GERESA – LORETO HOSPITAL II-2 SANTA GEMA DE

GERENCIA REGIONAL DE YURIMAGUAS

SALUD
UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS DE EMERGENCIAS Y DESATRES - UGRED

“Año de la Unidad, La Paz y el Desarrollo”

PLAN DE CAPACITACION EN
EL MANEJO DE EXTINTORES

MaYO - 2023

INFORMACION GENERAL
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“Año de la Unidad, La Paz y el Desarrollo”

- Nombre de la Institución : Hospital “Santa Gema” de Yurimaguas Hospital

- Nivel de Complejidad : Nivel II – 2

- Ubicación : Calle Ucayali s/n Mz “G” lot 7

- Teléfono : Central Telf. 065-356125/ Portería Emergencia

N° 999427402
- Página Web : [Link]
- Fecha de Elaboración
del plan : 25/04/2023
- Responsable : Lic. Enf. EDUARDO DEL AGUILA VASQUEZ
Jefe De La Unidad De Gestión De Riesgo De
Emergencias Y Desastre

INDICE
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“Año de la Unidad, La Paz y el Desarrollo”

1. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................3
2. BASE LEGAL....................................................................................................................5
3. COMITE OPERATIVO DE EMERGENCIA (COE).......................................................6
4. OBJETIVOS.......................................................................................................................6
4.1. OBJETIVO GENERAL.............................................................................................6
4.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS...................................................................................6
5. ESTRATEGIAS.................................................................................................................6
6. METAS................................................................................................................................6
7. JUSTIFICACIÓN...............................................................................................................7
8. ORGANIZACIÓN DEL COE (COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA)...............8
9. DIFUNDIR Y SOCIALIZAR EL PLAN DE RESPUESTA PARA INCENDIOS ENTRE EL
PERSONAL DEL SERVICIO DE EMERGENCIA................................................................9
10. FORMACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE BRIGADAS DE RESPUESTA FRENTE A
EMERGENCIAS Y DESASTRES INTERNOS......................................................................9
11. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD FRENTE A INCENDIOS UBICACIÓN DE
EXTINTORES............................................................................................................................9
12. ACTIVACIÓN DEL PLAN..........................................................................................10
12.1. SECUENCIA........................................................................................................10
12.2. EJECUCION.........................................................................................................13
12.3. EVACUACIÓN DE LOS SERVICIOS...............................................................15
12.4. FIN DE LA EVACUACIÓN.................................................................................15
13. PRESUPUESTO..........................................................................................................15
14. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES........................................................................16
15. PERIODO DE EJECUCION:.....................................................................................16
ANEXOS.....................................................................................................................................0
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1. INTRODUCCIÓN:

Con una inversión superior a los 121 millones de soles, y con un área construida de 19,537 m 2, el Hospital
Santa Gema de Yurimaguas II-2 ya se ha puesto a funcionar en forma constante las 24 horas del día brindando
sus diferentes servicios y áreas en bien de la población Yurimagüina y de toda la Provincia de Alto Amazonas
y del Daten del Marañón y algunas zonas que colindan con la región San Martin.

El Hospital Santa Gema de Yurimaguas, fue adquirido mediante Resolución Suprema N° RS. 000271-75-
SA/DS, de fecha 26 de Septiembre del 1975 la que autoriza al Ministerio de Salud para que sin el requisito de
licitación pública y de conformidad con lo dispuesto por el Art. 19º del Decreto Ley N.º 21057, adquiera del
Vicariato Apostólico de San Gabriel del Marañón el Hospital Santa Gema, el cual se encontraba ubicado en la
Calle Progreso de la Ciudad de Yurimaguas, cuya área (302.60 m2)  y características figuran inscritas en el
folio 371, del Tomo 54 del Registro de la Propiedad Inmueble de Loreto.

La nueva infraestructura y equipamiento permite que los directivos, médicos, enfermeros, obstetras y todo el
personal del hospital mejoren la calidad de las atenciones que brindaran a la población de la Provincia de Alto
Amazonas. De este modo, no sola tendrán mejores condiciones de trabajo, sino que también estarán
adquiriendo nuevas competencias para ello.

El Perú debido a sus características demográficas se encuentra amenazados permanentemente no solo por
fenómenos naturales sino también por acciones provocadas por el hombre, que pueden desencadenar en
desastres debido a su alto funcionamiento de los servicios de salud y equipamiento. Toda institución de salud
debe coadyuvar con las políticas sectoriales de prevención atención de emergencias y desastres del sector
salud. Quien compone el sistema nacional de gestión de riesgo y unidad de gestión de riesgos UGRED
SINAGERD.

El hospital Santa Gema se encuentra expuesto a amenazas naturales, humanas y antrópicas para lo cual debe
estar preparado y acondicionado para soportar el impacto de un desastre para prestar asistencia a las víctimas
en los momentos críticos posteriores, ello exige reducir oportunamente la vulnerabilidad y riesgos existentes
en el contexto de la gestión del instituto y hacer preparativos para dar respuesta oportunas y adecuadas a la
demanda masiva.

Por tanto, la ejecución de este plan tiene como principal objetivo el, establecimiento de procedimientos
operativos en el Hospital Santa Gema para que esta pueda contrastar resultados esperados frente a eventos
adversos de emergencia masivas y/o desastres de gran magnitud.

