RESOLUCIÓN DE INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACION PÚBLICA
MODALIDAD “SUBASTA INVERSA-BIENES / SERVICIOS”
No. SIE-DD13D09-002-2023
Contratación de: SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN,
HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS
POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA
DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD”
CONSIDERANDO:
QUE, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad
y el buen vivir, sumak kawsay;
QUE, el artículo 32 de la Constitución establece que… “la salud es un derecho que garantiza el
Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y
otros que el estado que sustenten el buen vivir…”;
QUE, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, según se desprende del
artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador; por lo tanto, las compras gubernamentales
que realicen las entidades que integran el Sector Público deben estar constitucionalizadas. En tal
virtud el artículo 288 Ibidem, expresamente determina que: “Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los
productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y
de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.”;
QUE, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador claramente determina que:
“Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y
las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución.”;
QUE, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 227 dice: “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación”;
QUE, el artículo 361 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que: “El Estado
ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será responsable de
formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades
relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector”.
QUE, mediante Suplemento del Registro Oficial No. 395, con fecha 04 de agosto del 2008, La
Asamblea Nacional Constituyente expidió la nueva Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; en la que, de manera obligatoria todas las entidades que integran el Sector
Público, de conformidad con el artículo 1 entre en concordancia con el artículo 225 de la
Constitución de la República del Ecuador, deberán regularse por las normas del Derecho Público,
para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos
los de consultoría;
QUE, el nuevo Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, fue expedido a través de Decreto Ejecutivo Nro. 458 de fecha 18 de junio de 2022; y,
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publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 87 de 20 de junio de 2022, reformado
con Decreto Ejecutivo Nro. 488 de 12 julio de 2022, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial Nro. 104 de 13 de julio de 2022, y en vigencia a partir del 20 de agosto de 2022;
además, reformado con Decreto Ejecutivo Nro. 550 y publicado en el Suplemento del Registro Oficial
138 el 31 de agosto de 2022, que determina la manera cómo las instituciones que integran el sector
público ecuatoriano deben realizar sus contrataciones acordes a la nueva Constitución de la
República y a la Ley de la materia;
QUE, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su artículo 1 expresa: Esta
Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para
regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución
de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen: 1. Los Organismos y
dependencias de las Funciones del Estado.
QUE, el inciso primero del Art. 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, expresamente determina que: “Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo
electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de
que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de
selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su
Reglamento”;
QUE, artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en
concordancia a lo dispuesto en el artículo 129 del Reglamento General de la LOSNCP, dispone que la
adquisición de bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al
0.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento
de catálogo electrónico;
QUE, de conformidad con el inciso primero del artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública y el artículo 54 de su Reglamento General, la Ing. Miriam Elisabeth Del
Valle García / Analista Distrital de Presupuesto y Administración de Caja, mediante memorando Nro.
MSP-CZ4-13D09-UDPAC-2023-0278-M, de fecha 30 de marzo de 2023, certificó la disponibilidad
presupuestaria para la contratación del SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA,
DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS
POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09
PAJÁN – SALUD, con cargo a los fondos provenientes de la partida presupuestaria: PG 90 SP 00 PY
000 ACT 001 ITEM 530209 UBG 1310 FTE 101 ORG 0000 N. Prest 0000 – Descripción: Servicios de
Aseo Lavado de Vestimenta de Trabajo-Fumigación –Desinfección- Limpieza de Instalaciones manejo
de desechos contaminados- recuperación y clasificación de materiales reciclables.
