. El Gobierno de la Comunidad de Madrid: el Presidente y los Consejeros.

La Administración de la Comunidad de
Madrid: organización y estructura básica de las Consejerías.
La Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid: estructura y contenido.
. .
En su condición de Presidente del Consejo de Gobierno le corresponde: 1. Funcionará, como órgano de asistencia y asesoramiento.
Nombrar y separar de su cargo a los Consejeros, y, en su caso, 2. En dicho Gabinete se integran los asesores del Presidente, en
al Vicepresidente o Vicepresidentes. número no superior a seis, cuyo nombramiento y cese se realizará
mediante Decreto del Presidente, que será publicado en el BOCM.
Establecer las directrices generales de la acción del gobierno
. y asegurar su continuidad.
3. El Jefe del Gabinete del Presidente, con nivel orgánico de
El Presidente de la CM es elegido de entre sus miembros por la Asamblea Director general, será nombrado y, en su caso, cesado por Decreto del
Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Consejo de Gobierno, a propuesta de su Presidente.
y nombrado por el Rey, mediante Real Decreto, que será publicado en el
Comisiones Delegadas. 4. En ningún caso los miembros del Gabinete del Presidente
«Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid», todo ello de acuerdo con el procedimiento señalado en el Firmar los Decretos aprobados por el Consejo de Gobierno y podrán ocupar puestos de trabajo reservados a funcionarios.
capítulo II, título I, del EA. ordenar su publicación en el BOCM. Asimismo firmará los Acuerdos del 5. Para el cumplimiento de su misión, los miembros del Gabinete
Consejo de Gobierno. del Presidente podrán recabar, de las diferentes Consejerías, cuanta
información consideren necesaria.
. Asegurar la coordinación entre las distintas Consejerías y 6. Los miembros del Gabinete del Presidente cesan,
resolver los conflictos de competencias. automáticamente, al cesar éste.
El cargo de Presidente de la CM es incompatible con el ejercicio de
cualquier otra función o actividad pública que no derive de aquél, salvo Velar por el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo de
la de Diputado de la Gobierno y de las Comisiones Delegadas.
.
Coordinar el programa legislativo del Consejo de Gobierno y Las ausencias temporales del Presidente, superiores a un mes, precisarán
la elaboración de normas de carácter general y dar cumplimiento a aquél. de la previa autorización de la Asamblea.
Solicitar el dictamen del Consejo de Estado en los supuestos
señalados en el artículo 23 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril.
.
Encomendar a un Consejero que se encargue del despacho de
Corresponde al Presidente, como supremo representante de la
una Consejería distinta
Comunidad Autónoma: .
La autorización de los gastos que le correspondan según las
Ostentar la alta representación de dicha Comunidad en las 1. Si el Consejo de Gobierno apreciara, por acuerdo de las cuatro
normas vigentes.
relaciones con las demás Instituciones del Estado y sus Administraciones. quintas partes de la totalidad de sus miembros, a su instancia o a la de su
Conferir los nombramientos de la Administración Autónoma,
Firmar los convenios y acuerdos de cooperación que en virtud Presidente, que éste se encuentra imposibilitado física o mentalmente
aprobados por Decreto del Consejo de Gobierno.
del artículo 32 del EA se celebren o establezcan con otras CCAA. de forma transitoria para el desempeño de sus funciones, lo comunicará
Plantear ante la Asamblea, previa deliberación del Consejo de al Presidente de la Asamblea.
Convocar elecciones a la AM en los términos señalados en el
Gobierno, la cuestión de confianza. 2. El Presidente de la Asamblea convocará al Pleno de la misma,
artículo 11 del EA.
Velar por la ejecución, cuando corresponda al Consejo de que en base a las justificaciones que haya presentado el Consejo de
Gobierno, de las decisiones de la AM y por que sean cumplimentadas las Gobierno y a las informaciones que estime oportuno recabar, podrá por
. peticiones de información que ésta dirija a aquél. mayoría absoluta revocar el acuerdo, en cuyo caso el Presidente
En su condición de representante ordinario del Estado en la Comunidad continuará en el ejercicio pleno de sus funciones.
Solicitar, previo acuerdo del Consejo de Gobierno, que la
Autónoma corresponde al Presidente: 3. El acuerdo del Consejo de Gobierno, se publicará en el BOE y
Asamblea se reúna en sesión extraordinaria.
