Marco Teórico

Desempleo juvenil
El desempleo en jóvenes es una situación en la cual un individuo presenta la
ausencia de cualquier tipo de actividad laboral. En otras palabras, es aquella
situación en la que los jóvenes no posee empleo y no se encuentra vinculada
laboralmente a un empleador o actividad que le produzca algún tipo
de lucro monetario. Esta condición puede catalogarse como involuntaria o
voluntaria, puesto que el afectado posee la total libertad de decidir si desea o no
llevar a cabo operaciones laborales. Sin embargo, existen muchas situaciones
involuntarias en las cuales la persona no puede encontrar un puesto de trabajo
acorde a sus cualidades o estudios realizados, ya sea por la falta de experiencia,
falta de oportunidades, entre otros.

El desempleo en jóvenes es una problemática social que afecta de manera

negativa al individuo y a la sociedad, ya que al no presentarse una entrada de
recursos, los individuos se encuentran imposibilitados de aportar monetariamente
a su núcleo familiar, ocasionando de esta manera una disminución en la demanda
y producción de bienes y servicios por parte de estas familias empresas).

Cuando existen más personas dispuestas a ofrecer su trabajo a las empresas que
puestos de trabajo disponibles se produce una situación de desempleo. Cuando
existe gente que no tiene empleo se conoce como desempleo o paro.

Para calcular la tasa de desempleo de un lugar se toman aquellas personas que

estando en edad de trabajar (entre 16 y 65 años) y buscando activamente no
encuentran empleo, es decir, lo que se conoce como población activa.

Tener una tasa de desempleo alta supone un grave problema para un país pues

afecta directamente al crecimiento económico, además del problema para las
personas que se encuentran en situación de desempleo. Así, los efectos del
desempleo, por un lado, pueden ser económicos como disminución de la
producción real, disminución de la demanda y aumento del difícil público. Pero
también puede causar efectos sociales como efectos psicológicos o efectos
discriminatorios.
Guatemala tiene una tasa de desempleo promedio del 2.7% entre jóvenes de 16 a
24 años a nivel nacional; según informe realizado por la Organización
Internacional del Trabajo.
La Encuesta Nacional de Juventud (ENJU) muestra que la edad promedio en la
que los jóvenes inician laboralmente es de 16 años. También indica que el 35%
consigue su primer trabajo por medio de un amigo y 25% gracias a un familiar. El
3% posee un negocio propio y solo el 2.5% consiguen el empleo por anuncios en
 periódicos. Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la Población
Económicamente Activa (PEA) del país es de 6.3 millones. La población
desempleada es de 190,348, es decir el 3.1% de la PEA. La ENEI (Encuesta
Nacional de Empleo e Ingresos) reflejo que el salario promedio nacional es de
Q2.100, el cual es inferior al salario mínimo legal.

La encuesta también indica los jóvenes de entre 16 y 24 años, es el grupo con

más retos para emplearse, esto se debe a que el grupo de adultos de 25 años o
más, es cuatro veces menor al de jóvenes. Más de 3 millones de personas están
desempleadas, en su mayoría de jóvenes, aunque también se han sumado los de
la tercera edad, quienes también están en busca de trabajo. Esto se debe a que
muchos de ellos no son jubilados y sus familias no se hacen cargo de ellos, por lo
que se ven en la necesidad de buscar trabajos informales. Del total de
desempleados el 46% son hombres y el 54% son mujeres. Todo esto es causado
por los alarmantes índices de desnutrición y baja productividad por no mencionar
la baja calidad de educación que se imparte en los centros de estudio.

Por otro lado, la falta de conocimiento de idiomas extranjeros, lo cual se considera

indispensable para poder calificar como mano de obra ideal. Si ponemos como
ejemplos los “Call Centers” estos buscan un mínimo de 60% de dominio de
cualquier otro idioma para optar a un puesto, y esto crea la idea de que si uno no
domina el idioma, en especial el inglés el cual es considera el idioma universal, es
considerado analfabeta.
Evidentemente, entre los 15 y los 24 años de edad, existen muchas personas que
no se consideran desempleados. Por ejemplo, un estudiante no está dentro de ese
rango. Por tanto, es lógico preguntarnos qué requisitos ha de cumplir una persona
(además de la edad) para considerarse desempleado juvenil. A continuación,
mostramos las condiciones para calcular el desempleo juvenil:

