Proyecto piloto de formación en desarrollo infantil y educación

inicial a cuidadores familiares beneficiarios del programa

familias en acción

como componente de formación a familias,

dentro del proceso de atención integral a la primera infancia

Presentado por la Unión temporal CINDE – EDUPOL

al Ministerio de Educación Nacional

Bogotá, D.C.
Diciembre
2010
 Presentación

Ventana sobre la memoria (I)

A orillas de otro mar, otro alfarero se retira en sus años tardíos

se le nublan los ojos, las manos le tiemblan, ha llegado
la hora del adiós. Entonces ocurre la ceremonia de la iniciación: el
alfarero viejo ofrece al alfarero joven su pieza mejor.
Así manda la tradición, entre los indios del noreste de América:
El artista que se va entrega su obra maestra al
Artista que se inicia.
Y el alfarero joven no guarda esa vasija perfecta para
contemplarla y admirarla, sino que la estrella contra el
suelo, la rompe en mil pedacitos, recoge los pedacitos y
los incorpora en su arcilla

Eduardo Galeano, Palabras Andantes

En el marco de la Política Educativa para la Primera Infancia, el Ministerio de

Educación Nacional en alianza con la Unión Temporal CINDE-EDUPOL1,
adelantó un proyecto piloto para el diseño y puesta en marcha de una
estrategia de formación dirigida a fortalecer las prácticas de cuidado, crianza y
educación de personas cuidadoras, como medio para promover el desarrollo de
niños y niñas en la primera infancia en el entorno familiar, a través del uso de
metodologías de educación a distancia, participativas presenciales y
acompañamiento en el hogar, y la generación de sinergias con el Programa
Familias en Acción del cual eran beneficiarias. Lo anterior en el marco de lo
que se ha denominado la prestación del servicio de atención integral a la
primera infancia en la modalidad de entorno familiar. A este proyecto se le
llamó CuidArte: el arte de cuidar, criar y educar a niños y niñas en la primera
infancia.

1
La Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE, busca la
creación de ambientes adecuados para el sano desarrollo físico y psicosocial de niños, niñas y
jóvenes de Colombia que viven en condiciones de vulnerabilidad, a través del trabajo con
familias, comunidades e instituciones educativas, y la formación de talento humano, la
investigación, el desarrollo social y la diseminación.

EDUPOL, es una empresa de origen brasilero, presente en Colombia que busca llevar procesos
de alta calidad en educación a todas las regiones del país, en asocio con entidades educativas,
mediante una metodología polimodal que permite combinar los beneficios de las modalidades
de educación presencial y a distancia.

2
El presente documento, es el resultado del ejercicio realizado para interpretar,
capitalizar y transformar la experiencia de CuidArte, en una contribución a la
configuración del componente de formación a familias, de las diversas
modalidades de educación inicial y atención integral previstas en la Política
Educativa para la Primera Infancia. Por ello, el lector no encontrará un texto
rememorativo ni analítico del pasado, sino un texto prospectivo, surgido del
análisis realizado a la experiencia, que da cuenta de los lineamientos técnicos,
pedagógicos, conceptuales y operativos con los que CuidArte orienta el proceso
de formación a personas cuidadoras de niños y niñas en la primera infancia.

Para ello, se abordarán las líneas de gestión a través de las cuales CuidArte
cumple sus propósitos. Cada una de ellas, fue construida a partir de las
acciones desarrolladas, los sentimientos generados, sus protagonistas, logros,
dificultades y aprendizajes, y recoge las ideas luminosas que surgieron en el
ejercicio de reflexión que la constituyeron en experiencia.

3
 Capítulo I
Breve historia sobre CuidArte

CuidArte, fue una iniciativa puesta en marcha entre enero y diciembre del año
2010 por el Ministerio de Educación Nacional y la Unión Temporal CINDE –
EDUPOL, que buscaba la formación de 4.800 personas cuidadoras de niños y
niñas menores de cinco años en el ámbito familiar, en 30 municipios del país.
Como parte del desarrollo de la Política Educativa para la Primera Infancia en
el Marco de una Atención Integral del Ministerio de Educación Nacional,
involucró a personas cuidadoras pertenecientes al Programa de Familias en
Acción, de manera que se asegurara que los niños y niñas tuviesen
garantizados sus derechos a la nutrición, el cuidado, la protección y la
educación inicial, en este caso en el entorno familiar.

El proceso de formación apuntó a la promoción de prácticas de cuidado

afectuoso y significativo, entre las personas cuidadoras, que logran potenciar el
desarrollo infantil a través de las actividades diarias que se comparten en la
familia a propósito del cuidado, la crianza y la educación de los niños y niñas
en primera infancia. Todo ello sustentado en investigaciones realizadas desde
finales de Siglo XX, que han encontrado que la primera infancia es una etapa
muy sensible y determinante en el desarrollo humano, que demuestran
además, que lo que se invierta en niños y niñas desde la gestación hasta los 5
años, redunda en un gran beneficio para la persona y para la sociedad.

CuidArte se desarrolló a través de cuatro componentes de formación: El

primero de ellos, basado en recursos de la educación polimodal, fue el Tele-
Encuentro, concebido como un programa educativo de una hora, tipo magazín,
agradable y cercano a las realidades de las familias, en el cual se daban
orientaciones y pautas a los padres, madres y cuidadores que les permitieran
promover el desarrollo de los niños y niñas desde los aconteceres propios de
su cotidianidad. Mediante el uso de televisión satelital cerrada y de la
plataforma virtual Moodle se transmitieron en vivo, desde los estudios de
EDUPOL en Cota, cuya señal llegaba cada Centros Asociados dispuestos para
tal fin en cada uno de los 30 municipios y a los que acudían las personas
cuidadoras participantes. Para asegurar su interactividad contaban con foros
para la recepción de preguntas e intervenciones de quienes participaban.

El segundo componente de formación fueron los Talleres, que profundizaban y

complementaban los temas desarrollados en los Tele-Encuentros una vez estos
habían terminado. Estos talleres se llevaban a cabo de manera presencial con
el grupo de personas cuidadoras y eran orientados por los tutores y tutoras de
CuidArte presentes en cada municipio.

4
El tercer componente de formación, surgió gracias al análisis que se realizó con
respecto al uso de la dotación de ludotecas y bibliotecas prevista en el
proyecto. Se denominó Momentos para jugar, cantar y narrar y en él, a través
del juego, los cantos o los cuentos, las personas cuidadoras se introducían en
la temática particular que se iba a abordar durante la sesión de trabajo en los
Centros Asociados. Se realizaron media hora antes de la transmisión del Tele-
encuentro y fueron una forma divertida de dar la bienvenida.

CuidArte en el Hogar fue el cuarto componente de formación. A través de él,

los tutores y tutoras realizaron un proceso de acompañamiento personalizado
en los hogares, en el que era posible escuchar a las personas cuidadoras y sus
familias, sobre sus logros y dificultades relacionados con las temáticas
abordadas, orientar el aprovechamiento de las dotaciones, al igual que apoyar
la aplicabilidad de todo lo trabajado en la vida cotidiana, en procura de la
promoción del desarrollo infantil.

El desarrollo de CuidArte en las regiones fue posible gracias al apoyo de un

equipo integrado por coordinadoras regionales, tutores y monitores distribuidos
en cada uno de los municipios, quienes tuvieron la responsabilidad de
garantizar el proceso técnico, pedagógico, tecnológico y logístico para la
realización de las actividades de cada uno de los componentes de formación.

El proyecto contempló la realización de 20 ciclos de trabajo en los Centros

Asociados, replicados en 4 sesiones, en los que se desarrollaron las temáticas
definidas, a través de los componentes de formación: Momentos para jugar,
cantar y narrar, Tele-Encuentros y Talleres. Entre otras, se abordaron
temáticas tales como: jugar, dormir, llorar, pataletas, vestirse, pasear, ir al
baño, preguntar, peleas entre hermanos, a las que se llamaron Aconteceres,
por ser sucesos cotidianos importantes para el desarrollo de los niños y las
niñas. Estas sesiones de trabajo se llevaron a cabo los días martes y viernes en
horario de 8:30 am a 11:00 am. Los encuentros de CuidArte en el Hogar se
programaron mensualmente según una programación establecida por el tutor o
la tutora, con base en la concertación de las citas con las personas cuidadoras.

Además de los componentes de formación, el proyecto contó con dos

dotaciones: Ludotecas y bibliotecas viajeras y un material de apoyo para las
familias. Las ludotecas y bibliotecas viajeras, facilitaron y fortalecieron la
apertura de espacios significativos para los niños y las niñas, al permitir que
juguetes y libros fuesen de viaje a las casas de las familias con el objetivo de
promover que las personas adultas pudiesen explorar, a través del juego y la
lectura, formas diferentes de promover el desarrollo de sus niños y niñas y de
fortalecer sus vínculos con ellos.

El material de apoyo a familias, denominado La Caja de CuidArte, plasmó los

contenidos centrales de cada uno de los aconteceres trabajados en plegables,
pequeños libros y cartas, con textos sencillos acompañados de una bella
propuesta gráfica que ayuda a su comprensión, también hay unos naipes con

5
los que se pueden hacer parejas que permiten contrastar ambientes seguros y
poco seguros para sus niños y niñas. La Caja de CuidArte es literalmente una
caja, en la que los contenidos del proceso de formación se pusieron a
disposición permanente de las personas cuidadoras y sus familias en el hogar,
y en la que además se pueden guardar otros tesoros que ellas tengan
relacionados con el cuidado, la crianza y la educación de los niños y niñas.

Con el fin de garantizar los derechos de los niños y las niñas, CuidArte
gestionó, a través de sus tutores y coordinadoras, acciones de articulación
interinstitucional para referenciar a los niños, niñas y familias cuyos derechos
estaban siendo vulnerados, las cuales hicieron parte del PAI (Plan de Atención
Integral) de CuidArte. Además de esto los equipos regionales participaron en
los escenarios municipales interinstitucionales responsables de la atención
integral a la primera infancia.

Cierra esta breve historia, una síntesis de los orgullos que compartieron las
personas cuidadoras al finalizar el proyecto.

Siento gran orgullo de haber participado en CuidArte porque…

En lo personal

· Me enseñaron a valorarme y quererme, a cuidarme más. Me siento mejor persona,

más grande, y sigo mejorando día a día.
· Me di cuenta que las madres nunca tenemos idea de cuantas cosas lindas sabemos.
· Me llena de gran satisfacción ser cuidador y ser uno de los [hombres] pioneros del
primer grupo.

En lo aprendido

· Me dio la oportunidad de profundizar mis conocimientos y de conocer y aprender

muchas cosas nuevas o que no sabía sobre el cuidado y la educación de los niños y
las niñas.
· Encontré que todos los Aconteceres son muy importantes y nos ayudan a educar a
nuestros hijos con madurez y respeto.

En el comportamiento y las relaciones

·
Soy consciente de los cambios positivos en mi comportamiento. Asumí otro rol
como madre. Entiendo los comportamientos de los niños antes de juzgarlos y los
puedo sobrellevar.
· Me siento más tranquila. Ya no me preocupo más de la cuenta, soy serena en los
momentos que parecen difíciles.
· He fortalecido la comunicación y el dialogo. Sé escuchar mejor a mis hijos. Aprendí
como acompañar sus actividades, cómo participar en sus alegrías y tristezas, cómo
darles su espacio y respetarlo.
· Me ayudó a valorar e integrarme con mis hijos y mi familia.

6
 En lo creativo

· Valoro las creaciones de los talleres. Aprendí a compartir y hacer tantas cosas para
mis niños. Con un poco de imaginación y algunos materiales que tenemos a mano
podemos alegrar los días a nuestros hijos que tanto queremos y hacer varias cosas
que sirven como herramienta para la crianza de los niños.
· Ahora soy más creativa en los juegos.

En el conocimiento de los niños y las niñas y la comprensión de lo que hacen

·
Las madres jóvenes pensamos que tener un hijo era sólo cambiar pañales y
alimentarlos; al ingresar a CuidArte logramos identificar la importancia de la
primera infancia y de los procesos como tal.
· Veo que los niños son personitas importantes tanto a nivel familiar, como a nivel
social.
· Descubrí ese mundo lleno de color e imaginación en el que ellos viven, también sé
de sus necesidades y gustos. Ahora entiendo mejor a los niños.

En involucrar a la familia y otros actores

· Socializo lo aprendido a otros miembros de la familia y de la comunidad y los hago

partícipes del cómo, para qué, y el por qué de algunas de las actuaciones,
aptitudes y actitudes de los niños.
· Transmito mis conocimientos a otras personas que realizan prácticas inadecuadas
con los niños
· Aparte de cuidar a mi sobrina, trabajo como niñera y le enseño a mi hermana para
contribuir a la crianza de mi sobrina.

El compartir con otros

· Fue una oportunidad para conocer a otras cuidadoras y para aprender a través de
las experiencias de los demás.
· Hubo integración entre familias y compañerismo.
· Aprendimos a compartir las experiencias con nuestras compañeras y nuestras
tutoras.
· Es agradable encontrar nuevas amistades con quienes compartir.

Gracias

· Me siento orgullosa de haber participado en un proyecto con metodología diferente

a la tradicional.
· Gracias por su confianza, por la paciencia que nos han tenido, por su apoyo y por
tratarnos bien y con cariño.
· Gracias a todos por su interés en el cuidado de los diferentes intereses de los niños
y niñas de Colombia.

7
 Capítulo II
Los antecedentes y el contexto de CuidArte

1. Antecedentes

En los últimos años, resultados de investigación de diversas disciplinas y datos

provenientes de la evaluación de programas sociales, muestran que la primera
infancia es un momento crucial del desarrollo humano. Esto ha contribuido a
que las acciones orientadas a promoverlo desde la gestación hasta los 6 años,
sean mucho más eficientes y ha hecho evidente que las inversiones para la
atención de este grupo poblacional tienen una tasa de retorno más alta en
comparación con las realizadas para poblaciones en otras etapas de la vida.

Son varios los efectos que tienen las acciones de promoción del desarrollo con
niños y niñas menores de 6 años2: Promover las experiencias sensoriales
(visuales, auditivas, táctiles) durante los dos primeros años, sienta bases
importantes de procesos superiores posteriores. Usar el lenguaje en las
interacciones entre adultos y niños en sus diversas formas ayuda a aprovechar
la gran sensibilidad que existe en esta área, desde el primer año hasta los 6
años. Desde la perspectiva de las habilidades sociales y de las capacidades
cognitivas, se ha establecido también un periodo crítico entre los dos y los
cinco años y, por último, con respecto al aspecto afectivo, las neurociencias
han ido comprobando los planteamientos previos de la psicología, resaltando el
papel del circuito del estrés y su relación con otros circuitos sensoriales. Este
circuito, bastante complejo, afecta el desarrollo infantil por cuanto su control y
regulación como respuesta a estímulos de estrés, afecta el cerebro, el sistema
inmunológico y la regulación de la conducta y de la ansiedad. Ello tiene
implicaciones en el desarrollo y exige que los niños y niñas crezcan en
ambientes físicos y sociales, seguros y protegidos que les permita sentirse
acogidos, sostenidos afectivamente, acariciados y vinculados con personas
significativas estables, capaces de leer sus señales y de responder
sensiblemente a ellas.

Reconociendo la importancia de estos aspectos, en 2006 la Ley 1098 (Código

de la Infancia y la Adolescencia) estableció en su artículo 29 el derecho de la
primera infancia al desarrollo integral, concretado en la garantía de los
siguientes derechos impostergables: la salud, la nutrición, la educación inicial,

2
Mustard, F. (2003). Desarrollo infantil inicial: salud, aprendizaje y comportamiento a lo largo
de la vida. En: Memorias del Foro Primera infancia y desarrollo. El desafío de la Década.
Bogotá, ICBF, Alcaldía Mayor de Bogotá y Departamento Administrativo de Bienestar Social
(DABS), Save the Children, Unicef y Cinde. Pp. 90.

8
la protección contra los peligros físicos y la garantía del registro civil en el
primer mes de nacido.

Para garantizar esos derechos y ampliar las oportunidades de desarrollo

humano, se diseñó la Política de Atención Integral a la Primera Infancia
(Conpes 109 de 2007 – “Colombia por la primera infancia”) y posteriormente la
Política Educativa para la Primera Infancia en el Marco de una Atención
Integral, por parte del Ministerio de Educación Nacional. Para reforzar estas
dos políticas, en abril de 2009 el país, a través del documento CONPES 123,
declaró estratégico el Programa de Atención Integral a la primera infancia, del
cual la formación de agentes educativos y en particular el de las familias hace
parte fundamental.

