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Prevención de Riesgos
Plan de Gestión del Protocolo de Exposición
al Ruido (PREXOR)
EMPRESA:
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INDICE
OBJETIVOS.......................................................................................................................3
GENERAL.........................................................................................................................3
ESPECIFICOS...................................................................................................................3
ALCANCE.........................................................................................................................3
RESPONSABILIDAD.......................................................................................................4
ASPECTOS TÉCNICOS....................................................................................................4
RESPONSABILIDADES...................................................................................................7
POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD.............................................................................8
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION BASE DE LA EMPRESA....................................9
DIAGNOSTICO.................................................................................................................9
VIGILANCIA DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO Y PUESTOS DE TRABAJO.......9
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A RUIDO. 10
MEDIDAS DE CONTROL PARA REDUCIR LA EXPOSICIÓN A RUIDO.................12
Protección de Riesgo Residual (Exposición Ruido)..........................................................13
CAPACITACION Y DIFUSION......................................................................................14
EVALUACION DEL PROGRAMA IMPLEMENTADO POR LA EMPRESA..............14
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OBJETIVOS.
GENERAL
Proteger la vida y la salud de los trabajadores expuestos a ruido en la Empresa
_______________________, a través de la implementación, ejecución, control y
evaluación de todas aquellas actividades necesarias para reducir las emisiones de
ruido al interior de las áreas de trabajo para controlar la exposición ocupacional a
este agente y así evitar la ocurrencia de hipoacusia de nuestros trabajadores.
ESPECIFICOS
- Crear una cultura preventiva en la empresa sobre la prevención de la
hipoacusia en todos los niveles de la empresa.
- Facilitar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de evaluaciones
cuantitativas de la exposición a ruido por parte del Organismo
Administrador de la Ley 16.744, para cuantificar el riesgo y
posteriormente y por sobre todo, para verificar la efectividad de las
medidas de control de ingeniería implementadas.
- Efectuar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de evaluaciones
cualitativas sistemáticas y periódicas de las condiciones que implican
exposición de riesgo, para verificar el cumplimiento de las medidas
administrativas y de protección personal.
- Establecer un plan de difusión, para capacitar sobre el riesgo de exposición
a ruido para prevenir la ocurrencia de la enfermedad manteniendo a los
trabajadores informados.
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ALCANCE
Este protocolo entrega las directrices para la vigilancia ambiental y de la salud
de los trabajadores expuestos al agente ruido.
Su finalidad es aumentar la población bajo control audio-métrico y mejorar la
eficiencia y oportunidad de las medidas de control en los lugares de trabajo,
evitando de esta forma el deterioro de la salud de los trabajadores.
RESPONSABILIDAD
El protocolo establece responsabilidades para las empresas, trabajadores y
organismos administradores del seguro de la Ley Nº 16.744, correspondiendo a
la Autoridad Sanitaria Regional (ASR) y a las Inspecciones del Trabajo,
fiscalizar su cumplimiento en las materias de su competencia.
ASPECTOS TÉCNICOS
Los aspectos técnicos de mayor relevancia que incorpora este protocolo son los
siguientes:
Respecto a la Vigilancia Ambiental:
1.- Se incorpora el concepto de “criterio de acción”, que si es excedido dará
lugar a medidas inmediatas de control de ruido, destinadas a disminuir la
exposición ocupacional del trabajador.
El “criterio de acción” en términos de dosis de ruido, corresponde a “dosis
de acción” y en términos del NPSeq corresponde a “nivel de
acción”, considerando los siguientes valores:
a) Dosis de Acción 0,5 ó 50%: Este valor corresponde a la mitad de
la dosis de ruido máxima permitida por la normativa legal
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vigente.
b) Nivel de Acción 82 dB(A): Este valor es equivalente a una
Dosis de Ruido de 0,5 ó 50%, para un tiempo efectivo de exposición
diario de 8 horas.
2.- Se establece periodicidad o plazo para la implementación de soluciones de
control de ruido para la empresa, en función del valor cuantificado de las
exposiciones ocupacionales, de acuerdo a:
a) Periodicidad para las evaluaciones ambientales de 3 años para
exposiciones ocupacionales bajo la dosis de acción 0,5.
b) Plazo máximo de 1 año para implementar medidas de control,
si la dosis de ruido se encuentra entre 0,5 y 10.
c) Plazo máximo de 6 meses para implementar medidas de control,
si la dosis de ruido está sobre 10.
d) Medidas de control inmediatas en los puestos de trabajo que
presenten casos de Hipoacusia Sensorioneural.
