Índice
1. GENERALIDADES..........................................................................................2
2. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...............................6
3. PLANIFICACION.............................................................................................7
4. IMPLEMENTACION Y OPERACION............................................................15
5. VERIFICACIÓN.............................................................................................26
6. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN
PREVENTIVA...............................................................................................................27
7. COMITÉS DE SEGURIDAD Y/O SUPERVISOR DE SST...............................29
ANEXO 01.....................................................................................................................30
ANEXO 02.....................................................................................................................40
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA OBRA
“MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y
METÁLICAS, CANAL TAYMI, DISTRITOS DE PÁTAPO, TÚMAN, MESONES
MURO Y PÍTIPO, PROVINCIAS DE CHICLAYO Y FERREÑAFE, REGIÓN DE
LAMBAYEQUE”
1. GENERALIDADES
La seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución de actividades que
realiza el Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT), es un aspecto
fundamental para el desarrollo de la organización. En este sentido, tanto el
empleador como los trabajadores del PEOT están comprometidos con la
identificación de los peligros y riesgos inherentes a sus actividades así como
su control de estos, cumpliendo con las normas vigentes. Es por ello que para
tal fin dispondrá y facilitara de los recursos necesarios, promoviendo la
participación activas de todos los trabajadores durante la ejecución de las
actividades del PEOT.
Para el caso específico de la obra “MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE
ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y METÁLICAS, CANAL TAYMI, DISTRITOS
DE PÁTAPO, TÚMAN, MESONES MURO Y PÍTIPO, PROVINCIAS DE
CHICLAYO Y FERREÑAFE, REGIÓN DE LAMBAYEQUE” de acuerdo a las
propuestas, el personal de obra respetara, antes del comienzo de las mismas,
las normas de Seguridad Ocupacional establecidas para el Proyecto, en el que
se analice, estudie, desarrolle y complemente, en función de su propio sistema
de ejecución de la obra, las previsiones contenidas en el presente Plan. Se
recogerán como mínimo, los criterios, conceptos y directrices del presente
Plan. Cabe señalar que el Plan es responsabilidad del Titular y contará con el
visto bueno de la Oficina de Seguridad y Prevención de Riesgos, siendo
responsables de su ejecución, tanto del supervisor o inspector y del Residente
de la obra.
El Plan se someterá, antes del inicio de la obra, a la aprobación del Oficina de
Seguridad y Prevención de Riesgos, manteniéndose, después de su
aprobación, una copia a su disposición. En el Plan de Seguridad, el personal
de obra se comprometerá explícitamente a cumplir todo lo dispuesto en dicho
plan de seguridad.
1.1 OBJETO
El presente Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la obra del proyecto
“MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y
METÁLICAS, CANAL TAYMI, DISTRITOS DE PÁTAPO, TÚMAN, MESONES
MURO Y PÍTIPO, PROVINCIAS DE CHICLAYO Y FERREÑAFE, REGIÓN DE
LAMBAYEQUE”, tiene como objeto establecer las directrices de ejecución y
comportamiento frente a los diferentes trabajos a realizar durante el periodo de
ejecución de la obra, a fin de identificar los peligros y riesgos que se puedan
presentar con el fin de evitar posibles accidentes laborales, enfermedades
profesionales y daños a terceros, analizando las distintas unidades que
componen el proyecto.
Así mismo, se contemplan en este estudio las instalaciones de sanidad e
higiene de los trabajadores, durante la realización de la obra.
El presente estudio, proporcionará las directrices o instrucciones básicas al
personal de la obra, para llevar a cabo sus obligaciones en el campo de la
prevención de riesgos en la seguridad y salud, bajo el control de la Dirección
Facultativa, de acuerdo a la Norma G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCION del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada por
D:S: N° 001-2006-VIVIENDA, del 08 de Mayo del 2006, cuyo ámbito de
aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores que
laboran en obras de construcción civil. Así como la Ley 29783, sus
modificatorias y Reglamento.
1.2 CAMPO DE APLICACIÓN
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, se establecerá durante la
ejecución de los trabajos del proyecto “Mantenimiento y Reparación de
Estructuras Hidráulicas y Metálicas, Canal Taymi, Distritos de Pátapo, Túman,
Mesones Muro y Pítipo, Província de Chiclayo y Ferreñafe, Región de
Lambayeque”, en todas sus actividades y tareas que se desarrollen durante el
proceso, como Mantenimiento de caja de canal, resane y fisuras en canal así
como también reparación de elementos estructurales en la Rápida,
mantenimiento y rehabilitación de compuertas metálicas en sus 48 + 880 km,
de longitud.
1.3 DESARROLLO DE PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES
QUE SON OBJETO DEL CONTRATO/ UNIDADES CONSTRUCTIVAS
QUE COMPONEN LA OBRA
Las Unidades constructivas que componen la obra “Mantenimiento y
Reparación de Estructuras Hidráulicas y Metálicas, Canal Taymi, Distritos de
Pátapo, Túman, Mesones Muro y Pítipo, Província de Chiclayo y Ferreñafe,
Región de Lambayeque”, son las siguientes:
UNIDAD DE OBRA ACTIVIDADES
Obras Provisionales Cartel de Identificación de Obra de 3.6 X
2.4 M
Movilización y Desmovilización de
Maquinaria.
Movilización y Desmovilización de
Maquinaria por sus propios medios
Trabajos Preliminares
Control Topográfico.
Traslado de materiales a la obra.
Bombeo
Descolmatación de caja de canal.
Resane de fisuras en talud de canal
Mantenimiento de caja de Canal
Resane de fisuras en losa y pie de talud
Reparación de elementos estructurales en
Rápida
Demolición manual de talud
Excavación y extracción de material
inapropiado.
Reposición de talud - toma lateral piña km Relleno compactado con material de
43+780 préstamo.
Concreto f'c=175 kg/cm2, para
revestimiento, e=7.5cm, incluye cerchas.
Excavación y extracción de material
inapropiado.
Construcción de Badén Mampostería km
Mampostería de piedra asentada y
16+925 - km 16+940 m
fraguada con concreto f´c=175 kg/cm2.
Desbroce manual de árboles y arbustos
en bermas de camino de vigilancia
Extracción manual de árboles y arbustos
en bermas de camino de vigilancia
Mantenimiento de camino de vigilancia
Limpieza manual de bermas.
Relleno con material propio - Over de 4" -
6"
Relleno compactado con afirmado
Limpieza de obra de cruce Limpieza de alcantarilla, pozas de
disipación y sifones.
Limpieza y descolmatación de dren.
Mantenimiento y rehabilitación de
compuertas metálicas (radiales y
deslizantes)
Estructuras metálicas Trabajos con concreto
Pintura en estructuras metálicas
Excavación manual
Encofrado y desencofrado
Acero fy= 4200 kg/cm2
Construcción de bloques de concreto
Concreto armado f'c=210 kg/cm
Curado del concreto con compuesto
químico
Pintura en bloques de concreto
Excavación manual para hitos
Instalación de sogas salvavidas con hitos de Concreto en hitos f´c=140 kg/cm2 +25%
concreto p.m.
