LAS NOTIFICACIONES
REGLAMENTACIÓN.
Se rigen por las reglas del Título VI del Libro del
Libro I del C.P.C. (art.38 y sgtes.) y por las
disposiciones comunes referentes a las actuaciones
judiciales del Título VII del Libro I del C.P.C.
A este respecto, es menester precisar que esos
preceptos regulan normas acerca del procedimiento, por
lo que ellas son de orden público e irrenunciables. Es
por ello, que las partes no pueden renunciar en un
contrato ni prescindir o alterar las formalidades con
las que la ley ha revestido a las notificaciones
judiciales. Excepcionalmente, en los juicios
arbitrales se faculta a las partes para que
unánimemente acuerden otra forma de notificación
distinta a la personal o por cédula. (art.629 C.P.C) y
artículo 31 del NCPP, titulado, “Otras formas de
notificación” establece que cualquier interviniente en
el procedimiento podrá proponer para sí otras formas de
notificación, que el tribunal podrá aceptar si, en su
opinión, resultaren suficientemente eficaces y no
causaren indefensión.
CONCEPTO -> Etimológicamente la expresión notificar
proviene del latín notificare, derivado de notus, que
significa conocido, y de facere, que quiere decir
hacer. En consecuencia, notificar significa hacer
conocido, poner en conocimiento o hacer conocer.
La notificación -> “Es la actuación judicial que
tiene por objeto poner en conocimiento de las partes o
de terceros una resolución judicial”.
IMPORTANCIA -> Las notificaciones judiciales son
importantes desde un triple aspecto:
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1.- Permiten materializar dentro del proceso el
principio de la bilateralidad de la audiencia, puesto
que al poner en conocimiento de las partes una
resolución judicial les posibilita ejercer respectos de
estas sus derechos, en definitiva, ejercer su
posibilidad a ser oído.
2.- Permiten que las resoluciones judiciales produzcan
efectos.
Al efecto, el artículo 38 del C.P.C. prescribe que
“las resoluciones judicial sólo producen efectos en
virtud de notificación hecha con arreglo a la ley,
salvo los casos expresamente exceptuados por ella”.
Entre las excepciones que confirman esa regla
general, se señalan:
a) Las medidas precautorias, que pueden decretarse y
llevarse a efecto sin previa notificación (artículo 302
inciso 2° del C.P.C.).
b) La resolución que ordena despachar o denegar el
despacho del mandamiento de ejecución y embargo, que
produce efectos sin audiencia ni notificación del
demandado, aunque este se haya apersonado (compareció)
en el juicio (artículo 441 del C.P.C.).
c) La resolución que ordena la suspensión de una obra
nueva (art.566 C.P.C.).
3.- La notificación de una sentencia definitiva o
interlocutoria a una de las partes produce el
desasimiento del tribunal (art.182 del C.P.C.).
El desasimiento del tribunal, uno de los más
importantes efectos que se producen respecto de las
resoluciones judiciales, es el que impide al tribunal
que la dictó alterarla o modificarla en manera alguna
una vez notificada a alguna de las partes. (art.182
C.P.C.)
REQUISITOS -> Las notificaciones son una categoría
especial de actuaciones judiciales y como tales, salvo
norma expresa en contrario, deben aplicarse las
disposiciones del Título VI del Libro I del C.P.C.
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Las notificaciones, son como en general la mayoría
de los actos jurídicos procesales de carácter
unilateral. Ello se ratifica expresamente para las
notificaciones por el artículo 39 del C.P.C., el cual
prescribe que “para la validez de la notificación no se
requiere el consentimiento del notificado”.
Al respecto, agrega el artículo 57 de ese Código,
que “las diligencias de notificación que se agreguen a
la carpeta electrónica, no contendrán declaración
alguna del notificado, salvo que la resolución ordene,
o que por su naturaleza, requiera esa declaración”.
En consecuencia, legalmente dos serían las
excepciones a la regla general de no contener la
diligencia de notificación declamación alguna del
notificado, a saber:
1) Cuando la resolución ordene la declaración; y
2) Cuando la resolución, por su naturaleza, requiera
tal declaración. (P. Ej. Art.417 inc.2° del P.C.C.
designación perito; art. 434 N°4 inc.1° del C.P.C.
notificación protesto de una letra de cambio, pagaré o
cheque).
¿Qué relación existe entre la notificación y el
emplazamiento? -> R.- El emplazamiento es el
llamamiento con plazo hecho por el juez, citando a
alguna persona para que comparezca en un proceso o
instancia a manifestar su defensa o a cumplir con lo
que se mandare.
Es la notificación que se le hace a la parte para
que dentro de un determinado plazo haga valer sus
derechos.
Elementos:
1. Existencia de una notificación.
2. Transcurso del plazo para que se hagan valer los
derechos.
Lugares hábiles para notificar:
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1.- En el oficio del Secretario -> Notificación
personal y Notificación por el Estado Diario.
2.- La casa que sirve de despacho del Tribunal,
pero solo a través de receptor judicial, y referente a
la notificación personal y por cédula.
3.- La habitación del notificado, o el lugar donde
ordinariamente ejerce su industria, profesión u oficio
-> Notificación Personal, Por Cédula, Y la del art. 44
Cº.P.C.
Funcionarios competentes para practicar la
notificación:
1.- El Secretario del Tribunal, o el Oficial Primero ->
Notificación Personal y por el Estado Diario.
2.- El Receptor Judicial, que hace de Ministro de Fe -
> Notificaciones Personales y por Cédula.
CLASIFICACIÓN
I.- EN CUANTO A LA FORMA
El título VI del Libro I del C.P.C. reglamenta las
siguientes especies o formas de notificación:
1.- Notificación personal.
2.- Notificación personal subsidiaria o notificación
personal del art.44 del C.P.C.
3.- Notificación por cédula.
4.- Notificación por avisos.
5.- Notificación por el Estado Diario.
6.- Notificación tácita.
7.- Notificación ficta.
8.- Notificaciones especiales.
II.- EN CUANTO A SU OBJETIVO O FINALIDAD INMEDIATA
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Las notificaciones en cuanto a su objetivo o
finalidad pueden clasificarse en:
1.- Notificación citación.