En todo establecimiento de salud hospitalario y no hospitalario expuesto a amenazas naturales, humanas y

antrópicas debe estar acondicionado para soportar el impacto de un desastre y para prestar asistencia a las
víctimas en los momentos críticos posteriores. Ello exige implementar los procesos y subprocesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres, estimando sus riesgos, previniendo y reduciendo oportunamente los riesgos
y hacer preparativos para dar respuesta oportuna y adecuada, a la demanda masiva.

Constituyendo los Incendios un peligro real y constante para cualquier instalación, es imprescindible prever la
forma de evitarlos y combatirlos. La experiencia ha establecido, que los accidentes por incendios no ocurren
generalmente en lugares donde existe una buena administración. El orden y la limpieza reducen el riesgo de
accidentes y peligros de incendio, conserva el espacio, tiempo, material y esfuerzo, contribuyendo a mejorar y
mantener una adecuada moral en el personal. Todo fuego incipiente puede ser extinguido dentro de los
primeros minutos de haberse producido, siempre y cuando se cuente con el equipo idóneo y el personal haya
sido capacitado para ello. Los extintores siempre deben encontrarse fuera de las dependencias y cerca de las
puertas de ingreso y nunca dentro de las mismas y menos guardadas bajo llave.
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Dentro de todo proceso de trabajo de nuestro nosocomio se encuentra presente al riesgo inherente de
producirse un incendio, pese a tener una infraestructura nueva el hospital no está ajena a los riesgos latentes a
que se pueda producirse un desastre entre ellos el incendio ya que este nosocomio cuenta con un sistema
eléctrico y con un sistema de conexiones complejas de diferentes indoles de instalaciones este riesgo principal
latente no se encuentran libres las diferentes áreas asistenciales hospitalarias, la cual cuentan con un alto
consumo de electricidad por parte del equipamiento médico así como de los equipos de apoyo al trabajo
clínico, sumado a la presencia de gases clínicos que tiene la propiedad de ser inflamables o en otros casos
colaboran a la oxidación de otros líquidos combustibles, sin dejar de mencionar los archivos del Hospital que
deben ser guardados por 5 hasta 10 años, lo que suma un riesgo mayor y rápido a la hora de producirse un
lamentable siniestro.

Es importante distinguir entre el fuego descontrolado que produce un incendio y el fuego originado con el
objetivo de quemar residuos o encender leña. No siempre el fuego tiene consecuencias negativas o dañinas:
sin embargo, un fuego creado por el hombre con un cierto fin puede salirse de control y derivar en un
incendio.

Una vez producido el incendio, los seres vivos pueden morir no sólo por las quemaduras, sino también por la
intoxicación que produce la inhalación de humo. Otra consecuencia fatal derivada de un incendio es el
colapso de una construcción sobre las personas. Cuando se está siendo parte implicada en un incendio, sea del
tipo que sea, es importante no sólo mantener la calma en la medida que se pueda sino también seguir una serie
de recomendaciones. Y es que es la única manera de que se logre salir sano y salvo de este grave incidente.

En concreto, los bomberos y demás cuerpos y fuerzas de seguridad recomiendan dar la voz de alarma, llevar a
las personas que estén en peligro a un lugar seguro, hacer uso de un extintor en el caso de que lo hubiera,
nunca salir de la edificación que está ardiendo por los ascensores, utilizar las escaleras de emergencia y en
caso de que no se pueda salir subir a la azotea.

Asimismo, también es aconsejable que, si alguien se queda atrapado en una habitación concreta, lo que deberá
hacer será colocar toallas o ropa mojada para tapar cualquier entrada de humo, taparse con un paño mojado la
nariz y la boca y colocarse al ras del suelo.

Lo anteriormente expuesto contribuye a mantener un riesgo latente de generación de incendio, evento que
podría tener grandes consecuencias humanas como materiales.

Es por esto que antes de lamentar tragedias generadas después de un incendio, se debe realizar acciones
preventivas tendientes a controlar el riesgo de ocurrencia o si estas acciones fallaran combatir el fuego en sus
inicios de forma efectiva para evitar la propagación del mismo, alertando de forma inmediata y oportuna a
Bomberos.

Por lo tanto, la ejecución de este plan tiene como principal objetivo

2. BASE LEGAL

El Marco Legal existente para la planificación y el desarrollo de la Gestión del Riesgo de Desastres en el
Perú:

a) Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. Nº 013-2002-SA

b) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. Nº 014-2002-SA.
c) Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su modificatoria, Decreto
Supremo Nº 058-2001-PCM
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d) Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud, aprobado por Resolución Suprema
Nº 009-2004-SA.
e) Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las Direcciones de Redes de
Salud, R.M. Nº 573-2003-SA/DM.
f) Directiva sobre Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de las direcciones de Salud,
R.M. Nº 108-2001-SA/DM.
g) Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 036
2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.
h) Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres, Directiva Nº
040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA.
i) Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 001-ODN-93
aprobado por R.V.M. Nº 011-93-SA.
j) Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1-1998 (Extintores portátiles, selección, Distribución, inspección,
mantenimiento, recarga y prueba hidrostática) - Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -
INDECOPI.