Instalación de sogas salvavidas
Demolición manual de talud
Instalación de escalines Concreto f'c=210 kg/cm2
Suministro e instalación de escalines
Excavación manual para letreros
Concreto en hitos f´c=140 kg/cm2 +25%
p.m.
Instalación de letreros con señales
Letreros con señalización en el canal
preventivas
Taymi
Pintado e letreros con señales
preventivas
Excavación manual para fosa de letrina
Letrinas Sanitarias Construcción de letrinas sanitarias
Pintura látex, interior y exterior en letrinas
Pintura látex, interior y exterior en caseta
Caseta de limnigrafo
de limnigrafo
Instalación de depósitos para material
Mitigación Ambiental
reciclado
Seguridad y salud en el trabajo (EPP y
Plan de seguridad , salud y riesgos otros)
Gestión de riesgos
2. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomaran en
cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial N° 427-2001-
MTC/15.04,luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad
R.M. 021-83-TR ( 23 Marzo 1983) en obras de edificación, aún vigentes, la
Dirección General de Vivienda y Construcción del MTC propuso la Norma E-
120 “Seguridad durante la Construcción” que fue aprobada mediante R.M. N°
427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola en el Reglamento Nacional
de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente.
La referida norma se ha actualizado el 09 de mayo del 2009 y fue elaborada
por el Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio
Nacional de Capacitación para la industria de la Construcción), conformado por
profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, Pontificia
Universidad Católica del Perú, Cámara Peruana de la Construcción
(CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad de Lima
Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos voluntarios del Perú y la
Federación de trabajadores de Construcción Civil del Perú. La verificación del
cumplimiento de la presente norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N°
28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento así como sus
normas modificatorias.
Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo D.S 005-2012-TR,
reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.
En nuestro País, ha establecido un reglamento que impone a las empresas
nuevas, obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo basados en el Sistema OHSAS 180001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores
productivos del país, entre ellos el de la construcción a establecer los principios
y exigencias mínimas que todas las instituciones o empresas involucradas
deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las condiciones básicas,
que los trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
Normas básicas de Seguridad e Higiene en obras de Edificación R.S. N° 021-
83-TR
El objeto y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y
proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran
en las obras de construcción civil-empleadoras y trabajadoras del sector
construcción. Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad
ocupacional, velar por su cumplimiento.
2.1 DEFINIR, PUBLICAR Y DAR A ENTENDER LA POLITICA DE
SST DE LA OBRA/EMPRESA
El Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) es una entidad pública y
consciente de nuestra responsabilidad, consideramos que la Seguridad y salud
en el trabajo es parte significativa de nuestra existencia como entidad, por ello
es nuestro compromiso la mejora continua y promoción de adecuadas
condiciones de seguridad en el trabajo.
3. PLANIFICACIÓN
La planificación, nace de la necesidad de la organización, de lograr objetivos
definidos, para esto debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones
de grupo e investigar alternativas de acción, que permitan el logro en el tiempo
de dichos objetivos. El planificar detalladamente las actividades intenta prever
posibles situaciones inconvenientes, facilita la dirección del proyecto y la
aplicación de la función de control.
La planificación incluye a las tareas, los procedimientos de trabajo, los
presupuestos, los recursos y las políticas de trabajo de la empresa. El objetivo
de la planificación es brindar salud y bienestar a los trabajadores durante los
trabajos de mantenimiento y cumplir con la normativa nacional vigente.
La planificación permite anticiparse a la ejecución física de la actividad de
forma de solicitar los recursos necesarios en el momento adecuado, y es la
que en general presenta mayores deficiencias en las obras de construcción,
principal razón de los recurrentes atrasos de las mismas.
3.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, ANÁLISIS Y RESPUESTA A
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES PARA TODAS LAS
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO (CONTAR CON
UN PROCEDIMIENTO Y UNA MATRIZ)
Antes de dar inicio a la obra, se confecciona la Matriz de Identificación de
peligro, con el fin de establecer la metodología, para la identificación de
peligros, análisis o evaluación de los peligros y determinación de las medidas
de control, para todas las actividades comprendidas en los diferentes procesos
de la obra, con la finalidad de reducir los riesgos a niveles que sean tolerables
por la organización.
El procedimiento a seguir para la elaboración de una matriz de IPERC
(Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Controles), se describe
en las siguientes etapas:
Etapa I: Organización y Preparación
El residente y/o supervisor o inspector responsable, designara al personal,
para conformar el equipo IPERC, con un profesional capacitado en la Gestión
de Seguridad y Salud en el trabajo (personal interno), así como designar a este
equipo responsabilidades para la identificación de los peligros, evaluación de
los riesgos y proponer controles. Este equipo debe tener las siguientes
características:
Debe ser multidisciplinario
Deben conocer los procesos a ser evaluados (personal
involucrado en las actividades)
Debe ser un equipo abierto (puede integrarse más personas
según necesidad)
El profesional capacitado en la Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo,
asimismo debe capacitar al equipo IPERC en la metodología de la
identificación de peligros y evaluación de riesgos y controles al personal en
general, como también facilitar la logística necesaria, formatos impresos y
digitales para dicha identificación.
Etapa II: Identificación de Peligros
1) Identificar puestos y ambientes de trabajo por cargos y actividades
rutinarias y no rutinarias.
2) Identificar los peligros asociados a cada actividad, puesto y ambiente
de trabajo y su posible efecto. El desarrollo de esta actividad se
soporta con entrevistas y observación de tareas. Durante esta etapa
se tiene en cuenta:
Nivel de educación de las personas
Experiencia o actividad en el cargo
Espacio de trabajo disponible
Manipulación de herramientas y equipos de trabajo
Interacción con organismos externos u otras partes interesadas
Manipulación de sustancias químicas
Requisitos legales
3) Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de
afectar adversamente la salud y seguridad de los trabajadores, bajo
el control del contratista.
4) Registrar los campos correspondientes en un determinado formato
IPERC.
Etapa III: Identificación de Riesgos asociados y controles existentes
1) Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar
los controles existentes
2) Luego de estimar el riesgo, se considera el número de personas
expuestas (cantidad de personas expuestas al peligro, incluyen
personas que no realizan la tarea, que transitan, que comparten el
ambiente).
3) Se estima el tiempo de exposición al peligro, puede ser:
Diario (D)
Semanal (S)
Quincenal (Q)
Mensual (M)
Semestral (S)
Anual (A)
4) Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los
controles existentes en el medio (aislamientos, inspecciones) la
fuente (mantenimiento preventivo de maquinaria, equipo,
infraestructura) o el individuo (EPP, capacitaciones, exámenes
médicos, hidratación, pausas activas).
5) Verificar si los trabajadores cuentan con los controles operacionales
necesarios.
6) Registrar la información recopilada en el formato IPERC
Etapa IV: Evaluación de riesgos
A. Cálculo de la Probabilidad
1) Para la evaluación de riesgos, se debe considerar la matriz de
criterios, que determinen la probabilidad de un incidente o
accidente. Ver Fig. 1
FIGURA 1
PROBABILIDAD ( P )
P= P1 + P2 + P3 + P4
INDIC Controles
Personas Capacitación,
E estandarizados Exposición al
expuesta entrenamient
/ Peligro
s o
documentados
P1 P2 P3 P4
Personal
Si existe, son entrenado, Al menos una vez
De 1 a 3
1 satisfactorios y conoce el al año
personas
suficientes peligro y lo Esporádicamente
previene
Personal
parcialmente
Existen
entrenado
parcialmente, Al menos una vez
De 4 a 12 Conoce el
2 no son al año
personas peligro, pero
satisfactorios o Eventualmente
no toma
suficientes
acciones de
control
Personal no
entrenado.
