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o cabe duda de que el Perú ingreso a la vida independiente con una crisis económica notable. El país estaba aislado,
políticamente inestable, económicamente postrado y su futuro oscuro. Tal vez el golpe más duro fue la crisis minera.
La guerra de independencia afectó las principales minas de plata (Cerro de Pasco). El sur que vivía de una economía
tradicionalmente organizada a Potosí y la costa central y norte a la agricultura de exportación que sufre una crisis desde las
reformas borbónicas y en lenta y difícil recuperación. Por su parte el Estado, ahora republicano, está asociado desde el principio
a la deuda externa que cada vez se hace difícil de cumplirla. En este panorama de estancamiento y crisis surge una
"PROSPERIDAD" que representa sino una farsa o una ilusión como la denominó Jorge Basadre.
1. GUANO DE ISLA:
El descubrimiento del guano se va a dar gracias a la expedición científica de Alejandro Von Humboldt de acuerdo a los
trabajos de investigación que realizó el arequipeño MARIANO RIVERO DE USTARIZ obtuvo como resultado las
propiedades fertilizantes del guano del litoral en la agricultura.
Los embarques iniciales que se hicieron en 1841 a Inglaterra a
manera de ensayo, resultaron tan alentadores que pronto se
desató una gran demanda en el mundo por el guano
A su regreso al Perú fue el co-director del "Memorial de Ciencias
Naturales" en cuyas páginas dio a conocer sus investigaciones
acerca de las propiedades fertilizantes del guano (excremento)
de las aves del litoral, en la agricultura.
La tierra incrementaba su producción tras la utilización del
poderoso fosfato de origen marino y durante unos pocos años
hubo que soportar la competencia del abono de Madagascar en la costa oeste africana más próximo al mercado europeo
pero agotado al mismo tiempo.
2. El guano en la economía peruana “BOOM GUANERO”:
A mediados del siglo XIX la revolución industrial en Europa, alcanzaba un gran desarrollo, que repercutió en la agricultura.
Se necesitaba una mayor producción de materia primas y alimentos para lo cual era necesario el uso de fertilizantes que
permitieron mejorar el agro; en este contexto es cuando cobran importancia los elementos del guano como sustancia capaz
de facilitar un gran rendimiento agrícola, es decir como fertilizante.
A. CONCEPTO: Se dio entre 1845 – 1871, es una época donde es:
✓ Periodo de bonanza económica
✓ Se produjo el enriquecimiento de los criollos
✓ Aún está vigente el Primer Militarismo
✓ Termina en BANCARROTA FISCAL
B. CONTEXTO:
✓ PERÚ: Primer Militarismo
✓ MUNDO: Segunda Revolución Industrial (Industria Textil)
3. SISTEMAS DE VENTA:
A. SISTEMA DE ARRENDAMIENTO:
✓ Primer sistema de negociación del guano, a partir de 1840 hasta 1847(Gobierno de
Agustín Gamarra), aquí la venta está bajo el control absoluto del arrendatario,
uno de los más importantes fue Francisco Quiroz quien obtuvo un contrato por seis
años al valor de 60.000 pesos, es decir, un arriendo a favor del estado de 10,000
pesos al año, pero él obtuvo una ganancia en el primer año de más de 200,000
pesos.
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B. SISTEMA DE CONSIGNACIONES:
✓ El sistema de las consignaciones fue una modalidad que estableció el Estado para la
venta del guano, mediante el cual, se entregaba el guano a particulares (nacionales y
extranjeros, llamados CONSIGNATARIOS) para que lo comercien en el exterior a
cambio de una comisión, descontaba sus gastos y comisiones y entregaba la diferencia
al gobierno. Inicialmente se beneficiaron compañías extranjeras y comerciantes y
terratenientes peruanos.