A todo esto se sumó el Plan Sectorial de Educación 2006-2010 que retoma los
aportes de la consulta llevada a cabo durante la construcción del Plan Decenal
de Educación 2006-2016, los cuales asignaron gran valor a la educación inicial
para los niños menores de 5 años. Este Plan tiene en cuenta que la educación
es un derecho fundamental de los niños y las niñas, (artículo 44 de la
Constitución Política), y responde al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 del
país, el cual determinó,

“que la acción estatal está orientada a la promoción de la reducción, entre otros

aspectos, de las deficiencias de cobertura y calidad de la educación y, en el
marco de los principales programas de inversión, específicamente, como parte
de la estrategia para la reducción de la pobreza, promoción del empleo y la
equidad […]Entre las metas propuestas para la ampliación de coberturas en
todos los niveles educativos está la de atender 400.000 nuevos niños y niñas
menores de 5 años durante el cuatrienio, mayoritariamente de los niveles I y II
del SISBEN;”3.

Respondiendo a todos estos lineamientos, el Ministerio de Educación Nacional

ha estado liderando acciones para la implementación de la Política Educativa
para Primera Infancia, “con el objetivo de promover el desarrollo integral de la
primera infancia; fortalecer y aumentar las coberturas de educación inicial; y
promover prácticas socioculturales y educativas que potencien el desarrollo
integral, entre otros”4.

3
República de Colombia, Ministerio de Educación Nacional Subdirección de Contratación y
Gestión Administrativa. Insumo de Contratación. Contrato 1491 de 2009 Entre el Ministerio de
Educación Nacional y la Unión Temporal CINDE - EDUPOL.
4
Contrato Número 1491 de 2009 suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional y la Unión
Temporal CINDE – EDUPOL.

9
Para el Ministerio de Educación es claro que:

“una educación de buena calidad en este ciclo vital es determinante para que
los niños y niñas se desarrollen apropiadamente, lo cual se reflejará en la
ampliación de oportunidades a lo largo de su vida. La educación para la primera
infancia es una estrategia efectiva para reducir la inequidad y la pobreza
contribuyendo al desarrollo del país […]Ofrecer educación inicial de calidad es
especialmente importante para los niños más vulnerables puesto que, entre
otras cosas, atendiéndolos se busca compensar las condiciones de pobreza de
sus hogares y mejorar el desempeño de los niños en las fases posteriores de la
educación, reducir la deserción y el fracaso escolar y contribuir a la disminución
de la inequidad social y la pobreza.”5

En consecuencia,

“el Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar -ICBF-, iniciaron la puesta en marcha del Programa de Atención
Integral a la Primera Infancia -PAIPI-, el cual tiene como propósito aunar
esfuerzos en recursos financieros, técnicos y humanos para brindar atención
integral en cuidado, nutrición y educación inicial a 400.000 niños y niñas
menores de cinco años a través de tres modalidades que buscan responder a
sus características y necesidades”6.

Estas metas de cobertura responden al hecho de que muchos niños y niñas no

asisten a servicios de educación inicial en jardines infantiles y no tienen
oportunidades para lograr un buen desarrollo por las condiciones de pobreza,
vulnerabilidad e inequidad en que se encuentran sus familias, y necesitan de
ambientes que promuevan su desarrollo de manera adecuada.7

Para poder lograr las metas de atención integral a la primera infancia, se

plantean tres ámbitos en los cuales pueden hacerse intervenciones:
institucional, comunitario y familiar. Cada uno de ellos tiene sus
particularidades. En relación con el ámbito familiar, las políticas del país
plantean la importancia de la corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y
la familia en aras de lograr la garantía de los derechos de niños y niñas y las
mejores oportunidades para su desarrollo.

Lo anterior se plantea porque se entiende que el primer contexto del desarrollo

integral del ser humano es la familia y por lo tanto se le reconoce como el más

5
República de Colombia, Ministerio de Educación Nacional Subdirección de Contratación y
Gestión Administrativa. Insumo de Contratación. Contrato 1491 de 2009 Entre el Ministerio de
Educación Nacional y la Unión Temporal CINDE - EDUPOL.
6
República de Colombia, Ministerio de Educación Nacional Subdirección de Contratación y
Gestión Administrativa. Insumo de Contratación. Contrato 1491 de 2009 Entre el Ministerio de
Educación Nacional y la Unión Temporal CINDE - EDUPOL.
7
Sobre el número de niños y niñas de primera infancia que no asisten a servicios de educación
inicial, la Encuesta de Calidad de Vida 2008 (DANE) reporta que 68% de los niños y niñas se
encuentra en esta condición. El porcentaje es mayor para el área rural que para la urbana, y es
menor en los estratos 4, 5 y 6.

10
propicio para estimular el desarrollo, generar vínculos significativos y favorecer
la socialización. La familia es la primera responsable del cuidado, de la crianza
y del acompañamiento del crecimiento “mediante la creación de ambientes de
socialización seguros y sanos”, según la Política Pública Nacional de Primera
Infancia 8.

Es por ello que la modalidad de atención integral a la primera infancia en

entorno familiar, se orienta a la formación y acompañamiento de los padres,
las madres o los cuidadores de niños y niñas en primera infancia ubicados en
zonas rurales o urbanas que por diferentes razones no pueden acceder al
servicio de atención integral.

Este acompañamiento se puede hacer de diversas maneras, y en la exploración

de ellas, surgió la posibilidad de un proyecto que utilizara la educación a
distancia por televisión cerrada y con una metodología polimodal, para formar
a padres y madres en la educación, el cuidado y la crianza de sus niños y niñas
de primera infancia. Idea de lo que posteriormente llamaríamos el Proyecto
CuidArte.

2. Contexto

2.1. Los actores institucionales de CuidArte

En el marco de los antecedentes descritos arriba, el Ministerio de Educación

Nacional plantea de necesidad de desarrollar estrategias para llegar a padres y
madres o cuidadores familiares cuyos niños y niñas menores de cinco años no
estén siendo atendidos dentro de los programas de Atención Integral a la
Primera Infancia (AIPI). Para ello, prevé el diseño y puesta en marcha de un
proyecto piloto e invita a dos entidades del sector privado con capacidad para
desarrollar el componente de educación inicial que permita ayudar a las
personas cuidadoras a fortalecer sus prácticas de cuidado y promover el
desarrollo de ambientes seguros y las capacidades de los niños y las niñas. El
fortalecimiento y garantía de los derechos a salud, nutrición y registro civil se
garantizaría al vincular niños y niñas pertenecientes al Programa “Familias en
Acción”.

El programa Familias en Acción, es una iniciativa del Gobierno Nacional

(Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional –
Acción Social) para entregar subsidios condicionados de nutrición o educación
a los niños y niñas menores de 18 años, que pertenezcan a familias en nivel 1
del SISBEN, familias en condición de desplazamiento o familias indígenas. En

8
República de Colombia, Departamento Nacional de Planeación, Consejo Nacional de Política
Económica Social (2007) - CONPES 109 - Política Pública Nacional de Primera Infancia
“Colombia por la Primera Infancia”. Bogotá. p. 23

11
el caso de los niños y niñas de primera infancia (menores de 7 años), el
subsidio monetario está condicionado a la asistencia regular a los controles de
crecimiento y desarrollo ofrecidos por las instituciones de salud del país. El
niño beneficiario del programa (uno por familia, para primera infancia) debe
tener registro civil de nacimiento.

De acuerdo con lo anterior,

“y con el fin de lograr una afectiva aplicación del subsidio de nutrición asignado
a las familias con niños menores de 5 años beneficiarias del Programa Familias
en Acción, el Ministerio de Educación, en alianza con este programa, se ha
propuesto complementar este subsidio con el componente educativo, a través
de una metodología que permita brindar una formación en desarrollo infantil y
educación para la primera infancia dirigida a las madres beneficiarias de este
programa de tal manera que se garantice la atención integral de los niños
menores de 5 años de las familias beneficiarias”9

Las dos instituciones invitadas para desarrollar el programa con las personas
cuidadoras pertenecientes al programa Familias en Acción fueron CINDE y
EDUPOL, para lo cual conformaron una Unión Temporal.

La Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE,

creada desde 1977 tiene como objetivo principal la creación de ambientes
adecuados para el sano desarrollo físico y psicosocial de los niños, niñas y
jóvenes que viven en condiciones de vulnerabilidad en Colombia, a través del
trabajo con la familia, la comunidad y las instituciones educativas y, la
formación de talento humano, investigación, desarrollo social y diseminación.

En estas líneas, CINDE cuenta con una amplia experiencia en el desarrollo e

implementación de metodologías orientadas a la educación inicial de niños y
niñas en la primera infancia y el fortalecimiento de las prácticas de crianza y
educativas de los cuidadores en el ámbito familiar encargados de la atención a
esta población.

Uno de los propósitos fundamentales de CINDE es adelantar investigaciones,

sistematizaciones y evaluaciones educativas y generar innovaciones para el
trabajo con la niñez, la familia, la educación y el desarrollo humano, que
puedan ser usadas en contextos amplios para apoyar a otras organizaciones y
agencias del gobierno. Los resultados de estas experiencias han sido usados en
varios contextos nacionales e internacionales, apoyando en su gestión a otras
organizaciones y agencias del gobierno. Por todos estos aportes, CINDE ha
sido merecedora de varios premios y reconocimientos tanto en Colombia como
en el ámbito internacional.

9
República de Colombia, Ministerio de Educación Nacional Subdirección de Contratación y Gestión
Administrativa. Insumo de Contratación. Contrato 1491 de 2009 Entre el Ministerio de Educación
Nacional y la Unión Temporal CINDE – EDUPOL.

12
EDUPOL es una empresa colombiana creada a partir del conocimiento y
experiencia de la empresa brasilera EADCON, que cuenta con recursos
logísticos y tecnológicos para la prestación del servicio de educación a distancia
a través de televisión cerrada satelital con una metodología polimodal, que
combina la transmisión televisiva, con la interacción en vivo entre los
participantes de los programas y los responsables de los mismos, a través de
la plataforma virtual Moodle. Esto permite a los participantes, ubicados en
aulas físicas en diferentes territorios, participar de manera simultánea a nivel
nacional, en clases o programas en vivo y en directo.

EDUPOL recibe el apoyo y “know how” requerido de EADCON y es la única

empresa en Colombia que cuenta con el apoyo y autorización de EADCON para
desarrollar este modelo.

Teniendo en cuenta las fortalezas de CINDE y de EDUPOL,

“y con la claridad frente a su idoneidad y experticia particular en cada uno de

los temas antes mencionados, el Ministerio invitó a ambas entidades a
presentar una propuesta con el fin de prestar los servicios profesionales para la
formación de madres beneficiarias del programa Familias en Acción con el fin de
fortalecer sus prácticas educativas, de cuidado y crianza, a través de la
integración del uso de tecnologías de educación a distancia vía satelital y de
metodologías presenciales de formación que son complementadas con acciones
de seguimiento y apoyo. Este proyecto piloto permitirá articular los subsidios de
nutrición y el seguimiento a crecimiento y desarrollo, con el componente
educativo, garantizando de esta manera la atención integral de los niños y las
niñas. “10

2.2. La propuesta inicial y las construcciones posteriores

Los contactos entre el Ministerio de Educación y EDUPOL se iniciaron en 2006 y

con Cinde a finales de 2008. Sin embargo, sólo hasta finales de 2009 se logró
concretar una propuesta técnica y económica de la recientemente conformada
Unión Temporal CINDE – EDUPOL.

Durante todo ese año de conversaciones entre el Ministerio, Familias en

Acción, CINDE y EDUPOL, se fueron concretando elementos que estuvieron en
discusión desde el comienzo. Por ejemplo, si bien el interés inicial, por razones
de cobertura y disminución de costos, era la educación a distancia, CINDE
planteó que para la formación a familias esta aproximación educativa era
insuficiente, puesto que no se trataba de transmitir contenidos y saberes, sino

10
República de Colombia, Ministerio de Educación Nacional Subdirección de Contratación y
Gestión Administrativa. Insumo de Contratación. Contrato 1491 de 2009 entre el Ministerio
de Educación Nacional y la Unión Temporal CINDE – EDUPOL.

13
de modificar concepciones y prácticas de cuidado, crianza y educación, por lo
cual metodologías presenciales y participativas cobraban especial importancia.

Así las cosas, para garantizar una intervención más profunda con cada familia,
se incluyó el elemento de acompañamiento en el hogar y se previeron
dotaciones que se concretaron en la propuesta de ludotecas y bibliotecas
viajeras y un material para familias.

El aspecto económico del proyecto también fue ampliamente analizado, pues

no podía exceder los costos asignados a la atención por familia, que el
Ministerio tenía previstos para otras modalidades de atención integral. Esto
obligó, por ejemplo, a eliminar la propuesta del trabajo con redes de apoyo
entre familias participantes que se había propuesto inicialmente.

Entre discusiones y ajustes se pasó un año y hasta el 19 de diciembre de 2009

se perfeccionó el contrato número 1491 cuyo objeto era:

Desarrollar un proyecto piloto de formación para la promoción y el desarrollo de

niños y niñas menores de 5 años, a través del fortalecimiento de las prácticas
educativas, de cuidado y crianza que tengan los cuidadores en el ámbito
familiar beneficiarios del Programa Familias en Acción, a través de la interacción
de metodologías virtuales y participativas.

Como se escribió en una crónica sobre el proyecto, en ese momento del

proceso, todavía “CuidArte no era CuidArte“.

“[…] se tenía la idea de desarrollar una especie de “tele-clases” en las cuales

unas personas expertas en temas de educación y desarrollo infantil, enseñaran
a los adultos cuidadores de niños y niñas, la forma a través de la cual podrían
educar a sus hijos e hijas en sus propios hogares” 11.

La reflexión sobre el papel de la familia y sobre las características y

condiciones de las familias participantes en el proyecto piloto, realizada
durante el proceso de diseño de contenidos y metodología, llevo a concluir que
era tan importante la educación, como el cuidado y la crianza.

En la familia es fundamental el desarrollo de vínculos afectivos que permean

todas las interacciones entre las personas. Esto asigna una prioridad importante
a las prácticas de cuidado y crianza mediadas por el amor y complementadas
por acciones de educación que en su conjunto, estimularían en los niños y
niñas, un desarrollo integral, y no sólo intelectual, motriz o perceptual.

Todo ello, impuso el reto de pensar en una estrategia comunicativa y

pedagógica que superara la simple adaptación de las metodologías de educación

11
Isaza, Leonor (2010) Crónica - La Historia del Proyecto Cuidarte. Documento sin publicar
escrito en el marco del Contrato 1491 de 2009 entre el Ministerio de Educación Nacional y la
Unión Temporal CINDE – EDUPOL. Bogotá

14
 a distancia propias de la educación superior. El desafío era llegar a las familias a
través de formas y mensajes amables, cortos, poco densos en contenidos, pero
fuertes en su mensaje sobre la importancia del desarrollo infantil en la primera
infancia y sobre la forma de promoverlo en casa a través de interacciones
cálidas, afectuosas y respetuosas que además se caracterizan por la claridad en
las normas y por ser estimulantes de actividades lúdicas, artísticas, literarias,
exploradoras. Esto implicaba superar la simple transmisión de conocimientos a
través de enseñanza expositiva y tradicional.12

La consecuencia de esta conclusión, llevó a hacer diseños pedagógicos que

fueran cercanos a la vida de las personas cuidadoras por su cotidianidad. Con
apariencia sencilla en el desarrollo de cada tema a tratar, se trabajaron
procesos profundos.

Otra conclusión importante de la reflexión realizada a cerca de las familias y

sobre la manera de llegar a ellas, fue que todos los componentes del proyecto
debían tener articulación. La relación entre el componente televisivo y el taller
se hizo mucho más evidente, al igual que su relación con las actividades de
apoyo en el hogar por ser un complemento de los dos anteriores. Sin embargo,
el uso de ludotecas y bibliotecas viajeras, no parecía estar integrado a los
demás. Surgió entonces un nuevo componente de formación que luego se
llamaría “Momentos para jugar, cantar y narrar”, que, no obstante no haber
estado presupuestado inicialmente, cobró gran importancia para el desarrollo
de las personas a lo largo del proyecto.

A lo anterior se añadió toda la planeación del proceso de monitoreo y

evaluación, de los registros que debían llevarse, de la planeación y diseño de
los materiales de ludotecas y bibliotecas.

La evolución en el diseño, y la experiencia misma del desarrollo de CuidArte,

permitió que en la fase final del piloto, se pensara en su potencialidad para
convertirse en insumo clave para la configuración del componente de
formación de familias que se agencie desde las diversas modalidades de
educación inicial. Esto marca la continuidad de su evolución, hacia su
posibilidad de permear la estructuración de los procesos de formación a
familias, que se adelantan en los distintos entornos en los que se desarrolla la
atención integral de niños y niñas, sean estos de carácter institucional,
comunitario o familiar.

12
Isaza, Leonor (2010) Crónica - La Historia del Proyecto Cuidarte. Documento sin publicar
escrito en el marco del Contrato 1491 de 2009 entre el Ministerio de Educación Nacional y la
Unión Temporal CINDE – EDUPOL. Bogotá.

