CARTA N° 035–2021-CSU-RC
Arequipa, 06 de octubre del 2021.
Sres.
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE AREQUIPA – SEDAPAR
Virgen del Pilar N.º 1701 – CERCADO.
Arequipa
ATENCIÓN: ING. HOWARD ALBERTO BUTRON MIRANDA
Departamento de supervisión y obras
ASUNTO: Traslado de controversia.
REFERÊNCIA: a) CONTRATO N° 026-2021 - SEDAPAR
b) CONTRATO N° 004-2021 - SEDAPAR
c) EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA DE OBRA “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LOS DISTRITOS DE SACHACA, TIABAYA Y LA
LOCALIDAD DE CONGATA-DISTRITO DE UCHUMAYO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”.
d) OFICIO N.º 1040 - 2021/S-40300
De mi mayor consideración:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en cumplimiento de
mis obligaciones de seguimiento y control de obra, como jefe de supervisión (Consorcio
Supervisor Uchumayo), le informo lo siguiente:
1.- GENERALIDADES:
Licitación Pública L.P. N° 008-2020 SEDAPAR S.A.
Obra “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Abastecimiento de
Agua Potable y Alcantarillado de los distritos de Sachaca, Tiabaya y
la localidad de Congata distrito de Uchumayo Arequipa”.
Ubicación Departamento: Arequipa
Provincia: Arequipa
Localidad: Arequipa
Contratista CONSORCIO CIUDANDES - JAGUI
Supervisión CONSORCIO SUPERVISOR UCHUMAYO.
SUPERVISOR ING. EMILIO LOPEZ RAMIREZ
RESIDENTE DE OBRA ING. JHONNY DIMAS VARGAS PRADA
Valor Referencial de Obra S/. 70,785,841.06 con I.G.V. -AGOSTO 2020
Monto de Contrato S/. 70,078,555.78 con IGV. 13 de enero 2021
Monto del adelanto de S/. 4,872,226.82 Entregado - abril 2021.
Materiales N°01 C/IGV
Monto de adelanto de
materiales N°01 S/. 4,129,005.78 Entregado - Abril 2021
Monto de Adelanto de S/.2,227,773.18 Entregado – Mayo 2021.
Materiales N° 02
C/IGV
Monto de adelanto de S/1,887,943.37 Entregado – Mayo 2021
materiales N° 02
Plazo de Ejecución de 540 días calendarios
Obra
Fecha de Inicio de Obra 02 de Marzo del 2021
Fecha de Entrega de 27 de Enero del 2021
Terreno
Ampliaciones de Plazo N° 01……00(cero cero) días, Resolución N° 34020-2021/S-30000
N° 02……00(cero cero) días, Resolución N° 34032-2021/S-30000
N° 03……00(cero cero) días, Resolución N° 34033-2021/S-30000
Adicionales de obra Ninguna
Fecha de Término de 23 de agosto del 2022
ejecución de Obra
Nueva fecha de Término 02 de Setiembre del 2022
de 0bra
2.- BASE LEGAL:
Para el debido procedimiento de demoras injustificadas, la supervisión se acoge a los términos
contractuales y normas legales vigentes vinculadas al contrato.
Artículo 203. Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra
203.1. Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada
sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada a
dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que presente, dentro de los siete (7)
días siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de modo
que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el
cuaderno de obra.
3.- ANTECEDENTES:
En fecha 13 de enero del 2021, se procedió a suscribir el contrato correspondiente
para la Ejecución de la obra.
Con fecha 27 de enero del 2021, se procedió a la firma del acta de entrega de
terreno.
Con fecha 2 de marzo del 2021, vía asiento N° 02 del cuaderno de obra digital, se
procedió al inicio de obra.
Con CARTA N° 067-2021/CCJ-RLC, la empresa contratista “Consorcio Ciudandes-
Jagui”, presento la justificación de atraso del mes de junio.
CALENDARIO VALORIZADO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION ACELERADO DE
OBRA.
o El 14/07/2021 con CARTA N° 0269-2021/CCJ-R, la empresa contratista
“CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, presento CALENDARIOS
VALORIZADOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCION ACELERADO DE
OBRA.
o El 17/07/2021 con CARTA N° 105-2021/CSU-JS, la empresa de supervisión
“CONSORCIO SUPERVISOR UCHUMAYO”, devolvió el calendario
valorizado y cronograma de ejecución acelerado de obra, debido a que esta
reprogramación no garantiza que se culmine en ese tiempo previsto.
o El 21/07/2021 con CARTA N° 0277-2021/CCJ-R, la empresa contratista
“CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, levanto las observaciones del
calendario valorizado y cronograma de ejecución acelerado de obra
o El 24/07/2021 con CARTA N° 114-2021/CSU-JS, devolvió y observo el
calendario valorizado y cronograma de ejecución acelerado, debido a que
en este no se contemplaba el trabajo realizado.
o El 27/07/2021 con CARTA N° 121-2021/CSU-JS, comunica el levantamiento
de observaciones del calendario valorizado y cronograma acelerado de
obra.
o El 30/07/2021 con OFICIO N° 785-2021/S-40300, la entidad en base a la
CARTA N° 121-2021/CSU-JS comunica a la supervisión que se tiene
incertidumbre en cuanto al calendario remitido, ya que este calendario debe
contemplar una aceleración en sus trabajos que garanticen el cumplimiento
de la obra en el tiempo previsto.
o El 30/07/2021 con CARTA N° 125-2021/CSU-JS, presento observaciones al
calendario valorizado y cronograma de ejecución acelerado de obra, en el
que se indica que se han modificado los enlaces y no hay una aceleración
en los trabajos.
