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www. r e v i s t a d y o. c o m

La investigación en Seguridad y Salud Laboral en España. Estudio exploratorio y de

casos
María del Carmen Pardo-Ferreira, Juan Carlos Rubio-Romero, Juan Antonio Torrecilla García, Manuel Suárez-Cebador, Domingo
Pérez-Mira

Recibido: 5 de Marzo de 2018 / Aceptado: 3 de Abril de 2018

Resumen

Investigación, desarrollo tecnológico e innovación son uno de los pilares del crecimiento económico. Aunque las estrategias de
seguridad y salud laboral inciden en la necesidad de impulsar la investigación en esta materia, existen pocas líneas de financiación
específicas. Para fomentar el impulso es fundamental conocer la realidad de lo que se hace. Así, el presente estudio tiene por ob-
jetivo realizar un acercamiento al conocimiento del estado de la investigación, desarrollo e innovación, en esta materia en España.
Los resultados indican una mayor cantidad de proyectos y financiación en materia de medio ambiente y calidad que en seguridad
y salud laboral.

Palabras clave

Investigación, Desarrollo, Innovación, Seguridad y salud laboral, Estudio de casos.

e innovación, asociada al Plan Nacional de I+D+i. Actual-

1 Introducción mente disponemos de la Estrategia Española de Ciencia y
Tecnología y de Innovación 2013-2020, dentro de la que está
La investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
vigente el Plan Estatal de Investigación Científica y Técni-
(en adelante I+D+i) son considerados como uno de los pilares
ca y de Innovación 2017-2020. La Estrategia Española es
fundamentales para el crecimiento económico (Greenhalgh y
el instrumento marco en el que quedan establecidos los ob-
Rogers, 2010; Vives, 2008). Para potenciarlos y canalizarlos,
jetivos generales a alcanzar durante el período 2013-2020
tanto a nivel internacional como nacional y autonómico, se
ligados al fomento y desarrollo de las actividades de I+D+i
han desarrollado estrategias, marcos, estructuras y normas
en España. Estos objetivos se alinean con los que marca
para su impulso. Así, a nivel comunitario la principal fuente
la Unión Europea dentro del programa marco para la finan-
de canalización de las actividades de I+D europeas se han
ciación de las actividades de I+D+i «Horizonte 2020» para
llevado a cabo a través de los Programas Marco de la Unión
el período 2014-2020, contribuyendo a incentivar la partici-
Europea, actualmente a través del Programa Marco de Inves-
pación activa de los agentes del Sistema Español de Ciencia,
tigación e Innovación de la Unión Europea Horizonte 2020
Tecnología e Innovación en el espacio europeo. Respecto a
(2014-2020).
las convocatorias Retos-Colaboración del Programa Estatal
de Investigación, Desarrollo e Innovación Orientada a los
A nivel nacional, anualmente, el Ministerio de Economía
Retos de la Sociedad, el objetivo es el apoyo a proyectos en
y Competitividad hace pública una convocatoria de ayudas
cooperación entre empresas y organismos de investigación,
para la realización de proyectos de investigación, desarrollo
con el fin de promover el desarrollo de nuevas tecnologías,
la aplicación empresarial de nuevas ideas y técnicas, y con-
tribuir a la creación de nuevos productos y servicios.
María del Carmen Pardo-Ferreira *
carmenpf@[Link] Por otra parte, el Centro para el Desarrollo Tecnológico
Juan Carlos Rubio-Romero * Industrial (CDTI) es una Entidad Pública Empresarial, que
juro@[Link] promueve la innovación y el desarrollo tecnológico de las
Juan Antonio Torrecilla García * empresas españolas. Pese a centrar sus actividades más pro-
juantorrecilla@[Link] piamente en la empresa que en la investigación desde la Uni-
Manuel Suárez-Cebador * versidad, entre sus actividades se encuentra la de promover
suarez_c@[Link] la inter-fase del Sistema español de Ciencia-Tecnología-Em-
Domingo Pérez-Mira ** presa, así como la de promover la participación en Progra-
dperezmi@[Link] mas Europeos tanto de empresas como de otras entidades
* Escuela de Ingenierías Industriales, Dpto. de Economía y de investigación. Igualmente, la Fundación Española para la
Administración de Empresas. Universidad de Málaga Ciencia y la Tecnología (FECYT), creada en 2001 con el ob-
** Doctor Ingeniero Industrial jeto de prestar un servicio continuado y flexible al sistema es-
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pañol de Ciencia-Tecnología-Empresa, pretende convertirse el fomento de la investigación en sus respectivos territori-

en plataforma de encuentro, análisis y debate interdisciplinar os igualmente. Tampoco podemos olvidarnos de la relación
e intersectorial para las comunidades científica, tecnológica directa Universidad-Empresa, aunque algunos programas es-
y empresarial del país. Para todos estos fines FECYT pone tatales, autonómicos o europeos, se apoyan también en esta
en marcha convocatorias para la concesión de ayudas ligadas relación Universidad-Empresa a través de sus Oficinas de
a estas actividades. Transferencia de Resultados de Investigación (en adelante
Las Administraciones Autonómicas suelen contemplar OTRIs), como se representa en la figura 1 de la triple hélice
partidas presupuestarias, más o menos significativas para Universidad-Empresa.

