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Tercera Entrega Grupal- Gestión Pública.
Entrega 2 Semana 7.
Ministerio de trabajo
Universidad Politécnico Grancolombiano.
Facultad de Negocios, Gestión y Sostenibilidad.
Presentado por:
Angela Valentina Clavijo Pena.
Deyber Felipe Buitrago Sánchez.
María Camila Urrego Melo,
María Paula Rueda Cálao,
Mónica Saray Cortes Diaz.
Grupo B09 – Subgrupo 3
Profesor:
Joaquín Manuel Granados Rodríguez
27 de junio 2023
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN:_______________________________________________________________________3
ENTREGA 1.___________________________________________________________________________4
NIVEL DE GOBIERNO Y NATURALEZA JURIDICA________________________________________________4
SECTOR AL CUAL CORRESPONDE LA ENTIDAD________________________________________________5
MISION Y VISION DE LA ENTIDAD__________________________________________________________5
ORGANIGRAMA DE LA ENTIDAD___________________________________________________________6
PRESUPUESTO ANUAL EN LOS ULTIMOS AÑOS_______________________________________________8
COMPARACION DEL MONTO DEL PRESUPUESTO CON OTRA ENTIDADES___________________________9
ENTREGA 2.__________________________________________________________________________11
ENSAYO._____________________________________________________________________________11
RESUMEN.___________________________________________________________________________12
INTRODUCCIÓN_______________________________________________________________________13
MARCO TEÓRICO______________________________________________________________________13
METODOLOGÍA_______________________________________________________________________13
CONCLUSIONES_______________________________________________________________________13
BIBLIOGRAFIA.________________________________________________________________________14
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INTRODUCCIÓN:
El Ministerio de Trabajo es una institución de vital importancia en muchos países,
encargada de promover y regular las relaciones laborales, garantizando el cumplimiento de
los derechos laborales y contribuyendo al desarrollo y bienestar de los trabajadores. En este
artículo, exploraremos el nivel al que corresponde el Ministerio de Trabajo, ya sea nacional,
departamental o municipal, y su naturaleza jurídica, determinando si se rige por derecho
público, privado o una combinación de ambos.
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ENTREGA 1.
NIVEL DE GOBIERNO Y NATURALEZA JURIDICA
Nivel de Gobierno
El Ministerio de Trabajo se encuentra a nivel nacional en la mayoría de los países. Es
un órgano de gobierno central encargado de formular y ejecutar políticas laborales a nivel
nacional, estableciendo regulaciones y normativas que afectan a todo el territorio.
Es importante mencionar que, en algunos países, como Estados Unidos, existen
también departamentos de trabajo a nivel estatal o regional. Estos departamentos tienen
competencias específicas dentro de su jurisdicción, complementando las acciones del
Ministerio de Trabajo a nivel nacional.
Naturaleza Jurídica
El Ministerio de Trabajo se rige principalmente por derecho público. Esto se debe a su
función primordial de proteger los derechos laborales, regular las relaciones entre
empleadores y trabajadores, y promover un entorno laboral justo y equitativo. Estas
responsabilidades están vinculadas al interés general y al bienestar de la sociedad en su
conjunto.
Sin embargo, es importante destacar que el Ministerio de Trabajo puede tener aspectos
de naturaleza jurídica privada en ciertos aspectos. Por ejemplo, en algunos países, el
Ministerio puede ofrecer servicios de intermediación laboral, como la gestión de empleo y la
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colocación de trabajadores, que pueden implicar contratos y relaciones privadas con
empleadores y buscadores de empleo.
La combinación de derecho público y privado en el Ministerio de Trabajo se debe a la
complejidad de su mandato y a la necesidad de abordar tanto cuestiones de interés general
como de índole individual y particular.
SECTOR AL CUAL CORRESPONDE LA ENTIDAD
Consideramos que el ministerio de trabajo se rige bajo la descentralización ya que
delega responsabilidades a varios de sus departamentos, dándoles la autoridad y autonomía de
tomar decisiones en cada área o región. Aunque depende jerárquicamente de la ministra
Gloria Inés Ramírez y esta a su vez de la rama ejecutiva y el presidente de la república, no
manejan la centralización porque las decisiones se pueden tomar entre departamentos siempre
y cuando se guíen bajo las políticas, acuerdos y reglas de esta entidad.