15
 Capítulo III
Marco conceptual

1. Desarrollo infantil desde la perspectiva de derechos de la

infancia

A lo largo de la historia, la noción del niño y la niña en tanto construcción

social ha ido modificándose. El hito más reciente se produce en 1989, con la
Convención de los Derechos del Niño que positivizó el enfoque de derechos que
les reconoce como sujetos de derechos, en contraste con anteriores
perspectivas, que les concebían como “menores” o incapaces, pasivos y
dependientes de la ayuda de los adultos.

Desde el enfoque de derechos, el ser humano se constituye como sujeto a

partir la gestación, y su evolución progresiva hacia una autonomía cada vez
mayor tiene posibilidades gracias a las interacciones sociales.
Consecuentemente los niños y niñas deben ser reconocidos como sujetos
activos de su propio desarrollo a partir de sus relaciones consigo mismos, con
sus pares y con los adultos.

Lo anterior conlleva implicaciones importantes tanto en las concepciones que

las personas adultas tengan con respecto al niño, la niña, al ejercicio de sus
derechos, como en las estrategias que se utilizan para promover su desarrollo.

Si se quiere fortalecer la perspectiva de derechos, debe pensarse en una

mirada del desarrollo infantil que tenga en cuenta13:

· “El desarrollo infantil debe entenderse como un proceso complejo y

dinámico de crecimiento, cambio y avance continuo, pero no lineal. Este
proceso está orientado hacia la organización o estructuración cada vez
más variada y compleja que se orienta hacia la construcción de la
autonomía progresiva.
· Al no ser lineal, el desarrollo infantil presenta aparentes retrocesos y
estancamientos que ayudan a afianzar algunos elementos que se van
construyendo para seguir el camino del desarrollo. Por ello puede decirse
que gráficamente el desarrollo puede visualizarse como una espiral más
que como una curva ascendente.
· El desarrollo infantil es integral por cuanto hace alusión a diversas
capacidades humanas (física y fisiológica, social, afectiva, cognitiva,

13
Tomado de: Isaza Leonor. Dejando Huellas en Nuestra Niñez: La Promoción del Desarrollo en
la Primera Infancia. Ponencia desarrollada en el Foro Departamental de Primera Infancia -
Garzón, Huila 21 de octubre de 2010

16
 comunicativa, corporal, cinética y de creatividad) que tienen relaciones
sistémicas de influencia mutua.
· El desarrollo infantil no está totalmente predeterminado por lo biológico
pues aunque existe una influencia genética y biológica que predispone
hacia ciertos caminos de desarrollo, la interacción que el niño y la niña
establecen con el ambiente físico y sociocultural, es fundamental.
· El desarrollo infantil se va logrando de acuerdo con las singularidades
propias de cada niño o niña, por lo cual puede decirse que existen distintos
ritmos y estilos de desarrollo en quien. Sin embargo, guarda relación con
las características del proceso de desarrollo de sus pares, y con las
características ofrecidas por los contextos donde se relaciona el niño o
niña. Es decir, se mueve entre las singularidades de cada niño o niña y las
comunalidades de los pares y el grupo cultural”.

Por otra parte, los resultados de diversas disciplinas y de la evaluación de

programas sociales obtenidos en los últimos años, muestran que si la infancia
es un momento fundamental en el desarrollo humano, la primera infancia es
crucial. Por ello, durante este ciclo vital es necesario lograr una atención
integral que promueva el desarrollo infantil en todas sus dimensiones, y
considere al niño y la niña como sujetos activos.

Una manera de abordar esta integralidad, es teniendo a la base las áreas en

las que se han organizado los derechos así:

· Existencia: esta área alude a la garantía de derechos tan esenciales como

la vida, la salud, la seguridad social y un nivel de vida adecuado que permita
el desarrollo físico, mental, espiritual, social. Para ello es necesario promover
medidas como la atención en salud, vacunas, nutrición adecuada,
saneamiento ambiental, que los aseguren desde la gestación, que hacen
esencial que en municipios y departamentos haya una real articulación
interinstitucional que privilegie la atención de los niños y las niñas desde la
gestación.

· Desarrollo: aunque al garantizar todos los derechos de los niños y las niñas
se asegurará su desarrollo, esta área contempla algunos específicos tales
como: educación, juego, descanso y ocio, desarrollo de actividades culturales
y artísticas, información adecuada. Cada uno de ellos promueve sus
capacidades cognitivas, lingüísticas, sensoriales, motrices, estéticas.

El primer paso para asegurar el ejercicio de los derechos de esta área es

lograr una oferta amplia de servicios de educación, cultura, arte, ludotecas,
bibliotecas, recreación y medios de información pertinentes para la primera
infancia cuyo acceso esté asegurado.

Con respecto a la educación inicial, con frecuencia esta se asocia al contexto

del jardín infantil o el hogar comunitario. Si bien allí los procesos pueden

17
 orientarse de manera más sistemática e intencionada, también debe
considerarse el ambiente familiar como un escenario en el que las personas
adultas pueden promover el desarrollo a través de una educación inicial
mucho menos formal y más cercana a las acciones de cuidado y crianza. Así
por ejemplo, el momento de recoger el reguero cotidiano de juguetes, puede
ser la oportunidad para clasificar objetos; leer y contar cuentos estimulará su
lenguaje. Si los adultos tienen conciencia de su labor, el desarrollo de niños y
niñas estará siendo promovido de manera intencional, significativa y grata.

· Protección: los derechos ubicados en esta área, buscan que los niños y
niñas crezcan en ambientes seguros y protegidos que les resguarden de la
violencia y de la exposición a riesgos de accidentes o enfermedad, de
manera que además se promueva su desarrollo físico y afectivo.

“La creación de ambientes seguros y protegidos implica sensibilidad adulta

con respecto a los niños y niñas:

• Sobre la forma como interactúan con el mundo y con las personas.

• Sobre el momento de desarrollo en que se encuentran.
• Dando prelación al interés superior del niño y la niña.
• Procurando su bienestar y desarrollo.

En concreto, un ambiente seguro y protegido requiere que los adultos

sean sensibles al llanto y al dolor infantil; que se les exprese afecto a
niños y niñas; que se les corrija y se establezcan normas eliminando los
castigos violentos; que se tenga cuidado especial en la prevención del
abuso sexual; que los ambientes sociales sean tranquilos y las relaciones
entre adultos estén libres de violencia; y que las exigencias que se hacen
a los niños y las niñas estén acordes con su edad.

El ambiente físico también debe ser protegido para asegurar la salud y

supervivencia de niños y niñas. Es así como los adultos deben ser
sensibles para atender riesgos relacionados, por ejemplo, con enchufes,
puntas y filos, higiene y control de plagas, escaleras, fuentes de agua,
venenos y medicamentos, puertas y ventanas, caminos y vías públicas y
medios de transporte14.

Por último, la protección supone la posibilidad de acceso a servicios

institucionales que ayuden a restablecer los derechos vulnerados. El Estado,
como garante primario, debe establecer rutas de atención claras y asegurar
la atención inmediata de niños y niñas víctimas de violencia, que tengan en

14
Tomado de: Isaza Leonor. Dejando Huellas en Nuestra Niñez: La Promoción del Desarrollo en
la Primera Infancia. Ponencia desarrollada en el Foro Departamental de Primera Infancia -
Garzón, Huila 21 de octubre de 2010.

18
 cuenta el interés superior del niño y de la niña, dentro de las normas
vigentes.

· Participación: Esta área alude a derechos que aseguren el nombre y

nacionalidad; la libertad de expresión de opiniones; libertad para expresarse
sobre asuntos que afectan su propia vida; derecho a asociarse y reunirse con
fines pacíficos; derecho a participar en actividades de la sociedad; y libertad
de pensamiento, conciencia y religión.

Posiblemente en primera infancia, este tipo de derechos parezcan

irrealizables. Valga la pena destacar cómo desde el vientre materno los y las
bebés inciden efectivamente en sus entornos y en la vida de sus familias.
Logran nuevos hábitos, nuevas distribuciones de los espacios que se
disponen para acogerles, etc.

El concepto de participación en la primera infancia debe pensarse de manera

amplia y en el marco de la mirada de los niños y niñas como sujetos activos
en autonomía progresiva que, en consecuencia, pueden tomar decisiones
graduales de acuerdo con su edad y momento de desarrollo.

En este contexto, debemos tener en cuenta que los niños y niñas pequeños
se expresan usando códigos distintos a los lingüísticos, sobre todo cuando no
tienen lenguaje oral o este apenas está iniciando. Por ello es posible
promover la participación infantil desde el nacimiento. Para hacerlo, es
necesario ante todo que existan vínculos afectivos sensibles y de confianza
en el cual tanto adultos como niños y niñas se sientan importantes en la
relación.

Este ambiente relacional lleva a la promoción genuina de la participación

infantil en distintos ambientes y en la vida cotidiana pues es en los
momentos de comer, vestirse, jugar, salir, ver TV, organizar la casa que se
puede escuchar a los niños y las niñas y hacerlos parte de las decisiones.

También es muy importante aprovechar los momentos de establecer las

normas de convivencia para que puedan ser construidas entre todos los que
comparten un espacio vital como es el caso de la familia. Esto permitirá
promover la participación en el momento de resolver los conflictos, bien sea
entre pares o cuando es entre adultos y niños. “Y por último, no olvidar que
el juego es el espacio por excelencia de participación infantil en el cual el
niño o la niña es el protagonista”15.

15
Tomado de: Isaza Leonor. Dejando Huellas en Nuestra Niñez: La Promoción del Desarrollo en
la Primera Infancia. Ponencia desarrollada en el Foro Departamental de Primera Infancia -
Garzón, Huila 21 de octubre de 2010

19
2. Concepción de la familia y el papel de la crianza

Así como el concepto de infancia ha ido evolucionando a lo largo de la historia,

sucede lo mismo con el concepto de familia. En la actualidad esta es mirada
desde una perspectiva amplia, al concebirla como un sistema social dinámico y
cambiante en el cual se logra la socialización de los seres humanos a través de
la filiación y el afecto.

Al ser un sistema social, es más que las suma de sus miembros. Es dinámica,
cambiante, en constante desarrollo. Entra en interacción con otros sistemas
recibiendo influencia de ellos y afectándolos a su vez. Por ello, los cambios
sociales afectan a las organizaciones familiares y viceversa, las
transformaciones en las dinámicas familiares pueden tener efectos en los
cambios sociales y culturales.

Como la socialización primaria se da en la familia y conlleva una gran carga

emocional, su papel en la introducción activa de sus miembros más jóvenes,
los niños y las niñas, en la sociedad, adquiere especial relevancia.

Lo anterior tiene sentido, porque la familia es quizás el único sistema social en

el cual las emociones y los vínculos afectivos son elementos inherentes al
mismo. Otros espacios socializadores como la escuela, la comunidad, los
medios de comunicación, las empresas, cumplen una labor socializadora pero
usan otro tipo de mediaciones. En ellas puede estar presente el trato afectivo y
cuidadoso, pero la vinculación afectiva no constituye su esencia.

Esta función socializadora cobra gran importancia para el desarrollo de la

primera infancia, por lo cual muchas voces se orientan hacia el reconocimiento
del papel insustituible de la familia para el desarrollo de los niños y las niñas, y
consideran en tal sentido, que el papel de otros actores externos debe ser
complementario.

La influencia de los vínculos afectivos familiares en el desarrollo humano,

tienen una influencia esencial en la constitución de las personas como seres
humanos, por ser de carácter primario.

Ya desde finales del siglo XIX Freud había establecido la importancia de las
relaciones familiares en la vida psíquica de las personas. Bolwby lo abordó
posteriormente explicando que el ser humano tiene la tendencia innata a
vincularse afectivamente y que dependiendo de las vinculaciones establecidas
en la infancia, se van constituyendo formas de relación afectiva en el curso de
la vida. Quienes logran tener vínculos seguros y afectuosos tenían más
probabilidades de caminar por el mundo sintiéndose capaces y seguros en las
relaciones con los demás y con el entorno. Esto no quiere decir que lo
constituido en la infancia no pueda ser cambiado posteriormente, pero sí habla
de la importancia de este elemento en el desarrollo humano.

20
El papel socializador de la familia se concreta en la vida cotidiana a través de
las prácticas de crianza y cuidado. Estas prácticas no son asépticas. Por el
contrario, están impregnadas de afectos, deseos, expectativas. Además,
presuponen intencionalidades que inscriben valores culturales y creencias
sobre diversos aspectos, entre los cuales se encuentran la concepción de niño
y niña y de su desarrollo, las ideas acerca del papel del cuidador familiar, la
conciencia sobre las formas de introducir al niño o niña en las normas sociales,
el concepto de autoridad, las relaciones entre los sexos, la mejor manera de
nutrir y mantener la salud, entre otras muchas.

Todo esto ha sido aprendido a través de las socializaciones primarias y

secundarias de quienes hoy son adultos cuidadores de los niños y las niñas e
influyen en la forma como ejercerán la crianza y el cuidado. Quien en su
infancia fue violentado o vivió experiencias de poco cariño y aceptación, es
posible que tenga más dificultades para vincularse de manera tranquila y
sensible con sus hijos e hijas. Quien cree que haber sido castigado a golpes lo
hizo ser una persona decente porque se le corrigió a tiempo, posiblemente
considere correcto hacer lo mismo con sus hijos o hijas pensando que actúa
correctamente.

Además de lo anterior, es necesario tener en cuenta que la familia vive en un

contexto social que influye en el tipo de interacciones que se dan en su
interior. Son diversos los factores que la afectan: pobreza, violencia social,
aislamiento, condiciones laborales de los adultos, migración y desplazamiento,
condiciones precarias de vivienda, situaciones de desastre natural y antrópico,
entre otros. Estos factores afectan las dinámicas familiares porque aumentan
los niveles de tensión en los adultos y además les dificultan o les impiden
cumplir cabalmente con la labor de cuidado de sus niños y niñas. Es claro, por
ejemplo, que el aumento del nivel de estrés en los adultos por causas
económicas o de otro tipo, revierte en situaciones de mayor violencia en las
familias. O la situación económica impide un desarrollo educativo suficiente,
que afecta las formas de abordar la crianza o promover el desarrollo infantil.

En este contexto, el país debe entender que más que pedirle a la familia que
desarrolle labores de educación inicial, debe ayudarle a fortalecer su papel
socializador de cuidado y crianza. Con ello, se evita caer en el riesgo de
cargarla con otras funciones y difuminar la función que realmente le compete.

Esto quiere decir que, se debe fortalecer a los cuidadores familiares en sus
prácticas de crianza y cuidado reconociendo lo que saben y hacen
adecuadamente, comprendiendo sus situaciones pasadas y presentes y
ayudando a que encuentren nuevas perspectivas para relacionarse con sus
niños y niñas dentro de ambientes seguros y protegidos, de manera amorosa,
tranquila, con límites y normas y con actividades cotidianas que estimulen
además, lo cognitivo, lo motriz, lo perceptivo, lo artístico.

21
En este contexto, se fortalecerían los elementos propios de la familia en
relación con los niños y niñas de primera infancia, y en un más largo plazo, se
robustecerían las relaciones con los niños y niñas en general. Cuando se
trabaja con el interés por la primera infancia y las familias hacen
transformaciones, estas no se hacen sólo para los más pequeños, sino para
todos los niños y niñas a su cargo. Desde otra perspectiva, si se fortalecen los
vínculos con los niños y niñas menores de cinco años, estos vínculos seguirán
siendo fuertes y sanos cuando crezcan.

Pero todo esto no es suficiente. Si se le pide a la familia que en su rol cuidador

promueva activamente el desarrollo integral de niños y niñas, debe apoyársela
para que pueda llevar a cabo esa labor. Si las familias se encuentran en
situaciones precarias, ¿cómo pueden atender a sus niños y niñas
adecuadamente? El Estado y la sociedad deben estar atentos a garantizar
mejores condiciones para que puedan acceder eficientemente a los servicios a
los que tienen derecho y garantizar condiciones de vivienda, trabajo, salud,
que permitan una vida digna para sus miembros y disminuyan los niveles de
estrés de las familias. Sólo así podrán cuidar y criar de manera positiva a los
niños y las niñas.

3. El papel de las interacciones en la crianza

Al ser los niños y niñas activos en su desarrollo, interactúan de manera
propositiva con su medio ambiente inmediato y con su cultura. Al respecto,
Bruner y Haste16, siguiendo a Vygotsky, explican que a través de la vida social
“el niño adquiere un marco de referencia para interpretar la experiencia y
aprende a negociar los significados de forma congruente con las demanda de la
cultura”. En la mayoría de las ocasiones estas interacciones con la cultura no
son directas porque el mundo en el que nace ya es simbólico, y es producto de
la construcción y reconstrucción cultural permanente (Bruner)17.

