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"Decenio de la lgualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
CONVENIO COLECTIVO A NIVEL DESCENTRAL¡ZADO EN EL ÁTríA¡TO SECTORIAL
MINEDU - SUTEP 2023 - 2024
¡. DE LA NORMA:
. La presente negociación colectiva se ha desarrollado de acuerdo a la Ley N"
a
31188- Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal y el Decreto
Supremo N" 008-2022-PCM - Decreto Supremo que aprueba Lineamientos
para la implementación de la Ley N" 31 188.
Al respecto, el numeral22.1 de los lineamientos aprobados por D.S. N" 008-
2022-PCM, indica: "El trato directo concluye con la suscripción de un
v
convenio colectivo entre la representación empleadora y la representación
sindical".
II. DE LAS PARTES:
Mediante Oficio N' 023-2023 CEN- SUTEP de fecha 30 de enero de 2023, el
Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú - SUTEP, presentó
propuesta de convenio colectivo 2023-2024 y designó a sus representantes para la
Comisión Negociadora.
Con Resolución de Secretaría General N' 081-2023-MINEDU de fecha 30 de mayo
de2023, modificada por Resolución de Secretaría General N' 100-2023-MINEDU
de fecha 10 de julio de 2023, se conforma la Representación Empleadora ante la
Comisión Negociadora del Ministerio de Educación (MINEDU) encargada de la
negociación del proyecto de Convenio Colectivo 2023-2024, presentado por el
Sindicato Unitario de los Trabajadores en la Educación del Perú - SUTEP.
En la ciudad de Lima, siendo el día 14 de julio de 2023, se reunieron en
instalaciones del MINEDU: .J
\\
N,
a De la representación empleadora: María Esther Cuadros Espinoza, Directora 1\
^,
General de Desarrollo Docente (Presidente de la Comisión Negociadora);
Eloy Alfredo Cantoral Licla, Director de la Dirección Técnico Normativa de
Docentes (Secretario Técnico de la Comisión Negociadora); Heriberto
Bustos Aparicio, Jefe de la Oficina de Dialogo; Karina Ortiz Torres, Directora
de la Dirección General de Educación Básica Alternativa, lntercultural
Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ambito Rural; lsmael Enrique
Mañuico Ángeles, Director de la Dirección de Formación Docente en
Servicio; Cleber Reyna Huamán, Director de la Dirección de Promoción del
Bienestar y Reconocimiento Docente; José Antonio Ramírez Flores,
Director de la Dirección General de Calidad de Gestión Escolar; Marjorie
Rommy Martinez Ghiggo, Jefa de la Oficina de Bienestar y Relaciones
Labores; Magali Ella Meza Mundaca, Jefa de la Oficina Generalde Recursos
Humanos; y Rosa Calderón Campusano Jefa de la Unidad de Planificación
y Presupuesto.
a De la representación de los trabajadores: Lucio Castro Chipana, César Coral
García, Juan F. Paco Acasiete, María Cortez Encinas, Yony S. LlanquiTito,
Dante G. Vizurraga Andrade, Fidel Edipo Quispe Aedo, Gilmer Meza Alegre,
Rosa María Leyzaquia Vargas, Erika Arenasa Casaverde, Benito Alfredo
Velasquez Acosta, María Esther Viera Pardo y Héctor Sinche Crispin.
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\\
III. DEL TRATO DIRECTO: \c.\
a El MINEDU, en el marco de la Resolución de Secretaría General N' 081-2023--''
MINEDU, ratifica al SUTEP como la organización sindical de representación a
nivel nacional para la negociación colectiva y expresa su voluntad de suscribir 'i
t
un Convenio Colectivo que tendrá vigencia y ejecución a partir del 01 de enero
!
de 2024, salvo las cláusulas con indicación expresa en el presente producto
negocial.
a La organización sindicalexpresa su compromiso con los docenes y auxiliares de
educación de EBR en la búsqueda de mejores condiciones laborales, con el
objetivo de lograr mayores niveles de eficacia y eficiencia de la calidad de la
prestación del servicio educativo.
a Con la finalidad de contribuir con la mejora de la educación en el Perú, el
MINEDU y el SUTEP se comprometen a luchar contra la corrupción en las
distintas instancias del sector.
