
Por lo tanto, en el siguiente cuadro se puede apreciar a los beneficiarios directos del
proyecto, los cuales actualmente están siendo perjudicados por la dificultad de poder
movilizarse con seguridad sobre el canal que divide el acceso a los terrenos de la
población:

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Tabla N° 13. Cantidad de población del centro poblado Allpachaka

Centro poblado Población
Allpachaka 504
Total 504
Fuente: Censo 2017 INEI

La ubicación del área de influencia se muestra a continuación:

Tabla N° 14. Tipo de viviendas en el distrito de Chiara
Dep/Región Ayacucho
Provincia Huamanga
Distrito Chiara
Centro poblado Allpachaka
Región geográfica Sierra
Fuente: Elaboración del equipo técnico

c) Localización y límites del distrito

La superficie total del distrito es de 498.42 km2 según el Banco de Información Distrital
del INEI. Asimismo, el distrito de Chiara tiene como límites a los siguientes distritos de
la provincia de Huamanga:
 Por el ESTE, con los distritos de Tambillo y Acocro.
 Por el OESTE, con los distritos de Socos y Vinchos.
 Por el NORTE, con los distritos de Socos, Carmen Alto, San Juan Bautista.
 Por el SUR, con los distritos de Pampacangallo y Vischongo (Prov. Vilcas
Huamán)

d) Características físicas:
d.1) Diversidad de Ecosistemas:
Según el mapa de Sistema de Información del Gobierno Regional de Ayacucho, Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. Se identificaron 03 zonas
de vida: páramo muy húmedo – sub alpino subtropical (pmh-SAS) zona de vida de mayor
extensión ocupando una superficie de 992.29 ha (52.03%), bosque húmedo – montano
subtropical (bh-MS), zona de vida con una superficie de 689.65 ha (36.16%), estepa -
montano subtropical (e -MS), zona de vida que presenta menor extensión 224.83 ha
(11.79%).

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1.- Páramo muy húmedo – SUB ALPINO SUBTROPICAL (pmh-SaS)

Zona de vida de mayor extensión del distrito ocupando una superficie de 992.29 Ha
(52.03%) Esta zona de vida se entiende desde los 3900 hasta los 4500 msnm.
Climáticamente se clasifica como perhúmedo - frío, con temperatura media anual variable
entre 6°C y 3°C; y precipitación total promedio anual entre 600 y 800 milímetros. La
vegetación predominante es de pradera alto andina constituida por pastos naturales
provenientes de diversas familias, pero principalmente de la familia Gramíneas. En
general esta zona de vida presenta una composición florística compleja. La vegetación
está constituida por gramíneas y especies perennes propias del pajonal de puna. Las
especies que dominan el paisaje pertenecen a los géneros Calamagrostis, Stipa, y Festuca.
También se observó Aciachne pulvinata, Luzula sp.
2.- bosque húmedo – MONTANO SUBTROPICAL (bh-MS)
Zona de vida con una superficie de 689.65 Ha (36.16%) Se ubica en las partes altas de
los Andes, entre 3000 y 4000 msnm. El clima es húmedo Templado Frío. Los valores de
precipitación pluvial total promedio anual se encuentran entre 600 y 750 milímetros. La
vegetación natural clímax de la franja entre 3000 y 3500 msnm, prácticamente no existe,
habiendo siendo reemplazada por cultivos. Gran parte de esta Zona de Vida,
especialmente en la franja entre 3500 y 4000 msnm, llamada también Pradera o Sub-
páramo está cubierta por pasturas naturales alto andinas de gran potencial para el
sostenimiento de una ganadería extensiva en base a camélidos americanos.
La vegetación natural ha sido depredada y prácticamente no existe. Especies de los
géneros, Berberis, Baccharis, conforman pequeños bosquetes heterogéneos. En zonas
intervenidas aparecen “mutuy” (Senna sp.), el “tarwi” (Lupinus sp.) es una especie
indicadora de esta zona de vida. En las partes altas dominan estepas de gramíneas
constituidas por Stipa, Calamagrostis y Festuca entre las más importantes.
3.- estepa - MONTANO SUBTROPICAL (e –MS)
Zona de vida que presenta menor extensión 224.83 Ha (11.79%) del distrito. La
biotemperatura media anual máxima es de 11,3°C y la media anual mínima de 7,1 ° C. El
promedio máximo de precipitación total por año es de 666,9 mm y el promedio mínimo,
de 226,5 mm.
Según el Diagrama Bioclimático de Holdridge, estas dos Zonas de Vida tienen un
promedio de evapotranspiración potencial total por ano variable entre 1 y 2 veces la
precipitación, que las ubica, por lo tanto, en la provincia de humedad: SUBHUMEDO.
d.2) Recurso Flora:
En cuanto a vegetación, las especies Calamagrostis vicunarum, Plantago tubulosa, y
Alchemilla pinnata poseen los valores más elevados por lo cual tienen una mayor
importancia dentro de la comunidad florística muestreada de la zona alta, las especies