Promulgar, en nombre del Rey, las Leyes de la Asamblea y los BOCM.
Decretos legislativos, y ordenar su publicación en el BOCM y BOE. 4. La mayoría a que se refiere el apartado 1 de este artículo se
computará sin contar al Presidente de la Comunidad.
Ordenar la publicación en el «Boletín Oficial de la Comunidad
de Madrid» del nombramiento de Presidente del Tribunal Superior de El Presidente podrá delegar funciones ejecutivas y de
Justicia de Madrid, (artículo 48.1 del EA). representación propias en los Vicepresidentes y demás miembros del .
Consejo de Gobierno, dando cuenta, a la Asamblea El Presidente interino ejercerá las funciones del Presidente, salvo las de
Mantener relaciones con la Delegación del Gobierno a los
efectos de una mejor coordinación de las actividades del Estado y las de No serán delegables las atribuciones comprendidas en los definir el programa de Gobierno y de designar y separar Consejeros. En
la CM. artículos 7, c) y 8, ni las del artículo 9, en sus apartados a), b), e), f), l) y n) caso de cese de algún Consejero por cualquiera de las causas previstas
en esta Ley, el Presidente interino encomendará el despacho de esa
Consejería a otro Consejero, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
 h. Aprobar el proyecto del Presupuesto anual de la Comunidad y
. . presentarlo a la aprobación de la Asamblea
1. La situación de interinidad en la Presidencia no podrá ser El Consejo de Gobierno es el órgano colegiado que dirige la política y la i. Aprobar los Reglamentos Generales de los tributos propios de
superior a dos meses, ampliables en otros dos, previo acuerdo de la AM, Administración de la CM. Ejerce la iniciativa legislativa, la función la CM
autorizando dicha prórroga, adoptado por el voto favorable de la ejecutiva y la potestad reglamentaria, de conformidad con el EA y con la j. Elaborar los Proyectos de Convenios y de Acuerdos de
mayoría absoluta de sus miembros. Ley. Cooperación con otras CCAA y someterlos a la Asamblea de Madrid, así
La propuesta de ampliación deberá ser formulada por el Consejo de como a las Cortes Generales
Gobierno.
2. La situación de interinidad cesará cuando el Presidente
. k. Adoptar las medidas necesarias para la ejecución de los
1. El Consejo de Gobierno está integrado por el Presidente y los tratados y convenios internacionales
suspendido en sus funciones comunique al Consejo de Gobierno la l. Acordar la interposición de recursos de inconstitucionalidad
desaparición de las circunstancias que lo motivaron, y así lo aprecie éste Consejeros por él designados, de entre los cuales podrá nombrar, si así
lo considerase oportuno, uno o varios Vicepresidentes, que deberán ser m. Decidir el nombramiento y cese de los cargos de la
por acuerdo debidamente motivado y justificado con la mayoría Administración autonómica con categoría igual o superior a Director
señalada. Este acuerdo se comunicará al Presidente de la Asamblea, Diputados de la Asamblea.
2. Se establecen las siguientes Consejerías: general, previa propuesta del Consejero correspondiente.
quien dará cuenta al Pleno en la siguiente sesión que celebre. n. Designar los representantes de la Comunidad en los
• De la Presidencia. • De Obras Públicas y
Organismos públicos, Instituciones financieras o Entidades que
• De Gobernación. Transportes.
. • De Economía y • De Trabajo, Industria y
procedan,
El Presidente cesará por: o. Aprobar un programa anual de actuación del sector público
Hacienda. Comercio.
económico presentado por la Consejería de Economía y Hacienda,
a. Renovación de la Asamblea. Presidente continuará • De Ordenación del • De Educación y Juventud.
p. Distribuir entre los órganos correspondientes las
b. Aprobación de una moción de en el ejercicio de sus Territorio, Medio • De Cultura, Deportes y
censura. funciones hasta que su competencias, funciones y servicios que el Estado transfiera a la
Ambiente y Vivienda. Turismo.
c. Denegación de una cuestión sucesor haya tomado Comunidad.