✓ El gobierno, sin embargo, pronto prescindió de los nacionales y pasó a tratar
directamente con las casas comerciales extranjeras. Estas ofrecían mejores
condiciones económicas al estado y tenían muchas mañas para inflar los costos
que se descontaban al gobierno (corrupción). Entre ellas destacó la firma inglesa
GIBBS AND SOND, que dominó el negocio del guano durante la década de 1850,
según las investigaciones de Shane Hunt, entre 1849 y 1861 esta firma realizó
ventas brutas por 89,055 millones de soles. Los costos fueron tasados en 20,665 millones (23%), la comisión para
Gibbs fue de 10,687 millones (12%), quedando para el Estado 57,703 millones (65%).
C. SISTEMA DEL MONOPOLIO o VENTA DIRECTA:
✓ En 1869 el régimen del presidente José Balta puso fin a la consignación que en sus
últimos años había sido tomado nuevamente por los peruanos. Pactó un monopolio
con la casa francesa Dreyfus (El dos de mayo de la Hacienda Pública). Protagonista
de este contrato fue el Ministro de Hacienda, Nicolás de Piérola.
✓ CONTRATO DREYFUS:
• En el año 1869 la Casa Dreyfus se comprometía a vender 2 millones de
toneladas de guano.
• Lo que representaba aproximadamente unos seis años de venta según el
precio que consiguiera para la venta, quedaba fijada su comisión
• Mensualmente Dreyfus enviaría al Estado peruano 700 mil soles.
• Se haría cargo del pago de los intereses de la deuda externa del país.
• Al amparo del contrato Dreyfus el estado concertó tres grandes empréstitos en el mercado de Londres entre 1869
y 1872, que llevaron a que prácticamente todos los ingresos del guano no tuvieron más destino que el servicio
de esa deuda.
• El precio total acordado era de 73 millones, es decir, 36.50 soles por tonelada. La mayoría de estos ingresos
eran destinados para la construcción de ferrocarriles, La idea era convertir "guano en ferrocarriles" según sostenía
el presidente Balta.
4. SIGNIFICADO ECONÓMICO DEL GUANO:
4.1. DESPILFARRO FISCAL:
➢ ¿Qué hizo el Estado peruano con los ingentes recursos de la riqueza guanera? El dinero del guano se empleó
principalmente en el ensanchamiento de la burocracia civil y militar. Según Shane Hunt, el estado dio un uso a los ingresos
de la siguiente manera:
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Reducción de la carga tributaria a los pobres 7%
Expansión de la burocracia civil 29 %
Expansión de la burocracia militar 24.5 %
Pago de transferencia a extranjeros “Deuda Externa” 8%
Pago de transferencia a los peruanos “Deuda Interna” 11.5 %
Inversión en ferrocarriles 20 %
INTERPRETACIÓN:
• 7 %: en la sustitución del tributo indígena y la manumisión de los esclavos, es decir, suplir los ingresos que el fisco
dejaba de percibir por la supresión del tributo indígena e indemnizar a los hacendados esclavistas con cuantiosas sumas
de dinero por los esclavos manumitidos en el segundo gobierno de
Castilla. Verdaderamente inverosímil e indignante.
• El 53.5 %: se gastó en la expansión del Estado, es decir en el
incremento de la burocracia civil y militar (planillas y sueldos)
• 19.5 %: de los recursos provenientes del comercio guanero fueron
destinados al pago de deuda, tanto externa como interna, siendo
tristemente célebre el escandaloso caso del pago de la Consolidación
de la deuda interna durante el gobierno de Echenique.
• 20%: en ferrocarriles improductivos.
5. Primer civilismo en el Perú:
5.1. EL PARTIDO CIVIL:
❖ Se formó en 1871 a inspiración de Manuel Pardo y Lavalle que agrupaba a la nueva clase social, la naciente BURGUESIA
NACIONAL, fortunas amasadas con las ganancias de la explotación y comercialización del guano, y que surgió como
oposición al prolongado gobierno de los militares.
❖ Los principales fundamentos del Partido Civil, en sus orígenes son:
✓ Según su ideología la prosperidad del país descansaba en el desarrollo del sistema capitalista de libre
competencia en medio de un clima de paz y orden, sin disturbios populares ni agitaciones políticas, teniendo
como modelo a EE.UU.
✓ Fomentar el desarrollo del comercio exterior.