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Hiperium silenoide, Andropogon saccharoides, Mulenbergia peruviana, Margiricarpus

pinnatus, son las de mayor representatividad e importancia en la zona media, las especies,
Aristida adsensionis, Pinnicetum clandestinum, Misthostachys mollis, poseen los valores
más elevados en la zona baja.
d.3) Vegetación de puna:
 Vegetación pajonal
Esta comunidad vegetal se presenta típicamente en las zonas altoandinas, por encima de
los 3 800 m de altitud. Por lo general, son asociaciones de pastos de hojas rígidas,
enrolladas y punzantes, las cuales toman el nombre colectivo de “ichu”, aun así sean
diferentes especies. La vegetación está constituida por gramíneas y especies perennes
propias del pajonal de puna. Las especies que dominan el paisaje pertenecen a los géneros
Stipa ichu, festuca, Alchemilia pinnata, Calamagrostis vicuanarum, Azorella bilova.
 Los bofedales
El distrito de Chiara posee tierras altas donde se encuentra un tipo de vegetación natural
siempre verde y suculenta de elevado potencial forrajero. Se trata de un suelo
permanentemente húmedo, apto para el pastoreo. La vegetación de Bofedal (conocido
localmente también como Oconal, turbera, o humedal alto Andino) ocupa zonas con
suelos pantanosos que se encuentran cerca de quebradas, cuerpos de agua (manantiales,
ríos, etc.). Es una vegetación herbácea dominada por plantas adaptadas a suelos saturados
por agua como Azolla sp, Juncus sp, Nasturtium officinalis, Hypsela sp, Plantago
tubulosa, etc.
d.4) Vegetación de zona media:
 Vegetación arbustiva
Son de difícil clasificación, un arbusto es una planta con tallos múltiples, leñosos y
persistentes, pero sin un tronco central y con una altura entre 1 y 1.5 m, alcanzan hasta
los 3 metros de altura. Sus suelos presentan déficit hídrico, que dura todo el año y no se
conserva humedad en el perfil, no existe recargo de humedad.
El éxito de los arbustos se basa en su capacidad para competir por los nutrientes, energía
y espacio. Las modificaciones estructurales de los arbustos les permiten inversión de
menos energía y nutrientes, mejor interceptación de la luz, disipación de calor y
evaporación.
d.5) vegetación de zona baja:
 Vegetación esteparia
Las especies de plantas en esta zona son predominantemente del tipo pastizales asociada
vegetación arbustiva principalmente espinosa como el Huarango, Agaves y Cactaceas.
d.6) Recurso Fauna:

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La fauna representativa del distrito de chiara está conformada por: Apus apus “Bencejo
encapuchado”, Patagona gigan “Colibrí gigante”, Lycalopex culpaeus “Zorro andino”,
Odocoileus virginianus “Venado”, entre otros.
1.1.3 Unidad Productora
Actualmente el centro poblado de Allpachaka; no cuentan con un medio de transporte
seguro sobre el canal cachi, el que actualmente usan es de material rustico improvisado
por la población para el transporte. La unidad productora será definida como la estructura
de puente destinada para el transporte de la población.
1.1.4 Otros Agentes Involucrados en el Proyecto
Las entidades involucradas y los beneficiarios que participan en el proyecto son la
Municipalidad Distrital de Chiara, quien tiene la responsabilidad de formular el proyecto,
indicando el lugar con las características precisas en donde se tiene pensado ejecutar el
proyecto. Siendo su interés promover el desarrollo humano y fortalecimiento de
capacidades en aras de mejorar las condiciones de vida de la población, a través de la
implementación y/o mejoramiento de proyectos de inversión que busquen cerrar brechas
para alcanzar el bienestar de la población.
A. Municipalidad Distrital de Chiara
La Municipalidad Distrital de Chiara, como órgano que vela por el bienestar de la
población en general, tiene como obligación buscar la seguridad integral de los
pobladores, priorizando su desarrollo mediante la participación de la ciudadanía. También
busca contribuir con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y de esa
forma proteger el medio ambiente, convertido en un activo importante de la población
urbano y rural, para generar condiciones para el desarrollo cultural económico y social.
B. Autoridades del Centro Poblado de Allpachaka
Participan directamente en los estudios a nivel de perfil con la participación directa en los
talleres y trabajos de campo, como también la Municipalidad Distrital de Chiara, quien
será la encargada de financiar la formulación y evaluación de proyectos de inversión y
para la fase de operación y mantenimiento los beneficiarios están comprometidos para
realizar las actividades de mantenimiento en todo el horizonte del proyecto, para
garantizar el aporte propuesto por la entidad y los beneficiarios se firmaran convenios y/o
acuerdos de compromisos para asumirla estrictamente en beneficio del proyecto.
C. Beneficiarios del centro poblado de Allpachaka
Participan directamente en los estudios con la participación directa de los talleres y
trabajos de campo, como también la Municipalidad Distrital de Chiara y para la fase de
operación y mantenimiento los beneficiarios están comprometidos para realizar las
actividades de mantenimiento en todo el horizonte del proyecto, para garantizar dicho