Al menos una vez
Más de No conoce el
al año.
3 12 No existen peligro ni
Permanentement
personas toma
e
acciones de
control
2) Se debe registrar los valores precedentes en los campos
correspondientes del formato IPERC.
B. Calculo de la Severidad
1) La matriz de criterios que determinan la Severidad de un
incidente o accidente. Ver Fig. 2
FIGURA 2
SEVERIDAD CONSECUENCIA SOBRE LAS
(S) PERSONAS
2) Lesión sin incapacidad Regist
1
Disconfort, incomodidad rar el
Lesión con capacidad temporal valor
2
Daño a la salud de manera reversible
Lesión con incapacidad permanente
3 Daño a la salud de manera
irreversible
calificado de la Severidad en el campo correspondiente en el
formato IPERC.
C. Calculo del Grado del Riesgo
1) Calcular el grado de riesgo GR. Esto se obtiene de acuerdo a la
fig. 3
GRADO DEL RIESGO = PROBABILIDAD X
SEVERIDAD
G.R. = P X S
2) Registrar el valor calculado en el campo correspondiente en el
formato IPERC
D. Determinación del Nivel y Significancia del Riesgo evaluado
1) Se procede a realizar la valoración del nivel de riesgo y
significancia. Ver Fig. 4
2) Registrar los niveles de riesgo y su significancia en el campo
correspondiente en el formato IPERC
NIVEL DEL RIESGO Y SU SIGNIFICANCIA
G.R. NIVEL DE RIESGO SIGNIFICANCIA
Hasta 4 Trivial No significativo
5-8 Tolerable No significativo
9 - 16 Moderado No significativo
17 - 24 Importante Significativo
25 - 36 Intolerable Significativo
Etapa V: Controles Propuestos
1) En base a los resultados obtenidos en la etapa de evaluación de
riesgos se determinara las medidas de control más adecuadas para
los trabajos y actividades a desarrollar.
2) La determinación de los controles se realiza con base en los
siguientes criterios:
Condición del riesgo
Recursos disponibles
Efectividad del control
3) Las medidas de control se establecen según la siguiente jerarquía:
Elimínelo- Eliminación total del riesgo
Sustitúyalo- Reemplace el material, equipo o proceso por uno
menos peligroso
Rediseñe- Revise y corrija el diseño del equipo o proceso
Segregue- Aislé el peligro mediante barreras o confinamiento
Administre- Implante controles como procedimientos,
entrenamiento, etc.
Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee
y exija el uso del EPP apropiado para minimizar el impacto.
Etapa VI: Reevaluación de Riesgos
Una vez establecidos los controles propuestos se reevaluara aquellos riesgos
que como resultado de la evaluación de riesgos arrojen significativos y volver a
realizar las etapas anteriormente ya descritas.
Etapa VII: Gestión e Implementación de Controles Propuestos
1) Se aprobará y validará la matriz de identificación de peligros,
evaluación de riesgos y controles propuestos.
2) Se remitirá la matriz IPERC a los responsables de sede para
validar y gestionar los controles propuestos.
3) Monitorear la Implementación de controles.
3.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE REQUISITOS LEGALES
Las normas nacionales son de cumplimiento obligatorio, las cuales se
tomaran en cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecución
de la obra, para ello necesitamos de una metodología de identificación y
actualización de la legislación aplicable y otros compromisos adquiridos
por la empresa y clientes, en relación a los aspectos de Seguridad y
Salud en el trabajo.
3.3 OBJETIVOS
i. Identificar los requisitos legales y otros requisitos aplicables donde
se realizan y determinan que requisitos legales son aplicables a la
obra.
ii. Adoptar matriz de requisitos legales para su aplicación en Seguridad
y Salud en trabajo en la obra donde el responsable deberá ser el
Jefe de Seguridad que los aplique directamente a la obra.
iii. Una vez establecidos estos requisitos legales y otros compromisos
se procederá a ser publicada y difundida en toda la obra.
Estos requisitos legales que deberán aplicarse en obra, son los
siguientes:
Norma técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial N° 427-
2001-MTC/15.04
Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad
R.M. 021-83-TR (23 Marzo 1983) en obras de edificación, aún
vigentes. La Dirección General de Vivienda y Construcción del MTC
propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la construcción” que
fue aprobada mediante R.M. N° 427-2001-MTC15.04 del 19-09-
2001 incluyéndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con
la finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente. La referida
norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada por
el Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO
(Servicio Nacional de Capacitación para la industria de la
construcción), conformado por profesionales representantes del
Colegio de Ingenieros del Perú, Pontificia Universidad Católica del
Perú, Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), Sociedad
Nacional de Industrias (SIN), Municipalidad de Lima Metropolitana,
Cuerpo General de Bomberos voluntarios del Perú y la Federación
de trabajadores de Construcción Civil del Perú. La verificación del
cumplimiento de la presente norma, queda sujeta a lo dispuesto en
la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su
reglamento, así como sus normas modificatorias.
Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo.
D.S. 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el
trabajo.
Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las
empresas nuevas (es el mercado que estamos analizando en este
trabajo), obligaciones para implantar sistemas de gestión de
seguridad y salud en el trabajo basados en el sistema OHSAS
18001.
Este Reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los
sectores productivos del país, entre ellos el de la construcción, a
establecer los principios y exigencias mínimas que todas las
instituciones o empresas involucradas deben cumplir para
suministrar, mantener y mejorar las condiciones básicas de la
protección física y mental que los trabajadores necesitan al
exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación R.S.
N° 021-83-TR.
El objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos
ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los
trabajadores que laboran en las obras de construcción civil-
Empleadoras y trabajadoras del sector construcción.
Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad
ocupacional, velar por su cumplimiento.
Normas Técnicas del Seguro complementario de trabajo de riesgos
D.S. N° 003-98- SA.
Las Normas Técnicas del seguro complementario de trabajo de
riesgo precisan que las entidades empleadoras que contraten obras,
mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores,
empresas de servicios especiales temporales o complementarios,
contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediación o
previsión de mano de obra, tendrán la obligación de verificar que
todos los trabajadores tengan el seguro complementario de trabajo
de riesgo o en todo caso adquirido por cuenta propia para garantizar
la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.
D.S. 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo,
modificatorias D.S. 007-2007-TR D.S. N° 008-2010-TR y sus guías
básicas.
Ley N° 28806 Ley general de inspección en el trabajo.
Ley 28551- Ley que establece la obligación de elaborar y presentar
planes de contingencia.
NTP 399.010 “Señales de seguridad, colores, símbolos, formas y
dimensiones de señales de seguridad”.
Asimismo para el desarrollo del plan de seguridad, salud y medio
ambiente se tomara como referencia los requisitos de la norma
internacional OHSAS 18001 “Sistema de gestión de seguridad y
salud laboral”.