Las medidas de control deben estar acorde a lo establecido en la
“Guía
Preventiva para trabajadores expuestos a ruido” del
ISP.
En caso que se compruebe que las medidas de control recomendadas no
fueron implementadas en los plazos mencionados, se deberá informar de
dicha situación a la autoridad sanitaria que corresponda y no estará en
la obligación de re-evaluar.
3.- Las empresas deberán implementar un “Programa de Vigilancia para
trabajadores expuestos a ruido”, que comprende aspectos tanto de vigilancia
ambiental como de la salud.
4.- El Instituto de Salud Pública (ISP), establecerá un mecanismo para
garantizar la calidad de las evaluaciones ambientales, que será
de obligatorio cumplimiento para los Organismos Administradores de la
Ley.
5.- Se deberán incorporar a vigilancia de la salud auditiva a todos los
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trabajadores expuestos a ruido, sobre el criterio de acción establecido.
6.- Se deberá aportar toda la información atingente por parte de
los administradores de la Ley Nº16.744, la cual debe ser ingresada al
Sistema Nacional de Información en Salud Ocupacional (SINAISO).
Respecto de la Vigilancia de la Salud:
1.- Se establece que el tiempo que el trabajador deberá permanecer en el
Programa de Vigilancia de la salud auditiva corresponderá al tiempo que
dure la exposición a ruido a niveles iguales o superiores al Criterio de
Acción definido.
2.- El Programa de Vigilancia de la salud comprenderá la Evaluación de la
Salud Auditiva de cada trabajador, cuyos contenidos son: Evaluación
Auditiva, Ficha Epidemiológica, Evaluación Médica e Historia
Ocupacional.
3.- En la etapa de Evaluación Auditiva, se distinguen 4 tipos de audiometrías:
a) Audiometría de base: Consiste en el examen que permite
determinar los umbrales de audición aéreos en el rango de
frecuencias de 500
Hz a 8.000 Hz, en terreno o cámara audio métrica. Esta
audiometría debe ser realizada dentro de 60 días de iniciada la
exposición ocupacional a ruido.
b) Audiometría de seguimiento: Los resultados de la audiometría
de seguimiento se deben comparar con el audiograma base o con
la última audiometría de seguimiento o de confirmación. La
periodicidad de las audiometrías de seguimiento, se definirá de
acuerdo a la magnitud de la exposición ocupacional a ruido.
c) Audiometría de confirmación: Corresponde a una audiometría
efectuada en cámara audio-métrica que debe ser realizada para confirmar
la variación de los resultados obtenidos en la audiometría seguimiento.
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d) Audiometría de egreso: Tiene por objetivo determinar la
presencia o no de hipoacusia en el trabajador con respecto al momento de
ingreso a la empresa.
4.- La Ficha Epidemiológica, tiene como objetivo obtener antecedentes
acerca de las condiciones de salud del trabajador que puedan o no estar
relacionadas con la presencia de hipoacusia.
5.- La Historia Ocupacional permite obtener información acerca de la
historia laboral del trabajador, incluyendo la exposición ocupacional
anterior y actual al agente ruido.
6.- La Evaluación Médica realizará el diagnóstico de la Hipoacusia
Sensorioneural Laboral (HSNL), a partir del Examen de Audiometría,
Ficha Epidemiológica e Historia Ocupacional del trabajador.
7.- Se establece que previo a la evaluación de la salud auditiva del
trabajador, se debe solicitar al trabajador su Consentimiento Informado.
8.- Se indica rehabilitación auditiva, que tiene por objetivo reducir
la discapacidad cuando se ha producido una HSNL o un trauma acústico
agudo ocupacional en el trabajador.
9.- Se establece la reeducación profesional para reorientar aptitudes cuando
no pueden reintegrarse a su actividad laboral previa.
10.- Se establecen los requisitos de calidad y procedimientos para
realizar
Audiometrías.
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RESPONSABILIDADES
Gerente:
- Es responsable de promover, aprobar y apoyar el cumplimiento del
programa de gestión del riesgo por exposición a ruido e informar a todos
sus administradores, supervisores y trabajadores sobre el compromiso
adquirido en el desarrollo, ejecución y el cumplimiento del plan.
- Es responsable de que las medidas para el control de riesgos
recomendadas por el Organismo Administrador de la Ley 16.744 se estén
cumpliendo dentro de los plazos legales establecidos.
Asesor en Prevención de Riesgos:
- Administrar el cumplimiento del cronograma anual de actividades.