3. ESPACIO DE MONITOREO DE EMERGENCIA Y DESASTRES (EMED)

Los EMED son órganos que funcionan de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y

desastres, así como en la administración e intercambio de la información, para la oportuna toma de
decisiones de las autoridades del Sistema, en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales.

 Representa la estructura orgánica que el hospital adoptará para dar cumplimiento a las acciones de respuesta
previstas.
 Es el grupo de integrantes del Hospital que tiene a su cargo la ejecución de la gestión, elabora el Plan del uso
de extintor, designa al personal de hospital y junto con todos sus integrantes dirige e interviene en las
acciones contra incendios.

4. OBJETIVOS:

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4.1. OBJETIVO GENERAL

Los trabajadores podrán identificar diferentes clases de fuegos y podrán seleccionar y utilizar los extintores
apropiados para cada tipo de fuego ya que es una reacción química que involucra mejorar la capacidad de
respuesta frente a incendios ya sean estos internos o externos del Hospital Santa Gema de Yurimaguas.
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4.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Identificar las distintas clases de fuegos de acuerdo a la Normativa vigente.

• Conocer la distribución de los extintores en el hospital, ante la presencia de un incendio.
• Identificar las partes de los extintores que se encuentran en el hospital.
• Controlar los incendios mediante el uso correcto de los extintores

5. ESTRATEGIAS:

- Colaboración del director del hospital y de los directivos del hospital y de las diferentes Jefaturas de
servicios, para la implementación del plan de extintores.
- Gestión con el cuerpo general de bomberos de Yurimaguas para brindar dicha capacitación práctica y
teórica
- Colaboración del personal asistencial capacitado para la realización de capacitaciones en el uso correcto
de equipos portátiles de combate de incendio.
- Colaboración de los brigadistas para la realización de los eventos.

6. METAS:

El Espacio de Monitoreo de Emergencia y desastres (EMED) del Hospital Santa Gema, adoptará las
medidas pertinentes para prevenir y combatir en forma permanente las acciones necesarias para evitar
amagos o incendios que se produzcan en el interior o exterior inmediato que atenten contra la integridad
física del personal, pacientes, material e instalaciones del Hospital, neutralizándolos a fin de que las
actividades institucionales se desarrollen en forma normal.

7. JUSTIFICACIÓN

Debido a las múltiples amenazas con que cuenta nuestro hospital de acuerdo al índice de seguridad
hospitalaria (ISH) con clasificación B que indica que el hospital no por el hecho de tener nueva
infraestructura EL HOSPITAL SANTA GEMA está libre de peligro muy por el contrario hay peligros
latentes como son los desastres naturales y en gran medida los incendios que se pueden provocar , ya por
intervención del hombre o por fallas en el cableado eléctrico que puede conllevar a un corto circuito y
muchas veces los hospitales no cuenta con la seguridad suficiente ante un desastre, así como su alta
vulnerabilidad en diversos aspectos, las que pueden desencadenar en desastres de considerable magnitud
especialmente en el sector salud, es que se ha pensado en el fortalecimiento de esta con el fin de asegurar la
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continuidad en sus servicios, así como la atención adecuada y oportuna de las víctimas que se puedan
producir en dicho siniestro.

Frente al problema descrito, es que se ha elaborado un Plan de Respuesta frente a incendios del Hospital los
cuales serán implementados en un periodo determinado con el fin de alcanzar los objetivos trazados.
Concomitantemente se ha elaborado un plan de actividades con el fin de fortalecer los servicios para casos
de Desastres.

La energía de activación de un incendio puede ser de origen:

 Eléctrica. Por resistencia, inducción, dieléctrico, fuga, arco, estática o rayos.
 Química. Calor de combustión, espontáneo, descomposición, reacción y disolución.
 Mecánica. Calor por compresión, por fricción o chispas por fricción.
 Nuclear. Por fisión del núcleo del átomo o por fusión de núcleos de átomos diferentes.

El combustible para un incendio puede ser sólido, líquido o gaseoso (o combinaciones de ellos) y pueden ser de
origen:
 Orgánico; que contiene carbono. Este es el caso de la madera, papel, gas natural, entre otros. Todo
material orgánico se descompone sobre los 500°C.
 Inorgánico; que no contiene carbono. Este es el caso de los metales, magnesio, aluminio, fósforo. Su
combustión es más difícil porque requiere de más calor.

Tetraedro del fuego Cuando un combustible y un comburente se mezclan en la proporción adecuada y reciben
energía de una fuente de ignición se inicia la combustión, generando a la vez suficiente energía para
autoalimentarse y avanzar por el material. Aparecen las llamas y se ha iniciado una reacción en cadena. Los
cuatro componentes forman un tetraedro del fuego. Combustible Energía Reacción en cadena Comburente La
presencia de la reacción en cadena es principal diferencia entre la teoría del triángulo y del tetraedro del
fuego. La principal diferencia entre la teoría del triángulo y del tetraedro del fuego

El fuego, no es más que una reacción química entre dos sustancias, una que se denomina combustible y la
otra comburente. Se considera que para que exista fuego deben estar presentes tres factores: combustible, aire
(oxígeno) y calor.