o El 31/07/2021 con CARTA N° 0291-2021/CCJ-R, la empresa contratista
“CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, presento las observaciones del
calendario valorizado y cronograma de ejecución acelerado de obra.
o El 02/08/2021 con OFICIO N° 794-2021/S-40300, la entidad reitera a la
supervisión su pronunciamiento de calendario acelerado.
o El 04/08/2021 con CARTA N° 133-2021/CSU-JS, la empresa de supervisión
“CONSORCIO SUPERVISOR UCHUMAYO” presento un reiterativo a
levantamiento total de observaciones del calendario valorizado y
cronograma de ejecución acelerado de obra.
o
o El 04/08/2021 con CARTA N° 020-2021/CSU-RC, comunico la omisión a
levantamiento total de observaciones del calendario valorizado y
cronograma de ejecución acelerado de obra
o El 04/08/2021 con OFICIO N° 808-2021/S-40300, entidad solicita a la
empresa contratista, Subsane Observaciones – Calendario Acelerado.
o El 05/08/2021 con CARTA N° 0304-2021/CCJ-R, la empresa contratista
“CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, presento levantamiento total de
observaciones del Calendarios Valorizado y cronograma de ejecución
acelerado de obra.
o El 09/08/2021 con CARTA N° 138-2021/CSU-JS, la empresa de supervisión
“CONSORCIO SUPERVISOR UCHUMAYO”, encontró OBSERVACIONES
AL CALENDARIO VALORIZADO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION
ACELERADO DE OBRA
o El 23/08/2021 con CARTA N° 071-2021/CCJ-R, la empresa contratista
“CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, dio respuesta al OFICIO N° 808-
2021/S-40300, indicando que con CARTA N° 0304-2021/CCJ-R de fecha
06/08/2021, realizo el levantamiento de observaciones de la CARTA N°
133-2021/CSU-JS, quedando pendiente el levantamiento de observaciones
de la última carta que se presentó por parte de la supervisión la CARTA N°
138-2021/CSU-JS.
o El 23/09/2021 con OFICIO N° 1040-2021/S-40300, la entidad (SEDAPAR)
nos presentó el “calendario acelerado” con el levantamiento de
observaciones, que la empresa contratista “CONSORCIO CIUDANDES-
JAGUI” con CARTA N° 091-2021/CCJ-RCL presento, esta supervisión con
CARTA N° 035–2021-CSU-RC, dio su opinión indicando que dicho
calendario cumple con las condiciones mínimas necesarias que establece la
norma determinada para la contratación de obras públicas.
ANOTACIONES EN CUADERNO DE OBRA REFERIDA A LIBERACION DE TERRENOS
o En el asiento 64 del cuaderno de obra el residente de obra da EL INICIO DE
CAUSAL DE AMPLIACIÓN DE PLAZO DEBIDO A LA IMPOSIBILIDAD DE
EJECUTAR LAS OBRAS EN LOS DISTRITOS DE TIABAYA Y UCHUMAYO
POR FALTA DE AUTORIZACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES.
o En el asiento 70 del cuaderno de obra el supervisor de obra se pronuncia
respecto a lo indicado en el asiento 64, comunicando QUE NO APLICA INICIO
DE CAUSAL, YA QUE HASTA LA FECHA NO EXISTE OPOSICIÓN A LA
INTERVENCIÓN FÍSICA DE LA OBRA, LA CONTRATISTA ESTA
TRABAJANDO EN EL NUEVO COLECTOR OCHO DE DICIEMBRE
(TIABAYA) Y EN EL RESERVORIO R-28 (UCHUMAYO), ZONAS DE
TRABAJO PERTENECIENTES A LA MUNICIPALIDAD DE (TIABAYA,
UCHUMAYO), CON RESPECTO A LA MND-SACHACA, TENEMOS EN
NUESTRO ARCHIVOS DOCUMENTOS YA LIBERADO.
o Oficio N° 085-2021-MDS-ALC, cuyo asunto es “AUTORIZACIÓN EJECUCIÓN
DE OBRAS”
Accesorios de hierro dúctil: (Supervisor CORPEI)
04 de marzo de 2021
1. Con asiento Nº3, ítem 1 el supervisor CORPEI de obra notifica al contratista que debe
presentar las fichas técnicas de los materiales de importación como las tuberías de
hierro dúctil para su respectiva revisión y aprobación y de esa forma evitar atrasos en
la adquisición de los mismos.
09 de marzo de 2021 - luego de 5 días
2. Con asiento Nº5, ítem 2 el contratista responde al asiento 4 mencionando que la
gestión de tuberías y accesorios se hacen con la debida anticipación. Pero que por el
tema de la pandemia podría haber variaciones en cuanto a la atención, fabricación y
transporte de la misma.
09 de marzo de 2021
3. Con asiento Nº6, ítem 3 el supervisor CORPEI responde al asiento 5 indicando que
para realizar la compra se debe presentar a supervisión las fichas correspondientes
para que puedan ser revisadas y aprobadas por los especialistas de la supervisión, y
que la omisión de estos documentos hará que no se pueda liberar la compra.
11 de marzo de 2021 – luego de 2 días
4. El contratista entrega con carta Nº017-2021/CSJ-R las fichas técnicas de los
accesorios de hierro dúctil para su revisión y aprobación.
12 de marzo de 2021 – luego de 1 día
5. El contratista entrega con carta Nº018-2021/CSJ-R las fichas técnicas de la tubería de
hierro dúctil para su revisión y aprobación.
