Panamá

Panamá,10 11 ​ ​ oficialmente República de Panamá, es un

país ubicado en América Central. Su capital y ciudad más República de Panamá
poblada es la Ciudad de Panamá.12 ​ limita al norte con el mar
Caribe, al sur con el océano Pacífico, al este con Colombia y al
oeste con Costa Rica. Tiene una extensión de 75 517 km².1 ​
Localizado en el istmo del mismo nombre, franja que une a
América del Sur con América Central, su territorio montañoso
solamente es interrumpido por la cuenca del canal de Panamá,
la vía interoceánica que une al océano Atlántico con el Pacífico.
Su condición de país de tránsito lo convirtió tempranamente en Bandera Escudo
un punto de encuentro de culturas provenientes de todo el
mundo. El país es el escenario geográfico del canal de Panamá, Lema: Pro mundi beneficio
obra que facilita la comunicación entre las costas de los océanos (en latín: «Para beneficio del mundo»)
Atlántico y Pacífico; y que influye significativamente en el
comercio mundial. Su población en 2020 ascendía a 4 279 000 Himno: «Himno Nacional de Panamá»
habitantes.2 ​ Al ser un país mayoritariamente católico, el 9 de
septiembre del 2000, Año Santo Jubilar, la Conferencia
¿Problemas al reproducir este archivo?
Episcopal Panameña proclama oficialmente a Santa María La
Antigua como Patrona de la República de Panamá.13 ​

Políticamente, su territorio está constituido por 10 provincias y

por 6 comarcas indígenas desde el año 2020.14 15 ​ ​ De acuerdo
con la Constitución Política de la República de Panamá, el
español es la lengua oficial del país y todos los panameños
tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.16 ​ En 2006,
era la lengua materna del 93.1  % de los panameños.17 ​ Otras
lenguas, también panameñas, son reconocidas en el sistema
educativo en diversas comunidades, donde la población
indígena es mayoritaria.18 ​

Gracias a su posición geográfica, actualmente ofrece al mundo

una amplia plataforma de servicios marítimos, comerciales,
inmobiliarios y financieros, entre ellos la Zona Libre de Colón,
la zona franca más grande del continente y la segunda del Capital Ciudad de Panamá
(y ciudad más 9°00′N 79°30′O
mundo.19 ​
poblada)
Con una población superior a los cuatro millones de Sede de gobierno Palacio de las Garzas
habitantes,2 ​ tiene una posición privilegiada en varias Idioma oficial español
clasificaciones de desarrollo en América Latina, ocupando el Gentilicio Panameño, -ña
cuarto lugar más alto de crecimiento en América Latina según
Forma de República presidencialista
el índice de desarrollo humano 2019.20 ​ Asimismo, Panamá es
gobierno
el tercer país latinoamericano más competitivo según el Foro
 • Presidente Laurentino Cortizo
Económico Mundial,21 ​ es el país de su región con mayor
 • Vicepresidente José Gabriel Carrizo
Órgano legislativo Asamblea Nacional de
Panamá
Independencia de España
• Separación 28 de noviembre de 1821
• Reconocida de Colombia
crecimiento económico, con relación al producto interno bruto 3 de noviembre de 1903
per cápita,22 ​a pesar de lo cual continúa siendo una de las 7 de enero de 1909
naciones más desiguales de Latinoamérica. Superficie Puesto 118.º
 • Total 75 517 km²1 ​
Toponimia  • Agua (%) 370.4 km
Fronteras 687 km1 ​
La República de Panamá recibe su nombre por la ciudad de
Nuestra Señora de la Asunción de Panamá, donde se celebró el Línea de costa 2490 km1 ​
cabildo y se estableció la jurisdicción de la Real Audiencia de Punto más alto Volcán Barú
Panamá, la cual comprendía en su totalidad el istmo de Población total Puesto 130.º
Panamá. El nombre de Panamá prevaleció durante la  • 4 279 000 hab.2 ​
pertenencia del territorio a los virreinatos de Perú y Nueva Estimación (2020)
Granada, durante el periodo colonial español, y finalmente fue
 • Densidad (est.) 57 hab./km²
oficializado tras la firma del Acta de Separación de Panamá de
Colombia. La etimología de la palabra Panamá es de origen PIB (PPA) Puesto 80.º
indígena, probablemente de la lengua cueva. 23 ​ Existen varias  • Total (2021) US$ 128 500 millones
versiones sobre su significado y referencias asignadas al  • Per cápita US$ 29 608
nombre Panamá, sin embargo son comúnmente aceptados los PIB (nominal) Puesto 78.º
significados «abundancia de peces o abundancia de  • Total (2021) US$ 59 260 millones
mariposas».24 ​  • Per cápita US$ 13 849
Algunos historiadores atribuyen el nombre al majestuoso árbol IDH (2021) 0,8053 ​(61.º) – Muy Alto
llamado localmente panamá, conocido en otros países como Moneda Balboa (B/. ฿, PAB)
camoruco, de frondosa sombra y muy común en el área, bajo el Dólar estadounidense
cual se reunían familias aborígenes. (curso legal) ($, USD)
Huso horario Este: UTC-5
Con respecto a la Ciudad de Panamá, cerca del sitio de
fundación de la ciudad por Pedrarias Dávila, se encontraban Código ISO 591 / PAN / PA
pequeños asentamientos de pescadores llamados panamá, Dominio internet .pa
como lo indica en una carta, lo que para algunos autores pudo Prefijo telefónico +507
ser el motivo para nombrar a la ciudad con este nombre.
Prefijo H3A-H3Z, HOA-HPZ, H8A-H9Z,
radiofónico 3EA-3FZ
Vuestras Altezas sabrán que Panamá es una pesquería en
la costa del Mar del Sur e por ser pescadores los indios Siglas país para HP
dicen Panamá. aeronaves
Carta de Pedro Arias de Ávila a Fernando el Católico
(1516) Siglas país para PA
automóviles
Código del COI PAN
Historia
Membresía [mostrar]

Tiempos prehispánicos 1. ↑ Fuente: Banco Mundial4 ​

2. ↑ Fuente: Banco Mundial5 ​
Antes de la llegada de los ibéricos, los territorios de Panamá
3. ↑ Fuente: Banco Mundial6 ​
estaban habitados por diversas etnias que estaban organizadas
en cacicazgos, estos pueblos tenían en común que sus diversos 4. ↑ Fuente: Censo 20107 ​
lenguajes provenían de una familia idiomática conocida hoy 5. ↑ Oficialmente conocido como Separación de
como Lenguas chibchenses. No obstante, estos pueblos Panamá de Colombia.8 ​
formaban grupos diversos, por lo que no constituían una 6. ↑ El Artículo 7 de la Constitución de la República
unidad política unificada. de Panamá de 1972 ([Link]
m/servlet/SirveObras/0136160861346272697780
A raíz de las crónicas españolas del siglo  xvi, se ha podido
2/[Link]#I_1_) (enlace roto disponible en
determinar la extensión de los pueblos que existían en Panamá
Internet Archive; véase el historial ([Link]
al momento de la conquista de América. Además de las
web/*/[Link]
crónicas, la historiografía panameña e internacional ha 361608613462726977802/[Link]), la primera
utilizado el lenguaje, la orfebrería y demás aspectos culturales, versión ([Link]
para lograr establecer el área de influencia territorial de las [Link]/servlet/SirveObras/0136160861346272697780
distintas naciones indígenas.25 ​ 2/[Link]) y la última ([Link]
2/[Link]
608613462726977802/[Link])). solamente
Cacicazgos indígenas orientales
reconoce al español como idioma oficial del país.

Entre las naciones indígenas que habitaban el istmo destacaban Sin embargo, desde el 26 de noviembre de 2010

los Cuevas, cuyo territorio comprendía el suroeste de Panamá, se reconocen también como idiomas oficiales a
tanto en sus costas caribeña y pacífica, incluyendo el Darién. Se las lenguas indígenas ngäbe, buglé, kuna,
ha fijado el río Atrato como el límite este de los dominios de los emberá, wounaan, naso tjerdi y bri bri.9 ​
cuevas, mientras, por el oeste, el territorio se extendería hasta
Chame en el Pacífico y Quebore (Río Indio) en el Caribe.25 26​ ​

Los cacicazgos cuevas más importantes eran los de Pocorosa, Comagre y

Careta; cuyos territorios ocupaban la actual comarca de Guna Yala. En el
litoral Pacífico destacaba el cacicazgo de Chochama que ocupaba una buena
parte del golfo de San Miguel, al igual que la costa comprendida entre
Chimán y la bahía de Chame, el archipiélago de Las Perlas y las islas de
Chepillo, Taboga, Taboguilla y Otoque.25 ​

No obstante en la parte oriental del istmo existieron pueblos que no hablaban

el cueva. Entre ellos destacan los chuchures, de lengua nahua, que se
asentaron en Nombre de Dios. Por otro lado “los de Birú”, fueron reportados
por Pascual de Andagoya y ubicados por Romoli en la cuenca alta del río
Tucutí, y los de ‘Quarequa’ o ‘Careca’ que «habían venido conquistando de
hacia las espaldas del Darién».25 ​

Cacicazgos indígenas en la región central

Arte precolombino de Panamá.
En la parte central del istmo vivían un número plural de tribus indígenas que
no compartían lenguaje ni características fenotípicas comunes. Las crónicas
españolas apuntan que estos cacicazgos mantenían constantes
enfrentamientos bélicos entre ellos por el control territorial.26 ​

Entre los señoríos hallados por los españoles durante la conquista, en

territorios de la actual provincia de Coclé, se menciona a Periquete,
Totonaga, Taracuru, Penonomé. Sin embargo, se ha establecido que en Natá
residía el cacique Acherse que comandaba todos esos territorios.26 ​

En el área geográfica de la actual península de Azuero se ha documentado los

cacicazgos de Escoria, Usagaña, Quema, Guararé, Pocrí y París. No obstante
se conoce que el cacique Cutatara de París había dominado mediante la
guerra al resto de los cacicazgos vecinos.26 ​
Moneda de un centésimo de balboa
En la parte central de la actual provincia de Veraguas estaba establecido el
en honor al cacique Urracá.
cacicazgo de Tabraba; hacia el norte se encontraba el cacicazgo de Urracá que
se encontraba en el área de la actual Santa Fe; con el avance de la
colonización este territorio albergó una importante resistencia india.26 ​

Cacicazgos indígenas en la región occidental

En las actuales provincias de Bocas del Toro y Chiriquí, se desarrollaron un número plural de tribus indígenas
entre las que destacan los guaymíes, dorasques y dolegas. Estas tribus se encontraban dispersas tanto en las
costas del Océano Pacífico y el Mar Caribe; como en la Cordillera Central.26 ​

Época virreinal

Descubrimiento de La Tierra Firme y el Istmo de Panamá

El istmo de Panamá fue visitado por primera vez por los conquistadores
españoles durante la expedición del escribano de Triana, Rodrigo de
Bastidas, en el año 1501. Bastidas navegó la costa caribeña de la actual
provincia de Colón y las islas del archipiélago de la Comarca de San Blas. En
su cuarto viaje, Colón llegó a la costa atlántica del istmo. El 2 de noviembre,
llegó a una preciosa bahía en la actual provincia de Colón, a la que bautizó
como el nombre de Portobelo o Puerto Bello.

El Reino de Tierra Firme, dentro del cual estaba el istmo de Panamá, fue
dividido entre Diego de Nicuesa, quien obtuvo la gobernación de Castilla de
Oro, que iba desde el río Atrato en el golfo de Urabá hasta el cabo Gracias a
Dios y Alonso de Ojeda, la de Nueva Andalucía, desde el río Atrato al cabo de
la Vela. Cristóbal Colón.

Fundación de Santa María La Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro

Santa María la Antigua del Darién fue la primera ciudad fundada por los españoles con permanencia, en la
Tierra firme del continente americano. Fue fundada por Vasco Núñez de Balboa en el 1510. Santa María la
Antigua del Darién fue la capital del territorio de Castilla de Oro hasta la fundación de la Ciudad de Panamá por
Pedrarias Dávila en 1519. Pocos años después del traslado de la capital a Ciudad de Panamá, Santa María la
Antigua del Darién, fue abandonada y en el año 1524 la ciudad fue asaltada y quemada por los indígenas.

Descubrimiento del mar del Sur

En 1513, Vasco Núñez de Balboa emprende la conquista de los territorios de los caciques Careta, Ponca y
Comagre, donde escucha por primera vez de la existencia de otro mar por parte de Indígena Panquiaco, hijo
mayor de Comagre, donde se relataba de un reino al sur de población tan rica que utilizaban vajillas y utensilios
en oro para comer y beber.

La noticia inesperada de un nuevo mar lleno de riquezas fue tomada muy en cuenta por Vasco Núñez de Balboa,
quien organiza una expedición que parte de Santa María La Antigua el 1 de septiembre de 1513. El día 25 de
septiembre, Núñez de Balboa se adelanta al resto de lo expedición y se interna en la cordillera del río
Chucunaque, y antes del mediodía logra llegar a la cima de la cordillera desde donde logra ver en el horizonte las
aguas del nuevo mar.

Cuando la expedición llega a las playas, Núñez de Balboa levantó sus manos, en una estaba su espada y en la otra
un estandarte de la Virgen María, entró a las aguas hasta el nivel de las rodillas y tomó posesión del Mar del Sur
en nombre de los soberanos de Castilla.

Vasco Núñez de Balboa bautizó al golfo donde llegó la expedición como San Miguel, porque fue descubierto el
día de San Miguel Arcángel, 29 de septiembre y al nuevo mar como mar del Sur por el recorrido que tomó la
exploración por el istmo rumbo al sur. Este hecho es considerado por la historia de Panamá, como el capítulo
más importante de la conquista después del descubrimiento de América.
En Panamá, se han bautizado a parques y avenidas con el nombre de Vasco Núñez de Balboa. En Ciudad de
Panamá, frente a las costas se erige un monumento dedicado a su memoria y a la hazaña del descubrimiento del
Mar del Sur. En su honor se ha bautizado la moneda oficial de la República de Panamá con la denominación de
Balboa, apareciendo su rostro en el anverso de algunas monedas. Asimismo, el principal puerto en el Pacífico del
canal de Panamá y el distrito que abarca el archipiélago de las Perlas, también llevan su nombre.