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aporte la Entidad Ejecutora y los beneficiarios firmarán convenios y acuerdos de

compromiso para asumirla estrictamente.
1.2. Definición del Problema, sus Causas y Efectos
1.2.1. Problema del Proyecto
Para el Proyecto se identificó como problema central “INADECUADAS
CONDICIONES FÍSICAS Y LA FALTA DE ESPACIOS ADECUADOS (LOCAL DE
REUNIONES) PARA EL GREMIO DE ADULTOS MAYORES, EN LA LOCALIDAD
DE ALLPACHAKA, DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE HUAMAGA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
1.2.2 Análisis de las Causas del Problema
Identificación de las causas del problema
La identificación de las causas del problema central, nos permitirá identificar qué es lo
que origina realmente el problema encontrado, este análisis nos brindara el conocimiento
necesario para planear acciones que ataquen dichas causas y así solucionar el problema,
donde nos tenemos que hacer una pregunta ¿Por qué ocurre el problema central?, el cual
nos ayudara a encontrar las causas que lo originan:
Causas directas
 Limitada infraestructura física (local comunal), para realizar las reuniones,
específicamente nuestros adultos mayores.
 Falta de interés de parte de las autoridades, para con los adultos mayores.
Causas indirectas
 Inexistencia de infraestructura de Residencia de los adultos mayores.
 Desconocimiento en desarrollo organizacional.

1.2.3 Análisis de Efectos del Problema

Efectos
Los efectos han sido planteados a fin de ver los posibles problemas mayores que se
producirán al no dar solución al problema identificado. Para la identificación de los
efectos se realiza la siguiente pregunta. ¿Qué efectos produce el problema central, si dicho
problema no se a solucionar?, el cual se identificara y se seleccionara de acuerdo a la
relación existente con el problema central, y la relación entre ellos, de esta manera
reconociendo los efectos directos conocidos como de primer nivel y efectos indirectos de

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niveles mayores; del mismo modo debe existir un efecto final, que se espera alcanzar a
mediano o largo plazo.
Efectos directos
 Síntomas y malestar a causa de golpe de calor, por falta de un local de reuniones,
de los adultos mayores.
 Agotamiento por calor e insolación a causa de hacer reuniones al aire libre.
Efectos indirectos
 Limitaciones en el acceso a servicios de espacios físicos.
 Incremento de personas con síntomas de resfrío.
 Reuniones a mayor periodo de tiempo.
Efecto final
REDUCCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA
LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DEL DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE
HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.
ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS

EFECTO FINAL

REDUCCION DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA

LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DEL DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA
DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.
de la localidad de Manchiri

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Limitaciones en el acceso a Incremento de personas con Reuniones a mayor periodo de

servicios de espacios físicos. síntomas de resfrío. tiempo.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Síntomas y malestar a causa de golpe de calor, Agotamiento por calor e insolación a causa de
por falta de un local de reuniones, de los hacer reuniones al aire libre.
adultos mayores.

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PROBLEMA CENTRAL

“INADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS Y LA FALTA DE ESPACIOS ADECUADOS

(LOCAL DE REUNIONES) PARA EL GREMIO DE ADULTOS MAYORES, EN LA
LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE HUAMAGA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.

CAUSA DIRECTA: CAUSA DIRECTA:

Limitada infraestructura física (local Falta de interés de parte de las autoridades,

comunal), para realizar las reuniones, para con los adultos mayores.
específicamente nuestros adultos mayores.

CAUSA INDIRECTA: CAUSA INDIRECTA:

Inexistencia de infraestructura de Desconocimiento en desarrollo

Residencia de los adultos mayores. organizacional.

1.3 Planteamiento del Proyecto

1.3.1. Objetivo Central del Proyecto
El objetivo del proyecto se encuentra asociado con la solución del problema identificado
en el proyecto. Por lo que mediante el proyecto se busca crear condiciones de
infraestructura de vial óptima. Entonces el objetivo central del presente proyecto es contar
con lo siguiente.
“ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS DE ESPACIOS PÚBLICOS (LOCAL DE
REUNIONES) PARA EL GREMIO DE ADULTOS MAYORES, EN LA LOCALIDAD
DE ALLPACHAKA, DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE HUAMAGA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.

