MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PARINACOCHAS

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

INTRODUCCION.

Nuestro país, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego del
Océano Pacífico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Línea
Ecuatorial, la influencia de la Amazonía y la topografía accidentada, así como la
Cordillera de los Andes con una geomorfología variada, que cruza longitudinalmente
el territorio nacional, está expuesta a diversos peligros, como sismos, deslizamiento,
derrumbe y erosión, así como a variaciones climáticas en determinadas regiones,
como precipitaciones, vientos intensos, granizadas y heladas, entre otros.
Esta variedad de peligros a los cuales estamos expuestos, no se presentan con la
misma intensidad y recurrencia en todas las regiones naturales del país, por
ejemplo: los sismos (temblor y terremoto), son más frecuentes en la costa central y
sur, así como en la selva norte; los deslizamientos, las heladas y sequías en la sierra;
y, los vientos fuertes, incendios forestales, las inundaciones y erosiones fluviales, en
la región de la selva.
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socio naturales y antrópicos) afectan
negativamente el capital productivo como la producción agrícola, existencias,
instalaciones industriales; la infraestructura económica como puentes, carreteras,
energía y la infraestructura social como vivienda, servicios básicos de salud,
educación y agua potable.
Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la población, no
sólo en el corto plazo sino también en el mediano y largo plazo, en términos del
crecimiento económico. En ese sentido, es necesario que en la planificación de las
políticas públicas y en particular, en las inversiones realizadas con recursos públicos,
se incorpore el Análisis del Riesgo (AdR), para contribuir a la sostenibilidad de tales
inversiones.
En el Perú, se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente dañinos
como deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas, sequías, incendios,
derrames y otros, los cuales tienen un impacto negativo en la población, no sólo por
efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de
vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida de vidas humanas, fuentes
de trabajo y producción.
La posible falla de un sistema de drenaje pluvial tiene profundas implicancias:
económicas, sociales, ecológicas, otros. Se propone analizar en este trabajo un sistema
compuesto por dos partes: estructural (sistema de drenaje pluvial) y el contexto
(población, medio ambiente, otros). A su vez cada una de estas componentes está
formada por dos subsistemas, uno de características duras (físicas) y otro de
características blandas (asociadas al factor humano).

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CAPITULO A
OBJETIVOS

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CAPÍTULO A

OBJETIVOS

El presente estudio se ha elaborado con la finalidad de alcanzar los objetivos

siguientes:

1.1 OBJETIVOS

Objetivo General
Contribuir a reducir os efectos de un desastre, estimando el nivel de riesgo de una
localidad, a través de la identificación del peligro y el análisis de vulnerabilidad, que
pueda permitir acciones preventivas y de identificación.

Objetivos Específicos
 Reducir el riesgo de los peligros identificados, que pueden generar en la
sostenibilidad de las inversiones.
 Analizar los peligros a los que se enfrenta el Proyecto.
 Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el Proyecto durante su
ejecución y operación.
 Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de
los peligros identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de
solución planteadas.

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CAPITULO B
IMPORTANCIA DE LA ESTIMACION
DEL RIESGO

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CAPÍTULO B

IMPORTANCIA DE LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO

La ejecución de la Estimación del Riesgo, adquiere especial importancia en nuestro país

por las razones siguientes:

• Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres,

parámetros fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la identificación de
peligros de origen natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la
vulnerabilidad.

• Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y económicos de

la población de Coracora frente a un peligro potencial.

• Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica,

reduciendo la vulnerabilidad.

• Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de

prevención específica, como la preparación/educación de la población para una
respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención.

• Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la

prevención y atención de los desastre.

• Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de

desarrollo.

• Cumplir con la normatividad vigente.

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CAPITULO C
ASPECTOS TEORICOS -
CONCEPTUALES

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CAPÍTULO C
ASPECTOS TEORICOS - CONCEPTUALES
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así
como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las
políticas nacionales, con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica,
ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.
La GRD está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y orienta
las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la
finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.

A.- DESASTRES Y DESARROLLO

Los desastres, entonces, no son acontecimientos fortuitos, sino más bien consecuencia de
un equivocado enfoque del desarrollo, que no considera en su real dimensión los peligros
que existen en el medio, y que además produce condiciones de vida vulnerables ante
dichos peligros. Por ello, con toda razón se afirma que los desastres no son naturales, sino
más bien producidos socialmente.
Todos los agentes del desarrollo participan en la creación de condiciones de vida
vulnerables a peligros naturales, antrópicos y tecnológicos, comparten responsabilidades,
aunque de diferente nivel en cada caso. La opción de desarrollo que ha tomado la
humanidad está desestabilizando los procesos naturales, exacerbando los peligros
naturales y a su vez está incrementando los niveles de exposición a ellos, y por tanto los
niveles de riesgo. Es necesario, por tanto, revisar o replantear la forma cómo se está dando
el desarrollo.
El Análisis del Riesgo es una metodología que se divide en dos etapas: peligros y la
vulnerabilidad, donde se hace el análisis de identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y
pérdidas probables que podrían afectar una inversión, a partir de la identificación y
evaluación de la vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los está expuesta, Así,
el Análisis de Riesgo es una herramienta que permite diseñar y evaluar las alternativas
de inversión o acción con la finalidad de mejorar la toma de decisiones.
El análisis de riesgo para el proyecto: “INSTALACION DE DRENAJE PLUVIAL EN LA
LOCALIDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE
PARINACOCHAS - AYACUCHO”.
Se elabora frente a la incertidumbre de ocurrencia de desastres originados en las
condiciones naturales presentes en la zona del proyecto o por situaciones de orden social,
con el fin de:
 Identificar y analizar los riesgos naturales, socio naturales y antrópicos o
tecnológico, que puedan afectar el área de influencia del Proyecto y el Proyecto
mismo.

B. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan
hacia la planificación de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de
los desastres. La Gestión de Desastres, sinónimo de la Prevención y Atención de

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Desastres, proporciona además todos los pasos necesarios que permitan a la

población afectada recuperar su nivel de funcionamiento, después un impacto.
Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la
prevención y atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado,
minimizar los desastres, y por otro recuperar las condiciones de normalidad o
condiciones pre desastre; los mismos que se lograrán mediante el planeamiento,
organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con las
fases siguientes:
• La Prevención (Antes): La Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo;
• La Respuesta (Durante): Ante las Emergencias (incluye la atención propiamente
dicha, la evaluación de daños y la rehabilitación); y
• La Reconstrucción (Después).
Para los propósitos del presente estudio, su contenido sólo se limitará a la Estimación del
Riesgo, principal componente de la Prevención.

C. ANÁLISIS DEL RIESGO:

El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”. El riesgo es función
de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo
es una función de ambos componentes:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad,
frecuencia), mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad que se explica por tres factores:
mayor exposición, mayor fragilidad o menor resiliencia- mayor riesgo, es decir, que la
probabilidad de daños y/o pérdidas sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser
dinámico y cambiante, de acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes
(peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad.
La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos
peligros, no se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las
vulnerabilidades existentes.
En las siguientes páginas se analizarán las características de los peligros y la
vulnerabilidad que explican el riesgo.

RIESGO
El concepto de riesgo siempre está asociado con el futuro, con posibilidades, con
eventos que aún no han sucedido. El riesgo es función de una amenaza o peligro y de
condiciones de vulnerabilidad de una unidad social. Estos dos factores del riesgo son
dependientes entre sí, no existe peligro sin vulnerabilidad y viceversa.
Se caracteriza principalmente por ser dinámico y cambiante, de acuerdo con las
variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en
el territorio, en el ambiente y en la sociedad.
El riesgo tiene que ver con la verosimilitud del daño en sí mismo. Por ejemplo el mal
estado de una presa es una amenaza para la población aguas abajo o el medio
ambiente. Esta enfrenta el riesgo de dañar o perder sus bienes y hasta su vida, pero el

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riesgo resulta de la existencia del peligro (amenaza) junto con el hecho de que la
población está allí y es vulnerable. Por esto, el peligro es un componente del riesgo. Es
así que la evaluación del riesgo implica el estudio y determinación del peligro y de la
vulnerabilidad del contexto al mismo tiempo. Es el resultado de la “convolución”
(concomitancia y mutuo condicionamiento) de ambos componentes.

Gestión del Riesgo.

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia
la planificación de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de los
desastres.

 Tipos de Gestión del Riesgo

- Gestión Prospectiva: Es el proceso a través del cual se adoptan con anticipación
medidas o acciones en la planificación del desarrollo, que promueven la no
generación de nuevas vulnerabilidades o peligros.
La gestión prospectiva se desarrolla en función del riesgo “aún no existente”, que
podría crearse en la ejecución de futuras iniciativas de inversión y desarrollo. Se
concreta a través de regulaciones, inversiones públicas o privadas, planes de
desarrollo o planes de ordenamiento territorial.
Hacer prospección implica analizar el riesgo a futuro para la propia inversión y
para terceros, y definir el nivel de riesgo aceptable.

- Gestión Correctiva: Es el proceso a través del cual se adoptan con anticipación

medidas o acciones de planificación del desarrollo, que promueven la reducción de
la vulnerabilidad existente.
Son acciones de reducción de riesgos: la reubicación de comunidades en riesgo, la
reconstrucción o adaptación de edificaciones vulnerables, la recuperación de
cuencas degradadas, la construcción de diques, la limpieza de canales y
alcantarillas, la canalización de ríos, el dragado continuo de ríos y reservorios y
otras, así como acciones de capacitación, participación y concertación.

Cuadro Nº 01: Tipos de Gestión de Riesgo

TIPO DE GESTIÓN DEL RIESGO ACTVIDAD
Gestión Prospectiva del Riesgo:
Construcción
- Análisis de peligros
- Análisis de Vulnerabilidad: exposición, fragilidad,
resiliencia.
Instalación
- Determinación del Nivel de Riesgo
- Definición de medidas de reducción de riesgo
Gestión Correctiva del Riesgo: Mejoramiento y/o
- Análisis de Peligros Ampliación
- Análisis de Vulnerabilidad: exposición, fragilidad, Rehabilitación
resiliencia.
- Determinación del Nivel de Riesgo Reconstrucción
- Definición de medidas de reducción de riesgo

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D. ANALISIS DE PELIGRO

Peligro o amenaza
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico
que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o
económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta
intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está
definido en función de características como intensidad, localización, área de impacto,
duración y período de recurrencia.

Los desastres.- Es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad

causada por un peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre,
ocasionando pérdidas de vidas humanas, considerables pérdidas de bienes materiales,
daños a los medios de producción, al ambiente y a los bienes culturales. La comunidad
afectada no puede dar una respuesta adecuada con sus propios medios a los efectos del
desastre, siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o internacional.
Un peligro natural, es generado por un fenómeno natural, como terremoto, maremoto,
inundación, deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras que un peligro
tecnológico es generado por la actividad humana, tales como incendios urbanos o
forestales, explosión y contaminación ambiental, entre otros.

Los peligros se pueden clasificar como:

a) Naturales: son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.

b) Socio-naturales: son peligros que se generan por una inadecuada relación

hombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la
intervención humana sobre los ecosistemas. Las actividades humanas, dentro de
las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un aumento en la
frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran
como peligros naturales; dar origen a peligros donde no existían antes, o reducir
los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las
condiciones de riesgo. Los peligros más frecuentes en esta categoría son los
huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.

c) Antrópicos: son peligros generados por los procesos de modernización,

industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de
desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un
papel en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social
frente a la ocurrencia de un peligro natural.

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Cuadro1.1: Clasificación de peligros por origen

Naturales Socio - Naturales Antrópicos
 Sismos  Inundaciones (relacionadas con  Contaminación
 Tsunamis deforestación de cuencas, ambiental
 Heladas acumulación de desechos  Incendios urbanos
 Erupciones volcánicas domésticos, industriales y otros en  Explosiones
 Sequías los cauces de los ríos)  Derrames de
 Granizadas  Deslizamientos (en áreas de sustancias tóxicas
 Precipitaciones pluviales, que pendientes pronunciadas o con
ocasionan amenazas físicas como deforestación)
inundaciones, avalanchas de lodo y  Huaycos
desbordamiento de ríos, entre  Desertificación
otros.  Salinización de suelos

En el siguiente cuadro, se presenta una relación de los peligros que ocurren con mayor
frecuencia en el país, clasificados por origen.