3.4 PROGRAMA DE GESTIÓN
El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del
proyecto, se regirá por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del personal a contratar para el
desarrollo del Plan de Seguridad y Salud, en los trabajos
programados de la obra.
b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de
incentivar la cooperación de los trabajadores.
d) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para
que los responsables de la ejecución de la obra, interiorice los
conceptos de prevención y pro actividad promoviendo
comportamientos seguros.
e) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los
trabajadores a los responsables en seguridad y salud en el trabajo.
f) Propender a una mejora continua
g) Crear oportunidades para alentar una empatía entres los
responsables de la obra, hacia los trabajadores y viceversa.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo
interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud
laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores
pérdidas a la seguridad y salud de los trabajadores a la empresa y
otros.
j) Utilizar una metodología que asegure el mejoramiento continuo en
seguridad y salud durante la ejecución del proyecto.
k) La participación de los trabajadores será esencial en el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
l) Las medidas de prevención y protección se aplicaran en el siguiente
orden de prioridad.
Eliminación de los peligros y riesgos
Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas técnicas o administrativas.
Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de
control.
4. IMPLEMENTACION Y OPERACION
La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad del
encargado de la ejecución de la obra, quien asumirá el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la organización, por lo que
delegara las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado
del desarrollo, aplicación, control de resultados del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo. Se definirá los requisitos de
competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptara
disposiciones para que todo trabajador de la organización esté
capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y
salud, estableciendo programas de capacitación y entrenamiento para
que se logre y mantenga las competencias establecidas.
4.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD (FUNCIONES)
La estructura funcional está definida en un organigrama. La correcta
implementación del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo descansa
en la participación activa de todos los integrantes del proyecto.
ORGANIGRAMA
GERENCIA DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA MAYOR
OLMOS TINAJONES
OFICINA DE MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA MAYOR
4.1.1
INSPECTOR
PERSONAL DE
OBRA
RESIDENTE DE OBRA
OBREROS
(REPRESENTANTE)
La seguridad en las obras de Mantenimiento, requiere que todas las
personas que laboran, estén involucradas activamente en las
actividades preventivas, por esta razón, las personas que presten
servicios en la obra no pueden estar ausentes de las obligaciones,
responsabilidades y tareas del Plan de Seguridad.
El personal que preste servicio en la obra, los cuales, irán ingresando
conforme el avance y necesidad de la misma, deberán cumplir con la
legislación vigente y con todos los elementos de este Plan. Las
obligaciones que este Plan señala, a involucrar la Gerencia O y M (1),
Área de mantenimiento (1) Residente de Obra (1), Inspector (1),
Oficiales (8), Operarios (15) y Peones (60), deberán ser cumplidas en
todo, por los ingenieros y personal presente en la obra.
4.1.2 INSPECTOR
El Inspector designado por la Gerencia de Operación y Mantenimiento
Del Sistema Mayor Olmos Tinajones es responsable de que se
implemente el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo “PSST”, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su
cumplimiento en todas las etapas de ejecución de la obra.
El ingeniero inspector tendrá la responsabilidad de supervisar el
cumplimiento de las normas establecidas en el plan de seguridad, por
parte de todo el personal que está bajo su cargo en la obra.
Apoyará al residente en lo que concierne a los trabajos de supervisor de
seguridad y salud ocupacional con la finalidad de mantener a todo el
personal laborando en un ambiente seguro.
4.1.3 RESIDENTE DE OBRA
El Residente de Obra, designado por la GOyM, junto con el Inspector,
son los responsables de que se implemente el Plan de Seguridad y
Salud en el trabajo “PSST”, antes del inicio de los trabajos contratados,
así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas de
ejecución de la obra.
El ingeniero residente de obra tendrá la responsabilidad principal en la
aplicación y cumplimiento de las medidas de Prevención de Riesgos
usando un máximo de iniciativas en comunicar, entrenar, motivar y
monitorear a los supervisores y trabajadores en general con el fin de
asegurarse que se tome el máximo de precauciones para controlar los
riesgos de trabajos.
Esta responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que
los supervisores, capataces y trabajadores conozcan y estén
conscientes de sus responsabilidades preventivas.
Deberá establecer con la colaboración del asesor (es) de Prevención de
Riesgos de la Entidad, las medidas necesarias para la Prevención de
Riesgos, compuesto por todos los elementos exigidos por Ley y las
Normas de Prevención de Riesgos que resulten aplicables a las
condiciones especificadas para los proyectos de construcción. El
programa definirá las obligaciones y responsabilidades que tendrá cada
persona.
El ingeniero residente será responsable de informar al personal de obra
de las políticas y normas de prevención de riesgos en obra de la
entidad, así como de controlar el cumplimiento de las normas.
4.1.4 JEFE DE SEGURIDAD
Dependiendo de la magnitud de la obra, se determinara la necesidad de
contratar un Jefe de Seguridad, en caso contrario asumirá estas funciones el
residente de obra:
Cumplir y hacer cumplir las actividades del Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Capacitación constante al personal en temas de Seguridad y Salud.
Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos
preventivos establecidos de cada una de las actividades de la obra.
Verificar el uso correcto de los EPPS.
Desarrollar y verificar el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud.
Participar activamente en la investigación de incidentes.
Mantener una comunicación constante con la jefatura del proyecto
informando sobre los avances y resultados de la implementación del
plan.
Coordinar las reuniones de ser necesarias.
Elaborar el informe mensual de seguridad.
Llenar los ATS junto con los trabajadores.
Dar la charla de inducción diaria de 5 minutos como mínimo.
4.1.5 SUPERVISORES/JEFES DE GRUPO
Los supervisores, jefes de grupo (en nuestro caso es el oficial controlador son
responsables de las condiciones de Seguridad en su sector de trabajo, así
como de las acciones de los trabajadores bajo su supervisión, a continuación
se detallan sus funciones:
Verificar y firmar las inspecciones diarias
Capacitar sobre procedimientos de prevención de riesgos genéricos y
específicos según el tipo de labor del personal de obra.
Efectuar inspecciones rutinarias.
Contribuir con la investigación de incidentes.
Participar con los trabajadores en la identificación de peligros en su área
de trabajo.
Velar por la seguridad de todos los trabajadores.
4.1.6 PERSONAL DE OBRA
El personal de obra designado por la Gerencia de Operaciones y
Mantenimiento tendrá las siguientes responsabilidades en el Plan de
Seguridad:
Cumplir los procedimientos y prácticas de trabajo seguro.
Asistir a las charlas de seguridad de cinco minutos.
Usar los EPPS de manera adecuada.
Reportar los actos y condiciones sub estándares a su capataz o
supervisor y al personal de seguridad.
Colaborar en la investigación de incidentes si es necesario.
Informar de los accidentes e incidentes ocurridos en obra, por menores
que estos sean.
Mantener el orden y limpieza en todas las áreas de la obra.
Velar por la seguridad de sus compañeros de trabajo. Si observa algún
peligro deberá comunicar inmediatamente.