El incendio es un fuego no controlado en el espacio ni en el tiempo. Por ejemplo, un fuego forestal. A

diferencia el fuego podemos calificarlo como controlado en el espacio (combustible limitado) y en el tiempo
(se apaga cuando se quiere); por ejemplo, un fósforo ardiendo.

Cualquier incendio es destructivo, de hecho, los incendios son uno de los desastres más comunes, debido a
que afectan a las estructuras, a la vegetación natural o artificial (bosques, repoblaciones forestales, pastizales, etc.),
disminuyen las aguas y producen la muerte de muchos seres vivos.
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Los incendios se producen por descuidos o negligencia humana, por fallas en el mantenimiento de equipos

eléctricos, uso indebido del voltaje y desconocimiento de medidas preventivas, así como por recalentamiento de
metales, vidrios que producen efecto de lupas o la presencia de materiales inflamables como gasolina, plásticos,
papel y madera, etc.

Durante un incendio se debe mantener la calma y actuar inmediatamente, llamar a los bomberos (personal

encargado para apagar los incendios), darles la dirección exacta y describir la situación provocada. Además, usar
extinguidores si los hay, escoger las vías de escape, usar un pañuelo húmedo para proteger del humo las vías
respiratorias y bajar las escaleras pegado a la pared.

8. ORGANIZACIÓN DEL EMED (ESPACIO DE MONITOREO DE EMERGENCIA Y

DESASTRES)

a) Estructurar el EMED, la cual deberá ser refrendado por Resolución Directoral, y dada a conocer al
personal administrativo y asistencial del hospital.
b) El Plazo de ejecución será de 1 mes
c) La conformación estará a cargo del Director del Hospital y/o Jefe del Departamento de la Unidad de
Gestión de Riesgos y Desastres y Espacio de monitoreo emergencias y desastres UGRED - EMED.

9. DIFUNDIR Y SOCIALIZAR EL PLAN DE RESPUESTA PARA INCENDIOS ENTRE EL

PERSONAL
ASISTENCIAL Y ADMINISTRATIVOS Y/O OTROS SERVICIOS.

- Se realizará la difusión del Plan de Respuesta elaborado a todo el personal del hospital a través de
talleres.
- Se realizarán CUATRO (04) talleres en total, en el plazo de 1 mes.
- La realización de los talleres estará a cargo del Coordinador de la UGRED, y un representante
cesionario de la Compañía de Bomberos Salvadora 85 – Yurimaguas.
Material necesario:
 Material de escritorio (papel bond, lapiceros, proyector, laminas, USB)
 Material de talleres: Material inflamables (llantas, petróleo, fosfóros)

10. FORMACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE BRIGADAS DE RESPUESTA FRENTE A

EMERGENCIAS Y
DESASTRES INTERNOS.

- Seleccionar al personal que conformara la Brigada, asignándoles funciones a cada uno de ellos.
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- Capacitar al personal de la Brigada con apoyo de la OGDN, en el uso de extintores, manuales de
seguridad, y control de incendios.
- Inspeccionar fecha de vencimiento de los extintores del Servicio y gestionar su recarga respectiva.
- Implementar con equipos adecuados a dicha Brigada (chalecos, guantes, cascos, etc) de acuerdo a
especificaciones.
- Material necesario: Folletos sobre “Lucha contra incendios”, Normas sobre recarga de extintores.
- El plazo para la formación de la Brigada de lucha contra incendios será de 03 meses.

11. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD FRENTE A INCENDIOS UBICACIÓN DE EXTINTORES

- Mantenimiento de las señalizaciones de ubicación de extintores.

- Implementar el número de extintores de acuerdo a los requerimientos.
- Verificar la fecha de Recarga de los Extintores con el fin de actualizarlos.
- Difundir la localización de los extintores aptos para el uso entre el personal del Servicio.

12. ACTIVACIÓN DEL PLAN

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Componentes Básicos de la Combustión

El fuego es una reacción química conocida también con el nombre de combustión, que se define como un
proceso que se mantiene a sí mismo cuando un combustible es reducido en forma muy rápida por un agente
oxidante, junto con la evolución de calor y luz.

El fuego es una reacción química conocida también con el nombre de combustión, que se define como un
proceso que se mantiene a sí mismo cuando un combustible es reducido en forma muy rápida por un agente
oxidante, junto con la evolución de calor y luz.

Triángulo de Fuego

El fuego es una combustión caracterizada por una emisión de calor acompañada de humo o de llama, o de
ambos, pero todo su entorno está dominado y controlado por el hombre.

El incendio es una combustión que se desarrolla sin control en el tiempo y en el espacio.

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Esto se representa con un gráfico en forma de triángulo, de forma que cada uno de sus lados se corresponde
con uno de esos tres elementos, formando lo que se llama el TRIANGULO DEL FUEGO.