Total, presupuestario de $ 66,211.29 (Sesenta y seis mil doscientos once con 29/100 dólares)
registrado con la certificación No. 55 de fecha 30 de marzo de 2023;
QUE, en cumplimiento del artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, en concordancia con el artículo 45 de su Reglamento General: “Las Entidades Contratantes,
para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades
institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente, de
conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo
y a los presupuestos del Estado"; mediante certificación Nro. PAC-13D09-028-2023, de fecha 31 de
marzo del 2023, la Econ. Magdalena Calderón Núñez, Analista Distrital 13D09 Paján – Salud,
certificó que la contratación: SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN,
HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS POR 9 MESES
PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD,
SI CONSTA en el Plan Anual de Contratación del Distrito 13D09 Paján – Salud, periodo fiscal 2023,
partida presupuestaria Nro. 530209, programa 90, actividad 001;
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QUE, el artículo 129 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública dispone: Contratación por subasta inversa. - Se realizará cuando las entidades contratantes
requieran adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al
0.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento
de catálogo electrónico. El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los
mecanismos para ponderar el criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, con los criterios de valoración que permitan
incentivar y promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de la Ley.”;
QUE, el artículo 55 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece: Pliegos. - La entidad contratante elaborará los pliegos para cada
contratación, para lo cual deberá observar los modelos elaborados por el Servicio Nacional de
Contratación Pública que sean aplicables. Cada entidad contratante deberá completar los modelos
obligatorios y bajo su responsabilidad, podrá modificar y ajustar las condiciones particulares a las
necesidades de cada proceso de contratación, ¡siempre que se cumpla con la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y el presente Reglamento General; no obstante, las
condiciones generales no podrán ser modificadas por la entidad contratante. (...)";
QUE, el artículo 58 del Reglamento de Aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública establece que, La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
conformará una comisión técnica para todos los procedimientos de régimen común, subasta inversa,
régimen especial, y procedimientos especiales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública y en el presente Reglamento, cuyo presupuesto referencia! sea igual o
superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial de! Estado del
correspondiente ejercicio fiscal, que se integrará de la siguiente manera:
1. Un profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la presidirá.
2. El titular del área requirente o su delegado: y,
3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado;
Ultimo inciso, En los procedimientos de contratación cuyo presupuesto referencial sea inferior al
establecido en el inciso primero de este artículo, le corresponderá llevar a cabo la fase
precontractual a un servidor designado por la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado;
QUE, mediante documento denominado identificación de la necesidad para la contratación:
SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE
PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL
QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD, elaborado por la Econ.
Lizbeth Ivonne Figueroa Acuña / Analista Distrital De Servicios Institucionales, Mantenimiento y
Transportes; revisado por Mgs. Evelin Magdalena Alcívar Chóez/ Analista Distrital Administrativo
Financiero y aprobado por la Espc. Carmen Elizabeth Mero Gómez - directora Distrital 13D09 Paján –
Salud, manifiestan que el objeto de la contratación es:
CODIGO METROS CANTIDAD
ITE MS DESCRIPCION EL SERVICIO
CPC CUADRADOS [DIAS]
SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA,
DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE
PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8
1 853300311 HORAS POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL 743 m2 275 días
QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL
13D09 PAJÁN – SALUD (275 DÍAS) (743 M2
MENSUAL) 24 HORAS
SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA,
DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE
PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8
2 853300311 HORAS POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL 1039 m2 275 días
ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN
DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD (275 DÍAS)
(1039 M2 MENSUAL) 8 HORAS
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QUE, mediante documento denominado “ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL
PRESUPUESTO REFERENCIAL para el SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA,
DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS
POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09
PAJÁN – SALUD” elaborado por la Econ. Lizbeth Ivonne Figueroa Acuña / Analista Distrital De
Servicios Institucionales, Mantenimiento y Transportes; revisado por Mgs. Evelin Magdalena Alcívar
Chóez/ Analista Distrital Administrativo Financiero y aprobado por la Espc. Carmen Elizabeth Mero
Gómez – directora Distrital 13D09 Paján – Salud, se incluye que: El presupuesto referencial de la
contratación alcanza la suma de USD 66.211.29 (Sesenta y seis mil doscientos once con 29/100
dólares de los Estados Unidos de Norte América);
QUE, con memorando Nro. MSP-CZ4-13D09-UDSIMT-2023-0217-M, de 04 de abril de 2023,
suscrito por la Econ. Lizbeth Ivonne Figueroa Acuña / Analista Distrital De Servicios Institucionales,
Mantenimiento y Transportes, solicita a la Sra. Espc. Carmen Elizabeth Mero Gómez - directora
Distrital 13D09 - Paján – Salud, la autorización para el inicio del proceso de contratación para el
SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE
PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL
QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD, por un presupuesto
referencial de USD 66.211.29 (Sesenta y seis mil doscientos once con 29/100 dólares de los Estados
Unidos de Norte América) más IVA 12%;
QUE, de acuerdo a memorando Nro. MSP-CZ4-13D09-DDSP-2023-1646-M, de 04 de abril de
2023, signado por la Sra. Espc. Carmen Elizabeth Mero Gómez - directora Distrital 13D09 - Paján –
Salud, en atención a lo solicitado en memorando MSP-CZ4-13D09-UDSIMT-2023-0217-M, autoriza
el inicio del proceso de contratación “SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA,
DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS
POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09
PAJÁN – SALUD”, por un presupuesto referencial de USD 66.211.29 (Sesenta y seis mil doscientos
once con 29/100 dólares de los Estados Unidos de Norte América) más IVA 12%;
QUE, mediante memorando Nro. MSP-CZ4-13D09-DDSP-2023-1675-M, de fecha 05 de abril de
2023, la Directora Distrital 13D09 Paján Salud, señora Espc. Carmen Elizabeth Mero Gómez, designó
como miembros de la comisión técnica del proceso de Subasta Inversa Electrónica signado No. SIE-
DD13D09-002-2023 cuyo objeto es “SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN,
HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS POR 9 MESES PARA
EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD”, a los
siguientes funcionarios:
1. - Lcda. Narcisa de Jesús Rezabala Párraga. - Licenciada en Enfermeria / C.I. # 1309943361 como
profesional designado por la máxima autoridad, quién la presidirá.
2. - Lcda. Cinthia Paola Quimiz Rosado, Analista Distrital de Servicios Institucionales, Mantenimiento y
Transportes, / C.I. # 1312208638, como titular del área requirente o su delegado;
3. - Lcda. Gisella Dolores Pincay Tumbaco, Responsable de Nutricion Distrital / C.I. # 1311945701,
como profesional afín al objeto de la contratación.
La comisión técnica designará al secretario de la misma fuera de su seno.
QUE, el Ministerio de Salud Pública establece las funciones, atribuciones y competencias de los
directores Distritales, otorgándoles la competencia de máxima autoridad de la Dirección Distrital y
como tal ejercerá su representación Legal dentro de las cuales se encuentran los procesos de
contratación y sobre todo la adquisición de bienes y servicios, necesarios para el funcionamiento de
la Dirección Distrital.
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En uso de sus facultades constitucionales y legales, como Máxima autoridad de la Dirección Distrital
13D09 – Paján – Salud.
RESUELVE:
Art. 1.- Autorizar el inicio del proceso de Subasta Inversa Electrónica No. SIE-DD13D09-002-2023,
cuyo objeto es la contratación de: “SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN,
HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS POR 9 MESES
PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN –
SALUD”, por un valor de USD 66.211.29 (Sesenta y seis mil doscientos once con 29/100 dólares de
los Estados Unidos de Norte América) más IVA 12%;
Art. 2.- Aprobar los pliegos, los documentos precontractuales y el respectivo cronograma del
proceso de Subasta Inversa Electrónica No. SIE-DD13D09-002-2023, cuyo objeto es el “SERVICIO
DE LIMPIEZA HOSPITALARIA, ASEPSIA, DESINFECCIÓN, HIGIENIZACIÓN, CONTROL DE PLAGAS DE
ZONAS INTERNAS 24 HORAS Y 8 HORAS POR 9 MESES PARA EL HOSPITAL ISRAEL QUINTERO
PAREDES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 13D09 PAJÁN – SALUD”, incluidas las especificaciones
técnicas y presupuesto referencial.
Art. 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y de los demás documentos
precontractuales, a través del Portal [Link], conforme lo dispone la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y las Resoluciones
del SERCOP.
Art. 4.- De la ejecución de la presente Resolución, encárguese a la Analista Distrital Administrativo
Financiero y la Analista Distrital de Adquisiciones.
Dada en el despacho de la Dirección Distrital 13D09 Paján – Salud, el 06 de abril de 2023.
Firmado electrónicamente por:
CARMEN ELIZABETH
MERO GOMEZ
Espc. Carmen Elizabeth Mero Gómez
DIRECTORA DISTRITAL 13D09 PAJAN-SALUD
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