4.1.7 COMPETENCIA, CAPACITACION Y TOMA DE CONCIENCIA
El programa de capacitación y sensibilización es el elemento de soporte más
importante dentro del Plan de seguridad y salud en el Trabajo. Básicamente
permite cumplir con los siguientes objetivos:
a) Crear conciencia en el personal sobre la importancia que tiene el
cumplimiento de los planes, procedimientos, estándares, instrucciones y
requerimientos, así como de las consecuencias de su incumplimiento.
b) Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación
al cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y Salud en el
trabajo.
c) Proporcionar entrenamiento requerido para asegurar la competencia del
personal.
d) Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto (ingenieros,
supervisores y capataces) en el uso adecuado y la aplicación efectiva
de las herramientas de gestión (análisis y control de riesgos, ATS,
permisos de trabajo de alto riesgo, inspecciones y monitoreo de
seguridad, investigación de accidentes/incidentes, etc.) para lograr una
eficaz prevención de riesgos laborales.
El programa de capacitación y sensibilización contiene:
Inducción general
Teniendo en cuenta la escasa “cultura preventiva” del personal promedio en
las empresas el programa estableces que todo trabajador, independiente
de su nivel técnico y su vínculo laboral, recibe al momento de ingresar a un
proyecto y antes de comenzar sus labores, una inducción general en
seguridad y salud en el trabajo.
La inducción general a desarrollar los siguientes tópicos:
Información general sobre el proyecto y el organigrama de obra.
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento interno de SST.
Responsabilidades del trabajador.
Plan de SST.
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.(IPER)
Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
Programa de inspecciones.
Programa de capacitación y sensibilización
EPPS
Orden y limpieza en obra.
Resumen y parte operativa del proyecto.
Ingreso y salida de materiales.
Procedimientos y normas de seguridad.
Actuación en caso de accidente o emergencias.
Preservación y cuidado del medio ambiente.
Señalización en obra.
Reunión diaria de seguridad
Las reuniones diarias permiten lograr la participación de cada uno de los
trabajadores de los equipos de trabajo en forma rotativa y voluntaria.
Los pasos de las reuniones tienen la siguiente secuencia:
A. Identificación de:
Actos, condiciones sub-estándar reportadas en el día anterior y
correcciones realizadas.
B. Reconocimiento y reforzamiento de conductas positivas:
– Reconocimiento por las acciones positivas y seguras.
– Retroalimentación para mejorar las conductas inseguras. Esta
retroalimentación no conlleva un sentido de culpabilidad.
C. Análisis de las Actividades del día, riesgos y controles
Verificación de los tableros de control de tareas, identificación de riesgos
y controles necesarios para tener un turno de trabajo seguro.
D. Calificación del día anterior:
S+ Muy seguro: Mejoras implementadas en seguridad.
S Seguro: No ocurrencia de incidentes, actos y condiciones su estándar
corregidas.
N No Seguro: Ocurrencia de incidentes, actos y condiciones su estándar
NO corregidas.
E. Motivación
(Yo Aseguro………) ejemplos:
– YO ASEGURO que hoy operaré mi equipo siguiendo los
procedimiento.
– YO ASEGURO que hoy supervisaré todos mis frentes verificando los
ATS y permisos.
– YO ASEGURO que usaré adecuadamente mi EPP.
– YO ASEGURO que reportaré los actos y condiciones sub-estándar
que observe y los corregiré de inmediato.
Reunión de sensibilización
Esta reunión se realizará con la participación de todos los trabajadores y
la frecuencia de esta reunión será semanal.
La referida reunión dura entre 20 o 30 minutos y sirve para analizar
todos los incidentes/accidentes ocurridos, y todas las situaciones de
riesgo detectadas, así como cualquier otro tema relacionado con la
prevención de accidentes en el proyecto y superación para los
trabajadores
Capacitación específica de seguridad
La capacitación específica de seguridad tiene por finalidad proporcionar
conocimientos y entrenamiento en temas concretos desde el enfoque
del control de riesgos. Esta capacitación puede ser dirigida a todo el
personal de obra o al personal que ejecuta una determinada actividad o
tarea.
Los cursos impartidos para este proyecto se detallan en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 01
TEMAS DIRIGIDO A
Primeros auxilios
Uso y manejo de extintores
Excavaciones
Capacitación Mensual Del Análisis De Seguridad
Trabajos en altura Todo el personal
Espacios confinados Esta
Riesgos en el trabajo
Bloqueo y señalización
reunión pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del
programa para poder corregir y controlar el cumplimiento de las medidas
preventivas y/o correctivas, así como recordar las necesidades de la
capacitación.
4.3 COMUNICACIONES/CONSULTA
Se debe establecer y mantener un procedimiento de comunicación,
participación y consulta, la cual contiene pautas para las comunicaciones
internas entre los diversos niveles y funciones de la organización a través de
reuniones internas, publicaciones en murales, correos electrónicos, trípticos y
afiches con la finalidad de asegurar la difusión de la eficacia del Sistema
Integrado de Gestión de SST.
4.4 DOCUMENTOS Y CONTROL DE DOCUMENTOS
La documentación, debe permanecer legible, flechada e identificable,
conservada de manera ordenada y estarán archivadas debidamente en los
registros de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional.
4.5 PREPARACION Y RESPUESTA DE EMERGENCIAS
El personal responsable designado, deberá hacer la identificación de
situaciones potenciales de emergencia y la respuesta a estas situaciones, así
como prevenir y mitigar las probables enfermedades y lesiones que pueden
estar relacionados con estas, tener un Plan de respuestas a Emergencias el
cual está estructurado para responder al Nivel I de emergencia, para los
Niveles de emergencia II y Nivel de emergencia III.
Detallar las medidas básicas que se deben tomar para dar una respuesta
efectiva a los posibles casos de emergencia que podrían ocurrir durante el
desarrollo de la obras. Implementar la organización y los procedimientos que
permitan brindar una respuesta adecuado y oportuna, ante una situación de
emergencia; utilizando los recursos internos del proyecto así como coordinar
adecuadamente los apoyos externos que se requieran, del modo más eficiente.
Cobertura
Este plan debe cubrir las emergencias con potencial de lesiones en las
personas y daños en el medio ambiente o bienes que pudieran
generarse en las operaciones.
Proporcionar y mantener operativos los recursos y equipamiento
necesario para hacer frente a una posible emergencia.
Se han identificado situaciones de emergencia que pueden afectar el
normal desarrollo del proyecto, y para las que se establecieron las
medidas correctivas dentro del Plan de Contingencia y Emergencia que
son:
A. Reacción en caso de sismo
B. Reacción en caso de derrumbes
C. Reacción en caso de urgencia medica
D. Reacción en caso de accidentes laborales
E. Procedimiento de evacuación
Clasificación y evaluación de una emergencia
Los factores que influyen en la determinación del nivel de emergencia,
son los siguientes:
El número de víctimas y la extensión de sus lesiones y/o daños.
El potencial de agravamiento de la situación.
La habilidad de manejar la situación usando recursos propios de
la empresa.
El tiempo necesario para el reinicio de las actividades.