Para que se produzca un fuego, se requieren tres elementos: COMBUSTIBLE, CALOR Y OXIGENO. Si
falta o se suprime uno de ellos, el fuego deja de existir
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12.1. SECUENCIA:

a) Notificación del evento:

Se activará al plan de manejo de extintores ante la activación de la alerta roja o eventos adversos que
afecten la integridad del hospital. La información deberá de hacerse llegar a la máxima autoridad presente
en el hospital, quien a su vez comunicará de manera inmediata al encargado del Espacio de Monitoreo de
Emergencias y Desastres (EMED).

b) Declaratoria de Alerta / Alarma:

La alerta es la situación declarada por la Autoridad de Salud con el fin de adoptar las acciones que aseguren
la atención adecuada y oportuna de los daños a la salud de la población, así como la protección de la
infraestructura y la operatividad de los establecimientos de salud ante la ocurrencia de emergencias o
desastres, y está dada por Directiva Ministerial Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, en la que se definen las
variables operacionales:

12.2. ESTIMACIÓN DEL RIESGO:

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso

racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de programas y actividades
para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestión de Desastres, sinónimo de la Prevención y
Atención de Desastres, proporciona además todos los pasos necesarios que permitan a la población afectada
recuperar su nivel de funcionamiento, después un impacto.

Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la prevención y atención
de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y por otro recuperar las
condiciones de normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se lograrán mediante el
planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con las fases
siguientes:

Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y económicos de un local específico, en
determinado periodo de tiempo, en función de su amenaza y vulnerabilidad.
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a. Amenaza / Peligro

Peligro o Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino en un lapso dado.

El potencial de peligro se mide con su intensidad y periodo de retorno. Exposición: cantidad de personas,
bienes, valores e infraestructura que son susceptibles de ser dañados.

Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o
generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que puede manifestarse en un lugar
específico, con una magnitud y duración determinadas.

Una amenaza es un fenómeno o proceso natural o causado por el ser humano que puede poner en peligro a
un grupo de personas, sus cosas y su ambiente, cuando no son precavidos.

Existen diferentes tipos de amenazas. Algunas son naturales, otras son provocadas por el ser humano, como
las llamadas industriales o tecnológicas (explosiones, incendios y derrames de sustancias tóxicas). Las
guerras y el terrorismo también son amenazas creadas por el ser humano los sismos: Fuertes movimientos
de la corteza terrestre que se originan desde el interior de la Tierra y Erupciones volcánicas: Explosiones o
emanaciones de lava, ceniza y gases tóxicos desde el interior de la Tierra, a través de los volcanes

 Deslizamientos: Tierra, piedras y vegetación que se deslizan rápida o lentamente cuesta abajo. Se
presentan sobre todo en la época lluviosa o durante una actividad sísmica.
 Maremotos o tsunamis: Serie de olas marinas gigantes que se abaten sobre las costas, provocadas por
terremotos, erupciones volcánicas o deslizamientos submarinos.
 Huracanes: Fuertes vientos que se originan en el mar y que giran en grandes círculos a modo de
torbellino y que vienen acompañados de lluvias. Se les llama también ciclones tropicales; que pueden
causar muchos daños.
 Plagas: Calamidad grande que aflige a un pueblo o comunidad por ejemplo gran cantidad de insectos o
animales que pueden destruir los cultivos.
 Sequías: Periodo de tiempo (meses años) durante el cual una zona de la tierra padece por la falta de
lluvia, causando daños graves al suelo, los cultivos, los animales y hasta las personas, provocándoles la
muerte en algunas ocasiones.
 Inundaciones: Presencia de grandes cantidades de agua en general provocadas por fuertes lluvias y que
el suelo no puede absorber.
 Incendios (forestales): Fuegos destructivos en bosques, selvas y otro tipo de zonas con vegetación. Estos
incendios pueden salirse de control y esparcirse muy fácilmente sobre extensas áreas. Tornados: Ráfagas
de viento en rotación, de gran violencia que giran sobre la tierra.

b. Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante, o la

incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven en
la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos. En realidad, la
vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y la salud de la persona, las condiciones
higiénicas y ambientales, así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación
con las amenazas. Por ejemplo, las familias de pocos recursos económicos, muchas veces ocupan zonas de
alto riesgo, alrededor de las ciudades, porque no tienen suficientes opciones de elegir lugares más seguros
(y más caros). A esto lo llamamos vulnerabilidad económica. También, una casa de madera, a veces, tiene
menor peligro de derrumbarse ante un sismo, pero puede ser más vulnerable a un incendio o un huracán. A
esto lo llamamos vulnerabilidad física

Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su
predisposición intrínseca a ser dañado. En el caso concreto de este plan, deberá identificarse los elementos
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en el Hospital expuestos a incendios, analizándose luego las condiciones de susceptibilidad de daño de cada
uno de dichos elementos.

a) Alarma:

En caso de presentarse un evento adverso o emergencia interna, se hará la alarma respectiva mediante el
uso de las sirenas de las ambulancias asignadas a la emergencia, posterior a la cual se efectuarán en forma
inmediata las acciones de respuesta respectivas.

d) Emergencia / Desastre Interno:

El Hospital deberá tener equipos para combatir incendios. Un plan de desastre intrahospitalario y plan
contra incendios y otros desastres debe incorporar procedimientos de evacuación, y deberá ser desarrollado
con la ayuda de los cuerpos de bomberos.

Algunas de las medidas a tomar, son:

1) Planes de asignación del personal para trabajos y responsabilidades, específicas.