Figura 1 Modelo triple hélice Univer-

sidad-Empresa

Sin duda la financiación de estos organismos es funda- petidores u horizontal cuando las empresas buscan socios
mental para el éxito de los proyectos de I+D+i (Blinden- con los que conseguir financiación para los proyectos de
bach-Driessen y Van Den Ende, 2006; Buesa et al., 2006; I+D+i (Belderbos et al., 2014).
Crow, 1988; Freeman y Soete, 2009; Hammadou et al.,
2014; Santamaría et al., 2010; Tether, 2002). Así la falta de En relación a la investigación específicamente en mate-
financiación es entendida como un obstáculo para la promo- ria de seguridad y salud laboral, encontramos pocas líneas
ción de la I+D+i y se identifica la búsqueda de financiación específicas de financiación. En las 3 prioridades del Pro-
como uno de los principales problemas para el desarrollo grama Marco: "Retos Sociales", promover el "Liderazgo
de dichos proyectos (Evangelista y Sirilli, 1998, Pereiras y Industrial" en Europa, y reforzar la "Ciencia Excelente" de
Huergo, 2006). su base científica, no encontramos el tópico directamente,
aunque indirectamente lo podemos considerar incluido en
El papel jugado por los anteriores organismos en relación otros tópicos o de forma transversal. Así, la prioridad "Retos
a la cooperación entre empresas e instituciones y organismos Sociales" incluye especialmente los retos que pueden tener
públicos de investigación es también fundamental, en rel- relación tales como: 1. Salud, cambio demográfico y biene-
ación al éxito de la I+D+i (Arroyabe et al., 2015; Barajas y star, 4. Transporte inteligente, ecológico e integrado, y 5. Ac-
Huergo, 2006; Blindenbach-Driessen y Van Den Ende, 2006; ción por el clima, medioambiente, eficiencia de los recursos
Buesa et al., 2006; Crow, 1988; Freeman y Soete, 2009; Hot- y materias primas. A nivel de las comunidades autónomas a
tenrott y Lopes-Bento, 2014; Kingsley et al., 1996; Lhu- lo largo del tiempo hemos encontrado líneas específicas, nor-
illerya y Pfister, 2009; Santamaría et al., 2010; Santamaría malmente dependientes directamente de las Consejerías de
y Rialp, 2007; Schlegelmilch y Chini, 2003; Tether, 2002). Trabajo, Empleo o similares, o de las Direcciones Generales
Así la elección del socio para los proyectos de cooperación de Trabajo o Seguridad y Salud Laboral.
está estrechamente relacionada con los objetivos del proyec-
to (Santamaría y Rialp, 2007; Quintana y Benavides 2010), A pesar de no contar con un tópico específico, en el ámbito
siendo la cooperación vertical, entre empresas de diferentes de las estrategias de seguridad y salud laboral, tanto en el
sectores, la preferida cuando la empresa persigue objetivos marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad
comerciales; con universidades y centros tecnológicos cuan- en el trabajo 2014-2020 como en la propia Estrategia Es-
do hay objetivos de financiación pública, además de poten- pañola de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, se in-
ciar las capacidades tecnológicas creadoras de innovaciones cide en la necesidad de impulsar la investigación en materia
de alto valor en el mercado; y la cooperación con los com- de seguridad y salud laboral. Así, se identifica la necesidad
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de establecer una red de institutos públicos de investigación la distribución de proyectos empresariales de I+D+i de Se-
en seguridad y salud laboral, así como consolidar dicha in- guridad y Salud Laboral, tanto individuales como en coop-
vestigación a través de ayudas públicas y la formación de eración, desarrollados frente a las áreas de Calidad y Medio
investigadores de este campo, planteando acciones de me- Ambiente. Por otro lado, el segundo análisis consistió en un
jora en cuanto a: evaluación de riesgos laborales, reducción estudio de casos centrado en 3 empresas de diferentes sec-
de enfermedades relacionadas con el trabajo, prevención de tores. Así se perseguía profundizar en los resultados y definir
nuevos riesgos o riesgos emergentes, etc. patrones de comportamiento. El periodo temporal analizado
La investigación en seguridad y salud no cabe duda que es para ambos estudios fue de 2009 a 2014.
un campo muy amplio, debido a la transversalidad y multi- En relación al primer análisis de la información accesi-
disciplinariedad, lo que dificulta focalizar su impulso. Así, ble de tipos de proyectos y financiación, se acudió a las
la prevención de riesgos laborales incluye en su alcance “el fuentes de información pública en internet. A nivel nacional
bienestar social, mental y físico de los trabajadores” (OIT, se analizaron los proyectos financiados por el Ministerio de
2017). Esto en la práctica significa que la investigación y de- Economía y Competitividad (en adelante MINECO) a través
sarrollo de nuevos productos químicos, materiales, equipos, del Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (en
sistemas, etc., pueden considerarse dirigidos a la seguridad adelante CDTI), el cual ejecuta las políticas del Gobierno en
y salud si de alguna forma contribuyen a esa mejora del bie- materia de investigación científica, el desarrollo tecnológico
nestar social, mental y físico de una persona en su lugar de e innovación en todos los sectores. A nivel de comunidades
trabajo. Si además pensamos que casi cualquier lugar, es el autónomas se pudo acceder a la información básica de los
lugar de trabajo para alguna persona, los límites pueden ser proyectos financiados en Andalucía por la Agencia de In-
infinitos. La delimitación y la clasificación de los proyectos novación y Desarrollo de Andalucía (en adelante IDEA), la
de I+D+i en seguridad y salud es por tanto harto complicada, Corporación Tecnológica de Andalucía (en adelante CTA),
pues en la práctica estos proyectos son abordados de manera y en Galicia por la Agencia Gallega de Innovación (en ade-
holística (Rial-González et al., 2005). lante GAIN).