 Estar desempleado: Evidentemente, para considerar a una persona en situación

de desempleo juvenil, lo primero es que debe estar en situación de desempleo.
 Tener una edad comprendida entre los 15 y 24 años de edad: Este rango de
edad está fijado por la Organización de Naciones Unidas (ONU). Por tanto, antes
no se puede considerar a una persona como desempleada, ya que no está en
edad de trabajar. Y, más allá de esa edad, la ONU no considera que forme parte
del empleo o desempleo juvenil.
 Estar buscando de forma activa empleo: Una persona que no busca empleo, no
puede considerarse parada. Según los organismos oficiales, una persona solo
puede considerarse como desempleada si busca empleo, pero no tiene
trabajo. Ver población activa.

Tener la capacidad de trabajar: Por supuesto, este requisito va unido al rango de

edad. No obstante, este requisito va más allá. Sobre todo, está pensado para
aquellas personas que no pueden trabajar. Por ejemplo, los discapacitados físicos
o mentales. Así pues, la forma de calcular el desempleo juvenil está marcada por
el cumplimiento de los cuatro requisitos anteriores.
En la actualidad el desempleo juvenil afecta más que todo a aquellos jóvenes que
no cuentan con una educación superior, sin embargo, también hay casos de
jóvenes que a pesar de que poseen su título universitario o técnico no lograr
encontrar su primer empleo. Sin embargo, esto tiene varias razones y nosotras te
explicamos cuales son.

Sin duda alguna esta situación puede traer diversas consecuencias en el joven
que aún no consigue empleo y tiene que seguir a expensas de la mantención
económica de los padres.

 El desempleo se origina por muchas razones, pero una de las principales son la
falta de demanda, en el mercado, que hace que los empleadores disminuyan el
número de trabajadores de su planilla. El desempleo, es la desocupación de un
puesto de trabajo en el mercado laboral, que trae consecuencias negativas en la
economía, como también en la sociedad, ya que se carece de un sueldo y por
ende de poder adquisitivo para su subsistencia.  Hay diferentes tipos de
desempleo, pero me dedicaré a escribir sobre el desempleo friccional, más
adelante.  Antes me gustaría compartir unas causas de desempleo que escribió en
un artículo titulado “Sentido Común” Manuel Ayáu en la Prensa Libre en el año
2004. El escribe que la primera se debe a la creatividad del ser humano, al
desarrollar nuevas máquinas, que nos facilitan la vida, pero sustituyen los trabajos
humanos.  Y la segunda razón es una que se da de forma “intencional” ósea
destructiva ya que se debe a la intervención Estatal, y un ejemplo es establecer
sueldos mínimos.   

Que el gobierno establezca sueldos mínimos para las empresas paguen a sus
trabajadores, en lugar de generar un beneficio al contrario causa daños ya que da
como resulta el desempleo.   Esto se debe a que el empleador es obligado dar un
sueldo determinado, y eso si bien es cierto aumenta el salario del empleado
disminuye la capacidad de salarios que el empleador podría pagar.  Ya que quién
establece los sueldos en gran parte son los consumidores, al momento que le
damos cierto valor a los productos. 

Y depende esa ganancia que obtienen los empresarios del consumo, es que
pueden establecer los sueldos de sus empleados.  Si ese sueldo no cubre las
necesidades de un trabajador, él está en toda la libertad de no aceptar la oferta y
buscar otra oportunidad

El desempleo friccional, es constante y se da cuando un trabajador está

constantemente buscando una mejor oportunidad laboral, con un mejor salario y
condiciones.  Esto provoca que constantemente se esté en la búsqueda de otro
empleo, sin tener una estabilidad laboral que es importante.

Aunque Guatemala, posee la tasa de desempleo abierto más baja de

Latinoamérica de 2,7% según la AGN.  Podemos darnos cuenta que todavía se
necesitan realizar muchos cambios en Guatemala, para mejorar los puestos de
trabajo formales, para así disminuir el desempleo informal que está arriba de
75%.   Esto se puedo lograr a través de que el Estado tenga la menor injerencia
posible en el mercado, y realmente permitir un mercado libre.  Como también
mejorando y dedicándose a su labor principal de gobierno la justicia, parar la
corrupción, etc.  Disminuir su trabajo en Ministerios que no son necesarios, ya
que, en lugar de hacerle un bien a la nación, la dañan.