✓ La Educación era el camino más adecuado para la modernización de la sociedad y el desarrollo nacional, por
tanto, se debe hacer reformas sin cambios estructurales.
5.2. GOBIERNO DE MANUEL PARDO Y LAVALLE:
Introdujo la descentralización administrativa alrededor de los concejos municipales y la
educación, especialmente la primaria, para lo cual dio un Reglamento de Instrucción
Primaria (primer grado obligatorio y gratuito) y un Reglamento General de Instrucción
Pública.
Otra medida importante de su gobierno fue la organización del “PRIMER CENSO DE LA
REPÚBLICA” en 1876.
También estableció el Registro Civil en las municipalidades.
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El guano dejaba su lugar al salitre y ello llevo al estado a buscar beneficio
económico de esta nueva riqueza natural. Luego de dos intentos fallidos,
mediante ley, promulgada el 28 de mayo de 1875, se estableció la
EXPROPIACIÓN de las salitreras de Tarapacá.
De acuerdo a su programa desarrollista, Pardo se dedicó a fomentar la
formación profesional y creó la Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas
(hoy UNI), la Escuela Superior de Agricultura (hoy Universidad Agraria),
la Escuela Normal de Mujeres y la Escuela de Bellas Artes.
La labor de Pardo en relación a la política externa resulto bastante difícil y cuestionada ya que debió prestar atención al
conflicto entre Chile y Bolivia que se disputaban territorios limítrofes, más tarde Perú firmaría el TRATADO DE ALIANZA
DEFENSIVA PERÚ - BOLIVIA en 1873.
6. GUERRA CON CHILE:
Si el medio siglo desde la independencia hasta el encumbramiento del civilismo fue caracterizada por una lenta estabilización del
Estado independiente, republicano y favorecido por el guano, las últimas décadas del siglo XIX significaron un cambio decisivo
hacia la conformación del Perú moderno. La guerra del Pacífico trajo el desgastamiento de los campos de cultivo de la costa, los
saqueos a la propiedad, pública y privada, el desmantelamiento de las instituciones educativas, culturales y médicas y la perdida
de los territorios del sur. Pero también significó una enérgica liquidación del pasado. Con la desaparición del guano y el salitre
se esfumaron los sueños de levantar un Estado fiscalmente autónomo, al margen de la sociedad civil. El Estado debió aprender
a vivir de los impuestos que pagaban sus ciudadanos, como cualquier país normal. La "RECONSTRUCCIÓN NACIONAL" como
llamó Basadre al periodo siguiente a la guerra, significó una serie de reformas que cambiaron al Perú y sentaron las bases para
la estabilidad y prosperidad de la "REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA".
6.1. ESTADO EMPÍRICO Y ABISMO SOCIAL:
El historiador Jorge Basadre escribió en la Historia de la República, que en esta guerra
el Perú tuvo dos fallas esenciales y que la catástrofe se puede entender como las causas
de nuestra imposibilidad de defendernos.
A. EL ESTADO EMPÍRICO:
Por Estado empírico debemos entender un “Estado inauténtico, frágil, corroído por
impurezas y por anomalías”. Es el Estado con un presidente inestable, con
elecciones a veces amañadas, con un Congreso de origen discutible y poco eficaz en
su acción, con democracia falsa.
Un Estado que abusó del crédito externo y que no fue capaz, sin embargo, de comprar
barcos y armas y con jefes militares sin experiencia profesional y técnica y con graves
errores del comando en Pisagua, San Francisco, San Juan y Miraflores.
B. EL ABISMO SOCIAL:
El Estado era empírico y reposaba sobre un abismo social: he aquí, en una frase, la explicación del desastre. La casi
nula preocupación por el problema indígena alejo a este sector de una mística nacional, a pesar de las grandes pruebas
de abnegación dadas por vastos sectores de ella.
En suma, el peruano del siglo XIX no había tecnificado el aparato estatal ni había abordado el problema humano del Perú y en
ese sentido sí cabe responsabilidad a quienes lo gobernaron desde la Independencia. La derrota, la ocupación, el aniquilamiento
de la riqueza pública y privada, la amputación de la heredad nacional vino a ser una expiación.