Es precisamente a través del proceso de socialización, mediado por las

interacciones inmediatas, que el niño y la niña apropian la cultura en que se
mueven y empiezan a hacer aportes para su co-construcción. En este contexto
es importante tener en cuenta que “el desarrollo del niño depende del uso que
haga de, por decirlo así, la caja de herramientas de la cultura para expresar
sus facultades mentales” (Vygotsky, citado por Bruner y Haste)18. Es decir, que
de acuerdo con Bruner19 la construcción cultural va a incidir de manera

16
Bruner, J. y Haste., H. (Compiladores) (1990) La elaboración del sentido. Barcelona,
Ediciones Paidós. Pag 9
17
Bruner, J. (1984). Acción Pensamiento y Lenguaje. Compilación de J. Linaza. Madrid, Alianza
Editorial
18
Bruner, J. y Haste., H. (Compiladores) (1990) La elaboración del sentido. Barcelona,
Ediciones Paidós. Pag 12
19
Bruner, J. (1984). Acción Pensamiento y Lenguaje. Compilación de J. Linaza. Madrid, Alianza
Editorial

22
diferente en los modos de representar la realidad y por consiguiente en la
manera de razonar. Podríamos añadir, desde la perspectiva socioafectiva, que
las formas de interacción también van a incidir en la manera de representarse
las personas, las formas de relación y la identidad propia. Todo esto es posible
porque cada cultura tiene sus sistemas de valores, sus modos de
conocimiento, sus formas válidas de interactuar y moverse en el mundo.

Todo lo anterior, indica que la calidad de las interacciones van a tener un

efecto importante en el desarrollo infantil, tanto para la promoción de ciertas
habilidades cognitivas, lingüísticas, motrices, perceptivas o artísticas como
para la forma de verse a sí mismo y relacionarse socialmente. Las primeras,
porque las interacciones van a incidir en la forma de representar el mundo, y
de apropiarlo y recrearlo a través del lenguaje, el movimiento, el arte. Las
segundas porque de acuerdo con el tipo de interacciones, se construyen
vínculos afectivos que inciden en el desarrollo de la confianza básica, de la
identidad y de la proyección de estos elementos en las relaciones con las
demás personas.

Por ello, es importante fortalecer a los cuidadores familiares para que a través
de la vida cotidiana tengan interacciones con sus niños y niñas que:

· promuevan la sorpresa, la admiración, la exploración y la pregunta con

relación a las vivencias cotidianas;
· brinden opciones de decisión para que niños y niñas desarrollen
progresivamente su autonomía;
· enriquezcan el uso del lenguaje para nombrar, expresar sentimientos, jugar
y divertirse, interpretar el mundo, conversar, cantar;
· favorezcan el movimiento que ayuda a canalizar energías, gozar del cuerpo,
interactuar con otros, jugar;
· muestren afecto y amabilidad que les haga sentirse importantes, valorados,
y pertenecientes a un grupo familiar con identidad;
· corrijan con amabilidad entendiendo el ser infantil y las emociones que se
presentan en niños y niñas y en los mismos adultos;
· aseguren un ambiente protegido que prevenga accidentes y riesgos
innecesarios además de eliminar la violencia para la resolución de conflictos.

23
 Capítulo IV
Gestión técnica del proceso de formación

El presente capítulo contiene el objetivo, la descripción población a la cual se

dirige, los principios pedagógicos, la estructura temática, los componentes de
formación, así como las dotaciones, que orientan y configuran la gestión técnica
mediante la cual se materializa el proceso de formación de CuidArte.

Cada uno de los componentes de formación se introduce con una imagen

narrativa, inspirada en múltiples voces y vivencias conocidas durante el
desarrollo del piloto, que ilustra el tipo de experiencia que tendrá quien
agencie el componente. Posteriormente se presentará la definición del
componente, su objetivo y estructura, así como la descripción detallada de
cómo se desarrolla, quiénes son sus actores, cuáles son las condiciones físicas
y materiales necesarias para su operación y cómo se articula con los demás
componentes. Al finalizar se presentará nuevamente una imagen narrativa que
muestra el efecto o la experiencia que el componente generó para la persona
cuidadora, su familia y el niño o la niña, también inspirada en múltiples voces y
vivencias compartidas durante el piloto. Igual modo de presentación se
utilizará para dar cuenta de las dotaciones, pero sin imagen narrativa.

1. Objetivo

El objetivo central del proceso de formación a familias, es la promoción del

desarrollo de los niños y niñas de primera infancia, a través del fortalecimiento
de las prácticas de cuidado, crianza y educación que tienen las personas
cuidadoras. Todo ello, en el marco de la garantía integral de los derechos de la
infancia.

2. Población

CuidArte está dirigido a personas cuidadoras, que acompañan los procesos de

cuidado, crianza y educación de niños y niñas en la primera infancia, en
cualquiera de los entornos en los que transcurre su vida, bien sean de carácter
familiar, comunitario o institucional.

· Son hombres o mujeres mayores de 18 años, o madres adolescentes,

· que pasan, la mayor cantidad de tiempo de la vida despierta del niño o niña,
junto a ellos. (Para conocer esta información debe preguntar a la persona si
en el último mes fue la persona que cuidó al niño o niña durante su vida
despierta),
· que habitan los territorios focalizados, y

24
· que tienen posibilidades para asistir permanentemente a la capacitación.
· Los niños y niñas bajo su cuidado, reciben educación inicial en el marco de
la atención integral en cualquiera de sus tres modalidades (familiar,
comunitaria o institucional).

3. Aconteceres

Estos elementos temáticos corresponden a sucesos de la vida cotidiana a

propósito de los cuales las personas cuidadoras interactúan con los niños y las
niñas. Entre ellos se encuentran: comer, explorar, llorar, jugar, dormir y
despertar, enfermar, ir al baño, etc.20

Se denominaron Aconteceres, porque un acompañamiento intencionado y

significativo a estos sucesos de la vida cotidiana de los niños y las niñas por
parte de las personas cuidadoras, puede hacer de ellos momentos
completamente significativos y de gran relevancia para su desarrollo.

Si bien CuidArte aborda tanto los Ejes temáticos, como las Mediaciones y los
Aconteceres, son estos últimos, los temas en torno a los cuales las personas
cuidadoras reflexionan durante su proceso de formación. Lo anterior, teniendo
en cuenta que los Aconteceres posibilitan:

· Un abordaje cotidiano e integral del desarrollo infantil y de los procesos de

crianza, cuidado y educación.

· La comprensión de las temáticas sin hacer un abordaje teórico de los

mismos sino experiencial, debido a que se trabajan desde su condición como
experiencia cotidiana en la que se sucede la relación de las personas
cuidadoras con los niños y las niñas.

· El enriquecimiento de las prácticas cotidianas.

· La valoración de las interacciones en la crianza.

Así las cosas, al trabajar los Ejes temáticos y las Mediaciones para la crianza,
el cuidado y la educación a través de los Aconteceres, cobran sentido dentro de
la vida cotidiana y dejan de ser recomendaciones lejanas y difíciles de aplicar
en las prácticas diarias y en las interacciones.

20 Los aconteceres trabajados durante el piloto de CuidArte fueron: comer, explorar, bañarse,
enfermar, llorar, jugar, dormir y despertar, rabietas o pataletas, vestirse, ir al baño, salir o
pasear, preguntar, peleas entre hermanos, descansar, regar o desordenar, ver tv, el
sospechoso silencio de un niño y festejar.

25
4. Componentes de formación

El desarrollo del proceso de formación de CuidArte, se lleva a cabo a través de

cuatro componentes relacionados entre sí, según lo muestra la Figura N° 1.

Figura N° 1
Componentes de Formación

· Momentos para jugar, cantar y narrar es un espacio aproxima a las

personas cuidadoras al Acontecer, a través de juego, cantos o cuentos.

· Tele-Encuentro es un programa de televisión educativa tipo magazín que

aporta a las personas cuidadoras, elementos para ampliar su comprensión
sobre la complejidad del Acontecer y cómo promover desde éste el
desarrollo de los niños y niñas. Se transmite por señal televisiva y logran
interactividad con las personas cuidadoras a través de una plataforma
virtual.

· Taller, es un espacio que promueve la conversación de las personas

cuidadoras en torno al Acontecer, para profundizar y complementar aspectos
relevantes. Propone la creación de elementos concretos, que pueden ser
introducidos en relación cotidiana que tiene las personas cuidadora con los
niños y las niñas, a propósito del Acontecer para que la enriquezcan.

· CuidArte en el Hogar, es un acompañamiento personalizado a las

personas cuidadoras, desarrollado en sus hogares, en el que se les escucha
y orienta propósito de sus logros y dificultades con respecto a cada

26
 Acontecer y del aprovechamiento de las dotaciones que CuidArte pone a su
disposición21.
Los Momentos para jugar, cantar y narrar, el Tele-encuentro y el Taller,
requieren de una sede en la cual se puedan congregar grupos de personas
cuidadoras. CuidArte en el Hogar se realiza, como lo indica su nombre, en los
hogares de las personas cuidadoras o en su defecto en espacios comunales
muy cercanos a éstos.
Para el desarrollo de CuidArte en las regiones, se prevé un equipo integrado
por coordinadores regionales, tutores y monitores distribuidos en cada uno de
los municipios, quienes tienen la responsabilidad de garantizar el proceso
técnico, pedagógico, tecnológico y operativo para la realización de las
actividades de cada uno de los componentes de formación.
Luego de abordar los aspectos preparatorios de carácter técnico, necesarios
para la operación de los componentes de formación que se realizan en sede, se
presentará una descripción detallada de cada uno de los componentes de
formación. Por ser particulares, los procesos preparatorios de CuidArte en el
Hogar serán referidos dentro de la descripción de este componente.

4.1 Preparación de la operación de los componentes desde

el equipo central

No obstante CuidArte cuenta con guías diseñadas para orientar el trabajo de

los tutores y las tutoras en torno a cada Acontecer, guiones de los Tele-
Encuentros, y existen grabaciones de las emisiones correspondientes, se
aborda en este apartado la gestión que debe adelantar el equipo técnico
central, para diseñar el trabajo en torno a un Acontecer, para cada uno de los
componentes de formación que se desarrollan en sede, de manera que
siempre sean posibles nuevas propuestas.
El diseño y la preparación necesaria para la operación marco de los
componentes de formación, es responsabilidad de un equipo técnico central. Lo
anterior por cuanto se requiere que la experiencia tenga un nivel básico de
unidad, independientemente de los territorios en los que se esté llevando a
cabo la experiencia de manera simultánea o de los grupos que participen de
ella. Lo anterior no significa que los tutores y tutoras no puedan hacer sus
aportes o ajustes, pero sí que esto no signifique que cada grupo vive una
experiencia tan particular que no haya posibilidad de tener un proceso
compartido y comparable.
Vale resaltar, que independientemente de la decisión que se tome a cerca de la
manera en que se va a desarrollar CuidArte, es decir, replicando lo producido
durante el piloto o produciendo nuevas formas de materializar en los
componentes de formación, el abordaje de los mismos Aconteceres, o haciendo

21
CuidArte cuenta con ludotecas y bibliotecas viajeras y un material para las familias.

27
diseños para trabajar Aconteceres distintos, es necesario que el equipo técnico
responsable, comprenda la complejidad de CuidArte y su sentido, de manera
que se asegure su calidad y el buen logro de sus propósitos.

4.1.1 Definición y acopio de insumos

El diseño de la actividad a ser desarrollada en cada uno de los componentes de

formación en torno a un Acontecer, convoca muchas voces: las del equipo técnico
central al que se le ha confiado el desarrollo del proceso de formación, las de
personas expertas en los Ejes transversales y las Mediaciones (vínculo afectivo,
desarrollo infantil, juego, convivencia y autorregulación, etc.), las de las personas
cuidadoras a quienes va dirigido el proceso.
Por esto es necesario, que dentro de la fase de preparación del proceso de
formación, se defina quiénes son las fuentes humanas y cuáles las fuentes
documentales, que proporcionarán estos insumos, y se establezcan los
mecanismos para su recolección (entrevistas, consultas, etc.) y uso.

· Las voces del equipo técnico, deben convocarse en las sesiones creativas
que se describirán en seguida, y estar presentes durante todo el proceso de
diseño y puesta en marcha, como un referente que asegura la calidad y
pertinencia de los contenidos y la posibilidad de que el proceso de formación
se constituya en experiencia.

· Las voces de personas expertas, pueden ser convocadas bien sea

mediante contacto directo o a través de sus producciones escritas o
audiovisuales. Deben responder a las siguientes preguntas:

§ ¿Cómo el Acontecer aporta al desarrollo infantil, desde la perspectiva de

su área de experticia (eje transversal o mediación)?
§ ¿Cómo las personas cuidadoras pueden estimular el desarrollo infantil
desde el Acontecer en su cotidianidad, desde su área de su experticia?
§ En los momentos de tensión propios de las interacciones en la crianza (las
“dificultades” que enfrentan las personas cuidadoras), ¿qué puede
aportarse desde su área de experticia, para disminuir estos momentos
durante el Acontecer?
§ ¿Cómo se podrían comunicar las ideas a las personas cuidadoras?

· Las voces de las personas cuidadoras participantes: CuidArte tiene

previsto durante los talleres un momento denominado Curiosear, cuyo propósito
es explorar con las personas cuidadoras inquietudes, reflexiones y aportes que
tengan sobre Aconteceres a ser trabajados en un futuro próximo.

Tanto las voces de las personas expertas como las de las personas cuidadoras
debe ser enviadas al equipo técnico central para que puedas ser consolidadas y

28
posteriormente utilizadas en el taller creativo y la producción que cada
componente requiere.

Dentro del taller creativo, también se deben considerar los aportes que
produce el sistema de seguimiento y evaluación, de los informes del equipo
regional y de las reuniones sostenidas con éste a propósito de sus
apreciaciones sobre lo sucedido con aconteceres anteriores o en trabajo de
cada componente de formación. Esto permite tomar decisiones de ajustes al
diseño de los componentes, como por ejemplo: tiempos destinados a los
momentos del taller o el tipo de creaciones a ser desarrolladas en él, hacer
más interactivos los Tele-Encuentros, orientar el rol de quienes intervienen en
él, etc. Igualmente, permite enriquecer los guiones y las guías de trabajo para
orientar y fundamentar el papel de los tutores y tutoras.

4.1.2 Taller creativo

Para producir los insumos técnicos, pedagógicos y creativos que posibiliten el

diseño metodológico a través del cual, abordar cada uno de los Aconteceres en
los componentes de formación que se trabajan en sede (Momentos para jugar,
cantar y narrar, Tele-encuentro y Taller), es necesario contar con un espacio
de taller creativo en el que participe el equipo responsable del desarrollo
técnico de CuidArte.

El taller creativo se estructura de la siguiente manera:

· Un primer momento de contacto personal de las personas del equipo

técnico central, con el Acontecer que se va a trabajar, generado a partir de
una pregunta o frase evocadora relacionada con el mismo. ¿Qué cosas
hacen de un paseo algo rico? Recordemos una experiencia grata con el agua
y una ingrata (A propósito del Acontecer de bañarse). ¿Cuándo sentimos
ganas de llorar? ¿Cuándo comer es un placer? Son preguntas que provocan
contacto sensorial y emocional con el acontecer y una primera lluvia de
ideas que desde la experiencia propia, abren el espectro de todo aquello que
está en juego en cada acontecer y muestra su complejidad.

Así por ejemplo, una lluvia de ideas puede permitir apreciar que el
Acontecer de vestirse refiere a algo más que abrigarse. En el juegan
también, entre otros, aspectos como la comodidad, el uso que se le va a dar
a la ropa, el gusto personal, la identidad. Además puede ponerse de relieve
que en este Acontecer hay una gran tensión por parte de la persona adulta,
relacionada con el reconocimiento de la identidad de niño o de la niña a
medida que van ganando mayores destrezas para vestirse “solitos” o para
expresar su opinión y decidir sobre lo que se quieren poner.

· Un segundo momento en el que se revisa la síntesis de los aportes

realizados por las personas cuidadoras en el curiosear que previamente

29
 habían realizado los tutores y tutoras con ellas en los talleres, y los
realizados por las personas expertas.

Para ello, previo al taller creativo, estos aportes deben haberse clasificado y
ordenado en un solo documento que los consolide.

A partir de los apuntes recogidos de la lectura de los aportes de personas

cuidadoras y expertas y de los resultados de la lluvia de ideas del equipo
técnico central realizada al inicio, se elabora un listado que permita decidir,
cuáles de los aspectos contemplados en la complejidad del acontecer serán
abordados en el proceso formativo.

· En un tercer momento corresponde hacer la revisión de resultados que

arroja el sistema de seguimiento y evaluación con respecto al desarrollo de
Aconteceres previos en estos componentes de formación, así como de las
recomendaciones, aportes u observaciones allegadas por parte del equipo
regional.

· Con base en lo anterior, teniendo como referente cada una de las secciones
que contiene el Tele-Encuentro, en el cuarto momento, se aportan ideas
sobre qué y cómo trabajar en cada una de ellas y se selecciona a la persona
experta invitada. Se inicia por el Tele-Encuentro teniendo en cuenta que
este es el componente de formación que aporta y desarrolla la
fundamentación conceptual del Acontecer.