“El desempleo o el paro es uno de los problemas más graves para cualquier país y
no solo por sus implicaciones económicas, de hecho como se puede comprobar
en cualquier recesión prolongada, el desempleo es el desajuste económico con
mayores consecuencias sociales y personales Cabe destacar a Ernesto Peralta, el
cual nos formula al desempleo como “aquella parte social donde una persona con
determinada edad aun activa para desempeñar funciones laborales y que no tiene
limitaciones físicas o mentales para ello, se encuentra sin esa posibilidad de
emplearse” 2 puesto que esto conlleva a un gran reajuste social pues en
consecuencia se obtienen desequilibrios en la economía, esta circunstancia se
agrava cuando esta cifra aumenta pues no solo afecta un determinado grupo
social sino que altera estándares de economía a nivel nacional y de muchas
formas esta inestabilidad afecta la globalización, pues nos debilita como un país
competente económicamente además de reducir las posibilidades de aceptación
de nuestras empresas en países externos al nuestro.
Causas Del Desempleo Juvenil

Cuando se trata de desempleo, como hemos indicado al inicio del concepto,

estamos diciendo que existe un desajuste entre oferta y demanda. A nadie le
gusta estar desempleado. Buscar empleo y no encontrar trabajo, sin duda, es algo
frustrante. De ahí que preguntarnos cuáles son las causas del desempleo juvenil
sea una duda lógica.

Al igual que ocurre con el desempleo total, existen muchos tipos de desempleo.
Sin embargo, en lo que sigue, nos centraremos en las causas específicas del
desempleo juvenil. Entre las causas principales del desempleo juvenil se
encuentran:

Educación: La educación podría ser uno de los factores más importantes. Según
el Foro Económico Mundial, una de las principales causas es que el nivel de
educación no se adapta correctamente al mercado laboral. Es decir, las empresas
no contratan a trabajadores jóvenes porque no encuentran en ellos las habilidades
que necesitan. Eso sí, todo sea dicho, la formación superior no garantiza la
desaparición del desempleo juvenil. En conclusión, a veces ocurre que hay menos
cualificación y, en otras ocasiones, que existen una sobre cualificación.

Crisis económica: Ante una crisis económica, es muy probable que el desempleo

juvenil se resienta más. En épocas de recesión económica los empleados jóvenes
son los últimos en acceder al empleo y los últimos en salir. Esto es debido a que
es menos probable que hayan recibido una amplia formación en la empresa. A lo
anterior hay que añadir que el tipo de contrato suele ser más flexible.

Falta de objetivos: Otra de los factores que se pueden achacar al desempleo

juvenil es la desmotivación. Incluso aquellos con formación superior, terminan la
universidad o los grados de formación sin saber muy bien a qué se quieren
dedicar. De esta forma, van buscando puestos de trabajo que quizás no se ajustan
totalmente a su perfil. Por ello, es muy importante tener claros los objetivos para
adquirir las capacidades necesarias.

Políticas insuficientes: El Gobierno de un país tiene el poder para poner rumbo a

una situación. Es cierto que al final quiénes contratan son los empresarios. Sin
embargo, mediante políticas, se puede facilitar la contratación de los más jóvenes.
De este modo, se evita que personas formadas en un país huyan a otros países a
buscar empleo. Estas son algunas de las principales causas del desempleo
juvenil. Algunas de ellas son más flexibles y otras menos.
Por ejemplo, adaptar la educación al mercado laboral es algo complejo y gradual.
Sin embargo, la ejecución de políticas que faciliten el empleo juvenil, es algo más
sencillo. La primer causa está dada por las políticas gubernamentales en favor de
quienes están buscando empleo. La segunda causa por la que una economía
siempre tiene algún nivel de paro es la legislación sobre el salario mínimo. La
tercera causa es el poder de mercado del sindicato. El desempleo juvenil es
básicamente una situación en la que los jóvenes en una sociedad están
desempleados. Esto puede repercutir en el desarrollo del país ya que conduce a la
pobreza y un aumento de crímenes. Por ende, es preciso encontrar la raíz del
problema para eliminarlo. El desempleo juvenil es el resultado de la falta de
experiencia laboral y la falta de los requisitos necesarios.