IV. DEL CONVENIO COLECTIVO MINEDU - SUTEP 2023 _ 2024
PRIMERA
El presente Convenio Colectivo tendrá una vigencia no menor a un año. Las cláusulas
serán permanentes, salvo que se acuerde su temporalidad de manera expresa.
SEGUNDA
El Ministerio de Educación se compromete a garantizar la vigencia de la escuela pública
y gratuidad de la enseñanza, de acuerdo a la normatividad vigente, asegurando su
cumplimiento, de acuerdo al artículo 16" de la Constitución Política del Perú.
TERCERA
El Ministerio de Educación reitera que en las llEE Públicas donde hay intervención de la
asociación pública privada (APP) y obras por impuesto (OXl) el servicio educativo
seguirá bajo responsabilidad del Estado, por lo que dichas intervenciones no significan
privatización de la Educación. El Ministerio de Educación garantiza la educación pública
de calidad.
CUARTA
El Ministerio de Educación realizará las gestiones para lograr la conversión progresiva
de plazas eventuales a orgánicas de educación física, las mismas que serán publicadas
en la fecha prevista en el cronograma (21.09.2023) del concurso de ingreso a la CPM,
que se viene desarrollando el presente año.
QUINTA
El Ministerio de Educación se compromete a aprobar la norma técnica de escalafón
magisterial, donde se establece el procedimiento para la eliminación de las sanciones
del escalafón conforme lo establece el artículo 51 de la Ley de Reforma Magisterial.
El Ministerio de Educación se compromete a ofertar todas las plazas orgánicas vacantes
para elconcurso de ingreso a la Carrera Pública Magisterial.
El Ministerio de Educación se compromete a gestionar el habilitante en la Ley de
Presupuesto 2024 para el pago por encargatura de dirección para los profesores
contratados.
El Ministerio de Educación se compromete a evaluar la normativa respecto a la
conformación de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios para que el
representante de los docentes sea acreditado por la organización sindical mayoritaria
del ámbito jurisdiccional
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-.i--a !-Wu t.' !
\"_
w PERÚ Ministerio
de Educación
SEXTA
El Ministerio de Educación se compromete a continuar realizando las gestiones ante el
Ministerio de Economiay Finanzas, para la aprobación del reglamento de la Ley 31495.
SETIMA
El Ministerio de Educación se compromete a aprobar el reglamento de la Ley No 31609
\ para convertir plazas eventuales a orgán¡cas, las mismas que serán publicadas para el
^j) concurso de ingreso a la CPM.
\¿i
t, Respecto a las plazas de Profesor de lnnovación Pedagógica, el Ministerio de Educación
formulará los criterios de evaluación para su incorporac¡ón en los concursos posteriores.
OCTAVA
ljJ El Ministerio de Educación dentro de su política de gestión, ratifica su compromiso de
respeto a los derechos fundamentales de los trabajadores y trabajadoras, la libertad
l.-J¿ sindical: afiliación sindical, derecho a la negociación colectiva y huelga en todos los
\ escalones sindicales.
NOVENA
El Minedu, en cumplimiento a las normas vigentes y respetando el derecho de los
,/ trabajadores garantiza el descuento en planilla por concepto de cuota sindical del
SUTEP como de todas las organizaciones sindicales reconocidas, siempre y cuando se
cumpla con los requisitos y procedimientos establecidos en la normativa vigente.
h DÉcIMA
El Ministerio de Educación se compromete a incorporar en la norma técnica de escalafon
magisterial el reconocimiento de los contratos docentes iguales o mayores a 30 días
para que puedan acumularse a su tiempo de servicio para el reconocimiento de la ATS,
:ú conforme lo establece el numeral 134.4 del Artículo 134 del reglamento de la LRM.
El Ministerio de Educación se compromete a incorporar en la norma técnica de escalafón
el reconocimiento de los contratos como auxiliares de educación, iguales o mayores a
\-l
30 días para que puedan acumularse a su tiempo de servicios para el reconocimiento
de la ATS, conforme lo establece el literal i. del Artículo 220 del Reglamento de la LRM.