Figura Nº 01: Clasificación de peligros por origen

DE ORIGEN NATURAL ANTROPOGÉNICOS

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E. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual
se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del
espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad,
entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:

a) Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica
en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad
porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.

b) Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al

impacto de un peligro, es decir,las condiciones de desventaja o debilidad relativa
de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad
de materiales, tecnología utilizada, entre otros.

c) Resiliencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que

pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura
física o actividad económica, después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

El análisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso de

identificación, formulación y evaluación de un Proyecto de Inversión Pública (PIP),
porque permite examinar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia
existentes, para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgo al que
puede estar expuesto el proyecto.
Es decir, se debe realizar un análisis técnico, que permita definir: el tamaño del
proyecto (¿Cuánto se producirá?), que debe estar en función de la demanda objetivo;
la localización del proyecto (¿Dónde se ubicará?), que se debe definir considerando
que no se esté exponiendo a potenciales peligros; y la tecnología a utilizar (¿Cómo se
construirá o producirá?) para comprobar que se hayan adoptado medidas que
permitan que el proyecto pueda resistir ante la ocurrencia de un peligro.
También, se debe analizar si se han considerado medidas (estructurales y/o no
estructurales) que permitan que el proyecto pueda operar en condiciones mínimas
y/o pueda recuperar la capacidad operativa en el más breve plazo, ante la ocurrencia
de un desastre.
Es importante también verificar que en la ejecución y operación del proyecto no se
intensifique o genere nuevos riesgos para otras unidades sociales o económicas, como
podría ocurrir cuando la construcción de una carretera genera condiciones para la
ocurrencia de deslizamientos, entre otros.

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Para visualizar de qué manera los factores que explican la vulnerabilidad están
relacionados con la inversión pública, en el Cuadro 1.2 se muestran algunos ejemplos
de preguntas que todo formulador y/o evaluador deben hacerse.
Cuadro 1.2: Ejemplos de preguntas para analizar la relación entre los factores de
vulnerabilidad y los Proyectos de Inversión Pública (PIP)
Exposición: se determina a través del análisis de las alternativas de localización o ubicación de los
proyectos de infraestructura:
 ¿Se está tomando en cuenta la existencia de peligros en las alternativas de localización o
ubicación del proyecto?
 Cuando se está en proceso de reconstrucción de una infraestructura en la ubicación inicial,
¿se evalúan los peligros a los que el proyecto estuvo expuesto en su ubicación inicial y que
podrían ser las causas de la necesidad de reconstrucción y/ o que podrían afectarlo
nuevamente?

Fragilidad: en la práctica, está relacionada con la aplicación de normas y reglamentos establecidos

para la construcción de infraestructura, de tal forma que sea resistente y esté protegida ante
peligros existentes:
 ¿Se están tomando en cuenta las normas de construcción (por ejemplo, la normativa de
construcción antisísmica); de uso de materiales; de suelos; de hidrología, entre otros, en el
proceso de identificación, formulación y evaluación de los PIP?
 ¿Se evalúa el uso de materiales tomando en cuenta su aplicabilidad, dadas las condiciones
físicas (clima, suelo) de la zona y su resistencia ante la presencia de peligros?

Resiliencia: se determina por la capacidad de adaptarse y/o recuperarse que tiene una unidad
social (persona, familia, comunidad) frente a los impactos negativos de los peligros.
 ¿Existen mecanismos alternativos que brinden temporalmente el bien o servicio cuya
infraestructura ha sido afectada?
 ¿La población está organizada para rehabilitar infraestructura básica (por ejemplo,
carreteras) ante la ocurrencia de un peligro?

 Tipos de Vulnerabilidad
Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad: ambiental y ecológica,
física, económica, social, educativa, cultural e ideológica, política e institucional, y,
científica y tecnológica. Estas vulnerabilidades se analizaran no solo para el
proyecto, si no para la población involucrada en el área de influencia del proyecto,
que es la que se puede ver perjudicada por un eventual desastre ocurrido.

a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un
determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climática.
Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada por
los límites que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo la temperatura,
humedad, densidad, condiciones atmosféricas y niveles nutricionales, entre otros, así
como por los requerimientos internos de su propio organismo como son la edad y la
capacidad o discapacidad natural.
Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire,
agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos naturales,

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exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la

auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar
la Vulnerabilidad.

b. Vulnerabilidad Física
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción
de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de
servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura
socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para
asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el
diseño del proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así
como por el material empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto,
cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar
donde se asienta el centro poblado, cerca de fallas geológicas, ladera de los cerros,
riberas del río, faja marginal, laderas de una cuenca hidrográfica, situación que
incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad.
Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir
reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construcción en cercanía a fallas
geológicas.

c. Vulnerabilidad Económica
Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los
activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre
otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.
Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para
satisfacer las necesidades básicas por parte de la población, la misma que puede
observarse en un determinado centro poblado, con la información estadística
disponible en los Mapas de Pobreza que han elaborado las Instituciones Públicas,
como el INEI.
La población pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus
necesidades básicas, constituye el sector más vulnerables de la sociedad, quienes por
la falta de acceso a las viviendas, invaden áreas ubicadas en las riberas de los ríos,
laderas, rellenos sanitarios no aptas para residencia; carecen de servicios básicos
elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo, carecen de
alimentación, servicios de salud, educación entre otras.
Dichas carencias que se presentan en la población pobre, condicionan la capacidad
previsora y de respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de ser afectados
por un fenómeno adverso el daño será mayor, así como su capacidad de
recuperación

d. Vulnerabilidad Social
Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La
población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente las

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consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están organizadas, por lo

tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de emergencia
es mucho más efectivo y rápido.
Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es pobre; es
decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con el
conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de pertenencia y de
propósito y que no existan formas organizativas que lleven esos sentimientos a
acciones concretas.
Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un
síntoma de vulnerabilidad.
El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir la
vulnerabilidad será impulsar en la población sentimientos y prácticas de:
 Coherencia y propósito
 Pertenencia y participación
 Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio
 Promover la creatividad
 Promover el desarrollo de la acción autónoma y de la solidaridad de dignidad
y de trascendencia.

e. Vulnerabilidad Educativa
Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares, en los
diferentes niveles de la educación formal, con la inclusión de temas relacionados a la
prevención y atención de desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y
educar (crear una cultura de prevención) a los estudiantes con un efecto
multiplicador en la sociedad.
Igualmente la educación y capacitación de la población en dichos temas, contribuye a
una mejor organización y, por tanto, a una mayor y efectiva participación para
mitigar o reducir los efectos de un desastre.

f. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica

Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí mismo,
como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de
un peligro de origen natural o tecnológico y estará influenciado según su nivel de
conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.
El desarrollo histórico de nuestros pueblos ha determinado la presencia de un
conjunto de valores que les son propios y que marcan la pauta de las relaciones
mutuas, entre la solidaridad y el individualismo, así mismo el avance tecnológico, a
través de la televisión y la informática, viene influyendo en la conducta y
comportamiento de las personas.
Estableciéndose diferencias de “personalidad” entre los distintos grupos humanos
del país, a partir de los cuales se ha configurado un perfil cultural nacional, regional
o local.
La prevalencia de unos valores o de otros permitirá que la vulnerabilidad cultural
esté presente con mayor o menor fuerza o no exista. En otras ocasiones se ha visto
que los desastres permiten sacar a flote el papel del liderazgo de la mujer, de su
creatividad y de sus posibilidades.

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g. Vulnerabilidad Política e Institucional

Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede tener las
instituciones públicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una
mejor gestión de los desastres. La misma que está ligada con el fortalecimiento y la
capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los
cuales está el de prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los
Comités de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.
El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economía peruana a
partir de un Estado central, asentado en Lima. La concentración del poder estatal,
económico, político y financiero de la capital generó un proceso migratorio, cuyo
efecto radicó en un crecimiento acelerado y no planificado de las ciudades los cuales
han traído problemas de inseguridad por el deterioro del medio ambiente, creación
de asentamientos humanos en zonas de riesgo, déficit de viviendas, hacinamiento y
tugurización, así como problemas de marginalidad y desigualdad sociales. Esta
situación, se ha modificado en los últimos años con el proceso de Descentralización y
la creación de los Gobiernos Regionales, los cuales por Ley constituyen el Sistema
Regional de Defensa Civil.

h. Vulnerabilidad Científica y Tecnológica

Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe tener
sobre los peligros de origen natural y tecnológico, especialmente los existentes en el
centro poblado de residencia.
Así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de técnicas para ofrecer mayor
seguridad a la población frente a los riesgos. La comunidad debe estar informada,
por ejemplo, sobre la necesidad de que las construcciones deben considerar las
normas sismo-resistentes, de ejecutar obras de defensas ribereñas, descolmatación
del río o sistemas de alerta, vigilancia, monitoreo y difusión, para evitar el colapso de
las viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo.
No existe, como es conocido, una educación totalmente antisísmica; siempre habrá
un terremoto con suficiente intensidad para echarla abajo. Se trata entonces de
lograr mayores rangos de tolerancia dentro de los cuales se espere más probabilidad
de absorción de la energía liberada por un sismo, evitando de esta forma que el
movimiento se convierta en desastre.

Teniendo claro los conceptos de peligro, vulnerabilidad y riesgo, surge la

pregunta de cómo introducir estas variables en el proceso del PIP.
La propuesta es gestionar el riesgo a través de un proceso de adopción e
implementación de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos
de que se presenten desastres o en todo caso, minimizar sus potenciales daños y/o
pérdidas. La Gestión de Riesgo (GdR) puede ser de dos tipos:
a) Gestión prospectiva del riesgo: es el proceso orientado a la adopción e
implementación de medidas para evitar que se generen condiciones de
vulnerabilidad o que se propicien situaciones de peligros. Se desarrolla en
función del riesgo «aún no existente» pero que podría afectar al proyecto.
b) Gestión correctiva del riesgo: es el proceso a través del cual se toman

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medidas para reducir la vulnerabilidad existente. Implica intervenir sobre las

causas que generan las condiciones de vulnerabilidad actual.
En el Gráfico 1.1 se muestran algunos ejemplos de medidas de reducción de riesgo
que se enmarcan dentro de los conceptos de Gestión Correctiva y Gestión
Prospectiva del Riesgo.

Gráfico 1.1: Los tipos de Gestión del Riesgo y ejemplos

REDUCCION DEL
RIESGO

F. CÁLCULO DEL RIESGO

Una vez identificado los peligros (P) a la que está expuesta el centro poblado y
realizado el análisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta,
para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños
esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de
un fenómeno de origen natural o tecnológico.
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y
empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e
intensidad de ocurrencia; así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de
resistencia de los elementos expuestos al peligro (población, viviendas,
infraestructura, otros.), dentro de una determinada área geográfica.
Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se deben tener
en cuenta los procedimientos establecidos.

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Existen diversos criterios o métodos para el cálculo del riesgo, por un lado, el
analítico o matemático; y por otro, el descriptivo.

El criterio analítico, llamado también matemático, se basa fundamentalmente en la

aplicación o el uso de la ecuación siguiente:

R= P x V

Dicha ecuación es la referencia básica para la estimación del riesgo, donde cada una
de las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se
expresan en términos de probabilidad.
Este criterio sólo lo mencionamos, por cuanto no es de uso práctico para el cálculo del
riesgo.
El criterio descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz de
Peligro y Vulnerabilidad” (cuadro N° 10). Para tal efecto, se requiere que
previamente se hayan determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de
ocurrencia del peligro identificado y del análisis de vulnerabilidad, respectivamente.
Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel
estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio
determinado en el respectivo Cuadro General (Cuadro Nº 02).
En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de riesgo esperado.

CUADRO Nº 1.3 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

Peligro Muy Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Medio
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilida Vulnerabilidad
Baja Media d Alta Muy Alta

LEYENDA: Riesgo Bajo (< de 25%).