La máxima condecoración otorgada por el Gobierno de la República de Panamá a personajes destacados y

sobresalientes es la Orden de Vasco Núñez de Balboa en sus diferentes grados. Cabe resaltar que Panamá es el
único país de Hispanoamérica que honra la memoria de un conquistador español a tan alto nivel.

Fundación de la Ciudad de Panamá

La Ciudad de Panamá fue fundada el 15 de agosto de 1519 por Pedro Arias

Dávila, conocido como Pedrarias, siendo la primera ciudad española en las
costas del Mar del Sur u Océano Pacífico y la más antigua de tierra firme que
existe hasta nuestros días como ciudad.27 ​ Su fundación reemplazó a las
anteriores ciudades de Santa María la Antigua del Darién y Acla,
convirtiéndose en la capital de Castilla del Oro. El 15 de septiembre de 1521,
recibió mediante Real Cédula el título de Ciudad y un Escudo de Armas
conferido por Carlos I de España así como su lema oficial que se mantiene
hasta la actualidad Muy Noble y Muy Leal Ciudad de Panamá. La
Ciudad de Panamá se convirtió en el punto de partida para la exploración y
conquista del Perú y ruta de tránsito para los cargamentos de oro y riquezas
provenientes de todo el litoral Pacífico del continente americano que se
enviaban a España.

En 1671 la ciudad es atacada por las fuerzas del pirata galés Henry Morgan
con intención de saquearla. Por medidas de seguridad de la población y de los Vasco Núñez de Balboa,
bienes, el Capitán General de Tierra Firme, Juan Alonso Pérez de Guzmán reclamando el mar del Sur para la
ordena evacuar la ciudad y volar los depósitos de pólvora provocando un corona española. Grabado del
gigantesco incendio que destruyó totalmente la ciudad. 28 ​Las ruinas de la siglo xix.
antigua ciudad todavía se mantienen incluyendo la torre de su catedral y son
una atracción turística conocida como el Conjunto monumental histórico de
Panamá Viejo, reconocido como patrimonio de la humanidad.

La Ciudad de Panamá fue reconstruida en 1673, ubicada a 8  km al

sudoeste de la ciudad original a las faldas del cerro Ancón, conocida hoy en
día como el Casco Antiguo de la ciudad.29 ​

Primeros años de la conquista española y la creación de la ruta

comercial de Panamá

El 15 de agosto de 1519, Pedrarias Dávila funda Nuestra Señora de la

Asunción de Panamá a orillas del océano Pacífico, que aparte de
responder a las instrucciones dadas por el Rey Fernando de erigir poblados,
se transformó en el centro de la actividad del descubrimiento y obtención de
riquezas, con la partida de expediciones hacia el Perú. Simultáneamente a la
fundación de Ciudad de Panamá, Pedrarias envía a su lugarteniente Diego de
Albítez a repoblar Nombre de Dios en el océano Atlántico, sitio que había
sido descubierto por Cristóbal Colón y ocupado con algunas chozas de paja
por Nicuesa en 1510. Entre ambos puertos, se estableció el Camino Real de Monumento a Vasco Núñez de
Nombre de Dios, una ruta en tierra firme que atravesaba el istmo de Panamá Balboa (ciudad de Panamá).
para el transporte de mercancías y metales preciosos entre ambos océanos.
Gaspar de Espinosa en compañía del piloto Juan de Castañeda parten en
julio de 1519 con una expedición que visitaría las tierras de los caciques París,
Escoria y Chagres, haciendo un reconocimiento de la costa septentrional del
mar del Sur, a bordo de los navíos ibéricos de Balboa, el San Cristóbal y el
Santa María de Buena Esperanza. En Punta Burica desembarca dispuesto a
emprender su viaje de regreso a Panamá por tierra, mientras Juan de
Castañeda continuaba la navegación hacia el norte hasta alcanzar el golfo de
Nicoya en la actual Costa Rica. En su camino de retorno Espinosa fue
apresando indígenas con la finalidad de llevarlos a Panamá para ser
repartidos en encomiendas. En 1520, Gaspar de Espinosa establece el asiento
de Natá, en territorios fértiles convirtiéndose rápidamente en un centro
agrícola y de frontera con Veragua. Pedrarias declara la fundación de Natá el
20 de mayo de 1522, la cual fue atacada por los indígenas dirigidos por el
poderoso cacique Urracá, quien agrupó en torno suyo a los pueblos de las
regiones de Chiriquí y Veraguas, creando una oposición al avance español en Catedral de Nuestra Señora de la
el área por casi una década. En 1531 muere el gran jefe indio Urracá. Asunción, Panamá Viejo.

Pedrarias, interesado en encontrar un estrecho marino que comunicara

ambos mares, se dedicó a organizar una serie de expediciones como la de Gil
González Dávila y Andrés Niño que navegaron y desembarcaron en la actual Costa Rica y luego en Nicaragua.
Gracias a los indígenas, González Dávila se percató de la existencia de dos grandes lagos: lago Nicaragua y lago
Managua; pensando erróneamente que se trataba de un estrecho entre los mares.

Otra expedición organizada por Pedrarias fue la del capitán Francisco Hernández de Córdoba, acompañado por
Gabriel de Rojas, Francisco Campañón y Hernando de Soto, que partió a fines de 1523, con la misión de fundar
poblaciones a lo largo de toda la tierra visitada por Gil González y Andrés Niño. Hernández de Córdoba visitó
parte de la actual Costa Rica y en 1524 fundó la villa de Bruselas (próxima a la actual Puntarenas, a orillas del
lago Nicaragua), fundó la ciudad de Granada y al norte del lago Managua erigió el asiento de León.

En 1523, Hernán Cortés había concluido la conquista del Imperio azteca y con el propósito de encontrar un paso
o estrecho entre los dos mares, envió desde México a Pedro de Alvarado con destino a Guatemala y a Cristóbal de
Olid con dirección a la actual Honduras, creando una situación de rencillas con Pedrarias.

Hacia 1526 tanto las exploraciones enviadas por Pedrarias desde Panamá como las de Cortés desde México
habían demostrado que el tan ansiado estrecho de mar no existía en Centroamérica (Nicaragua, Honduras, Costa
Rica, Guatemala y el Salvador). Para entonces ya se habían cumplido seis años desde que Fernando de
Magallanes el 28 de noviembre de 1520 descubriera en el extremo meridional del continente el estrecho de los
Patagones que hoy lleva su nombre.

El 20 de mayo de 1524, Pedrarias autoriza la expedición de Francisco Pizarro,

Diego de Almagro y el sacerdote Hernando de Luque, la cual parte el 14 de
noviembre desde Panamá hacia la conquista del Perú.

El río Chagres representó para las autoridades españolas una posibilidad de

servir como parte de una ruta transístmica navegable. Con este propósito, en
1527 el gobernador Pedro de los Ríos instruyó a Hernando de la Serna,
Miguel de la Cuesta y Pedro Corso para que hicieran exploraciones en el río
Chagres, los cuales determinaron que era favorable para ser utilizado en una
vía para comunicar ambos mares.

En 1529, Álvaro de Saavedra Cerón fue el primero en proponer la

construcción de un canal interoceánico por el istmo de Panamá, pero en 1533
Gaspar de Espinosa le escribe al rey Carlos I de España señalándole que el
Río Chagres podría hacerse navegable a un costo muy bajo, siendo la ruta
más útil del mundo, afirmando que un canal para la navegación puede ser
Francisco Pizarro.
excavado. Por órdenes de la Corona española se hicieron otras exploraciones en el río Chagres durante las
Gobernaciones de Antonio de la Gama y Francisco de Barrionuevo sin resultados alentadores.

El Camino Real de Nombre de Dios era casi intransitable en época de

estación lluviosa por lo que se pensó en una nueva ruta. En 1536 se autorizó a
la Municipalidad de Panamá a construir un almacén en Venta Cruz o Cruces a
orillas del río Chagres, a siete leguas de la ciudad de Panamá (equivalente a 7
horas de marcha, a pie). Ante las deplorables condiciones en que se
encontraba el Camino Real de Nombre de Dios, en 1569 el Virrey del Perú,
Francisco de Toledo, ordenó construir otro camino que pasara por Cruces, el
cual fue llamado Camino Real de Cruces. La mayor parte del antiguo pueblo
de Cruces se encuentra bajo las aguas del lago Gatún en el canal de Panamá,
aunque una parte de los restos de su antiguo emplazamiento son todavía Restos del empedrado del Camino
visibles en el lugar de Venta de Cruces. de Cruces.

Como resultado de las exploraciones y conquistas en el Perú y Centroamérica

y México, se produce un despoblamiento de los principales asentamientos en Panamá. Esta situación es
mencionada por Pedro Cieza de León en 1535, en una descripción de Ciudad de Panamá donde indica que
habiendo muerto los antiguos conquistadores, los nuevos pobladores no pensaban en habitar Panamá más
tiempo del necesario para hacerse ricos, sin miras a colonizar y establecerse en el istmo. Panamá dejó de ser el
habitual centro de exploraciones, descubrimientos y conquista para convertirse en el sitio de paso de metales
preciosos y productos americanos con destino a Europa, y a la vez de importante centro de comercio de
manufacturas europeas con las que el Imperio español abastecía a los mercados de las Indias Occidentales. La
función de ruta de tránsito fue el papel que asumió el territorio panameño dentro del Virreinato del Perú
durante poco más de dos siglos en la época virreinal española. Además de la ruta europea a través del Océano
Atlántico, también había una ruta asiático-estadounidense a través del Pacífico, lo que llevó a comerciantes y
aventureros que llevaban plata desde Perú pasando por Panamá para llegar a Acapulco, México antes de navegar
a Manila, Filipinas utilizando la famosa Galeón de Manila 30 ​ Además, un real decreto de 1579 relajó el
monopolio que Acapulco tenía en el comercio con Manila y desde esa fecha, Panamá pudo comerciar
directamente con Filipinas en Asia.31 ​

Las ferias realizadas en la costa atlántica del istmo de Panamá, primero en

Nombre de Dios en 1544 y a partir de 1597 en Portobelo, tenían como
objetivo primordial abastecer de artículos europeos los mercados americanos
y enviar con destino a España los metales preciosos procedentes de las minas
de Perú y la actual Bolivia. La importancia de este evento de intercambio
comercial se pone de manifiesto en los datos suministrados que indican que
entre 1531 y 1660, de todo el oro que ingresó a la España peninsular
procedente del Nuevo Mundo, el 60  % cruzó por el istmo de Panamá. La
última feria se realizó en Portobelo en 1737.

La introducción de los negros en condición de esclavos provenientes de

Senegal y el Congo, ofreció resistencia como antes lo hizo el indio, con
levantamientos y ataques al Camino Real de Cruces, por parte de los negros
cimarrones como Felipillo y Bayano. La convivencia entre blancos criollos,
indios y negros trajo una mezcla de razas en el istmo.

Iglesia de San Francisco de Asís en

El Reino de Tierra Firme y la Real Audiencia de Panamá
el Casco Antiguo de la ciudad de
Panamá.
Mediante la Real Cédula del 26 de febrero de 1538, se crea la Real Audiencia
de Panamá y se confunde en la Jefatura de Panamá, los títulos de
Gobernador, Capitán General, y Presidente de la Real Audiencia, creándose un Gobierno Central para el llamado
Reino de Tierra Firme, cuya jurisdicción comprendía la Gobernación de Veragua y la provincia de Castilla de
Oro hasta Buenaventura y el río Atrato.
 El Reino de Tierra firme en un principio constituyó un gobierno Autónomo
de los virreinatos existentes en el siglo xvi, posteriormente sería puesto bajo
la jurisdicción de la Nueva España, Virreinato del Perú y finalmente sería
extinguido con la creación de la Comandancia General de Tierra Firme en
1751, bajo la jurisdicción del Virreinato de la Nueva Granada.

Varias Reales Cédulas del emperador Carlos I configuraron el territorio:

Del 16 de febrero de 1533:

Las Fortificaciones de la costa
«Porque los límites de la Provincia de Cartagena comiençan desde el
Caribe de Panamá fueron
Río grande del Magdalena, que parte términos con la de Santa Marta,
declaradas Patrimonio de la hasta el otro Río, del Darien, que corre por el Golfo de Urabá, con
Humanidad por la UNESCO en setenta leguas de costa. Declaramos que la culata de este Golfo, donde
1980. estaba el Cacique Cemaco, toca á la Gobernación de Tierrafirme.»

Del 26 de febrero de 1538: Creación de la Real Audiencia de Panamá,

señalando los límites de la Tierra Firme:

En la Ciudad de Panamá, de el Reyno de Tierra Firme, resida otra nuestra Audiencia y Chancilleria
Real, con vn Presidente, Governador y Capitán General (...) tenga por distrito la Provincia de Castilla
del Oro, hasta Portobelo y su tierra: la Ciudad de Nata y su tierra: la Governacion de Veragua: y por el
Mar del Sur, ázia el Perú, hasta el Puerto de la Buenaventura, exclusivé: y desde Portobelo, ázia
Cartagena, hasta el río de Darien, exclusivé, con el Golfo de Vrabá y Tierra Firme, partiendo términos
por el Levante y Mediodía con las Audiencias de el Nuevo Reyno de Granada, y San Francisco del
Quito: por el Poniénte cõ la de Santiago de Guatemala: y por el Septentrión y Mediodía cõ los dos
Mares del Norte y Sur. Y mandamos, ‘q el Governador y capitán General de dichas Provincias y
Presidente de la Real Audiencia de ellas, tenga, vse y exerça por si solo el gobierno de la dicha
Provincia de Tierra Firme, y de todo el distrito de la Real Audiencia (...)32 ​

Aparte de una ruta commercia a Europa de la plata desde Potosí, existía también una ruta asiático-americana,
que conducía a comerciantes y aventureros que llevaban plata desde Perú pasando por Panamá para llegar a
Acapulco, México antes de navegar a Manila, Filipinas usando el famoso Galeón de Manilas.33 ​

Decadencia Económica y Política del Istmo de Panamá

Durante los siglos XVI y XVII, Panamá fue blanco de constantes ataques por
parte de piratas, corsarios, filibusteros y bucaneros, como Francis Drake
quien sufriría una derrota definitiva frente a tropas españolas en 1596, y
Henry Morgan, así como algunos intentos escoceses de colonizar el Darién,
en territorios denominados por ellos como Nueva Caledonia.

