NORMAS de Bienes Muebles del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
REGISTRO, AFECTACIÓN, CUSTODIA DE LOS BIENES MUEBLES Y MANEJO DE LOS ALMACENES
Quinta.- La DGARMSG llevará a cabo la administración del Catálogo de Bienes Muebles para los bienes
instrumentales y el CUBC para los bienes de consumo, los cuales actualizará cuando así resulte necesario.
Sexta.- A los bienes instrumentales debe asignárseles un número de inventario identificado mediante una
etiqueta de código de barras, siendo el SIA-INVENTARIOS el mecanismo para efectuar el control de los
inventarios.
Respecto a los bienes de consumo se llevará un registro global a través del SIA-SIGA, mediante la
identificación de una clave para la partida de acuerdo con el clasificador y el progresivo que determine el
propio INEGI. En caso de que el bien de consumo (instrumental, herramientas, equipo informático, entre
otros), supere en 300 veces el valor de la UMA, se asignarán resguardos individuales para documentar la
custodia de los servidores públicos del Instituto que sean responsables del uso de dichos bienes.
Procederá la actualización del número de inventario de un bien instrumental por uno o más números de
inventario. Los supuestos a los que se refiere este párrafo se detallarán en el Manual, así como el
procedimiento para llevar a cabo la actualización.
Séptima.- El registro de los bienes se realizará a valor de adquisición por cada Área de Administración, a
través del SIA-INVENTARIOS; el registro del Software del Instituto se realizará a través de la herramienta
informática que para efectos de control y administración del mismo determine y dé a conocer la Coordinación
General de Informática; así mismo los bienes de consumo se registrarán a través del SIA-SIGA; en lo que se
refiere a los bienes que se produzcan por el Instituto, éstos se registrarán de acuerdo con su costo de
producción.
Cuando carezca de valor de adquisición algún bien, el mismo podrá ser determinado para fines
administrativos de inventario por la DGARMSG, considerando el valor de adquisición de otros bienes con
características similares, o a falta del mismo, a través de avalúo que determine su valor comercial.
Octava.- En el caso de que se carezca del documento que acredite la propiedad del bien a favor del
INEGI, la DGARMSG para efectos de control administrativo procederá a elaborar una Constancia de
Propiedad en la que se manifestará que dicho bien es de propiedad del INEGI y que figura en sus inventarios
respectivos.
Cuando se carezca de licencias, permisos o cualquier otra documentación necesaria para el uso o
aprovechamiento del bien, las Áreas de Administración deberán realizar las gestiones conducentes a su
obtención o reposición, estando bajo su responsabilidad vigilar que se cuente con los permisos necesarios
para el aprovechamiento del bien o servicio en apego a la normatividad.
Novena.- El INEGI podrá llevar a cabo reasignaciones de bienes y del software entre las UA a través de
transferencias internas, las cuales serán controladas por las áreas de recursos materiales y de informática, en
el ámbito de su competencia, mediante los Sistemas de Administración de Bienes.
Décima Primera.- La custodia de los bienes instrumentales por parte de los servidores públicos del
Instituto será objeto de la emisión de resguardos, mismos que deberá firmar el servidor público responsable
de dichos bienes. Los documentos de resguardo con firma autógrafa de los responsables de la custodia de los
bienes tendrán validez plena para todos los efectos legales y administrativos a que haya lugar. La emisión,
archivo y control de las tarjetas de resguardo o los listados globales de los bienes instrumentales asignados
será responsabilidad de cada UA por conducto del Área de Administración correspondiente.
Con el propósito de mantener actualizados los resguardos, y con la finalidad de realizar reasignaciones de
bienes instrumentales de manera oportuna, los resguardantes, previo a la realización de cualquier cambio en
los resguardos de los bienes a su cargo, solicitarán el movimiento de que se trate al Área de Administración
correspondiente a la Unidad Administrativa de que se trate.
Décima Quinta.- Cuando un servidor público extravíe o no localice un bien, el OIC al tomar conocimiento
de los hechos y en ejercicio de sus funciones, podrá abstenerse de imponer la sanción administrativa que
corresponda por la responsabilidad en la que se incurra, siempre que el responsable resarza el daño
patrimonial ocasionado, mediante la reposición del bien con uno de características iguales, similares o
superiores, o bien, cubra su valor conforme a lo dispuesto por las Normas Décima Tercera y Décima Cuarta;
lo anterior, en apego a los supuestos de abstención previstos en la Ley General de Responsabilidades
Administrativas.
DISPOSICIÓN FINAL Y BAJA DE BIENES MUEBLES
Vigésima Primera.- Las Áreas de Administración establecerán las medidas que sean necesarias para
evitar la acumulación de bienes no útiles, así como desechos de los mismos.
Vigésima Segunda.- El INEGI procederá a la enajenación, transferencia o destrucción de sus bienes sólo
cuando estos hayan dejado de ser útiles, previa emisión, elaboración y autorización del dictamen de no
utilidad correspondiente expedido por las áreas competentes a tal efecto.
Vigésima Tercera.- Las Áreas de Administración en coordinación con las UA, una vez al año, deberán
considerar los bienes muebles que por su estado físico o cualidades técnicas no resulten útiles para el servicio
a que se encuentren destinados; previo a su destino final, se pondrán dichos bienes a disposición de las
demás UA para su reasignación o, en su caso, el reaprovechamiento de las partes o componentes.