17 de marzo de 2021 – luego de 6 días
6. Con asiento 20, en los ítems 4 y 5 mediante las cartas Nº026-2021-CORPEI/JS-JBN
(informe Nº006-2021-CORPEI-EC-DPAA-Hierro Dúctil) y Nº027-2021-CORPEI/JS-JBN
(informe Nº007-2021-CORPEI-EC-DPAA-Hierro Dúctil) respectivamente se aprueban
los accesorios y la tubería de hierro dúctil.
25 marzo de 2021 – luego de 8 días
7. Con asiento 37, el los ítems 2 y 3 la supervisión CORPEI mediante cartas Nº 046-2021-
CORPEI/JS-JBN y Nª 047-2021-CORPEI/JS-JBN con asunto Regulación
complementaria se presentan un pliego de observaciones a los accesorios y tuberías
de hierro dúctil respectivamente que debían ser absueltas por el contratista para la
aprobación de la compra.
05 de abril de 2021 – luego de 11 días
8. Con asiento 47 el supervisor CORPEI menciona que el contratista no levanta las
observaciones mencionadas en las cartas Nº 046-2021-CORPEI/JS-JBN y Nª 047-
2021-CORPEI/JS-JBN, debido a ello se solicita al contratista la presentación de 3
nuevos proveedores por un tema de transparencia de regulación, evidenciando que
esta nueva solicitud se dio debido a que no hubo ningún pronunciamiento por parte del
contratista luego de 11 días.
8 de abril de 2021 – luego de 3 días
9. Con asiento 56 CORPEI solicita otra vez que el contratista presente 3 propuestas de
diferentes fabricantes que cumplan con los estándares Normas ISO para efectos
comparativos de verificación y aprobación.
10. Con asiento 57 CORPEI menciona que es necesaria una visita a la planta de
laboratorio para verificar los ensayos in situ, con un representante de la entidad,
supervisión y del contratista, al regreso del viaje cada uno presentará un informe
respectivo.
09 de abril de 2021 – luego de 1 día
11. El contratista mediante la carta Nº077-2021CCJ-R remite la información solicitada de
los accesorios de hierro dúctil en la carta Nº047-2021-CORPEI/JS-JBN.
10 de abril – luego de 1 día
12. Mediante el asiento 60 el contratista menciona que:
Respondió la carta Nº047-2021-CORPEI/JS-JBN con la carta Nº077-2021CCJ-R
La respuesta de la carta Nº047-2021-CORPEI/JS-JBN se realizará dentro de los
siguientes días.
Las propuestas de los otros 3 fabricantes de tubería de hierro ductil están en proceso
de requerimiento.
14 de abril de 2021 – luego de 4 días
13. El contratista mediante la carta Nº092-2021CCJ-R remite la información solicitada de
los accesorios de hierro dúctil en la carta Nº047-2021-CORPEI/JS-JBN.
19 de abril de 2021- luego de 5 días
14. El contratista mediante carta Nº105-2021/CCJ-R presenta la propuesta técnica del
proveedor American Cast Iron Pipe Company (ACIPCO) para el suministro de tuberías
de Hierro Dúctil y accesorios (100 a 600mm)
20 de abril de 2021 - luego de 1 día
15. El supervisor CORPEI mediante asiento 76 reitera que el contratista no presenta las 3
propuestas de fabricantes de tubería y accesorios de hierro dúctil. Además, menciona
que en el expediente recomiendan 3 cotizaciones y que el contratista debería presentar
fichas de al menos una.
21 de abril de 2021 – luego de 1 día
16. El contratista a través del asiento 82 menciona que debe haber una ampliación de
plazo por que la entidad no aprueba la adquisición de tubería de hierro dúctil, se
notifica eso a supervisión con carta Nº00106-2021/CCJ-R y a la entidad mediante carta
Nº029-2021/CCJ-RCL.
22 de abril de 2021 – luego de 1 día
17. El contratista mediante la carta Nº113-2021/CCJ-R presenta información
complementaria sobre el suministro de tuberías de Hierro Ductil y accesorios del
proveedor American Cast Iron Pipe Company para la línea de refuerzo T-30 y
derivaciones.
18. Mediante el asiento 86 la supervisión CORPEI discrepa con el asiento 82 escrito por el
contratista indicando que el contratista no tiene aprobación de la supervisión por falta
de levantamiento de observaciones; Continúa en el asiento 87 solicitando que archiven
la carta Nº029-2021/CCJ-RCL.
23 de abril de 2021 – luego de 1 día
19. El contratista envía la información técnica del proveedor XINXING DUCTILE IRON
PIPES para suministro de Tuberías de Hierro Dúctil y accesorios para la línea de
refuerzo T-30 y derivaciones.
24 de abril de 2021- luego de 1 día
20. Mediante el asiento 88 el contratista solicita cual es el procedimiento para que
aprueben las tuberías de hierro ductil, dicen que si no se aprueba hasta el 21 de abril
se caerá en retraso que produce una ampliación de plazo.
21. Mediante la carta Nº131-2021-CORPEI/JS-JBN se pronuncia respecto a la carta
Nº029-2021/CCJ-RCL.
22. El supervisor CORPEI presenta observaciones (N°133-2021-CORPEI/JS-JBN) a la
respuesta de regulación complementaria de los accesorios de hierro ductil de la marca
ELECTROSTEEL enviada por la contratista con carta Nº077-2021 /CCJ-R.
27 de abril de 2021 – luego de 3 días
23. El supervisor CORPEI presenta observaciones (N°139-2021-CORPEI/JS-JBN) a la
respuesta de regulación complementaria de las tuberías de hierro ductil de la marca
ELECTROSTEEL enviada por la contratista con carta Nº092-2021 /CSR.
28 de abril de 2021- luego de 1 día
24. El supervisor CORPEI mediante los asientos 91 y 92 dice que envío las observaciones
de las cartas Nº077-2021 /CCJ-R y Nº092-2021 /CSR. Estas cartas fueron enviadas los
días 24 y 27 de abril respectivamente.