2.- Notificación emplazamiento.
3.- Notificación Requerimiento
4.- Notificación propiamente tal.
LA CITACIÓN: es el llamamiento que se hace por el
órgano jurisdiccional a una parte o tercero a fin de
que comparezca al Tribunal para determinado objeto en
un término determinado, bajo apercibimiento de incurrir
en las sanciones que la ley establece para este caso.
Ejemplo -> se cita a la parte a prestar confesión
judicial provocada o absolución de posiciones, se cita
a la parte a comparendo para designar perito, se cita
al testigo a declarar, etc.
EL EMPLAZAMIENTO: es la notificación que se hace a las
partes para que dentro de un determinado plazo haga
valer sus derechos, en especial, para que conteste la
demanda o comparezca a proseguir un determinado
recurso. De ahí que el emplazamiento conste de dos
elementos: notificación legal y transcursos del plazo.
Este plazo es fatal, por lo que su solo transcurso
genera por el solo ministerio de la ley la preclusión o
extensión de la facultad. Ejemplo -> La notificación
de la demanda, la notificación de la resolución que
concede el recurso de apelación.
EL REQUERIMIENTO: también es una especie de
notificación; pero por medio de él, se apercibe a una
parte para que en el acto haga o no haga alguna cosa, o
cumpla o no cumpla con alguna prestación. Ejemplo ->
se requiere de pago al deudor en el juicio ejecutivo.
Por último, LA NOTIFICACIÓN PROPIAMENTE TAL es el hecho
de poner en conocimiento de las partes o de un tercero,
una determinada resolución judicial, nada más que con
el objeto de que produzca efectos legales y sin el
propósito de que comparezca o se cumpla una determinada
prestación o abstención. La regla general es que las
notificaciones sean propiamente tales. Por excepción,
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la notificación reviste el carácter de citación, de un
emplazamiento o requerimiento.
NOTIFICACIÓN PERSONAL
1.- NOTIFICACIÓN PERSONAL PROPIAMENTE TAL O EN PERSONA.
A.- CONCEPTO
Es aquella que consiste en entregar a la persona a
quien se debe notificar, en forma personal, copia
integra de la resolución y de la solicitud en que haya
recaído, cuando sea escrita. (art.40 del C.P.C.).
B.- REQUISITO DE VALIDEZ
B.1. REQUISITOS COMUNES A TODA ACTUACIÓN JUDICIAL
La notificación personal debe dar cumplimiento a
los requisitos comunes a toda actuación judicial
siguientes:
1.- Debe efectuarse en días y horas hábiles (art.59
C.P.C.).
La norma general contemplada en el artículo 59 del
Código de Procedimiento Civil, consistente en que las
actuaciones judiciales deben practicarse en días y
horas hábiles; siendo días hábiles lo no feriados y
horas hábiles las que median entre las ocho y las
veinte horas, ha experimentado modificaciones respecto
de la práctica de la notificación personal mediante la
dictación de la ley 19.382.
a.- Días hábiles para la práctica de la
notificación personal.
En la actualidad a partir de la práctica de la
reforma introducida por la ley 19.382, publicada en el
Diario Oficial de 24 de Mayo de 1995, para la práctica
de la notificación personal todos los días son hábiles
para tal efecto, si ella se practica en lugares y
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recintos de libre acceso público, en la morada o lugar
donde pernocta en notificado o en el lugar donde este
ordinariamente ejerce su industria, profesión o empleo,
o en cualquier recinto privado en que éste se encuentre
y al cual se permita el acceso del ministro de fe.
(Artículo 41 incisos 1° y 2° del Código de
Procedimiento Civil.)
Sin embargo, debemos tener presente que “si la
notificación se realizare en un día inhábil, los plazos
comenzarán a correr desde la cero horas del día hábil
inmediatamente siguiente.” (Art. 41 primera parte del
inciso tercero del Código de Procedimiento Civil).
Por otra parte, existe una expresa constancia que
el cómputo del termino de emplazamiento no puede
comprender días inhábiles, por lo que de efectuarse la
notificación en día inhábil, siguiendo a éste otros
días inhábiles, el plazo se comienza a computar sólo a
partir de día hábil inmediatamente siguiente.
b.- horas hábiles para la práctica de la notificación
personal.
A partir de la dictación de la Ley 19.382, que
modificó el artículo 41 del Código de Procedimiento
Civil, para determinar cuales son las horas hábiles
para la práctica de la notificación personal, es
preciso distinguir el lugar en que ella se verifique.
En efecto, para determinar cuales son las horas
hábiles para la práctica de la notificación personal es
imprescindible referirnos en forma separada a cada uno
de esos lugares.
b.1..- Horas hábiles para la práctica de la
notificación en lugares y recintos de libre acceso
público.
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De acuerdo a lo previsto en inciso primero del
artículo 41 del C.P.C., “en los lugares y recintos de
libre acceso al público, la notificación personal se
podrá efectuar a cualquier hora, procurando causar la
menor molestia al notificado.
Excepcionalmente, en los juicios ejecutivos no podrá
efectuarse el requerimiento de pago en público y, de
haberse notificado la demanda en un lugar o recinto de
libre acceso al público se estará a lo dispuesto en el
N°1 del artículo 443.
b.2.- Horas hábiles para la práctica de la
notificación en la morada o lugar donde pernocta el
notificado o en el lugar donde éste ordinariamente
ejerce su industria profesión o empleo, o en cualquier
recinto privado en que éste se encuentre y al cual se
permita el acceso del ministro de fe;y,
De acuerdo a lo previsto en inciso segundo del
artículo 41 del C.P.C., “la notificación debe hacerse
entre las seis y las veintidós horas en la morada o
lugar donde pernocta el notificado o en el lugar donde
éste ordinariamente ejerce su industria, profesión o
empleo, o en cualquier recinto privado en que éste se
encuentre y al cual se permita el acceso del ministro
de fe.
La determinación de éstas horas hábiles para la
práctica de la actuación judicial notificación
personal, que defiere de las contempladas como regla
general en el artículo 59 del C.P.C., es sin perjuicio
de la habilitación de hora inhábil para la práctica de
la notificaión personal de acuerdo a lo previsto en el
art.60 del C.P.C.,
b.3.- Horas hábiles para la práctica de la
notificación en el oficio del secretario, la casa que
sirva del despacho del tribunal y la oficina o despacho
del ministro de fe que practique la notificación.