2) Instrucciones relacionadas con el uso de sistemas de alarma y señalamientos.
3) Instrucciones sobre los métodos de combate contra incendios.
4) Instrucciones sobre la localización de los equipos de lucha contra incendios.
5) Sistema de notificación al personal entrenado.
6) Especificación de procedimientos y rotas de evacuación.
7) Todo el personal del hospital deberá estar bien familiarizado con el plan.
8) Los simulacros de lucha contra incendios y de situaciones de desastre interno deberán realizarse como mínimo
una vez al año en cada uno de los turnos del hospital, para: Asegurar que el personal de todos los turnos esté
entrenado para realizar las labores asignadas.
9) Asegurar que el personal de todos los turnos esté familiarizado con el uso y operación de la lucha contra
incendios con el equipo que mantiene el hospital.
10) Evaluar la eficacia del plan. La evacuación de pacientes a áreas seguras durante el simulacro es opcional.

Activación de la alarma mediante el uso de las sirenas de las ambulancias.

e) Incendio:

Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede presentarse de manera
instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales, interrupción de los procesos de producción,
pérdida de vidas humanas y afectación al ambiente. A través de la Brigada de lucha contra incendios se
deberá interrumpir el fuego y flujos de energía, gases y líquidos inflamables; disponiendo que las personas
expuestas se alejen del fuego y humo, inmediatamente se deberá notificar a la máxima autoridad del
hospital para el apoyo por parte de los brigadistas y bomberos, iniciando la evacuación en caso que el fuego
escape al control.

f) Cadena de llamadas:

En caso de Desastres, la máxima autoridad presente en el hospital, activará la cadena de llamadas a los
integrantes del COE, estos a su vez comunicarán a los brigadistas por el medio de comunicación que se
encuentre disponible en ese momento (celulares, radio, beepers, etc.) para lo cual se encontrará publicada
en las oficinas de Unidad de Gestión de Riesgo de Emergencia y Desastre (UGRED) y se dará de
conocimiento al aérea de dirección del hospital los teléfonos celulares de los miembros de la brigada.

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12.1. EJECUCION:

a) Concepto de la Operación

Para las acciones que realice el personal de nuestra institución ante posibles emergencias producidas por un
incendio, los servicios responsables deberán desarrollar actividades de su competencia antes, durante y
después de los mismos, orientando su capacidad para ejecutar las tareas que se indican a continuación:

 Antes:
 Realizar un Estudio de la Situación, identificando los peligros inminentes ante un incendio, producido por
cortocircuitos, colillas de cigarro, instalaciones eléctricas defectuosas, por la mano del hombre,
intencionalmente o por descuido en él, analizando en cada zona las vulnerabilidades y la evaluación de riesgos,
así como estableciendo mecanismos que permitan continuar su operatividad dentro de lo posible.

 Planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos, mediante la educación y capacitación del
personal de la Institución, para que asuma su responsabilidad en caso dado, manteniendo actualizado el
inventario de recursos humanos y materiales disponibles para una respuesta adecuada,

Proveyendo los recursos logísticos y financieros para las necesidades que demande la emergencia.

 Desarrollo de programas de educación; elaboración y difusión del presente Plan y de cartillas, folletos y
afiches, referentes a la ejecución rápida y ordenada de la evacuación del personal de las instalaciones del
Hospital, así como la prevención que se debe tomar para la desconexión de los equipos eléctricos, evitando
posteriores incendios
 Realización de simulacros, estableciendo estados de alerta y señales de alarma para que los trabajadores
adopten las medidas que corresponden.
 Los Jefes de Departamento y/o Servicio velarán por que las puertas y salidas de escape de su área, se
mantengan permanentemente libres de obstáculos y habilitadas.

 Durante
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 La señal de alarma será dada por la primera persona que se percate del siniestro.
 Se dará aviso a la máxima autoridad del hospital y/o personal de vigilancia.
 Alertar al personal del hospital sobre la situación de emergencia mediante uso de las sirenas de las
ambulancias.

 El responsable de la Brigada Contra Incendios en su área será el que ejecute el Plan

 Combatir el amago de incendio con los extintores y si fuera necesario llamar al Cuerpo General de Bomberos.
 Brigada de Evacuación: Evacuar a los pacientes, personal, material, documentación, etc., según prioridades del
lugar siniestrado, así como de las áreas colindantes, hacia la zona de evacuación predeterminada.
 Vigilancia: Controlar las puertas de escape, a fin de dirigir y facilitar la evacuación a las áreas seguras externas
designadas.

 La Vigilancia evitarán la sustracción de documentos, material y equipo.

 La vigilancia aislara la zona inmersa en el amago o incendio.
 Evacuar prioritariamente a los pacientes según categorías verde y amarillo quedando los de rojo a criterio del
médico a cargo.
 Brindar las facilidades y ayuda para la intervención del personal del Cuerpo de Bomberos.

 Después

 Realizar acciones orientadas al total restablecimiento del medio físico y socio económico afectado, bajo
criterios de prevención.
 Participar en la rehabilitación de zonas afectadas que se encuentren dentro del área.
 Reubicación temporal de los servicios afectados de ser necesario, con la finalidad de continuar con las labores
normales.
 Evaluación de los daños que pudieran haber afectado al personal y a la Institución en general.
 Investigar las experiencias de la emergencia para mejorar nuestra acción de respuesta en el futuro.

b) Instrucciones de Coordinación:

 El presente Plan entra en vigencia a su recepción; siendo su ejecución de acuerdo a la situación.