Riesgo Medio (26% al 50%).
Riesgo Alto (51% al 75%).
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)

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Por la experiencia acumulada en estos últimos años, este es el criterio que se utilizará para
determinar el cálculo del riesgo y que debe formar parte del respectivo informe.

G. MARCO DEL ESTUDIO

El principal problema que afronta la zona del proyecto es la evacuación del agua por falta
de carencia de un sistema de drenaje pluvial idóneo, siendo necesario mejorar la
infraestructura existente para satisfacer los requerimientos de la evacuación del agua
pluvial. En la población de Coracora no cuenta con un conjunto de infraestructuras de
drenaje pluvial apropiadas por lo tanto requiere de obras de mejoramiento para evacuar
las precipitaciones y las aguas superficiales. La ejecución de las obras de regulación y de
mejoramiento de canales, facilitará el mejoramiento de riego de las áreas de cultivo en
actual producción y la optimización de la conducción, lo cual a su vez permitirá elevar el
nivel socio-económico de los beneficiarios asentados en la zona del proyecto.
La Gestión de Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención,
la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la
sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre,
considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia
económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.

METODOLOGÍA
El Análisis de la Gestión de Riesgo de Desastres comprende el desarrollo detallado de la
alternativa seleccionada en la etapa de pre inversión en lo relacionado a la identificación,
evaluación y el control permanente de los factores de riesgo de desastres identificados
en dicho estudio. Los pasos para realizar este estudio son los siguientes:
• Diagnóstico del ámbito de influencia del Proyecto
• Análisis de Escenarios de peligros asociados al ámbito de influencia del proyecto.
• Análisis de Vulnerabilidad de los elementos del Proyecto.
• Análisis de Riesgos de la alternativa seleccionada.

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Gráfico Nº 1-04
ANÁLISIS DE RIESGOS EN PIP

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CAPITULO D
ELABORACION DEL INFORME

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CAPÍTULO D
ELABORACION DEL INFORME

I. SITUACION GENERAL

1.1 Antecedentes
En la actualidad la municipalidad distrital de Coracora de acuerdo a sus lineamientos
institucionales ha considerado oportuna priorizar ejecutar este proyecto con el apoyo
de las comunidades afectadas, para mejorar su sistema de drenaje pluvial.
Teniendo la visión de progreso de la comunidad involucrada, las Autoridades
respectivas solicitaron a la Municipalidad Distrital de Coracora la elaboración a nivel de
Perfil del proyecto “INSTALACION DE DRENAJE PLUVIAL EN LA LOCALIDAD DE
CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO”,
El Proyecto en mención va a beneficiar a todos los pobladores de Coracora, mejorando
las condiciones de evacuación de las lluvias de la precipitación mediante un sistema de
drenaje pluvial y de esta manera mejorar las condiciones de vida de las familias.
La Actividad principal en esta población es el comercio, seguida por la agricultura,
ganadería y otras actividades en pequeña escala como la artesanía.
En general, el estudio del proyecto “INSTALACION DE DRENAJE PLUVIAL EN LA
LOCALIDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS
- AYACUCHO”, tiene el respaldo por parte de la población beneficiada, brindando todas
las facilidades para la ejecución pronta del proyecto.

1.2 Ubicación Geográfica

La zona afectada, son los ámbitos territoriales de la población de Coracora, distrito de
Coracora, provincia de Parinacochas; la población en mención se encuentra ubicada de
la siguiente manera:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Parinacochas
Distrito : Coracora
Sector : Coracora
Región Nat. : Sierra Sur
Sub Cuenca : Río Santa Barbara

La Ubicación geográfica de la población beneficiada (Coracora) del proyecto, se

muestran en el siguiente detalle:
Latitud : 15° 1'1.15" Sur
Longitud : 73°46'51.39" Oeste
Altitud : 3,184 msnm

Se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM Datum WGS 84:

Norte : 8’339,434.27 m
Este : 631,056.67 m Altitud : 3,184 msnm

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Mapa N° 01
UBICACIÓN GEOGRÁFICA ZONA DEL PROYECTO

1.3 VÍAS DE ACCESO

Ubicación, Acceso Y Extensión

El ámbito del Proyecto es accesible desde la ciudad de Lima, por la Carretera
Panamericana Sur hasta Chala con una carretera asfaltada y de allí se dirige a
Coracora por una carretera afirmada para luego llegar al capital de Coracora, siendo
ésta la principal vía de acceso por la transitabilidad y cercanía a las principales
fuentes de abastecimiento en la costa, con 635 km de recorrido (11 horas).
La otra vía alterna es la que viene del departamento de Ayacucho, por la carretera
asfaltada y afirmada que une con Cangallo; Puquio; luego por carretera afirmada al
distrito de Cocracora, con aproximadamente 230.5 km de recorrido (10.5 Horas).
Cuadro N° 02: Vías de transporte.
TRAMOS LONGITUD HORAS TIPO DE VIA
Ayacucho - Cangallo 95 km 3.0 hrs Carretera Asfaltada
Cangallo - Huancapi 32 km 1.0 hrs Carretera Afirmada
Huancapi - Puquio 135 km 4.0 hrs Trocha Carrozable
Puquio - Coracora 92 km 2.5 hrs Carretera Asfaltada
TOTAL 230.50 10.50 hrs
Fuente: Elaboración del proyectista

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II. IDENTIFICACION Y DIAGNOSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES

a. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
La identificación de los peligros de origen natural en el área de influencia del Proyecto se ha
realizado tomando en cuenta la información Cartografía y Topografía de la zona,
información de Mecánica de Suelos y de Hidrología e Hidráulica Fluvial e información de
campo realizado por el Consultor, y lo más importante en la generación de proyectos: con
los cuales se ha resumido.
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socios naturales y antrópicos) afectan
negativamente el capital productivo. Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones
de vida de la población, no sólo en el corto plazo sino también en el mediano y largo plazo,
en términos del crecimiento económico. En el distrito de Coracora, se presentan con relativa
frecuencia peligros potencialmente dañinos como heladas, lluvias frecuentes, los cuales
tienen un impacto negativo en la población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia
del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la
pérdida de fuentes de trabajo y producción.
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastre en
los PIP (propuesto por la DGPM), Los riesgos son explicados por los peligros de desastre y
por las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relación como la que sigue:

A. Peligros de origen geológico-geotécnico

 Sismos:
Según el mapa de zonificación sísmica del Perú y de acuerdo a las normas de diseño
sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), el distrito de
Coracora, Provincia de Parinacochas, departamento de Ayacucho se encuentra localizado
en la Zona 3 , es decir en la zona de sismicidad Alta.

 Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante):

La capacidad portante de los suelos en esta zona varia de 1.00 kg/cm2 – 2.2 kg/cm2, que
determina un Peligro Bajo, así como se muestra en los estudios de suelo.

B. Peligros de origen Natural (climático)

En la zona de ubicación no se presenta los fenómenos de origen climático de mayor
ocurrencia en el área del Proyecto, los que pueden ser:

 Deslizamientos
Es la ruptura o desplazamiento pendiente abajo y hacia afuera, de pequeñas a grandes
masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de estos en un talud natural
o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o
falla a lo largo del cual se producen movimientos que pueden ser lentos o violentos.
Se presentan en laderas de altas pendiente ligado a terrenos arcillosos, teniendo como
aliado a las precipitaciones pluviales, que saturan el terreno y las hacen más plásticas a la
gravedad.
Aspectos importante es que no existen evidencias de deslizamientos activos en la zona
de del proyecto; existen Varios riachuelos que arrastran material suelto de los cerros, en

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mínima proporción y a además en las temporadas de lluvia no presenta peligros en gran

magnitud.

 Inundaciones
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la
capacidad de campo del suelo, el volumen máximo de transporte del río y quebradas
adyacentes.
Las inundaciones generan daños para la vida de las personas, sus bienes e
infraestructura, pero además causan graves daños sobre el medio ambiente y el suelo de
las terrazas de los ríos. Las inundaciones son causas de erosión y sedimentación de las
fuentes de agua como el río Santa Barbara que en una máxima avenida puede alcanzar el
lecho menor o de inundación estacional o el lecho mayor o inundación multianual
alcanzando la llanura inundable.

En la zona de estudio el agua de lluvia desde que se precipita sobre la tierra sufre los
procesos de filtración, acumulación subterránea, drenaje, retención, evaporación y
consumo. La cubierta vegetal de la zona no cumple una función destacada al no evitar el
impacto directo de las gotas de agua sobre el terreno, ocasionando su erosión, al mismo
tiempo el tipo de suelo de la zona que permite una infiltración media y puede propiciar la
acumulación del agua hacia los ríos, prolongando en éstos su tiempo de concentración.
Además colabora en el aumento del transporte de residuos sólidos que posteriormente
afectan a los cauces.

En la zona de estudio la ocurrencia de una inundación puede ser:

Inundación estática o lenta (por su duración): Generalmente se producen cuando las

lluvias son persistentes y generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal y del
río hasta superar su capacidad máxima de transporte, por lo que el río se desborda,
inundando áreas planas cercanas al mismo, a estas áreas se les denomina llanuras de
Inundación.

 Derrumbes.
En la zona del proyecto existe la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa
que es parte de los procesos denotativos que modelaron el relieve del área de estudio. Su
origen obedece a una gran diversidad de procesos geológicos, hidrometeoro lógicos,
químicos y mecánicos que se dan en la corteza terrestre y en la interface entre esta, la
hidrósfera y la atmósfera, estando las obras hidráulicas expuestas a este tipo de
ocurrencias que pueden comprometer la seguridad de las construcciones; Las unidades
fisiográficas y geomorfológicas están expuestas a unos intensos procesos de
intemperismo y erosión.

Caída repentina de una porción de suelo o roca por perdida de la resistencia al esfuerzo
cortante; no presentan planos o superficies de deslizamientos.
Por las características de los suelos y rocas, presentes en la zona del proyecto la parte
alta de la población de Coracora presenta algunos derrumbes leves.

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 Desprendimientos de Rocas.
Son caídas violentas de fragmentos rocosos de diversos tamaños, en forma libre, saltos,
rebotes y rodamiento por perdida de cohesión. Ocurren en pendientes empinadas así
como en taludes afloramientos rocosos muy fracturados y/o meteorizados, así como en
taludes de suelos que contengan fragmentos rocosos en bloques sueltos sobre laderas.
La zona del proyecto no presenta este fenómeno, en todo caso se prevé este fenómeno
realizando los des quinches en todo el talud de la plataforma del canal en el proceso de
construcción.

En conclusión se puede afirmar que el proyecto del sistema de drenaje pluvial evaluado,
se considera de RIESGO BAJO A MEDIO ante los peligros de deslizamiento, huayco,
derrumbes, erosión fluvial.

Para fines de estimación de riesgo, se han estratificado las zonas de peligro en la

siguiente escala: bajo, media y alta.
Cuadro Nº 03: Niveles de Peligro

NIVEL DESCRIPCIÓN

Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta
capacidad portante.
BAJO
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No
amenazados por peligros, como actividad volcánica, maremotos, etc.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas,
MEDIO inundaciones esporádicas con bajo tirante y velocidad.
Probable ocurrencia de licuación parcial y suelos expansivos.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características
geotécnicas.
Sectores que son inundados y permanecen bajo agua por varios días.
ALTO
Sectores amenazados por deslizamientos
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo. INDECI
(2006)

C. Análisis de Peligros.
El análisis de riegos se realiza para poder definir si la unidad productiva está ubicada o el
proyecto estará ubicado en un área de probable impacto de un peligro.
Peligros naturales, son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal. En el ámbito de la
población de Coracora es frecuente que se presente en la estación de invierno
precipitaciones altas cada año. Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una
inadecuada relación hombre-naturaleza. Estos se producen en los campos de cultivo
sobre la erosión del recurso suelo, debido a una mala práctica en el pastoreo que
ocasiona la perdida de la cobertura vegetal, por la ampliación de la expansión urbana
presentando problemas de escorrentía durante la estación de lluvias el problema se
acrecienta.