Actividades a realizar
Se debe de recopilar información geográfica, y todo el necesario de las
autoridades competentes tales como, Municipalidades, INDECI,
MINTRA, MINSA, entre otras, que puedan entregar información
relevante. Realizada esta actividad se procederá a elaborar:
Plan de contingencia y emergencia
Simulacros de emergencia
Liderazgo en la concreción del plan de contingencia y
emergencia
Brigadas de emergencia
4.6.1 TIPO DE CONTINGENCIA
Previo a la ejecución de las obras, en cumplimiento de las normas legales
vigentes, se debe realizar una evaluación de riegos, determinando aquellas
actividades que por su nivel de peligro pueden impactar directa o
indirectamente sobre el desarrollo del proyecto. Este análisis y la capacidad de
respuesta para afrontar con éxito una contingencia. El enfoque general
considera la prevención como medida principal.
Contingencias naturales: está asociada a la ocurrencia de sismos, el
cual, dependiendo de su intensidad, puede ocasionar pérdidas de vidas
humanas, lesiones, efectos negativos en las estructuras de
construcción, etc.
Contingencia por accidentes: se refiere, a las contingencias de
seguridad ocupacional de tipo industrial durante el funcionamiento de la
central o por labores de mantenimiento de las instalaciones.
Fallas en el suministro de insumos: la falta de insumos se puede
presentar por falla de algún proveedor o por los escases de algún
insumo.
4.6.2 NIVELES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Nivel 1 “Bajo”. Una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en
el emplazamiento o fuera de este, que puede ser controlada localmente
por personas del área afectada.
Nivel 2 “Medio”. Una emergencia de “Nivel Medio” es aquella que no
puede ser manejada por el personal del área afectada, solicitando la
intervención del equipo de respuestas a emergencias (no excede los
recursos disponibles de la empresa).
Nivel 3 “Alto”. Un incidente de “Nivel Alto” es aquel que excede los
recursos disponibles en el lugar de la emergencia y requiere ayuda
externa, tal como brindad por el gobierno, la industria y/o empresas
ajenas a la nuestra.
4.6.3 ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
El comité de emergencia es el órgano normativo en casos de contingencias, lo
conformaran trabajadores representativos de nivel directivo, ejecutivo u
operativo, con el fin de que el CE tenga poder de decisión administrativa para
viabilizar las condiciones de seguridad en equipamiento y demás que se
recomiende personal de trabajadores calificados en acciones frente a una
contingencia (delegados de brigada).
Las funciones y obligaciones del comité de emergencia son:
Reunirse periódicamente para acordar, planificar, orientar y desarrollar
debidamente las acciones de seguridad para las fases de prevención.
Disponer la elaboración del plan de contingencia de manera técnica y
adecuada a la realidad de la empresa.
Organizar y disponer la adecuada capacitación y entrenamiento de los
brigadistas.
Coordinas las acciones de prevención, protección y seguridad con
entidades como defensa civil, etc.
4.6.4 EQUIPOS Y MATERIALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Los equipos formados en respuestas a las emergencias que puedan
presentarse se denominaran brigadas operativas de emergencia, al grupo de
personal constituido bajo directivas y un comando que se encuentran
preparados para actuar de respuesta ante una emergencia o desastre que
pudiese ocurrir en el proyecto “Mantenimiento y Reparación de Estructuras
Hidráulicas y Metálicas, Canal Taymi, Distritos de Pátapo, Túman, Mesones
Muro y Pítipo, Província de Chiclayo y Ferreñafe, Región de Lambayeque”
“D.S.N°006-2007 – PCM – Reglamento de inspecciones técnicas de seguridad
en defensa civil y el D.S. N° 009 – 2005 –TR – Reglamento de seguridad,
salud en el trabajo.
Estas brigadas, son el órgano operativo de seguridad y emergencias de los
contratistas y es integrada por sus trabajadores, siendo el responsable directo
el jefe de seguridad, el mismo, que es responsable de su organización y
capacitación permanente y a su vez, este designara a un delegado.
El delegado es el trabajador seleccionado por el jefe de Acción del PLCE, en
base a su perfil y habilidades propias, así como en sus condiciones físicas y
psicológicas, siendo luego capacitado y asignado a funciones específicas.
Los brigadistas son los trabajadores seleccionados por el delegado en base a
sus habilidades propias, condiciones físicas y psicológicas, siendo luego
capacitado y asignado a funciones específicas.
Materiales en respuesta a las emergencias.
La empresa deberá contar por lo menos con los siguientes recursos:
Equipo de primeros auxilios (botiquines, camillas, ambulancia, etc.)
Directorio telefónico de servicios de emergencia (policía, bomberos,
etc.)
Sistema de alarma.
Equipo de comunicación
4.6.5 COMUNICACIONES
Es importante realizar un sistema de comunicación para dar a conocer una
emergencia de manera eficaz y oportuna, considerándose que cuanto más
temprano se comunique y se actúe mayor es la probabilidad de controlarse
oportunamente, minimizando las perdidas y consecuencias.
4.6.6 CAPACITACION
Se llevara a cabo la capacitación adecuada del personal que tiene
responsabilidad en casos de emergencia (ingeniero residente, ingeniero
supervisor, jefe de seguridad y brigadas de emergencias).
Se capacitara a todo el personal de modo que esté familiarizado con la
ubicación de todo el equipo de emergencias y el método correcto de
usarlo.
Se capacitara al personal de respuesta a emergencias y brigadas de
emergencias y se organizara una cantidad adecuada de simulacros para
mantener sus habilidades y capacidades de respuesta a un nivel
elevado.
Se deben de dictar cursos de actualización a los equipos de respuesta a
emergencia y a todos los empleados, asegurándose que saben lo que
deben hacer y lo que se espera de ellos en casos de emergencias.
Los simulacros generales de emergencias que involucran a los
empleados así como al personal de las brigadas de emergencias se
llevaran a cabo tres veces al año como mínimo para garantizar que
comprendan la forma de responder a las situaciones de emergencia,
según el periodo de tiempo de ejecución de la obra.
4.6.7. SIMULACROS – EVALUACIÓN
Como parte de la capacitación del personal se va a realizar un simulacro, el
cual tendrá como objetivo la preparación del personal.
Es importante programar simulacros con el fin de establecer una medición del
comportamiento de la brigada de emergencia y de todo el personal, a
continuación, se define un cronograma de simulacro liderados por el ingeniero
residente.
Se recomienda la organización mínima de dos simulacros.
Simulacro 1: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada
de emergencia y el grupo de trabajo con el fin de repasar aspectos de
comunicación, técnicas básicas, uso de extintores y primeros auxilios.
Simulacro 2: se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada
de emergencia, pero sin conocimiento del grupo de trabajo para evaluar el
comportamiento y desempeño del grupo ante un suceso inesperado.
4.6.8. ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN
Estas actividades las realiza el responsable de seguridad (jefe de seguridad)
que coordina con los responsables de las áreas operativas la elaboración de
los “Plan de Contingencia y Emergencia” de las situaciones potenciales de
emergencia identificadas, realizando dichas actividades:
Identificación, funciones y responsabilidades del personal encargado de
atender la emergencia.
Procedimientos de la evaluación de personal propio y externo.
Coordinación con servicios de emergencia externos (Policía, Bomberos,
etc.)
Identificación y localización de materiales peligrosos y las acciones de
Emergencia a llevar a cabio con los mismos.
Disponibilidad de información necesaria durante la emergencia como.