DÉCIMO PRIMERA
El Ministerio de Educación, se compromete a que el permiso por el día del maestro del
06 de julio se haga extensivo al auxiliar de educación que labora en las lnstituciones
Educativas del ámbito nacional, a partir del año 2023.
El Ministerio de Educación, se compromete a modificar el artículo 229 del Reglamento
de la Ley de Reforma Magisterial, para que los auxiliares de educación que cumplen 65
años puedan continuar con su vínculo laboral hasta el 31 de diciembre del año en que
cumple los 65 años de edad.
DECIMA SEGUNDA
El Ministerio de Educación realizará mejoras a los instrumentos de evaluación de
desempeño de directívos, lo que incluye a los empleados para valorar la subdimensión
6, Relaciones interpersonales en la institución educativa y la subdimensión 11, Gestión
transparente de los recursos financieros, descritos en la tabla I del anexo I de la RVM
122-2022-MINEDU. En cuanto a los instrumentos empleados en las etapas
descentralizadas de los concursos priblicos, estos contarán con pautas más específicas
Fl para que sean aplicadas siguiendo estrictamente los criterios de calificación
establecidos.
DÉCIMo TERCERA
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*. nO, ir,,..: ' .i
PERÚ
El Ministerio de Educación implementará el año 2024 un Programa Nacional de
Formación en Servicio dirigido a los docentes nombrados y contratados, conforme a la
Ley de Reforma Magisterial. El programa se ejecutará en coordinación con los gobiernos
\\. regionales quienes recogerán las demandas de formación de los docentes en
N{ coordinación con sus instancias de gestión y representantes del gremio sindical.
\ DÉCIMO CUARTA
El Ministerio de Educación, se compromete a solicitar en los articulados para la Ley de
: Presupueslo 2024 el incremento de la asignación temporal por laborar en zona de
q-» Frontera, de la misma manera, al incremento de la asignación temporal por laborar e
zona rural2 y rural3,
DÉCIMO QUINTA
El Ministerio de Educación se compromete a dictar precisiones a las UGEL y DRE para
que los profesores y auxiliares de educación con problemas de salud grave, puedan ser
( reasignados a lugares más cercanos que les permita mejorar su estado de salud, a
través de la Reasignación por Salud, siempre que lo soliciten y cumplan con los
requisitos establecidos en la normativa vigente.
DÉCIMO SEXTA
El Ministerio de Educación, en el proceso de racionalizacion se compromete a precisar
ils
li.
a las UGEL y DRE la aplicación de los criterios de flexibilidad que permita reconocer a \
cada lnstitución Educativa en su propia característica para la permanencia y dotación de
plazas.
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'\,? DÉc¡Mo sÉrlrt¡e
El Ministerio de Educación continuará gestionando ante el MIDIS que el Programa Qali
'\
.J
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I
Warma brinde la atención alimentaria al 100o/o de los alumnos de las lnstituciones
Educativas de Jornada Escolar Completa.
Se está coordinando con el MINSA con el fin de orientar a los docentes en la detección *ll
y derivación de estudiantes con problemas de salud mental, en el marco del programa §il
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\/
nacional de formación docente en servicio.
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DÉCIMO OCTAVA
El Ministerio de Educación, continuará gestionando ante las instancias de gestión
descentralizada la universalización de la educación básica conforme lo establece el 5-..
artículo 12 de la Ley 28044 "1ey General de Educación"; refozando la universalización
\,\
\_\*
'\
en la educación inicial ciclo ll.
DÉCIMO NOVENA
El Ministerio de Educación, se compromete a solicitar en los articulados para la Ley de
i i¡,
I.
Presupuesto 2024 el incremento de la remuneración mensual de docentes y auxiliares \I
de educación nombrado y contratado.
VIGÉSIMA \
El Ministerio de Educación, se compromete a solicitar en los articulados para la Ley de
Presupuesto 2024 el incremento de la asignación temporal por laborar en zona de -\.\
Frontera, de la misma manera, al incremento de la asignación temporal por laborar en '\-\-
zona rural? y rural3. -\
i\
lY I ü"
VIGÉSIMO PR¡MERA
El Ministerio de Educación, en base al marco normativo vigente reconoce el beneficio
de la CTS a profesores nombrados sobre el 100% de su remuneración integra mensual
y en base a su tiempo de servicios oficiales al momento del cese, en el caso de los
profesores contratados y auxiliares de educación nombrados y contratados, reconoce
ll/ \, t\
I
w PERIi Minlsterio
de Educación
dicho beneficio en función a lo establecido en la Ley No 31552. El pago de dichos
beneficios se realizará en función a la normatíva vigente, por lo cual, el MINEDU realiza
las gestiones ante el MEF para la transferencia a los pliegos regionales.