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6.2.ANTECEDENTES DE LA GUERRA:
El origen de la guerra lo encontramos en el desierto de Atacama,
improductivo pero rico en recursos minerales.
Al descubrirse depósitos de nitrato, la región pasó a ser el centro de
conflictos territoriales entre Perú, Bolivia y Chile. El Perú y Bolivia
tenían su frontera en el río Loa y entre Bolivia y Chile cada uno decía
lo propio, así Bolivia señalaba que su línea fronteriza era el paralelo 25,
mientras que Chile sostenía que era el 23.
PARA NUESTRO PAÍS que había visto como su producción e ingresos
guaneros se evaporaban justo cuando la economía mundial se
precipitaba en la depresión de 1873. Dos años más tarde se declaró en
bancarrota. Era entonces necesario para el gobierno de Manuel Pardo,
contar con el salitre como un ingreso alternativo al guano. Por ello
estableció un monopolio estatal en 1873 para comprar el salitre a los
productores locales y revenderlo en Europa. Plan que no tuvo éxito y
Pardo en 1875 decidió nacionalizar las salitreras de Tarapacá. Esto irritó
a los productores, muchos de los cuales eran chilenos o capitalistas
europeos que entonces comenzaron a presionar por el retiro del
monopolio y que ominosamente ayudaron a Chile a mejorar sus fuerzas
militares.
Por ese entonces las fuerzas armadas peruanas estaban en decadencia.
Producto de la crisis económica y la política del civilismo.
POR SU PARTE BOLIVIA era un país que había quedado retrasado en
la carrera del progreso, no contaba con los suficientes ingresos fiscales,
era un país con una economía pobre. Pero alguien recordó que lejos de su capital, en el desierto de Antofagasta,
empresarios y trabajadores venidos de otros lares venían explotando los caliches del desierto para convertirlo en salitre y
exportarlos.
Aunque el Estado no había tomado ninguna acción en favor de esa actividad, podía, sin embargo, legítimamente imponer
impuestos a la producción y exportación de salitre. Así
el impuesto que introdujo fue moderado (diez centavos
por quintal de salitre), cierto es que rompía la
estabilidad tributaria firmado años atrás con Chile y se
sustentaba en otro acuerdo internacional, el tratado
defensivo con el Perú de 1873. Así Hilarión Daza, tuvo
que enfrentar la negativa de pago de los productores
y ante la inminente expropiación solicitó la
intervención de Chile, así un problema entre empresas
privadas y Bolivia se convirtió en un problema de Chile
y Bolivia. La dirigencia de Chile entrevió que los
agobios fiscales podían resolverse si el país conseguía
dominar solo el mercado del salitre.
Desatado el conflicto, con la ocupación chilena del litoral boliviano, Perú se puso al lado de Bolivia, para cumplir con el
tratado de 1873, según la historiografía peruana o porque también ambicionaba el salitre del territorio boliviano, según
la chilena. Lo cierto que es que los tres gobiernos contemplaban el salitre como miraría un hambriento viajero un trozo
de carne tierna. La guerra era inevitable.