Para elaborar este boceto se elabora una escaleta utilizando una matriz que
contenga: Nombre de la Sección, lugar de la escena, contenido, tiempo e
insumos.

· El quinto momento consiste en definir el objeto que será creado en el Taller,

teniendo tres criterios fundamentales:

§ Que requiera materiales sencillos y de bajo costo que permita a las

perdonas cuidadoras apreciar todo lo que se puede hacer con este tipo de
recursos y acceder a ellos si quisieran volverlo a elaborar.

§ Que su elaboración sea sencilla de modo que no requiera un nivel de

concentración tal que impida conversar sobre el Acontecer.

§ Que éste pueda luego entrar a ser parte de la experiencia cotidiana de la

persona cuidadora con el niño o la niña, a propósito del acontecer
trabajado. En esta definición aporta grandemente el ejercicio inicial
realizado por el equipo, pues suele poner en relevancia aspectos críticos
del Acontecer.

30
 Por ejemplo: la lluvia de ideas realizadas a propósito del acontecer de
pasear puede poner en evidencia que en los paseos hay extrañamiento y
sensibilidad, que ello despierta la capacidad de asombro y genera
recuerdos inolvidables. Entonces, crear algo en lo que los niños y las
niñas puedan guardar recuerdos de sus paseos, puede ser un objeto
significativo.

Como se verá y explicará más adelante, el final del Tele-Encuentro enlaza

con el inicio del Taller. Para ello quien anima el programa debe “enviar” un
material a las personas cuidadoras. Este material es necesario para la
construcción del objeto que será creado durante el taller. Para el ejemplo de
pasear puede ser una bolsa de papel, una caja de cartón, un recorte de tela,
lo que el equipo defina.

· Finalmente, es necesario explorar alternativas de juegos, cuentos o

canciones, relacionados con el Acontecer, que puedan animar los Momentos
para jugar, cantar y narrar, con el que las personas cuidadoras serán
recibidas al llegar a la sede.

· Los resultados del taller creativo y cada uno de sus insumos, constituyen la
base para escribir posteriormente el Guión Literario del Tele-Encuentro y la
Guía que orientará el trabajo de tutores y tutoras.

El taller creativo se constituye en el espacio fundamental para asegurar la

pertinencia y contundencia del proceso formativo relacionado con cada
Acontecer, en tanto posibilita:

· Dimensionarlo y profundizar en su complejidad.

· Mantener siempre presente el sentido y propósito de cada uno de los

componentes de formación y sus momentos.

· Contar con la riqueza de la construcción colectiva que asegura la apertura,

flexibilidad y sensibilidad necesaria para robustecer el proceso de formación.

· Favorecer la sintonía técnica del equipo.

4.1.3 Preproducción del Tele-encuentro

El Tele-encuentro es una puesta en escena para comunicar los diferentes

aspectos que están en juego en el ejercicio de la crianza, el cuidado y la
educación y en el desarrollo del niño y la niña desde un Acontecer particular.
Allí nada puede ser improvisado, cada cosa (utilería, imágenes y discurso)
tiene intención comunicativa y un mismo nivel de relevancia. En esa medida,
al igual que se cuida cada frase, debe cuidarse cada cosa que está puesta en el
set y cada imagen que sale al aire.

31
Para esto, se elabora un guión literario que cumple un papel fundamental,
pues traduce los contenidos definidos en el taller creativo para ser trabajados
en el Acontecer, en imágenes y textos para cada una de las secciones del
programa.

También se elabora un guión audiovisual en el que se trazan las secuencias

y boques del programa y otros aspectos de orden técnico.

Sobre este tema se profundizará en el numeral [Link]. de este capítulo.

4.1.4 Producción de la Guía de trabajo para tutores y tutoras

La guía es la herramienta a través de la cual el equipo central brinda, a tutoras

y tutores, las orientaciones técnicas y metodológicas pertinentes, para el
desempeño de su rol dentro de cada uno de los componentes de formación que
se trabajan en la sede. Se organiza de acuerdo con el orden en el que se
sucede la actividad.

Su estructura contiene:

· Una introducción juguetona que sintoniza a los tutores y tutoras con el

acontecer y que en ocasiones comunica algunos hitos del proceso de
formación.

· Las fechas programadas para el desarrollo del ciclo del Acontecer a trabajar

· Las orientaciones para introducir cada Acontecer a través del juego en el

Momento para Jugar, Cantar y Narrar y sobre el préstamo, la circulación y el
cuidado de los juguetes y libros de la Ludoteca y la Biblioteca.

· La escaleta del Tele-Encuentro con una síntesis del contenido de cada una
de sus secciones y señalamientos relacionados con la labor de animación
que se requiere de los tutores y tutoras en algunos momentos particulares
del mismo.

· Las orientaciones para desarrollar el Taller.

· El documento técnico del acontecer, que recoge el conjunto de los

contenidos trabajados en el Tele-Encuentro y constituye el soporte para la
labor de animación del diálogo en los talleres y el acompañamiento posterior
en CuidArte en el Hogar.

· Las fechas programadas para el desarrollo del ciclo del siguiente Acontecer.
· La información sobre el grupo con el que corresponda realizar el ejercicio de
seguimiento y evaluación y las labores a desarrollar.

32
En envío de las guías al equipo regional debe realizarse por lo menos con 8
días de anticipación al inicio del ciclo del Acontecer correspondiente, de modo
que cuente con el tiempo necesario para estudiarla, solicitar aclaraciones o
hacer propuestas de ajuste, apropiarla y prepara el encuentro con las personas
cuidadoras, lo cual incluye el alistamiento de los materiales necesarios para el
desarrollo del Taller y de los Momentos para jugar, cantar y narrar.

Las guías permiten contar con un desarrollo equivalente y comparable del

trabajo realizado en los municipios. Se constituyen en la plataforma sobre la
cual - cada uno de los tutores y tutoras– tiene la oportunidad de imprimir su
estilo, orientar criterios, desplegar iniciativas, y favorecer la posibilidad de que
cada uno de los componentes de formación suceda con las expresiones
particulares de cada contexto y grupo.

Constituyen una valiosa fuente documental que dan cuenta de la pedagogía de

CuidArte y del conocimiento técnico producido por el equipo con respecto a
cada Acontecer y al diseño metodológico del proyecto. Su proceso de
construcción colegiado y la sistematicidad en su escritura aseguran la
rigurosidad y consistencia del trabajo.

4.2 Preparación de la operación de los componentes, desde el

equipo regional

La preparación que realice el equipo de tutores y tutoras de las sesiones de

trabajo es fundamental para asegurar su adecuado desarrollo en materia de
pertinencia, calidad y significancia, logrando así impacto en el aprendizaje de
las personas cuidadoras y en su motivación para permanecer en el proyecto.

Implica tener en cuenta aspectos de orden técnico, logístico y cultural.

4.2.1 Aspectos técnicos

El tutor o tutora deben estudiar la Guía de trabajo elaborada por el equipo

técnico central, con el fin de interiorizarla, apropiarse tanto de los conceptos
claves a ser trabajados en el Acontecer, como de la línea técnica que se da
para su abordaje, y adquirir confianza para trabajarlo. Es indispensable que
recupere las preguntas y aportes que las personas cuidadoras hicieron durante
el momento de curiosear en el que se exploró el Acontecer de manera que se
conviertan en insumos para contextualizar su trabajo y asegurar que éste
responderá a las necesidades de las y los participantes.

Parte del trabajo de los coordinadores-as es asegurarse de que tutores y

tutoras comprenden la intención y el sentido de cada uno de los componentes
de formación, sus momentos y los desarrollos que se han producido a
propósito del Acontecer. Así mismo deben retroalimentar al equipo técnico

33
central con respecto a dudas o sugerencias que hayan surgido. De ello
depende en gran medida el éxito de cada uno de los componentes de
formación y de la sesión en su conjunto.

4.2.2 Aspectos logísticos

De acuerdo con la programación establecida para el desarrollo del programa de

formación, el tutor o la tutora debe invitar a las personas cuidadoras a asistir y
asegurarse de que recuerden las fechas. Las estrategias para realizar estas
invitaciones pueden ser variadas dependiendo de las características propias de
cada región y de las personas cuidadoras. Llamadas telefónicas, tarjetas o
recordatorios escritos, recordatorio verbal al finalizar cada sesión, el voz a voz,
medios de comunicación comunitarios, etc. son algunas de ellas.

Es importante que cada persona cuidadora tenga claridad de la fecha, hora,

lugar y Acontecer a desarrollar. Esta acción será importante ya que muestra la
importancia que tiene cada participante dentro del proyecto y ayudará a
motivarle.

Dentro de los aspectos logísticos están también actividades cómo: realizar la

confirmación de la disponibilidad de la sede para la realización de la sesión;
hacer las compras de refrigerios con tiempo y en lugares que cumplan con las
condiciones higiénico sanitarias exigidas; garantizar que cada persona
cuidadora cuente con sus propios materiales para trabajar en cada uno de los
componentes de formación; disponer de la papelería necesaria para el registro
de los participantes; organizar el salón; entro otras. En este caso, es útil
utilizar listas de chequeo.

Adicionalmente es necesario coordinar los diferentes roles que desempeñará

cada miembro del equipo, en la entrega de materiales, refrigerios, revisión de
asistencia, etc. De esta forma se garantiza que en el desarrollo de las
actividades de formación no haya dificultades e inconvenientes que puedan
entorpecer los procesos de formación con las personas cuidadoras.

4.2.3 Aspectos culturales

La celebración de ferias, fiestas municipales, regionales y fiestas patrias, la

presencia de temporadas de cosechas o bonanzas propias de la región, si bien
son variables que están fuera del control de quienes deciden desarrollar
CuidArte, deben ser tenidas en cuenta para la planeación de las sesiones de
trabajo, ya que corresponden a dinámicas propias de la cultura que modifican
la vida cotidiana de las personas cuidadoras; pueden generar alta inasistencia,
interferencias por ruido externo, competencia entre las actividades propias de
las fiestas y las sesiones programadas, etc.

34
Es necesario entonces, valorar directamente con las personas cuidadoras, el
impacto que tiene el evento en la programación, para así concertar otros
momentos de encuentro, horarios, lugares y establecer compromisos
adicionales si estos se requieren. Para el caso particular de los Tele-Encuentros
cuya emisión al aire no depende de los equipos regionales será necesario
prever emisiones en diferido.

A continuación se presenta una descripción detallada de cada uno de los

componentes.

4.3 Momentos para jugar, cantar y narrar

- Lero, lero… candelerooo, necesito un ula-ula…

[…. Definitivamente la alegría lo empieza a invadir a uno cuando se

aproximan los Momentos para jugar, cantar y narrar. Es que se junta
todo. Verse con los grupos de cuidadoras, abrazar a los niños y a las
niñas… y quién lo dijera, da una emoción, empezar jugando.

Al principio me sentía tensa con el tema. Pero esto ha sido tan

potente y sobre todo tan agradable, que cada día me esfuerzo más
para que logremos jugar de verdad, verdad, y cantar, aunque uno no
sea afinado, y narrar, eso sí, con entonado acento.]

- ¡Buenos días Jacinta, cómo le fue con su títere?

- Muy excelente. Mi chinito terminó haciéndome presentación, todo

lindo, escondido detrás del lavadero mientras yo lavaba.

- Me imagino que se ganó muchos aplausos.

- Y besos y abrazos. Mire profe aquí lo traje. Lo eché entre estas bolsas
para que no se me enmugrara por el camino.

- Gracias Jacinta. Ahora miramos qué va a llevar esta vez.

- Listo profe. Y eso… ¿Qué vamos a hacer con ese arito?

- ¡Ya verá Jacinta! Le aseguro que no vamos a parar de reír.

- ¡Ay profe!
¿Le ayudo con eso?

- Bueno. Nos toca poner las sillas bien pegaditas a la pared para que
tengamos mucho espacio aquí en el centro…

y bueno… siendo las 8:20 estamos listas para que lleguen

todos y todas.

35
4.3.1 Qué son los Momentos para jugar, cantar y narrar

El juego, la fantasía y los lenguajes propios de las expresiones estéticas,

además de ser muy propias de los niños y las niñas, constituyen experiencias
vitales para su desarrollo. No obstante, contrasta con esta condición, que para
la mayoría de las personas adultas, estos lenguajes y expresiones se van
haciendo ajenos, llegando inclusive al punto de perder relevancia. Los
momentos para jugar, cantar y narrar son una oportunidad para superar esta
brecha, en tanto posibilitan a las personas adultas reencontrarse con diferentes
lenguajes expresivos, y estar en capacidad de ponerlos al servicio de mejores y
mayores oportunidades de comunicación e interacción con los niños y las
niñas.

Los Momentos de Jugar, cantar y narrar, se construyen en un proceso

itinerante; en tanto circulan permanentemente en cada uno de los
componentes de formación y en los espacios públicos. En este sentido son
componente y estrategia de formación.

4.3.2 Cuáles son sus objetivos

· Brindar oportunidades para que las personas cuidadoras puedan

reencontrarse con el valor del ocio, del descanso, del disfrute, del recrearse
y del juego, como acciones humanas importantes en sí mismas.

· Enriquecer las interacciones familiares y fortalecer el vínculo afectivo la

convivencia y comunicación entre niños, niñas y personas cuidadoras.

· Posibilitar el acercamiento de las personas cuidadoras y de los niños y las

niñas a los diferentes lenguajes expresivos, como objetos culturales a través
de la literatura, la música y el juego.

· Promover los derechos de los niños y las niñas, especialmente en lo

referente al juego, al ocio y al descanso, a la información y a la
participación.

4.3.3 Cuáles son las condiciones físicas y materiales para su

desarrollo

Los Momentos para jugar, cantar y narrar pueden desarrollarse en espacios

abiertos como parques, playas, zonas verdes, plazoletas, etc., ó cerrados como
salones.

Si se van a realizar en espacios abiertos, se debe tener en cuenta lo siguiente:

36
· Debió haberse comunicado con anterioridad este punto de encuentro a las
personas cuidadoras y prever que de llegar a la sede del proyecto hay
alguien que las puede conducir al sitio previsto.
· Su ubicación debe estar muy próxima a la sede del proyecto, de manera que
no sea necesario invertir demasiado tiempo para acceder a ella y para poder
estar a tiempo para el Tele-Encuentro.
· El espacio no debe estar cerca a vías principales, ni tener una alta
confluencia o tránsito de personas, ya que pueden constituirse en riesgos
para la seguridad y la integridad de las personas cuidadoras o el ruido y lo
que sucede alrededor, pueden convertirse en distractores que disminuyen la
concentración de los y las participantes.
· En zonas cálidas, es necesario contar con elementos que hagan sombra para
prevenir insolación o quemaduras. En zonas frías, se debe prever que
cuente con posibilidad para resguardarse de la lluvia, o el viento y que las
personas cuenten con el abrigo necesario, si hay temperaturas muy bajas.

Si los Momentos para jugar, cantar y narrar se va a realizar en espacios

cerrados, es necesario tener presente la garantía de condiciones ambientales
tales como:
· Espacios con el tamaño suficiente para asegurar la comodidad de quienes
participen y el desarrollo mismo de la actividad.
· Garantizar la ventilación y la temperatura. En zonas cálidas se sugiere
contar con ventiladores o aire acondicionado y en zonas demasiado frías con
calefactores.
· El espacio debe contar sillas cómodas y suficientes para el número de
participantes y estar dispuesto de manera tal que favorezca que todas las
personas tengan contacto visual entre sí y que puedan compartir y disfrutar
de la actividad.
· Su ubicación debe estar muy próxima al lugar en el que se transmitirá el
Tele-Encuentro, de manera que no sea necesario invertir demasiado tiempo
para acceder a él y estar a tiempo cuando inicie.
En ambos casos es indispensable que los tutores y tutoras realicen el
alistamiento previo de los materiales o espacios con los que se va a trabajar,
de manera que se asegure su disponibilidad y no sea necesario invertir parte
del tiempo destinado a los momentos para jugar, cantar y narrar en ello.

37
4.4 Tele-Encuentros22

[Escucho las risas y comentarios de las señoras gracias al juego que

acabamos de terminar…Sí. Me siento feliz cada vez que disfrutamos
de los Momentos para jugar, cantar y narrar…

Bueno lo mejor será recoger ya, y organizar el espacio para que

podamos ver el Tele-Encuentro. Sí. La monitora está revisando que el
canal y el sonido del tele estén correctos para recibir la emisión…]

- ¡Bueno señoras y señores!, ¿les parece si nos acomodamos para

ver el programa? ¡Ya faltan cinco minutos para que empiece!

[Me voy a sentar un momentico con la monitora para ver el saludo

que está enviado por el foro y para que revisemos cuántas personas
han llegado hasta ahora y empecemos a marcar su asistencia.]

- ¡Listo, listo! Les adelanto que hoy va a estar buenísimo el

programa, ustedes han preguntado mucho sobre este Acontecer,
así que mucha atención...