Para 1746 las flotas del Mar del Sur utilizaban la ruta del cabo de Hornos, que
aunque era más larga en distancia, resultaba ser más segura. En 1753 se
permitió a los barcos de registro utilizar el puerto de Buenos Aires y con las
reformas de Carlos III en 1764 se comienza a abrir al comercio los puertos de
España y las Indias, lo cual significó para el Istmo la postración económica.
Los campos adquieren importancia económica debilitando la vida urbana.

La necesidad de implantar la economización de los gastos del gobierno de

Tierra Firme y de poner fin al estado de agitación en que mantenía al país la
intemperancia de los Oidores, determinaron la extinción definitiva del Henry Morgan.
Tribunal de la Audiencia de Panamá por Cédula del 20 de junio de 1751 y por
ende del Reino de Tierra Firme. Los Territorios quedaron regidos por un
gobierno netamente militar, a cargo de don Manuel Montiano, con dependencia de la autoridad del Virrey de la
Nueva Granada y, en lo contencioso, de la Real Audiencia de Santafé. La sede de panamá siguió siendo
sufragánea del Arzobispado de Lima. y se crea entonces La Comandancia
General de Tierra Firme, cuyos límites se conservaron desde el Atrato
hasta los linderos de la Capitanía de Guatemala, incluía las provincias de
Panamá, Darién, Veraguas y Portobelo.

Los movimientos separatistas transforman al istmo en sitio de exportador de

ejércitos realistas, pues la situación de España y sus virreinatos se había
agravado y los movimientos conducían a las guerras separatistas.

La independencia de las 13 Colonias del Reino de Gran Bretaña en 1776 para

constituirse en EE. UU., acrecientan los movimientos independentistas de
España por parte de varios panameños, que propugnaban un régimen de
libertades comerciales y civiles, contra el desgastado régimen monárquico.
En 1812 se establece el Virreinato del Istmo de Panamá, como respuesta al
contrabando y restableciendo el comercio por el istmo.
Nueva Caledonia en Darien.
La invasión napoleónica a la España europea y las victorias de Simón Bolívar
en Boyacá debilitan el poder de la corona española en América,
empobreciendo el comercio en el istmo. En 1815, Simón Bolívar en su carta de Jamaica habla de la idea de una
confederación desde la Patagonia hasta México y cuya capital fuese Panamá, esto y las batallas que se daban
entre patriotas y realistas en el Virreinato de la Nueva Granada, animó a los istmeños a independizarse de
España, y así dejar a un lado su fidelidad a España condición que compartía con Pasto, Santa Marta y Maracaibo.

Independencia de España

El movimiento panameño de independencia

de la Corona Española se tiene referencias
concretas que inició el 10 de noviembre de
1821 con los eventos del Primer Grito de
Independencia en la Villa de Los Santos, la
leyenda de Rufina Alfaro y los actos del
coronel Segundo de Villareal, el cual contó
Antiguo cabildo de la Ciudad de con el respaldo de otras poblaciones como
Panamá. Natá, Penonomé, Ocú y Parita.

El ejército realista de la Ciudad de Panamá

estaba al mando del coronel José de Fábrega, criollo oriundo de Veraguas, lo
cual fue aprovechado por los istmeños, obteniendo la complicidad del coronel
Fábrega, las sociedades patrióticas y el clero, que contribuyó económicamente al
movimiento. El 28 de noviembre, el Ayuntamiento convocó a Cabildo Abierto y
en acto solemne, en presencia de las autoridades militares, civiles y eclesiásticas, Coronel José de Fábrega
y en ausencia de los mandos medios y de los soldados del ejército realista, que
en ese momento se encontraba combatiendo a las fuerzas independentistas de
Antonio José de Sucre en Quito, se declararon rotos los vínculos que ataban al istmo de Panamá con España.
Entre los personajes ilustres se encontraban José Higinio Durán y Martell, Obispo de Panamá, Carlos de Icaza
Arosemena, Mariano Arosemena, Juan de Herrera, Narciso de Urriola, José de Alba, Gregorio Gómez, Manuel
María Ayala, Antonio Planas, Juan Pío Victorias, Antonio Bermejo, Gaspar Arosemena y Casimiro del Bal.

El 30 de noviembre de 1821 las fragatas de guerra Prueba y Venganza llegan a la bahía de Panamá acompañadas
a buscar al resto de las tropas españolas. Los capitanes españoles José de Villegas y Joaquín de Soroa firman un
tratado de paz con el general José de Fábrega (ascendido a general y nombrado jefe civil y militar del istmo por
Simón Bolívar) el 4 de enero de 1822, entre la monarquía española y los patriotas donde acuerdan la no agresión
a los territorios del istmo y la retirada de las tropas y todos los barcos de la Corona Española de la nueva nación
istmeña.
La falta de presupuesto, el poco armamento militar con el que se contaba y la inseguridad de ser reconquistados
por España, pone en peligro el seguir con la aventura independentista del istmo, por lo que se proponen la unión
con algunas de las nuevas naciones americanas, entre ellas los vecinos de la unión centroamericana y el Perú,
que ese mismo año se habían declarado independientes, el 15 de septiembre y el 28 de julio, respectivamente,
Sin embargo, los patriotas panameños admirando el liderazgo y la visión de Simón Bolívar, por la previa
pertenencia del istmo al Virreinato de Nueva Granada, toman la medida de unirse voluntariamente a la Gran
Colombia, una nueva nación ratificada ese mismo año en el congreso de Cúcuta bajo los ideales de Bolívar.

Época departamental

Unión a la Gran Colombia

Declarada su independencia de España, el 28 de noviembre de 1821, los

gobernantes de Panamá tomaron la decisión de unirse voluntariamente a la
Gran Colombia, la cual estaba conformada por los territorios que
pertenecieran al Virreinato de Nueva Granada, la cual incluía la real
audiencia de Panamá ya pertenecía.

El Congreso Anfictiónico de junio de 1826, bajo el ideal de Simón Bolívar,

reunió en la ciudad de Panamá a representantes de los nuevos países del
continente americano como Argentina, Bolivia, Brasil, Centroamérica,
Estados Unidos, Colombia, Chile, México y Perú, como una confederación en
defensa del continente contra posibles acciones de la Liga de la Santa Alianza
conformada por las potencias europeas y sus reclamaciones de territorios
perdidos en América.

Tentativa de separación de Panamá en 1826

En 1826, mismo año en que se celebró en la capital istmeña el famoso Monumento a Simón Bolívar en la
Congreso internacional Bolivariano, Panamá rechazó la constitución Ciudad de Panamá.
bolivariana, más este notable acontecimiento no fue óbice para que en ese
año se produjese la primera tentativa de separación. Sucede que el congreso
colombiano hacía caso omiso de las solicitudes de franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las
aspiraciones de los comerciantes istmeños. En consecuencia, surgió un movimiento separatista para convertir a
Panamá en un país hanseático, bajo la protección del Reino Unido y los Estados Unidos. El movimiento fue, sin
embargo, reprimido por los militares colombianos destacados en el istmo.34 ​

La desintegración de la Gran Colombia y los intentos separatistas en 1830 y 1831

En 1830 surgió un movimiento que intentó la separación de Panamá de la

Gran Colombia, la cual atravesaba un período de caos político. Este enorme
país se disolvió a finales de la década de 1820 e inicios de la siguiente, por las
diferencias políticas que existían entre partidarios del federalismo y el
centralismo, así como por las tensiones regionales entre los pueblos que
integraban la república. Venezuela y Ecuador tomaron la decisión de
separarse de la confederación, el general Antonio José de Sucre había sido
asesinado y Bolívar desistió del gobierno. El general José Domingo Espinar,
Comandante Militar del Istmo, declaró la separación de Panamá el 26 de
septiembre de 1830, al no estar de acuerdo con la inestabilidad del gobierno
Mapa de la antigua República de de Joaquín Mosquera, sucesor de Bolívar. Espinar le ofreció a Bolívar el
Colombia. gobierno del istmo, para que luchara por la adhesión de los demás países de
la confederación. Sin embargo, Bolívar se encontraba enfermo y declinó el
ofrecimiento, pidiéndole a Espinar que reintegrara el Istmo de nuevo a
Colombia. Panamá fue reintegrada a la confederación el 11 de diciembre de 1830.
El general Fábrega no apoyaba la decisión de reintegro del istmo por parte de Espinar y se marchó hacia
Veraguas, dejando a cargo del control militar de la ciudad de Panamá al coronel Juan Eligio Alzuru. Los
enemigos de Espinar convencen a Alzuru de aprisionarlo y enviarlo al destierro. Con la idea de proclamarse
dictador, Alzuru busca apoyo en el pueblo panameño y su sentido nacionalista, dando como resultado la
Separación de Panamá del 9 de julio de 1831. Alzuru se convirtió en dictador y perdió el apoyo de la población
panameña. La llegada al istmo del coronel Tomás Herrera, en cooperación con Fábrega y demás panameños
ilustres, Alzuru es apresado y fusilado y el istmo vuelve a unirse a la Nueva Granada.

Unión de Panamá a la República de la Nueva Granada

Separados de la Gran Colombia, los departamentos que conformaban las regiones del norte y sur, surgieron dos
nuevos países denominados Estado de Venezuela y Estado del Ecuador.

Las provincias que geográficamente ocupaban la parte central de la desintegrada Gran Colombia, que en ese
entonces comprendía los antiguos departamentos de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo,
decidieron formar un nuevo estado.

Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general Rafael Urdaneta, último
presidente de la Gran Colombia, entregó el mando a Domingo Caicedo (3 de mayo de 1831). El nombre
provisorio adoptado por la república granadina a partir de ese momento, fue proclamado como Estado de
Nueva Granada.35 36 ​ ​

El 29 de febrero de 1832 la Convención Nacional, conformada por los representantes de las provincias de
Antioquía, Barbacoas, Bogotá, Cartagena, Mompós, Neiva, Pamplona, Panamá, Pasto, Popayán, Socorro, Tunja,
Vélez y Veraguas, sancionó una nueva constitución por medio de la cual el país pasaba a denominarse
República de la Nueva Granada.37 ​

Separación de Panamá de la Nueva Granada y la Creación del Estado del Istmo de 1840

El Estado del Istmo fue una antigua república independiente que abarcaba el
istmo de Panamá; se constituyó el 18 de noviembre de 1840, separándose de la
República de la Nueva Granada.

A excepción de la separación definitiva en 1903, sería el más exitoso de los intentos

de separación que tendría Panamá. Su único jefe de Estado fue el general Tomás
Herrera. La independencia no fue reconocida por la Nueva Granada, aunque sí fue
reconocida internacionalmente por Costa Rica.38 ​

La guerra granadina de 1839 al mando de general José María Obando, quien 10

años atrás asesinara a Sucre, lanzó a la región a un conflicto armado, al cual los
habitantes del istmo se sentían ajenos y preferían evitar. Desistiendo de entrar a la
guerra, se creó una junta popular reunida en la ciudad de Panamá el 18 de
noviembre de 1840, para declarar la separación de Panamá de la Nueva Granada General Tomás Herrera.
por segunda vez, bajo el nombre del Estado del Istmo. Encabezado por el coronel
Tomás Herrera, se redacta la primera constitución panameña, se organiza la
economía y las instituciones políticas de la nación. Costa Rica y EE. UU. reconocieron al nuevo país. Tras meses
de negociación el gobierno de Bogotá logra convencer al coronel Herrera de reintegrar al istmo bajo el acuerdo
de no emprender castigo contra los secesionistas istmeños. Haciendo caso omiso a lo acordado, una vez
reintegrado el istmo, el coronel Herrera es desterrado y borrado del escalafón militar.

Al reintegrarse el istmo de Panamá a la Nueva Granada en 1841, las autoridades neogranadinas contemplaron la
idea de negociar con el Reino Unido, Francia y EE.  UU., garantías para que la Nueva Granada mantuviera el
control y soberanía sobre el Istmo de Panamá y sus habitantes. Con ese propósito, el ministro de Relaciones
Exteriores de la Nueva Granada, Manuel María Mallarino y el encargado de los negocios estadounidenses
Benjamin Bidlack, firman el 12 de diciembre de 1846 el tratado Mallarino-Bidlack, en donde la Nueva Granada le
solicitaba a EE.  UU. que le garantizara la posesión y soberanía del Istmo de Panamá, ofreciéndole a cambio
ventajas para el transporte a través del territorio panameño de sus
mercancías, correos y pasajeros. Asimismo, los Estados Unidos se
compromete a garantizar la neutralidad del istmo y el libre tránsito entre los
océanos Pacífico y Atlántico, produciéndose la entrada del ejército
estadounidense en territorio panameño y abriendo la puerta al
intervencionismo en Panamá. Con este tratado se inician formalmente las
relaciones entre Panamá y los Estados Unidos, trayendo como consecuencia
un retraso de la separación del Istmo de Panamá de la Nueva Granada, al
impedir movimientos de emancipación durante la segunda mitad del
siglo xix.

Segunda Separación de Panamá de la Nueva Granada

En 1850 el general José Domingo Espinar y E. A. Teller, editor del periódico

"Panamá Echo", llevan a cabo una revolución la madrugada del 29 de
septiembre, que termina con la segunda separación de Panamá de la Nueva
Granada. Obaldía, gobernador del Istmo, no estaba de acuerdo con esta José María Obando.
separación ya que veía al istmo todavía no preparado para asumir el control
de su destino, convenciendo de desistir y reintegrar nuevamente al istmo.

