EXP. N.

° 3026-2005-PC/TC
AREQUIPA
EDGARDO CUBA ESCOBEDO
 

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 12 días del mes de julio de 2005, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, con la asistencia de los magistrados Alva Orlandini, García Toma y
Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia
 
ASUNTO
 
Recurso extraordinario interpuesto por Edgardo Cuba Escobedo contra la
sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas
162, su fecha 25 de febrero de 2005, que declara fundada, en parte, la demanda de
autos.
 
ANTECEDENTES
 
Con fecha 10 de julio de 2003, el recurrente interpone acción de cumplimiento
contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP), solicitando la aplicación de los
artículos 1º y 4º de la Ley 23908, que otorgan una pensión mínima no menor de tres
remuneraciones mínimas vitales y la indexación trimestral teniendo en cuenta la
variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Asimismo, solicita el pago de las
pensiones devengadas, los intereses legales y las costas y los costos procesales. Alega
haber adquirido el derecho al reajuste de la pensión inicial durante la vigencia de la Ley
23908 al habérsele reconocido, mediante la Resolución 19027-91-PJ-DZP-SGP-GDA-
IPSS, de fecha 1 de julio de 1991, una pensión de jubilación bajo el régimen del Decreto
Ley 19990.
 
La emplazada manifiesta que la Ley 23908 fue derogada por los decretos
legislativos 817 y 757, por lo que no existe renuencia alguna en su cumplimiento.
 
El Quinto Juzgado Civil de Arequipa, con fecha 9 de octubre de 2003, declara
fundada la demanda por considerar que la contingencia se produjo cuando se encontraba
vigente la Ley 23908.
 
La recurrida, revocando la apelada, declara fundada, en parte, la demanda
estimando que el reajuste de la pensión mínima debe efectuarse desde el 1 de julio de
1991 hasta el 18 de diciembre de 1992, al igual que los reintegros que se determinen en
ejecución de sentencia por el incumplimiento de pago de la pensión mínima.
 
FUNDAMENTOS
 
1. 1.      Conforme lo dispone el inciso 2) del artículo 202° de la Constitución Política,
corresponde al Tribunal Constitucional conocer, en última y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo, hábeas data y acción de
cumplimiento. En el presente caso, se aprecia que la recurrida constituye resolución
denegatoria únicamente en el extremo referido a la indexación trimestral de la
pensión de jubilación prevista en el artículo 4º de la Ley 23908.
 
2. El artículo 4º de la Ley 23908 señala que “el reajuste de las pensiones a que se
contraen el artículo 79º del Decreto Ley N.º 19990 y los artículos 60º a 64º de su
Reglamento se efectuará con periodicidad trimestral (sic), teniéndose en cuenta las
variaciones en el costo de vida de vida que registra el Índice de Precios al
Consumidor correspondientes a la zona urbana de Lima”.
 
3. El artículo 79º del Decreto Ley 19990 prescribe que los reajustes de las pensiones
otorgadas serán fijados, previo estudio actuarial, teniendo en cuenta las variaciones
en el costo de vida y que,en ningún caso, podrá sobrepasarse el límite señalado en el
artículo 78º, por efecto de uno o más reajustes, salvo que dicho límite sea, a su vez,
reajustado. Igualmente, debe tenerse presente que los artículos 60º a 64º de su
Reglamento también se refieren a que dicho reajuste se efectuará en función de las
variables de la economía nacional.
 
4. Por tanto, este Tribunal considera necesario precisar que el referido reajuste de las
pensiones está condicionado a factores económicos externos y al equilibrio
financiero del Sistema Nacional de Pensiones, y que no se efectúa en forma
indexada o automática. Lo señalado fue previsto desde la creación del sistema y
posteriormente recogido por la Segunda Disposición Final y Transitoria de la
Constitución de 1993, que establece que el reajuste periódico de las pensiones que
administra el Estado se atiende con arreglo a las previsiones presupuestarias.
 
5. Sin perjuicio de lo indicado, este Tribunal estima pertinente reiterar que el
beneficio de la pensión mínima se mantuvo vigente hasta el 18 de diciembre de
1992, por lo que resulta compatible con la jurisprudencia en materia pensionaria
dictada en esta sede que en ejecución de sentencia se verifique que el demandante
no haya percibido un monto inferior a la pensión mínima en cada oportunidad en
que esta se haya modificado por efecto del incremento de su referente.
 
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere
la Constitución Política del Perú
 
HA RESUELTO
 
Declarar INFUNDADA la demanda en el extremo relativo a la indexación trimestral.
 
Publíquese y notifíquese.
 
SS.
 
ALVA ORLANDINI
GARCÍA TOMA
LANDA ARROYO