Con el fin de poder impulsar adecuadamente la investi- La clasificación de la diferente tipología de proyectos la
gación en seguridad y salud laboral, es fundamental que co- realizó un investigador del equipo con más de 10 años de
nozcamos la realidad de lo que se hace al respecto, y sin em- experiencia en el desarrollo de proyectos de I+D+i en las
bargo no existen investigaciones relacionadas. El presente distintas áreas, aunque en algunas entidades ésta ya estaba
estudio tiene por objetivo realizar un primer acercamiento realizada. Para ello, el investigador realizó la clasificación
al conocimiento del estado de la investigación, desarrollo e llevando a cabo un análisis sintáctico del título del proyecto
innovación, en materia de seguridad y salud en España. Para basado en palabras clave, incluyendo sus sinónimos según
ello, se estudia durante el periodo 2009-2014 el número de el Diccionario de la Real Academia Española 2015 (García
proyectos, el grado de financiación, la tipología en cuanto a y Suárez, 2013). Una vez localizado en el texto la raíz de
la cooperación, estrategias, motivación, etc., de forma com- alguna de las palabras, el proyecto se seleccionó y clasificó
parada con los realizados en las áreas de medio ambiente y en su área o áreas correspondientes. En los casos dudosos,
calidad, aspectos que tradicionalmente afines en relación a el experto tuvo que decidir la tipología principal. Puesto que
los sistemas de gestión integrados. la tipología hubiera sido demasiado amplia si no se acotaba,
se decidió estudiar los proyectos en materia de seguridad y
salud en relación a los proyectos que podemos considerar
2 Diseño de la investigación, metodolo- afines siguiendo la tradición de los sistemas integrados de
gía y materiales gestión de calidad, medio ambiente y seguridad y salud labo-
ral. Las palabras clave pueden verse en la tabla 1. Así mismo,
Fueron realizados dos análisis para alcanzar el objetivo debido a la importancia de conocer si el proyecto se hizo en
propuesto. Por un lado, un estudio de la tipología y financi- cooperación o de forma individual, esta información tam-
ación de los proyectos financiados a partir de la información bién se registró y analizó
pública disponible. La finalidad de este análisis fue obtener
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Tabla 1 Palabras claves utilizadas Área de clasificación Palabras clave

para la clasificación sintáctica de la
tipología de los proyectos. Medioambiente Medioambiente, ambiental, sostenibilidad, reciclaje, residuos,
ecológico, bio.

Calidad Calidad, mejora de procesos, control de calidad

Seguridad y Salud Laboral Riesgos laborales, puesto de trabajo, seguridad y salud laboral,
prevención, ergonomía, enfermedad, accidente.