Para empezar, la falta de experiencia laboral es la principal causa del desempleo

juvenil. El problema surge cuando los jóvenes terminan sus estudios y buscan un
trabajo, empero, muchas empresas no quieren contratarlos porque no tienen
experiencia. Muchas empresas prefieren contratar a las personas con experiencia
porque no es necesario enseñarles ciertas habilidades, lo que no mermará la
productividad. Por esta razón, es más beneficioso contratar a una persona con
cinco años de experiencia que una persona sin experiencia laboral. Cuando la
gente no tiene experiencia laboral, se queda desempleada porque las empresas
no la quieren contratar.

Es más, si una persona no cumple los requisitos necesarios para un puesto de

trabajo, es difícil obtenerlo. Muchos puestos de trabajo requieren requisitos
específicos y por consiguiente, hay que poseer estas habilidades para ser
contratado. En realidad, hay jóvenes que no pueden ingresar en la universidad
para mejorar su educación y como resultado carecen de las habilidades y
conocimientos necesarios para obtener un trabajo. Además, las personas que
dejan sus estudios también se quedan desempleadas. El desempleo juvenil surge
cuando los jóvenes no cumplen los requisitos necesarios.

Hasta ahora, hemos comentado los principales conceptos que giran en torno al
desempleo juvenil. Pero, no hemos hablado de ser empleado y ser joven. Es decir,
no se trata únicamente de erradicar el desempleo juvenil. Además, como indican
los organismos oficiales, se debe ofrecer un empleo de calidad.

Por ejemplo, un arquitecto puede que no se considere desempleado juvenil porque

está trabajando en un establecimiento de comida rápido. Ahora bien, es seguro
que si ese joven estudió arquitectura buscará un trabajo relacionado. En
consecuencia, el empleo juvenil debe ser de calidad y ajustarse a la formación de
los jóvenes.

En la actualidad el desempleo juvenil afecta más que todo a aquellos jóvenes que

no cuentan con una educación superior, sin embargo, también hay casos de
jóvenes que a pesar de que poseen su título universitario o técnico no lograr
encontrar su primer empleo. Sin embargo, esto tiene varias razones y nosotras te
explicamos cuales son.

Sin duda alguna esta situación puede traer diversas consecuencias en el joven
que aún no consigue empleo y tiene que seguir a expensas de la mantención
económica de los padres y estos son algunas que causas el desempleo juvenil.

 Las expectativas de los propios jóvenes respecto del empleo esperado

vs. el ofrecido: Cuando el joven consta de recursos económicos y
académicos esto se vuelve un problema en la búsqueda del primer empleo
ya que en la actualidad el joven tiende a buscar un empleo principalmente a
través de portales web o bolsas de empleo.
 Insuficiencia del capital humano acumulado: Esto habitualmente sucede
en jóvenes que proviene de familias de escasos recursos cuya necesidad
laboral es urgente y necesaria, es por ello que al encontrar un trabajo
suelen ser de muy baja remuneración y con escasas perspectivas de
aprendizaje como para levantar una carrera ocupacional.
 Rigidez de contratación, costos y despidos de los jóvenes: Se asocia al
ingreso mínimo, los problemas de una economía presentan dificultades
para potencia el dinamismo y el crecimiento del joven.

Es importante señalar que en algunas empresas siempre buscan un personal

altamente capacitado y con muchos años de experiencia o unas exigencias de
determinadas habilidades avanzadas por lo que deja sin oportunidades a los
jóvenes que andan en búsqueda de su primer trabajo.