El Ministerio de Educación se compromete, en los casos de docentes que se retiran de
la CPM y dentro de su trayectoria evidencie labor como auxiliar de educación, ha
reconocer la CTS en ambas funciones,
l\
IT
VIGÉSIMO SEGUNDA
Íi)
11., El Ministerio de Educación, como ente rector del sector educación garantiza el
,,c/
cumplimiento de los derechos y obligaciones de los profesores y auxiliares de educación
t,
nombrados y contratados, garantiza el pago de la remuneración y demás beneficios en
base a lo aprobado en el marco normativo vigente.
El Minísterio de Educación, se compromete a solicitar en los articulados para la Ley de
Presupuesto 2024 el reconocimiento de la asignación por encargo de dirección a los
profesores contratados.
VIGÉSIMO TERCERA
El Ministerio de Educación se compromete a publicar todas las plazas orgánicas
vacantes que cumplan con los requisitos para el concurso público de ingreso a la Carrera
Pública Magisterial que se viene desarrollando, en los plazos señalados en el
( cronograma.
EI Ministerio de Educación, en el concurso público de ascenso de escala magisterialse
compromete a ascender a los docentes que resulten aprobados, en función a la
disponibilidad presupuestal que asigne el Ministerio de Economía y Finanzas.
VIGÉSIMO CUARTA
El Minísterio de Educación se compromete a dictar precisiones a las UGEL y DRE para
que los profesores y auxiliares de educación nombrados y contratados ejezan
adecuadamente su derecho a los permisos sindicales y a los permisos por capacitación
para concurrir a certámenes, seminarios, congreso auspiciados u organizados por el
Minedu/DRE, los cuales se encuentran reconocidos en nuestro marco legalvigente.
VIGÉSIMO QUINTA
N
El Ministerio de Educación se compromete a que los mandatos judiciales sobre
reposición de docentes y auxiliares de educación se ejecuten en función a lo dispuesto
por el Poder Judicial, para lo cual se dictarán precisiones a las DRE y UGEL para su
cumplimiento.
VIGÉSIMO SEXTA
El Ministerio de Educación, se compromete a dictar precisiones a las DRE/UGEL para
;c que cumplan con ejecutar las sentencias judicíales sobre el reconocimiento del pago de
maestría en los términos que haya determinado la sentencia.
VIGÉSIMO SÉPTIMA
El t\4inisterio de Educación, se compromete a solicitar en los articulados parala Ley de
Presupuesto 2024 el incremento de la asignación temporal por laborar en zona VRAEM.
VIGÉSIMO OCTAVA
El Ministerio de Educación, se comprcrnete a respetar los derechos sindicales teniendo
como referencia el estricto cumplimiento de la normatividad vigente.
VIGÉSIMO NOVENA
El Ministerio de Educación se cornpromete, en el marco de sus funciones a realizar la
supervisión y fiscalización del funcionamíento de las Entidades Educativas Privadas a
firi de asegurar que el servicio que brinden sea de calidad.
:
{,
,/l\i
lr/ 7J7*1 A rg/ ),',,, r' l/M#^
w PERÚ
TR¡GÉSIMA
Ministerio
de Educación
Las partes convienen en otorgar, de manera excepcional un bono extraordinario por
única vez ascendente a 51220 (DOSCIENTOS VEINTE Y 00/100 SOLES), a entregarse
en el mes de setiembre del año 2023, a favor de los docentes y auxiliares de educación
nombrados y contratados de las lnstituciones Educativas de educación básica, que
laboran en las Unidades Ejecutoras de Educación de los Gobiernos Regionales y en las
§ Ejecutoras de Educación de Lima Metropolitana; asl como a los docentes de las
.r\\. instituciones educativas de educación básica gestionadas por el Ministerio de Defensa. f---'.