En relación al segundo análisis, el estudio de casos, hay 3 Resultados y discusión

que decir que esté método de investigación cualitativo es
ampliamente utilizado en áreas complejas y cambiantes, so-
bre las que no existe un histórico representativo previo (Yin, 3.1 Resultados del estudio de la información
2009, Chaminade et al, 1999), como puede ser el objeto de publicada sobre la tipología de proyectos
esta investigación. El estudio de casos aportó una interpretac-
ión complementaria a los resultados cuantitativos obtenidos Fueron identificados 20.782 proyectos presentados en
en el primer análisis (Patton, 2002). El uso combinado de competencia para su financiación durante el periodo 2009-
ambos métodos mejoró la representatividad de los casos y 2014 en los organismos antes mencionados. De ellos, a 7.771
respaldó cierta generalización (Seale y Silverman, 1997). se les concedió financiación. Tras realizar la búsqueda de la
información disponible sobre dichos proyectos, se accedió a
Para ello, se seleccionaron 3 empresas multinacionales los datos de 4.447 proyectos. Estos proyectos fueron el punto
que se encontraban se encontraban en continuo crecimien- de partida para llegar a realizar el análisis cuantitativo de los
to y expansión, y que realizaban proyectos de I+D+i como proyectos de Seguridad y Salud Laboral de forma compara-
herramienta de incremento de competitividad, y que además da con las áreas de Medio Ambiente y Calidad.
disponían de sistemas de gestión integrados de Seguridad y
Salud Laboral, Calidad y Medio Ambiente. Se trata de tres A continuación se procedió a clasificar los proyectos iden-
empresas españolas privadas y con actividades en diferentes tificados conforme a las tres áreas de estudio y se encontró
sectores: Energético, Obra Civil y Tecnologías de la Infor- que muchos de los proyectos no se enmarcaban en ningu-
mación y Comunicación. na de las tres áreas. Tan solo un 12.34% de los proyectos
identificados quedaban incluidos en una o varias de las áreas
Siguiendo las teorías de Yin (2009) para la elaboración de de estudio. Así, la muestra final estuvo compuesta por 548
herramientas de los estudios de casos, se diseñó un protocolo proyectos, de los cuales 482 eran desarrollados de forma in-
de recogida de datos específico que permitió comparar los dividual y 66 en cooperación.
resultados y evitar al mismo tiempo los juicios de valor. Los
datos fueron obtenidos de fuentes tanto cualitativas como Estos proyectos fueron analizados cuantitativamente y se
cuantitativas, es decir, documentos publicados, registros de encontró que el organismo que más proyectos incentiva es
archivos, entrevistas directas con los responsables de I+D+i CDTI, lo cual es coherente dado que la financiación y apoyo
de las empresas, etc. (Chetty, 1996). El trabajo de campo se a los proyectos de I+D+i de empresas españolas es una de
realizó durante 2015. sus misiones principales. De hecho, hasta 2015 ha sido el
principal agente en cuanto a la gobernanza de las políticas
Mediante este estudio de casos, además de realizar una de- de I+D+i en España, en relación a su fomento y financi-
scripción de la empresa, entendiendo cuál era su actividad ación (Myro y López, 2016). Actualmente, junto al CDTI se
principal y las líneas de negocio de la misma, se analizó qué sitúa a la Agencia Estatal de Innovación que nació a finales
actividad se desarrollaba en I+D+i en Medio Ambiente, Cali- de 2015. En general, los organismos regionales públicos y
dad, y Seguridad y Salud Laboral, la financiación e inversión privados incentivan proyectos de menor alcance económico
realizada en los proyectos I+D+i, la estrategia e interés de que CDTI, ya que gestionan menos fondos y el número de
la empresa en desarrollar dichos proyectos de I+D+i, la or- proyectos que incentivan es mayor proporcionalmente que
ganización de la empresa para el desarrollo de los proyectos en CDTI. Además, estos organismos incentivan muchos más
de I+D+i, la importancia de la Seguridad y Salud Laboral proyectos individuales que en cooperación. Siendo el CDTI
en la organización desde el punto de vista del desarrollo de el que prácticamente define la tendencia y proporción de los
actividades de I+D+i, si los proyectos se realizaban de forma proyectos analizados en éste ámbito.
individual o en colaboración y el tipo de colaboración, así
como los resultados obtenidos al respecto.
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Figura 2 Distribución acumulada

de proyectos analizados de I+D+i
individuales de Seguridad y Salud
Laboral, Calidad y Medio Ambiente de
CDTI, CTA, IDEA y GAIN durante el
período 2009 a 2014.

Figura 3 Distribución acumulada

de proyectos analizados de I+D+i en
cooperación de Seguridad y Salud
Laboral, Calidad y Medio Ambiente de
CDTI, CTA y GAIN durante el período
2009 a 2014

Como puede observarse en las figuras 2 y 3, tanto en co- Empresa 1: sector Energético
operación como de forma individual, el porcentaje mayor de
proyectos de I+D+i desarrollados se enmarca en el área de Se trata de una empresa española con presencia internac-
Medio Ambiente, seguido de los proyectos focalizados a la ional, con más de 70 años de trayectoria profesional, que
Calidad, clasificándose en último caso los proyectos centra- ha crecido de forma progresiva hasta instaurar la innovación
dos en la Seguridad y Salud Laboral. En el caso de la figura como una base importante de su actividad. Así, ha introduci-
3 no aparece la Agencia IDEA, ya que no financió ningún do una componente tecnológica que le aporta un valor aña-
proyecto en cooperación. dido y le permite ser flexible ante los continuos cambios del
mercado.