El potencial de los jóvenes debe valorarse no solo como el colaborador, sino como
consumidor influyente en la toma de decisiones, innovadores y conocedores de
tecnologías, para ello es importante que las instituciones gubernamentales
inviertan en el futuro de los jóvenes y su progreso.
Consecuencia de Desempleo en Jóvenes
Las consecuencias del desempleo en jóvenes podemos encontrar a lo que es la
delincuencia ya que alguno de los jóvenes no encuentra trabajo así que ocurren la
delincuencia, al robo ya que el desempleo es la clave dé que existe la pobreza
también como consecuencia del desempleo en algunas ocasiones existe el estrés,
la depresión ya que algunos jóvenes entran en depresión por no tener trabajo y no
tener con que ayudar a la familia.
El desempleo también nos da menos calidad de vida al tener menos bienes, son
menos las necesidades que la persona puede satisfacer. También hay veces por
ese problema está la desnutrición porque las personas que no tienen con que
mantenerse. Ya que el desempleo es uno de los problemas que afecta más a
nuestro país por eso que muchos jóvenes no encuentren un puesto de trabajo
aquí en nuestro país por eso se migran a otro país para una mejor calidad de vida,
y otros se van por un mal camino por el desempleo.
El desempleo afecta de diferente forma a cada persona y cada etapa de edad.
Hoy, me gustaría centrar la atención en cómo afecta el paro a los más jóvenes.
Sin duda, la juventud es un momento de alegría y de ilusión desde un punto de
vista lógico que contrasta con el ocaso de la vejez. Sin embargo, la falta de trabajo
se convierte en un enemigo a batir para todos aquellos jóvenes licenciados que, a
pesar de que buscan, no encuentran una oportunidad laboral.
El desempleo juvenil impide que los jóvenes abandonen el nido materno ante la
imposibilidad de comprar su propia vivienda. Por ello, hoy día, los jóvenes viven en
casa de los padres hasta pasados los 30 años, por tanto, necesitan de su ayuda
hasta avanzada edad. De hecho, la generosidad y la ayuda mutua en las familias
es una de las claves para que entre todos podamos sobrellevar con paciencia  los
efectos una crisis que a veces parece interminable.
Los jóvenes licenciados experimentan una gran frustración porque se han
preparado y se han especializado en determinado ámbito. Sin embargo, en una
sociedad competitiva al extremo parece que nada es suficiente y que el nivel de
exigencia es inalcanzable, para empezar, porque los jóvenes aunque tienen
muchos conocimientos teóricos no tienen el saber práctico propio de la
experiencia. Ese que se exige como requisito para optar a muchos puestos de
empleo.
 El desempleo influye de forma directa en el ámbito personal de un ser humano
puesto que hoy día, los jóvenes también se casan y forman una familia más tarde.
Algo lógico puesto que el dinero es esencial para poder formar un hogar y aportar
una estabilidad económica a los hijos.
El desempleo juvenil aporta desesperanza y tristeza social puesto que los jóvenes
tienen una gran capacidad creativa e ilusiones por aportar nuevos proyectos a una
empresa. Son muchos los jóvenes licenciados que trabajan en algo diferente para
aquello en lo que se han formado. Sinceramente, pienso que merece la pena
perseverar en base a la propia vocación para encontrar un camino.
De forma positiva, destaca la valentía de aquellos jóvenes emprendedores que
con mucha ilusión y también con un alto riesgo se animan a crear su propia
empresa para poder desarrollarse a nivel laboral. En la actualidad se debate sobre
la edad de jubilación. Sin embargo, nadie debería perder de vista que los más
jóvenes también buscan poder iniciar su carrera profesional.

Los efectos del desempleo varían en función de cada economía, pero coinciden en
las siguientes consecuencias:

 Aumento de las desigualdades sociales: Una parte de la población dispone de

un ingreso muy ajustado que le dificulta mejorar su posición económica.
 Disminución de la calidad de vida: Cuantos menos recursos posee una persona
menor será su calidad de vida.
 Empeora la salud mental de la población: El desempleo genera una gran
desmotivación causando grandes depresiones y problemas psicológicos.
 Reducción del consumo: El consumo se incrementa o se reduce en función de la
capacidad económica de la población. Cuando una determinada economía posee
altas tasas de paro, su consumo se verá mermado.
 Mayor gasto estatal: Las prestaciones por desempleo que entrega el Estado se
incrementan generando un mayor desembolso de dinero público. De esta forma, si
el país no tiene la capacidad de hacer frente a dichas prestaciones, deberá
emitir deuda.
 Pérdida de capital humano: Cuando un profesional pasa un largo período en
paro sus conocimientos se reducen.

Lastimosamente, el desempleo en Guatemala todavía es muy alto, y las

consecuencias de esto primero es el empleo informal, la pobreza, pandillas,
delincuencia, inseguridad. La migración hacia otros países, trayendo como
resultado la desintegración de muchas familias, siendo la unidad familiar la más
importante para el desarrollo de una nación. Un factor que causador de desempleo
en Guatemala, que muchas veces lo pasamos por alto es creado por las mismas
instituciones bancarias que son representadas por la Superintendencia de Bancos
de Guatemala. Ya cuándo las personas obtienen un crédito de una entidad
bancaria, y por alguna de las razones que mencione anteriormente, quedan
desempleadas, difícilmente podrán cumplir con el pago de su crédito.

