REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GOBERNACIÓN DEL ESTADO LARA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
UNES-CEFO-LARA
BARQUISIMETO. JULIO 2023

Marco legal que sustenta el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policíal.

1. Definicion del uso de la fuerza policíal

 Son mecanismos utilizados en distintos niveles de fuerza por funcionarios para repeler acciones y
omisiones que pudiesen afectar el orden público o la seguridad ciudadana, en la cantidad de
esfuerzo físico o intelectual, la aplicación es sistematizada, y respetando el ordenamento jurídico.
2. Principios que rigen el uso de la fuerza policíal.
 Legalidad: es todo acto que realiza un funcionario en régimen de seguridad dentro del marco
jurídico vigente nacional e internacional. El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo
legal, es la respuesta a una situación que presente una amenaza y que requiera una acción
inmediata para evitar agravamiento en el acto delictivo o ilegal, se debe usar solamente en última
instancia el uso de la fuerza y/o uso de arma de fuego, si la situación se sale de control y siempre
y cuando halla un equilibrio de fuerza.
 Necesidad: respuesta a una acción delictiva, o ilícita. Que requiera una acción inmediata, el uso
de la fuerza física es necesario cuando no existe otra forma de lograr el objetivo legal.
 Proporcionalidad: es la evaluación que hace el funcionario entre la gravedad de la amenaza y la
cantidad de fuerza empleada, considerando las consecuencias para conseguir el objetivo legal, la
actitud y conducta de la persona sujeta al procedimiento policial en desarrollo del abordaje o
intervención del mismo, allí se determina el uso de fuerza aplicar .
3. Declaración universal de los derechos humanos.
 Considerando que en el mundo a diario le son violados los derechos humanos a las personas,
cometiendo barbaries en contra de familias, o por religiones, ect . Se vio la necesidad de hacer
algo para evitar q siga sucediendo. Considerando que los derechos humanos es esencial que sea
protegido por un régimen de derecho, para que el hombre no se vea ultrajado por represiones y
tiranía. Teniendo esta herramienta y sabíendo que el derecho a una vida libre de violencia está
protegida por un régimen de derecho, hay q tener en cuenta que para usar el U.P.D.F. Se
considerar el articulo 3, 5, 7 y 9 de este documento donde tipifica que no se debe ultrajar,
maltratar o vielentar los derechos de las personas.

4. Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.

  Entrada en vigor: 26 de junio de 1987, de conformidad con el artículo 27 (1)
Los Estados Partes en la presente Convención. Considerando que, de conformidad con los principios
proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, el reconocimiento de los derechos iguales e inalienables
de todos los miembros de la familia humana es la base de la libertad, la justicia y la paz en el
[Link] que estos derechos emanan de la dignidad inherente de la persona
[Link] la obligación que incumbe a los Estados en virtud de la Carta, en particular del
Artículo 55, de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades
[Link] en cuenta el artículo 5 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el
artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que proclaman que nadie será sometido
a tortura ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Teniendo en cuenta asimismo la
Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General el 9 de diciembre de 1975,
Deseando hacer más eficaz la lucha contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes en todo el mundo,.
5. Principio básico sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargado
de hacer cumplir La ley
 Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre
de 1990
 Considerando que la amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad,
 Considerando que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempeñan un papel
fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, tal
como se garantiza en la Declaración Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
 Teniendo presente que las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos prevén las
circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos penitenciarios podrán recurrir a la
fuerza en el ejercicio de sus funciones,
 Teniendo presente que el artículo 3 del Código de Conducta para Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley estipula que esos funcionarios podrán usar la fuerza sólo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiere el desempeño de sus tareas,
 Teniendo presente que en la reunión preparatoria del Séptimo Congreso de las Naciones Unidas
sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrada en Varenna, Italia, se
convino en los elementos que debían tenerse en cuenta en la continuación de los trabajos sobre
las limitaciones en el uso de la fuerza y de las armas de fuego por parte de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley,
 Teniendo presente que el Séptimo Congreso, en su resolución 14, entre otras cosas, subraya que
el empleo de la fuerza y las armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley debe conciliarse con el debido respeto de los derechos humanos,
 Los Principios Básicos que se enuncian a continuación, formulados para asistir a los Estados
Miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben ser tenidos en cuenta y respetados por los
gobiernos en el marco de sus respectivas legislaciones y prácticas nacionales, y deben señalarse
a la atención de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como de otras personas
Artículo como jueces,
46. Toda fiscales,
persona tieneabogados
derecho ay que miembros del poder
se respete ejecutivofísica,
su integridad y legislativo,
psíquicayydel público
moral, en en
general.
consecuencia: Usamos el artículo 9, 15 y 16.
1. Ninguna persona 9.
 ARTICULO puede ser sometidaencargados
Los funcionarios a penas, torturas
de hacero tratos crueles,
cumplir la ley inhumanos
no emplearán o armas de fuego
degradantes.
contraToda víctima desalvo
las personas tortura o trato cruel,
en defensa propiainhumano
o de otras o degradante
personas, en practicado o
caso de peligro inminente de
tolerado muerte
por parte de agentes
o lesiones del Estado,
graves, o con eltiene derecho
propósito a la rehabilitación.
de evitar la comisión de un delito particularmente
2. Toda grave
personaqueprivada
entrañe deuna seriaserá
libertad amenaza
tratadapara
conlaelvida, o con
respeto el objeto
debido a la de detener
dignidad a una persona
inherente al ser que
humano. represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y sólo en caso
de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr
3. Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a experimentos científicos, o a dichos objetivos. En cualquier
exámenes caso, sólo seo de
médicos podrá hacer uso
laboratorio, intencional
excepto cuandode armas letales cuando
se encontrare en peligroseasuestrictamente
vida o por otrasinevitable
para proteger una vida
circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario público
 ARTICULO 15. Losofuncionarios
funcionaria encargados
pública que, de en hacer
razón cumplir
de su cargo,
la ley,infiera
en susmaltratos
relaciones o con las
personas
sufrimientos físicosbajo custodiaaocualquier
o mentales detenidas,persona,
no emplearán la fuerza,
o que instigue salvo cuando
o tolere este tiposea
de estrictamente
tratos, será
necesario
sancionado para mantener
o sancionada la seguridad
de acuerdo con la ley. y el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la
integridad física de las personas.
 ARTICULO 16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las
personas bajo custodia o detenidas, no emplearán armas de fuego, salvo en defensa propia o en
defensa de terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea
estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona sometida a custodia o detención que
presente el peligro a que se refiere el principio 9
6. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999.
7. Ley orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional 2008
  Artículo 68 Principios Generales
El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado por el principio de afirmación
de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopción de escalas progresivas para el uso
de la fuerza en función del nivel de resistencia y oposición de la ciudadana o ciudadano, los
procedimientos de seguimiento y supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión
de instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta materia. El traspaso
en el uso de la fuerza mortal sólo estará justificado para la defensa de la vida del funcionario o
funcionaria policial o de un tercero.
 Artículo 69 Medios para el uso de la Fuerza
Los cuerpos de policía dispondrán de medios que permitan a los funcionarios y funcionarias policiales
un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser capacitados permanentemente en su uso.
 Artículo 70 Criterios para graduar el uso de la Fuerza
Los funcionarios y funcionarias policiales emplearán la fuerza física con apego a los siguientes
criterios:
1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la persona y no por la
predisposición del funcionario o funcionaria.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidación psíquica y la fuerza
potencialmente mortal, el funcionario o funcionaria graduará su utilización considerando la progresión
desde la resistencia pasiva hasta la agresión que amenace la vida, por parte de la persona.
3. El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso de la fuerza posible para
el logro del objetivo propuesto.
4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos morales a las personas objeto
de la acción policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo directo.