• De Salud y Bienestar • De Agricultura y
de confianza. posesión del cargo q. Autorizar la celebración de contratos
Social. Ganadería
r. Administrar, defender y conservar el patrimonio de la
d. Dimisión comunicada Presidente será
Comunidad.
formalmente al Presidente de sustituido en la forma
la Asamblea. prevista en el artículo
. s. Acordar la enajenación de bienes o derechos cuyo valor sea
De conformidad con el artículo 23 del EA, el Consejo de Gobierno cesa superior al que la Ley de Presupuestos de la Comunidad fije como
e. Incapacidad permanente, 17 de esta Ley, hasta
tras la celebración de elecciones a la Asamblea, en los casos de pérdida atribución del Consejero.
física o mental. tanto no sea elegido
de la cuestión de confianza, aprobación de moción de censura, dimisión, t. Resolver los recursos que,
f. Fallecimiento. nuevo Presidente.
incapacidad permanente o fallecimiento del Presidente. El Consejo de u. Aprobar, a propuesta del Consejero respectivo, la estructura
Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del orgánica y plantilla orgánica de las diferentes Consejerías y la creación,
La incapacidad permanente del Presidente se producirá cuando la AM,
nuevo Consejo de Gobierno modificación o supresión de las Subdirecciones Generales.
mediante acuerdo adoptado por mayoría absoluta de sus miembros, a
v. Ejercitar en relación a los intereses, bienes y derechos de la
propuesta del Consejo de Gobierno la declare por estimar que la
Comunidad, las acciones que correspondan en vía jurisdiccional
imposibilidad física o mental que le afecte es de tal naturaleza.
w. Transigir sobre bienes y derechos de la Hacienda autonómica.
x. Disponer la realización de las operaciones de crédito y emisión
. de Deuda Pública, en los ámbitos nacional y extranjero, para financiar
1. En los casos en los que el Presidente haya de ser sustituido, se . operaciones de inversión, con el volumen y características fijadas en la
seguirá el siguiente orden: a. Dirigir la política de la Comunidad de Madrid Ley de Presupuestos.
a. Los Vicepresidentes, según su orden. b. Deliberar previamente sobre la cuestión de confianza que el
b. Los diferentes Consejeros, según el orden establecido en el Presidente le proponga plantear ante la Asamblea.
artículo 19.2 de esta Ley. c. Acordar la petición de sesión extraordinaria de la Asamblea.
2. El Presidente en funciones no podrá ser sometido a moción de d. Aprobar los proyectos de Ley para su remisión a la Asamblea
censura, ni podrá plantear la cuestión de confianza. y, en su caso, acordar su retirada .
e. Dictar Decretos legislativos, previa autorización de la
Leer
Asamblea.
f. Proveer lo necesario para el cumplimiento de las leyes
emanadas de la Asamblea y la ejecución de sus resoluciones. .
g. Aprobar mediante Decreto los Reglamentos para el desarrollo Leer
y ejecución de las leyes emanadas de la Asamblea, así como los de las
Leyes del Estado, cuando la ejecución de la competencia corresponda a
la CM en virtud del EA casos en que no esté específicamente atribuida al .
Presidente o a los Consejeros. Leer
 . .
a. Velar por el exacto cumplimiento de las leyes y resoluciones 1. Para ejercer las competencias y desarrollar las gestiones de
SECCIÓN 1ª. DE LA VICEPRESIDENCIA de la Asamblea en lo concerniente a su Consejería. gobierno y administración reguladas en la presente Ley, las Consejerías,
b. Proponer y presentar al Consejo de Gobierno los en las que podrá existir uno o más Viceconsejeros, contarán con una
anteproyectos de Ley y proyectos de Decreto y refrendar estos últimos Secretaría General Técnica y se estructurarán por bloques de
. una vez aprobados. competencias de naturaleza homogénea a través de Direcciones
1. El Presidente de la Comunidad de Madrid podrá nombrar de c. Proponer al Consejo de Gobierno los nombramientos y ceses Generales .
entre los Consejeros que reúnan a su vez la condición de Diputados de la que deban ser aprobados por el mismo. 2. Las Direcciones Generales y las Secretarías Generales Técnicas
Asamblea, uno o más Vicepresidentes. d. Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno el programa de podrán organizarse a su vez en Subdirecciones Generales y otras
2. Los Vicepresidentes, según el orden, sustituirán al Presidente actuación de su Consejería. unidades administrativas inferiores.