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Para la identificación de peligros en la zona de influencia del proyecto: “INSTALACION

DE DRENAJE PLUVIAL EN LA LOCALIDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA,
PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO”, Se realizó el llenado del formato que
presentamos a continuación:

Cuadro N° 04: Principales Fenómenos que afectan al distrito de Coracora.

APOYOS A
TIPOS NOMBRE LUGAR DINÁMICA
LOS AFECTADOS
Huayco A nivel distrital. Temporal
Relámpago A nivel distrital. Temporal
Sismo A nivel distrital. Temporal
Naturales Granizada A nivel distrital. Temporal
Ninguna
Helada A nivel distrital. Temporal
organización
Sequia A nivel distrital. frecuente .
derrumbes A nivel distrital. Temporal
Contaminació A nivel distrital. frecuente
Antrópico
n ambiental.
s
Incendio A nivel distrital. Temporal
Fuente: Preparación por Equipo Técnico.

Como resultado de la visita de campo y por información proporcionada por los

pobladores de la Localidad de Coracora se determinó que no existen peligros de origen
natural que han afectado o afecten la zona en estudio, se utiliza el Formato N°1 como una
herramienta de apoyo para el análisis.

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Cuadro N° 05: Formato Nº 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del

proyecto
FORMATO N° 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
PARTE A: aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la
en la cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Coment Si No Coment
ario ario
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamiento X Derrumbes/Deslizamiento X
s s
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las Si No

preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es Si No
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres en los Proyectos
de Inversión Pública. MEF (2007)

Cuadro N° 06: Preguntas sobre características específicas de peligros

PARTE B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
 Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada
uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de prospectiva.
 Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico
(intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B
= Bajo:1; M= Medio: 2; A =Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.

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Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros Si No
B M A S.I B M A S.I (c )=
(a)*(b)
Inundación x
¿Existen zonas con problemas de
x
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
x
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado x
con el proyecto?
Lluvias intensas x 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos x 2 2 4
¿Existen procesos de erosión? x 2 2 4
¿Existe mal drenaje de suelos? x 2 2 4
¿Existen antecedentes de
x 2 2 4
inestabilidad o fallas geológicas en
¿Existen antecedentes de
las laderas? x
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de x
Heladas
derrumbes? x 1 2 2
Friajes/Nevadas x 1 2 2
Sismos x
Sequias x 2 2 4
Huaycos x 2 2 4
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x

La información analizada a través del Formato N°1 permite definir el grado de peligro
existente en la zona de probable ejecución del proyecto.

La información analizada a través del Formato N°1 permite definir el grado de peligro
existente en la zona de probable ejecución del proyecto.
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que el mayor
peligro a que está expuesto el Proyecto, está referido al fenómeno de lluvias intensas que
pueden ocasionar derrumbes, huaycos, deslizamientos en las partes bajas y zona urbana
de la poblacion de Coracora.

Conclusión: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollará

el proyecto es de Medio Peligro. Esta información se analizará posteriormente de
manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo al
que se expondrá el proyecto.

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b. IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD
TIPOS DE VULNERABILIDAD
 Vulnerabilidad Por Exposición
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada
ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y prácticas que ubican
a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la
vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.

 Vulnerabilidad Por Fragilidad

La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección
frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad
de materiales, tecnología utilizada entre otros.

 Vulnerabilidad Por Resiliencia

La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o
recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la ocurrencia de
un peligro-amenaza.

a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a utilizar el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 07: Niveles de Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Niveles de Niveles de Temperatura Niveles de Temperatura

Condiciones
Temperatura al ligeramente superior al superiores al promedio
Atmosféricas
promedio normales. promedio normal. normal.
Composición y
Sin ningún grado de Con nivel moderado de Con un alto grado de
Calidad del agua y
contaminación. contaminación contaminación
el aire
Conservación de los
recursos naturales, Nivel moderado de
Alto nivel de explotación
crecimiento explotación de los recursos
de los Recursos
Condiciones poblacional naturales, ligero
Naturales, incremento
Ecológicas planificado, no se crecimiento de la población
de la población y del
practica la y del nivel de
nivel de contaminación.
deforestación y contaminación.
contaminación
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo. INDECI
(2006)

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b. Vulnerabilidad Física
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a utilizar el
cuadro para viviendas.
Cuadro Nº 08: Niveles de Vulnerabilidad Física para Viviendas
VARIABLE BAJO MEDIO ALTO
Estructura sismo-
Material de Estructura de concreto, Estructuras de adobe,
resistente con
construcción acero o madera, sin piedra, madera o caña,
adecuada técnica
utilizado en adecuada técnica sin refuerzos
constructiva (de
viviendas constructiva. estructurales.
concreto o acero)
Localización de
Muy alejadas Medianamente cerca cercanas
viviendas
Características Zonas sin fallas ni Zona medianamente Zona muy fracturada,
geológicas, fracturas, suelos con fracturada, suelos de fallada, suelos con
calidad y tipo de buenas características mediana capacidad baja capacidad
suelo geotécnicas portante portante.
Con leyes
Con leyes medianamente Con leyes sin
Leyes existentes estrictamente
cumplidas cumplimiento
cumplidas
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo. INDECI
(2006)

c. Vulnerabilidad Económica
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en
el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 09: Niveles de Vulnerabilidad Económica

VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Alta productividad y
Medianamente
recursos bien Escasamente
productiva.
Actividad distribuidos. Productiva.
Productos para el
Económica Productos para el Productos para el
comercio interior a
comercio exterior o autoconsumo
nivel local.
fuera de la localidad.
Acceso al Mercado Oferta laboral > Oferta laboral = Oferta Laboral <
Laboral Demanda Demanda Demanda
Nivel de ingresos que
Suficiente Nivel de
Nivel de Ingresos Alto Nivel de Ingresos cubre necesidades
Ingresos
básicas o inferiores.
Situación de
Población con alto
pobreza o Población con nivel de
Población sin pobreza nivel de pobreza o
Desarrollo pobreza medio
pobreza extrema.
Humano
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo.
INDECI (2006)

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d. Vulnerabilidad Social
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, nos ayudaremos de un
cuadro elaborado de acuerdo a las características y variables sociales:
Cuadro Nº 10: Niveles de Vulnerabilidad Social
VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Población Población Escasamente Población No

Nivel de Organización
Organizada Organizada Organizada
Participación de la
Población en los Trabajos Participación total Participación media Sin Participación
Comunales
Grado de Relación entre
Mediana a Baja
las Instituciones y Fuerte Relación Sin relación
Relación
Organizaciones Locales
Tipo de Integración entre
Integración parcial a
las Organizaciones e Integración Total Sin Integración
baja
Instituciones Locales
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo.
INDECI (2006)

e. Vulnerabilidad Educativa
El cuadro que se presenta a continuación, nos ayudara a identificar las
vulnerabilidades en los formatos antes mencionados:
Cuadro Nº 11: Niveles de Vulnerabilidad Educativa

VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Desarrollo
Programas Educativos No están incluidos los
permanente o regular Escaso Desarrollo
Formales (Prevención y temas de PAD en el
de temas relacionados sobre temas de
atención de Desastres - desarrollo de programas
con prevención de Desastres
PAD) de educación.
Desastres.
Solo una parte de la
Programas de Toda la población está La población no está
población está
Capacitación (Educación capacitada y preparada ni capacitada
capacitada y
No Formal) de la preparada antes un ante la ocurrencia de un
preparada ante un
población en PAD desastre. desastre.
desastre.
Campañas de Difusión
Difusión masiva y
(TV, radio y prensa) Escasa difusión No hay Difusión
frecuente
sobre PAD
Alcance de los
Programas Educativos Cobertura
Cobertura Total Sin cobertura
sobre grupos insuficiente
Estratégicos
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo. INDECI
(2006)

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f. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 12: Niveles de Vulnerabilidad Cultural e Ideológica

VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Conocimiento total de Desconocimiento total

Medio a bajo conocimiento
la población sobre las de la población acerca
Conocimiento sobre la de la Población sobre las
causas y de las causas y
Ocurrencia de Desastres causas y consecuencias de
consecuencias de los consecuencias de los
los Desastres
Desastres. Desastres.
La totalidad de la
Una parte de la Población
Percepción de la población tiene una
tiene una percepción real
Población sobre los percepción real sobre Percepción irreal
de la ocurrencia de
Desastres la ocurrencia de
Desastres.
Desastres.

Actitud frente a la Actitud altamente Actitud parcialmente

Actitud escasa o nula
Ocurrencia de Desastres previsora previsora

Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo.
INDECI (2006)

g. Vulnerabilidad Política e Institucional

El cuadro que se presenta a continuación, nos ayudara a identificar las
vulnerabilidades en los formatos antes mencionados:
Cuadro Nº 13: Niveles de Vulnerabilidad Política e Institucional

VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Escasa o nula
Autonomía Local Total autonomía Autonomía parcial.
autonomía

Aceptación y respaldo Aceptación y respaldo Aceptación y respaldo

Liderazgo Político
total parcial minoritario o nulo

Participación
Participación total Participación media o baja Sin participación
Ciudadana
Coordinación de
Escasa o nula
Acciones entre Permanente
Coordinaciones coordinación e
Autoridades coordinación,
esporádicas y inexistencia del CDC o
Locales y funcionamiento y
funcionamiento del CDC. existencia sin
Funcionamiento activación del CDC.
funcionamiento.
de CDC
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo. INDECI
(2006)

h. Vulnerabilidad Científica y Tecnológica

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en el
siguiente cuadro:

Estudio De Riesgos 33
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PARINACOCHAS
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

Cuadro Nº 14: Niveles de Vulnerabilidad Científica y Tecnológica

VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

La totalidad o
Existencia sobre
mayoría de los Existen algunos
trabajos de Desastres No existe ningún tipo
fenómenos estudios de los
Naturales en la de estudio
naturales fueron fenómenos naturales
Localidad
estudiados
Existencia de
Instrumentos de Población
Población con algunos Población sin
medición (sensores) totalmente
instrumentos instrumentos
de fenómenos instrumentada
completos.
Conocimiento total Conocimiento mínimo
Conocimiento sobre la Conocimiento medio de
de los estudios o nulo de los estudios
existencia de estudios los estudios existentes
existentes existentes
La población cumple Toda la población Parte de la población Cumplimiento mínimo
las conclusiones y cumple con las cumple con las o nulo de las
recomendaciones de conclusiones y conclusiones o conclusiones y
los estudios. recomendaciones recomendaciones recomendaciones
Fuente: Elaboración propia, basada en el Manual Básico para la Estimación del Riesgo. INDECI
(2006)

2.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

El diagnóstico del servicio, debe apoyar la identificación de las causas que generan el
problema.
La situación negativa que se intenta modificar es mejorar El problema identificado es
“Inadecuado sistema de drenaje pluvial en las vías de la ciudad de coracora”.
Siguiendo las definiciones antes mencionadas, se ha elaborado cuadros estratificados
para que sea más fácil identificar los peligros y vulnerabilidades de la zona de estudio,
para luego basándonos en esta información, podamos llenar los formatos de
identificación de peligros y vulnerabilidades, a fin de resolver nuestra matriz de riesgos
finales.

Vulnerabilidades.- En el caso de las vulnerabilidades, se ha generado cuadros, con la

misma escala usada para los peligros, por cada tipo de vulnerabilidad.

a). VULNERABILIDAD FRENTE A LOS SISMOS

Sismicidad En La Zona Del Proyecto

Se ha revisado el estudio de sismicidad y riesgo sísmico en base al análisis de la
información existente, tanto histórica como instrumental, además de la información
tectónica, pudiendo con ellos estimar los parámetros que sirvan de base para el diseño
símico del reservorio, Dicho estudio considera una concepción global de la dinámica
geotectónica del área de influencia sísmica para la zona del proyecto coracora, revisando
los aspectos históricos y la ocurrencia espacial de los sismos, señalando las zonas
sismogénicas del área de influencia que pueden resultar más peligrosas para el proyecto.

Estudio De Riesgos 34
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PARINACOCHAS
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

Se ha ejecutado también un análisis estadístico de la información sísmica, estableciendo

la frecuencia, recurrencia y el riesgo sísmico.