 Artículo 71 De las Armas y Equipos para el uso de la Fuerza

Forman parte de la política sobre el uso de la fuerza:
1. La adquisición de armas y equipos en función del cometido civil de la policía, con base en el
principio de la intervención menos lesiva y más efectiva.
2. La asignación, registro y control del armamento personalizado para cada funcionario y funcionaria.
3. El porte y utilización exclusiva, en actos de servicio, de armas y equipos orgánicos autorizados y
homologados por el cuerpo de policía.
8. Código orgánico procesal penal 2009.
 REGLAS PARA ACTUACIÓN POLICIAL.
 ARTÍCULO 119. Las autoridades de policía de investigaciones penales deberán detener a los
imputados o imputadas en los casos que este Código ordena, cumpliendo con los siguientes
principios de actuación:
 1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción que lo
requiera la ejecución de la detención.
 2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad
física de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el numeral anterior.
 3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o
degradantes.
 4. No presentar a los detenidos o detenidas a ningún medio de comunicación social, cuando ello
pueda afectar el desarrollo de la investigación.
 5. Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y cerciorarse de la
identidad de la persona o personas contra quienes procedan, no estando facultados para capturar
a persona distinta de aquélla a que se refiera la correspondiente orden de detención. La
identificación de la persona a detener no se exigirá en los casos de flagrancia.
 6. Informar al detenido o detenida acerca de sus derechos.
 7. Comunicar a los parientes u otras personas relacionadas con el imputado o imputada, el
establecimiento en donde se encuentra detenido o detenida.
 8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable
9. Código penal G. O. (5768E) 13-04-2005.
10. Estudio de caso
- En un punto de control los funcionarios policíales detienen a un vehículo por conducir por
el canal contrario, al momento del abordaje se dan cuenta que el conductor está en estado
de embriagues.
 Que haría usted? : Al momento de abordar el vehículo usando las normas de educación,
pido los documentos del vehículo y del conductor. Y pido de por favor que baje del
vehículo, Luego se le hace la explicación articuladamente la razón por la cual se le da la
voz de alto al mismo
 Como manejaría la situación? : Desde el principio se mantiene el diagolo con el conductor
del vehículo, si el mismo toma una actitud un poco evasiva se le habla con más autoridad,
si el conductor sigue tomando una actitud no colaborar, tomamos el uso de la fuerza baja y
se sigue con el diálogo, si el mismo sigue sin colaborar y toma actitud agresiva se procede
a el uso de fuerza media si el mismo saca un arma blanca, usando la proporcionalidad de
la fuerza. Se usa un bastón extensible o tonfa, si el mismo saca un arma de fuego
inmediatamente usamos el último peldaño de la escalera usando la fuerza alta, se
desenfunda el armamento y con el diálogo persuadir a q baje el arma, Hasta lograr
inmovilizar al ciudadano y practicar una detención. Para controlar la situación.

Oficial (IACPEL) JOSE BUENO
C.I 22.184.905