30 de abril de 2021-luego de 2 días
25. El supervisor CORPEI menciona en el asiento 97 y 98 que las propuestas de los 2
proveedores que presentó el contratista se están revisando a detalle pero que de una
revisión rápida realizada por el especialista se observó que no cuentan con sus
certificaciones actualizadas por lo que se solicitó al contratista nuevas propuestas de
proveedores. Adicionalmente se notificó a la entidad sobre la aprobación de fichas
técnicas de la tubería de hierro dúctil con carta Nº142-2021-CORPEI/JS-JBN. EN EL
ASIENTO 101 MENCIONA LA CARTA 134 EN LUGAR DE 142, DECIR CUAL ES.
5 de mayo de 2021- luego de 5 días
26. Mediante el asiento 106 el inspector Orlando Ruelas Coaguila solicita nuevas
propuestas de proveedores de tuberías de hierro dúctil.
8 de mayo de 2021- luego de 3 días
27. Mediante el asiento 110, el contratista menciona que se hizo caso omiso respecto al
asiento 88 donde se solicita definir el procedimiento para la aprobación de la tubería y
accesorios de hierro dúctil.
28. Mediante el asiento 111, se dice que de acuerdo a una reunión con la JRD se debe
indicar un procedimiento claro, y plazos de revisión no mayores a 7, 10 días, además
se aclaró que el contratista no está obligado a usar los proveedores indicados en el
expediente a no ser que este lo indique así.
29. En el asiento 112 se pide una reunión para solucionar rápidamente el tema de
proveedores.
10 de mayo de 2021- luego de 2 días
30. La inspectora Teresa Zavala Contreras mediante el asiento 115 menciona todas las
cartas y asiento emitidos hasta el momento. llama a una reunión para el 11 de mayo
31. La inspectora Teresa Zavala Contreras mediante el asiento 116 solicita nuevas
propuestas de proveedores con carácter de urgencia.
32. La inspectora Teresa Zavala Contreras mediante el asiento 117 llama a una reunión
para el 11 de mayo con especialistas de la supervisión y el contratista.
13 de mayo de 2021- luego de 3 días
33. La inspectora Teresa Zavala Contreras mediante el asiento 119 menciona que los
documentos a presentar están claramente detallados en el expediente y en la reunión
del 11 de mayo se aclararon todas las dudas.
26 de mayo de 2021- luego de 13 días
34. El inspector Orlando Ruelas Coaguila mediante asiento 125 solicita certificados de
calidad de tubería y asegurar si la empresa puede garantizar diámetros menores a 100
mm, empresa AMERICAN CAST IRON PIPE COMPANY ACIPCO
01 de junio de 2021- luego de 6 días
35. Mediante el asiento 130 el inspector reitera lo solicitado en el asiento 125, de no
presentar es enteramente responsabilidad del contratista.
3 de junio de 2021- luego de 2 días
36. El inspector mediante el asiento 133, ítem 1, reitera lo solicitado en el asiento 130.
4 de junio de 2021- luego de 1 día
37. El inspector mediante asiento 134, ítem 1, reitera lo solicitado en el asiento 133.
10 de junio de 2021- luego de 6 días
38. El contratista dice que ACIPCO solo comercializa tuberías a partir de 100 mm y que
también se presentó como propuesta al proveedor XINXING DUCTILE IRON PIPES
Entidad Sedapar:
1. Con Carta N°149-2021/CCJ-R el 10/05/2021 la empresa contratista envía las fichas
y documentación del proveedor ELECTROSTEEL para suministro de tuberías y
accesorios de Hierro Dúctil que se emplearan en la línea de refuerzo T-30 y
derivaciones, Con Oficio N°003-2021/S-40100-TZC, el 13.05.2021 la entidad,
rechaza su propuesta en base a las observaciones que aún no fueron levantadas.
2. De igual manera, el 11.05.2021, mediante Carta N°153-2021/CCJ-R, se envió
nuevamente todo el historial de cartas enviadas y recibidas a la supervisión
CORPEI en un solo file.
Supervisor: Consorcio Supervisor Uchumayo:
11 de junio de 2021
39. Se solicita información complementaria de la tubería electrosteel mediante la carta
N°007-2021-CSU-JS
14 de junio de 2021
40. Mediante la carta Nº187-2021/CCJ-R el contratista se remite información
complementaria. catalogo electrosteel.
41. Mediante la carta N°009-2021-CSU-JS se solicita evaluación de la tubería del
fabricante electrosteel.
15 de junio de 2021
42. Mediante la carta Nº194-2021/CCJ-R el contratista remite respuesta a la evaluación de
tubería electrosteel.
17 de junio de 2021
43. Mediante la carta Nº198-2021/CCJ-R se remite respuesta a la evaluación de tubería
electrosteel, informe técnico n°05-2021-em/mrdr.
44. Mediante la carta N°017-2021-CSU-JS, se remite información observación a la
respuesta de evaluación de tubería del fabricante ELECTROSTEEL.
19 de junio de 2021
45. Mediante la carta N°023-2021-CSU-JS solicitamos una reunión de urgencia con
especialistas de calidad de la supervisión, entidad y contratista para ver el tema de la
tubería y accesorios y accesorios de hierro dúctil.
22 de junio de 2021
46. Mediante la carta N°036-2021-CSU-JS se remite desestimación definitiva de la tubería
electrosteel.