La Confederación Neogranadina y la Creación del Estado Federal de Panamá

La estructura centralista que se venía

implantando en la República de la Nueva
Granada después de la disolución de la
Gran Colombia y que fue ratificada por la
constitución de 1843, fue rápidamente
afectada por los sentimientos separatistas
de las diferentes regiones del país,
particularmente en aquellas muy lejanas
Estado Federal de Panamá, 1865.
de la capital como fueron las que se
encontraban en el istmo de Panamá, las cuales demandaban autonomía
interna.39 ​

Justo Arosemena, estadista elegido representante del Istmo ante el Congreso Granadino, considerado el
principal teórico de la nacionalidad panameña, logró el 27 de febrero de 1855 que se incorporase a la
constitución, por medio de un Acto Legislativo, la creación del Estado Federal de Panamá, el primer estado
federal dentro de la Nueva Granada: Panamá.40 ​

La fiebre del oro en California, produjo la migración de viajeros de todo el mundo por diversas rutas,
convirtiendo a Panamá como la vía más corta y factible entre el levante y el poniente del continente americano,
haciendo retomar la idea de la construcción de vías de comunicación como canales y ferrocarriles para el paso de
mercancías y pasajeros. Los derechos para la construcción y administración de la obra por parte de los Estados
Unidos en territorio panameño fueron negociados por el gobierno de Bogotá a través del Convenio Paredes-
Stephens. El 28 de enero de 1855 se inaugura el ferrocarril de Panamá por parte del presidente de la Nueva
Granada, el panameño José de Obaldía, como una de las obras de ingeniería más importantes de esa época que
atravesaba el istmo. Bajo el liderazgo de William J. Aspinwall, John L. Stephens y James L. Baldwin, se completa
la construcción del ferrocarril, demostrando un gran valor y resistencia a los intensos trabajos y lucha contra las
enfermedades.

El Incidente de la tajada de sandía

El 15 de abril de 1856 ocurrió una serie de hechos violentos entre panameños y estadounidenses conocidos como
el incidente de la «tajada de sandía». El estadounidense Jack Olivier, decide comprarle al panameño José
Manuel Luna una tajada de sandía, la cual se comió y por la que se negó a pagar un real o 5 centavos de dólar.
Esto generó una discusión que finalizó cuando Olivier sacó un arma y disparó, escapando luego del lugar. Esto
provocó una pelea entre panameños y estadounidenses, donde se termina por
incendiar las instalaciones del ferrocarril, provocando que los soldados
estadounidenses reprimieran a la población panameña, con un saldo de 16
muertos estadounidenses y 2 muertos panameños. El gobierno de Estados
Unidos acusó a la Policía de Nueva Granada de haberse puesto de parte de los
panameños y permitirles asaltar y saquear propiedades estadounidenses,
indicando la incapacidad de mantener el orden y suministrar protección
adecuada para el tránsito estadounidense por Panamá. Certificado por 100 acciones de
Panama Railroad Company (Cert
El 19 de septiembre de ese año, el ejército estadounidense desembarca un #16669) fechado en Nueva York, el
destacamento militar para la protección de la estación de ferrocarril y 18 de agosto de 1871. (The Cooper
restablecer el orden en la Ciudad de Panamá. Esta ocupación es considerada Collections).
el primer caso de intervención armada en Panamá por parte del gobierno
estadounidense, con el motivo de garantizar la neutralidad y el libre tránsito
a través del istmo. El 10 de septiembre de 1857 el gobierno neogranadino acepta su culpabilidad y firma el
Tratado Herrán-Cass, pagando una indemnización de $412 394 (dólares estadounidenses en oro), por los daños
causados por los panameños.

El Estado Soberano de Panamá dentro los Estados Unidos de Colombia

Mediante la Constitución Política de Colombia de 1863, Panamá se convirtió

en Estado Soberano bajo el esquema que constituyó a los Estados Unidos de
Colombia en una nación federalista.41 ​

El 5 de julio de 1874 se funda la

Compagnie Universelle du Canal
Interocéanique por parte del conde De
Lesseps, con el propósito de construir un
canal a nivel por Panamá. Los franceses
iniciaron los trabajos en enero de 1881,
pero los grandes gastos y el poco control
existente, sumado al desconocimiento de
la forma de transmisión de enfermedades
en la región como la fiebre amarilla y la
malaria se convirtieron en el principal
obstáculo para la construcción del canal.
Entre los trabajadores altamente
Las Bóvedas de la Plaza de calificados que llegaron al istmo para la
Francia, para conmemorar a los construcción del canal por parte de
Francia se encontraba el ingeniero francés Ferdinand de Lesseps.
franceses que murieron en la
construcción del canal. Philippe Bunau-Varilla, graduado de la
École Polytechnique y de la École de
Ponts et Chaussées, que a la edad de 27 años es designado Jefe Interino de la
Compañía del Canal.

La Compagnie Universelle du Canal de Panama fue intervenida y liquidada el 15 de septiembre de 1889. Como
causas probables para explicar el fracaso se indican una mala administración, corrupción, alta mortalidad por
enfermedades tropicales y la no aceptación por parte del Conde de Lesseps de no cambiar el proyecto de canal a
nivel por uno de esclusas, como alternativa y recomendación de ingeniería para poder concluir la obra. En
esfuerzos desesperados por salvar los dineros de la compañía, se autoriza a vender activos y derechos en el istmo
a los Estados Unidos, por parte de Bunau-Varilla. La aventura francesa en el istmo duró diez años a un costo
aproximado de 1400 millones de francos y una pérdida de vidas humanas cercana a los 20 000 muertos.

El Departamento de Panamá en la República de Colombia

Con la Constitución Política de Colombia de 1886, Panamá se convirtió en
departamento de la República de Colombia, sometido a la autoridad directa
del Gobierno, y administrado con arreglo a leyes especiales.42 ​ Entre 1899 y
1902 se desata la Guerra de los Mil Días entre liberales y conservadores,
convirtiendo al istmo en un sangriento campo de batalla donde muere gran
parte de la juventud panameña, como lo reflejan las batallas del puente de
Calidonia en julio de 1900 y la de Aguadulce en febrero de 1901. El 22 de
noviembre de 1902 conservadores y liberales firmaron en el barco de guerra
estadounidense «Wisconsin», el pacto llamado la «Paz del Wisconsin»,
donde se da por terminado el conflicto. En noviembre de 1902 es capturado
Victoriano Lorenzo, con el argumento de que no compartía el acuerdo de paz
y que tomaría de nuevo las armas. El gobierno colombiano, temeroso de que
el guerrillero panameño fuera puesto en libertad decide condenarlo a muerte
presentándolo como un delincuente común. El 15 de mayo de 1903 es
ejecutado en la ciudad de Panamá el caudillo liberal Victoriano Lorenzo. Su
cadáver nunca fue entregado a sus familiares y amigos. Philippe Bunau-Varilla.

En enero de 1903 se firma el Tratado Herrán-Hay entre Estados Unidos y

Colombia para finalizar la construcción del canal por territorio panameño, el cual luego no fue ratificado por el
senado colombiano el 12 de agosto.

Separación de Colombia

Si bien es cierto que la independencia

panameña de España fue un movimiento
ajeno a la revolución bolivariana, la unión
voluntaria del istmo a la Gran Colombia,
en busca de un mejor futuro bajo el
liderazgo de Simón Bolívar, fue una
decisión tomada por los istmeños en 1821,
la cual estuvo marcada por las situaciones
Hundimiento del barco Lautaro en
adversas vividas en las diferentes
Panamá, 1902
repúblicas colombianas como guerras
civiles, enfrentamientos políticos y una
mala situación económica.

Luego de 17 intentos de separación y 4 separaciones declaradas con un

posterior reintegro a Colombia, el fracaso de la construcción del canal por
parte de los franceses, la Guerra de los Mil Días trasladada a territorio
panameño, el fusilamiento del caudillo liberal Victoriano Lorenzo, el rechazo
del senado colombiano43 ​ al tratado Herrán-Hay para la construcción del
canal interoceánico44 ​ por parte de los Estados Unidos sirven de detonante
para un nuevo movimiento separatista liderado por José Agustín Arango,
Manuel Amador Guerrero.
Manuel Amador Guerrero, Carlos Constantino Arosemena, General Nicanor
A. De Obarrio, Ricardo Arias, Federico Boyd, Tomás Arias y Manuel Espinosa
Batista.

Según algunos historiadores, 45 46

​ 47
​ 48
​ 49
​ ​el político istmeño José Agustín Arango conspiró en secreto con
inversionistas de Wall Street la preparación del movimiento separatista y conformó una junta revolucionaria
clandestina destinada a separar el istmo de la soberanía colombiana, y así poder negociar directamente con
Estados Unidos la construcción del canal interoceánico por Panamá, ya que los Estados Unidos exploraba la
posibilidad de la construcción de la vía entre Nicaragua y Costa Rica. Por su parte, Manuel Amador Guerrero
viajó en secreto a Estados Unidos en busca de apoyo para el plan. Asimismo, el movimiento obtuvo en Panamá el
respaldo de importantes jefes liberales y el apoyo del comandante militar Esteban Huertas, acordándose la
puesta en marcha del plan separatista para un día no definido del mes de noviembre de 1903.
Los insistentes rumores sobre un movimiento en Ciudad de Panamá, hicieron
que Colombia movilizara al Batallón Tiradores desde Barranquilla, con
instrucciones para reemplazar al Gobernador José Domingo de Obaldía y al
General Esteban Huertas, quienes ya no gozaban de confianza por parte del
gobierno de Bogotá.

La mañana del 3 de noviembre de 1903, desembarca en Ciudad de Colón el

Batallón Tiradores, al mando de los generales Juan B. Tovar y Ramón G.
Amaya. El contingente armado debió ser transportado hacia la Ciudad de
Panamá a través del Ferrocarril de Panamá, quienes actuaron en complicidad
con el movimiento separatista. Sin embargo los generales y altos oficiales
accedieron a transportarse a la ciudad de Panamá sin sus tropas.

Una vez llegados a Ciudad de Panamá, Tovar, Amaya y sus oficiales fueron
arrestados por órdenes del general Esteban Huertas, quien comandaba el
Batallón Colombia, de cuya jefatura pretendían reemplazar.

La decisión del general Huertas de apoyar el movimiento separatista y

arrestar a los generales colombianos dependió del apoyo que le brinda el Victoriano Lorenzo.
general Domingo Díaz quien junto al pueblo del arrabal de Santa Ana
tomaron las armas, formando un ejército de más de mil panameños listos a
defender la separación. La flota naval anclada en la bahía de Panamá se rindió sin oponer resistencia.

En Colón quedó la tropa del Batallón Tiradores bajo el mando del coronel Eliseo Torres, quienes fueron
sometidos por las fuerzas separatistas y obligados a zarpar del istmo rumbo a Colombia.

La Ciudad de Panamá se encontraba conmocionada y en los barrios se escuchaban los gritos de celebración y
festejo de la naciente República de Panamá. En la noche del 3 de noviembre de 1903 el Consejo Municipal de
la ciudad de Panamá, presidido por Demetrio H. Brid se reunió bajo la voluntad del pueblo de ser libre y de
establecer un gobierno propio, independiente, y soberano, sin la subordinación de Colombia, bajo el nombre de
República de Panamá, decisión que halló inmediatamente respaldo en el resto del país en los subsigientes
días en poblados como Natá de los Caballeros, Chitré, Soná, Santiago de Veraguas entre otros. Ante el
surgimiento de un gobierno de facto, Demetrio H. Brid se convirtió entonces en el primer Presidente de facto de
la República de Panamá.

El Consejo Municipal de Panamá, por intermedio de su Presidente, estableció

el 4 de noviembre a una Junta Provisional de Gobierno, quedando
conformada por José Agustín Arango (Presidente), Federico Boyd y Tomás
Arias, quienes ejercieron funciones hasta el 19 de febrero de 1904 cuando la
Convención Nacional Constituyente designó a Manuel Amador Guerrero
como primer Presidente Constitucional de la República de Panamá.

Hubo varios intentos por parte del gobierno colombiano para revertir la
separación del istmo, desde reuniones de alto nivel entre representantes de
La Catedral Metropolitana y la Bogotá y Ciudad de Panamá, ofrecimientos políticos como la aprobación del
Plaza de la Independencia, en el tratado del canal que había sido rechazado y el traslado de la capital de
Casco Antiguo de Panamá. Colombia a Ciudad de Panamá, así como un fracasado intento de invasión
militar a través de las selvas del Darién y hasta la invocación del tratado
Mallarino-Bidlack que exigía a Estados Unidos someter militarmente al
pueblo panameño a fin de restablecer una soberanía colombiana sobre el istmo. Sin embargo la decisión para los
panameños ya estaba tomada y la República de Panamá fue rápidamente reconocida por las naciones
latinoamericanas, los Estados Unidos y las potencias europeas.

El 30 de marzo de 1922, el Congreso de Estados Unidos ratificó el tratado Thompson-Urrutia, tratado que fue
firmado en 1914, que concedía a Colombia una indemnización por 25 millones de dólares, con el propósito de
«eliminar todas las desavenencias producidas por los acontecimientos políticos ocurridos en Panamá en 1903»,
además de otorgarle a Colombia el derecho a tránsito gratuito por el canal para buques de guerra y tropas. A raíz
de dicho tratado se produce el intercambio de embajadores, Nicolás Victoria Jaén por Panamá y Guillermo
Valencia por Colombia, lo que marca el inicio de relaciones diplomáticas y el reconocimiento de ambos países.

Época republicana

Una vez declarada la Separación de

Panamá de Colombia, el nuevo gobierno
por medio de su embajador
plenipotenciario Philippe-Jean Bunau-
Varilla, logra la firma de un tratado para
la construcción de un canal interoceánico
por el istmo con el gobierno de los
Estados Unidos de América. El Tratado Esclusas de Miraflores, en el canal
Hay-Bunau Varilla permitió la de Panamá.
construcción de la vía que había quedado
inconclusa por el grupo francés de
Ferdinand de Lesseps y el gobierno de Colombia. La sorprendente obra de
Construcción del canal de Panamá. ingeniería fue terminada en 1914 utilizando tecnología avanzada para la
época como motores eléctricos con sistemas de reducción para mover las
compuertas de las esclusas, sistemas de vías de ferrocarril para movilizar las
toneladas de material excavado y la construcción del lago Gatún, el lago artificial más grande del mundo hasta
esa época. Algunos aspectos en salud pública resultaron de relevancia ya que se consideraron como uno de los
obstáculos que motivaron el fracaso de la empresa francesa. El saneamiento y fumigación de las áreas, así como
la reconstrucción de los acueductos y alcantarillados de las ciudades de Panamá y Colón fueron decisivos.