- Elaborar un informe mensual de auditoría del plan, para conocimiento del
Gerente de Empresa _______________________ .
- Asesorar y supervisar al Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
- Coordinar con el Organismo Administrador de la Ley 16.744 las
evaluaciones cualitativas y cuantitativas de ruido.
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POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
Empresa dedicada a la prestación de servicios del área Acuícola, establece esta
Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, para poder
satisfacer los estándares y reglamentos propuestos por nuestros clientes, a través
de una actitud responsable en la ejecución de nuestras actividades que incluye
como prioridad el derecho de los trabajadores a ejecutar sus labores en ambientes
saludables, tendientes a minimizar y/o controlar los riesgos que pudiesen
ocasionar accidentes laborales, enfermedades ocupacionales e impactos al medio
ambiente.
Nuestros pensamientos, decisiones y acciones de cada día se enfocan en la
satisfacción de las necesidades de nuestros clientes aspirando siempre al concepto
de Calidad Total, entendiéndose que para la Empresa un trabajo eficiente es aquel
que se lleva a término sin accidentes que produzca lesiones a las personas,
interrupciones al proceso productivo, daños a bienes de la empresa o de terceros y
al medio ambiente.
Para cumplir con este compromiso la Gerencia a través de la Supervisión
fomentará la participación de los trabajadores, proporcionando los recursos
necesarios en el desarrollo de las actividades habituales, en términos de
calificación profesional y capacitación en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.
Es deber ineludible de todo trabajador cumplir con las normas de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente, manteniendo en todo momento una actitud
preventiva, proactiva y responsable.
La Gerencia finalmente debe velar por la difusión de lo establecido en esta
Política, revisando de manera permanente los Planes, Procedimientos y Programas
de Trabajo, en post de la mejora continua.
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DIAGNOSTICO DE LA SITUACION BASE DE LA EMPRESA.
- Prevención de Riesgos, será el encargado de gestionar un plan de trabajo
escrito y un cronograma anual de actividades, indicando el porcentaje de
cumplimiento de éste.
DIAGNOSTICO
Requisitos que se deben revisar para analizar los cumplimientos exigidos en el
Protocolo PREXOR:
- Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
- Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad.
- Vigilancia de los Ambientes de trabajo por exposición a Ruido.
- Vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a Ruido.
- Programa de gestión de protección auditiva.
VIGILANCIA DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO Y PUESTOS DE
TRABAJO
- Estudio Previo.
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Se realizará un estudio previo, el cual deberá incluir la siguiente información:
Identificación de todos los puestos de trabajo susceptibles de ser evaluados por la
exposición al Ruido, no se excluirán de la identificación aquellos puestos en los
que existan dudas razonables al respecto (exposición). Localización e
identificación de todas las fuentes generadoras de Ruido, y estimación de los
puestos de trabajo a los que afectan.
- Descripción del ciclo de trabajo, esto es, el mínimo conjunto ordenado de
tareas que se repite cíclica y sucesivamente a lo largo de la jornada de
trabajo, constituyendo el que hacer habitual del individuo que ocupa dicho
puesto.
- El conocimiento de las fuentes generadoras de ruido y de los ciclos de
trabajo permitirá, en ocasiones, establecer los Grupo de exposición similar
(GES). Esto puede simplificar el número de mediciones a realizar,
extrapolando los datos obtenidos para un puesto de trabajo a todo el GES
respectivo.
- Actividad o tarea que se realiza en el puesto de trabajo. En el caso que se
realice más de una actividad o tarea, se deberá establecer claramente cada
una de ellas.
- Número de trabajadores que realiza una tarea determinada. Tiempo
asociado a cada tarea para cada trabajador. Características generales del
recinto donde se realiza la tarea (cerrado, abierto, semiabierto, tipo de
material de las superficies). Variabilidad de la condición de ruido.
De esta labor de reconocimiento se podrá establecer la metodología de medición
que corresponda en cada caso, esto es Dosimetría Personal (medición con
Dosímetro) o Criterio de Estabilización (medición con Sonómetro).
- El resumen del estudio previo forma parte de la evaluación cualitativa de
higiene ocupacional del Organismo Administrador de la Ley 16.744. Esta planilla
contiene una breve pauta para la realización de esta identificación y la respectiva
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clasificación de los Grupo de exposición similar (GES). Con la descripción de los
ciclos de trabajo, tareas involucradas, tiempos y fuentes de ruido de interés.