.\\
El bono excepcional deberá ser aprobado con una norma habilitante, y se financiará con
cargo a los recursos que se detallen en dicha norma.
iQ), Et personal beneficiario debe contar con vínculo laboral al 30 de junio de 2023 y
encontrarse registrado en el Aplicativo lnformático para el Registro Centralízado de
.É"l.-"-.,
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Ptiblico (AIRHSP) del
Ministerio de Economía y Finanzas al 30 de junio de 2023, (labor efectiva también se
considera en uso de descanso vacacional o licencias con goce de remuneraciones).
( Los docentes y auxiliares de educación reciben el presente bono en una sola entidad
priblica.
TRIGÉSIMA PRIMERA
El Ministerio de Educación se compromete a presentar ante el Ministerio de Economía
y Finanzas una propuesta de norma con rango de ley, que lo autorice, de manera
,rq excepcional y con cargo a los recursos de su presupuesto institucional, a otorgar una
v bonificación extraordinaria hasta por la suma de S/ 380,00 (TRESCIENTOS OCHENTA
Y 00/100 SOLES), a entregarse en el primer trimestre del año fiscal2024, a favor de los
docentes y auxiliares de educación nombrados y contratados de las lnstitu
Educativas de educación básica, que laboran en las Unidades Ejecutoras de Edu
de los Gobiernos Regionales y en las Ejecutoras de Educación de Lima Metropolitana;
asl como a los docentes de las instituciones educativas de educación básica
gestionadas por el Ministerio de Defensa.
El otorgamiento del referido beneficio se encontrará sujeto a la disponibilidad
presupuestal que se asigne al Pliego 010 Ministerio de Educación para el año fiscal
2024, de conformidad con la normativa vigente.
El Personal beneficiario deberá contar con vínculo laboral al 30 de junio de ZOZS y§--,-*
encontrarse registrado en el Aplicativo lnformático para el Registro Centralizado de
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) del i
Ministerio de Economía y Finanzas al 30 de junio de 2023, (labor efectiva también se i
,tF considera en uso de descanso vacacional o licencia con goce de remuneraciones). , \ '
Los docentes y auxiliares de educación reciben el presente bono en una solaentidad I
pública.
TRIGÉSIMA SEGUNDA
El Ministerio de Educación a través de las dependencias competentes evaluará los -r.\ ,
programas de intervenciones que se vienen implementando en las regiones para
determinar sus mejoras; el SUTEP se compromete a realizar acciones de seguimiento
que alerten a las IGED sobre elfuncionamiento de programas en curso.
.\§
"''\ñ,
c_f, TRIGÉSlMA TERCERA \r \__
ElMinisterio de Educación garantiza que se cuenten con las condiciones adecuadas en
las lnstancias Educativas para la prestación del servicio educativo, principalmente en
zonas de difícil acceso, para lo cual emitirá las normativas y promoverá las acciones q ue
correspondan
t
t 4
ilJ Á-u-'- ) lí \ ¡ÁlÑ¡,Y
@
rR¡eÉs¡rt¡a cUARTA
\ El Ministerio de Educación promoverá en coordinación con Essalud, MINSA, Ministerio
,,(rl'l
11'/
de la Mujer y vulnerable poblaciones y las Direcciones Regionales de Educación
#
,t:. / campañas para la sensibilización y atención de la salud ocupacional docente y Auxiliares
de Educación.
TRIGÉSIMA QUINTA
El Ministerio de Educación se compromete a elaborar un proyecto de ley para que los
fs nombramientos sean anuales hasta el año 2030, la misma permitirá que los docentes
puedan ingresar a la Carrera Prlblica Magisterial a través de concursos públicos que
aseguren la calidad en elservicio educativo.
I
t;,h
TRIGÉSIMA SEXTA
El Ministerio de Educación se compromete a revisar la normativa vigente respecto al
otorgamiento de las licencias sindicales de alcance nacional y regional que garantice la
representación de los profesores en defensa de respeto de sus derechos.