Si hablamos de la descentralización administrativa el ministerio de trabajo, otorga
responsabilidades y funciones distribuidas entre los niveles de dirección y las áreas de trabajo
del ministerio, con el fin de que tomen decisiones autónomas e independientes del gobierno
central por esta razón No pertenecen al sector central y esto lo hacen con el fin de hacer más
eficiente el desarrollo de sus procesos.
MISION Y VISION DE LA ENTIDAD
“Misión: Formular, adoptar y orientar la política pública en materia laboral que
contribuya a mejorar la calidad de vida de los colombianos, para garantizar el derecho al
trabajo decente, mediante la identificación e implementación de estrategias de generación y
formalización del empleo; respeto a los derechos fundamentales del trabajo y la promoción
del diálogo social y el aseguramiento para la vejez.”
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* El ministerio de trabajo realiza la formulación y la adopción de las políticas
generales con el fin de garantizar a todos los ciudadanos el derecho de un trabajo digno bajo
unos estándares que promuevan el respeto de las empresas y los trabajadores, Brindándoles
calidad de vida, contratos estables, salarios, prestaciones y pensiones justas, fortaleciendo el
sistema de protección y salud; Garantizando el buen desempeño y la formación de carrera de
los trabajadores. Sin embargo, los sistemas que han implementado no han sido suficientes
para acabar completamente con el abuso entre empresas y trabajadores, cabe resaltar que a lo
largo de los años las condiciones, el trato y el bienestar bajo el cual se realizan las
contrataciones han mejorado notablemente para las personas.
“Visión. Para el 2022, ser reconocida como la Entidad rectora de la Política Laboral
que lidere e impulse el Trabajo Decente en el país".
*Aunque el ministerio promueva y proteja los derechos de los colombianos aun le
faltan procesos y recursos para convertirse en la entidad líder que impulsa el trabajo y protege
los derechos de las empresas y los trabajadores.
ORGANIGRAMA DE LA ENTIDAD
Ilustración 1.
Organigrama ministerio de trabajo
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Nota: Elaboración propia con datos tomados de la pág. ministerio de trabajo.
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PRESUPUESTO ANUAL EN LOS ULTIMOS AÑOS
2022
La apropiación total del sector es de $34,5 billones, los cuales están representados
principalmente en un 87% en rubros de funcionamiento ($30,2 billones), un 13% en
rubros de inversión ($4.3 billones) y un 0,002% en Servicio de la Deuda ($865 millones)
(«Informe de ejecución Ministerio 31 diciembre 2022», 2022)
2021
La apropiación total del sector es de $27.8 billones, los cuales están representados
principalmente en un 85% en rubros de funcionamiento ($23.7 billones) y en un 15% en
rubros de inversión ($4.1 billones). Para este mes se observa una adición presupuestal por
valor de $16.773 millones en el presupuesto de inversión del Sena y reducción en el
presupuesto de funcionamiento del Ministerio del Trabajo por valor de $5.134 millones.
(«Informe Ejecución Ministerio Diciembre 2021», 2022)
2020
La apropiación total del sector es de 32.4 billones de pesos, los cuales están
representados principalmente en un 82% en rubros de funcionamiento (26,6 billones) y en
un 18% en rubros de inversión (5.8 billones). Cabe aclarar que al corte del presente
informe se encuentran bloqueados en el SIIF Nación 15.318 millones en los rubros de
funcionamiento del sector. («Informe ejecución Ministerio diciembre 2020», 2021)
2019
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No se pudieron encontrar datos en el portal.
● Número de empleados
Para la fecha de 4 de mayo de 2023, según el directorio central del ministerio de
trabajo, contempla en sus cargos 81 empleados
● Contexto social e histórico de la creación de la organización
El Ministerio del Trabajo fue creado en 1938 cuando sin rival, el candidato liberal
Eduardo Santos, ganó las elecciones presidenciales del primero de mayo, su gobierno se
conoció como La gran pausa, en contraste con el gobierno anterior. En este gobierno se
generó la Ley bajo el nombre Ministerio del Trabajo, Higiene y Previsión Social, que
posteriormente, pasó a denominarse Ministerio de la Protección Social.
El primer ministro de la cartera fue Alberto Jaramillo Sánchez, quien en su cargo
aprobó el sindicalismo, se estableció el descanso remunerado de los domingos y festivos
para los trabajadores del país.
COMPARACION DEL MONTO DEL PRESUPUESTO CON OTRA ENTIDADES
Comparación del monto del presupuesto con el de otras entidades similares o que, en todo
caso, permitan comprender la cantidad de dinero. Por ejemplo, Ministerio de Defensa vs
Ministerio de Educación. SENA vs Universidad Nacional de Colombia.