El legislador, en el inciso final del artículo 41
del C.P.C., no ha señalado ninguna hora hábil para la
práctica de la notificación personal cuando ella se
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verifique en el oficio del secretario, la casa que
sirva de despacho del tribunal y la oficina o despacho
del ministro de fe que practique la notificación. En
consecuencia, en los casos en que la notificación
personal se verifique en alguno de estos lugares deberá
aplicarse la regla general contemplada para las
actuaciones judiciales contemplada en el artículo 59
del Código de Procedimiento Civil, de acuerdo con la
cual son horas hábiles las que median entre las ocho y
las veinte horas.
En materia penal, debemos recordar que “no hay días
ni horas inhábiles para las actuaciones del proceso, ni
se suspenden los términos por la interposición de días
feriados. No obstante, cuando un plazo de días
concedido a las partes para recurrir o hacer uso de
cualquier derecho, aunque sea término no fatal, venza
en día feriado, se considerará ampliado el término
hasta las doce de la noche del día siguiente hábil.
(art.44 C.P.P. Y 14 NCPP).
2.- Debe dejarse testimonio fidedigno en la carpeta
electrónica (art.61 inc.1 ° del C.P.C.), con expresión
del lugar, día, mes y año en que se verifique, de las
formalidades con que se haya procedido y de las demás
indicaciones que la ley o el tribunal dispongan.
Respecto de la notificación personal es menester
“que ella se haga constar en el proceso por diligencia
que suscribirán el notificado y el ministro de fe, y si
el primero no puede o no quiere firmar, se dejará
testimonio de este hecho en la misma diligencia.
Se expresará, además, el lugar en que se verifique
el acto y la fecha con indicación de la hora, a lo
menos, aproximada” (art.43 C.P.C.) La ley 19.382
sustituyó el inciso segundo de este artículo 43,
disponiendo en su lugar que “la certificación deberá,
además, señalar la fecha, hora y lugar donde se realizó
la notificación y, de haber sido hecha en forma
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personal, precisar la manera o el medio con que el
ministro de fe comprobó la identidad de notificado.”
3.- Debe encontrarse certificada en el proceso la
existencia de la notificación debidamente autorizada y
firmada por el ministro de fe respectivo. (art. 61
inc.3° del C.P.C.)
B.2.- REQUISITOS PROPIOS DE LA NOTIFICACIÓN PERSONAL.
1.- Debe efectuarse en lugar hábil (art.41 del C.P.C.)
Según el artículo 41 del Código de Procedimiento
Civil, estableciendo que son lugares hábiles para la
práctica de la notificación personal los siguientes:
a) Los lugares y recintos de libre acceso público.
La notificación personal se podrá efectuar en
cualquier día y a cualquier hora, procurando causar la
menor molestia posible al notificado. Tratándose del
juicio ejecutivo, se prohíbe el requerimiento de pago
en público, por lo que, en caso de haberse notificado
la demanda ejecutiva en alguno de estos lugares, el
ministro de fe citará al emplazado para practicar el
requerimiento.
Se entiende que puede causar molestia al
notificado, por vía de ejemplo, si se le notifica en
ceremonias, matrimonios, funerales y reuniones
similares, o si el receptor le da a conocer el
contenido de los documentos que debe entregar a viva
voz frente a terceros, puesto que, por su naturaleza, y
salvo disposición legal en contrario, el acto de
notificar consiste solamente en la entrega que el
receptor hace de las copias de la resolución y de la
solicitud en ella recaída, sin que esté autorizado para
revelar su contenido.
No obstante lo anterior, si se practicara la
notificación causándole molestias al notificado, ello
no afectará la validez de la misma, sino que dará lugar
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para que el afectado pueda impetrar al juez la
aplicación de medidas disciplinarias por esa falta o
abuso cometida por el receptor en su conducta
ministerial, en los términos que contempla el artículo
532 del Código Orgánico de Tribunales.
b) La morada del notificado, esto es, la casa en que
una persona vive.
c) El lugar donde pernocta el notificado.
d) El lugar donde originalmente el notificado ejerce
su industria, profesión o empleo.
e) En cualquier recinto privado en que se encuentre el
notificado y al cual se permita acceso al ministro de
fe.
En relación con los lugares privados, tales como la
morada o el lugar donde pernocta el notificado o donde
ordinariamente ejerce su industria, profesión o empleo,
o cualquier otro en que se permita el ingreso al
ministro de fe respectivo, la notificación podrá
practicarse en cualquier día, entre las seis y las
veintidós horas.
f) El oficio del secretario, esto es la oficina donde
el desempeña sus funciones.
g) La casa que sirve de despacho al tribunal, esto es,
el edificio destinado al funcionamiento del tribunal.
Excepcionalmente, los jueces no pueden ser
notificados en el local en que desempeñan sus
funciones.
h) La oficina o despacho del ministro de fe que
practique la notificación.
Además, cuando la persona a quien se trata de
notificar no tenga habitación conocida en el lugar en
que ha de ser notificada, el tribunal puede autorizar
que la notificación se practique en otros lugares. La
circunstancia de no tener habitación conocida en el
lugar hace procedente la habilitación de lugar, lo que
se debe acreditar con un certificado del ministro de
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fe, en el cual dejará constancia de haber hecho las
indagaciones posibles para tal averiguación (art.42 del
C.P.C.).
2.- Debe efectuarse la notificación personal por
funcionario competente, para tal efecto son:
a) El secretario del tribunal, sólo respecto de las
notificaciones personales que efectúa dentro de su
oficio. (art.380 N°2 del C.O.T.); y
b) El receptor, respecto de las notificaciones
personales que realice en los restantes lugares
hábiles, pero nunca dentro de las oficinas del
Secretario (art.390 del C.O.T.).
c) El Notario Público u Oficial del Registro Civil que
exista en la localidad, en aquellos lugares en que no
exista receptor judicial. (Art.58 inciso segundo del
Código de Procedimiento Civil, incorporado por la ley
19.382).