6.3. DESARROLLO DE LA GUERRA:
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ETAPAS
CAMPAÑA TERRESTRE
CAMPAÑA MARÍTIMA CAMPAÑA DEL SUR RESISTENCIA DE LA FIN DEL CONFLICTO
MAYO – OCTUBRE 1879 CAMPAÑA DE LIMA 20 OCTUBRE 1883
NOVIEMBRE 1879 – JUNIO 1880
SEPTIEMBRE 1880 – ENERO 1881
BREÑA
ABRIL 1881 – JULIO 1883
EL DICTADOR NICOLÁS DE PIÉROLA, CÁCERES FUE NOMBRADO POR PIÉROLA ➢ Asume el gobierno peruano Miguel
CAMPAÑA MARÍTIMA: CAMPAÑA DE TARAPACA: PARA DEFENDER LIMA, HIZO CONSTRUIR Iglesias
➢ PERÚ: JUAN BUENDIA JEFE POLÍTICO MILITAR DEL CENTRO Y
➢ PERÚ: MIGUEL GRAU ➢ CHILE: ERASMO ESCALA
DOS LÍNEAS DEFENSIVAS, CERCA DEL BAJO ESTE CARGO INICIÓ LA RESISTENCIA, ➢ El 31 de agosto de 1882,
➢ CHILE: WILLIANS REVOLLEDO CERRO DE SAN BARTOLOMÉ . considerándose que una victoria
CAMPAÑA DE ARICA: MÁS CONOCIDA COMO LA «CAMPAÑA
sobre Chile era imposible, el general
➢ PERÚ: NARCISO CAMPERO DE LA BREÑA O SIERRA CENTRAL»,
➢ CHILE: MANUEL BAQUEDANO Iglesias lanzó un manifiesto a la
Nación denominado "MANIFIESTO O
BATALLA DE PISAGUA Y Ocupada Lima, la resistencia GRITO DE MONTAN"; Iglesias se
peruana se organizó en la Sierra pronunció por la paz con Chile
INDEPENDENCIA SAN FRANCISCO NICOLÁS DE PIÉROLA
aunque fuese con concesión
(2 y 19 de nov. 1879) Central territorial.
El ejército aliado (peruano – SIERRA NORTE
HUÁSCAR boliviano es derrotado) 20,000 soldados TRATADO DE ANCÓN
(Miguel Iglesias)
BATALLA DE TARAPACÁ SIERRA CENTRAL Efectivamente el 20 de octubre de 1883
COCHRANE (27 de nov 1879)
PATRICIO LYNCH
(Andrés A. Cáceres) los representantes peruanos José
Ganaron los aliados. Antonio de Lavalle y Mariano Castro
Mariano Ignacio Prado nombra a Saldívar y el diplomático chileno Jovino
Lizardo Montero como jefe Novoa, firmaron el tratado de Paz de
político y militar del sur.
Ancón con 14 art.
Mariano Ignacio Prado deja el
Se formaron Montoneros
gobierno a Luis La Puerta. 26,000 soldados
BLANCO ENCALADA (GRUPOS GUERRILLEROS) Tarapacá paso a manos chilenas de
Nicolás de Piérola da golpe de
forma permanente.
estado a La Puerta.
Casi al mismo tiempo en Bolivia el
presidente Hilarión Daza era Tacna y Arica serian administrada
por chile durante 10 años.
sacado por el general Narciso
Campero.
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BATALLA DE SAN JUAN VICTORIAS DE CÁCERES Después se haría un plebiscito y los
BATALLA DEL ALTO pobladores elegirían a que país
COMBATE DE IQUIQUE Y CHORRILLOS
ALIANZA (13 enero 1881) ✓ PUCARÁ: En ésta se enfrentaron el pertenecer.
(21 de mayo de 1879) (26 de mayo 1880) ejército chileno y las fuerzas peruanas
Miguel Iglesias, Andrés Avelino que determinaron el comienzo de la FIN DE LA GUERRA CON CHILE
También llamada batalla de Cáceres y pastor Dávila V.S. Manuel retirada chilena del territorio peruano.
HUÁSCAR VS ESMERALDA: INTIORCO. Baquedano, Patricio Lynch y Pedro ✓ MARCAVALLE: El plan de Cáceres de
En él se enfrentaron el monitor Duro más de 4 horas, siendo el Lagos pasar a la ofensiva y atacar
peruano Huáscar, al mando del triunfo para los chilenos debido a
capitán de navío Miguel Grau
El 13 de enero, los chilenos se simultáneamente los destacamentos
su numeroso y disciplinado lanzaron al ataque concentrándolo chilenos en Marcavalle, La
Seminario, y la corbeta
chilena Esmeralda, al mando del
ejército y a la superioridad de su con mayor intensidad sobre el centro, Oroya, Concepción y Pucará, CONSECUENCIAS
armamento. Las tropas del que era defendido por Cáceres, y la aprovechando la mala condición de
capitán de fragata Arturo Prat
ejército peruano se replegaron a izquierda peruana opuso una tenaz las tropas chilenas azotadas por el
Chacón. El resultado de esta acción
Puno al mando de Lizardo resistencia, obligando al jefe chileno, tifus y la viruela, se resolvió llevar a
fue el hundimiento de la corbeta
Baquedano, a usar sus reservas para cabo entre los días 9 y 10 de
• Pérdida de nuestro territorio de
chilena y el levantamiento Montero, mientras que el ejército Tarapacá y Arica incluida la
poder doblegarles. A las dos de la julio de 1882.