En el cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de
apropiaciones para la vigencia fiscal de 1 de enero a 31 de diciembre de 2023. El Senado y la
Cámara de Representantes aprobó el valor de $37.9 billones, el cual corresponden a Fondo de
Solidaridad pensional, subsidio de desempleos a jóvenes y piso de protección social.
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Ministerio del Ministerio de
Presupuestos SENA
Trabajo Defensa Nacional
Presupuesto de
Funcionamiento $ [Link].000 $ [Link].000 $ [Link]
Presupuesto de
Servicio a la
Deuda Pública $ [Link] $ [Link]
Presupuesto de
Inversión $ [Link] $ [Link].000 $ [Link].000
Total Presupuesto $ [Link].364 $ [Link].590 $ [Link].000
Puede utilizar otros indicadores de desempeño y cumplimiento de metas de la entidad
para ilustrar su funcionamiento (un ejemplo sencillo de indicadores de desempeño se encuentra
en [Link]
# Proceso Objetivo Indicador
Capacitar para el Número de trabajadores que
Dirección de Derechos fortalecimiento de los ingresan a la capacitación /
1
Fundamentales del Trabajo derechos fundamentales del Número de trabajadores que
trabajador. terminaron la capacitación
Proyectar escenarios del
impacto económico para
establecer la viabilidad Número de trabajadores /
Dirección de Pensiones y de
2 financiera y sostenibilidad Número de trabajadores de la
Otras Prestaciones
fiscal para la implementación tercera edad
del Sistema de Protección a la
vejez.
Territorio con acceso a
Estrategias de divulgación de
internet / Número de
3 Direcciones Territoriales las normas de Sistema
territorios sin acceso sin
General de Riesgos Laborales
internet
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ENTREGA 2.
ENSAYO.
El ministerio de trabajo es el encargado de aplicar las normas y sanciones necesarias a las
empresas para que se cumplan las leyes estipuladas por el poder ejecutivo, para fomentar los
intereses de la sociedad y resolver las reclamaciones de los ciudadanos.
Entre la entidad pública y las entidades privadas se realizan alianzas y regulaciones para
conectar con el bienestar laboral de los trabajadores y las empresas contratadoras, el ministerio
de trabajo interviene como una figura reguladora que fomenta políticas y estrategias para la
generación de empleo estable, la movilidad laboral, las pensiones y otras prestaciones con el fin
de generar empleos de calidad. Por esto podemos decir que el tipo de relación es una regulación
que hace el ministerio de trabajo a las empresas privadas con la finalidad de mantener estándares
de bienestar y eficiencia garantizando el correcto funcionamiento de la empresa y las
condiciones laborales.
Esta entidad pública nace con la necesidad de respaldar, garantizar y responder a las
necesidades de los colombianos en capacidad de trabajar y esta relación ocurre porque se desea
fortalecer los espacios de encuentro entre las centrales obreras, los gremios, los sindicatos y el
gobierno para consolidar los canales de dialogo y se da con el fin de vigilar, controlar y dar por
terminado los abusos que se presentaban en contra de los trabajadores, su función principal es
hacer que las empresas brinden trabajos dignos, de calidad y que garanticen los derechos y la
seguridad de los colombianos por esto la existencia del ministerio de trabajo es bastante
justificable ya que tiene un objetivo claro y es la generación de empleos de calidad, con derechos
y acuerdos que brinden a la población en general paz laboral y duradera. Todo esto con lleva a la
protección como trabajadores en Colombia, el ministerio de trabajo rige normas las cuales se
deben cumplir para luchar contra la informalidad, el trabajo infantil que a nivel social viene
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afectando la niñez y la vulnerabilidad de estos. Es importante este ministerio para mejorar y
fortalecer todos estos aspectos importantes que influyen mucho en el crecimiento de la sociedad;
a nivel económico y basándonos en los últimos años ha incrementado el salario laboral
beneficiando a los trabajadores, como también se viene trabajando en otros beneficios bastante
significativos, mejorando y expandiendo sus apoyos fortaleciendo todo lo que sea necesario para
mejorar la búsqueda de empleo de los colombianos y para ello se va a seguir de la mano de la
Unidad del Servicio Público de Empleo que busca generar espacios de interacción con los
prestadores de la red, es decir, sus agencias y bolsas de empleo autorizadas. la Unidad del SPE y
el Gobierno Nacional, trabajan por la empleabilidad de los colombianos y son parte importante de
sus políticas que llevan al territorio gracias a la red de prestadores que la conforman más de 230
agencias y bolsas de empleo, entre públicas y privadas, que hoy cuentan con el aval de la Unidad
para ejercer actividades de intermediación laboral
Mediante sus esquemas intenta nivelar la tasa de desempleo en Colombia año tras año
logrando muchos factores positivos trabajando arduamente con el gobierno nacional y los demás
entes como agencias públicas y privadas, para este año la reforma laboral se ve con buenos ojos
ya que tiene muchos beneficios para los trabajadores, cabe resaltar el aumento de sueldo que fue
significativo, en ese orden de ideas el ministerio de trabajo viene cumpliendo sus funciones
velando por los derechos de los trabajadores.