Al respecto debemos tener presente además:
a) El secretario puede delegar sus funciones en el
oficial primero (art.58 inciso primero del C.P.C.);
b) En caso que por ausencia, inhabilidad u otro motivo
calificado, los receptores judiciales no pueden
practicar la notificación, el tribunal puede designar
receptor (ad-hoc) a un empleado de la secretaría del
mismo tribunal para el sólo efecto que practique esa
determinada actuación (art.392 del C.O.T. e inciso
segundo del artículo 58 del C.P.C.).
c) Existen organismos públicos que cuentan con
funcionarios propios para la práctica de las
notificaciones (P.Ej. Consejo de Defensa del Estado).
3.- Debe efectuarse la notificación en la forma que
establece la ley.
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En la notificación personal, existe un
enfrentamiento físico entre el ministro de fe y la
persona quien se debe notificar.
En dicho acto el ministro de fe debe de entregar al
notificado personalmente copia integra de la resolución
y de la solicitud en que haya recaído cuando sea
escrita (art.40 del C.P.C.).
Además, debe dejarse constancia en el certificado
la manera o el medio con que el ministro de fe comprobó
la identidad del notificado.
C.- RESOLUCIONES QUE DEBEN NOTIFICARSE PERSONALEMENTE.
En primer lugar la notificación personal por ser la
más completa de aquellas que establece la ley puede ser
utilizada en todo caso para notificar cualquiera
resolución judicial, puesto que ella es supletoria a
todas las otras que contempla la ley (artículo 47
inciso final del C.P.C.).
En segundo lugar, debe siempre utilizarse la
notificación en los siguientes casos:
a.- En toda gestión judicial, la primera notificación a
las partes o personas a quienes haya de afectar sus
resultados debe hacerse personalmente (art.40 del
C.P.C.).
Al respecto, debemos tener presente que la ley nos
habla de “la primera notificación” y no de la
notificación de la demanda. En consecuencia la demanda
y la resolución que en ella recaiga se notificarán
personalmente al demandado solo cuando la demanda
hubiere sido la primera presentación que dio inicio al
procedimiento, que será lo normal según lo previsto en
el art.253 del C.P.C. Salvo que el proceso se dio
inició por medio de una medida prejudicial, ella y la
resolución que sobre esta recaiga deberá ser notificada
personalmente por ser la primera notificación y no la
demanda que se presentara con posterioridad.
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Por otra parte, la primera notificación es personal
sólo respecto del sujeto pasivo y no respecto del
actor, a quien sólo se le notifica por el Estado Diario
(art.40 inc.2° del C.P.C.).
b.- Cuando la ley dispone que se notifique a alguna
persona para la validez de ciertos actos (art.47 del
C.P.C.) -> ejemplo, en la notificación de la cesión de
un crédito nominativo (art.1.902 del Cód.Civil),
notificación títulos ejecutivos a los herederos del
deudor fallecido (art.1377 del C.Civil), notificación
pago por consignación (1603 inc.1° C.Civil); etc.
c.- La resolución que dé lugar al cumplimiento de una
sentencia en contra de un tercero dentro del
procedimiento incidental (art.233 inc.2° del C.O.C.).
d.- Cuando los tribunales lo ordenen expresamente
(art.47 del C.P.C.).
En tercer lugar, el legislador establece que en
determinados casos puede emplearse la notificación
personal o por cédula:
a) Las notificaciones que se hagan a terceros que no
sean parte en el juicio (testigos, peritos) o a quienes
no afectan sus resultados (art. 56 del CPC).
b) Las resoluciones que se dicten en el proceso, luego
de haber estado éste paralizado y sin que se hubiere
dictado resolución alguna durante un plazo superior a
seis meses, deberán ser notificadas personalmente o por
cédula y no se consideran como notificaciones válidas
las que se hubieren hecho por el estado diario respecto
de ellas. (art. 52 del CPC).
En todos estos casos, lo normal en la práctica es
que dichas resoluciones se notifiquen por cédula y no
personalmente por ser ésta forma de notificación de
mayor expedición y facilidad de practicar.
2.- LA NOTIFICACION PERSONAL SUBSIDIARIA; PERSONAL NO
EN PERSONA O DEL ART. 44 DEL CPC.
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A.- PROCEDENCIA.
Esta forma de notificación personal se aplica cada
vez que, intentando el ministro de fe competente
practicar la notificación del art. 40 (personal en
persona), ésta no se verifique por no haberse
encontrado a la persona que se trata de notificar en su
habitación o en el lugar donde habitualmente ejerce su
profesión, industria o empleo, en dos días distintos
(art. 44 inc. 1° del CPC).
B.- PROCEDIMIENTO.
Esta notificación personal siempre se efectúa fuera
del recinto del tribunal, por lo tanto, el único
funcionario competente para practicarla es el receptor,
y en aquellos lugares en que no exista éste, el Notario
Público u Oficial de Registro Civil que exista en la
localidad.
Teniendo en consideración que en esta materia juega un
papel importante la costumbre, el art. 44 ha sido
acomodado en la práctica para que ella se lleve a cabo
de la siguiente manera:
1.- Búsqueda.- El ministro de fe debe buscar a la
persona que se trata de notificar en su habitación o en
el lugar donde habitualmente ejerce su industria,
profesión o empleo, a lo menos en dos días distintos
sin ser habida. Esto significa, que deben efectuarse
dos búsquedas. Las búsquedas deben efectuarse en dos
días distintos de la semana, según queda demanifiesto
en la historia de la ley, puesto que puede suceder que
quien se trata de notificar se encuentre fuera del
lugar hábil precisamente los mismos días de la semana,
v.gr., todos los miércoles.
2.- Certificación.- El interesado debe requerir al
receptor que estampe en el expediente un certificado de
“búsquedas”, en el que se consigna lo actuado por el
ministro de fe, según lo señalado precedentemente.
Además el Ministro de Fe deberá certificar que la
persona que se trata de notificar se encuentra en el
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lugar del juicio y se entiende en la ciudad donde el
tribunal tiene su asiento.