Los tratados del canal concedían la administración de una franja de terreno

de 10 millas de ancho a lo largo de la vía interoceánica al gobierno de los
Estados Unidos, que aun cuando se reconocía la soberanía de Panamá generó
situaciones de conflicto entre ambas naciones en décadas siguientes.

Las controversias políticas surgidas por la interpretación de los tratados, eran

consideradas como una amenaza a la soberanía panameña y acentuaban las
diferencias entre las autoridades del Istmo y las de la Zona del Canal. En
1914, el presidente Belisario Porras plantea por primera vez la necesidad de
Esclusas de Gatún (canal de
un nuevo tratado sobre el canal de Panamá.
Panamá).

El Tratado Arias-Roosevelt de 1936, firmado por los presidentes Harmodio

Arias Madrid de Panamá y Franklin Delano Roosevelt de Estados Unidos,
anula el principio de la intervención militar estadounidense en los asuntos internos del estado panameño,
cambiando el concepto jurídico de país protegido por Estados Unidos para garantizar su independencia.

En 1948 se crea la Zona Libre de Colón como una institución autónoma del estado panameño, por el presidente
Enrique A. Jiménez, a través de una zona franca que aprovecha la posición geográfica, los recursos portuarios y
el canal como paso de rutas navieras mundiales. La firma del Tratado Remón-Eisenhower de 1955, entre los
presidentes José Antonio Remón Cantera de Panamá y Dwight David Eisenhower de Estados Unidos, le otorga
nuevas ventajas económicas y el pago de arriendos a Panamá por el canal.

El Puente de las Américas, la estructura sobre el canal de Panamá que une

por vía terrestre el istmo, es inaugurado el 12 de octubre de 1962.

El 9 de enero de 1964, estudiantes del Instituto Nacional lideran un

movimiento que reclama la izada de la bandera panameña junto a la
estadounidense en la zona del canal, según los acuerdos Chiari-Kennedy de
1962, terminando en disturbios estudiantiles y enfrentamientos con la
Puente de las Américas
población civil. Como medida para controlar la situación, el gobernador de la
Zona del Canal autoriza al ejército estadounidense quien abre fuego contra civiles panameños dejando un saldo
de 21 muertos y más de 300 heridos. El Presidente de Panamá Roberto F. Chiari, en una situación sin
precedentes en el continente americano, rompe relaciones diplomáticas con los Estados Unidos de América y
declara el no reinicio de las mismas hasta que se acordara abrir negociaciones para un nuevo tratado. En abril de
ese año, ambas naciones reasumen relaciones diplomáticas y el presidente estadounidense Lyndon Johnson
accede a iniciar conversaciones con el propósito de eliminar las causas de conflicto entre ambas naciones.

En 1965, Panamá y los Estados Unidos firmaron la Declaración Robles-

Johnson, entre los presidentes Marco Aurelio Robles de Panamá y Lyndon
Johnson de Estados Unidos, en los cuales se tocaron temas como la
administración del canal, la exploración para un canal a nivel por una nueva
ruta, y la defensa de la vía acuática.

El 11 de octubre de 1968, a solo unos días de haber asumido la presidencia

Arnulfo Arias Madrid, los mandos medios de la Guardia Nacional, liderados
por Boris Martínez dan un golpe de Estado, en el comunicado oficial los
golpistas señalaron que: el intento por violar la voluntad popular en las
elecciones legislativas, así como la integración ilegal del Tribunal Electoral,
los había llevado a adoptar la decisión de asumir el poder por medio de un
gobierno provisional que preparara el retorno al orden democrático.50 ​
estableciendo el inicio de una dictadura militar que trajo consigo exilios,
asesinatos, desapariciones y corrupción al país. Un año después asume el
mando de la Guardia Nacional el general de Brigada Omar Torrijos. En 1972 Monumento a Arnulfo Arias Madrid,
el gobierno militar del General Torrijos emite una nueva Constitución 3 veces presidente de Panamá,
Política en la cual se le reconoce como líder del proceso revolucionario del 11 habiendo sido derrocado las 3
de octubre y jefe del estado panameño.51 ​ En 1977 el general Torrijos en veces (ciudad de Panamá).
calidad de jefe de Estado de Panamá y el presidente de EE. UU., Jimmy
Carter, firman los Tratados Torrijos-Carter que establecen la entrega de la
administración del canal de Panamá y el cierre de todas las bases militares
estadounidenses en el territorio de Panamá.

Torrijos implementó una política populista, con la inauguración de escuelas y

la creación de empleo, la redistribución de tierras agrícolas (que fue la
medida más popular de su gobierno). Las reformas fueron acompañadas de
un importante programa de obras públicas. También se enfrenta a las
multinacionales norteamericanas, que exigen aumentos salariales para los General Omar Torrijos (derecha)
trabajadores y la redistribución de 180 000 hectáreas de tierras no acompañando a campesinos del
cultivadas. En febrero de 1974, siguiendo el modelo de la OPEP para el campo panameño. El gobierno de
petróleo, intentó formar la Unión de Países Exportadores de Banano con los Torrijos fue conocido por sus
demás Estados centroamericanos para responder a la influencia de estas políticas de redistribución de tierras.
multinacionales, pero no obtuvo su apoyo. Su política promueve el
surgimiento de una clase media y la representación de las comunidades
indígenas. En 1981 muere el general Torrijos en un accidente aéreo.52 ​

En agosto 1983 asciende a comandante en jefe de la Guardia Nacional el

general de cuatro estrellas, Manuel Antonio Noriega,53 ​ quien transforma la
institución armada en las Fuerzas de Defensa de Panamá. Durante los
siguientes años, el país es bloqueado económicamente por Estados Unidos y
cae en una recesión económica y social, pues sufre una contracción del PIB
por dos años seguidos54 ​ (1987: -1.8), (1988: -13.3). En mayo de 1989, por
instrucciones del General Noriega, son anulados los resultados electorales
para elecciones presidenciales,55 ​ suspendiendo en septiembre la
Firma de los Tratados Torrijos- Constitución y asumiendo el control de la nación panameña en calidad de jefe
Carter. del Gabinete de guerra, declarando a Panamá en estado de guerra con
EE.  UU. Según fuentes nacionales panameñas, instituciones sociales, organismos gubernamentales y sociedad
civil, existen estimaciones de que hubo casi unas 3000 víctimas fatales entre soldados de las Fuerzas de Defensa
de Panamá y población civil

La Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Centroamérica (CODEHUCA) estimó entre 2500 y
3000 civiles muertos y la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Panamá (CONADEHUPA)
estimó en 3500 el número de muertos civiles.56 ​

Human Rights Watch estimó mucho menos en 300 muertes de civiles, mientras que las Naciones Unidas
estimaron 500 muertes de civiles.57 58
​ ​ Las cifras que estiman miles de bajas civiles fueron ampliamente
59
rechazadas en Panamá. ​

El 20 de diciembre de 1989 el ejército de EE. UU. invadió Panamá, capturando al general Noriega quien fue
llevado ante los tribunales estadounidenses, marcando el fin de la dictadura militar en Panamá. Human Rights
Watch describió la reacción de la población civil panameña a la invasión como «generalmente comprensiva».60 ​

Guillermo Endara Galimany, ganador de las elecciones de 1989 mismas que

fueran anuladas por el general Noriega, asume el cargo de presidente y
restablece el orden constitucional. El 10 de febrero de 1990, el gobierno del
presidente Endara emitió un decreto ejecutivo en el que reorganizaba la
fuerza policial.61 ​De acuerdo con el decreto ejecutivo, las Fuerzas de Defensa
de Panamá quedaban abolidas con efecto retroactivo al 22 de diciembre de
1989 y en su lugar se creaban una Policía Nacional (PN), un Servicio
Marítimo Nacional (SMN), un Servicio Aéreo Nacional (SAN) y un Servicio
de Protección Institucional (SPI),62 ​más tarde el 15 de noviembre de 199263 ​ Estado de una calle de Ciudad de
se celebra en referéndum de reformas constitucionales entre las que figuraba Panamá durante la invasión
la abolición del Ejército, el cual fue rechazado por casi el 60 % de los votos,64 ​ estadounidense de Panamá de
tiempo después, la antigua Asamblea Legislativa aprueba la abolición del 1989.
ejército,65 ​ que lleva a la nación por primera vez desde 1968 a un proceso
electoral transparente en 1994, donde gana el candidato de oposición Ernesto
Pérez Balladares.

Mireya Moscoso, viuda del expresidente Arnulfo Arias, gana las elecciones en 1999, convirtiéndose en la primera
mujer que preside el gobierno panameño.66 ​El 31 de diciembre de 1999, 22 años después de la firma del tratado
Torrijos- Carter, la República de Panamá asume el control total del canal de Panamá.67 ​

En mayo de 2004 gana las elecciones Martín Torrijos Espino,68 ​ hijo del general Omar Torrijos. Ocupó el cargo
desde septiembre del mismo año, hasta el 30 de junio de 2009.

El día uno de julio de 2009 el empresario Ricardo Martinelli toma posesión de la administración del gobierno
hasta el año 2014.69 ​En febrero de 2011, el vicepresidente y excanciller, Juan Carlos Varela anunció que la
extradición de Manuel Antonio Noriega, era un hecho. Por su parte el Departamento de Justicia de Estados
Unidos comunicó no tener inconvenientes para que Noriega regresara al país, en donde respondería a la justicia
por varios delitos cometidos.70 ​

En las elecciones presidenciales del 4 de mayo de 2014, fue elegido presidente a Juan Carlos Varela y como
vicepresidente a Isabel Saint Malo, por parte de la alianza «El Pueblo Primero» conformado por el Partido
Panameñista y el Partido Popular, con el 39.1 % de los votos (724 762 votos). Varela sucedió a Martinelli como
presidente de Panamá el 1.º de julio de 2014.
En el año 2016 y tras varios años de labores, se culmina una de las obras de ingeniería más representativas del
siglo  xxi: la ampliación del canal de Panamá; encabezada por una empresa española y llevada a cabo con una
nutrida presencia de personal panameño (a diferencia de la construcción del canal originario en el siglo anterior,
cuyo sello era casi exclusivamente estadounidense).71 ​

Gobierno y política
La República de Panamá es un Estado Independiente y Soberano,
asentado en un territorio propio, en donde se observan y respetan los
derechos individuales y sociales establecidos en la Constitución Política. La
voluntad de las mayorías, está representada por el libre sufragio.72 ​

El Poder Público emana del pueblo y se ejerce por medio de tres Órganos:
Legislativo; Ejecutivo y Judicial, armonizados en la separación, unidos en la
Palacio de las Garzas, sede de
cooperación y limitados por el clásico sistema de frenos y contrapesos.73 ​
Gobierno de Panamá.
Se encuentran tres organizaciones independientes cuyas responsabilidades
están claramente definidas en la Constitución Política:

La Contraloría General de la República: tiene la obligación de fiscalizar

los fondos públicos.
El Tribunal Electoral, que tiene que garantizar la libertad, la honradez y la
eficacia del sufragio popular.
El Ministerio Público, que vela por los intereses del Estado y de los
municipios.
Bandera panameña en la cima del
cerro Ancón, símbolo de la
Instituciones políticas de Panamá soberanía del estado panameño.

La Constitución Política de la República de Panamá, reformada por los Actos

Reformatorios de 1978 y por el Acto Constitucional de 1983, presenta un gobierno unitario, republicano,
democrático y representativo.74 ​

Órgano Ejecutivo

Formado por el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y los Ministros de Estado, que
conforman el Consejo de Gabinete.

El Presidente será elegido por sufragio universal directo, por un período de cinco años, de igual manera será
elegido el vicepresidente (Título VI, Capítulo 1, Constitución Política de la República de Panamá).

Órgano Judicial

Le corresponde administrar justicia en forma permanente, gratuita y expedita en nombre de la República y

conforme a la ley.

El Órgano Judicial de Panamá está constituido por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales y los Juzgados
que la Ley establezca, según la Constitución Política de la República de Panamá (Título VII, Capítulo 1).

Para los efectos jurisdiccionales en lo judicial, se ha dividido el territorio de la República de Panamá en

cuatro distritos judiciales. Estos se dividirán en Circuitos Judiciales.

El primer Distrito Judicial comprenderá las Provincias de Panamá, Provincia de Colón, Provincia de Darién y la
Comarca Guna Yala; el segundo Distrito Judicial estará formado por las Provincias de Cocle y Provincia de
Veraguas; el tercer Distrito Judicial por las Provincias de Chiriquí y Provincia de Bocas del Toro; y el Cuarto
Distrito Judicial por las Provincias de Herrera y Provincia de Los Santos.

Mantiene distintas jurisdicciones judiciales penales, civiles, de comercio, de familia, contencioso administrativo,
marítima entre otras, teniendo más notoriedad y aceptación ciudadana la Jurisdicción Penal desde la entrada en
vigencia del Sistema Penal Acusatorio que implicó la reorganización de la Justicia en sus distintos ámbitos.

Órgano Legislativo

Está constituido por una corporación denominada Asamblea Nacional de

Panamá (anteriormente llamada Asamblea Legislativa) y tiene como
actividad principal la expedición de leyes.

La Asamblea Nacional estará conformada por los Diputados (anteriormente

llamados legisladores), escogidos mediante postulación partidista y votación
popular directa para ocupar el cargo por un período de 5 años (Título V, Asamblea Nacional de Panamá.
Capítulo 1, Constitución Política de la República de Panamá.)

Fuerzas de Seguridad
Estamentos de las Fuerzas Públicas de Panamá

Policía SENAFRONT SENAN Migración

Nacional

Panamá no tiene ejército, fue abolido después de la Invasión estadounidense

de Panamá en 1989. Entonces, estableció una fuerza pública, las cuales tienen
como principal función la de mantener la seguridad, el orden público y la
protección de las fronteras de Panamá. Las Fuerzas Públicas de Panamá
están compuestas por la Policía Nacional, el Servicio Nacional de Fronteras,
el Servicio Nacional Aeronaval y el Servicio Nacional de Migración, también
esta el Servicio de Protección Institucional, sin embargo, este no esta adscrito
al Ministerio de Seguridad Pública, al igual que el resto de las fuerzas
públicas, sino que este esta adscrito al Ministerio de la Presidencia, pero aun
Avión del Servicio Nacional
así, se le toma en cuenta dentro de las Fuerzas Públicas.75 76
​ 77
​ 78
​ 79
​ ​Pero las Aeronaval.
Fuerzas Públicas tienen algunas pequeñas capacidades para combatir en
guerra.