1.3.2. Medios para alcanzar el Objetivo Central

Los medios se determinan en base de las causas identificadas. En el presente caso lo
reemplazamos por hechos opuestos que contribuyan a solucionar el problema central, del
mismo modo procedimiento a armar el árbol de medios, respetando los niveles
identificados anteriormente, los que se relacionan directamente con el objetivo central.
Medios de primer nivel

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 Disponibilidad de infraestructura física (local comunal), para realizar las

reuniones de los adultos mayores.
 Alto nivel de interés de parte de las autoridades, para con los adultos mayores.
Medios fundamentales
 Infraestructura de Residencia de los adultos mayores.
 Conocimiento en desarrollo organizacional.
1.3.3. Fines del Proyecto
Los fines del proyecto son las consecuencias positivas que se espera lograr con la solución
del problema, por esta razón, son lo opuesto a los efectos del problema (los cuales son la
expresión de las consecuencias negativas si no se ejecuta el proyecto).
Fines Directos
 Cero malestares a causa de golpe de calor.
 Reuniones de los adultos mayores en espacio adecuado.
Fines Indirectos
 Acceso adecuado a servicios de espacios físicos.
 Adultos mayores saludables.
 Reuniones a menor periodo de tiempo.
Fin Último
INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA
LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DEL DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE
HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.

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ÁRBOL DE MEDIOS - FINES

FIN ÚLTIMO

INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE

TERCERA EDAD EN LA LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DEL
DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE HUAMANGA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Acceso adecuado a servicios Adultos mayores saludables. Reuniones a menor periodo de

de espacios físicos. tiempo.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Cero malestares a causa de golpe de calor. Reuniones de los adultos mayores en espacio
adecuado.

OBJETIVO CENTRAL

“ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS DE ESPACIOS PÚBLICOS (LOCAL

DE REUNIONES) PARA EL GREMIO DE ADULTOS MAYORES, EN LA
LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DISTRITO DE CHIARA, PROVINCIA DE
HUAMAGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 01: MEDIO DE SEGUNDO NIVEL 02:

Disponibilidad de infraestructura física Alto nivel de interés de parte de las

(local comunal), para realizar las reuniones autoridades, para con los adultos mayores.
de los adultos mayores.

MEDIO FUNDAMENTAL 01: MEDIO FUNDAMENTAL 02:

Infraestructura de Residencia de los adultos Conocimiento en desarrollo organizacional.

mayores.

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PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Del árbol de problemas se ha obtenido 02 medios fundamentales de las que se propone
las siguientes acciones:
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL 01: MEDIO FUNDAMENTAL 02:

Infraestructura de Residencia de los Conocimiento en desarrollo

adultos mayores. organizacional.

ACCION 01: ACCION 02:

Construcción de Infraestructura Capacitación de los adultos mayores.
(residencia para los adultos
mayores).

ALTERNATIVA ÚNICA: Construcción de Infraestructura (residencia para los

adultos mayores). Construcción de una Infraestructura nueva; 01 módulo de local
multiuso; 02 módulos de servicio higiénico; un módulo de oficina, Veredas, cerco
perimétrico, reja metálica. Las metas referidas se ejecutarán bajo las siguientes
características generales de Estructura Portante con Muros de ladrillo, Cobertura con losa
aligerada.
Acción N°01.- Construcción de Infraestructura (residencia para los adultos mayores).
Acción N°02.- Capacitación de los adultos mayores.

2. FORMULACIÓN
2.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
2.1.1. Horizonte del proyecto
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos como horizonte una vida útil de 20 años,
igualmente para cuestiones de identificación, de formulación y evaluación social de
proyectos de Inversión, se considerará también 20 años como periodo de horizonte de
evaluación para verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto.

Descripción Alternativa Única

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Horizonte del proyecto 20 años

2.1.2. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación

La fase de inversión, sus etapas y su duración: La fase comprende la realización de los
estudios a nivel de expediente técnico o estudios definitivos, este tendrá una duración de
01 año.
La fase de inversión, sus etapas y su duración: La fase de inversión comprende la
Ejecución del PI. El horizonte del proyecto en su fase de ejecución es de 01 año, y el
horizonte temporal de evaluación del proyecto es de 20 años.
La fase de post inversión y sus etapas: La operación y el mantenimiento que es la etapa
para este tipo de proyecto más resaltante se realizará a partir del primer año, posterior a
la ejecución, hasta el décimo año, en que el proyecto tiene como vida útil.
2.2. Análisis del Mercado de servicio
2.2.1. Análisis de la Demanda del Servicio
La población de tercera edad son los que más necesitan hacer sus reuniones en un espacio
adecuado y bien equipado, por ello es muy necesario y fundamental contar con una
infraestructura (local de reuniones), para mejorar la calidad de vida y aumentar la
esperanza de vida.
Población de Referencia:
Se determina como población de referencia a toda la población del distrito de Chiara.
AÑO CENSO 1993 CENSO 2007 CENSO 2017
CHIARA 4469 6280 5698
Fuente: censo de Población y Vivienda 1993, 12007 y 2017

2.2.2. Análisis de la Oferta del Servicio

Actualmente la población de tercera edad de Chiara no cuenta con una infraestructura
adecuada y bien equipada, para la realización de las reuniones periódicas que realizan,
por ende, la oferta del servicio en la situación sin proyecto es nulo.

2.2.3. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda

Para la determinación de la brecha se realizó el análisis de la oferta y demanda en la
situación sin proyecto y con proyecto, en sentido la población carente estará dando como
aquella parte de los usuarios que efectivamente requerirá los servicios por año.