3.2 Resultados del estudio de casos La empresa desarrolla, entre otras, varias líneas de activi-
dad y negocio enfocadas a la creación de nuevas tecnologías
Iniciamos este apartado describiendo las 3 empresas, para con el objetivo principal de contribuir a un desarrollo sos-
finalmente analizar los resultados comparados de las 3 em- tenible. Su actividad está estructurada en las siguientes líneas
presas. de negocio: Solar, Bioenergía, Servicios Medioambientales,
Tecnologías y Servicios de Información, Ingeniería y Con-
strucción Industrial.
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La financiación de proyectos de I+D+i, según las fuentes como de I+D+i. El Sistema de Gestión de I+D+i se desarrol-
consultadas, se obtiene mediante dos mecanismos diferen- la conforme a la Norma UNE 166002.
ciados y complementarios. Por un lado, financiación propia La financiación para el desarrollo de los proyectos de
procedente de la compañía, y por otro mediante los progra- I+D+i, se ha obtenido mediante dos fuentes diferenciadas
mas de ayudas y subvenciones públicas existentes tanto en y complementarias. Por un lado, financiación propia de la
España como de origen internacional, principalmente en la compañía, y por otro, mediante los programas de ayudas y
Unión Europea y EEUU. subvenciones públicas existentes en España, a través de las
entidades públicas (CDTI y Agencia IDEA) y privada (CTA).
Los principales programas de ayuda a la innovación y las
principales financiaciones públicas que han incentivado los Tanto las líneas de investigación como los resultados ob-
proyectos de I+D+i de la empresa son el Programa CENIT tenidos en los proyectos de I+D+i son aspectos protegidos
y otros programas del CDTI, programas Marco de la EU y y sólo difunden parte de la información según el interés y
Horizonte 2020, así como la financiación del Departamento estrategia global de la empresa, fundamentalmente como
de Energía de [Link]. herramienta de marketing e imagen social.

Tanto las líneas de investigación como los resultados ob- La empresa encara la I+D+i como un instrumento para el
tenidos en los proyectos de I+D+i son aspectos protegidos incremento de su competitividad y por diversificación de sus
y sólo difunden parte de la información según el interés y líneas de negocio. Cuenta con un departamento específico de
estrategia global de la empresa. I+D+i, y colabora de forma continuada con Centros de In-
vestigación y Grupos de Investigación de Universidades. La
En 2010 se constituyó una empresa filial para fomentar empresa desarrolla menos proyectos en Seguridad y Salud
y desarrollar proyectos de I+D+i, con interés principal en Laboral que del resto de actividades y lo hace normalmente
los ámbitos de bioenergía, solar y Tecnologías de la Infor- sólo por necesidades específicas.
mación y Comunicación (TIC). Su misión es recoger toda la
actividad en I+D+i, con carácter altamente innovador y ac- Empresa 3: Tecnologías de la Información y la Comu-
tuar como vivero de ideas para la empresa matriz, generando nicación
nuevas opciones de futuro.
Se trata de una empresa española cuyo ámbito principal de
La mayor parte de la inversión en I+D+i se destina a la actuación es la creación y aplicación empresarial de nuevas
investigación aplicada y al desarrollo de innovación tec- tecnologías. Desde sus inicios la creación de tecnología ha
nológica, todo ello orientado a la obtención de los objetivos sido una de sus máximas en su estrategia empresarial. La
estratégicos de sostenibilidad y nuevos productos. tecnología que desarrolla puede enmarcarse en los siguientes