Derechos humanos

En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia a los siete

organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al
Comité de Derechos Humanos (HRC), Panamá ha firmado o ratificado:

Vehículos del Senafront.

 Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos80 ​

Tratados internacionales
CESCR81 ​ CCPR82 ​ CEDAW85 ​ CAT86 ​ CRC87 ​ CRPD
Panamá CCPR- CERD 83 ​ CED 84 ​ CRC- CRC- MWC 88 ​
CESCR- CCPR- CEDAW- CAT- C
CESCR CCPR OP2- CEDAW CAT CRC OP- OP- CRPD
OP OP1 OP OP
DP AC SC

Pertenencia

Firmado y ratificado, firmado, pero no ratificado, ni firmado ni ratificado, sin información, ha accedido a firmar y ratificar el órgano en cuestión
pero también reconoce la competencia de recibir y procesar comunicaciones individuales por parte de los órganos competentes.

Panamá es un miembro pleno y participante de la Conferencia interamericana de seguridad social (CISS), la

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
y la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Organización territorial
Hasta el 31 de diciembre Bocas Guna Yala
Naso
de 2013 la división Tjër Di
del Toro Colón
Panamá Madugandí
política de la República
de Panamá comprendía Panamá
Wargandí
Oeste
10 provincias, 81 Ngäbe-Buglé
Chiriquí Coclé
distritos o municipios, 5 Emberá-
comarcas indígenas de Darién Wounaan

nivel provincial y 702

Veraguas
corregimientos de los Herrera
cuales dos son Emberá-Wounaan

comarcales. El 1 de enero Los Santos

de 2014 se creó la
provincia de Panamá
Oeste que se segregó de la provincia de Panamá y se compone de los distritos que se ubican al oeste del canal de
Panamá.14 ​

Geografía
La República de Panamá es una franja ístmica con una superficie total de
75  517 km²,1 ​ y 2210  km² de superficie de aguas territoriales, totalizando
77 630 km².

El país se localiza en América Central entre los paralelos 7° 11' y 9° 37' de

latitud norte.
Mapa de Panamá.
Las máximas alturas son el volcán Barú con 3475  m, el cerro Fábrega con
3375 m, el Itamut con 3280 m y el Echandi con 3163 m. Sus islas principales
son Coiba con 493  km², Del Rey con 234  km² y Cebaco con 80  km².90 ​Los lagos más grandes son Gatún con
423.15 km², el Bayano con 185.43 km², y el Alajuela con 57 km².91 ​Sus ríos más importantes son el Chucunaque
con 231  km, Tuira con 230  km, Bayano con 206  km, Santa María con 173  km y su río más importante por su
impacto en la economía es el Chagres de 125 km, vital para el funcionamiento del Canal de Panamá.

Límites

Fronteras: 687 km total; Colombia 339 km, Costa Rica 348 km.1 ​

 Costas: 2490 km.1 ​

Limita al norte con el mar Caribe, al sur con el océano Pacífico, al este con la República de Colombia y al oeste
con la República de Costa Rica.

Puntos extremos de la República de Panamá

Al Norte: Isla Tambor, Localizada al norte de Isla Grande, Provincia de Colón.

Al Sur: Isla Jicarita, Localizada al sur de la isla Jicarón, Provincia de Veraguas.
Al Este: Hito Auxiliar #10, Localizado en Alto Limón, Provincia de Darién.
Al Oeste: Hito Auxiliar #60, Localizado en San Bartolo, Provincia de Chiriquí.

Costa

Panamá cuenta con costas tanto en el océano Atlántico como en el Pacífico.

Los principales núcleos urbanos del país se asientan sobre la costa pacífica,
dado que presenta condiciones climáticas más favorables para el
establecimiento de la población, así como mayor cantidad de golfos, bahías y
sectores para el desarrollo de actividades humanas. En la costa pacífica es
Puerto Colón, Panamá.
muy notorio el fenómeno de las mareas, tanto en el golfo de Panamá como en
el de Chiriquí, donde es posible apreciar durante la marea baja el retiro del
mar en algunos sectores de hasta 70 kilómetros, dejando al descubierto
extensas superficies fangosas.

La costa del mar Caribe es de contornos más regulares aunque más abrupta, con acantilados y playas estrechas y
cubierta en su mayor parte por una tupida selva tropical. El fenómeno de las mareas es menos notorio en esta
costa y en algunos sectores presenta abundantes playas de arena blanca y gran cantidad de islas, islotes y cayos.

Clima

En general tiene un clima tropical, muy caluroso durante todo el año en las
costas y tierras bajas, modificándose hacia el interior a medida que se gana
altitud, siendo las temperaturas agradablemente frescas hacia los 1000
m s. n. m. y frías por encima de 2000 m s. n. m.92 ​ Las precipitaciones son
por lo general altas, con diferencias entre la vertiente del Caribe
(3000mm/año en promedio) donde prácticamente no existe estación seca, y Imagen satelital de Panamá en el
la vertiente del Pacífico, que presenta una estación seca muy marcada de 2003.
diciembre a marzo (1500 mm/año en promedio). Ciertas condiciones locales
de exposición, corrientes oceánicas, dirección de los vientos y ubicación a
barlovento o sotavento, hacen variar el patrón de precipitación en algunas localidades del país, indistintamente
de su ubicación en alguna vertiente, por ejemplo, en algunos puntos de la península de Azuero, en el Pacífico, la
precipitación es inferior a 900 mm/año y en algunos puntos de la ciudad de Panamá y la isla de Coiba, también
en el Pacífico, supera los 2000  mm/año.93 ​ En las montañas del interior las precipitaciones son muy altas,
registrándose valores superiores a 5000 mm/año.94 ​

Los huracanes no constituyen una amenaza para el país por encontrarse al sur de su zona de influencia (sobre los
10° de Latitud Norte)95 ​

El anticiclón semipermanente del Atlántico Norte, afecta sensiblemente las condiciones climáticas del país, ya
que desde este sistema se generan los vientos alisios del nordeste que en las capas bajas de la atmósfera llegan al
país, determinando sensiblemente el clima de la República.96 ​
Existe una zona de confluencia de los vientos alisios de ambos hemisferios (norte y sur) que afecta el clima de los
lugares que caen bajo su influencia y que para Panamá tiene particular importancia: la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT), la cual se mueve siguiendo el movimiento aparente del sol a través del año. Esta migración
norte-sur de la ZCIT produce las dos estaciones (seca y lluviosa) características de la mayor parte del
territorio.97 ​

Situación geográfica y relieve

Hemisferio norte
Latitud: entre 7°11' Norte y 9°39' Norte
Longitud: entre 77°10' Oeste y 83°03' Oeste

Panamá está ubicada en la zona intertropical próxima al ecuador terrestre.

Santa Fe, provincia de Veraguas.
Es una franja de tierra angosta orientada de Este a Oeste y bañada en sus
costas por el mar Caribe y el océano Pacífico.

Uno de los factores básicos en la definición del clima es la orografía, ya que el relieve no solo afecta el régimen
térmico produciendo disminución de la temperatura del aire con la elevación, sino que afecta la circulación
atmosférica de la región y modifica el régimen pluviométrico general.98 ​

Oceanografía

Las grandes masas oceánicas del Atlántico y Pacífico son las principales
fuentes del alto contenido de humedad característico del país, y debido a lo
angosto de la franja que separa estos océanos, el clima refleja una gran
influencia marítima. La interacción océano-atmósfera determina en gran
medida las propiedades de calor y humedad de las masas de aire que circulan
sobre los océanos. Las corrientes marinas están vinculadas estrechamente a
la rotación de la tierra y a los vientos.99 ​
Vista del océano Pacífico desde la
Flora y fauna cima del volcán Barú, también es
posible ver Punta Burica.
Es el país más meridional de la región, es también uno de los más
biodiversos. Por su cercanía a América del Sur, alberga varias especies
sudamericanas como el poncho o capibara (el roedor más grande del mundo), el oso frontino u oso de anteojos, y
el guacamayo azul/amarillo (Ara ararauna). Esta causa hace que Panamá posea una mayor biodiversidad que
otros países de la región, como El Salvador o Belice, y un mayor número de especies en algunos géneros. Es el
primer país de la región en peces (1497, las vecinas Costa Rica y Nicaragua albergan 1254 y 1176 especies
respectivamente), en aves (1001 especies) y en mamíferos (229 especies, incluyendo el mayor número de
primates de la región) con notables endemismos como el mono aullador de la isla de Coiba (Alouatta coibensis),
el agutí o ñeque también de Coiba (Dasyprocta coibae) o el perezoso pigmeo de la isla Escudo de Veraguas
(Bradypus pygmaeus). Posee 10  115 especies de plantas, de reptiles 229 especies y de anfibios 179. Según el
Índice de Actuación Medioambiental (EPI), Panamá es uno de los países que presentan un adecuado control de
la contaminación ambiental.100 ​

Flora y fauna de Panamá

 Dendrobates pumilio Agalychnis callidryas Alouatta palliata Eretmochelys imbricata

Pharomachrus mocinno Tapirus bairdii Speothos venaticus Panthera onca

Tayassu pecari Leopardus pardalis

Boa constrictor

Bradypus variegatus Ceiba pentandra Cattleya skinneri

Relieve

La mayor parte del territorio panameño está formado por tierras bajas (un 89 %). A este grupo pertenecen; las
tierras bajas y llanuras meridionales, las colinas y llanuras del Istmo Central, las depresiones orientales, las
tierras bajas y las llanuras septentrionales. Estas tierras están constituidas por rocas ígneas, metamórficas y
sedimentarias. El 10 % son tierras altas. La mayor parte de la población panameña habita en tierra caliente baja.
A este grupo pertenecen: Volcán Barú, la cordillera Central, el Arco Oriental del Norte, el Arco Oriental del Sur,
Macizos y Cadenas Volcánicas del Sur.101 ​

Hidrografía

Su hidrografía está representada por numerosos ríos y lagos. Las Principales ríos de Panamá
características comunes de los cauces de la vertiente del Caribe es que
son cortos, ya que nacen de montañas próximas al mar, y permiten
generar energía eléctrica. Los de la vertiente del Pacífico son de mayor
longitud, muchos de ellos navegables, pues recorren una distancia
larga para llegar al océano.103 ​ Los principales ríos son el Chagres, el
Changuinola, el Chucunaque, el Majagua, el Teribe, el San San, el
Sixaola y el Tuira.104 ​

Principales cuencas hidrográficas de Panamá

Superficie
Nombre Provincia
(km²) Nombre Longitud (km)102 ​
Chucunaque 231 km
Tuira-Chucunaque Darién 13 400.00
Tuira 230 km
Bayano Panamá 5291.50 Bayano 206 km
Changuinola-Teribe Bocas del Toro 2991.90 Santa María 173 km
Veraguas-Coclé-
Santa María 3079.30
Herrera
Chagres, Ciri Grande, Trinidad,
Panamá-Colón 3315.20
Gatún

Grande-Chico Coclé-Veraguas 2381.90

Chiriquí Chiriquí 2063.90

Economía
Véase también: Sistema tributario de Panamá

Importaciones de105 ​
País %
 Japón 23.9 %
 China 23.5 %
 Singapur 18.4 %
Un barco carguero Panamax  Estados Unidos 13.3 %
atravesando las esclusas de
 Corea del Sur 6.1 % Desarrollo del PIB per cápita
Miraflores del Canal de Panamá.
Panamá desde 1950
A través de los años la economía
panameña y su sistema bancario han sido conocidos internacionalmente
como uno de los más sólidos del continente,106 107
​ ​ un componente importante para esta solidez económica, ha
sido el estable crecimiento del PIB, que en promedio avanzó un 6.3  % desde mediados de la década de 1990
hasta comienzos de la década de 2010,108 ​además de no haber sufrido contracciones desde 1988.109

Según la clasificación mundial de competitividad del Foro Económico Mundial, Panamá es después de Chile la
economía más competitiva, y consolida su posición como la máxima de América Central. Aparte, según datos del
Banco Mundial, Panamá tiene el PIB per cápita más alto de la región centroamericana siendo aproximadamente
de 16 993.82 ([Link] para el 2013, superando el PIB per cápita de
países como México, Venezuela, Brasil y Perú PPA. Según diversos organismos financieros la economía
panameña es considerada de ingresos altos.110 ​

El modelo económico liberal, impuesto durante la década de 1990, ha permitido al país ser de los más
globalizados de América Latina durante varios años.111 112 ​ ​Es una economía totalmente dolarizada y sin banco
central. La política económica de Panamá se basa en el sector terciario, siendo uno de los países más precoces en
utilizar esta política.113 ​ Este sector representa el 75 % de su producto interno bruto,114 ​ sin embargo ha existido
un aumento significativo del sector industrial y de construcción. Su moneda oficial es el Balboa, el cual es
equivalente al dólar estadounidense que circula legalmente en todo su territorio desde (1904).115 ​

Durante 2009 Panamá exportó, $16  209 millones de dólares, según la CEPAL,116 ​ lo que lo convierte en el
principal exportador de América Central y el décimo a nivel latinoamericano.

Debido al crecimiento sostenido del PIB ocurrido durante los últimos años,117 ​ organismos como el FMI
proyectan que para 2030 el país alcance los $35 000 dólares per cápita PPA118 ​acercándose algo más al umbral
de ingreso de las economías desarrolladas, situado en torno a los $20 000 per cápita PPA.