del bloqueo del puerto de Iquique. boliviano, al mando del general tarde solo quedaba combatiendo la ✓ CONCEPCIÓN: La guarnición totalidad de la riqueza del
Narciso Campero se retiró a su división Iglesias en el Morro Solar,
INDEPENDENCIA VS COVADONGA:
completa del regimiento Chacabuco, salitre y parte del guano.
patria, y no volvieron a intervenir rodeada y vencida. Los chilenos compuesta por 77 jóvenes al mando
Perú pierde su mejor barco, el nunca más en la guerra. (Esta
• Chile aumentó en una 3era
victoriosos ocuparon Chorrillos, donde del capitán Ignacio Carrera
Independencia y Chile la batalla significó el fin de la se dedicaron al saqueo, incendio, y Pinto, resistió durante dos días el parte su territorio.
Esmeralda.
guerra para los bolivianos). sobre todo a la embriaguez, también ataque de dos mil soldados peruanos, • Paralización de las fuerzas
incendiaron el balneario de Barranco. que tuvo como resultado la muerte de productivas en el país.
COMBATE DE ANGAMOS BATALLA DE ARICA todo el contingente chileno.(1882) • Nuestra economía quedó
(8 de octubre 1879) (7 de junio 1880) BATALLA DE MIRAFLORES colapsada por la paralización de
PERÚ: Huáscar – Unión (15 de enero 1881) la producción y el comercio.
CHILE: BATALLA DE • Nuestro patrimonio cultural fue
Se dio intentos de paz, llamada Victoria Chilena
1RA DIVISIÓN: Blanco Encalada,
la Paz de Arica a bordo de la HUAMACHUCO saqueado como la Biblioteca
Covadonga y Matías Cousiño. No destruyeron todo gracias a la
2DA DIVISIÓN: Cochrane, Loa y embarcación LACKAWANNA. enérgica intervención del jefe de (10 de julio 1883) Nacional, La UNMSM, etc.
O´Higgins. Chile pidió para esta paz cosas la escuadra francesa en el Callao ✓ Victoria chilena • Perú limitaría con Chile.
Finalmente, el 8 de octubre de 1879, innegables para el Perú, incluso Almirante DU PETIT THOUARS, ✓ Allí en Huamachuco fue herido y
• Incumplimiento del tratado de
se dio el combate de Angamos, donde ofreció Tacna y Arica a Bolivia si del almirante ingles Stirling y el tomado prisionero el coronel
Huáscar fue completamente italiano Sabranoi, así como del Leoncio Prado, hijo del ex- Ancón.
ésta traicionaba al Perú.
derrotado, cuando murió Grau, Diego
Entrevista entre el mayor cuerpo diplomático acreditado en presidente Mariano Ignacio Prado. • Pauperización generalizada fue
Ferré y Elías Aguirre, le reemplazo el Lima, gracias a esto los chilenos Estando herido y teniendo los la consecuencia mayor.
chileno Juan de la Cruz Salvo chilenos que retirarse, el 15 de julio
teniente Pedro Garezón, quien se ocuparon pacíficamente Lima.
con Francisco Bolognesi. • El capitalismo ingles se
aprestaba soltar las válvulas para Piérola huye a la Sierra fue fusilado dando el mismo la
que se hundiera, pero fue Victoria chilena (toman el orden al pelotón de ejecución. benefició con esta guerra ya que
Morro en 55 min – Pedro Lagos) Francisco García Calderón es controlaron la explotación del
interceptada por las naves chilenas.
nombrado presidente del Perú.
✓ Fin de la resistencia peruana
Perú pierde el Huáscar y Chile gana Se inició la invasión a salitre en Chile.
el dominio del mar. territorio peruano.
104