Los bancos dañan el récord crediticio de la persona, provocando que las personas
no puedan obtener un usualmente durante 5 años o más, ya que toman como
referencia el artículo 5 del Acuerdo 05-2011. Pienso que está mal, porqué de esa
manera los deudores les será imposible primero subsistir como así cumplir con el
pago del crédito que obtuvieron previo a quedarse desempleados.  Por lo que
pienso que en ese caso el Estado, si debería de proteger a los ciudadanos que no
tienen la oportunidad de obtener un empleo, prohibiendo que las empresas
puedan solicitar este récord crediticio.  Sí, estoy de acuerdo que en ciertos casos
se les prohibía obtener un crédito nuevamente por un determinado tiempo de
años, pero no se les prohíba obtener un empleo. 

Esto provoca grandes atrasos al desarrollo del país, a su población ya que se ven
afectados también las personas que son dependientes de estos padres de familia,
al perder sus trabajos, y evitan que los hijos, dependientes no puedan tener la
oportunidad de obtener educación necesaria para desarrollarse en este mercado
que evoluciona constantemente.  Como también todas las consecuencias que
previamente mencione, como la inmigración, etc.  Debemos buscar mejorar la
inversión nacional, buscar que el gobierno permita una mayor libertad en el
mercado, que mejore la seguridad y justicia para qué mejore el clima económico
guatemalteco.

El desempleo sin lugar a dudas necesita una solución pronta porque implica una
serie de consecuencias que afectan el entorno social y sobre todo el económico
de la sociedad, que repercuten en la familia, aunque en Guatemala más bien se
puede hablar del número de personas que se ubican en la informalidad ante la
escasez de oportunidades de trabajo dignas. 

Debido a que los grandes problemas que tiene la población derivados de eso, es
decir la salud siendo en Guatemala un tema de suma importancia y con el
entendido que los servicios públicos no son los que más ideales, se convierte en
un aspecto que tiene que ver con la solvencia económica, en donde el área rural
sufre de forma abrumadora el hecho de no contar el acceso a la salud primaria.

La migración es otra gran dificultad a la que la familia guatemalteca se enfrente

por la falta de empleo ya que al no existir una fuente de ingreso capaz de
subsanar las necesidades básicas y ya casi estando en la precariedad, se buscan
medidas complejas como es el caso de la migración, con los peligros que sin lugar
a dudas se enfrentaran.
Peligros que pasan por violaciones, maltratos y la muerte como fin de la búsqueda
de un empleo para brindar un mejor futuro lleva a considerar un acto desesperado
en el que se abandona a familias y amigos con el fin de buscar un ingreso que les
permita vivir dignamente.

Otra condición que directamente afecta las oportunidades de empleo, es la

violencia ya que debido a estos mecanismos ilegales para afianzarse de recursos
pasa por el crimen organizado, en donde las condiciones están dadas para que
cada vez más jóvenes se involucren en hechos como el asesinato y las
extorciones.

Esa violencia es producto de una necesidad dada por la falta de empleo que se
agudiza cada vez en lo que permitimos como sociedad, que sin lugar a dudas con
fuentes accesibles y dignas de trabajo los jóvenes tendrían una oportunidad de
salir adelante sin involucrarse en condiciones que muchas veces son provocadas
por la misma necesidad.

Estoy seguro que la única forma de crear empleos es por medio de la inversión,
claro para esta inversión es necesario que los inversionistas tengan un clima
seguro para realizar inversión es decir que tengan la condición de tener reglas
claras por mucho tiempo, y con ello estar seguro que su inversión no corre riesgos
sino al contrario, que sea un país atractivo para invertir.

Es por ello que creo que los candidatos a ocupar la primera magistratura del país
deben tener en consideración que atacando la falta de empleo muchos problemas
por consiguiente mejoraran y por ello llevaran consigo las condiciones necesarias
para optar a un desarrollo sostenible.

El llamado a los candidatos es que provoquen planes y estrategias que incentiven

la inversión para que existan fuentes de empleo dignas, y que estas estrategias
sean reales y que no sean solo palabras escritas o dichas sin ningún fundamente
real.