RESUMEN.
La Administración pública y la administración privada
En el siguiente texto realizaremos un análisis de las diferencias entre la administración
publica y la privada, Para empezar, podemos decir que la administración publica es un conjunto
de organizaciones que responden y respaldan los derechos de la sociedad dependiendo el ámbito
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en el que enfocan su gestión para brindar los servicios a la comunidad, Mientras que la
administración privada basa su función en el desarrollo económico que le permite cumplir sus
objetivos lucrativos. La administración privada desarrolla su ejercicio con los recursos obtenidos
por sus propios medios mientras que las públicas trabajan con los recursos que se les destinaron
para la satisfacción de la población; Sin embargo y a pesar de sus diferencias las dos pueden
adoptar prácticas administrativas similares con el fin de mejorar la productividad y el
cumplimiento de sus objetivos. Aunque sean instituciones diferentes la publica nace con el fin de
mejorar las practicas de la privada dándole un respaldo a toda la sociedad colombiana.
INTRODUCCIÓN
En este texto se constituyen de manera descriptiva y argumentativa las diferentes funciones,
relaciones e hipótesis alrededor del ejercicio de poder publico del Ministerio del Trabajo en aras
de realizar una investigación en base a cuestiones que ayudan a entender de manera óptima de
qué forma esta organización formula, adapta y orienta la política pública contribuyendo así a
mejorar la calidad de vida de los colombianos. Lo anterior descrito se logra a través de la
metodología de investigación con el método cualitativo enfocándonos en los datos, hechos,
posibles casos, interpretación de eventos y descripción de acciones alrededor de la organización.
Asimismo, el objetivo de este texto es contribuir al conocimiento sobre las instituciones
gubernamentales creadas en pro de la gestión y administración pública, teniendo presente que los
ministerios son constituidos como una organización de descentralización de la rama de poder
ejecutivo, desde una perspectiva objetiva que estudia la función social que cumple el ministerio
del trabajo. Este texto de carácter argumentativo, está constituido por ensayo, resumen, marco
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teórico, metodología y finalmente conclusiones respecto a nuestro tema de estudio expuesto
anteriormente.
MARCO TEÓRICO
METODOLOGÍA
CONCLUSIONES
La creación de las entidades publicas se hizo necesaria para que controlaran diversas
problemáticas que se han ido presentando con las empresas privadas evitando el abuso del poder
ofreciendo acuerdos justo en las relaciones que existen entre la sociedad y estas empresas
disminuyendo las incidencias negativas en la población.
El ministerio de trabajo tiene como objetivo principal la generación de empleos de buena
calidad velando con todos los derechos de protección social, construyendo acuerdos que generen
paz y ambiente laboral duradero, al igual capacitar y formar el talento humano constantemente
con el objetivo de convertir el trabajo como eje del desarrollo humano.
FUENTES DE REFERENCIA
MinTrabajoCol. (2013, 3 mayo). Ministerio del Trabajo [Vídeo]. YouTube.
[Link]
Ofir Aurora Chaparro. (s. f.-a). Escenario 6: Semejanzas y diferencias entre
administración pública y administración privada. Politecnico Gran Colombiano.
[Link] /ttH0t13Gj4EXn6Lf_28xlsZIudvx9VDUW-Lectura
%20fundamental%[Link]
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Ofir Aurora Chaparro. (s. f.). Escenario 7: Del modelo tradicional a la nueva gestión
pública. Politecnico Gran Colombiano.
[Link]
%20fundamental%[Link]
“Fortaleceremos todo lo que sea necesario para mejorar la búsqueda de empleo de los
colombianos”: Ministro del Trabajo. (2020, 29 septiembre). Ministerio del Trabajo.
[Link]
todo-lo-que-sea-necesario-para-mejorar-la-busqueda-de-empleo-de-los-colombianos-
ministro-del-trabajo
