Reglamento de la Ley
N° 31419
Estructura del
Reglamento
Estructura de Reglamento
Organización del proyecto de reglamento:
• Definiciones
• Requisitos de Funcionarios
• Requisitos de Directivos: Gobierno Nacional/ Gobiernos Regionales/
Gobiernos Locales.
• Equivalencias
• Proceso de vinculación
• Topes de servidores de confianza
• Supervisión
• Disposiciones complementarias y derogatoria
• Anexos: (i) Compendio normativo sobre impedimentos
(ii) Modelos de Declaraciones Juradas y
(iii) Tipología de municipalidades
Estructura técnica de
requisitos
Estructura técnica de requisitos
Funcionario/a Formación
GOBIERNO Experiencia General equivalencia
NACIONAL
Directivo/a Experiencia Específica
Funcionario/a Formación
GOBIERNO
Experiencia General equivalencia
REGIONAL
Directivo/a Experiencia Específica
Funcionario/a Formación
GOBIERNO Experiencia General equivalencia
LOCAL
Directivo/a Experiencia Específica
Consideraciones generales
• Se ha tomado en consideración criterios de coherencia y consistencia, tomando
en cuenta los requisitos fijados a nivel de Ley.
• Se ha considerado equivalencias tanto para formación académica como para
experiencia específica que facilite la aplicación de la norma.
• Esta estructuración técnica constituye parte de la dinámica usual de las ORH.
GN, GR y GL: Requisitos
Fuentes de información
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
Fuentes Muestra
Fuentes Muestra
Estudio GL 2016 73 GL
AIRSHP 11,800 cargos de Levantamiento 71 GL
directivos y jefes 2022
PLAME 1,376,923 personas Planilla Electrónica 2,919 personas
SUNEDU Cruce completo con SUNEDU 2,919 personas
AIRSHP y PLAME Modelos
Manual de Perfiles 46 perfiles de Organizacionales
de Puesto Tipo directivos (SGP)
Revisión de
organigramas +
Revisión de CPE
Revisión de niveles organizacionales:
Modelos de Municipalidades de SGP
Modelo 1A: Hasta 10 (Distrital) Modelo 2: 21-50 (Provincial/Distrital)
Modelo 1A: Solo cuenta con
Alcalde, dado que es
funcionario de elección
popular. No corresponde
establecer requisitos en
municipalidades de 10
personas.
Modelo 1B: Hasta 20 (Distrital)
Modelo 1B: Cuenta con GM, Modelo 2: Cuenta con estructura hasta 2do
corresponde requisitos para nivel organizacional. Por nivel de
GM de municipalidades de responsabilidad, corresponden jefes, no
11 a 20 personas. directivos. Se sugiere solo establecer
requisitos a GM. Modelo de municipalidades
SOLO con centros poblados.
Experiencia en
RequisitosFormación*
de directivos GN/GR
Experiencia
Entidad Órgano/Unidad orgánica función o Experiencia en puestos o cargos
General
materia
Órgano de línea y administración Título universitario o
8 años 4 años 2 años como Directivo o equivalencia
interna equivalencias
Ministerio 1 año (Especialistas, Ejecutivos, Coordinadores,
Unidad orgánica de línea y Título universitario o
5 años 3 años Responsables, Supervisores, Asesores de Alta Dirección o
administración interna equivalencias
equivalencia)
Órgano de línea y administración Título universitario o
8 años 4 años 2 años como Directivo o equivalencia
interna equivalencias
Reguladores, OCA,
OTE, OPE, PJ 1 año (Especialistas, Ejecutivos, Coordinadores,
Unidad orgánica de línea y Título universitario o
5 años 3 años Responsables, Supervisores, Asesores de Alta Dirección o
administración interna** equivalencias
equivalencia)
Dirección Ejecutiva de Programas y Título universitario o
Programas/Proyectos 8 años 4 años 2 años como Directivo o equivalencia
proyectos equivalencias
Otros niveles organizacionales y formas 1 año (Especialistas, Ejecutivos, Coordinadores,
Título universitario o
Otros de organización no previstos en 04 años 02 años Responsables, Supervisores, Asesores de Alta Dirección o
equivalencias
numerales previos equivalencia)
Título universitario o
Órgano de apoyo y asesoramiento 6 años 3 años 2 años como Directivo o equivalencia
equivalencias
1 año (Especialistas, Ejecutivos, Coordinadores,
Unidades orgánicas de apoyo y Título universitario o
5 años 3 años Responsables, Supervisores, Asesores de Alta Dirección o
asesoramiento equivalencias
equivalencia)
GR
Dirección Ejecutiva de Programas y Título universitario o