[3…2…1… me parece tan bonita esa presentación… ¿Con que saldrán

Alejandro y el equipo el día de hoy?]

- ¡Todos levantemos la mano y saludemos como nos está diciendo

Alejandro!

[¡Qué dicha que nos enviaron desde el estudio un saludo especial a

nosotros! ¿Cómo no aplaudir ante tanta emoción?]

- ¡Eeeee! ¡Bravo!

Bueno, y ahora mucha atención para que podamos responder la

pregunta que nos están haciendo:
¿Qué es lo que más les gusta a ustedes de ver tv?

¡Esperen, esperen un segundo! Para que podamos ir anotando con la

monitora sus respuestas de una vez en el foro: las entretiene, las
divierte, les enseña y les informa, las des-estresa y ayuda a

22
Es importante precisar que la intención de este numeral es proporcionar, desde el diseño del
Tele-Encuentro realizado durante el piloto de CuidArte, elementos que pueden ser
considerados al momento de diseñar un componente de formación que prevea la utilización
de medios masivos como televisión, radio, red de internet, entre otros. Así las cosas, se
conservarán los nombres dados a las secciones del programa y se hará referencia al nombre
de quien en su momento fue el presentador.

38
 descansar, genera suspenso y emociones, les produce llanto, miedo,
las educa, les gustan los programas de farándula, les gustan las
novelas, los programas de manualidades, cocina, noticias, educativos,
les gusta los videos de música, moda, entretenimiento, las películas…
¡Qué cantidad de respuestas! ¡Muy bien!
Vamos ver qué más dijeron de los otros municipios…

[Las personas de mi grupo hoy están muy atentas, les ha parecido

súper importante el Acontecer. Por los cometarios, parece que hay
muchas cosas que no sabían y que además les son muy útiles. De
verdad que esta es una actividad que los niños y las niñas disfrutan
mucho y a veces no es suficientemente acompañada en las casas.
Además hay varias cosas que yo tampoco sabía, voy a anotar algunos
de los comentarios que están haciendo para apoyar el trabajo que
vamos a hacer ahora en el taller.

Cada vez este grupo está participando más, y está más atento a lo
que ocurre en el Tele-Encuentro. Hasta saben cuál es la sección del
programa que sigue. Escucho a algunas cuidadoras comentar sobre la
siguiente sección y están tratando de adivinar cuál canción va a
cantar el animador hoy. Algunas piensan que va a ser un vallenato,
otras dicen que es una canción romántica…]

- ¡Je je je je! ¡Qué buena canción la de Alejandro!, ¿no les pareció?

Bueno, ¡pilas! porque comienzan a responder las preguntas que

hemos hecho, y ustedes saben que en esta parte del programa hay
cosas muy interesantes que nos pueden ayudar mucho.

[Voy a ir alistando el material, con el que vamos a trabajar en el taller

para mostrarlo en el momento en el que Alejandro nos invite a
continuar, ya no demora pues está contándonos qué tenemos
“Para recordar”.]

- Bueno cuidadoras y cuidadores acá está nuestro material para el

taller…así que ¡manos a la obra!

4.4.1 Qué son los Tele-Encuentros

Son un componente de formación que tiene como característica principal el

soporte en un ambiente polimodal (televisión satelital y plataforma virtual). Lo
que quiere decir, que se realiza una emisión televisiva a través de la cual se
comunican los contenidos técnicos de cada Acontecer, basados en estrategias
pedagógicas y comunicativas que generan ambientes de aprendizaje de
manera amena, cercana, divertida e interactiva.

39
Esta emisión televisiva está acompañada de acciones interactivas gracias a la
comunicación en vivo con las personas cuidadoras que siguen la emisión, a
través de un foro abierto en una plataforma virtual.

4.4.2 Cuáles son sus objetivos

· Abordar en profundidad y complejidad cada uno de los Aconteceres

cotidianos en torno a los cuales se organiza la estructura temática de
CuidArte.

· Poner en escena audiovisualmente y de manera creativa y pedagógica los

conceptos más importantes de cada Acontecer orientado a la promoción del
desarrollo de niños y niñas de primera infancia, a través del fortalecimiento
de las prácticas de cuidado y crianza que tengan las personas cuidadoras en
el ámbito familiar.

· Utilizar un medio masivo de comunicación, que permita llegar

simultáneamente a personas cuidadoras ubicadas en diferentes regiones del
país.

4.4.3 Cuáles son las condiciones físicas y materiales para su

desarrollo

· Locativas

El desarrollo del Tele-Encuentro requiere un ambiente y de condiciones

propicias para el aprendizaje y concentración de las personas cuidadoras.
Por lo tanto es importante garantizar que los espacios destinados para el
proceso de formación a familias, cuenten con:

§ Suficiente espacio para la cantidad de personas cuidadoras participantes.

§ Sillas que permitan la comodidad de las personas cuidadoras.

§ Ambiente que no generen dificultades para la escucha del programa

televisivo.

§ Temperatura adecuada, que no generen distracciones ni incomodidades

en las personas cuidadoras.

§ Iluminación adecuada para observar el programa.

§ Espacios limpios y con el mantenimiento adecuado.

40
 § Baños disponibles para las personas cuidadoras participantes.

Adicionalmente a las características mencionadas es importante garantizar

que:

§ Los espacios destinados para la emisión del Tele-Encuentro se

mantenerse a lo largo del proyecto.

§ Los espacios escogidos para el desarrollo de los programas se ubiquen en

un lugar del municipio o la ciudad que sea de fácil acceso para las
personas cuidadoras.

· Tecnológicas

Como este componente de formación está basado en la emisión de un

programa televisivo, es fundamental que se aseguren todas las
características para que la emisión sea correcta. En este sentido se debe
garantizar:

§ Televisor adecuado (tamaño y ubicación).

§ Sonido de la emisión de manera que se pueda escuchar fuerte, claro y sin

interrupciones.

§ Señal correcta para el inicio del programa, de forma tal que la trasmisión
inicie en el momento y hora indicados.

§ Señal de emisión clara, constante y sin interrupciones, ya que esto hará

que los participantes pierdan partes fundamentales del programa.

§ Acciones alternativas para poder emitir los programas en caso de que no

sea posible garantizar su emisión.

Adicionalmente, y de acuerdo con la estructura polimodal de este

componente, es necesario garantizar los aspectos relacionados con el
desarrollo de las acciones interactivas propuesta a través de la plataforma
virtual, como los siguientes:

§ Conexión de internet, tanto en el lugar desde donde se emite el

programa, como de los espacios donde se observa. Esta señal debe ser
fuerte para permitir un desarrollo ágil de las actividades propuestas. Es
fundamental para el éxito de esta actividad que las acciones interactivas a
través del foro se presenten en tiempo real.

§ Foro abierto para el desarrollo de las actividades propuestas. El diseño de

este foro debe asegurar el fácil manejo para quienes se encarguen de él.

41
 § Call-center para comunicación desde los diferentes lugares donde se ve el
programa, para el reporte y solución de dificultades que se presentan en
la emisión y el desarrollo de este componente de formación.

4.5 Talleres

- ¡Ay! Cualquiera que nos viera tan silenciosos. ¡Nada de eso! Si lo

nuestro es Cotorrear. Qué tal si comenzamos por ejemplo hablando
sobre las cosas nuevas que aprendieron hoy. ¿les parece? […]

- Escuchemos a Genaro que nos quiere compartir lo que más le

impactó […] si Genaro, tiene razón. Las pataletas se relacionan con
situaciones que enojan o producen ira, frustran o les producen dolor a
los niños y niñas. Son una forma desbordada de expresar su malestar
Cuando las cosas no son, o no salen, como ellos y ellas lo desean.

- [Los veo como cansados. Creo que es bueno servir el refrigerio, y

mientras, pues seguimos cotorreando y ¡Oh! ¡Por Dios! Viene la hora
de Aproximar e Introducir la metáfora. ¡La metáfora! ¡Nooooooo!, que
locura, ¿será que más bien me la paso de agache? No mentiras la
verdad es que le he ido cogiendo gusto y hasta cariño. Es muy
potente, pero es que a veces no sé ni por donde arrancar: ¿La
cartulina?, ¿el ventarrón?, ¿la rabia? – bueno, ya lo tengo, ahora si…
nos fuimos con el objeto y la metáfora]

- Muy bien, van a sostener frente a ustedes su pedazo de papel, de

manera que sus manos lo mantengan bien templado. Ahora soplen de
frente contra el papel como si fuesen un fuerte ventarrón.

Muy bien, vamos a volverlo a hacer y necesito que esta vez sientan
el impacto del “ventarrón” en el papel […]

- [Uf, si que hago fuerza acá, pero como está saliendo de bonito y
todas las relaciones que hacen entre el fuerte ventarrón y las
explosiones de rabia, frustración y dolor de los niños y las niñas]

Una vez pasado el susto…

[¡Como esperan el momento de crear!, siempre están a la espera de

qué es lo que vamos a hacer y con qué emoción y dedicación lo hacen
para llevarlo a las casas…]

- Ahora sí, ¡Manos a la obra! en la mesa van a encontrar los

materiales. Yo les voy indicando paso a paso cómo se hace. Si alguien
se pierde, pues me dice y me devuelvo, voy a hacerlo muy despacito.
Los que vayan acabando ayúdenle a los otros.

42
 - [¿Caminar y comer chicle, coser y cantar al tiempo, hacer el cono
y conversar sobre el Acontecer?, Ya se ha demostrado que los
hombres sólo podemos hacer una cosa a la vez. Menos mal la guía
trae preguntas que se pueden hacer, aunque… me llamó la atención lo
que dijo doña Patricia sobre el manejo que hace con gritos y hasta
golpes, voy a arrancar por ahí y de paso hablo sobre la manipulación]

- Al final tenemos ¡Un Cono! que nos va a ayudar a conservar la

calma en momentos de pataleta de los niños y las niñas, porque es
una especie de filtro que nos ayuda a respirar…

- [De crear y conversar lo que más me gusta es poder contemplar

lo que hemos hecho, la obra maestra, lo que hemos aprendido y la
confianza que hemos ganado. Eso es invaluable, -suspiro-],

- Qué tal si mientras contemplamos nuestra creación, alguien nos

comparte ¿cómo cree que va a usar su cono para que le ayude
reaccionar ante las pataletas en una próxima oportunidad? […]

- [¿Cuáles son los Aconteceres que vamos a trabajar en las

siguientes dos sesiones? La guía… ¡Ups!, aquí está. A ver, a ver,
Vestirse e Ir al baño. Chévere esos también van a ser taquilleros…]

4.5.1 Qué son los Talleres

Son espacios de formación creativos y colectivos animados por el tutor o tutora

para cada uno de sus grupos de 20 personas cuidadoras, en los que se tiene
oportunidad para profundizar, desde lo práctico, respecto de las interacciones
que se producen entre las personas cuidadoras y los niños y las niñas, a
propósito del Acontecer que se esté trabajando, de manera que se fortalezca
su significado, se concreten y se reflexione, para que se constituyan en
experiencias.

Tiene una duración de una hora.

4.5.2 Cuáles son sus objetivos

· Generar oportunidades para profundizar y enriquecer desde lo práctico, las

interacciones entre las personas cuidadoras y los niños y las niñas, a
propósito de cada uno de los Aconteceres.

· Fortalecer en las personas cuidadoras de su capacidad crear elementos

tangibles y simbólicos que les ayuden a interactuar con sus niños y niñas y
promover su desarrollo.

43
· Profundizar sobre el sentido de una interacción significativa, concretarla y
reflexionarla para que se constituya en experiencia.

4.5.3 Cuáles son las condiciones físicas y materiales para su

desarrollo

Los Talleres pueden desarrollarse en espacios abiertos como parques, playas,

zonas verdes, plazoletas, etc., ó cerrados como salones.

Si se van a realizar en espacios abiertos, se debe tener en cuenta lo siguiente:

· Su ubicación debe estar muy próxima a la sede del proyecto, de manera que
no sea necesario invertir demasiado tiempo para acceder a ella una vez
culminado el Tele-Encuentro o para regresar a recoger a los niños y niñas
una vez finalizado el Taller.
· El espacio no debe estar cerca a vías principales, ni tener una alta
confluencia o tránsito de personas, ya que pueden constituirse en riesgos
para la seguridad y la integridad de las personas cuidadoras o el ruido y lo
que sucede alrededor, pueden convertirse en distractores que disminuyen la
concentración de los y las participantes.
· En zonas cálidas, es necesario contar con elementos que hagan sombra para
prevenir insolación o quemaduras. En zonas frías, se debe prever que
cuente con posibilidad para resguardarse de la lluvia, o el viento y que las
personas cuenten con el abrigo necesario, si hay temperaturas muy bajas.
· Los refrigerios deben guardarse en zonas frescas y no pueden estar
expuestas a la contaminación ambiental o el sol, porque esto puede cambiar
sus condiciones organolépticas.
· Debe considerarse el tipo de objeto que se va a crear en la sesión, si se van
a realizar dibujos o escritos, no es recomendable utilizar estos espacios.

Si el Taller se va a realizar en espacios cerrados, es necesario tener presente la

garantía de condiciones ambientales que facilitan su desarrollo y el aprendizaje
de las personas cuidadoras, tales como:

· Espacios con el tamaño suficiente para asegurar la comodidad de quienes

participen y el desarrollo mismo de la actividad.
· Garantizar la ventilación y la temperatura. En zonas cálidas se sugiere
contar con ventiladores o aire acondicionado y en zonas demasiado frías con
calefactores.

44
· Como el taller está fundamentado en el diálogo de saberes, el espacio debe
contar sillas cómodas y mesas suficientes para el número de participantes y
estar dispuesto de manera circular de modo que se favorezca que todas las
personas tengan contacto visual entre sí, que puedan conversar y elaborar
su creación.
· Su ubicación debe estar muy próxima al lugar en el que se transmitió el
Tele-Encuentro, de manera que no sea necesario invertir demasiado tiempo
para acceder a él.
En ambos casos es indispensable que los tutores y tutoras realicen el
alistamiento previo de los materiales o espacios con los que se va a trabajar,
de manera que se asegure su disponibilidad y no sea necesario invertir parte
del tiempo destinado a los momentos para jugar, cantar y narrar en ello.

4.6 CuidArte en el Hogar

La niña me abraza y luego grita: "¡Mamiii! ¡Llego tu seño de CuidArte,

donde tú vas al colegio!". Esto es suficiente para saber que había valido
la pena madrugada para alcanzar el bus, y hacer la caminata de 10
minutos desde donde me deja. Si lo pierdo debo esperar dos horas para
que pase el siguiente, y entonces el tiempo de la visita se acorta
demasiado, pues de regreso también hay pocas rutas y mi planeación de
las demás visitas del día se afecta.
Al menos aquí no hay presencia de pandillas o grupos armados que, en
ocasiones, limitan el acceso a algunos de los hogares y por ahora el
invierno no ha ocasionado el cierre de los caminos.
Nuris fue una de las cuidadoras que me enseñó que aprendemos a
concertar las citas. Al principio pensé que era suficiente con que el día
del Tele-Encuentro acordar la fecha en la que iría a su casa; entonces
llegaba y habían salido sin recordarla. ¡Ay mi tiempo! ¡Ay la platica del
transponte! Ahora, además de concertar la cita, la llamo para recordarle.
Siento que ya no necesita que lo haga, pero para ella es importante
recibir mi llamada. Se siente reconocida y apreciada. El otro día no lo
hice y aunque me esperó, estaba toda sentida.
Me alegró que hoy estuviera su compañero. Me preguntó si podía estar
presente durante nuestro encuentro a lo cual le respondí gustosa que
siempre sería un placer contar con él. Lo involucré inmediatamente en la
organización que estaba haciendo Nuris de las bancas, para poder
reunirnos con Elvia y Marleni las otras dos personas cuidadoras que
estaban por llegar.
Durante el encuentro pude observar que las cuidadoras de este grupo se
han hecho cercanas. Fue muy positivo escuchar que Nuris estaba
reaccionado de mejor manera ante el llanto de su niña, después de
haber participado del acontecer de llorar. Ahora en lugar de dejarla llorar

45
 o de gritarle que se calle, la sienta en el canto, y conversa con ella
cuando se tranquiliza. Esto ha ayudado a que se calme más fácilmente.
De hecho siente que ahora llora menos.
La niña me trae el cuento de “Chigüiro y el baño” que le trajo su mamá
de la biblioteca. Nuris comparte que le queda fácil leérselo porque no
tiene muchas letras. Aprovecho para proponerles que inventemos finales
para la historia. Nos reímos mucho. Noté que Marleni se animó a llevar la
próxima vez un cuento en lugar de un juguete.
Nuris nos mostró cómo con su compañero habían retirado las cajas de
gaseosa que estaban junto a la alberca, así la niña no tiene acceso a
ella. Fue una excelente oportunidad para reconocer la participación del
señor, que estuvo callado pero muy atento a todo lo que conversamos.
Como siempre, el juguito de Nuris estuvo delicioso. La próxima vez nos
encontraremos en casa de Elvia.
4.6.1 Qué es CuidArte en el Hogar
Es el componente de formación más íntimo y personalizado del proyecto,
desarrollado en el lugar en el que se suceden la mayor parte de las
interacciones de las personas cuidadoras con los niños y las niñas: el entorno
familiar. Mediante encuentros de pequeños grupos o individuales en los
hogares, tutoras y tutores, establecen contacto directo con las personas
cuidadoras y demás miembros del hogar.