47. Mediante la carta N°037-2021-CSU-JS se remite desestimación definitiva de la tubería
electrosteel - carta 036-csu-js - enviado a SEDAPAR
29 de junio de 2021
48. Mediante el asiento 159 mencionamos que desde el 2 de marzo al 29 de junio (119
días) solo se presentó una propuesta de marca de tubería de hierro ductil y solicita
nuevas propuestas por ser esta desestimada.
07 de julio de 2021
49. Mediante el asiento 172 solicitamos nuevamente al contratista nuevas propuestas para
los proveedores de la tubería de hierros dúctil. Habiendo pasado ya 8 días desde la
primera solicitud.
12 de julio de 2021
50. Mediante el asiento 179 se vuelve a solicitar propuestas de fichas técnicas que
cumplan con las especificaciones técnicas del expediente. Habiendo pasado ya 13 días
desde la primera solicitud.
14 de julio de 2021
51. Mediante el asiento 186 el contratista solicita autorización para el inicio de trabajos en
la línea T-30 y la liberación del área a efectos de no generar atrasos. Solicitan permiso
para calicatas y excavar zanja en la línea principal.
52. El contratista a través de la carta Nº265-2021/CCJ-R nos remite la información
complementaria y aclaratoria de la tubería y accesorios del proveedor
ELECTROSTEEL, el envío de dicha información se acordó en la reunión del viernes 2
de Julio en las instalaciones de SEDAPAR, en está reunión participó el contratista, la
entidad y nosotros como supervisión.
15 de julio de 2021
53. Mediante el asiento 187 el contratista informa que, no puede ejecutar la excavación
porque SEDAPAR no aprueba el suministro de tuberías y accesorios de hierro ductil.
54. Mediante el asiento 188 el contratista informa que, al verse imposibilitado de ejecutar
las partidas 02.02.01.01 EXCAVACION DE ZANJA LINEA PRINCIPAL DE AGUA EN
TN HASTA H=2.00M DN 500-600MM, cuya afectación en la ruta crítica inicia el día de
hoy, se hace la siguiente anotación para comunicar a la supervisión que al amparo de
lo establecido en el articulo 197 y 198 del RLCE, damos por iniciado la causal de
ampliación de plazo, causal que estará abierta hasta que la entidad apruebe las
tuberías de hierro fundido y dúctil y , los accesorios de las tuberías.
19 de julio de 2021
55. Se tiene una reunión en las instalaciones de SEDAPAR con el contratista, la entidad y
nosotros como supervisión (CSU), producto de esa reunión se firma un acta de
aprobación de tubería de hierro dúctil, a pesar del nombre del acta se define
claramente dentro de la misma que el pronunciamiento final de la entidad se realizará
luego del pronunciamiento de la supervisión.
26 de julio de 2021
56. El contratista mediante el asiento 207 da por inicio la causal de ampliación de plazo,
abierto hasta que la entidad apruebe la partida.
27 de julio de 2021
57. Con CARTA N° 122-2021-CSU-JS esta supervisión “Consorcio Supervisor
Uchumayo” realizo la Verificación de la Documentación Técnica de la Tubería y
Accesorios de Hierro Dúctil de La Marca ELECTROSTEEL CASTING LIMITED ,
que con INFORME N.º 003–2021/CSU/ELR/JS concluye que la marca de tuberías y
accesorios ELECTROSTEEL si cumple con lo indicado en el numeral 9 de las
especificaciones técnicas generales y el numeral 2.3.1.56 de las especificaciones
técnicas por partidas dando opinión técnica favorable , el 28 de julio de 2021, con
OFICIO Nº 779 - 2021/S-40300 la entidad solicita a la supervisión se pronuncie sobre
información remitida por la contratista referente a la tubería de Hierro Dúctil, dicho
oficio fue respondido con carta CARTA N° 016-2021-CSU-RC, donde se indica que se
realizó el pronunciamiento sobre la información complementaria remitida por el
contratista en relación de la tubería de proveedor ELECTROSTEEL, con CARTA N°
122-2021-CSU-JS e Informe N.º 003– 2021/CSU/ELR/JS, dando opinión técnica
favorable.
30 de julio de 2021
58. Mediante el asiento 209 el contratista hace mención de que se venció el plazo de la
ejecución de los trabajos de la partida 02.02.01.01 que forma parte de la ruta crítica
que afectara a las rutas sucesoras de dicha partida.
59. El contratista mediante el asiento 211 comunica que no se pueden dejar zanjas
abiertas por temas de seguridad, además dice que el supervisor ya aprobó las tuberías
y accesorios de hierro dúctil quedando pendiente la aprobación por parte de la entidad.
17 de agosto de 2021
60. El contratista mediante asiento 233 solicita ampliación de plazo por la tubería y
accesorios de hierro dúctil, haciendo alusión a cartas del 17 de marzo.
27 de agosto de 2021
61. Mediante la carta N°024-2021-CSU-RC se dio opinión sobre la solicitud de ampliación
de plazo parcial.
4.- ANALISIS:
En base a la justificación de atraso de partidas no ejecutadas, de la empresa contratista
“Consorcio Ciudandes-Jagui”, que se describe a continuación:
Debido a la falta de aprobación de la tubería de hierro dúctil de manera injustificada por
parte de la entidad SEDAPAR, interfiriendo con la programación del componente N° 02
LINEA DE REFUERZO T – 30 imposibilitando la ejecución de las partidas programadas de
dicho componente en los meses de Abril, Mayo y Junio, y la no atención a las reiterativas
solicitudes realizadas por el contratista a la entidad para la liberación de terrenos en las
localidades de TIABAYA Y UCHUMAYO, para la ejecución de obras del proyecto la cual
afecta la ejecución programada del calendario vigente de los componentes N°03 Y N°05 de
las redes secundarias de agua potable y alcantarillado respectivamente y a su vez afecta el
avance y ejecución programados en el calendario vigente de los colectores principales
(componente N°5), al no tener los permisos no se pueden habilitar más frentes de trabajo
imposibilitando la ejecución de obras del proyecto en dichos terrenos, lo cual implica un
atraso considerable del 4.47% no atribuibles al contratista.