campos: transporte y tráfico, energía, industria y consumo,
La I+D+i ha tenido en esta empresa un objetivo claro administraciones públicas, sanidad, finanzas, seguros, se-
para el incremento de competitividad en las actividades de guridad y defensa, y telecomunicaciones. La empresa tiene
la empresa, contando con un Centro Tecnológico propio y fuerte presencia internacional, no sólo en Europa, sino tam-
colaboración continuada con Grupos de Investigación de bién en Latinoamérica.
Universidades. Cuentan con menos proyectos en Seguridad
y Salud Laboral porque no se encuentra entre sus actividades Una de las premisas que marcan su estrategia en el mer-
principales. La empresa no difunde todas sus actividades de cado es la competitividad y el valor añadido que introduce
I+D+i. la tecnología que desarrolla. Su estrategia de innovación se
basa en un modelo abierto que aprovecha tanto el talento
Empresa 2: Sector de Obra civil interno (empleados) como el talento externo accesible a
través de las relaciones con clientes exigentes, con socios
Se trata de una empresa española con presencia internac- y aliados líderes en sus respectivos nichos de actividad, con
ional, que desarrolla actividades de edificación y obra civ- proveedores, con universidades e instituciones del conoci-
il, y presenta varias líneas de actividad y negocio, siendo miento y con la sociedad en general.
la investigación e innovación un factor estratégico incorpo-
rado a su cultura empresarial como valor para garantizar la Los proyectos se acogen a diferentes programas de finan-
supervivencia de la organización y seguir construyendo una ciación convocados por CDTI. A nivel internacional es la
compañía de futuro. Desarrolla actividades en todas las áre- Comisión Europea la que financia los proyectos, concreta-
as de construcción especialmente ferrocarril, alta velocidad, mente a través del Programa FP7 y Horizonte 2020. Tanto
autovías y carreteras, puertos, aeropuertos, hidráulicas y me- las líneas de investigación como los resultados obtenidos en
dioambientales, tanto a nivel nacional como internacional. los proyectos de I+D+i son aspectos protegidos y sólo di-
funden parte de la información según el interés y estrategia
Dispone de sistema de gestión integrado en los ámbitos de global de la empresa.
Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral, así
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La I+D+i se utiliza como instrumento para el incremen- proyectos de I+D+i en cooperación, en cada caso depende
to de la competitividad y para adecuarse a las necesidades de la estrategia de distribución del conocimiento y de las
del cliente. La empresa está estructurada como Grupo de necesidades de incorporar conocimiento externo al desarrol-
empresas. Cada empresa del Grupo desarrolla sus propias lo del proyecto.
actividades de I+D+i. El Grupo cuenta con una Fundación Con respecto a los proyectos que desarrollan de forma
específica para dar servicio de actividades de I+D+i y con individual, las empresas suelen realizarlos principalmente
la colaboración, también continuada, con Grupos de Inves- con el objetivo de proteger los resultados y líneas de inves-
tigación de Universidades. Igualmente desarrolla menos tigación de la empresa. Incluso se realizan sin financiación
proyectos en Seguridad y Salud Laboral, y solo los desarrol- externa para no publicitar o difundir estas actividades. Sin
lan por requerimientos de demanda de mercado. embargo, en algunos casos, la difusión de resultados es una
herramienta de marketing y de acceso a nuevos mercados.