El país está clasificado en la categoría de grado de inversión por parte de las empresas calificadoras de riesgo:
Standard & Poor's,119 ​ Moody's120 ​ y Fitch Ratings.121 ​El Índice de Libertad Económica de Panamá en el 2012
fue de 65.2 puntos, ubicándolo en el puesto mundial número 55.122 ​

Según el Índice mundial de innovación, a cargo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, en 2022,
Panamá se ubicó en lugar 81 en innovación entre 132 países del mundo.123 ​

Turismo

El turismo representa una de las principales actividades del país. Las

principales áreas del turismo en Panamá se centran en el turismo de
negocios, playas y comercio.124 ​La mayor parte de los turistas provienen de
Estados Unidos de América, Canadá, Europa, América Central y América del
Sur.125 ​Anualmente el turismo genera ganancias aproximadas a 1400
Terminal de Cruceros de Colón.
millones de USD.126 ​Esta cifra ha aumentado rápidamente desde que en
2004 arribó el turista millón.127 ​ 2011 cerró con la llegada del turista 2
millones.128 ​

Panamá recibió en el año 2013 cerca de 1 527 228 turistas en el aeropuerto de

Tocumen. En Panamá un turista, en promedio, gasta entre 365-385 USD por
día, siendo el gasto turístico más elevado de América Central,129 130 ​ ​
mientras que el promedio de estadía turística en Panamá oscila entre 6 y 7
días.

Durante el año 2011 Panamá recibió más de 2 millones de turistas, con un

crecimiento del 18 % con respecto al 2010. La revista New York Times colocó Aeropuerto Internacional de
a Panamá como el mejor lugar para visitar durante el 2012 ya que este país Tocumen, Aeropuerto más grande
vive un gran momento económico, luego de haber recuperado hace 12 años el de América Central.
control del Canal. Para el diario el sello distintivo del país es la vía
interoceánica y su ampliación, que debe finalizar en el 2014, bajo una
inversión de miles de millones de dólares. También destacan la construcción del Waldorf Astoria Panamá, el
primer hotel Waldorf Astoria en América Latina, que abrió en marzo de 2013; el Trump Ocean Club, que fue
inaugurado en el 2010, y el BioMuseo, un centro de historia natural que abrió sus puertas el 2 de octubre del año
2014; así como el Casco Antiguo de la ciudad, declarado por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad en 1997, y
el archipiélago de Bocas del Toro, que se ha convertido en una parada popular de mochileros.
Según el reporte de la Contraloría General de la República, Migración y Estadísticas de la Autoridad de Turismo
de Panamá, el turismo aportó un 8 % al crecimiento del PIB en 2016 y aumentó en un 9 % las plazas de empleo
en el país siendo los visitantes de América del Sur los que más ingresaron por el Aeropuerto de Tocumen en el
período de enero a octubre de 2016.

Desigualdad
Panamá es uno de los países más desiguales de América Latina, el país es el tercero, solo superado por Brasil y
Honduras, según el Banco Mundial, el BID indica que aunque la desigualdad se ha reducido en Panamá, lo ha
hecho a un ritmo notablemente inferior al de otros países de América Latina.

En lo que parece ser una paradoja, Panamá continúa siendo una de las naciones más desiguales en
Latinoamérica, pese a tener una de las economías más dinámicas de la región, según el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).131 ​

Es el tercer país latinoamericano con mayores desigualdades territoriales en producto interno bruto (PIB) per
cápita, lo cual resulta muy llamativo, habida cuenta del tamaño del país y que, además, no tiene grandes
accidentes orográficos que dificulten los vínculos económicos entre sus territorios, afirma un estudio de la
entidad crediticia internacional.

En El Salvador o Uruguay, por ejemplo, las desigualdades son una tercera parte de las de Panamá.

Los economistas panameños se muestran en desacuerdo con las comparaciones del BID, señalando que «no
podemos compararnos con países como Honduras, Guatemala, Colombia y Venezuela, toda vez que por supuesto
que somos superiores, nuestro ingreso es igual al de Uruguay y al de Chile, por lo que esa es la única
comparación viable».

El BID indica que aunque la desigualdad se ha reducido, lo ha hecho a un ritmo notablemente inferior al de otros
países de América Latina, pese a que el crecimiento de éstos ha sido mucho menor.

Entre 2007 y 2017, afirma el organismo multilateral, por cada punto porcentual de aumento del PIB el índice de
Gini se ha reducido un 0.05 % en el país , frente a un 0.28% en promedio regional.132 133
​ ​

Infraestructuras
Véanse también: Transporte ferroviario en Panamá y Aeropuertos de Panamá.

La principal obra de infraestructura del país es el canal de Panamá,134 ​

empezado a construir en 1869 por un consorcio francés. El país invirtió 5250
millones de dólares en la ampliación de esta vía.135 ​En el siglo xix también se
destacó la construcción del ferrocarril transístmico, que facilitó la
comunicación interoceánica.134 ​La Línea 1 del Metro de Panamá, que une la
gran estación de autobuses de Albrook con San Isidro en la zona norte de la
ciudad de Panamá, se inauguró el 5 de abril de 2014, siendo así el primer
metro de Centroamérica. Actualmente cuenta con dos líneas en
funcionamiento.
El Corredor Sur es una importante
autopista que recorre el sur de la
periferia de la ciudad de Panamá.
Vista panorámica de los rascacielos de ciudad de Panamá.

Telecomunicaciones

En 1974 fue creado el Instituto Nacional de Telecomunicaciones (INTEL),136 ​el cual tenía la tarea de planificar,
dirigir, mejorar, extender y proveer los servicios de telecomunicaciones. Con la Ley 5 de 1995, se reforma este
ente gubernamental. El proceso termina en 1997 con la privatización al venderse el 49 % de sus acciones a Cable
& Wireless (C&W), compañía de origen británico.136 ​ El resto de las acciones se reparte entre el Gobierno
(49  %), y los empleados (2  %). Este reparto otorgó a C&W el régimen de exclusividad hasta el 2 de enero de
2003. Panamá cuenta con cuatro sistemas de fibra óptica que se extienden por todo el país. Estas redes
submarinas dan al país cuatro conexiones internacionales por alta banda ancha, rutas troncales de fibra óptica,
reemplazando el sistema de alimentación mediante enlace por satélite.137 ​

Telefonía móvil

Durante 1995 se introdujeron modificaciones en la Ley 17 de 1991, con el fin de someter a licitación pública la
banda A de telefonía móvil. En enero de 1996, el gobierno adjudica la banda A de telefonía celular a la compañía
BCS de Panamá (Bellsouth), luego vendida a Telefónica opera bajo el nombre de "Tigo Panamá". En 1997 C&W
crea una subsidiaria para la telefonía móvil llamada (C&W móvil).136 ​ Una década más tarde, en 2008, dos
compañías más ganarían licitaciones para ofrecer este servicio:

Digicel Panamá S.A.138 ​

Claro Panamá S.A.139 ​

Conformando así cuatro compañías que ofrecen el servicio de telefonía móvil. Mientras que el promedio de
abonados por cada 100 habitantes al servicio de telefonía celular en América Latina y el Caribe fue 106.9, en los
países en desarrollo 77.8 y en el mundo 85.7, en Panamá 203.9 según dicho Informe. La proporción de Panamá
es equivalente a reconocer que cada habitante en promedio contó con dos celulares o teléfonos móviles.140 ​

Internet

Las primeras conexiones de internet comienzan en junio de 1994, mediante RedHUCyT (Red Hemisférica
Interuniversitaria de Información Científica y Tecnológica) y PANNet, (Red Académica y de Investigación
Nacional).136 ​Sin embargo, el salto definitivo a una utilización masiva de este medio se hace gracias la creación
de Intered Panamá en 1995, a raíz de la Ley de Reestructuración de INTEL.136 ​El servicio de internet es ofrecido
por diversas compañías de nivel nacional e internacional, como:

Columbus Networks
C&W Panamá
Tigo
Wipet141 ​
Mobilnet

entre otras.
También es ofrecido el servicio de internet público, conocido como Red Nacional de Internet en áreas como
parques públicos, colegios, hospitales y bibliotecas de todo el país.142 143
​ ​

Para comienzos de la década de 2000, existían cerca de 45  000 usuarios,144 ​ los cuales representaban una
penetración del 1.5  %.145 ​Para inicios de la década de 2010, se estima existen unos 959  900 usuarios,144 ​ los
cuales representan un crecimiento del 2033 %144 ​ y alcanzan una penetración del 43 %.144 146​ ​Según la Unión
Internacional de Telecomunicaciones, Panamá es el país con mayor número de suscriptores a internet de
América Central.147 148
​ ​

Panamá es la economía con mayor penetración de Internet en América Central, ya que el 42.7 % de la población
contó con acceso a Internet según un Informe preparado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones con
datos de 2011, y el tercero de Latinoamérica, superado solo por Chile (53.9 %) y Brasil (45 %). Panamá ocupó el
70.º puesto entre 177 países evaluados y cuenta con una mayor proporción de usuarios conectados a Internet que
la media de América Latina y el Caribe (38.8  %), países en desarrollo (24.4  %) y el mundo (32.5  %), según el
mismo informe.149 ​

Medios de comunicación

Prensa

Panamá cuenta con siete diarios de circulación nacional: La Prensa,150 ​Mi Diario,151 ​La Estrella de Panamá,152 ​
El Siglo,153 ​ Crítica,154 ​ Día a Día,155 ​ Panamá América.,156 ​ P.M. y Metro libre. El primer diario del istmo fue
publicado por Mariano Arosemena en 1820.

Radio

En Panamá existen en todo el país 184 frecuencias de radiodifusión comercial autorizadas por la Autoridad de
los Servicios Públicos de la República de Panamá157 ​ en la banda FM y 101 en la banda de AM. La primera
estación de radio AM comercial panameña autorizada, inició el 25 de diciembre de 1934.158 ​

Televisión

En 2009 Panamá adoptó los estándares europeos de DVB-T (Digital Video Broadcasting) para la televisión
digital terrestre.159 ​

Existen más de diez canales de televisión que ofrecen el servicio en televisión abierta para todo el país. Entre
estos:160 ​ TVN, RPC, FETV, NEX, TV Max, Telemetro, Mas 23, SerTV,161 ​ Viva, Oye TV, Plus Canal 35 y
Hosanna Visión.

Además de otros canales que solo brindan el servicio en televisión por suscripción. Estos son: Cable Onda
Sports, Eco TV, BTV Panamá, COS FC,

El primer canal de televisión abierta en Panamá fue el canal de las fuerzas armadas de los Estados Unidos SCN
Canal 8, que comenzó a transmitir el 6 de mayo de 1956,162 ​ y el primer canal panameño fue RPC lanzado en
marzo de 1960, opera en el canal 4 de la ciudad de Panamá.161 ​Ya en 1961 la ABC de origen estadounidense en
conjunto con empresarios panameños, fundan TVN, la cual opera en el canal 2 de Panamá, además de su señal
en formato HDTV.161 ​El 13 de octubre de 1981, inicia transmisión Telemetro como un canal especializado en
películas. Durante sus inicios transmitía de 4:00 a. m. a 10:00 p. m. Opera en la frecuencia VHF 13, a partir de
2009 transmite 24 horas y de 2011 transmite en formato HDTV.161 ​ El 31 de octubre de 2012, inicia
transmisiones NEX, siendo este un canal con programación Generalista.
En la actualidad existen 3 conglomerados de medios televisivos, siendo Corporación Medcom el más grande con
6 canales. Otro conglomerado importante en el país es TVN Media, que cuenta con 2 canales y Compañía Digital
de Televisión cuenta con 3 canales. También se encuentra el Sistema Estatal de Radio y Televisión la cual opera
el canal estatal panameño (SerTV).

Demografía
En el año 2016, Panamá tiene una población de 4 015 813 habitantes,
convirtiéndose en uno de los países menos poblado del continente
americano.164 ​Entre 1950 y 2010 la población pasó de 839  000
habitantes165 ​ a los 4.1 millones de habitantes. Más del 70  % de los
panameños habita en áreas urbanas166 ​ y la mitad habita en la ciudad de
Panamá y zonas conurbadas. Por su parte el 30  % de la población tiene
menos de 14 años, el 63.6 % tiene entre 15 y 64, y el 6.4 % tiene más de 64
años.167 ​

Está clasificado dentro de los países que poseen desarrollo Humano alto, con Índice de desarrollo humano
panameño comparado con cinco
una puntuación de 0.795 (2019), que lo ubica en el puesto 58 de 169 países,
países centroamericanos.
siendo el país con mejor desarrollo humano en América Central y el cuarto en
América Latina. La tasa de alfabetismo alcanzó en 2014 un
97.5 %.168 ​ Por su parte la tasa de escolarización es del 96.4 %, con
un máximo de 97.1 % en la provincia de Colón y un mínimo de 86.8 Distritos más poblados (2010)163 ​
en la Comarca de Guna Yala.169 ​

Grupos étnicos
Distrito de Panamá
Panamá es uno de los países étnicamente más diversos del mundo.
Distritos Población
Su población está compuesta por mestizos, mulatos, negros,
blancos, indígenas y de diversos orígenes nacionales: chinos, Panamá 940 691
hindúes, españoles, estadounidenses, colombianos, italianos, San Miguelito 515 019
argentinos, griegos, franceses, árabes, judíos, nicaragüenses,
Arraiján 320 799
costarricenses, hondureños, mexicanos, venezolanos, antillanos,
dominicanos, chilenos, entre otros. Además habitan siete grupos Colón 306 693
amerindios. En lo relativo a la distribución étnica,167 ​el 65 % de los La Chorrera 211 470
panameños son mestizos, el 16  % son mulatos y negros, el 13  % David 194 858
indígenas y el 6 % blancos. Penonomé 115 737
Santiago 101 244
Sociedad Bugaba 95 395

Hasta principios del siglo xx, la sociedad panameña estaba dividida

en clases alta y baja inamovibles. Pero desde la década de 1970, el país ha logrado crear predominantes clases
medias.170 ​Sin embargo en Panamá persiste la pobreza y la desigualdad social, pese a una notable reducción de
la pobreza171 ​ y desempleo en los últimos años y al alto índice de desarrollo humano logrado en las últimas dos
décadas.172 ​Para 2017, la pobreza cubrió a un 14  % de la población,173 ​ ubicándose por debajo de la media
latinoamericana de un 31.4 %.