Esta supervisión encuentra no procedente dicho atraso por los siguientes motivos:
De acuerdo a la programación de obra indicada por el expediente, las partidas ha
ejecutarse durante los meses de abril, mayo y junio del 2021, no están relacionadas con la
tubería de hierro dúctil, las actividades para estos meses referidas al componente N° 02
LINEA DE REFUERZO T – 30, son las siguientes
N° ITEM PARTIDA SUB TOTAL MARZO-21 ABRIL-21 MAYO-21 JUNIO-21
02 LINEA DE REFUERZO T 30 20,075,633.54 9,666.98 55,175.27 965,175.35
02.01 TRABAJOS PRELIMINARES 3,193,944.71 9,666.98 40,446.27 321,324.37
02.01.01 TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR 29,000.93 9,666.98 19,333.95
02.01.02 TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA OBRA 27,204.41 272.04 8,161.32
02.01.03 ROTURA Y REPOSICION DE PAVIMENTO CON ASFALTO EN FRIO 1,653,169.68 5,904.18 177,125.32
BASE DE MATERIAL GRANULA COMPACTADO A PULSO DE 20CM
02.01.07 21,504.69 76.80 2,304.07
ESPESOR
PIQUES O CALICATAS DE PROSPECCION DE TUBERIAS
02.01.24 148,592.95 14,859.30 133,733.66
EXISTENTES
02.04 CAMARA REDUCTORA DE PRESION 676,992.38 2,662.82 89,095.99
02.04.01 CAMARA REDUCTORA DE PRESION DN 50 36,836.21 2,662.82 34,173.39
ARBOL HIDRAULICO CAMARA REDUCTORA DE PRESION 50 mm
02.04.01.01 18,639.74 2,662.82 15,976.92
(CRP-09)
ARBOL HIDRAULICO CAMARA REDUCTORA DE PRESION 50 mm
02.04.01.02 18,196.47 18,196.47
(CRP-12)
02.04.02 CAMARA REDUCTORA DE PRESION DN 65 90,979.50 54,922.60
ARBOL HIDRAULICO CAMARA REDUCTORA DE PRESION 65 mm
02.04.02.01 25,674.12 25,674.12
(CRP-08)
ARBOL HIDRAULICO CAMARA REDUCTORA DE PRESION 65 mm
02.04.02.02 21,461.40 21,461.40
(CRP-06)
ARBOL HIDRAULICO CAMARA REDUCTORA DE PRESION 65 mm
02.04.02.03 18,169.86 7,787.08
(CRP-11)
02.05 CAMARAS DE LINEA 609,326.57 5,382.50 318,635.16
02.05.01 ARBOL HIDRAULICO DE CAMARA DE LINEA DN 600 VL-01 68,219.67 68,219.67
02.05.02 ARBOL HIDRAULICO DE CAMARA DE LINEA DN 500 VL-02 48,515.72 48,515.72
02.05.03 ARBOL HIDRAULICO DE CAMARA DE LINEA DN 450 VL-03 41,464.34 41,464.34
02.05.07 ESTRUCTURAS CAMARAS EN LINEA DN 600 - VL-01 37,677.47 5,382.50 32,294.97
02.05.08 ESTRUCTURAS CAMARAS EN LINEA DN 500 - VL-02 37,727.68 37,727.68
02.05.09 ESTRUCTURAS CAMARAS EN LINEA DN 450 - VL-03 36,038.76 36,038.76
02.05.10 ESTRUCTURAS CAMARAS EN LINEA DN 400 - VL-04 38,803.62 38,803.62
02.05.11 ESTRUCTURAS CAMARAS EN LINEA DN 400 - VL-05 36,330.94 15,570.40
02.07 CAMARAS DE VALVULA DE AIRE Y PURGA 848,474.30 6,683.68 201,494.32
ESTRUCTURA CAMARA DE VALVULA DE AIRE EN T.N. P/MATRIZ DN
02.07.01 167,091.91 6,683.68 160,408.23
100 A 400 MM
ESTRUCTURA CAMARA DE VALVULA DE AIRE EN T.N. P/MATRIZ DN
02.07.02 48,782.65 29,269.59
450 A 600 MM
02.07.05 VALVULAS 452,723.26 11,816.50
02.07.05.01 EN LINEA DE REFUERZO T-30 350,886.13 11,816.50
02.07.05.01.01 VALVULA DE AIRE 25 MM EN LINEA DE 150 MM - PN 10 7,826.92 7,826.92
02.07.05.01.02 VALVULA DE AIRE 25 MM EN LINEA DE 150 MM - PN 16 3,989.58 3,989.58
02.08 ESTRUCTURA ESPECIALES 897,477.31 34,625.51
02.08.01 CRUCE VARIANTE UCHUMAYO 188,475.44 34,625.51
02.08.01.01 MOVIMIENTO DE TIERRAS 75,292.64 34,625.51
ROTURA Y REPOSICION DE PAVIMENTO RIGIDO F'C=350KG/CM2
02.08.01.01.01 69,251.01 34,625.51
(E=0.25 M)
Para realizar estas partidas desarrolladas durante los meses de abril, mayo y junio
del 2021 no es necesario contar con la tubería de hierro dúctil, motivo por el cual
no hay justificación para desarrollar estas partidas, Las partidas relacionadas con
la “TUBERIA DE HIERRO DUCTIL”, según la programación de obra inician el
25/07/2021 con las partidas, 02.03.01.13 SUMINISTRO DE TUBERIA DE
HIERRO DUCTIL JUNTA CAMPANA ESPIGA DN 500mm CLASE C30 y la partida
02.03.01.14 SUMINISTRO DE TUBERIA DE HIERRO DUCTIL JUNTA CAMPANA
ESPIGA DN 600mm CLASE C30, 02.03.01.14 SUMINISTRO DE TUBERIA DE
HIERRO DUCTIL JUNTA CAMPANA ESPIGA DN 600mm CLASE C30,
- Las cámaras reductoras de presión, cámaras de línea, cámaras de derivación,
pueden ser instaladas, ya que no tienen ninguna injerencia con la tubería de HD,
pudiendo realizar los trabajos civiles y comprar los árboles hidráulicos y realizar el
montaje de estos.