Los sismos que ocurren en la zona del proyecto en el distrito de Coracora provincia de
Parinacochas son debido a las siguientes fuentes:

Análisis de la actividad sísmica

a).- A los mecanismos de subducción y otros procesos tectónicos que caracterizan al Perú
como un país de alta sismicidad, con eventos sísmicos en la zona de subducción de la
Costa, sismos superficiales asociados a fallas poco profundas en la zona andina y los
sismos a gran profundidad que ocurren en la región oriental.

b).- Los sismos en su mayoría son Tectónicos. Según la Carta Sísmica (Atlas Histórico-
Geográfico y de Paisajes Peruanos), en Ayacucho y Parinacochas en 50 años de sismos
(1913 a 1963), de 18 sismos ocurridos, nueve fueron de profundidad menor a 60 Km. y
nueve de profundidad mayor a 60 Km.

Antecedentes Sismológicos de la Región

Muchos de los sismos ocurridos en el primer Periodo se han generado lejos del área de
estudio, pero por su naturaleza de ser destructores, con magnitudes hasta de 8.4 (Ms),
sus ondas han llegado a la ciudad de Ayacucho, alcanzando en esta una Intensidad de II a
III MM. A continuación se detallan los grandes eventos sísmicos que se han producido en
el territorio peruano y que han afectado al área de estudio entre 1586 a 1980: Terremoto
de Magnitud 8.2, que sacudió la villa de Ayacucho y gran parte de la comarca. Las
provincias de Puquio y Lucanas quedaron asoladas. Sacudimiento de tierra que en
Huamanga tuvo el carácter de destructor. Sismo de foco cordillerano que fue sentido en
un área de 120,000 Km2 y afectó varios pueblos de la provincia de Fajardo, Huamanga,
Huanta, del Departamento de Ayacucho.

Terremoto en la región limítrofe de los departamentos de Ica y Arequipa, su intensidad

máxima fue de IX MM. Sentido con una intensidad III – IV MM, en un área elíptica de
408,000 Km2 en la que se encuentra al Norte Huaraz, al Nor Este de Cerro de Pasco y
Oxapampa, Este de Cuzco y al Sur Moquegua; en Ayacucho alcanzó la intensidad de IV
MM.
Terremoto en la Zona Central del Perú, el movimiento tuvo un área de percepción
aproximada de 1’300,000 Km2 abarcando casi todo el territorio peruano. En la zona de
Ayacucho alcanzó la intensidad de IV a V MM.

Parámetros Para la Aplicación de la Norma E-0.30 Sobre Diseño Sismo Resistente

Según el Mapa de Iso-aceleraciones para un 10% de excedencia durante una vida útil de
100 años para el Perú (Fuente: Dr. Jorge E. Alva Hurtado) en el área de estudio se pueden
presentar sismos con aceleraciones máximas hasta de 0.35 cm/s2.

Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú (Fuente: Norma E030 Diseño
Sismorresistente) el área de estudio se encuentra en la Zona III, de actividad sísmica Alta

Estudio De Riesgos 35
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y con probabilidad de ocurrencia de sismos leves a moderados (VI a VIII en la Escala de

Mercalli Modificada o MSK).

El área de estudio y que puede ser afectada con sismos de VI a VIII MM se encuentra
ubicada en un área de depresiones con presencia de agua subterránea en la Cordillera de
los Andes. El tipo predominante de construcciones es de adobe y material noble, de 1 a 2
pisos, que se encuentran generalmente en un regular a pésimo estado de conservación,
dado principalmente por la antigüedad. A este factor principal se debe, que la zona ante
sismos, que si bien no tienen las características de ser muy destructores, han ocasionado,
en la mayor parte de las edificaciones grietas pequeñas en los muros.

Estudio De Riesgos 36
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SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

MAPA N° 02: Intensidad Sísmica

Estudio De Riesgos 37
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Análisis de riesgo sísmico para Coracora

El análisis estadístico para el área de influencia sísmica del proyecto del distrito de
Coracora ha sido enfocado de dos maneras; la primera considerará el análisis en base a la
Magnitud y la segunda en base a las Intensidades.
En base a las consideraciones anteriores se concluye que por las características
sismotectónicas, en el área de influencia se puede originar un sismo de Magnitud
moderada.

Tabla Nº 15: Nivel de vulnerabilidad por sismos: infraestructura de Drenaje

Pluvial
FRAGILIDAD

FRAGILIDAD ALTA FRAGILIDAD MEDIA FRAGILIDAD BAJA

Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de
materiales de baja materiales de materiales de alta
resistencia a los mediana resistencia resistencia a los
deslizamientos. a los deslizamientos. deslizamientos. Alta
Baja seguridad de Seguridad media de seguridad de
conservación conservación de la conservación
adecuada obra (Sostenibilidad adecuada de la obra
(Sostenibilidad Media) (Sostenibilidad Alta)
Baja)
Ubicación sobre fallas geológicas activas,
GRADO DE suelos con alta probabilidad de VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓ ocurrencia de licuación generalizada o ALTA ALTA MEDIA
N ALTO
suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicación sobre laderas
alta ocurrencia de deslizamientos
Ubicación próxima a fallas geológicas,
GRADO DE suelos con alta probabilidad de VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓ ocurrencia de licuación generalizada o ALTA MEDIA BAJA
N MEDIO
suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicación sobre laderas de
ocurrencia eventual de deslizamientos
Ubicación alejada a fallas geológicas,
GRADO DE suelos con alta probabilidad de VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓ ocurrencia de licuación generalizada o VULNERABILIDAD BAJA BAJA
N BAJO MEDIA
suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicación sobre laderas de
baja o nula ocurrencia de deslizamientos

b). VULNERABILIDAD FRENTE A LA FALLA DE SUELOS

Falla de suelo por sismo.
Como es de conocimiento general, la Tectónica de placas señala que para la región
Sudamericana, la ocurrencia de sismos es debida a la interacción de las placas
sudamericanas (continental) y la de Nazca (oceánica); esta interacción se realiza por
subducción, es decir la placa de Nazca se introduce debajo de la Continental
Sudamericana, posiblemente en forma discontinua.

Al analizar la sismicidad de los Andes Centrales, James (1971) señala que el espesor de la
placa de Nazca, por la presencia de un lecho de baja velocidad en el manto superior
terrestre, no es mayor de 60 Kms. mientras que la placa Continental tendría un espesor

Estudio De Riesgos 38
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entre 200 a 300 Kms.; sin embargo, en esta área de influencia, por la presencia de la
Dorsal de Nazca, la placa oceánica o de nazca es más gruesa; el ángulo de subducción
sería de 40°. La placa de Nazca al llegar a profundidades de 80 Kms., reduce el ángulo de
subducción a casi cero, manteniéndose así por debajo de los Andes hasta las
estribaciones de la Cordillera Oriental Andina.

Falla del suelo por Fracturamiento y falla geológica

El área de Parinacochas, obedece a un modelo estructural en donde han actuado dos
grandes fallas normales de dirección NW-SE en rocas del paleozoico, dando lugar a dos
megapilares que constituyen la cordillera occidental hacia el Oeste y la cordillera oriental
hacia el Este, dejando entre ellas un bloque hundido (fosa tectónica).

Pendientes suaves, hacia la parte baja. En muchos sectores la escarpa de falla ha sido
cubierta con material coluvial reciente.
Las calizas del grupo Copacabana, presentan una marcada estratificación y un fuerte
fracturamiento, desprendiendo grandes bloques rocosos que tienden a deslizarse hacia
las partes bajas por acción de la gravedad. Fácilmente disgregables por la erosión, las que
son susceptibles de deslizamiento en pequeños fragmentos de forma tabular y laminar.
Las riolitas del grupo Mitu, tienen una marcada seudo estratificación y alta competencia
en la mayoría de sus afloramientos, sin embargo en algunos sectores se halla con cierto
grado de alteración y fracturamiento.

Falla del suelo por Inestabilidad de Taludes

La inestabilidad del talud se refiere a eventuales derrumbes, deslizamientos de suelos o
desprendimiento de rocas que pueden afectar la superficie del canal; tales fenómenos
son susceptibles de acontecer bajo la influencia de la gravedad y por saturación del suelo
con agua; como sabemos, la presencia de agua en un terreno, modifica su factor de
cohesión interna adquiriendo características plásticas o incluso, en caso extremo,
adoptando un comportamiento líquido ante la influencia de la gravedad.
Sabemos que la estabilidad de los taludes son una función de:

La pendiente natural del terreno cuyo promedio en los puntos críticos es

aproximadamente desde 10° hasta menores de 70°.

Estudio De Riesgos 39
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MAPA N° 03: Mapa de Fallas

Conclusión: la falla del suelo para el proyecto en primer orden se da por el sismo y segundo orden se da por la falla geológica y por
inestabilidad de taludes, donde podemos observar tres fallas geológicas, una que está más cerca de la zona del proyecto.

Estudio De Riesgos 40
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c). VULNERABILIDAD FRENTE A LOS DESLIZAMIENTOS

La inestabilidad del talud se refiere a eventuales derrumbes, deslizamientos de suelos o
desprendimiento de rocas que pueden afectar la superficie de rodadura de la carretera;
tales fenómenos son susceptibles de acontecer bajo la influencia de la gravedad y por
saturación del suelo con agua; como sabemos, la presencia de agua en un terreno,
modifica su factor de cohesión interna adquiriendo características plásticas o incluso, en
caso extremo, adoptando un comportamiento líquido ante la influencia de la gravedad.
La inestabilidad de cualquier talud está determinada por una alteración de las
condiciones de equilibrio límite, básicamente relacionadas con los parámetros de
cohesión, fricción interna y densidad, bien sea por fenómenos naturales o por incidencia
antropogénica; a su vez, tales condiciones están en función de un conjunto de factores de
tipo geológico, geomorfológico, hidrológico y edafológico.
Lo expuesto conlleva a aseverar que el análisis de las condiciones de estabilidad de un
talud deviene en un problema complejo dada la dificultad de conocer todas las variables
que inciden en un momento dado; una forma simplificada de procurar un acercamiento
al problema, es identificando los factores que condicionan la estabilidad, así como los
factores que desencadenan la inestabilidad del talud bajo análisis y como cada caso
constituye un problema por sí mismo, a continuación se muestra los deslizamientos
vulnerables de la zona del proyecto:

Tabla Nº 16: Nivel de vulnerabilidad por huaycos: infraestructura de drenaje Pluvial.

FRAGILIDAD
FRAGILIDAD ALTA FRAGILIDAD MEDIA FRAGILIDAD BAJA
Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de
materiales para materiales para materiales para soportar
soportar la soportar la ocurrencia la ocurrencia del peligro
ocurrencia del del peligro de de baja persistencia.
peligro de alta persistencia media. Seguridad de
persistencia. Baja Seguridad de conservación alta
seguridad de conservación (Sostenibilidad
conservación adecuada Asegurada)
adecuada (Sostenibilidad Media)
(Sostenibilidad Baja)

GRADO DE Ubicación en el cauce de ocurrencia VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD MEDIA

EXPOSICIÓ del peligro ALTA
N ALTO

Ubicación fuera del cauce pero en

GRADO DE áreas de inundación (áreas de
EXPOSICIÓ desbordes de ríos y áreas VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD BAJA
N MEDIO ALTA MEDIA
inundables alrededor de lagos y
lagunas, áreas sin protección de
obras de defensas ribereñas)

GRADO DE Ubicación en terrenos altos no VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD BAJA

EXPOSICIÓ inundables o con adecuada MEDIA VULNERABILIDAD BAJA
N BAJO
infraestructura de defensas
ribereñas.

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d). VULNERABILIDAD FRENTE A LAS INUNDACIONES

La Lluvia es uno de los factores principales que determina una inundación. Los tipos de
lluvia que están relacionadas a inundaciones son: Conectivas (de alta intensidad, corta
duración y de poca extensión) y Frontales (de media a alta intensidad, larga duración y
de gran extensión).

La condición de humedad antecedente tales como un suelo saturado o congelado acelera

el movimiento del agua en la cuenca y reduce el tiempo de concentración (Tiempo más
corto en el cual toda la cuenca contribuye directa o indirectamente al flujo del río en la
salida de la cuenca).