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Se ha tratado de calcular la demanda insatisfecha por la cantidad de espacios físicos del

servicio de local multiuso (residencia para los adultos mayores).
Tabla N° 16. Brecha de oferta – demanda

Descripción Und. medida Año 01 Año 02 Año 03 … Año 10

Servicio de puente Espacio -1 -1 -1 -1
vehicular – peatonal físico

2.3. Análisis Técnico

2.3.1. Aspectos Técnicos
Basándose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la población
objetivo a ser atendida por el proyecto y en el déficit o brecha de oferta del servicio
público a ser cubierto, se debe avanzar en la configuración técnica de tales alternativas
propuestas. Ello conlleva el desarrollo de aspectos físicos-técnicos interdependientes: la
localización, el tamaño y la tecnología. Los elementos técnicos derivarán en
requerimientos de recursos para inversión y para operar y mantener el proyecto:
a) Tamaño
Se plantea la construcción de un local multiuso (residencia para los adultos mayores) en
un área de 130.59 m2, también se plantea la construcción de cerco perimétrico, pegado a
la pared del local en mención.
b) Localización
El proyecto se encuentra planteado en el centro poblado de Allpachaka, del distrito de
Chiara, de la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.

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Las vías de acceso, de Huamanga a Chiara un total de 39.6 km en carretera asfaltada en

un tiempo de 58 min y de Chiara al centro poblado de Allpachaka en trocha carrozable
en un tiempo de 38 min.
c) Tecnología
El dimensionamiento de la infraestructura es el resultado de la residencia (local para
reuniones de los adultos mayores), para así atender a la demanda actual y futura
proyección para el crecimiento del distrito.
El proyecto está diseñado con los estándares que establece la norma técnica respectiva:
Reglamento nacional de edificaciones y el Reglamento para el diseño de edificaciones.
Para el diseño se tomó en cuenta:
 El reglamento Nación de Edificaciones, como son las siguientes normas:
 A.120-Accesibilidad para Personas con Discapacidad
 E.020-Cargas
 E.050-Suelos y cimentaciones
 E.060-Concreto Armado
 E-070-Albañileria
 IS.010-Instalaciones Sanitarias
 Plan Director de Desarrollo Urbano de Acobambilla
 Para esta alternativa, la N.Y: empleadas son las siguientes:
 American Association of State Highway and Trasnportation Officials.
 AASHTO LRFD Bridfe Design Specifications.
 AASHTO LRFD Guide Specifications for Designo f Pedestrian Bridges.
 AASHTO Guiode for te planning, design and operation of Pedestrian facilities.
 Ministerio de Vivienda construcción y saneamiento.
 Manual de Diseño de Edificaciones.
 America Institute of Steel Construction.
d) Análisis ambiental
Como consecuencia de la evaluación ambiental, se deben considerar medidas de
mitigación de impactos ambientales negativos, estas pueden estar integradas como parte
de las acciones de la unidad productora para la mitigación ambiental de los impactos
ambientales negativos que genera la unidad productora. Se plantean actividades como

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eliminación de los restos producto de la excavación del suelo y eliminación de residuos

sólidos durante la ejecución de la obra.
e) Análisis de la gestión del riesgo
Se contemplan medidas para reducir el riesgo de desastres a fin de evitar y prevenir el
riesgo futuro de que se afecten las condiciones de prestación del servicio de una UP, por
efecto de un desastre potencial o del cambio climático.
Las acciones a realizar campamentos de obra a fin de proteger los materiales a utilizarse
en obra, realizar las obras en épocas de estiaje o de menor precipitación.
2.3.3. Metas Físicas
Teniendo en consideración el diseño preliminar se debe establecer las metas físicas que
se generarán en la fase de Ejecución, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo
en el contexto de cambio climático y la mitigación de los impactos ambientales negativos.
Asimismo, identificar y cuantificar los recursos e insumos que se utilizarán en la fase de
Funcionamiento.
Tabla N° 17. Cuadro de metas físicas
Acción Unidad física Dimensión física
Factor de Unidad
Naturaleza Unidad de
Activos producción de Cantidad cantidad
de la Acción medida
medida
Construcción Local Infraestructura N° de 1 M2 130.59
multiuso estructura
física

2.4. Gestión del Proyecto

La institución propuesta para la ejecución del proyecto, en su etapa de inversión es la
Municipalidad Distrital de Chiara, el cual cuenta con la experiencia profesional y técnica
necesaria, con los recursos y medios disponibles en mano de obra, maquinaria y equipo.
Cabe mencionar que la Municipalidad Distrital de Chiara será la responsable de ejecutar
del proyecto, que asciende a un monto total de S/. 398,632.28 (Trescientos noventiocho
mil seicientos trentidos y 28/100 Nuevos Soles).
2.4.1. Gestión en la Fase de Ejecución
La ejecución del proyecto de inversión pública se está planteando bajo la modalidad de
CONTRATA.
2.4.2. Gestión en la Fase de Funcionamiento
La municipalidad distrital de Chiara es el responsable de la ejecución del proyecto, bajo
la supervisión de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Chiara mediante
la oficina de desarrollo urbano e Infraestructura.