- El niple de unión con la tubería de HD es de acero BB.
Visto la justificación de la empresa contratista “Consorcio Ciudandes-Jagui”, referida a la
liberación de terrenos en las localidades de TIABAYA Y UCHUMAYO, estos lineamientos
no son sustento de atraso en el avance de obra, ya que el 22 de febrero del 2021 con
OFICIO N°085-2021-MDS-ALC, la municipalidad de Sachaca comunica que
La Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338 y modificatorias,
establece en el Titulo VIl DEL USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS,
los artículos 48 y 49 que dicen:
Articulo 48- El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestación de los
servicios de saneamiento confiere a las entidades prestadoras de dichos
servicios, el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el
cumplimiento de sus fines
Artículo 49.- Las entidades prestadoras sujetándose a las disposiciones
específicas que establezca el Reglamento de esta Ley, están facultadas
para usar a título gratuito el suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles,
plazas y demás bienes de uso público, así como cruzar ríos, puentes y vías
férreas.
Nota: El resaltado es propio
Con esta normativa no es necesario otorgar autorización a la EPS SEDAPAR
pues por la naturaleza del provecto la ley le faculta al uso a título gratuito de
todas las áreas de dominio público que tengan relación con el mismo de
acuerdo.
Contando con los permisos para la intervención física de la Obra en la municipalidad de
Sachaca donde se encuentra el mayor porcentaje de área de intervención de “REDES
SECUNDARIA DE AGUA POTABLE” y “REDES SECUNDARIAS DE ALCANTARILLADO”,
pudiendo colocar frentes de trabajo para realizar las actividades referidas a estas partidas, las
cuales son detalladas en el cuadro siguiente, dichas actividades fueron programadas para los
meses de abril, mayo y junio del 2021.
N° ITEM PARTIDA SUB TOTAL MARZO-21 ABRIL-21 MAYO-21 JUNIO-21
03 REDES SECUNDARIAS DE AGUA POTABLE 8,849,483.50 70,817.10 246,542.19 1,194,903.75
03.01 TRABAJOS PRELIMINARES 622,651.95 18,389.09 25,321.10 37,990.23
03.02 AMPLIACION DE REDES SECUNDARIAS 4,245,489.85 55,307.96 427,263.73
03.03 REDES SECUNDARIAS MEJORADAS 3,981,341.70 52,428.01 165,913.13 729,649.79
05 REDES SECUNDARIAS DE ALCANTARILLADO 7,233,437.87 326,447.63 610,724.49 1,098,421.73
05.01 TRABAJOS PRELIMINARES 200,441.42 11,703.88 798.43 8,275.95
05.02 AMPLIACION DE REDES SECUNDARIAS 6,937,105.02 314,743.75 609,926.06 1,090,145.78
El 14/04/2021 el residente de obra anoto en el cuaderno de obra en el asiento N°64,
indicando lo siguiente:
El 15/04/2021 el supervisor de obra se pronunció al respecto anotando en el cuaderno de
obra en el asiento N°70 lo siguiente:
Donde indica que en los distritos de Tiabaya y Uchumayo hasta la fecha 15/04/2021, se
viene trabajando sin ningún tipo de problema, y que en la municipalidad de Sachaca se
tienen los permisos correspondientes, motivo por el cual no hay sustento de atraso para la
obra.
Esta supervisión el 09/08/2021 con CARTA N° 138-2021/CSU-JS, no aprobó el CAAO, por
los siguientes motivos:
1. El CAAO debe reflejar el avance real de lo avanzado en obra, para así determinar los
saldos reales, para trabajar con estos y así poder realizar una aceleración que permita
ejecutar la obra en el tiempo previsto.
2. Los porcentajes propuestos en el CAAO, desaceleran la ejecución del proyecto, en los
meses jul-21, ago-21, sep-21, oct-21, nov-21, se puede observar un retraso de
-15.31%, -13.73%, -10.13%, -3.83%, -1.46%, respectivamente, igualmente en el
porcentaje acumulado, los saldo que se presentan en el CAAO, no son los reales,
debido a que los porcentajes correspondientes a los meses mar-21, abr-21, may-21,
jun-21, no corresponde a los reales ejecutados en obra.
3. Se observan incongruencias entre el diagrama Gantt y el cronograma valorizado de
obra, en algunos títulos tiempo programado por el Gantt, no coincide con el
cronograma valorizado.
4. El Supervisor de Obra respecto al CAAO, presentado por el Residente de Obra del
contratista Consorcio CIUDANDES – JAGUI, el CAAO significa reprogramar aquellas
actividades o avances no alcanzados a una fecha determinada por lo que el avance no
ejecutado de 5.64% (mes de junio 2021) debía reprogramarse, ejecutarse en los meses
siguientes en el menor tiempo posible. La aceleración de las actividades atrasadas
debe ejecutarse en el menor tiempo posible sin modificar la RUTA CRITICA a fin de
garantizar el cumplimiento de la obra en el plazo previsto.