06 años 03 años 2 años como Directivo o equivalencia
proyectos equivalencias
Otros niveles organizacionales y formas 1 año (Especialistas, Ejecutivos, Coordinadores,
Título universitario o
de organización no previstos en 04 años 02 años Responsables, Supervisores, Asesores de Alta Dirección o
equivalencias
numerales previos equivalencia)
*Equivalencias: Bachiller con 02 años de experiencia específica en la función o materia adicionales, o Bachiller con estudios de Maestría (egresado)
** Aplicable solo para aquellas entidades con 3er nivel organizacional
Para todos los puestos que manejen sistemas administrativos, se solicita 2 años o 1 año de experiencia en el Estado
Experiencia
Requisitos de directivos GN/GR
Entidad Cargo Formación* Experiencia Específica
General
Gerentes/as municipales de
Título profesional
municipalidades tipo B3, en caso Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
otorgado por universidad o 4 años
cuente con gerente/a municipal, conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en el sector público
su equivalencia
B2 y B1
Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
Título profesional
Gerentes/as municipales de conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en puestos o cargos de
otorgado por universidad o 4 años
municipalidades tipo AB dirección en el sector público o privado o su equivalencia y un (01) año de experiencia
su equivalencia
GL en el sector público
(funcionarios)
Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
Gerentes/as municipales de Título profesional
conducción de personal, de los cuales dos (02) años deben ser en puestos o cargos de
municipalidades tipo A3.1, A3.2 otorgado por universidad o 4 años
dirección en el sector público o privado o su equivalencia, en ambos casos con reporte
y A2 su equivalencia
directo a la alta dirección y un (01) año de experiencia en el sector público
Gerentes/as municipales de Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
Título profesional
municipalidades tipo A0 de conducción de personal, de los cuales dos (02) años deben ser en puestos o cargos de
otorgado por universidad o 4 años
distritos de menos de doscientos dirección en el sector público o privado o su equivalencia, en ambos casos con reporte
su equivalencia
cincuenta mil habitantes directo a la alta dirección y un (01) año de experiencia en el sector público
Título profesional
Directivos/as públicos/as de Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
otorgado por universidad o 4 años
municipalidades tipo AB conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en el sector público
su equivalencia
Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
Directivos/as públicos/as de Título profesional
conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en puestos o cargos de
GL municipalidades tipo A2, A3.1 y otorgado por universidad o 4 años
dirección en el sector público o privado o su equivalencia y un (01) año en el sector
(directivos) A3.2 su equivalencia
Público
Tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y
Título profesional
Directivos/as públicos/as de conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en puestos o cargos de
otorgado por universidad o 4 años
municipalidades tipo A0 y A1 dirección en el sector público o privado o su equivalencia y un (01) año en el sector
su equivalencia
Público
*Equivalencias: Las equivalencias han sido establecidas de acuerdo al tipo de municipalidad.
Mandato de la Ley: Aplicación de
tipología de distritos
Tipología RVM 05-2019-PCM/DVGT
Tipología Definición
Distritos de Lima y Provincia Callao, algunos distritos de Huarochirí con centros poblados del mismo continuo urbano. Gran parte de su territorio se encuentra urbanizado o en
A0 proceso. Comparte redes de servicios, flujos económicos y actividades urbanas.
Distritos de ciudades con más de 250 mil habitantes. Están en proceso de expansión y por su tamaño y magnitud generan un nivel de dependencia suficiente para diversificar
A1 su demanda interna y su base económica. Cuenta con diversidad de funciones e importante concentración de servicios y actividades.