4.6.2 Cuáles son sus objetivos

· Motivar y acompañar de manera personalizada el proceso de formación de
la persona cuidadora en torno a los aconteceres trabajados y profundizar
en las experiencias que desee compartir, con relación su ejercicio en el arte
de cuidar, criar y educar a los niños y niñas en su primera infancia.
· Realizar seguimiento a la garantía de derechos de los niños y las niñas.
· Activar o fortalecer las redes de apoyo.

4.6.3 Cuáles son las condiciones físicas y materiales para su

desarrollo
El desarrollo de CuidArte en el Hogar requiere que los tutores y tutoras
cuenten con recursos y dotación que responda al nivel de complejidad de las
condiciones territoriales y de vulnerabilidad en las que se encuentren inmersas
las personas cuidadoras que participan del proceso de formación y sus familias.
Para ello será necesario valorar variables como movilidad, acceso y seguridad,
que deberán enfrentar. Esto permitirá definir elementos de vestuario
(pantaneras, cachuchas, prendas de identificación) costos de los
desplazamiento, si es necesario prever algo para refrigerio o hidratación, si
debe gestionarse el acompañamiento por parte de actores locales, etc.

46
4.7 La Caja de CuidArte

4.7.1 Que es la Caja de CuidArte

Es un material de apoyo en el hogar, dirigido a las personas cuidadoras y sus

familias, que permite profundizar lo aprendido en CuidArte, para su labor de
crianza, cuidado y educación de los niños y niñas en la primera infancia.

4.7.2 Cuáles son sus objetivos

Permitir a las personas cuidadoras y sus familias, profundizar lo aprendido en

CuidArte, para enriquecer su labor de crianza, cuidado y educación de los niños
y niñas en la primera infancia.

La Caja de CuidArte posibilita a las personas cuidadoras:

· Evocar algo que se hizo, se habló o se leyó en los Momentos para jugar,
cantar y narran, los Tele-encuentros o los Talleres.
· Afianzar aspectos claves de los aconteceres o del desarrollo infantil.
· Encontrar estrategias para poner en práctica en la cotidianidad de los
Aconteceres compartidos con los niños y las niñas.
· Construir nuevas interacciones, nuevos modos de actuar, nuevos materiales,
nuevos juegos, y promover la participación infantil.
· Aumentar su reconocimiento en torno a sus saberes.
· Atesorar y alimentar el material con recursos propios.

4.7.3 De qué se compone

La Caja de CuidArte está constituida por temas relacionados con los

Aconteceres que fueron abordados en el proceso de formación, a través de
cada uno de sus componentes. Los contenidos de cada uno de los Aconteceres
se desarrollan a través de cuatro piezas:

· Llegan las cartas: Sobres con preguntas y respuestas a las principales

inquietudes que surgieron en las personas cuidadoras a propósito del
Acontecer. Cada sobre tiene cinco preguntas con sus respectivas respuestas.

47
· En casa cómo lo hacemos: Plegables con frases que brindan ideas para el
cuidado, la crianza y la educación de niños y niñas en la casa.

· Jugar, cantar y narrar: Pequeños folletos con sugerencias de cuentos,

juegos y canciones que se pueden disfrutar en familia y, sobre todo, con los
niños y niñas.
· El arte de cuidar, criar y educar: Naipes para jugar a hacer parejas sobre
ambientes seguros y protegidos que muestran cuáles ambientes son
protectores de niños y niñas y cuáles no. Son tres parejas por tema.

Este material viene en una caja que permite guardar cada uno de estos
materiales en compartimientos diseñados para ello y cuenta con un espacio
disponible para que la persona cuidadora pueda incluir materiales o creaciones
propias.

Para el diseño de materiales de apoyo para familias, es indispensable

establecer criterios de orden técnico y gráfico como:

· Tener poco contenido escrito y con elementos gráficos atractivos y

expresivos que ayuden a personas con poca práctica en el uso de la lengua
escrita a comprender su contenido.
· Permitir su manipulación por parte de niños y niñas de primera infancia.
· Contar con las características que aseguren su conservación bajo las
condiciones ambientes propias de las zonas en las que encuentran los
hogares (urbanas, rurales, humedad, etc.) y en las condiciones
habitacionales de los hogares en los que será utilizado. Generalmente son
habitaciones o espacios sencillos en madera o ladrillo. Pueden tener muebles
como mesas, sillas de madera o de plástico, estantes construidos con tablas
y ladrillos, armarios de madera).
· Ilustrar con imágenes que respondan a las características de las personas y a
los diversos tipos de familias a las que llegará el material. Familias
compuestas por padre y madre, así como familias donde solamente se
encuentra la madre, o donde los abuelos o los tíos son parte fundamental de
estas. Del mismo modo que ilustrar usos y costumbres de los territorios en
los que habitan.
· Alternar la ilustración de niños y niñas, de hombres y mujeres que están
cuidando. También pueden aparecer personas adultas mayores, personas
jóvenes o de edad madura cuidando los niños y niñas.
· Las ilustraciones deben materializar principios propios de las perspectivas de
derechos, género, diferencial; así como acciones afirmativas que hayan sido
identificadas como importantes de promover entre las personas cuidadoras y
sus familias (lactancia materna, concepciones de niño y niña, relación de
personas adultas con niños y niñas, roles de género, entre otras).

48
4.7.4 Como se usa

El uso del material está abierto a las posibilidades de exploración libre que
hagan las personas cuidadoras y sus familias. Puede ser material de consulta,
de apoyo para compartir los conocimientos aprendidos, oportunidad para jugar
y parte de los objetos preciados de las personas cuidadoras.

En segundo lugar, brindar un acompañamiento y asesoría por parte del tutor

frente al uso y manejo de los materiales entregados de cada acontecer, estas
orientaciones se deben realizar como parte indispensable del desarrollo de
Cuidarte en el hogar.

También en herramienta que apoya el trabajo de tutores y tutoras con las

personas cuidadoras y sus familias.

Capítulo V
Gestión operativa
Este capítulo contiene información relacionada con la estructura organizativa
necesaria para desarrollar el proyecto, el perfil de los operadores, el proceso
de formación que requiere el talento humano, al igual que algunos aspectos
generales relacionados con la organización y el funcionamiento de CuidArte.

1. Estructura organizativa y actores

La estructura organizativa es una herramienta fundamental de CuidArte, ya

que a través de ella se establecen las instancias y actores responsables de su
operación. Gran parte del éxito del proyecto radica en la forma en que se
dividan, agrupen y coordinen las acciones requeridas, en relación con los
actores involucrados en el proceso, pues esto incide directamente en la
posibilidad de lograr un óptimo aprovechamiento del las capacidades del
talento humano y de los recursos físicos, tecnológicos y financieros, que han
sido puestos al servicio de su desarrollo.
De acuerdo con lo anterior se propone, la siguiente estructura organizativa:

1.1. Institución nacional – Ministerio de Educación Nacional: Ente rector

de la Política educativa para la primera infancia encargado de definir los
lineamientos del componente de formación a familias dentro de los

49
 servicios de educación inicial que se desarrollan en el marco del proceso
de atención integral a este grupo poblacional, y de regular la operación
nacional del proyecto.

1.2. Institución regional - Secretarias de Educación: Instituciones

encargadas de gestionar la operación del proyecto a nivel regional en las
diferentes modalidades de educación inicial previstas en el proceso de
atención integral a la primera infancia.

1.3. Operador técnico territorial: Organización o institución responsable del

desarrollo técnico y operativo del proyecto en sus 4 componentes de
formación, en los servicios y modalidades de educación inicial definidos.

Para cumplir con su responsabilidad el operador territorial debe contar

con talento humano idóneo para cumplir las siguientes funciones:

· Dirección de CuidArte: Lidera la gestión técnica, direcciona el

desarrollo del proyecto y realiza la coordinación de las diferentes áreas
de gestión.

· Coordinación ejecutiva: Encargada de la gestión administrativa,

operativa y financiera del proyecto.

· Equipo técnico central: Responsable de elaborar los diseños de las

propuestas de trabajo en torno a los Aconteceres para cada uno de los
componentes de formación, de brindar la asistencia técnica requerida
por el equipo territorial y de realizar el seguimiento a la operación en
campo.

· Coordinación territorial: Orienta y acompaña los procesos técnicos y

de gestión en la operación en el territorio. Así como asegura la
coordinación con las instituciones operadoras de los servicios de
educación inicial en los que se desarrolla el componente de formación a
familias, para la referenciación de niños, niñas o familias cuyos
derechos no estén siendo garantizados.

· Tutores: Realizan el trabajo directo con las personas cuidadoras que

participan de CuidArte. Son quienes desarrollan y acompañan el
proceso de formación en sus cuatro componentes.

1.4. Operador de medios masivos de comunicación Organización

responsable de la producción del Tele-Encuentro u otra expresión que
utilice medios masivos como radio o internet, con base en el diseño
técnico producido por el equipo central de la entidad que se desempeña
como operador técnico de CuidArte.

50
 Para cumplir con su responsabilidad el operador de medios debe trabajar
bajo la orientación y en estrecha coordinación con el operador técnico, y
contar con talento humano idóneo para cumplir las siguientes funciones:

· Dirección, encargada de definir las políticas que orienten la producción

medial definida para el componente, según el medio masivo que se
vaya a utilizar.

· Equipo de producción y emisión, encargado de diseñar el producto

y asegurar su transmisión. Los perfiles y funciones de este equipo
dependerán del medio escogido. En todo caso deben incluirse además:

· Presentador: responsable de conducir el programa.

· Miembros del equipo técnico central: a cargo de atender en vivo

las preguntas realizadas desde los municipios, por las personas
cuidadoras.

· Monitores: Encargados de garantizar las condiciones tecnológicas de

los lugares a los cuales llega la señal del producto mediático definido,
para desarrollar el componente de formación que utiliza medios
masivos de comunicación.

1.5. Organización asesora: Encargada de brindar la asistencia técnica a las

instituciones del nivel nacional, regional y sus operadores en el territorio,
para asegurar la apropiación del sentido y complejidad de CuidArte, su
adecuada implementación y su proceso de territorialización.

La estructura organizacional presentada puede complejizarse o hacerse más

simple dependiendo de los alcances que se le den al proyecto en términos de
características y cobertura poblacional y territorial.

2. Perfil del operador técnico territorial

El operador técnico territorial, debe ser una institución u organización con

reconocimiento y presencia en el territorio donde se llevará a cabo CuidArte,
cuyos objetivos, propuesta misional y experiencia tengan relación con procesos
de formación a familias, primera infancia o desarrollo infantil.

Debe estar dispuesta a implementar el proceso de formación a familias de

acuerdo con los principios pedagógicos, la estructura temática y los
componentes de formación de CuidArte y contar con la capacidad de
encargarse de su ejecución directa.

3. Perfil del operador de medios masivos de comunicación

51
El operador de medios masivos de comunicación, debe ser una institución u
organización con reconocimiento y presencia en el territorio donde se llevará a
cabo CuidArte, cuyos objetivos, propuesta misional y experiencia tengan
relación con procesos de educación a distancia y uso de medios masivos de
comunicación.

Su capacidad instalada debe permitir la realización de un producto, con las

características diseñadas por CuidArte para el componente de formación que
usa medios masivos.

52
4. Formación del talento humano.

Si bien, es claro que corresponde a las entidades operadoras llevar a cabo un

proceso de selección que asegure que se cuenta con talento humano idóneo en
lo personal y lo ocupacional, para desempeñar las diferentes funciones
previstas en CuidArte, y que ello garantizará el buen logro de sus objetivos en
materia de promoción del desarrollo infantil a través de la formación de las
personas cuidadoras, es importante tener en cuenta que encontrarlo, puede no
ser una tarea fácil.

Sumado a lo anterior es necesario tener presente que las características y

complejidades de CuidArte, requieren que se desarrolle una labor de formación
continuada, dirigida al talento humano encargado de su desarrollo, en tanto el
proceso de las personas cuidadoras y sus efectos en el desarrollo de los niños
y las niñas, depende en gran medida de la labor que este realice.

Corresponde entonces asegurar durante el desarrollo de CuidArte las

siguientes acciones de formación:

4.1. Procesos de inducción y sensibilización

En primer lugar, la inducción debe asegurar que todas las personas e

instancias23 que cumplen algún papel dentro de CuidArte, comprenden su
objetivo, principios pedagógicos, estructura temática y componentes de
formación, al igual que lo que implica cada una de sus áreas de gestión, en
mayor o menor profundidad, dependiendo de la labor que se desempeñen.

En segundo lugar debe habilitar a cada persona e instancia, para el desarrollo

de su función dentro de CuidArte.

De tal manera el flujo de los procesos de inducción deberá seguir la siguiente

línea:

· Inducción y sensibilización al nivel regional (Secretarias de Educación y

demás instituciones miembros de las mesas de primera infancia).

· Inducción y sensibilización a los operadores territoriales (operadores

técnicos y de medios masivos de comunicación).

· Inducción y sensibilización a los equipos territoriales (directores de proyecto,

equipos técnicos centrales, coordinadores territoriales, tutores, personas que
atienden a los niños y las niñas).

23
La inducción incluye a los actores territoriales involucrados en el desarrollo del proyecto,
como es el caso de las Secretarias de Educación.

53
· Inducción y sensibilización a las instituciones (directores, agentes
educativos, juntas de familias) que prestan los servicios de atención integral
a la primera infancia en las diversas modalidades, a través de las cuales se
va a desarrollar CuidArte, como componente de formación a familias.

Comprende en mayor o menor profundidad, según el caso, los siguientes

aspectos:

· Marco conceptual
· Marco contextual
· Políticas
· Estructura del proyecto
· Estructura de los componentes de formación y las dotaciones
· Operación de los componentes de formación

4.2. Procesos continuos de capacitación

Con los procesos continuos de capacitación, se busca fortalecer las capacidades

y habilidades que requieren las personas para desempeñar su función en la
operación de CuidArte, de manera que se asegure su idoneidad para poner sus
conocimientos, comprensiones y destrezas, al servicio de una gestión
pertinente y sintónica con los principios y propósitos del proyecto.

Estos procesos de capacitación deben ser sintónicos con los mismos principios
pedagógicos que CuidArte ha planteado para la formación de las personas
cuidadoras, y favorecer la transformación de la práctica en experiencia, gracias
a procesos reflexivos.

Para el caso del equipo territorial (coordinadores y tutores), es necesario

establecer un plan de capacitación que inicie por un trabajo en profundidad
sobre cada uno de los componentes de formación de CuidArte y que durante el
proceso vaya definiendo temáticas estratégicas, de acuerdo con las
necesidades detectadas en los equipos territoriales.

La capacitación con los equipos territoriales está a cargo de:

· El equipo técnico central, para coordinadores territoriales: con el

propósito de ahondar en los aspectos relevantes de la operación.

· El equipo técnico central, para coordinadores territoriales y tutores

para profundizar uno a uno, en los componentes técnicos y de gestión
comprendidos por CuidArte.

54
4.3. Procesos de asistencia técnica

La labor de asistencia técnica busca acompañar el ejercicio de la labor

cotidiana de los actores o instancias responsables del desarrollo de CuidArte.

Debe ser prestada:

· Por la organización asesora, a las instituciones de orden nacional,

regional y a los operadores territoriales: con el propósito de fortalecer
el desarrollo de CuidArte en sus diversas áreas de gestión, y su
territorialización.

· Por el equipo técnico central, al equipo de coordinadores: con el

propósito de acompañar el ejercicio de coordinación tanto en aspectos
técnicos como de gestión.

· Por el equipo de coordinadores, a tutores: Con el propósito de

fortalecer las capacidades de tutores para desarrollar adecuadamente las
distintas gestiones que están implicadas en su labor, bien sean de orden
técnico o ejecutivo, en las cuales se han identificado vacíos.

Para su óptimo desarrollo las coordinadoras deben establecer un plan de

trabajo basado en su valoración del desempeño en cuanto a fortalezas y
debilidades que van surgiendo en cada una de las áreas implicadas en el
desarrollo del proyecto y en la necesidad de orientar su gestión particular,
según momentos propios del desarrollo de CuidArte.