 Todo el personal de brigadistas y vigilancia designados deberán estar en condiciones de ejecutar las tareas
asignadas en el más breve plazo.
 Todos los brigadistas y vigilancia deberán encontrarse en condiciones de detectar, combatir y neutralizar
cualquier amago o incendio que se produzca en la instalación.
 En caso de que el incendio sea ocasionado por bombas incendiarias o explosivos, se solicitará el apoyo a la
policía (Telf.:105).
 Todo el personal que sea evacuado y que no participe en la operación deberá dirigirse al área de concentración.

c) Coordinaciones Interinstitucionales

 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

 Compañía de Bomberos.
 Compañía de agua (SEDAPAL).
 Empresas Eléctricas.
 Policía Nacional del Perú.

a) Fin de la capacitación:

El director del hospital, así como el Encargado de la UGRED, una vez que haya controlado el evento, dará por
finalizado la situación de emergencia.
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12.4. EVACUACIÓN DE LOS SERVICIOS

- Identificar y señalizar las zonas de riesgo y de seguridad del lugar.

- MANEJO DE EXTINTORES - 2023. El servicio cuenta con zonas de seguridad interna, debido al
tipo y material de construcción del servicio.
- La distribución de extintores se encuentra localizados por servicios y en puntos estratégicos, debidamente
señalizados y encontrándose operativos.
- Cuenta con punto de reunión externo debidamente señalizado (N°1).
- Establecer y señalizar las rutas de evacuación.
- La evacuación del servicio será hacia las áreas verdes del hospital, siendo la zona correspondiente para la
emergencia el jardín (Punto de reunión externa (N° 2). A esta zona se evacuará todo el personal y pacientes.
- Precisar responsabilidades para la evacuación. (Brigada de protección y evacuación)
 Médicos: jefe de Guardia y/o jefe del Servicio
 Enfermeros: Personal de Enfermería de turno.
 Técnicos de Enfermería y Vigilantes: Personal Técnico de turno y Vigilantes.

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12.5. FIN DE LA EVACUACIÓN
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Se dará por finalizado el curso de capacitación cuando el personal del hospital haya cumplido con todo sus
alcances teóricos y prácticos brindados por los bomberos voluntarios del Perú sede Yurimaguas y allí se
determinará evacuar de manera ordenada a sus diferentes servicios.

13. PRESUPUESTO

MATERIALES DE
UNIDAD PRECIO DESCRIPCION
OFICINA
Hojas bond A4 2 paquetes S/. 80.00 Bien institucional
Lapiceros 1 caja S/. 30.00 Bien institucional
Lápiz 1 caja S/. 20.00 Bien institucional
Plumones de pizarra 4 caja S/. 120.00 Bien institucional
Cartulinas 4 pliegos S/. 10.00 Bien institucional
Tinta de impresora 4 unid. S/. 450.00 Bien institucional
TOTAL S/. 710.00

MATERIALES DE
UNIDAD PRECIO DESCRIPCION
TALLER
Material inflamable gasolina o
5 galones S/. 100.00
petróleo
Extintores 66 unid. Bien institucional
Refrigerio 200 unid. S/. 3000.00
Proyector 1 unid. Bien institucional
Laptop 1 unid. Bien institucional
TOTAL S/. 3,100.00

RESUMEN

S/. 710.00 + S/. 3,100.00

Materiales de Oficina + Materiales del Taller = S/. 3,810.00

Se afectara la META 0124 de la específicas:

[Link].1
[Link]
[Link].5
Y Afectando a otra META 053
[Link].2
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14. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

DÍA Y GRUPO
ACTIVIDAD LUGAR HORA
FECHA
FRONTIS
TALLER DE DEL ASISTENCIALES
LUNES 8:00 am
MANEJO DE HOSPITAL
15/05/2023 11:00 am
EXTINTORES SANTA
GEMA
FRONTIS
TALLER DE DEL ADMINISTRATIV
MARTES 8:00 am
MANEJO DE HOSPITAL OS
16/05/2023 11:00 am
EXTINTORES SANTA
GEMA
FRONTIS
MIÉRCOLE TALLER DE DEL Personal de
8:00 am
S MANEJO DE HOSPITAL seguridad, limpieza
11:00 am.
17/05/2023 EXTINTORES SANTA y/o Otros
GEMA

15. PERIODO DE EJECUCION:

TRES (03) días.

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ANEXOS
 PLANO DE DISTRIBUCIÓN DE LOS EXTINTORES EN EL INTERIOR
DEL HOSPITAL SANTA GEMA DE YURIMAGUAS

C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas

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Sub Dirección
USM
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C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas

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Sub Dirección
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 CARTILLA DE DIFUSIÓN A TODO EL PERSONAL

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Directorio telefónico para la coordinación interinstitucional

durante emergencias y desastres

C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas

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Sub Dirección
USM
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Institución Tipo de Responsable Dirección Teléfono