TRIGÉSIMA SEPTIMA
El Ministerio de Educación incorpora en el reglamento de la LGE las funciones del
personalde odontologÍa en la comunidad educativa.
k
El MinÍsterio de Educación brinda orientaciones a las DRE/UGEL para que puedan
suscribir convenios y/o acuerdos que contribuyan al bienestar de los estudiantes de la
fl
educación básica.
El Ministerio de Educación promoverá elfortalecimiento de capacidades de los equipos
de las Direcciones Regionales de Educación para la implementacíón del sistema de
seguridad y salud en el trabajo en las instituciones educativas.
i \-
TRIGÉSIMA OCTAVA
El Ministerio de Educación garantiza la vigencia de la escuela pública y gratuidad de la
enseñanza de acuerdo a la normatividad vigente.
§.
El Ministerio de Educación se compromete a gestionar ante el MEF el cumplimiento de §==-
\
la asignación presupuestal del 60/o él PBI al sector Educación al 2024, de acuerdo al - .. . ._i.
artfculo 16" de la Constitución Política delPerú, modificado por la Ley N" 31097. -.*
.._ :I.i..\
.J
TRIGÉSIMA NOVENA
El Ministerio de Educación, una vezfinalizada el proceso de actualización de la política
Nacional de Educación lntercultural Bilingüe se compromete a revisar y evaluar la
modificación del Modelo de Servicio de Educación intercultural Bilingüe, a efectos de
que dichas normas estén alineadas y garanticen de manera efectiva el derecho a la ElB.
CUADRAGÉSIUE
El Ministerio de Educación evaluara la viabilidad de agregar sedes de aplicación de la
etapa nacional de los concursos públicos. En el caso de la etapa descentralizada,
continuara dándole la posibilidad a los docentes que elijan la UGEL en la que desean
ser evaluados.
CUADRAGESIMA PRIMERA
El l/inisterio de Educación se compromete a la revisión de las disposiciones referidas a
la responsabilidad de la veracidad de los hechos reportados en el SISEVE.
CUADRAGÉSIUIR SEGUNDA
Teniendo como marco lo acordado en la cláusula décima de la negociación colectiva
centralizada, los profesores no sindicalizados dentro del ámbito del presente convenio
colectivo, por única vez contri una suma como compensación a los
Ái, ttl ,\r ?t ,lf .sl, t \-
w PERI] Ministerio
de Educación :
generados durante el proceso de negociación colectiva. Se fija un aporte económico del
0.5% del bono excepcional obtenido en la presente negociación colectiva. La retención
de dicho aporte se realizara en el mes que se haga efectivo el bono. La retención del
§ aporte económico se hará entrega a las cuentas del SUTEP la primera semana de
octubre.
Para cumplir lo señalado en el párrafo anterior la oficina de recursos humanos o la que
haga sus veces en la IGED recibirá, desde la suscripción del presente convenio colectivo
\ hasta el 30 de agosto del presente año, las solicitudes de los trabajadores que expresen
'!¡
su negativa a la contribución con dicho descuento.
CUADRAGÉSIUN TERCERA
/r El MINEDU tiene la obligación de ofrecer programas de formación a los profesores en
<:1-i ,/ servicio, es deber del docente participar y mantenerse en ellos. No constituyendo esta
'{]\ participación en un acto coercitivo.
CUADRAGÉS¡TUN CUARTA
El MINEDU y el SUTEP de conformidad al artículo 24 del Decreto Supremo N' 0008-
2022-PCM, acuerdan conformar la Comisión de Seguimiento del cumplimiento del
presente Convenio, por: La Dirección Técnico Normativa de Docentes y la Oficina de
Diálogo, por la parte empleadora; y por Lucio Castro Chipana y Gilmer Meza Alegre en
representación del SUTEP.
Las cláusulas no negociables y las cláusulas en las que no se ha llegado a un acuerdo,
están detalladas en el anexo adjunto. Dejando constancia que ha pedído del SUTEP persiste
en las referidas cláusulas, según el proyecto de convenio presentado.
Es así que, en señal de conformidad, habiéndose llegado en la negociación colectiva al
.iiir establecimiento de acuerdo, se da por concluida fa Comisión Negociadora MINEDU -
-,Yñ SUTEP 2023-2024, firmando los participantes el presente convenio, en señal de úr
conformidad. t.
M Chipana
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ricio Juan
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