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2.5. Costos del Proyecto a Precios de Mercado

2.5.1. Estimación de los Costos de Inversión
Los costos en la situación “Con Proyecto” están dados por los costos de inversión
necesarios para materializar el proyecto de construcción del parque, que incluye entre
otros la elaboración del expediente técnico, la construcción de la infraestructura, los
costos de capacitación, impacto ambiental y los gastos generales y de supervisión; así
mismo en están incluidos los costos de mantenimiento de la infraestructura y de operación
tanto a precios sociales como a precios privados.
Los costos de Inversión de cada alternativa se muestran en los cuadros siguientes:

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO

TOTAL A
GASTOS
P. COSTO SUB PRECIOS
COMPONENTES U.M. CANTIDAD GENERALES
UNI. PARCIAL TOTAL DE
(17%)
MERCADO
COMPONENTES N° 01
OBTRAS
UND 1 - 2,788.78 474.09 3,262.87 3,736.97
PROVISIONALES
TRABAJOS
UND 1 - 517.83 88.03 605.86 693.89
PRELIMINARES
CONSTRUCCION DE
UND 1 - 185,521.93 31,538.73 217,060.66 248,599.39
RESIDENCIA

CONSTRUCCION DE
PUERTA DE INGRESO UND 1 - 3,672.36 624.30 4,296.66 4,920.96
(CERCO PERIMÉTRICO)

CONSTRUCCION DE
UND 1 - 21,989.96 3,738.29 25,728.25 29,466.55
CERCO PERIMÉTRICO
INSTALACIÓN
UND 1 - 3,994.15 679.01 4,673.16 5,352.16
ELÉCTRICA
INSTALACIÓN
UND 1 - 2,559.68 435.15 2,994.83 3,429.97
SANITARIA
INSTALACIÓN SISTEMA
UND 1 - 1,232.16 209.47 1,441.63 1,651.09
DE AGUA FRÍA

JARDINERÍA UND 1 - 443.30 75.36 518.66 594.02

LIMPIEZA DE OBRA GLB 1 - 331.20 56.30 387.50 443.81

FORTALECIMIENTO
GLB 1 - 2,500.00 425.00 2,925.00 3,350.00
DECAPACIDADES

FLETE TERRESTRE GLB 1 - 5,500.00 935.00 6,435.00 7,370.00

COSTOS COMPONENTES 231,051.35 39,278.73 270,330.08 309,608.81

GASTOS TOTAL A
COSTO
COSTOS INDIRECTOS P. UNIT. GENERALES SUB TOTAL PRECIOS DE
PARCIAL
(17%) MERCADO

SUPERVISIÓN DE
23,105.14 23,105.14
OBRA

EXPEDIENTE
26,000.00 26,000.00
TÉCNICO

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LIQUIDACIÓN 6,000.00 6,000.00

TOTAL COSTOS
55,105.14 - - 55,105.14
INDIRECTOS

COSTO TOTAL DEL

231,051.35 39,278.73 270,330.08 398,632.28
PROYECTO

3. EVALUACION
3.1. Evaluación Social del Proyecto
En caso de la evaluación privada de un proyecto el cual el objetivo es determinar la
rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa determinar la
rentabilidad de un PT para la sociedad en su conjunto lo que se logra comprobando los
beneficios sociales y los costos sociales atribuibles al proyecto.
La evaluación social para el proyecto de infraestructura de Local multiuso se efectúa
mediante la metodología de Costo/Eficiencia.
3.1.1. Beneficios Sociales
Los beneficios sociales permiten incrementar el bienestar a los pobladores del centro
poblado de Allpachaka, en una situación “con proyecto” son:
 Mejor calidad de vida de los adultos mayores.
 Realización de las actividades muy frecuentemente, en veneficio de las personas
de tercera edad.
 Facilidad en el acceso a los servicios comunitarios.
 Contar con una infraestructura en buenas condiciones y bien equipadas.

Identificación de los beneficios sociales:

Tabla N°17: Cuadro de identificación de beneficios
Tipos de beneficio
Objetivo (O), fines directos (FD) y fines indirectos (FI) Comentario
social asociado
O: “ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS DE
ESPACIOS DE RESIDENCIA (LOCAL DE REUNIONES)
PARA EL GREMIO DE ADULTOS MAYORES, EN LA
La población del centro
LOCALIDAD DE ALLPACHAKA, DISTRITO DE Liberación de poblado de Allpachaka
CHIARA, PROVINCIA DE HUAMAGA, recursos podrán acceder a una
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”. infraestructura

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FD: Cero malestares a causa de golpe de calor. Este beneficio ya se

encuentra incluido en los
Beneficio directo
FD: Reuniones de los adultos mayores en espacio adecuado. objetivos asociados al
logro del objetivo.