Idioma

Aunque el país es mayoritariamente monolingüe en idioma español, que es la lengua nacional y oficial del país,
se hablan numerosas lenguas indígenas. Además del español, se reconocen como idiomas oficiales indígenas al
ngäbe, buglé, kuna, emberá, wounaan, naso tjerdi y bri bri.9 ​ Los inmigrantes, además del idioma español,
hablan sus propios idiomas. El árabe es hablado por las colonias sirias y libanesas en la provincia de Colón. El
inglés es el idioma extranjero de mayor uso y demanda, y es hablado por afroantillanos de la costa atlántica del
país y en Ciudad de Panamá.

Religión

Por su diversidad cultural, en el país se practica una amplia gama de

religiones; sin embargo, desde aproximadamente 30 años no se conoce con
precisión la cantidad de los asiduos a cada grupo debido a que la Contraloría
General de la República de Panamá ha obviado preguntar en los tres últimos
censos, es decir, en 30 años, la religión que profesa cada habitante del
país.174

Las cifras que se manejan hasta ahora indican que la religión católica es la
que predomina,175 ​ seguida de los evangélicos, los adventistas, los testigos de
Jehová y los mormones. Según una encuesta realizada en junio de 2017 por
Pew Forum, se reflejan los siguientes datos:176 ​

Católicos: 76%
Protestantes: 21 % Iglesia de San José, conocida por
su Altar de Oro (centro histórico de
Otra: 3 %
la ciudad de Panamá).
Ateos o agnósticos: 6 %

Es común encontrar religiones orientales como el judaísmo,177 ​ el budismo,

el hinduismo, el islam,178 ​la fe bahá'í, entre otras.

La Constitución Nacional establece que «es libre la profesión de todas las

religiones así como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitación que el
respeto a la moral cristiana y el orden público».179 ​

El 31 de julio de 2016 Panamá es anunciada como sede de la XXXIV edición

de la Jornada Mundial de la Juventud 2019 del 22 al 27 de enero de 2019 en
la Ciudad de Panamá. Templo Bahá'í en San Miguelito.

Sanidad

La sanidad panameña es regida por el Ministerio de Salud de Panamá. Por su

parte el sistema de salud público es administrado por dos entidades distintas:

Ministerio de Salud de Panamá (MINSA)

Caja de Seguro Social de Panamá (CSS).

Los hospitales y los centros de atención primario que son administrados por Iglesia católica ubicada en la
el MINSA reciben fondos de partidas presupuestarias del estado.180 ​ población costera de Puerto
Caimito, tipo de iglesia común en el
Historia reciente interior de Panamá

En 1941, durante el gobierno de Arnulfo Arias Madrid se crea la Caja de

Seguro Social.181 ​Esta etapa se caracteriza por una creciente participación del Estado en los problemas de Salud
Pública, pero sin una planificación adecuada y con la consecuente duplicidad de actividades y servicios.182 ​En
1969, durante el gobierno de José María Pinilla (régimen militar) se crea el Ministerio de Salud.182 ​Durante las
décadas de 1960, 1970 y 1980, el sistema sanitario panameño tuvo un desarrollo considerable, sobre la base del
Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social, a los que se fue agregando un sector privado.183 ​
Este crecimiento se hizo a partir de un gasto estatal elevado, especialmente durante la década de 1970, cuando el
gasto sanitario se mantuvo sobre el 10  % de un presupuesto nacional, lo que produjo el aumento gasto por
persona entre 1970 (34.7 dólares) y 1980 (57 dólares).183 ​A finales de la década de 1980, se detuvo esta
tendencia tanto por la crisis económica de 1982-1984 como por la crisis del Estado de 1988-1989, que hicieron
caer el gasto social notablemente. Como resultado, en 1988 el gasto por persona se había reducido a (solo 18.4
dólares).183 ​Durante las últimas dos décadas el sistema de salud ha sido criticado por muchos debido a la
duplicidad de funciones y a la ineficiencia. A pesar de ello, la sanidad es accesible para casi todas las personas del
área urbana y área rural no indígena.180 ​

Esperanza de vida

Para 2007 La esperanza de vida en Panamá alcanzó los 76 años según la OMS, y en 2009 aumentó a los 77 años,
en 2018 fue de 78.4 años y solamente es superado en la región por Costa Rica, con 80.2 años, y Chile que tiene
un promedio de vida de 79.9 años.184 ​ para 2007 fue de 75.8 años según datos de la ONU.184 ​Según la OMS las
panameñas tienen una esperanza de 78 años,184 ​ la cual es la tercera mejor en América Latina.184 ​ Por su parte
los panameños tienen una esperanza de vida de 74 años, la segunda más alta de América Latina.184 ​

Se espera que durante el siglo xxi la población panameña sufra un proceso de envejecimiento, con el aumento de
la población de la tercera edad. En el siguiente tabla se muestra este proceso, cifras en millones de personas.185 ​

Año Población total Población mayor de 60 años Porcentaje

2000 2 840 000 234 000 8.2 %

2025 4 239 000 597 000 14.1 %

2050 5 002 000 1 114 000 22.3 %

Educación

El sistema educativo panameño se basa en

la Ley orgánica de educación,
promulgada en 1946. 187 ​El sistema
educativo panameño está estructurado en
cuatro niveles de enseñanza: preescolar,
primaria, secundaria y terciaria o
universitaria. Los niños de 4 a 5 años de
edad pueden acceder a la educación
preescolar. La educación primaria o
básica está dirigida a niños de 6 a 11 años Índice de Educación en Panamá,
de edad, mientras que la educación basados en el índice de desarrollo
secundaria se divide en dos etapas: humano Centroamérica 2009 -
premedia (para jóvenes de 12 a 14 años de 2010.186 ​
edad) y media (para jóvenes de 15 a 17
años de edad).

Estructura de los niveles educativosLos niveles primario y secundario del sistema educativo son regidos por el
en Panamá. Ministerio de Educación de Panamá (Meduca), mientras que la educación
superior está comandada universidades estatales: la Universidad de Panamá,
Universidad Autónoma de Chiriquí, Universidad Tecnológica de Panamá,
Universidad Marítima Internacional de Panamá y la Universidad Especializada de Las Américas. Los programas
de estudios de las restantes universidades son fiscalizados y aprobados por estas dos instituciones. El país cuenta
con una tasa bruta de matriculación de 79.7  %, lo que lo convierte en el líder de la región centroamericana.
Según el nuevo método de cálculo su índice de educación promedió en 2010 un 0.718.

Estructuras regionales
El decreto ejecutivo 141, de 1997, crea las regiones educativas escolares que
establece el modelo de organización administrativa descentralizada para las
direcciones regionales.189 ​Las cuales son:190 ​

Bocas del Toro Panamá Este

Coclé Panamá Centro
Colón Panamá Oeste
Chiriquí San Miguelito
Darién Veraguas
Herrera Comarca Guna Yala
Los Santos El Instituto Nacional de Panamá fue
una de las primeras escuelas de
Datos educativos educación medias fundadas.188 ​

Población Población
con educación Tasa de Tasa de Tasa de
con
primaria completa matriculación matriculación matriculación Tasa de
Alfabetismo educación
en educación en educación en educación repetición
(2014)3 ​ secundaria
191 completa
primaria secundaria terciaria (2009)3 ​
​ (2009)3 ​ (2009)3 ​ (2009)3 ​
(2017)3 ​

97.5 % 98 % 92.3 % 111.2 % 71.2 % 45 % 5.3 %

Cultura
Véanse también: Cultura de Panamá, Literatura panameña, Música de
Panamá, Gastronomía de Panamá y Museos de Panamá.

En Panamá existen siete culturas indígenas que practican costumbres

ancestrales. También hay museos, sitios arqueológicos y tres ciudades
históricas coloniales con fortalezas, iglesias y conventos que datan de los
siglos XVI al XIX.

El folclore varía en cada región y está representado por el traje típico, la

pollera, la comida y platos tradicionales, así como la música y el baile.

Los carnavales son una de las fiestas principales de Panamá, especialmente el

carnaval de Panamá el carnaval de Las Tablas y el carnaval de Chitré, en la
capital de la provincia de Los Santos y Herrera.192 ​ Aborígenes de la cultura embera
tocando su música en el puerto de
Arte y costumbre popular tienen un escenario de encuentro en las famosas Colón.
ferias y festivales azuerenses, tomando como referencia de que en esa región
(La península de Azuero) es donde más se dan manifestaciones típicas y se
guarda celosamente las tradiciones. Entre los más famosos están, la
celebración del Corpus Christi, una de las principales fiestas del folklore
panameño, el desfile de Mil Polleras, etc.

Deporte
El béisbol es el deporte más practicado y es considerado el «deporte
nacional». Varios peloteros panameños han actuado en la Major League
Baseball, como Humberto Robinson, primer panameño en debutar en la Diablicos sucios en la celebración
MLB; Rod Carew, Mariano Rivera (ambos miembro del Salón de la Fama de del Corpus Christi.
Estados Unidos), y Carlos «Calicho» Ruiz.
El baloncesto tiene también una gran popularidad, sobre todo en la ciudad de
Panamá y Colón; varias figuras han destacado, como Rolando Blackman.

El boxeo es una de las disciplinas más practicadas, entre las leyendas de este
deporte están Alfonso Teófilo Brown (Panamá Al Brown) y Roberto Durán,
Eusebio Pedroza, Ismael Laguna e Hilario Zapata.

El fútbol, que durante gran parte del siglo xx fue un deporte minoritario, ha
crecido notablemente y se ha vuelto muy popular debido a los éxitos de
jugadores históricos como Luis Ernesto Tapia, Armando Dely Valdés,
Estadio Armando Dely Valdés
Rommel Fernández, Julio César Dely Valdés, Jaime Penedo, Román Torres,
(Colón).
Felipe Baloy, Blas Pérez, Luis Tejada; en la actualidad se destacan Luis Mejía,
Michael Murillo, Alberto Quintero, Gabriel Torres y Harold Cummings. El
estadio nacional del país adoptó el nombre del futbolista Rommel Fernández
cuando falleció en España en 1993 víctima de un accidente de trá[Link] selección nacional ha logrado el mayor
éxito de su historia al lograr clasificarse como equipo participante en la Copa Mundial de Fútbol de 2018,193 ​ en
el que debutó ante Bélgica el 18 de junio.

El atletismo es otra modalidad popular en la ciudad de Panamá y en la provincia de Colón; el único medallista de
oro olímpico panameño (Pekín 2008) es nativo de esa provincia; Irving Saladino, uno de los mejores saltadores
de longitud del mundo. Otro atleta destacado es Alonso Edward, subcampeón de los 200 metros en los
campeonatos del mundo de Berlín 2009, y es el poseedor del récord continental de dicha prueba.

Panamá en los Juegos Olímpicos

Selección de béisbol de Panamá
Liga de Béisbol de Panamá
Béisbol Profesional de Panamá
Selección de fútbol de Panamá
Liga Panameña de Fútbol
Selección de baloncesto de Panamá
Liga Panameña de Baloncesto

Clasificaciones internacionales
La clasificación se muestra en el orden de la posición del índice de Panamá con respecto la clasificación de los
países evaluados en cada categoría. El año mostrado junto con el indicador refleja la fecha de los datos utilizados
en la evaluación según lo reporta cada fuente, y no necesariamente corresponde al año de publicación.
 Año Posición Posición
Índice (año) Autor / Fuente Países
publicación Mundial(1) A.L.(2)

Desempeño Ambiental (2008) Universidad de Yale194 ​ 2008 149 32.º 5.º

Índice De Globalización (2009) Latin Business Chronicle195 ​ 2009 24 N/A 1.º

Libertad de prensa mundial (2007) Reporteros sin fronteras196 ​ 2007 169 39.º 2.º

Índice de Democracia The Economist197 ​ 2007 167 44.º 5.º

Índice Global de Paz The Economist198 ​ 2008 140 48.º 4.º

Índice de Calidad de Vida Mundial The Economist199 ​ 2007 111 34.º 4.º

Índice de Prosperidad Legatum Instituto Legatum200 ​ 2008 104 51.º 7.º

Competitividad Turística (2009) Foro Económico Mundial201 ​ 2009 133 55.º 4.º

Percepción de la corrupción (2008) Transparencia Internacional202 ​ 2008 180 85.º 10.º

Índice de Libertad Económica The Wall Street Journal203 ​ 2008 162 55.º 5.º

Desarrollo humano (2010) Naciones Unidas (PNUD)3 ​ 2010 182 54.° 4.º

Competitividad Global (2009) Foro Económico Mundial204 ​ 2009-10 133 59.º 4.º

Índice de Satisfacción de Vida (4) Banco Interamericano de Desarrollo205 ​ 2008 24 N/A(4) 2.º

Índice De desarrollo Financiero (2009) Foro Económico Mundial 2009 55 29 1.º

Séptimo Estudio Global de E-gobierno Universidad Brown206 ​ 2007 198 55.º 6.º

Índice de Calidad de Vida International Living207 ​ 2009 195 44.º 3.º(5)

Índice Mundial de Brecha de Géneros Foro Económico Mundial208 ​ 2009 134 43.º 3.º

Índice Global de Bienestar (2014) Gallup & Healthways209 ​ 2014 135 1.° 1.º

(1) Posición con respecto al total de países evaluados.

(2) Posición con respecto a los países evaluados de América Latina (No incluye Puerto Rico).
(3) Debido a que el Coeficiente de Gini usado en la clasificación corresponde a años diferentes, la posición de un país es solo

una referencia, ya que estrictamente no es posible hacer comparaciones entre países por la dispersión de las fechas de los
datos.
(4) El Índice de Satisfacción de Vida fue calculado por el Banco Interamericano de Desarrollo para los 24 países miembros del

BID en América Latina y el Caribe, con base en la Encuesta Mundial de Gallup (Gallup World Poll) 2006 - 2007 y el World
Development Indicators, por lo tanto, es un índice regional.
(5) En el Índice de Calidad de Vida 2009, Panamá empató con 65 puntos junto con Costa Rica, Estonia, Bulgaria, Brasil y

Dominica.

Véase también
Portal:Panamá. Contenido relacionado con Panamá.
Organización territorial de Panamá
Anexo:Gobernantes de Panamá durante la unión a Colombia

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