en los supuestos regulados en el capítulo III del título I de la presente Ley. e. Formular el anteproyecto del presupuesto anual de la 3. Los Directores Generales serán nombrados mediante Decreto
3. Los Vicepresidentes ejercerán las funciones ejecutivas y de Consejería. del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente, y
representación que el Presidente de la Comunidad les delegue. f. Elaborar el anteproyecto del programa anual de actuación del preferentemente de entre funcionarios de carrera de cualquier
4. Los Vicepresidentes continuarán siendo Consejeros. Su cese sector público económico. Administración Pública que pertenezcan a Cuerpos, Escalas, clases o
como tales, por las causas determinadas en esta Ley, llevará aparejado categorías para cuyo ingreso se exija título superior.
su cese como Vicepresidentes. La provisión de los puestos de trabajo de Subdirector General se
efectuará mediante convocatoria pública entre funcionarios de carrera
SECCIÓN 2ª. DE LOS CONSEJEROS que pertenezcan a Cuerpos y Escalas en los que se exija para el ingreso el
título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

. SECCIÓN 2ª. ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJEROS

Los Consejeros son nombrados y cesados por el Presidente. .
1. La Administración de la CM, constituida por órganos
jerárquicamente ordenados, actúa para el cumplimiento de sus fines con .
. a. Ejercer la representación, dirección, gestión e inspección de la
personalidad jurídica única.
Además de los supuestos contemplados en el artículo 20 de esta Ley, los Consejería de la que son titulares
2. Su actuación, al servicio de los intereses generales de la CM,
Consejeros cesan en su función: b. Ejercer la superior inspección
se atendrá a los principios de objetividad, publicidad, celeridad, eficacia,
a. Por dimisión aceptada por el Presidente. c. Proponer al Consejo de Gobierno, para su aprobación, la
economía, descentralización, desconcentración, coordinación y
b. Por cese decretado por el Presidente. estructura u organización de su respectiva Consejería.
participación, con sometimiento a la Ley y al Derecho (art. 103.1 de la CE)
c. Por fallecimiento. d. Ejercer la potestad
e. Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su
. . Departamento.
1. Los Consejeros, que tendrán derecho a recibir el tratamiento Son órganos superiores de la Administración, el Presidente, el f. Resolver los conflictos entre autoridades dependientes de su
de excelencia, están sometidos al mismo régimen de incompatibilidades Vicepresidente o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno, los Consejería.
que el artículo seis de esta Ley establece para el Presidente de la Consejeros y los Viceconsejeros. g. Resolver en última instancia dentro de la vía administrativa,
Comunidad. cuando no corresponda a una autoridad inferior, los recursos
2. La denominación de Consejeros es exclusiva de los miembros promovidos contra las resoluciones de los organismos y autoridades de
del Gobierno de la Comunidad de Madrid o de las instituciones la Consejería.
autonómicas. h. Ordenar los gastos propios de los servicios de su Consejería
i. Celebrar contratos relativos a las materias propias de la
competencia de la Consejería
SECCIÓN 1ª. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LAS j. Resolver sobre enajenaciones de bienes y derechos afectos a
CONSEJERÍAS la Consejería, con el límite fijado en la Ley de Presupuestos de la
Comunidad.
k. Ejercer acciones en vía jurisdiccional y desistir de las mismas
en el ámbito de su Consejería, dando cuenta al Consejo de Gobierno y sin
perjuicio de las atribuciones que a éste corresponden, de acuerdo con el
artículo 21, v), de la presente Ley.
 4. El cargo de Viceconsejero es compatible con la condición de
. Diputado. Las retribuciones que le corresponda percibir serán
.
a. Ejercer la coordinación administrativa e inspección inmediata únicamente las correspondientes al cargo de Viceconsejero, sin que sea Los Directores generales son Jefes del Centro directivo que les está
a todos los servicios de la Presidencia. posible compatibilizar las mismas con cualquier tipo de dietas, encomendado y tendrán las siguientes atribuciones:
b. Tener a su cargo las relaciones del Consejo de Gobierno con la indemnizaciones o asistencias previstas en función de su condición de
Asamblea y otras Instituciones y Organismos. Diputado. a. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos de la
c. Impulsar y estudiar el programa legislativo del Consejo de Consejería que sean de su incumbencia.