Vale resaltar, que es posible dar una intención formativa a las guías que
orientan el trabajo que desarrollan tutores y tutoras en torno a cada
Acontecer. Para ello es necesario incluir dentro de sus contenidos herramientas
y recomendaciones que contribuyan a cualificar la labor de los tutores, en
materia de acompañamiento a las personas cuidadoras y de complejización de
la comprensión de su papel en torno a cada Acontecer. A lo largo de cada una
de las guías de trabajo, es posible orientar a los tutores con respecto a los
principios pedagógicos, el sentido de los componentes de formación y cada uno
de sus momentos y la intención de las acciones.

55
5. Aspectos generales de organización y funcionamiento

5.1. Vinculación al territorio

Para identificar posibles actores y aliados clave en el proceso de operación de
CuidArte, se recomienda iniciar el proceso de vinculación al territorio con la
identificación y georreferenciación de aliados estratégicos y posibles
operadores del proyecto.

Una vez identificados los operadores y aliados estratégicos, se hace

fundamental realizar acciones de convocatoria y sensibilización frente al
proyecto, así como definir acuerdos a nivel regional y territorial de las acciones
de gestión y movilización social a las que se comprometen los diferentes
actores.

5.2. Selección de socios y definición del alcance de CuidArte

Con base en lo anterior será fundamental establecer una alianza entre los
actores que sumirán el desarrollo de CuidArte y que lleguen a las definiciones
relacionadas con: la población que; la duración del proceso de formación; la
periodicidad de las sesiones de trabajo en la sede del proyecto y los horarios.

· La población se refiere las personas cuidadoras que se vincularán al

proceso de formación de CuidArte, de acuerdo con los criterios de
focalización estipulados . Una vez definida es necesario adelantar un
proceso de identificación y caracterización en el que hay información
importante que no se debe olvidar:

§ Nombres y apellidos completos

§ Documento de identidad. (Para registrar esta información con exactitud
es mejor que se solicite el documento en físico o en copia).
§ El número de niños y niñas que cuida y las edades
§ El parentesco con cada uno y cada una
§ Teléfono fijo y celular
§ Dirección de la vivienda
§ Barrio en el cual vive

Los tres últimos datos van a ser fundamentales, especialmente para el

desarrollo del componente de formación de CuidArte en el Hogar.

· La duración corresponde al tiempo total que se defina para la ejecución del

proyecto

56
· La periodicidad depende de la duración y del total de Aconteceres que se
hayan definido para ser abordados.

· El horario debe tener en cuenta para su definición, las ocupaciones de las

personas cuidadoras, tipos de trabajo (dedicación al hogar, albañilería,
comercio, entre otros), horarios, jornadas (mañana, tarde o noche), niveles
de responsabilidad en el mismo, etc., así como que en la misma jornada se
desarrollan los Momentos para jugar, cantar y narrar, el Tele-Encuentro y el
Taller, lo cual implica un máximo de dos horas y media de trabajo en cada
sesión, ya que jornadas demasiado largas generan cansancio a quienes
participan y compite con otras actividades diarias de las personas
cuidadoras.

5.3. Sedes en las cuales se van a desarrollar las sesiones de

trabajo
Una vez realizada la identificación de las familias y la georreferenciación, es
necesario ubicar las sedes en las cuales se van a realizar las sesiones de
trabajo teniendo en cuenta:

· Cercanía de la sede al lugar donde viven las familias, si no a todas, si a la

gran mayoría.

· Facilidad de acceso para las personas cuidadoras.

· Condiciones higiénico sanitarias, ventilación, temperatura, tamaño,

mobiliario, actividad de las edificaciones aledañas (actividades comerciales,
educativas, industriales).

· Si se vinculan a CuidArte, personas cuidadoras que viven en zonas rurales

demasiado alejadas en donde no es viable ubicar una sede, se debe prever
en el presupuesto una línea que permita reconocerles el costo del transporte
de ida y vuelta para asegurar que puedan asistir a las sesiones de trabajo;
Lo mismo debe hacerse si es el tutor o la tutora quien debe desplazarse
hasta este lugar rural.

· Si el proyecto se va a desarrollar en grandes ciudades, donde la dispersión

de la población es alta, es recomendable circunscribir la zona de focalización
de personas cuidadoras a barrios cercanos –“en fogoncito” - y que la sede
en la que se realicen las sesiones de trabajo esté en el barrio equidistante.
No hay que olvidar que los tiempos de movilidad en las ciudades, más aún
en zonas vulnerables, son largos.

57
5.4. Asistencia de niños y niñas durante el trabajo en las sedes

Un proyecto que trabaja con personas cuidadoras de niños y niñas debe

considerar que su presencia es inevitable, sobre todas para quienes
permanecen con ellos en sus hogares. Siendo CuidArte un proyecto de
formación de adultos, es necesario prever que durante la sesión de trabajo se
brinde atención independiente a los niños y niñas, mientras las personas
cuidadoras participan en su experiencia de formación.

Durante el proceso de inscripción, es necesario incluir categorías que permitan

recoger información sobre el número de niños y niñas a cargo de las personas
cuidadoras y las edades. Esta información permite diseñar una oferta
adecuada, organizar los espacios requeridos, contactar al talento humano
idóneo y suficiente para su atención y gestionar los recursos necesarios.

Para la vinculación del talento humano, se recomienda que, en caso de ser

estudiantes, se identifiquen instituciones de educación reconocidas y establecer
convenios formales para el desarrollo de las prácticas; si son profesionales, es
necesario que certifiquen experiencia y conocimientos relacionados con el
cuidado y atención de niños y niñas. De cualquier forma es necesario que se
elabore y se firme un código de conducta antes de iniciar el trabajo directo con
niños y niñas.

Debido a que CuidArte trabaja por la promoción de ambientes seguros y

protegidos para los niños y niñas, es necesario garantizar unos elementos
mínimos de protección en las sedes, tanto en los espacios en los cuales están
los niños y niñas jugando, como en los espacios por los cuales circulan para
acceder o dejar los salones. Entre ellos están:

· Planilla en la cual se registra el ingreso de los niños y niñas a las sedes y el

nombre de la persona cuidadora responsable.

· Ventanas con vidrios en buen estado, completos, sin roturas ni vencimiento,

asegurados firmemente al marco que las soporta.

· Ventanas ubicadas en pisos superiores tienen protecciones que impiden su

caída.

· Materiales de frágil resistencia (claraboyas, marquesinas, vidrios entre

otros), cuentan con elementos que los protejan de los efectos causados por
el rompimiento de los mismos.

· Puertas o divisiones en vidrio con marcas de color a su altura.

· Puertas con seguros o mecanismos que impiden que se cierren

abruptamente, causando accidentes.

58
· Bordes y esquinas de los muros sin roturas que les puedan lastimar.

· Accesos a escaleras cuenta con una puerta o algún elemento que evite el
paso directo de los niños y niñas.

· Tomas eléctricas protegidas con protectores o con algún elemento que

impida su manipulación directa.

· Televisores y aparatos eléctricos y electrónicos (video beam, computador de

escritorio) asegurados firmemente para evitar su caída.

· Estanterías o armarios asegurados firmemente para evitar su caída y

cerrados con llave.

· Estanterías o armarios con puertas de vidrio, tienen asegurados los cristales.

Preferiblemente, no debe haber armarios con puertas de vidrio.

· Los espacios como cuartos de aseo y cocinas tienen un acceso restringido a

niños y niñas, para evitar accidentes.

· Puerta de los salones en donde están los niños cuentan con algún elemento
que impida la salida indiscriminada de los niños y niñas.

· Sillas de línea infantil.

· Mecanismos de seguridad evitan que los niños y niñas salgan solos de las
sedes.

59
 Capítulo VI
Sistema de seguimiento y evaluación

1. Qué es el sistema de seguimiento y evaluación de

CuidArte

Es un mecanismo del proyecto que permite dar cuenta del desarrollo del
proceso de formación de las personas cuidadoras y valorar los resultados que
éste logra, con relación a las concepciones y prácticas de las personas
cuidadoras, que promueven el desarrollo infantil.

2. Cuáles son sus objetivos

Los objetivos del seguimiento son:

· Establecer las fortalezas y debilidades de la formación para hacer los ajustes
necesarios durante el proceso y al finalizar su ejecución.
· Hacer seguimiento a los procesos para asegurar el cumplimiento de todos
ellos y realizar los ajustes necesarios.
El objetivo de la evaluación apunta a:
· Identificar las variaciones en las concepciones y prácticas de las personas
cuidadoras con respecto a su papel en la crianza para promover el desarrollo
infantil de sus niños y niñas en primera infancia y con respecto a su
concepción sobre niñez.

3. Cuál es su estructura

Seguimiento
· De la asistencia
· De los componentes que se desarrollan en la sede
· De CuidArte en el Hogar
· De las dotaciones
· De los informes del operador y del equipo de campo

60
Evaluación
· Inicial o de línea de base
· De proceso
· Final

4. Cómo se desarrolla

4.1. El seguimiento
El seguimiento es un proceso que observa y registra el desarrollo de las
acciones de formación y acompañamiento. Como su objetivo es asegurar el
cumplimiento de las acciones, es permanente y retroalimenta el proceso para
realizar los ajustes necesarios, con base en lo registrado.
Los aspectos sobre los cuales es necesario hacer seguimiento son: asistencia
de personas cuidadoras a la formación, registro de visitas de acompañamiento
en el hogar, funcionamiento de los aspectos técnicos y tecnológicos de la
formación, aspectos físicos de los espacios, y entrega y mantenimiento de las
dotaciones.

4.1.1. De la asistencia
Registra el conjunto de la asistencia a los tres componentes de formación que
se desarrollan en cada sesión trabajada en la sede del proyecto. Se sugiere
como instrumento una planilla para cada sesión del acontecer trabajado, en la
cual se consigne la fecha, el nombre la de persona cuidadora y su firma en
cada uno de los componentes en los que participó, así como la hora de llegada
a la sede.
El seguimiento a la asistencia, es un insumo que permite obtener datos
cuantitativos sobre la permanencia o deserción de los participantes en el
proyecto y arroja datos acerca de las personas que cumplen con los criterios
de certificación. Por lo tanto debe tener un sistema de registro digital confiable
y posible de consultar en línea, que permita su consulta permanente para
poder tomar decisiones sobre los cambios y modificaciones necesarias para
lograr las metas de la formación en cuanto a cobertura se refiere, ya que la
población participante puede ser fluctuante.

61
4.1.2. De los componentes de formación que se desarrollan en la sede
Para estos tres componentes de formación, se debe tener una guía de
observación estructurada para ser desarrollada por los tutores de manera
digital en un sistema de información consultable en línea. La guía debe incluir
información sobre:

· Aspectos físicos y tecnológicos: tamaño, comodidad y temperatura del

salón, altura del televisor, calidad de la señal, la imagen y el sonido de la
emisión televisiva, ambiente sonoro durante el Tele-encuentro, adecuación
del mobiliario (sillas, mesas), comunicación por internet.

· Aspectos técnicos y de contenido: motivación de las personas en el

componente de formación, aspectos más atractivos del componente de
formación, oportunidad y pertinencia del material utilizado en talleres y
momentos de jugar, cantar y narrar.

Esta guía, permitirá reconocer el proceso de cada componente de formación y

la adecuación de los espacios físicos para identificar Aconteceres de mayor o
menor interés, situaciones de alerta, elementos exitosos para reforzar y
sugerencias para hacer modificaciones

4.1.3. De CuidArte en el Hogar

Deben llevarse dos instrumentos:

· Planilla de registro del la visita de CuidArte en el hogar: en la que se

relacione el día del acompañamiento, la hora, el nombre de la persona
cuidadora y su firma.

· Instrumento de seguimiento del proceso de acompañamiento: En el

cual se registre lo trabajado con las familias y el proceso de las mismas.

Para ello es necesario que los tutores expongan los temas tratados, los
aspectos que llaman la atención durante el desarrollo del encuentro por ser
muy positivos o por significar una gran dificultad. Además, se refieren los
resultados de la identificación o seguimiento a casos de vulneración de
derechos y se consignan las dudas e inquietudes planteadas por las
personas cuidadoras durante la visita. Este instrumento permite al tutor
hacer seguimiento del proceso, porque en él se van registrando las
diferentes sesiones de CuidArte en el hogar de cada familia.

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4.1.4. De las dotaciones
Son tres los instrumentos necesarios:

· Planilla para registrar el inventario recibido de las ludotecas y

bibliotecas en la sede y de las Cajas de CuidArte.

· Planilla para control y seguimiento del préstamo, uso y circulación

del material con las familias. Debe proporcionar información como:
Descripción del recurso, cantidad, familia, fecha de partida, estado al
momento de la partida, fecha de llegada programada, fecha de llegada y
estado de llegada.

· Planilla de entrega de materiales de apoyo a familia (Caja de

CuidArte) en cada sesión desarrollada. Debe incluir nombre de la
persona cuidadora, acontecer, materiales entregados y firma de recibido.

4.1.5. Los informes del operador y el equipo de campo

El operador del proceso de formación y sus equipos regionales desarrollan
informes que entregan al ente territorial para el seguimiento periódico de las
acciones desarrolladas. Los informes deben incluir consolidados de asistencia y
de acompañamiento de CuidArte en el hogar; síntesis de los aspectos
relevantes de los cuatro componentes de formación; aspectos relevantes de los
espacios físicos; transformaciones observadas en las familias o dificultades
encontradas para ello; remisión niños y niñas con derechos vulnerados al
operador de la atención integral.

4.2. La evaluación
La evaluación es un proceso que produce información sobre los logros o
dificultades de las personas cuidadoras para cambiar sus concepciones sobre
los niños y las niñas y las concepciones y prácticas sobre su crianza y el
cuidado. Tres momentos: uno inicial, uno de proceso y otro final.
Se lleva a cabo como un proceso independiente del seguimiento y es
desarrollada de manera externa al proceso de formación. Se tienen tres
momentos e instrumentos de evaluación así:

4.2.1. Evaluación inicial o de línea de base

Es un instrumento que además de información de caracterización básica de la
persona cuidadora y de los niños y niñas a su cargo, debe identificar
concepciones sobre niñez y crianza y las percepciones sobre prácticas de
cuidado y crianza. Es un cuestionario que debe ser aplicado a las personas
cuidadoras antes de iniciar el proceso de formación, por encuestadores
especializados. Si se tiene identificada la población completa que va a ser

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formada, puede hacerse aplicación a una muestra aleatoria y representativa de
ella.

4.2.2. Evaluación de proceso

Es un instrumento que debe aplicarse, a una muestra de personas cuidadoras,
dos veces mientras se está desarrollando la formación. Evalúa concepciones
sobre niñez y crianza, percepciones sobre prácticas de cuidado y crianza y la
percepción de la influencia del proceso desarrollado, en esas concepciones y
prácticas.

4.2.3. Evaluación final

Este instrumento, igual al cuestionario de evaluación inicial, se debe aplicar a
las personas cuidadoras, una vez han terminado el proceso de formación. Debe
aplicarse a todas las personas a quienes se les aplicó el cuestionario inicial que
hayan permanecido en el proceso de formación.

La información recogida en los tres momentos, debe digitarse en un aplicativo

de Access y conformar una base de datos exportable a programas de análisis
estadístico.

5. Quiénes son sus protagonistas

· El seguimiento

El principal responsable de hacer el seguimiento es el operador técnico

territorial, encargado de la formación y los tutores y coordinadores
responsables de desarrollar directamente el proceso.
Del seguimiento surgen informes para la Secretaría de Educación que a su
vez reporta al Ministerio de Educación Nacional. Estos informes permiten
que el Ministerio enriquezca los lineamientos de formación de familias en el
país.

· La evaluación
Debe ser desarrollada por un evaluador independiente de la formación,
como parte de un proceso externo, en cuanto a la recolección, pero
estrechamente articulado con el operador territorial para brindarle
información de retorno que le ayude a tomar decisiones oportunas y
pertinentes.

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 Si existen varios procesos de formación en distintos territorios del país, el
evaluador tendrá la mirada total del proceso, comparando factores que
afectan el proceso de formación, de acuerdo con las características y
condiciones de cada operador y región.

6. Duración y periodicidad

Si bien el seguimiento debe ser permanente de principio a fin de la formación,

tiene algunos momentos específicos:

· Registro de asistencia: cada que hay un encuentro con los tres componentes
de formación desarrollados en la sede. Informe mensual de asistencia,
permanencia y deserción. Información en línea dispuesta permanentemente
para consulta.
· Seguimiento de los componentes de formación desarrollados en la sede a
través de guía estructurada de observación: un registro de observación por
acontecer.
· Seguimiento de CuidArte en el hogar: cada vez que se hace una sesión de
acompañamiento.
· Seguimiento de las dotaciones: cada sesión de formación en la sede.
· Informes: mensualmente.

La evaluación se desarrolla en cuatro momentos:

· Inicial, antes de iniciar la formación para levantar línea de base.

· Una evaluación de proceso al terminar el primer tercio de la formación.
· Una evaluación de proceso al terminar el segundo tercio de la formación.
· Una evaluación final, una vez terminada la formación.

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 Palabras mágicas

De una cuidadora, el día de la entrega de su certificación de participación:

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