Apoyo
Unidad de Brigadistas Coordinador de la Calle Ucayali
Gestión de Equipamiento UGRED del Mz G lote 7 – 928100071
Riesgo Carpas HSGY Barrio
Emergencia Aguamiro
Desastres
(UGRED)
Ambulancias Director Calle Ucayali
SAMU Atención Inicial General Mz G lote 7 – 995552118
Barrio
Aguamiro
Instituto Asesoría Jefatura Calle Alfonso 990 627345
Nacional de Técnica Ugarte 400
Defensa Civil
(INDECI)
Municipalidad Equipos y
Provincial de Maquinarias
Alto Amazonas Almacenes y Alcalde Plaza de Armas 980445952
Locales
Facilidades para
la expansión

Policía Nacional Seguridad Comisario de Condamine N° CEOPOL

del Perú Externa Yurimaguas 200 957 685 646
Traslados
Bomberos – Ambulancias Calle 28 de
Compañía Rescate de Comandancia - Julio N° 820 980 800 315
Salvadora Víctimas Yurimaguas
Yurimaguas N° Primeros Auxilios
85 Soporte Básico
Manejo de
Incendio
Morgue del Almacenamiento Calle Ucayali
Hospital Santa de Cadáveres Jefatura Mz G lote 7 – 978 607 864
Gema de Encargada Barrio
Yurimaguas Aguamiro
Electro Oriente Abastecimiento Administrador Av. Jauregui 065-352095
de Energía N° 500
Eléctrica
SEDALORETO Abastecimiento Administrador Jr. Progreso N° 962 500 300
de Agua Potable 1014

EQUIPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE:

C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas
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Sub Dirección
USM
930258298
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 Lic. Enf. Eduardo Del Águila Vásquez

 Tec. Enf. Frank Jesga Rojas García
 Tec. Enf Segundo Vela Pinedo
 Tec. Sec. Sarita Del Águila Inuma
 Asist. Adm. César Oswaldo Ramírez Tello

CHOFERES DE APOYO:

N° NOMBRE DE LOS PILOTOS DELM HSGY

1 JOSE GARCÍA PANDURO
2 PETER JACINTO BENGOA CARDENAS
3 PABLO PAIMA MOZOMBITE
4 ABEL ZEGARRA GUERRA
5 ANGEL VALLES LOZANO
6 ERICK RODRIGUEZ ROJAS
7 MANUEL ENRIQUE ESCOBAR JUCOS

C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas

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RELACION DE BRIGADISTAS DEL HOSPITAL SANTA GEMA DE

YURIMAGUAS II -2.

N GRUPO N°
NOMBRE Y APELLIDO
° OCUPACIONAL MOVIL
1 Peter Jacinto Bengoa Cárdenas Chofer 946 810 732

2 Franz Dávila López Téc. Enfermería 957 495 473

3 Carlos Alberto del Águila Panaifo Téc. Farmacia 910 558 517
4 Kimber Andréi Flores Flores Téc. Enfermería 935 435 128
5 Rocío del Pilar Alvarado Torres Téc. Enfermería 901 436 480

6 Deivis Zumaeta Rojas Lic. Educación. 991 766 178

7 Cesar Oswaldo Ramírez Tello Bach. Derecho 965 683 923

8 Elvia Rubio Escobar Lic. Educación. 978 943 821

9 Denis Tanchiva Ayachi Téc. Administrativo 947 811 994

Edilberto Víctor Edgardo Tapullima
10 Téc. Enfermería 979 683 463
Marichin
11 Jefferson Dariel Quevare Acho
Téc. Enfermería 941 262 866
12 Aarón Zegarra Guerra Téc. Administrativo 985 891 585
13 Abel Paredes Ordoñez Téc. Administrativo 933 882 436
14 Gino Roland Trigoso Ruiz Téc. Computación. 956 442 766

15 Ricky Baltazar Ubilluz Macedo Bach. Contabilidad 947 557 400

16 Kary Magaly Tello Macahuachi Secretaria Ejecutiva 980793206

17 Frank Jesga Rojas Garcia Téc. Enfermería 988950951

18 Phatrick Cromwell Gonzales Gonzales Téc. Enfermería 989938290

19 Eduardo del Aguila Vasquez Lic. Enfermería 935490407
20 Roberth Tuesta Salas Tec. Enfermería 945750442

21 Segundo Vela Pinedo Tec. Enfermería 930696340

22 Rossell Shapiama Guerra Aux. Administrativo 990598805

23 Sara Maria del Aguila Inuma Secretaria Ejecutiva 965905407

24 Edgardo Tapullima Guerra Auxiliar Administrativo 930919756

C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas

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Dirreción [Link]
Sub Dirección
USM
930258298
EDV/smdai
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RELACION DE BRIGADISTAS DEL HOSPITAL SANTA GEMA DE

YURIMAGUAS II -2.

N GRUPO N°
NOMBRE Y APELLIDO
° OCUPACIONAL MOVIL
25 Rosa Isabel Salas Bartra Secretaria Ejecutiva 942047914

26 Alexander Tito Pacheco Químico Farmacéutico 941 998 756

27 Roy Roger Angulo Ramírez Ing. Sistema 969 662 635

28 Juan Carlos Meza Navarro Tec. Enfermería 938 282 140
29 Eduardo del Aguila Vásquez Lic. Enfermería 935 490 407
30 Manuel Elio Armas Gutierrez Ing. Zootecnista 978 607 864

C.c Calle Ucayali Mz. G – L.7 – Yurimaguas

Archivo
Dirreción [Link]
Sub Dirección
USM
930258298
EDV/smdai