En la actualidad, el legislador contempla
expresamente en el inciso segundo del artículo 44 del
CPC, los lugares en los cuales cabe efectuar la
notificación personal subsidiaria o no en persona,
siendo ellos la morada o el lugar donde la persona que
se va a notificar ejerce su industria, profesión u
empleo.
3.- Solicitud de notificación personal subsidiaria.
Es en esta parte donde la costumbre forense tiene
mayor aplicación.
Una vez que el receptor ha devuelto el expediente
al tribunal, incluyendo en él la certificación antes
indicada, el interesado debe presentar un escrito,
solicitando que se ordene por el tribunal la práctica
de la notificación personal subsidiaria del art. 44,
inc. 2° del CPC. Ese escrito puede sumarse de la
siguiente manera: “Se ordene la notificación del art.
44, inc. 2° del CPC, con el mérito de la certificación
efectuada por el ministro de fe”.
El tribunal debe proveer “Como se pide, o,
practíquese la notificación de acuerdo a lo previsto en
el artículo 44 del CPC.”
4.- Resolución del Tribunal que ordene la práctica de
la notificación.
El inc. 2° del art. 44 prescribe que establecido
que el demandado se encuentra en el lugar del juicio y
cual es su morada o lugar donde ejerce su industria,
profesión u empleo, ordenará el tribunal que la
notificación se haga .............”.
Del tenor de dicho precepto legal se colige
claramente que para practicarse por el Ministro de Fe
la notificación personal subsidiaria es menester que el
tribunal previamente la ordene dictando una resolución
judicial para tal efecto.
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Además, dado los términos imperativos del precepto
legal, acreditados los supuestos que hacen procedente
la notificación es obligatorio y no facultativo para el
tribunal dictar la resolución ordenando la práctica de
la notificación personal subsidiaria.
El tribunal, si encuentra conforme la certificación
del ministro de fe, ordena practicar la notificación
sustitutiva del art. 44, inc. 2° CPC.
5.- Notificación.
Señala el art. 44, inc. 2° del CPC que una vez que
se hayan acreditado los dos hechos mencionados
precedentemente con el certificado del ministro de fe,
“ordenará el tribunal que la notificación se haga
entregando (el receptor) las copias a que se refiere el
art. 40 a cualquiera persona adulta que se encuentre en
la morada o en el lugar donde la persona que se va a
notificar ejerce su industria, profesión o empleo. Si
nadie hay allí, o si por cualquiera otra causa no es
posible entregar dichas copias a las personas que se
encuentren es esos lugares, se fijará en la puerta un
aviso que dé noticia de la demanda, con especificación
exacta de las partes, materia de la causa, juez que
conoce en ella y de las resoluciones que se notifican”.
De acuerdo a lo previsto en ese precepto se da por
notificada a una persona que ni siquiera se le ha
encontrado no existiendo en este caso un enfrentamiento
físico del Ministro de Fe con una persona para que se
entienda perfeccionada la notificación. La
desvinculación entre el “notificado” y la persona a la
que se trata de notificar, es evidente, toda vez que no
es necesario notificar a la persona misma que debe
serlo sino que a cualquier persona adulta que recibe
del ministro de fe las copias que el precepto indica o
debe fijarla en la puerta si nadie acude a sus
llamados.
En el inciso final del artículo 44 se establece
para facilitar la practica de esta notificación
personal subsidiaria, que “en caso que la morada o el
lugar donde pernocta o el lugar donde habitualmente
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ejerce su industria, profesión o empleo, se encuentre
en un edificio o recinto al que no se permite el libre
acceso, el aviso y las copias se entregarán al portero
o encargado del edificio o recinto, dejándose
testimonio expreso de esta circunstancia”.
Documentos:
1° Copia íntegra de la solicitud; y
2° Copia íntegra de la resolución que sobre ella haya
recaído (Art. 40 del CPC).
En la práctica y de acuerdo a lo sostenido por
algunos autores, como la notificación personal
subsidiaria requiere para ser practicada de la
dictación de una resolución previa que la ordene y ésta
debe ser también notificada; conjuntamente con las
copias de la solicitud que se notifica y de la
resolución recaída en ella se hace entrega también de
copia íntegra de la solicitud de autorización para
practicar la notificación personal subsidiaria y de la
resolución favorable recaída en ella.
En el caso que nadie en la morada, en la práctica,
estos documentos se tiran por debajo de la puerta, si
es posible.
6.- Aviso. El legislador introdujo el envío de un
aviso por carta certificada para asegurarse que en la
notificación del art. 44; el notificado tuviera
conocimiento de ella.
Al respecto, se estableció que el ministro de fe
deberá dar aviso de la notificación practicada al
notificado conforme al art. 44, dirigiéndole para tal
efecto carta certificada por correo, en el plazo de dos
días contados desde la fecha de la notificación o desde
que se reabran las oficinas de correo, si la
notificación se hubiere efectuado en domingo o festivo.
La omisión en el envió de la carta no invalidará la
notificación, pero:
a) Hace responsable al ministro de fe de los daños y
perjuicios que se originen; y
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b) El tribunal, previa audiencia del afectado, deberá
imponerle al Ministro de fe alguna de las medidas que
se señalan en los números 2, 3 y 4 del art. 532 del COT
(art. 46 del CPC).
7.- Acta e ingreso a la carpeta electrónica. Una vez
practicada la diligencia, el receptor debe levantar un
acta con las menciones que indica el art. 45: “La
diligencia de notificación, en el caso del artículo
precedente, se extenderá en la forma que determina el
art. 43, siendo obligada a subscribirla la persona que
recibe las copias, si puede hacerlo, dejándose
testimonio de su nombre, edad, profesión y domicilio”.
Además, en ese testimonio deberá expresarse el hecho
del envío de la carta certificada, la fecha, la oficina
de correo donde se hizo y el número de comprobante
emitido por tal oficina. Este comprobante deberá ser
pegado al expediente a continuación del testimonio”.
(art. 46 del CPC).
Una vez que el receptor ha puesto certificado de lo
por él obrado y firmada que sea el acta respectiva,
debe proceder a agregar a la carpeta electrónica, que
contendrá el acta mencionada a la secretaria del
tribunal dentro de los dos días hábiles siguientes a la
fecha en que se practicó la diligencia (art. 393 del
COT).