Gobierno, en coordinación con las demás Consejerías, así como la b. Vigilar y fiscalizar las dependencias a su cargo, ejercer la
asistencia parlamentaria al mismo. SECCIÓN 4ª. DE LOS SECRETARIOS GENERALES TCOS. jefatura inmediata del personal adscrito a la Dirección y proponer su
d. Formular, de acuerdo con el Presidente, el anteproyecto de Y DIRECTORES GENERALES destino dentro de la misma.
presupuesto anual de la Presidencia. c. Elevar anualmente al Consejero un informe crítico sobre la
e. Organización administrativa, procedimientos y métodos de marcha, rendimiento y costes de los servicios a su cargo, proponiendo las
trabajo, e informar con carácter previo las propuestas sobre estructuras . modificaciones que estime necesarias.
y plantillas de las diferentes Consejerías. Los Secretarios generales Técnicos y los Directores generales, ambos de d. Acordar o proponer al Consejero, según proceda, la resolución
f. Elaborar los planes de actuación que no estén asignados idéntico nivel orgánico, serán nombrados por Decreto del Consejo de que estime conveniente en las materias de la competencia del Centro
específicamente a otras Consejerías. Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente directivo.
El Consejero de la Presidencia asumirá la Secretaría del Consejo de e. Proponer el régimen de funcionamiento de las unidades
Gobierno. . adscritas a la Dirección.
1. Los Secretarios Generales Técnicos desarrollarán funciones de
. asesoramiento, estudio y coordinación de todos los servicios del
La Consejería de Economía y Hacienda es el órgano superior de la Departamento. Igualmente certificarán todos los actos que sean
Administración de la CM en materia económica. atribución específica del Consejero.
2. Prestarán asistencia jurídica y técnica al Consejero.
3. Deberán elaborar, refundir, revisar y proponer modificaciones
SECCIÓN 3ª. DE LOS VICECONSEJEROS de la normativa legal que afecte a la Consejería.
4. Tendrán igualmente estructuradas, las funciones siguientes:
. archivo, registro, información, protocolo y relaciones públicas,
1. Los Viceconsejeros son órganos superiores de la habilitación de material, contratación, régimen interior de personal,
Administración de la CM, directamente responsables de la ejecución de patrimonio e inventario, mecanización, racionalización y automatización
la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de una de las estructuras administrativas y funcionamiento de los servicios de la
Consejería o de la Presidencia del Gobierno, bajo la dirección del C. Consejería, recursos administrativos
2. Los Viceconsejeros dirigen y coordinan las DDGG situadas bajo 5. Asimismo, la Secretaría General Técnica tramitará los
su dependencia, y responden ante el Consejero de la ejecución de los expedientes de gastos de la Consejería, llevará el control de las partidas
objetivos fijados para la Viceconsejería. A tal fin les corresponde: cuya disposición corresponda al Consejero y confeccionará el proyecto
a. Ejercer las competencias sobre el sector de actividad de presupuesto anual de la propia Consejería.
administrativa asignado que les atribuya el Decreto de estructura de la 6. El Secretario general Técnico podrá desempeñar, por sí o
Consejería o que les delegue el Consejero. mediante delegados, la Secretaría de los órganos colegiados de la
b. Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de respectiva Consejería y de los organismos descentralizados a ella
dirección y, en particular, impulsar la consecución de los objetivos y la adscritos.
ejecución de los proyectos de su ámbito que le encargue el Consejero, 7. Para el cumplimiento de las funciones señaladas en este
controlar su cumplimiento, supervisar la actividad de los órganos artículo, las Secretarías Generales Técnicas podrán recabar de las
directivos adscritos e impartir instrucciones a sus titulares. Direcciones Generales y organismos de la respectiva Consejería cuantos
c. Ejercer las competencias atribuidas al Consejero en materia informes, datos y documentos consideren oportunos.
de ejecución presupuestaria, con los límites que, en su caso, se
establezcan por aquél.
d. Resolver los recursos que se interpongan contra las
resoluciones de los órganos directivos que dependan directamente de él
y cuyos actos no agoten la vía administrativa, así como los conflictos de
atribuciones que se susciten entre dichos órganos.
3. Los Viceconsejeros serán nombrados por Decreto del Consejo
de Gobierno.