Vulnerabilidad de las Estructuras de Drenaje Pluvial

El ámbito de estudio está influenciado por un periodo conocido como avenida en el cual
pueden existir precipitaciones extraordinarias las cuales desencadenan un mayor flujo
de agua y de arrastre de material dispuesto en toda el área tributaria de la población de
Coracora, esto puede provocar obstrucciones de rejillas de captación e generar
inundaciones de las viviendas en la zonas críticas del proyecto. Teniendo como premisa
que la zona no cuenta con cobertura vegetal y se trata de cerros con poca o nada
cobertura vegetal, lo cual aumenta la erosión y arrastre de materiales eso unido a las
pendientes, originaria desbordes y por consiguiente inundaciones en las viviendas y
terrenos colindantes.

Estudio De Riesgos 42
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MAPA N° 04: Mapa de Peligros Naturales

Estudio De Riesgos 43
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Tabla Nº 17: Nivel de vulnerabilidad por inundaciones: infraestructura de drenaje

Pluvial.
FRAGILIDAD
FRAGILIDAD ALTA FRAGILIDAD MEDIA FRAGILIDAD BAJA
Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de
materiales para materiales para materiales para
soportar la ocurrencia soportar la soportar la
del peligro para ocurrencia del ocurrencia del
períodos de retorno peligro para peligro para
menores o iguales a 10 períodos de retorno períodos de retorno
años. Baja seguridad en el rango de 10 a mayor a 30 años.
de conservación 30 años. Seguridad Seguridad de
adecuada de conservación conservación alta
(Sostenibilidad Baja) adecuada (Sostenibilidad
(Sostenibilidad Asegurada)
Media)
Ubicación sobre fallas geológicas
GRADO DE activas, suelos con alta probabilidad de VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓ ocurrencia de licuación generalizada o ALTA MEDIA
N ALTO
suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicación sobre laderas
alta ocurrencia de deslizamientos.
Ubicación próxima a fallas geológicas,
GRADO DE suelos con alta probabilidad de
EXPOSICIÓ ocurrencia de licuación generalizada o VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
N MEDIO MEDIA BAJA
suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicación sobre laderas
de ocurrencia eventual de
deslizamientos.
Ubicación alejada a fallas geológicas,
GRADO DE suelos con alta probabilidad de
EXPOSICIÓ ocurrencia de licuación generalizada o VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
N BAJO MEDIA BAJA BAJA
suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicación sobre laderas
de baja o nula ocurrencia de
deslizamientos.

d). VULNERABILIDAD FRENTE A EROSIÓN

La estratigrafía local es bastante rocoso y consiste de material inconsolidado de edad
post Pleistocénica de origen criogénico, depósitos lagunares y coluvios emplazados al
tope de la columna a los que subyacen las series molásicas terciarias y cretácicas del
mitu, respectivamente; unidades que responden a las descripciones incluidas en los
acápites subsiguientes.
La descripción geológica del lugar proviene de la Formación Mitu (Ps-m). En el área de
estudio el Grupo Mitu, se encuentra restringido al extremo NE de la hoja 26 de Coracora,
en la que se describe a un conjunto de depósitos continentales volcánico - detríticos de
grosor muy variable. En Coracora y en el zona del proyecto se tiene la formación e-MS
(Estepa – Montano Suptropical) como un sector oriental. Ha sido dotado de la era
Paleozoica, por Klinck y otros (1993), quienes además han subdividido a la secuencia
volcánico - sedimentaria continental con algunos depósitos de material aluvial.
El grupo Mitu, sirve como una unidad guía y está relacionada a un periodo de intensa
erosión, que ha dado lugar a la acumulación de una secuencia continental detrítica.

Estudio De Riesgos 44
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MAPA N° 05: Mapa de Escurrimiento Superficial

Estudio De Riesgos 45
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Tabla Nº 18: Nivel de vulnerabilidad por erosión: infraestructura de drenaje Pluvial.

FRAGILIDAD
FRAGILIDAD ALTA FRAGILIDAD MEDIA FRAGILIDAD BAJA
Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de Diseño y/o uso de
materiales de baja materiales de materiales de alta
resistencia a los mediana resistencia resistencia a los
deslizamientos. Baja a los deslizamientos. deslizamientos. Alta
seguridad de Seguridad media de seguridad de
conservación conservación de la conservación
adecuada obra (Sostenibilidad adecuada de la obra
(Sostenibilidad Baja) Media) (Sostenibilidad Alta)
Ubicación sobre laderas inestables
GRADO DE con deslizamientos activos. VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓ Laderas sobreexpuestas a saturación ALTA ALTA MEDIA
N ALTO
de agua y a movimientos sísmicos
frecuentes.
Ubicación sobre laderas estables sin
GRADO DE deslizamientos activos. Laderas no VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD BAJA
EXPOSICIÓ expuestas a saturación de agua o a ALTA MEDIA
N MEDIO
movimientos sísmicos frecuentes.
Ubicación geográfica corresponde
zonas amenazadas por baja
ocurrencia de flujo de lodos, masas de VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD BAJA
GRADO DE MEDIA BAJA
nieve o hielo y rocas. Flujos de agua
EXPOSICIÓ
N BAJO
mezcladas con lodos, nieve y roca de
bajos o nulos volúmenes, velocidades
bajas, con baja fuerza hidrodinámica y
baja. Zonas identificadas como
amenazas bajas en el Diagnostico para
la Estrategia Nacional de Reducción
de Riesgos para el Desarrollo.

e). VULNERABILIDAD FRENTE A LOS VANDALISMOS

La zona del proyecto posee una vulnerabilidad Media frente al vandalismo, por la
ubicación del proyecto en la zona urbana de la población de Coracora y la organización
estricta de sus autoridades en cuanto a los malos manejos y/ robo de sus pertenencias
por lo tanto: vulnerabilidad Media.

2.2 DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD

Para la identificación de peligros en la zona de influencia del proyecto: “INSTALACION
DE DRENAJE PLUVIAL EN LA LOCALIDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA,
PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO”. Se realizó el llenado del formato que
presentamos a continuación:

Vulnerabilidad Por Exposición, Fragilidad Y Resiliencia

Para llevar a cabo este proceso, utilizamos una Lista de Verificación (Check List) como
herramienta de apoyo, en esta lista de verificación vamos a poder determinar las
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia:
De los resultados presentados en el cuadro N° 2.4 se ha determinado el grado de
Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el cuadro N° 2.5.

Estudio De Riesgos 46
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FORMATO N°2: Lista de verificación sobre generación de vulnerabilidades por

exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a X
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma X
antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se
va a utilizar madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de X
preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha
X
tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno
El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Los
X
colectores ha sido diseñada considerando que hay épocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X
proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera
que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona
de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la
X
época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para X
hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a X
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Estudio De Riesgos 47
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Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación
de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños
que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de X
peligro?

Del análisis del Formato N° 2, se obtienen las siguientes conclusiones:

 Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta está

expuesta a condiciones de peligro.

 Según las condiciones del área expuesta a las intensas lluvias y deslizamientos es
recomendable realizar reforestación, drenajes, cunetas, siembra de pastos (respuesta
de la pregunta 2 de la parte A).

 Será necesario que en el proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a
situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad por Exposición.

Para determinar el grado de vulnerabilidad, se aplica el Formato N° 3:

Cuadro N° 19: Formato N° 03

Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,
fragilidad y resiliencia
Factor de Grado de
Vulnerabilida Variable Vulnerabilidad
d Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de X
Exposición peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte X
Resiliencia
de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante X
desastres.

Del análisis del Formato N° 3, se obtienen las siguientes conclusiones:

Estudio De Riesgos 48
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 El proyecto enfrenta una Exposición, Fragilidad presentan un grado de Vulnerabilidad

Media, y los variables de resiliencia presentan Vulnerabilidad baja a Media, entonces,
el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN MEDIO.

III. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

3.1 ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGO.
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados
encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del Proyecto obtenidos
en el ítem anterior (Análisis de Riesgo).

El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Baja, sin embargo requiere una adecuada
Gestión Correctiva del Riesgo, basada en la propuesta de medidas estructurales y no
estructurales de reducción del riesgo existente para la capacidad productora de la zona
de influencia del proyecto.
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de Riesgo
de Desastres, son los siguientes:

a. Colapso o pérdida parcial de la infraestructura

b. Emergencias en situación de desastre
c. Interrupción de la actividad principal del Proyecto.
d. Interrupción de los servicios indirectos del proyecto
Para la reducción del riesgo en el área se ha de realizar lo siguiente:

• Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y construcción

de infraestructura de drenaje pluvial.
• Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las obras
de reducción del riesgo del Proyecto.

Según el estudio de riesgos, se concluye que se puede afirmar que el proyecto de

construcción del sistema de drenaje pluvial evaluado, se considera de RIESGO MEDIO
ante los peligros de deslizamiento, huayco, derrumbes, erosión fluvial,

Cuadro N° 20: Escala del Nivel de Riesgo

Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y
vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto

Estudio De Riesgos 49
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En resumen es necesario considerar la mitigación de riesgo en cuanto a las medidas

de resiliencia y medidas correctivas siempre y cuando ocurran los peligros naturales
que afecten la infraestructura.

EN CONCLUSIÓN: Con el Formato N° 1, se determina el nivel de peligro asociado al

proyecto, y con el Formato N° 3 se establece el nivel de vulnerabilidad al que está
expuesto el proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que
estaría expuesto el proyecto, siendo el Grado de los Peligros MEDIO y el Grado de
Vulnerabilidad MEDIO, se concluye que el nivel de riesgo en el proyecto es MEDIO,
como lo muestra el cuadro resumen:

3.2- ESTIMACION DE LOS DAÑOS Y SUS COSTOS PROBABLES.

Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de
Riesgo de Desastres, son los siguientes:
a).- Pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales
b).- Enfermedades diversas
c).- Colapso o pérdida parcial de la infraestructura
d).- Emergencias en situación de desastre
e).- Interrupción de la actividad principal del Proyecto.
f).- Interrupción de los servicios indirectos del proyecto

En el CUADRO Nº 21 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para

recopilar información acerca de los daños generados por situaciones de riesgo que se
han presentado en la zona de intervención del proyecto. Esta información será de
utilidad para la estimación de los beneficios generados por la inclusión de medidas de
reducción de riesgo (ya que serán costos evitados). Para el presente Proyecto se ha
tomado en cuenta la mayor incidencia que tienen los peligros de origen climático:
inundaciones, socavación, erosión lateral, transporte de sedimentos y sedimentación.

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Cuadro Nº 21
Estimación de los daños ocasionados por situaciones de riesgo
Aspectos no
Tipo de daño
Mecanismos de Valorización cuantificables
o pérdida Variable
Monetaria monetariament
generada
e
Pérdida de vidas • Número de personas • Pérdida de la posibilidad de • Impacto emocional
humanas fallecidas producir en el futuro y psicológico en el
hogar

Personas heridas • Número de personas • Pérdida de días laborables de las

o enfermas heridas en el personas heridas • Impacto emocional
evento • Costos de atención médica

Costos de • % de pérdida o daño • Valorización de los costos de

rehabilitación de un proyecto de rehabilitación y/o • Si se generan
y/o similares reconstrucción (por ejemplo, impactos
reconstrucción características de infraestructura similar) ambientales que no
• Uso de divisas para adquisición pueden ser
de insumos para cuantificados
reconstrucción monetariamente
Impacto Directo • Número de días • Valor de la pérdida de producción:
por la que se número de horas de trabajo • Impacto negativo
interrupción del interrumpe el pérdidas, número de horas de en las condiciones
Bien o Servicio servicio escuela pérdidas, número de de vida de la
atenciones de salud pérdidas. población.
• Costo de atención de • Valor del Equipamiento y del
emergencias personal asignado para la atención
de emergencias.
Impacto • Número de • Por ej. Costo de atención médica • Retraso en las
indirecto por la personas, de niños que se enferman de actividades
interrupción del instituciones o EDAs (enfermedades económicas y
Bien o Servicio. actividades diarreicas agudas) por la falta sociales
económicas de servicios de agua potable
afectadas de y/o saneamiento.
manera .
indirecta por la
interrupción.