NOTIFICACIÓN POR CEDULA
A.- CONCEPTO -> “Es aquella que consiste en la entrega
que hace el ministro de fe en el domicilio del
notificado de copia integra de la resolución y los
datos necesarios para su acertada inteligencia”.
B.- REQUISITOS.
Al respecto, debemos señalar que se aplican los
requisitos comunes a toda actuación judicial y que
señalamos a propósito de la notificación personal,
debiendo efectuarse en día y hora hábil, puesto que
para ella no rigen las modificaciones que respecto de
estas materias se contempla sólo respecto de la
19
notificación personal; dejarse constancia en el
proceso; y ser el acta autorizada y firmada por el
Ministro de Fe).
Además, deben cumplir con los requisitos propios de
la notificación por cédula, que son:
a) Debe efectuarse en lugar hábil (art. 48 del CPC).
El lugar hábil para practicar la notificación es
“el domicilio del notificado”. Y será aquel que debe
designar todo litigante en la primera gestión judicial
que realice, el que debe encontrarse dentro de los
límites urbanos del lugar en que funciona el tribunal.
Esta designación se considerará subsistente
mientras no haga otra la parte interesada, aunque de
hecho cambie su morada”.
La sanción para incumplimiento de la obligación de
designar domicilio consiste en que las resoluciones que
deben practicarse por cédula, se notificaran por el
estado diario. Por expresa disposición de la ley, se
hace efectiva “sin necesidad de petición de parte y sin
previa orden del tribunal (art. 53 del CPC).
Debemos recordar que en caso de haber designado
apoderado o mandatario judicial la parte en el proceso,
la notificación por cédula deberá efectuarse al primero
y no a esta última.
2.- Debe efectuarse la notificación por cédula por
funcionario competente.
Dado que la notificación por cédula se debe
efectuar en un lugar que no es el oficio del
secretario, este nunca podrá practicar esta
notificación. La notificación por cédula debe ser
efectuada por el receptor.
3.- Debe efectuarse la notificación en la forma que
establece la ley.
La notificación se práctica por el ministro de fe
entregando en el domicilio del notificado copia íntegra
de la resolución y los datos para su acertada
20
inteligencia en la forma establecida en el inc. 2° del
art. 44. (art. 48, inc. 1° y 2° del CPC).
La cédula se conforma por la copia íntegra de la
resolución y de los datos necesarios para su acertada
inteligencia.
Los datos para la acertada inteligencia (el número
del Rol del proceso, la identificación del proceso
según la clase de juicio y nombre de las partes, el
tribunal ante el cual se sigue el proceso).
Con posterioridad a la notificación, el Ministro de
Fe “debe poner en los autos testimonio de la
notificación con expresión del día y lugar, del nombre,
edad, profesión y domicilio de la persona a quien se
haga la entrega”. En la práctica, los receptores
certifican que se ha entregado cédula en el domicilio
del notificado a una persona adulta que no quiso firmar
o que se fijo en la puerta de éste al no acudir nadie a
sus llamados.
No es necesario que en la notificación por cédula
se remita carta certificada dando aviso de haberse
practicado ella y que en el testimonio se deje
constancia de ese hecho.
C.- RESOLUCIONES QUE DEBEN NOTIFICARSE POR CEDULA.
En la estructura del Código las resoluciones que se
notifican por cédula son:
1) La sentencia definitiva de primera o única instancia
(art. 48, inc. 1° del CPC).
Las sentencias definitivas de segunda instancia se
notifican por el estado Diario (art. 221 del CPC).
2) La resolución que ordena la comparecencia personal
de las partes (art. 48, inc. 1° del CPC).
3) La resolución que ordena recibir la causa a prueba
en el juicio (art. 48, inc. 1° del CPC).
21
La resolución que recibe un incidente a prueba se
notifica por el Estado Diario. (art. 323 CPC).
4) Si transcurren seis meses sin que se dicte
resolución alguna en el proceso, no se considerarán
como notificaciones válidas las anotaciones en el
estado diario mientras no se haga una nueva
notificación personal o por cédula (art. 52 del CPC).
5) Las notificaciones que se practiquen a terceros que
no son parte en el juicio, o a quienes no afecten sus
resultados, se hará personalmente o por cédula (art. 56
del CPC).
6) Cuando el tribunal lo ordene expresamente o en los
casos en que la ley lo establezca (art. 48, inc. Final,
233 inc. 2°).
NOTIFICACIÓN POR EL ESTADO DIARIO
CONCEPTO -> La notificación por el estado constituye
una ficción legal, ya que nunca se produce un
conocimiento directo de la resolución que se notifica.
En los tres casos anteriores, la parte toma
conocimiento directo del contenido de la resolución,
porque ella íntegra la notificación; en cambio en la
notificación por el Estado Diario ella se entiende
practicada por el sólo hecho de incluirse en una lista
la noticia de haberse dictado una resolución en un
determinado proceso.
Señala el art. 50, inc. 1° del CPC que “las
resoluciones no comprendidas en los artículos
precedentes se entenderán notificadas a las partes
desde que se incluyan en un estado que deberá formarse
electrónicamente, el que estará disponible diariamente
en la página web del Poder Judicial con las
indicaciones que el inciso siguiente expresa.”
Este inciso establece dos conclusiones de
importancia:
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a) Que la notificación por el estado diario es la regla
general dentro de la legislación nacional; y
b) Que existe una ficción legal completa, porque se
entiende notificada una resolución por el mero hecho de
incluirse la noticia de haberse dictado ésta en la
lista de notificaciones.
De acuerdo con lo expuesto, podemos señalar que la
notificación por el estado es aquella consistente en la
inclusión de la noticia de haberse dictado una
resolución en un determinado proceso, dentro de un
Estado que debe contener las menciones que establece la
ley.
B.- RESOLUCIONES QUE SE NOTIFICAN POR EL ESTADO.
Sin perjuicio de que ESTA MANERA DE NOTIFICAR
CONSTITUYE LA REGLA GENERAL EN ESTA MATERIA, existen
además casos en que específicamente se establece la
notificación de terminadas resoluciones por esta forma,
produciendo sus efectos desde que se influyen en el
estado. Así, v.gr.,:
1) La resolución que recae en la primera presentación
debe notificarse por el Estado al actor (art. 40 CPC).