FI: Acceso adecuado a servicios de espacios físicos. Beneficio indirecto

Mejora la calidad y
mejora el nivel de
FI: Adultos mayores saludables. familia y aumentan la
Beneficio indirecto
esperanza de vida de los
adultos mayores.
FI: Reuniones a menor periodo de tiempo. Beneficio indirecto

3.1.2. Costos Sociales

En muchos casos los precios sociales no reflejan el verdadero valor de los bienes para la
sociedad como un todo, este valor está dado por el precio social. El precio social es el
precio que existiría si no hubiese distorsiones en los mercados relacionados al bien que
se está tratando, por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto.
Para estimar los costos de inversión a precios sociales se consideran los factores de
corrección, los cuales varían según la naturaleza de los bienes y servicios que se utilizaran
en el proyecto.

Fuente: Anexo 11 Ministerio de Economía y Finanzas

Costos de inversión a precios sociales

Costo total a
Composición Factor de Costo a precios
Acciones precios de
porcentual corrección* sociales
mercado

Acción 1 ADECUADA 343,527.15 291,124.70

INFRAESTRUCTURA 1.00
Insumo no transable 0.70 0.85 239,784.58
Insumo transable**
Mano de obra calificada 0.18 0.82 61,762.71
341,027.15
Mano de obra semicalificada
Mano de obra no calificada*** 0.12 0.50 39,479.86
Combustibles 0.66

Acción 2. FORTALECIMIENTO DE 2,500.00 2,050.00

CAPACIDADES 100.00

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Insumo no transable
Insumo transable**
Mano de obra calificada 1.00 0.82 2,050.00
2,500.00
Mano de obra semicalificada
Mano de obra no calificada***
Combustibles
Gestión del proyecto 0.85
Expediente técnico 26,000.00 0.85 22,033.90
Supervisión 23,105.14 0.85 19,580.63
Liquidación 6,000.00 0.85 5,084.75

Total 398,632.29 339,873.97

3.1.3. Criterios de Decisión

El criterio de evaluación será el de Costo/Eficiencia, los beneficios a estimarse
corresponden a la diferencia de costos identificados en las situaciones “sin proyecto” y la
situación “con proyecto”, durante el horizonte de análisis. Para este caso, se busca obtener
el enfoque de ahorro en costo de transporte y ahorro de tiempo.
10.03 FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS A PRECIOS SOCIALES (EVALUACIÓN SOCIAL) ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN N°__

Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Beneficios (+)
Beneficios directos
Beneficios indirectos
Externalidades positivas
Total beneficios*
* Sólo si corresponde a la tipología del proyecto
II. Costos de inversión, operación y mantenimiento (-) a precios sociales
1. Costos de inversión 339,873.97
2. Costos de reinversión
3. Costos de operación incremental 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7
4. Costos de mantenimiento incremental 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5 5,508.5
5. Externalidades negativas
Total Costos 339,873.97 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22
Flujo de beneficios netos a precios
339,873.97 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22 10,593.22
sociales
Nota: se realiza por cada alternativa considerada en el proyecto

Como resultado del análisis de costo/eficiencia se muestra:

Tipo Criterio de elección** Alternativa 1

Valor Actual Neto (VAN)

Costo / Beneficio* Tasa Interna de Retorno (TIR)

Valor Anual Equivalente (VAE)

Valor Actual de los Costos (VAC) 410,955.35

Costo Anual Equivalente (CAE) 61,244.46

Costo / Eficiencia*
Costo por capacidad de producción 350.49

Costo por beneficiario directo 423.79

3.2. Análisis de Sostenibilidad

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Para la sostenibilidad del proyecto se ha tenido en cuenta la participación de la población,

en lo que respectan las gestiones, organización para el mantenimiento y operatividad de
las infraestructuras.
Además, se tendrá en cuenta la participación de la unidad ejecutora de inversiones
después de haber concluido la obra, ya que tienen como deber entregar en óptimas
condiciones la infraestructura luego de haber comprobado su operatividad.
1. Arreglos Institucionales. - Se considera la capacidad de gestión de la Municipalidad
Distrital de Chiara a través de la subgerencia de infraestructura, la cual tiene la capacidad
logística, técnica y financiera para ejecutar el proyecto.
2. Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto. - Los costos de
operación y mantenimiento serán asumidos por la población de Chiara, este compromiso
será documentado en actas firmadas por los beneficiarios, la cual estará encargada por
una junta conformada dentro de la localidad, terminado el periodo de vida útil del parque
la Municipalidad Distrital de Chiara será la encargada de gestionar otro proyecto de
inversión para garantizar la continuidad del servicio.
En el mismo documento se han comprometido con la libre disponibilidad del terreno para
la construcción de residencia para los adultos mayores, el cual está sustentado en los
anexos del presente estudio, asimismo se han comprometido con la operación y
mantenimiento del proyecto.
3. Participación de los Beneficiarios. - Mediante actas de compromiso los beneficiaros
se compromete a asumir los cuidados de los materiales y equipos de construcción durante
la ejecución en la etapa de inversión del proyecto. Asimismo, se comprometen asumir la
operación y mantenimiento de la infraestructura de local multiuso, mediante actas de
compromiso.
Por las consideraciones expuestas, el presente proyecto tiene una sostenibilidad
garantizada.
4. Financiamiento. - El financiamiento del estudio definitivo del presente proyecto se
encarga la Municipalidad Distrital de Chiara, así mismo será quienes se encarguen de
buscar fuentes de financiamiento para la ejecución del proyecto.
3.3. Financiamiento de la Inversión del Proyecto
El financiamiento será por CONTRATA.
3.4. Matriz de Marco Lógico
COMPONEN OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
TE VERIFICACION