5. Se encuentran incongruencias en el cuadro comparativo de avance de obra
correspondiente al mes de Julio, siendo los avances programados de la valorización
correspondiente al mes de Julio diferentes a los avances del calendario vigente
aprobado.
6. Las actividades que tengan relación directa con el suministro de materiales que se
encuentran en el mercado regional y nacional, fueron reprogramados sin justificación
hasta los meses de diciembre 2021 e inicios del año 2022 hacia adelante (Colectores
Principales Arancota, Congata, 8 De diciembre).
Observaciones que la empresa contratista “CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, levanto
con CARTA N° 091-2021/CCJ-RCL, motivo por el cual esta supervisión con CARTA N°
035–2021-CSU-RC, dio su opinión indicando que dicho calendario cumple con las
condiciones mínimas necesarias que establece la norma determinada para la contratación
de obras públicas.
Planos de replanteo
En referencia a la demora en la atención a la aprobación de los planos de replanteo, se
pone en conocimiento que en la fecha 26 de mayo de 2021, remite su informe de trazo y
replanteo de redes secundarias de alcantarillado, con carta N° 163-2021/CCJ-R, al Ing.
inspector Orlado Ruelas Coaguila, en esa fecha esta supervisión aún no iniciaba sus
actividades.
Con carta N° 189-2021/CCJ-R, de fecha 14 de junio 2021, el residente remite los planos
de replanteo de redes secundarias de agua potable haciendo referencia a los planos del 117-
PL-SAP-RAP-PL-01 AL 117-PL-SAP-RAP-PL-20.
Con carta N° 190-2021/CCJ-R, de fecha 15 de junio 2021, el residente remite los planos de
replanteo de conexiones domiciliarias de redes secundarias alcantarillado haciendo referencia
a los planos del 117-PL-SAL-CXD-PL-01 AL 117-PL-SAL-CXD-PL-13.
Con carta N° 215-2021/CCJ-R, de fecha 24 de junio 2021, el residente remite los planos
de replanteo de redes secundarias de agua potable indicando que anteriormente que tales
documentos fueron entregados al Ingeniero Inspector mediante la carta N° 163-2021/CCJ-R.
Con carta N° 205-2021-CSU-JS, en atención a la carta N° 189-2021/CCJ-R, esta
Supervisión Aprueba los planos de replanteo de redes secundarias de agua potable.
Con CARTA N° 206–2021-CSU-JS, en atención a la carta, esta supervisión NO
APRUEBA los planos de replanteo de conexiones domiciliarias de redes secundarias
alcantarillado, debido a que existen incongruencias respecto al padrón de beneficiarios.
Con CARTA N° 207–2021-CSU-JS, en atención a la carta N° 163-2021/CCJ-R, esta
Supervisión Aprueba los planos de replanteo de redes secundarias de alcantarillado.
De acuerdo a la programación vigente del expediente técnico las actividades de redes
secundarias de agua potable inician el 16/04/2021, sin embargo, el contratista presenta los
planos de replanteo con carta N° 189-2021/CCJ-R el 14 de junio 2021, siendo este atraso
imputable al residente, motivo por el cual esta justificación de atraso no es procedente.
De acuerdo a la programación vigente del expediente técnico las actividades de redes
secundarias de alcantarillado inician el 11/04/2021, sin embargo, el contratista presenta los
planos de replanteo con carta N° 189-2021/CCJ-R el 27 de abril de 2021, siendo este atraso
imputable al residente, motivo por el cual esta justificación de atraso no es procedente.
5.- CONCLUSIONES
Esta supervisión no aprueba la justificación, el atraso de obra correspondiente a
el mes de junio, de acuerdo al artículo “203. Demoras injustificadas en la
ejecución de la Obra”, al encontrarse con un monto ejecutado acumulado por
debajo del 80%, a lo que corresponde que el contratista presente un nuevo
calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.
La empresa contratista “CONSORCIO CIUDANDES-JAGUI”, el 14/07/2021 con
CARTA N° 0269-2021/CCJ-R, presento con observaciones el “CAAO”,
observaciones que levanto con CARTA N° 091-2021/CCJ-RCL, y el 23/09/2021
con OFICIO N° 1040-2021/S-40300, la entidad (SEDAPAR) nos presentó, ante lo
cual la supervisión comunico que dicho calendario cumple con las condiciones
mínimas necesarias que establece la norma determinada para la contratación de
obras públicas.
Al mes de junio la obra tenía un avance programado acumulado de 11.82%, y un
avance ejecutado acumulado de 6.18%, presentando un atraso de 5.64%,
encontrándose por debajo del 80%.
La “TUBERIA DE HIERRO DUCTIL”, no afecta los trabajos en los meses de
abril, mayo, junio, por lo tanto, no es un motivo para atraso, esta supervisión
recalca que el atraso en la adquisición de la “TUBERIA DE HIERRO DUCTIL”,
son por causas imputables a la contratista.
La falta de liberación de terrenos en las localidades de TIABAYA Y UCHUMAYO,
no son un sustento de atraso, ya que se contaba con los permisos en la
municipalidad de Sachaca desde el 22/02/2021, donde se encuentra la mayor
parte de área de intervención de “REDES SECUNDARIA DE AGUA POTABLE” y
“REDES SECUNDARIAS DE ALCANTARILLADO”.
El atraso en la presentación de los planos de replanteo es imputable a la
empresa contratista motivo por el cual no es sustento de atraso.
Atentamente.
ANEXO 01 CARTAS
ANEXO 02 AUTORIZACION DE EJECUCION
ANEXO 03 ASIENTOS CUADERNO DE OBRA