2) Las resoluciones que, debiéndose notificar por
cédula, no lo son por no haberse designado domicilio
conocido (art. 53 del CPC);
3) La resolución que recibe la causa a prueba en los
incidentes (art. 323 del CPC);
4) La sentencia definitiva de segunda instancia (art.
221, inc. 1° del CPC), etc.
C.- SUJETO QUE DEBE PRACTICAR LA NOTIFICACIÓN POR EL
ESTADO.
De acuerdo a lo establecido en el N° 2 del art. 380
del C.O.T., son funciones de los secretarios “Dar a
conocer las providencias o resoluciones a los
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interesados que acudieren a la oficina para tomar
conocimiento de ellas, registrando en la carpeta
electrónica las modificaciones que hicieren y practicar
las notificaciones por estado diario”.
Además, de acuerdo al art. 58 del CPC puede
practicar la notificación por el estado también el
oficial primero de la secretaria, pero esa función la
desempeñará bajo la responsabilidad del secretario. En
tal caso el estado deberá contener la firma del oficial
primero.
D.- FORMA DEL ESTADO.
El Estado significa lista, rol o relación. De
acuerdo con ello señala el art. 50, inc. 2° y ss.: “se
encabezará el estado con la fecha del día en que se
forme, y se mencionarán por el número de orden que les
corresponda en el rol general, expresado en cifras y en
letras, además por los apellidos del demandante y del
demandado o de los primeros que figuren con dicho
carácter si son varios, todas las causas en que se haya
dictado resolución en aquel día, y el número de
resoluciones dictadas en cada una de ellas.
E.- TIEMPO DE FIJACIÓN Y FORMA DE MANTENERSE.
El Estado debe formarse diariamente en la
secretaría de cada tribunal. Estos estados se
mantendrán durante tres días en la página web del Poder
Judicial. De las notificaciones realizadas en
conformidad a este artículo se dejará constancia en la
carpeta electrónica el mismo día en que se publique el
estado.
La notificación efectuada conforme a este artículo
será nula en caso que no sea posible la visualización
de la resolución referida en el estado diario por
problemas técnicos del sistema de tramitación
electrónica del Poder Judicial, lo que podrá declararse
de oficio o a petición de parte.
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Finalmente, agrega el art. 51, en concordancia con
el art. 169 del CPC, que “para los efectos del
artículo precedente, a todo proceso que se inicie se
asignará un número de orden en la primera resolución
que se dicte y con él figurará en el rol del tribunal,
hasta su terminación”.
F.- CARTA CERTIFICADA.
En la actualidad, no es necesario remitir aviso
alguno por el secretario del tribunal dando cuenta de
haberse practicado una notificación por el Estado, al
haberse éste suprimido por la Ley 18.705.
NOTIFICACIÓN POR AVISOS.
CONCEPTO -> La notificación por avisos es
sustitutiva de la notificación personal del art. 40 del
CPC o de la notificación por cédula, y se utiliza
cuando se trata de notificar a personas cuya
individualidad o residencia sea difícil de determinar o
que por su número dificulten considerablemente la
práctica de la diligencia.
Señala el art. 54 del CPC que “cuando haya de
notificarse personalmente o por cédula a personas cuya
individualidad o residencia sea difícil de determinar,
o que por su número dificulten considerablemente la
práctica de la diligencia, podrá hacerse la
notificación por medio de avisos publicados en los
diarios o periódicos del lugar donde se sigue la causa
cabecera de la provincia, o de la capital de Región, si
allí no los hay” (inc. 1°).
REQUISITOS DE PROCEDENCIA.
1.- La notificación que legalmente corresponde efectuar
es una personal o por cédula;
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2.- La concurrencia de las circunstancias que habilitan
para solicitar esta forma de notificación. Estas se
reducen a:
a) se trata de notificar a una persona cuya
individualidad o residencia es difícil de determinar, o
b) se trata de notificar a personas que por su número
dificultan considerablemente la práctica de la
diligencia.
Nuestra jurisprudencia ha resuelto que la
notificación por avisos sólo es procedente cuando las
personas a quienes haya de notificarse mediante este
modo se encuentren residiendo en el territorio de la
República atendido el lugar en que la ley ordene
efectuar las publicaciones.
3.- El tribunal debe apreciar los antecedentes con
conocimiento de causa.
En ningún caso el tribunal puede fallar sin más y
de plano la solicitud. En efecto, prescribe el art. 54
inc. 2° del CPC que “para autorizar esta forma de
notificación, y para determinar los diarios o
periódicos en que haya de hacerse la publicación y el
número de veces que deba repetirse, el cual no podrá
bajar de tres, procederá el tribunal con conocimiento
de causa y con audiencia del ministerio público”.
Este conocimiento de causa se puede adquirir a
través de certificados de búsquedas; oficios a
distintos servicios públicos, especialmente, a Correos,
Policía Internacional, Registro Civil, etc.
4.- Con los antecedentes acompañados, el tribunal debe
ordenar expresamente la práctica de la notificación.
En la resolución que se dicta el tribunal debería
autorizar la notificación por avisos, determinar los
diarios en que haya de practicarse y establecer el
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número de veces que deben efectuarse las publicaciones,
el cual no puede ser inferior a tres.
C.- FORMA DE REALIZARSE.-
La notificación por avisos se concreta en las
publicaciones que exige la ley. Estas publicaciones
deben realizarse por lo menos tres veces en el diario o
periódico del lugar en que se sigue el juicio y, en
caso de no haberlo, se publicaran en el de la cabecera
de la provincia o de la capital de la Región si allí no
los hay.
La ley establece que los avisos publicados
contienen los mismos requisitos y menciones que se
exigen para la notificación personal y por cédula, pero
si la publicación en esta forma es muy dispendiosa,
atendida la cuantía del negocio, podrá disponer el
tribunal que se haga en extracto redactado por el
secretario. (Art. 54 inc. 1° del CPC).