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INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Incremento del Ingreso per cápita Informes por parte de las
DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD al segundo año del horizonte de autoridades del centro Incremento de ingresos
DE ALLPACHAKA, DEL DISTRITO DE evaluación. poblado de Allpachaka. de la población al
FIN CHIARA, PROVINCIA DE HUAMANGA, Disminución de la población con Encuesta nacional de incrementar las ventas
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO necesidades básicas hogares y vivienda. de productos.
insatisfechas.

ADECUADAS CONDICIONES EL Política sectorial orientada a

SERVICIO DE TRANSITABILIDAD Incremento en un 50% en la Estadísticas, recolección ejecutar proyectos de
VEHICULAR Y PEATONAL SOBRE EL transitabilidad de vehículos, y la de información a través transporte.
PROPOSITO CANAL DEL RIO CACHI, DES DISTRITO mejora en la comunicación entre de encuestas,
DE CHIARA, PROVINCIA DE comunidades vecinas. evaluación de impacto. La junta directiva del
HUAMAGA, DEPARTAMENTO DE Informe estadístico de los centro poblado de
AYACUCHO. sectores de producción Allpachaka realiza
del distrito de Chiara. adecuada operación se
Las obras ejecutadas y
Construcción de un puente  Evidencia física mantenimiento del
EXISTENCIA DE vehicular que mejorará la culminan satisfactoriamente
INFRAESTRUCTURA DE PUENTE transitabilidad de vehículos y Estadísticas. sistema.
según el Expediente Técnico.
VEHICULAR/PEATONAL. peatones.  Encuesta y Existe compromiso por
evaluación parte de los beneficiarios en
Consolidación de una
periódica de los asistir al 100% de los talleres
COMPONEN CONOCIMIENTO EN organización de productores
usuarios sobre de capacitación brindada.
TES DESARROLLO ORGANIZACIONAL agrícolas con capacidad de conocimientos de
CONSERVACIÓN DE VÍAS Y gestión para la obtención de
técnicas de
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE capacitaciones y mercados en cuidado vial.
donde comercializar sus
productos.  Memoria de
liquidación

Financiamiento oportuno para la

* Expediente Técnico de
ejecución del proyecto, las
Obra
condiciones climatológicas se
tornan favorables durante la
Presupuesto total del proyecto: *Informes de
ejecución del proyecto.
COMPONENTE 01: Valorizaciones de
INFRAESTRUCTURA COSTO DIRECTO S/. 70, 739.82 Proveedores
AC'TIVIDADE Se cuenta con recursos
COSTO INDIRECTO S/. 41, 942.95
S financieros para la ejecución del
PRESUPUESTO TOTAL S/. * Informes de
proyecto.
112,682.77 Supervisión,
Las actividades de capacitación
* Contrato con
tienen
Proveedores para la Obra
la supervisión y la concurrencia
esperada

3.5. Conclusiones y Recomendaciones

3.5.1. Conclusiones
CONCLUSIONES
*Durante la vida útil del proyecto (10 años), se estima atender eficientemente a la
población objetivo promedio de habitantes a través del horizonte del proyecto.
*El costo total de inversión, así como los costos de operación y mantenimiento de la
alternativa nos da como resultado:
PRESUPUESTO TOTAL S/. 398,632.28

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*Es técnicamente viable, porque el proyecto está planteado respetando los parámetros de
diseño, estudios y cálculos exigidos para las diferentes estructuras físicas que son parte
de la infraestructura de puente vehicular.
*Finalmente se concluye que el proyecto ES VIABLE de acuerdo a los resultados: desde
el punto de vista ambiental y del análisis de sostenibilidad, desde el punto de vista
económico, basado en la metodología costo beneficio se encuentra dentro de los
parámetros establecidos por el Sector.
3.5.2. RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
- Se recomienda la aprobación del presente Estudio de Pre Inversión y otorgarle a
viabilidad por cumplir con todo lo establecido en Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Publica Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01
- Se recomienda la elaboración del Expediente Técnico definitivo para su posterior
ejecución de los componentes previstos en el presente estudio.
- Se recomienda realizar gestiones ante otras instancias públicas y privadas para conseguir
financiamiento, para poder ejecutar la totalidad de los componentes del proyecto
seleccionado, por ser estos dé prioridad.

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