Distritos de ciudades con más de 20 mil hasta 250 mil habitantes. Tienen alta agregación poblacional y cuentan con adecuada cantidad de servicios. Con frecuencia constituyen
A2 capitales de departamentos de menor consolidación urbana o provincias de relativa importancia. Cumplen función administrativa y de centro de intercambio, acopian
producción cercana y oferta externa (mercados mayores) de bienes y servicios
A3.1 Distritos con al menos un centro poblado con más de 10 mil hasta 20 mil habitantes, y más de la mitad de su población vive en centros poblados con más de 2 mil habitantes.
A3.2 Distritos con al menos un centro poblado con más de 2 mil hasta 10 mil habitantes, y más de la mitad de su población vive en centros poblados con más de 2 mil habitantes.
Distritos donde hay al menos un centro poblado con más de 2mil hasta 20 mil habitantes, siempre que la población de este centro poblado no represente la mayoría de los
AB habitantes del distrito. Tienen un número importante de centros poblados con poblaciones de hasta 2 mil habitantes, pero que por sus condiciones de accesibilidad relativa
pueden tener buena oferta de servicios y economía relativamente dinámica, permitiendo una distribución poblacional menos concentrada en el contexto del ámbito distrital
Distritos que solo tienen centros poblados de hasta 2 mil habitantes, más del 70% de la población se ubica a menos de 15 mins de la capital distrital. Suelen existir pocos centros
B1 poblados aunque relativamente bien conectados a la capital distrital.
Distritos que solo tienen centros poblados de hasta 2 mil habitantes, más del 30% y hasta el 70%de la población se ubica a menos de 15 mins de la capital distrital. El centro
B2 poblado que cumple la función de capital no genera gran influencia ni dependencia económica ni de servicios con los demás centros poblados del distrito, aunque todos se
encuentran buen conectados.
Distritos que solo tienen centros poblados de hasta 2 mil habitantes, hasta del 30% de la población se ubica a menos de 15 mins de la capital distrital. El centro poblado que
B3 cumple la función de capital no ejerce mayor dependencia respecto a los demás centros poblados del distrito y cuenta con bajos niveles de accesibilidad a la capital distrital.
Son distritos con poca articulación y cohesión distrital y suelen carecer de servicios básicos.
Mecánica operativa
Mecánica Operativa del
Reglamento
90 días
Ley 31419 Reglamento
30 días 45 días 180 días
Verificación de Lineamiento Adecuación de
requisitos diseño de instrumentos
perfiles de gestión
Procedimiento de
vinculación
Proceso de vinculación
Verificación de
Inicio del impedimentos para el
procedimiento acceso
Verificación del Designación y
cumplimiento del publicación
perfil
Revisión del Consideración de
Definición de supuestos Revisión del perfil del informe emitido por
Compendio
habilitantes, como la puesto y verificación la ORH, así como el
normativo de
disponibilidad de vigencia de grados procedimiento
impedimentos,
presupuestal e y títulos requeridos definido por la Ley Nº
revisión del RNSSC,
instrumentos de 31457
REDERECI, REDAM,
gestión
entre otros.
Servidores de confianza
Topes de servidores de confianza
Previstos CAS al
CAP o CAP-P: 5% de Ocupados 15/02/22*
Método de cálculo
del tope de confianza
CPE: 5% de Previstos Ocupados
a. Cantidad de servidores/as civiles
b. Tipo de entidad pública
c. Naturaleza o funciones de la entidad pública
Criterios de d. Ubicación del cargo o puesto
excepción al tope e. Función del cargo o puesto
f. Atención a políticas priorizadas
g. Acceso a información confidencial
* Fecha de publicación de la Ley N° 31419
Atribución supervisora
Atribución supervisora
Para garantizar el cumplimiento de las disposiciones, se define a SERVIR como responsable
de la supervisión, en consistencia con el art. 13 del DL 1023.
Entidades tienen la SERVIR comunica los
De advertir el
obligación de poner a resultados de la
incumplimiento de las
disposición de SERVIR la supervisión y define un
disposiciones, se
información o registros plazo de 7 días para
comunican los resultados a
que resguarden, de implementar medidas
la OCI de la entidad, con
manera íntegra y en los correctivas y/o acciones a
copia a la CGR
plazos establecidos seguir