Agrega el art. 54, inciso final que “cuando la
notificación hecha por medio sea la primera de una
gestión judicial, será necesario además, para su
validez, que se inserte el aviso en los números del
Diario Oficial correspondiente en los días primero o
quince de cualquier mes, o al día siguiente, si no se
ha publicado en las fechas indicadas”.
Debemos tener presente, no por requerimiento de la
ley sino por razones de seguridad jurídica, que se debe
solicitar al secretario del tribunal que deje
constancia de las publicaciones realizadas a través de
la certificación correspondiente, dando con ello
aplicación a lo dispuesto en el artículo 61 del CPC.
Lamentablemente, el legislador no señaló desde qué
momento la notificación por aviso iba a producir sus
efectos. A juicio del Sr. Mosquera, la notificación
producirá sus efectos desde la publicación del último
aviso, sea en el Diario oficial o en los otros diarios
o periódicos.
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Finalmente, se ha sostenido que en la notificación
por avisos no es procedente el aumento del término de
emplazamiento, puesto que la notificación debe
entenderse practicada en el lugar en que se publicaron
los avisos, que será el lugar en que se sigue el
juicio.
NOTIFICACIÓN TACITA.
CONCEPTO -> La notificación tácita o presunta es
aquella que supe u opera en el caso de existir una
notificación defectuosa o ante la falta de toda
notificación de una resolución judicial, por haberse
realizado actuaciones por parte de la persona a
notificar que importan un conocimiento de esa
resolución, las que no tienen por objeto reclamar de la
falta o el vicio que afecta a la notificación.
Al tratar de esta materia, la ley aplica uno de
los más importantes principios formativos del
procedimiento: el de la economía procesal y el de la
protección.
El legislador parte de la base de que es absurdo
exigir una notificación cuando quien va a ser
notificado demuestra que ya ha tomado conocimiento de
lo que se trata de notificarle. En esto consiste,
precisamente la notificación tácita o presunta: la ley
le da valor de una notificación a una actuación de
parte que no es, propiamente, una notificación, pero
que, por el acto realizado, la supone. No es procedente
en este caso declarar la nulidad de la notificación,
puesto que el notificado no ha experimentado un
perjuicio con la falta de notificación o con la
realización viciada de ella.
Esta forma de notificación produce un sano efecto:
evita la nulidad de una notificación y se aplica para
suplir cualquier clase de notificación que no se
hubiere efectuado o que habiéndose practicado lo haya
sido en forma defectuosa.
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Señala el art. 55 del CPC que “aunque no se haya
verificado notificación alguna o se haya efectuado en
otra forma que la legal, se tendrá por notificada una
resolución desde que la parte a quien afecte haga en el
juicio cualquiera gestión que suponga conocimiento
dedicha resolución, sin haber antes reclamado la falta
o nulidad de la notificación”. Esta actuación es un
ejemplo de manifestación tácita de voluntad.
REQUISITOS.
1) La existencia de una resolución que no se ha
notificado o, habiéndolo sido se ha efectuado en una
forma distinta a la señalada por la ley. Así, v.gr.,
no se ha notificado la demanda o se notifica una
demanda por cédula, debiendo haberse notificado
personalmente.
2) La parte a quien afecta esa falta o esa nulidad de
la notificación, ha realizado en el juicio cualquiera
gestión que suponga el conocimiento de la resolución.
Así, v.gr., se apela de una sentencia definitiva de
primera instancia que no ha sido notificada o no ha
sido notificada por el estado diario; se asiste a un
comparendo sin haberse practicado la notificación.
3) La parte que realiza la gestión que supone la
notificación, no reclama la nulidad o falta de
notificación en forma previa.
NOTIFICACIÓN FICTA.
Antes de la reforma al CPC, en la práctica si se
anulaba la notificación de la demanda, se eliminaba un
29
elemento del emplazamiento y debía notificarse
nuevamente a la parte demandada. Ello no era lógico ni
necesario, y aparecía como obra de un mero tecnicismo
jurídico, difícil de comprender para quienes no poseen
los conocimientos jurídicos para comprender la
extensión de los efectos que genera la nulidad.
En vista de ello, el legislador introdujo un inc.
2° al art. 55 del CPC en el cual estableció con
carácter general la oportunidad en que por el sólo
ministerio de la ley debe entenderse notificada de una
resolución a la parte que solicita la nulidad de su
notificación cuando se da lugar a ella.
Si la notificación es declarada nula por el
tribunal de primera instancia, la resolución se
entenderá notificada desde que se notifique la
sentencia que declaró la nulidad de la notificación
practicada.
Si la notificación es declarada nula por el
tribunal superior, la resolución se entenderá
notificada desde que se notifique por el tribunal de
primera instancia el “cúmplase” de la resolución
pronunciada por el tribunal superior que dio lugar a la
nulidad.
Respecto de esta norma debemos tener presente:
a) En primer lugar, que más que una notificación tácita
se trata de una notificación ficta, puesto que la parte
afectaba por la nulidad de la notificación realizó una
gestión destinada a impugnar ésta, faltando por ello un
elemento esencial para que nos encontramos ante una
notificación tácita.
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b) Esta notificación ficta, opera por el sólo
ministerio de la ley en las oportunidades señaladas.
c) Esta notificación ficta opera respecto a toda clase
de resoluciones y cualquiera haya sido la forma en que
ella deba haberse notificado;
d) El legislador debió haber señalado que en caso de
acogerse la nulidad debía entenderse notificada no sólo
“la resolución”, sino que también la solicitud en que
ella recayó, puesto que la notificación personal
requiere que ésta abarque ambos antecedentes.
En materia penal, la notificación ficta ha sido
regulada en el artículo 73 del CPP.
De acuerdo con ese precepto legal, nos encontramos
respecto de la notificación ficta en materia civil, con
las siguientes diferencias:
a.- En caso de acogerse en primer instancia la nulidad
de la notificación de una resolución, está se entiende
practicada sólo transcurridos tres días desde que se
notifique por el estado la resolución que acoge la
nulidad y no con la sola notificación de esa resolución
como acontece en materia civil.
b.- La notificación ficta no opera respecto del reo
preso y el Ministerio Público, puesto que ellos deben
ser notificados nuevamente en forma personal de la
resolución cuya notificación se hubiere declarado nula.
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