- La evaluación cualitativa parte ruido, comprende una auditoría simple al
Sistema de gestión de la empresa. En base a las exigencias mencionadas en
PREXOR del MINSAL
- Una vez visado el estudio previo de ruido por parte del Organismo
Administrador de la Ley 16.744, se deberá solicitar la medición ambiental y
evaluación normalizada de ruido laboral. Normalizada: dícese de aquella que se
enmarquen en lo estipulado por los procedimientos y protocolos establecidos por
el ISP y MINSAL en esta materia.
Seguimiento.
- Los informes de evaluación entregados por el Organismo Administrador
de la Ley 16.744, serán la base del accionar en materia del control,
minimización y/o eliminación del riesgo de daño auditivo.
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A
RUIDO
- Todo trabajador que este expuesto a ruido en los lugares de trabajo y que
pertenezca a Empresa “_______________________”, deberá estar inserto
en el programa de vigilancia de salud, en base a la respectiva Evaluación
Cuantitativa realizada por el Organismo Administrador de la Ley 16.744.
Se Deberán Establecer los Procedimientos Administrativos Necesarios para:
- La recopilación y el envío de la nómina de todos los trabajadores
expuestos a el Organismo Administrador de la Ley 16.744 (Medicina del
Trabajo), Clasificados por Grupos de Exposición Similar e indicando su
antigüedad en el GES respectivo.
- La jefatura directa debe facilitar la asistencia oportuna, cada vez que el
Organismo Administrador de la Ley 16.744 a través del área de Medicina
del Trabajo, efectúe el llamado para realizar las evaluaciones médicas.
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- La coordinación para la realización de los exámenes médicos,
seguimientos a los trabajadores que no asistieron para nueva fecha de
evaluación, así como también los trabajadores que presentan alteraciones
en su audiometría sean reevaluados por parte del Organismo
Administrador de la Ley 16.744.
- Responsables designados por parte de “_______________________”,
deberá avisar cuando los trabajadores estén desvinculados de la Empresa,
se produzcan un cambio de GES o se presenten licencias médicas
prolongadas por enfermedades auditivas, al Organismo Administrador de
la Ley 16.744.
Tipo de Evaluaciones:
- Evaluación Inicial: Cada vez que ingrese un trabajador a la empresa con
carácter indefinido en un puesto de trabajo correspondiente a un GES con
exposición con riesgo de daño auditivo, se avisará al Organismo
Administrador de la Ley 16.744 para incorporarlo al programa de
vigilancia médica (PVET).
- Evaluaciones Médicas Periódicas: Se debe atender a la periodicidad de
las evaluaciones médicas señalada en el protocolo sobre normas mínimas
para el desarrollo de programas de vigilancia de la pérdida auditiva por
exposición a ruido en los lugares de trabajo del MINSAL.
- Evaluaciones Médica de Termino de Exposición: Cuando el trabajador
se cambia a un nuevo puesto de trabajo sin exposición a ruido, el
empleador deberá informar de este hecho al organismo administrador,
siempre que la última audiometría no exceda el plazo establecido de
acuerdo a su nivel de exposición.
- Evaluación Médica Posterior a Desvinculación: Mantener registros de
aquellos trabajadores desvinculados como respaldo de sus antecedentes
médicos al momento de retirarse de “_______________________”.
Nota: El Experto en Prevención de Riesgos de la empresa debe vigilar el
cumplimiento de estos requerimientos, informando a la Gerencia General.
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MEDIDAS DE CONTROL PARA REDUCIR LA EXPOSICIÓN A RUIDO
Se deben establecer los programas de cumplimiento de las medidas de
control recomendadas por el Organismo Administrador de la Ley 16.744,
según señala el PREXOR del MINSAL.
Las medidas de control deben seguir el ordenamiento prioritario de
aplicación señalado en la guía preventiva para trabajadores expuestos a
ruido del ISP:
1º Medidas de control de ingeniería
2º Medidas de control administrativas
3º Medidas de control en el receptor
Control de Ingeniería.
Descripción de los controles de ingeniería adoptados o que se adoptarán en
todos los puestos de trabajo donde exista exposición a ruido:
- Eliminación o sustitución de procedimientos o fuentes de ruido
cuando sea posible. Se entiende por sustituto cualquier fuente que
emita niveles de ruido inferiores a 82 dBA a 1 m. Se debe
especificar qué Grupo de exposición similar (GES) se ven
favorecidos con este tipo de medida.