Planos, hojas de datos de seguridad, procedimientos de trabajo,
directorio técnico, relación de equipos, etc.
Incluir acciones a realizar antes, durante y después de una emergencia,
a fin de prevenir mitigar sus efectos y remediar los impactos
ocasionados.
Sistemas de alarma: identificación de alarmas y pruebas. Equipos
alumbrados de emergencia.
Equipo de comunicación (radios, teléfonos celulares, etc.).
Equipos de primeros auxilios (botiquines, camillas, ambulancias, etc.).
5. VERIFICACIÓN
Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear la organización
para confirmar los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos
que la organización debe establecer y mantener al día para verificar la
conformidad del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional. Son
realmente sistemas activos, puesto que se aplican sin que se haya producido
ningún daño o alteración a la salud y deben aportar información sobre la
conformidad del sistema de gestión de seguridad ocupacional y sobre nivel de
riesgo existente. Basados en programas de verificación que pueda quedar
cubiertos mediante inspecciones que requieran o no de mediciones y ensayos.
5.1. MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO Y MONITOREO EN
SST
Este registro para la medición y seguimiento del desempeño, debe contener
las pautas para el seguimiento y medición de los procesos desarrollados por el
contratista; en las que se toma en cuenta lo siguiente:
Medidas cuantitativas y cualitativas para el seguimiento y medición de
desempeño.
Seguimiento y cumplimiento de los objetivos, metas y programas.
Seguimiento de la eficacia de los controles operacionales.
Seguimiento y corrección de los incidentes.
Medición y monitoreo de los agentes físicos y químicos.
Medición y monitoreo de los indicadores del desempeño SG.
6. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN
PREVENTIVA
Nos brinda las pautas necesarias para el registro, investigación y análisis de
incidentes. Los procedimientos para el reporte de incidentes son:
Reporte del trabajador involucrado o testigo del incidente.
Reporte del supervisor presente en el lugar del incidente.
Reporte de las partes interesadas.
Reporte de auditores internos y externos.
6.1. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
Proceso de identificación de los factores, elementos circunstancias y puntos
críticos que concurren para causar el incidente. La finalidad de la investigación
es revelar la red de causalidad y de este modo permite la dirección de la
empresa tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los
mismos.
6.2. ACCIONES CORRECTIVAS PREVENTIVAS
Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad detectadas u
otra situación no deseable. La acción correctiva se toma para prevenir que algo
vuelva a producirse.
6.3 CONTROL DE REGISTROS
El control de registros es necesario para la identificación, El almacenamiento,
la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los
registros del SST del contratista. Así le proporcionará evidencias de
conformidad con requisitos y la operación eficaz del sistema de seguridad y
salud en el trabajo.
Se deberá efectuar los siguientes pasos:
Se recepcionará las comunicaciones, informes, así como los registros,
actividades y/o eventos.
Se archivarán los registros del SST utilizando medios que lo identifiquen
y diferencian de los demás documentos de la gestión empresarial en un
lugar adecuado y de fácil acceso q2ue evite su deterioro y/o perdida.
Se deberá mantener en el lugar de trabajo los registros por el tiempo
establecido en la “Lista Maestra de Registros”.
Los cambios en los registros se identificarán indicando el número de
versión en el casillero correspondiente y si es necesario, incluir el
párrafo: “este documento anula y reemplaza (indicar nombre/título,
código y fecha de vigencia del documento que se reemplaza).
6.4. INSPECCIONES Y/O AUDITORIAS
Son revisiones periódicas planificadas que permiten identificar actos y
condiciones sub estándares. Se verifica el cumplimiento de los estándares
establecidos en las disposiciones legales, procedimiento y normas aplicables.
Para la programación de las inspecciones se tendrá en cuenta las
instalaciones y los frentes de trabajo donde se desarrollarán actividades.
Asimismo, se tomará como referencia la siguiente clasificación, para realizar la
programación de las inspecciones:
Inspecciones de almacén, oficinas y campamento.
Inspecciones de extintores.
Inspecciones de botiquines.
Inspecciones de herramientas manuales.
Inspecciones de herramientas eléctricas.
Inspecciones de equipos de emergencia.
Inspecciones de equipos de protección personal.
6.4.1. INSPECCIONES PLANEADAS, INOPINADAS, MENSUALES,
SEMANALES, DIARIAS
Inspecciones Rutinarias: Estas inspecciones corresponden a las
desarrolladas por el jefe de área, capataces e ingenieros y responsable SST, a
través de formatos establecidos como. Herramientas, EPP, etc. Según las
necesidades que requieran para realizar sus labores.
Inspecciones Planeadas: Estas inspecciones responden a una programación
coordinada mensualmente entre la línea de mando y el responsable SST,
registrada en un cronograma de inspecciones, la cual deberá ser comunicada
a todos los participantes.
Inspecciones no Planeadas: Son inspecciones, que se realizan de forma
inopinada, para verificación del cumplimiento de los lineamientos, establecida
por la organización o cuando se evidencia alguna deficiencia concerniente a
seguridad y salud en el trabajo. Para el desarrollo de estas inspecciones, se
utilizará el formato de inspecciones generales.
La programación de las inspecciones podrá variar, siempre y cuando se
presente un evento como la realización de un trabajo específico. De ser el caso
en que alguna inspección no se realice el día programado, podrá ser
programada cualquier día del mismo mes.
7. COMITÉS DE SEGURIDAD Y/O SUPERVISOR DE SST
Su objeto, es de mantener un dialogo constante entre la empresa y los
trabajadores, con la finalidad de informar los resultados del plan de seguridad y
salud en el trabajo e índices estadísticos obtenidos mensualmente; asimismo,
tomar acuerdos para el tratamiento específico de cada área.
El comité de seguridad, estará adecuado al número de trabajadores, conforme
lo establece el reglamento, de manera paritario con respecto a la parte
empleadora y trabajadora:
Presidente: representado por el jefe de obra (ingeniero de obra) quien
preside la reunión del comité y fiscaliza el cumplimiento de los acuerdos.
Secretario: representado por el jefe de seguridad del proyecto y su
función es la de convocar a los miembros del comité para reuniones
mensuales, preparar la agenda con los temas a tratar y distribuirla en
forma anticipada, lleva un status de cumplimiento de los acuerdos, los
que son revisados en cada reunión.
Miembros del comité: representado por cada responsable de cada área
o frente de trabajo, sus funciones son las de aportar recomendaciones
para minimizar riesgos en el proyecto, fomentar el trabajo en equipo,
realizar inspecciones mensuales de todos los frentes de trabajo
anotando sus recomendaciones, reunirse para evaluar el avance de las
metas trazadas y analizar las causas de los incidentes y accidentes
emitiendo recomendaciones.
Dentro de sus actividades y responsabilidades se encuentran:
Publicar y difundir entre el personal la política se seguridad en el trabajo.
Definir los objetivos de control de perdida para el periodo de ejecución
de la obra.
Asignar las tareas y estándares que se requerirá para controlar los
riesgos asociados a la ejecución de la obra.
Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los
riesgos a que se encuentran expuestos los trabajadores: charlas de
inducción.
Definir la acción que realizarán las jefaturas de la obra, para evidenciar
su liderazgo.