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Formato Nº 04
Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo

Aspecto / Variable Si No Comentario

1. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría

No hay personas muertas,
ocasionar la pérdida de vidas humanas? ¿Qué porcentaje de
X ni tampoco se cuantifica
la población o qué número de habitantes se podría ver
económicamente.
afectado?

2. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría X Si hay personas heridas,1%

ocasionar personas heridas o enfermas? ¿Qué porcentaje de se encuentra afectado.
la población o qué número de habitantes se podría ver
afectado?
3. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría generar X Costo de la reconstrucción y
que se requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del rehabilitación del Proyecto
proyecto? De ser necesario, ¿en qué porcentaje sería que equivale al 3% del valor
necesario rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar de la infraestructura
dicha rehabilitación o reconstrucción? original
4. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría generar X Se ha estimado que se
la interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el pierden 01 mes por
bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo? reparación y/o
rehabilitación de las
estructuras dañadas
durante el evento.
5. ¿Qué otros aspectos del proyecto podrían verse afectados X Imposibilidad del libre
ante la ocurrencia de una situación de riesgo? tránsito de las personas, por
la obstrucción de las calles

3.3 EVALUACION DE RIESGOS.

El Riesgo está definido como la resultante de la interacción del Peligro con la Vulnerabilidad.
Puede ser expresado en términos de los daños o las pérdidas esperadas en un futuro ante la
ocurrencia de un fenómeno de intensidad determinada, según las condiciones de
Vulnerabilidad que se presente.
Se ha identificado los peligros generados por los derrumbes e inundaciones a lo largo del
ámbito del proyecto.
También, se ha identificado el peligro de sismo que existe, dado que el proyecto está en área
sísmica.
Como consecuencia de estos se ha identificado la vulnerabilidad a los que están expuestos la
unidad social (familias, comunidad, sociedad), la estructura física; como consecuencia de su
grado de exposición a las amenazas o peligros identificados.

Escenarios de riesgos frente a inundaciones

Colapso de las estructuras por procesos de erosión (cimientos) y de cerramiento laterales
(muros y paredes), expuestos.
Obstrucción del drenaje existente por acarreamiento de sedimentos finos y gruesos, a lo que
se le debe añadir, igualmente, que en la actualidad no se realiza el mantenimiento y se ha
depositado basura a lo largo de dichas obras.

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Escenario de riesgos ante sismos

Colapso de las estructuras de las cunetas, colectores, rejillas captación, cajas de desemboque,
alcantarillas.
Interrupción de los caminos con dirección a la captación y a la zona urbana de Coracora, por
caída de rocas, derrumbes.

Escenarios ante peligros antrópicos

Contaminación del entorno inmediato, por el arrojo de residuos al drenajel, alteración del
paisaje natural e incremento de la erosión, por la erradicación de la foresta natural.

IV. GESTION DEL RIESGO

El Riesgo de nivel medio de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto durante
su vida útil, determina la necesidad de una gestión prospectiva del riesgo que ha de tomar en
cuenta la ejecución de medidas o acciones decididas con anticipación, para impedir o
prevenir que aparezcan nuevos riesgos.
Para la reducción del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:
• Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y construcción de
infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras específicas destinadas a reducir el
riesgo. Generalmente de lo que se trata es proteger las obras, dotándole de longitudes
suficientes y que no invadan las otras áreas, asimismo las profundidades de cimentación
deben estar considerados con el suficiente coeficiente de seguridad para evitar el colapso
en épocas de avenidas extraordinarias.
• Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las obras de
reducción del riesgo del Proyecto.
Gestión del Riesgo prospectiva.
 La construcción de infraestructuras en la planicie de inundación altamente erosionables,
en su defecto cimentar adecuadamente y en lo posible dejar que el drenaje pluvial tenga
el cauce sin obstáculo alguno.
 Aplicación de normas técnicas en el diseño y construcción de edificaciones.
 Fomentar una cultura de prevención de desastres.
 Contar con fuentes de financiamiento para planes de contingencia.
 Desarrollo de mapa de riesgos.
 Diseño de un Sistema de Alerta Temprana para monitoreo de caudales.

Gestión del Riesgo correctiva.

 Construcción de drenaje, banquetas, reforestación, en zonas críticas de la parte de la zona
de proyecta.
 Limpieza de las de cunetas y rejillas de captación, periódicamente.

V. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS

1. Planes de Contingencia
Un plan de contingencia es un instrumento que define los mecanismos de organización, los
recursos y las estrategias para hacer frente a un desastre potencial. Es básicamente un
mecanismo de preparación que se basa en la certeza de que el desastre ocurrirá y que, por
tanto, nos debemos preparar para afrontarlo con la mayor destreza posible.

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Un plan de contingencia reduce el riesgo porque disminuye el número de personas

damnificadas después del desastre y, si está bien diseñado, puede facilitar mucho las
actividades de recuperación

1.1 Procedimiento en Caso de Emergencia

Las acciones durante la emergencia se pueden resumir, sin pretender incluir todas, en la
siguiente relación:
 Ubicar el siniestro.
 Accionar un sistema de alarma de emergencia tanto interno como externo,
dependiendo de la gravedad de la situación.
 Coordinar los comités y grupos de apoyo logístico.
 Dar prioridad y coordinar la búsqueda y rescate de personas en el lugar del siniestro,
sacar los heridos, prestarles los primeros auxilios y ubicarlos en los puestos de
atención o trasladarlos al hospital más cercano, si así se requiere.
 Dar la orden de evacuación.
El proceso de evacuación consiste en el conjunto de detección de actividades y
procedimientos pendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas,
mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor riesgo, al igual que el
rescate y traslado al centro asistencial de las personas lesionadas y el salvamento de
bienes de la empresa. En el proceso de evacuación se tiene tres etapas o fases:
* Detección del peligro; es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta
que alguien lo reconozca.
* Alarma; la señal audiovisual que alerte la existencia de peligro.
* Preparación para la salida; tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de
evacuar, hasta que empieza a salir la primera persona y la salida de la totalidad del
personal.
- Desarrollar medidas de protección a las instalaciones y bienes.
- Establecer y mantener el servicio de comunicaciones, después de dada la alarma
controlando las llamadas al exterior.
- Controlar el ingreso de personas y vehículos, el cual se suspenderá hasta nueva orden,
exceptuando el ingreso de los integrantes del sistema de apoyo, debidamente
identificados.
- Determinar que ha pasado el peligro; ésta responsabilidad está a cargo del director
del comité coordinador del plan.
- Limpiar y restaurar el área, edificios e instalaciones afectadas.
- Determinar el código de la emergencia
* Código Rojo; Para quienes requieran atención médica urgente entre los que incluyen
problemas cardio - respiratorios, shock, quemaduras mayores del 20% de la
superficie corporal, signos de asfixia, heridas penetrantes en el tórax o abdomen.
* Código Azul: La atención médica puede esperar. Se presenta cuando hay heridas en
tronco y extremidades cuyas lesiones se pueden mantener con vendajes compresivos.
* Código Verde: Son aquellos que pueden ser atendidos por el grupo de primeros
auxilios.

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a. Contingencias en caso de Sismos

La posibilidad de ocurrencia de sismos está presente debido a las características
geográficas de la zona. El siguiente plan de emergencia presenta los pasos que se
seguirán si ocurre un sismo en la etapa inicial del proyecto. El plan deberá estar
acompañado de un cronograma de simulacros.
Medidas Preventivas
 Se deberá contar con un plan de evacuación específico.
 En todos los lugares se deberán identificar zonas de seguridad para casos de sismos
y esto deberá ser informado a los trabajadores.
 Todos los trabajadores deberán haber recibido un instructivo básico sobre qué
hacer en caso de sismo.
Procedimiento
 No se evacuará hasta después que haya pasado el sismo.
 Si se encuentra manejando un vehículo o unidad motorizada, diríjase con
precaución hacia un lugar seguro y detenga la unidad.
 Apenas se perciba el sismo, se deberá acudir al “área de protección sísmica” más
cercana (APS).
 En caso contrario, se deberá guarecer bajo una mesa o silla, o cerca de una puerta
en caso de estar en alguna instalación.
 Si se encuentra en campo se deberá ubicar en alguna zona abierta, lejos de árboles
altos y taludes.
 Se alejará de estantes y objetos altos que puedan caerse, así como de ventanas y
vidrios.
 Se protegerá la cabeza con los brazos.
 Se esperará que pase el sismo.
 Permanecer en el área de seguridad hasta que se le autorice salir.
 Para evacuar, se utilizará la salida más cercana y más segura.
 Las puertas no se cerrarán con llave.
 Los líderes de grupo realizarán una revisión apenas sea posible.
 Asegurarse que las personas evacuen el área y ayudarlas en la medida de lo posible.
 No detenerse para buscar los objetos personales o para ir al baño.
 No correr.
 No fumar o usar fuego abierto.
 Informar sobre la situación luego del evento.
Acciones antes del Evento
 Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas de acuerdo a
las normas de diseño y construcción.
 Las puertas y ventanas de toda instalación preferentemente deberán abrirse hacia
el exterior de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuación del personal de
obra.
 Las zonas de seguridad dentro y fuera de las instalaciones habilitadas, así como las
rutas de evacuación, deberán estar señalizadas.
 Impartir charlas informativas al personal de obra sobre las acciones a realizar en
caso de sismo.
Acciones Durante el Evento
 Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar accidentes.

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 Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal manera que se evite
que el personal corra y/o desaten el pánico.
 Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas. No utilizar
fósforos, velas ni encendedores.
 De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de
seguridad y fuera de la zona de trabajo.
Acciones Después del Evento
 Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial, para
evitar posibles réplicas.
 Atención inmediata de las personas accidentadas.
 Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
 Reparación y demolición de toda construcción dañada en la presa.
 Retorno del personal a las actividades normales.
 Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido
averiada y/o afectada.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el sismo y se elaborará un reporte de
incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.

b. Contingencias en caso de Ocurrencia de Incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción del sistema de drenaje
pluvial Huanzo, se considera, básicamente, por la inflamación de combustibles,
accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes
fortuitos por corto circuito eléctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a
adoptar son:

Acciones antes del Evento

 Acceso rápido al equipo contra incendios por parte del todo el personal en las áreas
de construcción, campamentos, instalaciones y áreas de apilamiento de materiales
los mismos que no debe estar bloqueadas por mercancías o equipos. Además, se
mantendrá en reserva una buena cantidad de arena seca.
 Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),
serán ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que serán de
conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
 Dispositivos para un efectivo sistema de observación y detección de incendios.
 Programas educativos para todo personal sobre la disposición apropiada de las
colillas de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir la presencia de
fogatas tanto en el área de construcción como en las áreas adyacentes a dichas
tierras, así como también el personal deberá conocer los procedimientos para el
control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
 Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil acceso; dispuestos
en lugares que no puedan quedar escondidos detrás de materiales, herramientas, u
cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde
obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que transita.

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 Mensualmente cada extintor será puesto a prueba, de acuerdo con las

recomendaciones del fabricante. Además se procederá a la revisión periódica del
sistema eléctrico en el campamento, así como de las unidades móviles y equipos.
 El Contratista debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y
organizar brigadas de emergencia con los trabajadores más capacitados.
 Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la
participación de todo el personal.
Acciones Durante el Evento
 Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio.
 Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o rociar con
agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores
de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.
 Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro
eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de
carbono, arena seca o tierra.
 Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar
extintores que contengan polvo químico o en todo caso espuma de tal forma de
sofocar de inmediato el fuego.
Acciones Después del Evento
 Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.
 Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos
después del incendio.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de
incidentes.

c. Contingencias en caso de Ocurrencia de Derrames de Combustibles,

Lubricantes y/o Elementos Nocivos
Se deberá principalmente a accidentes o desperfectos en las unidades de transporte y la
operación de maquinaria y equipo sin un mantenimiento adecuado. En tal sentido, las
medidas de seguridad a adoptar son:
Acciones antes del Evento
 El personal del Concesionario, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la
Unidad de Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca
vertimiento de combustibles u otros.
 Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre la
protección y cuidados en caso de derrames menores.
 Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores,
megáfonos, radios, etc.).
Acciones Durante el Evento
 En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del
Contratista, se prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.