3.3 Análisis del estudio de casos y de la infor- En todo caso, las empresas desarrollan las actividades de
mación publicada de proyectos I+D+i con financiación propia conjuntamente con el incen-
tivo de organismos de apoyo y fomento de la I+D+i públi-
En los tres casos estudiados la organización para el de- cos y privados. La financiación de las actividades de I+D+i
sarrollo de actividades de I+D+i es diferente: Empresa fil- es esencial para poder desarrollarlas, dado que se trata de
ial del Grupo que centraliza todas las actividades de I+D+i, proyectos con alto nivel de incertidumbre y riesgo de cara
Departamento específico de I+D+i y actividades de I+D+i a obtener los resultados inicialmente previstos en el propio
desarrolladas de forma independiente por cada empresa del proyecto de I+D+i. En este sentido, las empresas consider-
Grupo incluyendo una Fundación para proveer de servici- an importante contar con incentivos suficientes en materia
os de I+D+i. La estrategia de I+D+i también tiene aspec- de Seguridad y Salud Laboral para poder desarrollar estas
tos diferenciadores en cada caso, desde la innovación en las actividades.
actividades principales de la empresa, a la diversificación
de líneas de negocio o la investigación para adecuarse a las Así, en todos los casos las empresas desarrollan proyectos
necesidades del cliente. de I+D+i en el ámbito de la Seguridad y Salud Laboral, tanto
de forma individual como en cooperación. Quizás de for-
No obstante, todas las empresas estudiadas desarrollan ac- ma significativa, todas las empresas disponen de sistema de
tividades de I+D+i, tanto individuales como en cooperación, gestión integrados de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad
para incrementar su competitividad empresarial. En relación y Salud Laboral, además de sistemas de gestión de I+D+i y
a los proyectos desarrollados en cooperación, éstos tienen de responsabilidad social corporativa. También en todos los
un alcance mucho mayor que los que no lo son y principal- casos, las empresas desarrollan menos proyectos de I+D+i
mente son desarrollados para adecuarse a los programas de en Seguridad y Salud Laboral que en materia de Calidad o de
incentivo de los organismos públicos. Además, sirven para Medio Ambiente, ya sea por requerimientos de demanda de
el desarrollo de nuevos contactos empresariales y el manten- mercado, necesidades específicas, o directamente porque no
imiento de la vigilancia tecnológica en el ámbito del sistema están dentro de sus actividades principales. Destaca como en
de gestión de I+D+i. Con carácter general, todas las empre- las tres empresas, en general, la Seguridad y Salud Laboral
sas coinciden en señalar que los proyectos en colaboración es una actividad secundaria frente a la Calidad o el Medio
permiten ampliar el alcance del proyecto y conseguir resulta- Ambiente, ya que en la mayoría de los casos no aparece esta
dos más competitivos e innovadores. Desarrollar proyectos temática en los proyectos o lo hace de forma colateral como
en consorcio, permite obtener mayor financiación pública, requerimiento para otra actividad o temática principal del
lo que se alinea con las aportaciones de Santamaría y Rialp proyecto de I+D+i. Al analizar la tendencia en el desarrollo
(2007). A la vez, dichos proyectos presentan objetivos más de proyectos, de forma general se encontró que ésta era cre-
ambiciosos frente a los que se realizan de forma individual ciente. No obstante, en el caso particular de los proyectos de
(Santamaría y Rialp, 2007). Normalmente a la colaboración Seguridad y Salud Laboral, éstos se desarrollan a un ritmo
se le otorga un valor especial, pues favorece en general los más lento que los de Calidad o Medio Ambiente.
ratios de éxito de los proyectos de I+D+i (Barajas y Huergo,
2006; Blindenbach-Driessen y Van Den Ende, 2006; Buesa En relación a los aspectos clave para la investigación en
et al., 2006; Hottenrott y Lopes-Bento, 2014; Kingsley et al., Seguridad y Salud Laboral, la formación se considera crítica
1996; Santamaría y Rialp, 2007). De este modo, la cooper- en este campo, tanto para los propios trabajadores y oper-
ación se encara para incrementar la competitividad empre- arios como para los investigadores en éste ámbito. Sin una
sarial, lo que subraya lo obtenido por Bohnstedt et al. (2011), buena formación no se puede determinar el nivel de conoci-
en cuanto a que los resultados de la inversión en proyectos miento en la materia y por tanto, tampoco se podrían generar
de I+D+i elevan la productividad media de las empresas en ideas para el desarrollo de estos proyectos de I+D+i. Conse-
el mercado. Estos proyectos también favorecen el desarrollo cuentemente, al analizar el atractivo de unas temáticas frente
de la capacidad tecnológica para generar innovaciones (Bel- a otras se encontró que la concienciación social en materia
derbos et al., 2014). En cuanto al criterio de desarrollo de de Seguridad y Salud Laboral la consideran como un mínimo
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ya consolidado. Por ello, a pesar de que se considera inad- de Seguridad y Salud Laboral desarrollados en cooperación,
misible cualquier riesgo no controlado para los trabajadores, los tres casos agregados se sitúan ligeramente por debajo de
se percibe mayor recorrido en el caso del Medio Ambiente la media general (véase figura 3) y en el caso de los desarrol-
o la Calidad en cuanto a estos aspectos de concienciación y lados individualmente, están ligeramente por encima (véase
desarrollo de I+D+i. figura 2). Por otro lado, resulta significativo el caso de la Em-
Este resultado se alinea con los resultados obtenidos al presa 1, ya que los proyectos de I+D+i en Seguridad y Salud
analizar los porcentajes de proyectos de I+D+i realizados en Laboral son muy escasos en relación al total de proyectos
Medio Ambiente, Calidad y Seguridad y Salud Laboral por desarrollados, tanto en cooperación como individualmente.
las tres empresas, los cuales están recogidos en las figuras Además, el porcentaje de proyectos de Medio Ambiente,
4 y 5. Así, se encontró que los proyectos desarrollados en tanto en cooperación como individuales, están muy por en-
materia de Medio Ambiente y Calidad presentan una pro- cima del porcentaje de proyectos desarrollados por las otras
porción muy superior a los de Seguridad y Salud. Además, dos empresas y por la media general obtenida en el apartado
destaca como los porcentajes de proyectos de Seguridad y anterior (véanse figuras 2 y 3). Este resultado puede venir
Salud Laboral agregados para el caso de las tres empresas, motivado por el hecho de que la mayoría de las líneas de
son muy similares a los porcentajes obtenidos del estudio negocio de la Empresa 1 están directamente vinculadas al
de la información publicada sobre la tipología de proyectos medio ambiente y las energías renovables.
(véase figura 2 y 3). Concretamente, en el caso de proyectos