Constituir el comité de seguridad y salud en el trabajo de forma paritaria
y controlar su funcionamiento, regular sobre la base de una
programación de trabajo permanente.
ANEXO 01
LISTADO DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Y
ENTRENAMIENTO (CARACTERISTICAS Y CERTIFICADOS)
Equipo de Protección Personal (EPP)
A la hora de combatir los riesgos de accidentes y perjuicios para la salud, es
necesario utilizar la aplicación de medidas técnicas y organizativas destinadas
a eliminar los riesgos en su origen o proteger a los empleados mediante las
disposiciones de protección colectiva. Cuando las medidas son insuficientes,
se impone la utilización de equipos de protección personal (EPP), con el fin de
prevenir los riesgos residuales. Desde el punto de vista técnico, los EPP
actúan disminuyendo algunos de los componentes factoriales de riesgo. Para
combatir los riesgos de accidentes y de perjuicios para la salud, resulta
prioritaria la aplicación de medidas técnicas y organizativas destinadas a
eliminar los riesgos en su origen o a proteger a los trabajadores mediante
disposiciones de protección colectiva. En el caso de la seguridad, los EPP
actúan reduciendo las consecuencias derivadas de la materialización del
riesgo. En el caso de la higiene industrial los equipos suelen actuar
minimizando la concentración del contaminante a la que se encuentra
expuesto el trabajador. Para llevar a cabo alguna actividad donde existe algún
factor de riesgo, es importante que se utilice la ropa adecuada para evitar el
contacto de algún agente de riesgo con el cuerpo.
Los EPPS que se utilizaron el proyecto “Mantenimiento y Reparación de
Estructuras Hidráulicas y Metálicas, Canal Taymi, Distritos de Pátapo, Túman,
Mesones Muro y Pítipo, Província de Chiclayo y Ferreñafe, Región de
Lambayeque”, son los siguientes:
1.1 Ropa de trabajo
Sera adecuada a las labores y a la estación, en este caso se usara una camisa
manga larga, un pantalón de trabajo y un chaleco con cinta reflectante.
1.2 Casco de seguridad con barbiquejo
El casco de seguridad es un equipo de protección personal, en forma de
cúpula que se utiliza para resguardar la cabeza de golpes mecánicos, altas
temperaturas y peligros eléctricos, entre otros riesgos. Los materiales más
utilizados para la elaboración de los cascos son policarbonato de alta
densidad, polietileno de alta densidad y fibra sintética, entre otros.
El barbiquejo es un accesorio muy favorable para los cascos ya que se
adhiere perfectamente dando sujeción total sin preocupación a que el casco
caiga. Diseñado en elástico con afianzadores de plástico en 4 puntos
brindando mayor soporte al casco.
Colores recomendados para el uso de cascos serán:
Personal Ingenieros color Blanco.
Jefes de grupo color amarillo.
Operarios color rojo.
Peones color anaranjado.
Visitantes color verde.
1.3 Calzado de seguridad
Es un tipo de calzado que pretende proteger al trabajador de los peligros de su
oficio.
El propósito de las botas industriales es proteger a los obreros de peligros
como: Accidentes mecánicos: caída de objetos, golpes sobre el pie, objetos
punzocortantes
1.4 Protectores visuales
Las gafas de seguridad son necesarias en todo trabajo.
- Gafas de seguridad de día color negro (para ingenieros, operarios, jefes
de grupo)
- Gafas de seguridad transparente con sujetador (para peones)
1.5 Agua/bloqueador
Protección contra la radiación solar y la deshidratación
1.6 Repelente de insectos
Crema que ayudara a prevenir las picaduras de los insectos en las zonas
(sancudos, moscos, etc.)
De acuerdo a la actividad específica se usaran los siguientes EPPS:
1. Desbroce manual de árboles y arbustos
a) Guantes de seguridad
Soporte anti corte de polietileno de altas prestaciones. Refuerzo de
neopreno en dorso y punta de los dedos.
b) Overol Dril
Se usara overol dril porque, es más resistente, duradero y adaptable a
los más diversos rubros, en distintas tareas, que se realizarán en el
canal Taymi. Con bolsillos exteriores para organizar pequeñas
herramientas. Con cintas reflectantes para mayor visibilidad.
c) Protectores respiratorios
En la actividad de desbroce se usara una mascarilla para polvo y
partículas con filtro de carbón.
2. Mantenimiento de Canal con maquinaria pesada
a) Protectores auditivos
Brinda suavidad y comodidad. Buen desempeño. Cojines de orejera
rellenos con líquido / espuma. Diadema de acero inoxidable que
distribuye el peso para un ajuste de baja presión.
b) Protectores respiratorios
En la actividad de mantenimiento con maquinaria se usara un respirador
para polvo y partículas.
3. Obras civiles
a) Guantes de seguridad
Los guantes de látex, goma o caucho son un tipo de guante fabricado
de elastómeros. Tienen su principal uso en los trabajos relacionados
con elementos químicos y/o que requieren limpieza.
ANEXO 02
FORMATO
GERENCIA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO IHMST Revisión: 0
Fecha:
TARJETA DE CARGO DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
Página 1 de 1
TARJETA DE CARGO DE HERRAMIENTAS, UNIFORME Y EQUIPOS
PROYECTO: “MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y METÁLICAS, CANAL TAYMI, DISTRITOS DE
PÁTAPO, TÚMAN, MESONES MURO Y PÍTIPO, PROVÍNCIAS DE CHICLAYO Y FERREÑAFE, REGIÓN DE LAMBAYEQUE”
NOMBRES Y APELLIDOS: __________________________________________________________ FRENTE: _________________
CÓDIGO: ______________ CATEGORÍA: _______________________________ ESPECIALIDAD: ___________________________
FIRMA DEVOLUCIÓN A ALMACEN
FECHA CANT. U.M. DESCRIPCIÓN
ACEPTACIÓN FECHA FIRMA
En caso de no devolver las herramientas, equipos y uniforme autorizo al PEOT al término del vínculo laboral efectuar el descuento
correspondiente de mi liquidación.
CONTROL DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES
Pagina No……...de……….
PROYECTO: “Mantenimiento Y Reparación De Estructuras Hidráulicas Y Metálicas, Canal Taymi,
Distrito De Pátapo, Túman, Pítipo Y Mesones Muro, Província De Chiclayo Y Ferreñafe, Región De
Lambayeque” FECHA: / // /
FASE: CLIENTE: Hora Inicio:……………………
FACILITADOR: No. PARTICIPANTES: Duración: …………….minutos
Orientación (Inducción inicial) Capacitación Externa Duración programada:………..…..horas
Charlas Diarias Otros.................................... Duración efectiva:……….……..…horas
Capacitación Interna
Curso audio visual Curso teórico
Nombre del Tema: Curso oral Curso práctico
Temario: a) Area de capacitación:
b) Seguridad Salud
c) Medio Ambiente Calidad
Hora inicio:……………….. Hora finalización:…………………
o
N DE
NOMBRE Y APELLIDO CARGO FIRMA
PERSON
10
OBSERVACIONES: (Llenar solo en Capacitaciones) FIRMA FACILITADOR:
Estado del curso: SI NO
Finalizo?
Continuará?
Fecha de continuación: / /