Vigésima Cuarta.- El Director General de Administración del INEGI tiene las siguientes atribuciones en
materia de bienes muebles:
I. Autorizar el programa de disposición final de bienes muebles y sus modificaciones;
II. Autorizar el Acuerdo Administrativo de Desincorporación de Bienes;
III. Endosar las facturas y suscribir las actas de venta de los bienes que así lo requieran, para su
disposición final;
IV. Autorizar la celebración de operaciones de adjudicación directa interna, permuta, dación en pago,
transferencia, comodato o destrucción de bienes muebles;
V. Autorizar las operaciones de donación que sean mayores a 12,000 veces el valor diario de la
UMA, y
VI. En su caso, solicitar al Comité que analice la conveniencia de celebrar operaciones de
adjudicación directa interna, donación, permuta, dación en pago, transferencia o comodato de
bienes muebles, ya sea en forma específica por asunto, o preferentemente en forma general para
todos los citados destinos finales.
El Director General de Administración podrá delegar en el titular de la DGARMSG, el ejercicio de la
atribución contenida en la fracción III de la presente Norma. Dicha delegación deberá obrar por escrito.
Vigésima Sexta.- Las Áreas de Administración podrán contratar, en términos de la normatividad aplicable,
el servicio de valuación para aquellos bienes que así lo requieran y que sean objeto de enajenación.
Corresponderá a las Áreas de Administración verificar la capacidad legal y profesional de los valuadores
que en su caso contraten.
La vigencia del avalúo será determinada por el valuador de acuerdo con su experiencia profesional, sin
que en ningún caso pueda ser menor a ciento ochenta días naturales.
Las Áreas de Administración se abstendrán de practicar avalúos respecto de los desechos de bienes
comprendidos en la Lista.
En los avalúos que se emitan, deberá establecerse únicamente el valor comercial, el cual se considerará
como el Precio Mínimo de Referencia.
En caso de que los bienes valuados a través de la Lista se compongan de varios materiales, se tomará en
cuenta el material predominante para su valorización.
Vigésima Séptima.- Cuando las UA por conducto de las Áreas de Administración, consideren la baja de
equipo de cómputo, de comunicaciones, sus periféricos y cualquier medio físico que contenga Software
obsoleto, deberán enviar a la Coordinación General de Informática la relación de bienes correspondientes
para que ésta considere la viabilidad de ponerlos a disposición de otras UA para su reasignación y
transferencia interna; si al término de 10 días hábiles no se efectúa su reasignación, la UA por conducto del
Área de Administración correspondiente elaborará el dictamen de no utilidad para su destino final.
Previo al destino final de cualquier medio físico que contenga Software, la Coordinación General de
Informática verificará que con la desincorporación de éste no se afecten derechos de propiedad y uso, ya sea
industriales o intelectuales, atendiendo a los respectivos contratos de licencia de uso. Lo anterior para efectos
de la emisión del Visto Bueno.
Vigésima Novena.- Para determinar el Precio Mínimo de Referencia en el caso de vehículos, las Áreas de
Administración a través del responsable de la administración del parque vehicular, deberán aplicar como regla
general la Guía EBC o Libro Azul. (Guía de Información a Comerciantes de Automóviles y Camiones y
Aseguradores de la República Mexicana). El procedimiento para el cálculo del precio mínimo de referencia y
las excepciones que en su caso apliquen, se detallarán en el Manual.
Trigésima.- Los vehículos propiedad del INEGI de origen extranjero, no susceptibles de circular, se
deberán enajenar como desecho ferroso, entregándose al adjudicado un acta de venta.
Cuando el Instituto no cuente con la factura original de un vehículo, cualquiera que sea el origen de éste,
se podrá generar una factura en términos de lo dispuesto en la normatividad institucional y las disposiciones
fiscales vigentes.
PROCESOS DE ENAJENACIÓN
Trigésima Primera.- Las UA por conducto de las Áreas de Administración podrán enajenar bienes
mediante los procedimientos de:
I. Licitación pública incluyendo la subasta;
II. Invitación a cuando menos tres personas;
III. Adjudicación directa, o
IV. Adjudicación directa interna, entendiéndose por ésta la posibilidad de enajenar determinados
bienes en favor de las personas servidoras públicas del Instituto.
Trigésima Segunda.- Para fines de estas Normas, la licitación pública inicia con la publicación de la
convocatoria en los términos indicados en el presente documento y la invitación a cuando menos tres
personas con la entrega de la primera invitación; ambas concluyen con el fallo.
La donación, la permuta, la dación en pago, la transferencia y el comodato inician con la presentación del
asunto al Comité y, en su caso, con la autorización del Director General de Administración y concluyen con la
entrega de los bienes, a excepción del comodato, que termina con la restitución de los bienes al INEGI.
Trigésima Tercera.- Con el objeto de que la selección de los procedimientos para la venta de bienes se
realice con criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el Instituto, las UA por conducto de las Áreas de Administración podrán llevar a cabo la
venta de bienes sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través del procedimiento de invitación a
cuando menos tres personas o adjudicación directa, conforme a la tabla de valores que para tal efecto
autorice el Comité de Bienes Muebles.
No podrán fraccionarse las disposiciones finales de los bienes con el objeto de aplicar un procedimiento
distinto al que corresponda derivado del avalúo de los bienes.
En caso de declararse desierta la Licitación o la invitación a cuando menos tres personas, total o
parcialmente, las Áreas de Administración, podrán desincorporar los bienes por alguno de los procedimientos
señalados en la Norma Trigésima Primera por orden de prelación o en su caso, sin necesidad de autorización
previa, podrán enajenar los bienes como desechos.