Figura 4 Distribución acumulada de

proyectos de I+D+i individuales de
Seguridad y Salud Laboral, Calidad y
Medio Ambiente obtenida del Estudio
de Casos, durante el período 2009 a
2014 (agregado para los 3 casos).

Figura 5 Distribución acumulada de

proyectos de I+D+i en cooperación de
Seguridad y Salud Laboral, Calidad y
Medio Ambiente obtenida del Estudio
de Casos, durante el período 2009 a
2014 (agregado para los 3 casos).
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4 Conclusiones 5 Agradecimientos
En el periodo analizado, es decir, de 2009-2014, el CDTI Los autores quieren agradecer a los responsables de las
era el organismo público con mayor número de proyectos empresas que han participado su acceso y colaboración.
gestionados, dado que era el principal organismo público
de financiación de la I+D+i en España. Actualmente, com-
parte protagonismo con la Agencia Estatal de Investigación. 6 Referencias bibliográficas
Los organismos regionales, ya sean públicos o privados, en
general, incentivaron proyectos de menor alcance económ- Arroyabe, M. F., Arranz, N. & de Arroyabe, J. C. F. (2015).
ico que CDTI, ya que aunque gestionaron menos fondos el R&D partnerships: An exploratory approach to the role
número de proyectos que incentivaron fue mayor propor- of structural variables in joint project performance.
cionalmente que en CDTI. Technological Forecasting and Social Change, 90, 623-
634. [Link]
Además, en el análisis realizado se encontró que en el ámb-
ito de la Seguridad y Salud Laboral el número de proyectos Barajas, A. & Huergo, E. (2006). La cooperación tecnológi-
que se desarrollaron es menor que en las áreas de Calidad y ca internacional en el ámbito de la empresa: una aprox-
Medio Ambiente. Al mismo tiempo, los proyectos de Segu- imación desde la literatura. Documentos de trabajo,
ridad y Salud Laboral eran dotados con una menor financi- CDTI, Dpto. de Estudios.
ación respecto a los demás proyectos de las áreas menciona-
das. Esto se traduce en una insuficiencia del fomento y apoyo Belderbos, R., Cassiman, B., Faems, D., Leten, B. & Van
a la I+D+i en Seguridad y Salud Laboral, lo que pone de Looy, B. (2014). Co-ownership of intellectual proper-
relieve la necesidad promover nuevos programas de finan- ty: Exploring the value-appropriation and value-crea-
ciación, donde la Seguridad y Salud Laboral se constituya tion implications of co-patenting with different part-
como una de las líneas prioritarias dada su transversalidad. ners. Research policy, 43(5), pp. 841-852. [Link]
org/10.1016/[Link].2013.08.013
Como aspecto a mejorar hay que destacar que desde el
diseño de las políticas públicas es necesario fomentar el in- Blindenbach-Driessen, F. & Van Den Ende, J. (2006). Inno-
cremento del número de proyectos de I+D+i desarrollados en vation in project-based firms: The context dependency
cooperación en relación a los desarrollados individualmente. of success factors. Research policy, 35(4), pp. 545-561.
Sobre todo si se considera que la literatura pone de relieve [Link]
que desarrollar proyectos en consorcio facilita oportunidades
de obtener mayor financiación pública, y propician la defin- Bohnstedt, A., Schwarz, C. & Suedekum, J. (2011). Globali-
ición de objetivos de I+D+i más ambiciosos, que los proyec- zation and strategic research investments. Discussion
tos individuales. Sin embargo, en general, se incentivaron paper series. Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit.
muchos más proyectos individuales que en cooperación. [Link]
Particularmente, en el caso específico de los proyectos de
I+D+i en Seguridad y Salud Laboral se observa una menor Buesa, M., Heijs, J., Martínez, M. & Baumert, T. (2006).
realización de proyectos en cooperación entre empresas que Regional systems of innovation and the knowledge
en el campo de Medio Ambiente o Calidad. production function: the Spanish case. Technovation,
26 (4), pp. 463-472. [Link]
En relación a las limitaciones del estudio, por un lado esta tion.2004.11.007
investigación se ha centrado en los proyectos de Seguridad y
Salud Laboral en comparativa con los ámbitos afines, de me- Chaminade, C., Ortín, P.L.S. & Escobar, C.G. (1999). En
dio ambiente y la calidad. Sería de interés, por tanto, realizar busca de una teoría sobre la medición y gestión de los in-
estudios que abarcasen un número mayor de sectores/áreas tangibles en la empresa: una aproximación metodológi-
donde se desarrolla I+D+i, para poder alcanzar una perspec- ca. Ekonomiaz: Revista vasca de economía, (45), pp.
tiva más amplia. Sería también importante en este sentido 188-213.
disponer de repositorios públicos que facilitasen el acceso a
esta información que permitiese su análisis. Por supuesto el Chetty, S. (1996). The case study method for research in
estudio de casos presenta sus ventajas y sus inconvenientes. small-and medium-sized firms. International small busi-
Entre estos últimos tenemos las dificultades de general- ness journal, 15(1), 73-85.
ización, por lo que un estudio de inferencia estadística sería
también deseable.
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María del Carmen Pardo-Ferreira et al. / Dirección y Organización 66 (2018) 50-59

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