- Aislamiento, determinar donde se tomaran medidas de aislamiento,
en qué áreas de trabajo, quienes serán favorecidos y especificar las
barreras físicas que se utilizaran para reducir la exposición por
debajo del 50% de las dosis máxima permisible, tanto de
trabajadores afectados de manera indirecta como directa por la
fuente considerada.
Otras Medidas, Reemplazo de piezas, instalación de barreras acústicas,
cabinas acústicas de operación.
Medidas Administrativas
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Elaborar procedimientos de trabajo seguro, en todos los lugares de trabajo
donde existe exposición a ruido, detallando las tareas que realizan y las
medidas preventivas a considerar, efectuando la debida capacitación a los
trabajadores.
- Programa de mantención de equipos, herramientas, maquinarias,
etc. Se deberá elaborar un programa de mantención teniendo
especial énfasis en la reducción de ruido, más que en el simple
funcionamiento de los mismos.
- Las mantenciones diarias, Se llevaran a cabo diariamente por el
operador del equipo o herramienta antes de que este comience su
funcionamiento verificando el estado de alimentación.
- Mantención preventiva, Serán realizadas mensualmente o con la
periodicidad que defina Marine Harvest , por los técnicos
mecánicos de mantención realizando una revisión completa al
equipo, maquinaria, herramientas etc. Modificando cualquier mal
funcionamiento o pieza en mal estado.
- Registros.
- Señalizaciones de las área de riegos, Señalizar y recordar las
implementación de las medidas de control administrativas y de uso
de EEPA (Equipo de protección auditiva) correspondiente a cada
área, puesto de trabajo y/o aplicables a cada Grupo de exposición
similar GES.
- Los casos de rotación programada para reducir los tiempos de
exposición deben quedar claramente definidos, con registros
escrito, en conocimiento del área de producción, prevención y
recursos humanos y debe verificar su cumplimiento (comité
paritario).
- Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad , Deberá
estar incorporado el riesgo de exposición a ruido, sus
consecuencias y medidas preventivas (ODI).
Protección de Riesgo Residual (Exposición Ruido).
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- Programa de Protección Auditiva, Deberá ser elaborado según la Guía
Técnica para la selección y control de protección auditiva del
departamento de Salud Ocupacional del Instituto de Salud Pública de
Chile.
- Identificar en que GES (Grupo de exposición similar).
- Seleccionar protección auditiva que acredite certificado de calidad y
aprobación por parte del laboratorio autorizado por el ISP o resolución de
acreditación o validación de sus certificados extranjeros por parte del ISP.
- Capacitar y entrenar permanentemente a los trabajadores en el uso
apropiado, mantención, inspección de los EPPA (Equipo de protección
auditiva).
- Supervisión en el uso correcto de la protección auditiva, considerando el
cuidado y estado físico de los EPPA (Equipo de protección auditiva).
CAPACITACION Y DIFUSION
Desarrollar un programa de capacitación y difusión a los trabajadores y ejecutivos
sobre los riesgos, efectos a la salud y medidas preventivas aplicables a cada GES y
beneficios alcanzables, según la realidad particular de cada puesto o área de
trabajo.
Grupos Objetivos: Gerente, Comité Paritario, Trabajadores expuestos,
Supervisores.
Capacitación.
Contenidos Mínimos de las Capacitaciones:
- Difusión del Protocolo de Prevención de Hipoacusia PREXOR del
MINSAL.
- Ruido y sus efectos a la salud.
- Medidas de control de exposición a ruido: controles técnicos y
administrativos (ventajas y debilidades).
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- Protección auditiva: selección, uso, pruebas de ajuste, mantención,
limpieza, almacenamiento, reposición.
- Efectos por Intervalos de no Uso.
- Prácticas de utilización de los EPPA.
EVALUACION DEL PROGRAMA IMPLEMENTADO POR LA
EMPRESA
La mejora continua de la empresa depende en gran medida de la asertividad de la
evaluación del programa de gestión para el control de la hipoacusia.
Por lo tanto, se deben efectuar evaluaciones mensuales, trimestrales y anuales en
cuanto al cumplimiento del programa considerado los siguientes elementos:
1. Seguimiento del cumplimiento de plazos de implementación de medidas de
control de ingeniería.
2. Seguimiento del cumplimiento en la implementación de medidas de control
administrativas.
3. Evaluación cualitativa o cuantitativa de resultados obtenidos con estas medidas.
4. Seguimiento del cumplimiento de planes de capacitación.
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PROGRAMA DE CAPACITACION
INSERTAR AQUÍ SU PROGRAMA
DE CAPACITACIÓN
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