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 En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a

adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las
autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora,
lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el
caso, proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre
cualquier peligro (banderolas, letreros, tranqueras, etc.). Si el derrame fuera
ocasionado por algún accidente, provocado por los proveedores del Contratista,
entonces éste último, deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza del área,
según lo estipulado anteriormente.
 Suspender el fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un
incendio del combustible. Así como también se debe de evitar el uso de fósforos o
encendedores.
Acciones Después del Evento
 Utilizar agentes de limpieza que no dañen el ambiente.
 Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente.
 Los heridos de consideración deberán ser trasladados al Campamento Base
Logístico (CBL).
 Delimitar el área afectada para su posterior restauración, que consistirá en la
remoción del suelo afectado, su reposición, acciones de revegetación y la
disposición final del material contaminado en el relleno sanitario de seguridad.
 Si se hubiesen afectado cuerpos de agua, el personal de obra procederá al retiro del
combustible mediante el uso de bombas hidráulicas, depositando el líquido
contaminado en recipientes adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para
su disposición final en el relleno sanitario de seguridad.
 Retorno del personal a sus actividades normales.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame y se elaborará un reporte de
incidentes.
 De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.

d. Deslizamiento de Taludes
Acciones antes del Evento
 Se recomienda estar atento a las informaciones climáticas durante el periodo de
altas precipitaciones, que podrían alterar el caudal de los ríos Anta huaico.
 Localizar y señalizar las áreas con inestabilidad de taludes, que podrían causar
deslizamientos de tierras que afecten a la presa.
 Del mismo modo se debe proceder con las áreas seguras. Estas deben ser
superficies estables que no deben presentar cursos fluviales que las crucen. La
señalización puede hacerse con carteles, banderolas y pinturas en sitios visibles y
cercanos a las zonas críticas.
 Se almacenará equipo apropiado para rescate en caso de emergencias.
 Las rutas de evacuación deben ser directas y seguras, libres de obstáculos que
retarden la evacuación.
Acciones Durante el Evento
 Ante el evento de fuertes lluvias que puedan generar deslizamientos de los taludes,
debe asegurarse que el personal y el equipo sean trasladados hacia las zonas
seguras previamente señaladas.

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 Realizar la llamada de alerta de evacuación

 Asimismo se tratará en la medida de lo posible de evacuar y proteger a la población
cercana al área de influencia de la presa.
 Se debe mantener la calma, no correr desesperadamente, no exaltarse, porque estas
actitudes se trasmiten y desatan el pánico.
Acciones Después del Evento
 Debe hacerse una inspección completa de las instalaciones, y cualquier tipo de daño
debe reportarse, para realizar su reparación inmediata para no interrumpir el
funcionamiento de la represa.
 Atender al personal o terceras personas, que hayan salido heridas o quedado
atrapadas por el evento
 Proceder a la limpieza del embalse, ya que el huayco o alud, pudo haber traído
consigo resto de árboles, maleza, etc., que afectan el funcionamiento adecuado de la
represa
 Se realizará una inspección completa de la presa y cualquier tipo de daño será
reportado.

e. Inundaciones por Avenidas

Acciones antes del Evento
 Determinar las estrategias de intervención para el control de situaciones que
puedan implicar riesgos de rotura o de avería grave de la presa, generadas por el
incremento del caudal que supere la avenida de diseño y establecer la organización
adecuada para su desarrollo.
 Se deberá estar atento a las informaciones climáticas durante el periodo de altas
precipitaciones, que podrían incrementar el caudal del drenaje.
 Determinar la zona inundable en caso de rotura, indicando los tiempos de
propagación de la onda de avenida.
 Disponer una sala de emergencia, convenientemente ubicada en las proximidades
de laa bocatomas y dotada de los medios técnicos necesarios para servir de puesto
de mando y asegurar las comunicaciones con los organismos implicados en la
gestión de la emergencia.
 Implantación de sistemas de señalización acústica u otros sistemas de aviso
alternativo.
 Previsión de las vías y medios a emplear por la población para su alejamiento
inmediato de las áreas de peligro.
Acciones Durante el Evento
 En caso de rotura de los colectores o de peligro inminente de rotura se dará la
alarma, mediante comunicación a los organismos implicados en la gestión de la
emergencia.
Acciones Después del Evento
 Debe hacerse una inspección exhaustiva y completa de los colectores, así mismo
cualquier tipo de daño debe reportarse y repararse.
 Bombear las áreas que no puedan ser drenadas naturalmente.
 Inspección de toda la zona, determinando el estado de las viviendas e
infraestructuras (vial, hidráulica, otras) afectadas por la inundación.

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f. Contaminación Bacteriológica o Físico - Química de las Aguas

Acciones Antes del Evento
 Adelantar el programa de limpieza y mantenimiento de las estructuras
involucradas, con el fin de evitar colmatación y por tanto fallas en el sistema de
tratamiento y posibles sobrecargas.
 Inspeccionar de manera periódica el estado y funcionamiento de los sistemas y
estructuras involucradas.

Medidas de Atención
 Verificar el correcto funcionamiento de las estructuras, con el fin de descartar
taponamientos la línea colectora y cunetas.
 Llevar a cabo labores de limpieza o remoción de sólidos de todas las unidades y
estructuras involucradas.

1.2 Evacuación Médica

La evacuación médica contiene los procedimientos para la evacuación de heridos o
enfermos desde el lugar del accidente hasta un centro de atención médica, para recibir
asistencia de acuerdo a la gravedad del paciente.
Objetivo:
El principal objetivo de la evacuación médica es atender y transportar heridos o
enfermos de cierta gravedad de la manera más rápida posible hasta centros
hospitalarios que cuenten con el equipamiento necesario para atender a los evacuados
a. Procedimientos Generales
Consiste básicamente en:
 Niveles de decisión en la evaluación de la emergencia
 Encargados de la implementación
 Procedimientos de transporte
 Comunicaciones (niveles y canales de comunicación para la notificación)
 Posibles centros de traslado
 Prioridad de evacuación en caso de varios individuos.

b. Categorización de las Lesiones

Prioridad 1: Son lesiones que ponen en riesgo la vida (se llevara a los lesionados a la
ciudad de Churcampa o Huanta a recibir atención médica).
Prioridad 2: Son lesiones que no ponen en riesgo la vida, pero requieren pronta
atención para evitar daños menores permanentes (los lesionados serán tratados en
centros médicos de las localidades cercanas).

c. Emergencias
Las emergencias médicas pueden darse en tres situaciones en las que se requiera
evacuar al trabajador a un centro de atención que cuente con los recursos necesarios.
Urgencias (Prioridad 1): Son condiciones en las que el tiempo es factor decisivo y hace
la gran diferencia en el pronóstico de vida del trabajador afectado. La vía de transporte
aérea regular puede y debe ser usada sólo en caso que la urgencia coincida con el vuelo
de itinerario. De no ser así, sobre todo en los fines de semana deberá proveerse de

Estudio De Riesgos 60
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transporte aéreo extraordinario para la evacuación del paciente en el más breve plazo
posible, al centro de atención médica apropiado.
Emergencia (Prioridad 2): Son las que, dependiendo de su naturaleza, se tienen los
recursos y el tiempo para evacuar al paciente en el primer vuelo regular disponible sin
riesgo para su pronóstico de vida.
Electivas (Prioridad 3): Son las que permiten un tiempo necesario para coordinar la
fecha, lugar y transporte aéreo regular.
La calificación de la condición del evacuado es responsabilidad del Supervisor de salud
ó médico de campo. En los casos de urgencias médicas, la decisión y/o recomendación
final de evacuación será comunicada de inmediato al Gerente de Construcción
(Operaciones) quien a su vez la comunicará al Gerente General en Lima. Es
responsabilidad del Asesor Médico y del Supervisor Médico de Campo con la
concurrencia del paciente, la elección del Centro de Atención Medica al cual deberá ser
transferido.

2. Reducción de Riesgos
Es el conjunto de estrategias y medidas coordinadas que se llevan a cabo con un grupo de
población determinado para mejorar sus condiciones de riesgo frente a una o varias
amenazas.
A continuación se presentan, un grupo de iniciativas a tener en cuenta en los planes de
gestión del riesgo en el proyecto:
a. Mejoramiento de las condiciones de atención en emergencias médicas,
incendios y sismos.
 Mejoramiento del equipamiento de los bomberos si lo hubiera y si no lo hay
implementación de grupos o brigadas comunitarias que actúen inmediatamente en
caso de emergencia.
 Red de brigadas comunitarias para la respuesta ante emergencias.
 Fortalecimiento de la población en medidas de preparación.
b. Reducción de la vulnerabilidad de la presa frente a deslizamientos, huaycos e
inundaciones.
 Los materiales de construcción deben considerar todas las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto
 Usar las medidas constructivas cumpliendo lo establecido en las leyes, para reducir
al máximo el riesgo en la presa.
c. Información y Comunicación sobre Riesgos.
 Implementar programas de capacitación en la población y en los trabajadores del
proyecto en Prevención y Atención de Desastres.
 Campañas de difusión en los medios sobre Prevención y atención de Desastres.
d. Mejoramiento de las actuales condiciones de prevención de la comunidad
 Procesamiento de información sobre peligros.
 Entrenamiento para la evaluación de riesgos.

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VI. PROGRAMA DE PRESUPUESTO

Para el Estudio Básico de riesgos la de realizar un Presupuesto que cuantifique el
conjunto de gastos previstos para la aplicación de dicho Estudio. En muchos casos no es
obligatorio, sin embargo, se recomienda reservar en el Presupuesto del proyecto una
partida para Seguridad y Salud, que puede variar entre el 1% y el 2 % del Presupuesto,
en función del tipo de obra.
El presupuesto para la prevención del riesgo contra la salud, la seguridad laboral o algún
riesgo a mitigar durante la ejecución del proyecto es de: S/. 25,422.97 nuevos soles.

04 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA GESTION DE RIESGO 25,422.97

04.01 PROGRAMA DE MONITOREO 4,999.29
04.01.01 ELABORACION DE MANUALES TECNICO PRELIMINAR und 150.00 5.08 762.00
04.01.02 ELABORACION DE PLAN LOCAL PARA GESTION DE RIESGOS und 1.00 4,237.29 4,237.29
04.02 CAPACITACIONES 20,423.68
04.02.01 CAPACITACION AL COMITE DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL ENVENTO 2.00 5,105.92 10,211.84
04.02.02 CAPACITACION EN MANEJO DE RIESGOS A LA POBLACION ENVENTO 2.00 5,105.92 10,211.84

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones
 El proyecto: “INSTALACION DE DRENAJE PLUVIAL EN LA LOCALIDAD DE
CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS -
AYACUCHO”, presenta un nivel de Riesgo Medio ante peligro de sismos, y en
segundo lugar ante lluvias intensas, heladas y Friaje.
 La disminución de los riesgos está directamente relacionada con la minimización de
las vulnerabilidades.
 La actividad económica e la zona presenta un nivel MEDIO de vulnerabilidad, así
como los recursos financieros para prevención de Desastres.
 Habiendo sido analizados los peligros y vulnerabilidades, podemos decir que el
proyecto necesita implementar los planes de contingencia establecidos, así como las
medidas de reducción de riesgos necesarias.

2. Recomendaciones
 Implementarse todos los planes de contingencia mencionados.
 Implementar un sistema de alerta ante desastres.
 Las construcciones de todas las estructuras del proyecto deben cumplir con las
normas sismo resistentes.
 Se debe considerar, entre las labores de mantenimiento, la ejecución de la limpieza
inmediata (retiro de materiales sólidos), después de la ocurrencia de avenidas
máximas y de huaycos (si los hubiera), independientemente de la magnitud de los
mismos.
 Diseñar obras complementarias de estabilidad de taludes (prevención en caso de
derrumbes o deslizamientos) en las zonas altas del área proyecto.
 Se debe capacitar a la población cercana al área del proyecto para que estén
prevenidos y tomen medidas en caso de algún desastre y para que cuiden las obras
del proyecto.

Estudio De Riesgos 62