"Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL - PNP - IQUITOS

TRABAJO MONOGRÁFICO

CURSO:
-
TEMA:
-

CATEDRACTICO:
-
ESTUDIANTES:
- A1 PNP VALENCIA YUMBATO, KLIVER LUIS

SECCIÓN:
- III

SEMESTRE:
-

EESTP - IQUITOS 1
 PERÚ – 2023

EESTP - IQUITOS 2
 Dedicatoria
Este presente trabajo le dedico a Dios por brindarme
salud para poder seguir adelante día a día y lograr mis
objetivos. A mis padres por el apoyo incondicional en mi
formación personal y profesional. A mi catedrático por la
enseñanza obtenida durante el desarrollo del curso y a mi
persona por el gran esfuerzo, aptitud, perseverancia y
compromiso para lograr mis metas.

EESTP - IQUITOS 3
 Introducción
En todo proceso penal, la regla es que el investigado afronte el proceso en
libertad, siendo la excepción que lo haga privado del ejercicio de este
derecho. En casos específicos, como la detención en flagrancia delictiva, la
regla se relativiza pues aquí se detiene para realizar las indagaciones
urgentes al habérsele encontrado como se dice con las “manos en la masa” y
existe una seria perspectiva de imponerle una sanción penal.
En estos casos, por mandato constitucional, la detención policial por
flagrancia delictiva no puede durar más allá de las 48 horas, a cuyo término
conforme lo establece nuestro ordenamiento procesal penal, el fiscal debe
formular ante el
juzgado correspondiente la incoación de Proceso Inmediato por Flagrancia
Delictiva, a la vez conduce al detenido y lo pone a su
disposición, permaneciendo en esa condición en la celda del Poder Judicial
hasta la realización de la audiencia de incoación, la misma que puede
realizarse dentro de las 48 horas siguientes, con lo que se tiene que la
detención policial puede durar hasta un total de 96 horas, requiera o no el
Fiscal la imposición de la medida de coerción como la prisión preventiva por
ser la más gravosa, pues la misma norma procesal no lo establece como
obligatoria sino con carácter de facultativa. De lo expuesto el presente
trabajo se fundamenta en el análisis del NCPP, en el de conceptos, requisitos,
tipos y categorías jurídicas de la flagrancia, basado en sus pilares
fundamentales, como es la libertad personal.

EESTP - IQUITOS 4
L a F l a g r a n c i a D e l i c ti v a

Es la situación en que una persona es descubierta mientras comete el hecho

delictivo o acaba de cometerlo. Existe flagrancia en los siguientes casos
(artículo 259° del Nuevo Proceso Penal): La persona es descubierta en la
realización del delito. La persona acaba de cometer el delito y es descubierta.
La persona huyó y fue identificada durante o inmediatamente después de la
realización del delito. Puede ser descubierta por el agraviado, por un testigo,
por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya
registrado su imagen, siendo descubierto luego de veinticuatro (24) horas de
producido el delito. La persona es encontrada veinticuatro (24) horas después
de la realización del delito con efectos o instrumentos utilizados, o que
pudieron ser utilizados, para cometer el delito. De igual manera, cuando
muestra señales en su cuerpo o vestimenta de haber sido autor o partícipe del
delito.

CARACTERÍSTICAS Y CLASES DE
FLAGRANCIA DELICTIVA
La flagrancia delictiva tiene implicancias constitucionales, pues su
configuración puede justificar la afectación de derechos fundamentales por
parte de las autoridades, por ejemplo, policiales. Por ello, resulta sustancial
establecer correctamente sus características
a) Inmaediatez temporal: el sujeto debe ser observado cometiendo el hecho
delictivo, o haber sido perseguido y encontrado inmediatamente después de
cometerlo.
b) Inmediatez personal: el sujeto debe ser encontrado en el lugar de los
hechos o cerca de este, lo cual permite inferir su participación en el hecho
delictivo. A efectos del presente trabajo de investigación debemos
conceptualizar adecuadamente las tres clases de flagrancia delictiva que se
reconocen en la doctrina procesal, así tenemos:

EESTP - IQUITOS 5
 a) Flagrancia en estricto o propiamente dicha – Con las manos en la
masa
a) Que en primer lugar, el agente in fraganti es el delincuente sorprendido
cuando está realizando actos de ejecución propios del delito, o cuando acaba
de consumarlo.
b) El requisito de sorprender al delincuente no exige el asombro o sobresalto
del mismo, se trata de que sea descubierto, su acción delictiva en fase de
ejecución o inmediatamente después de la misma. El descubrimiento ha de
producirse precisamente mediante la percepción sensorial del hecho, por parte
del sujeto que dispone la detención, es decir, este ha de tener conocimiento del
hecho a través de sus sentidos, normalmente la vista.
c)La percepción que se realiza es absolutamente actual, directa y efectiva y no
tiene que efectuarse ninguna deducción. Es decir el hecho advertido resulta
vivo y palpitante. el sujeto es observado cometiendo el hecho delictivo.
b) Cuasi flagrancia: Se da este supuesto cuando ya se ha ejecutado el delito,
pero es detenido poco después, ya que no se le perdió de vista desde entonces.
En palabras del tratadista Jorge Alberto SILVA SILVA, una persona puede ser
detenida aun después que ejecuto o consumo la conducta delictiva, pero
siempre y cuando no le hayan perdido de vista y sea perseguido desde la
realización del hecho delictivo.
Por ejemplo: Un miembro policial percibe que se está cometiendo un delito y
el agente activo se percata de ello y decide fugarse. En este caso, el efectivo
policial lo persigue por un lapso corto de tiempo y logra su captura, en este
ejemplo el efectivo policial ha percibido en forma directa la comisión del
ilícito penal. Tenemos presente: La inmediatez personal, temporal y la
situación de descubrimiento. Este tipo de flagrancia se apoya en una
deducción lógica a partir de indicios muy poderosos.
C) Flagrancia por identificación inmediata
Tiene como base que el agente ha sido identificado como autor del hecho.

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 Se configura cuando el agente ha huido y ha sido identificado durante o
inmediatamente después de la perpetración del hecho punible, sea por el
agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos cuya tecnología se haya registrado su
imagen, y es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.
No habría inmediatez temporal y personal. Pero hay evidencia fuerte de su
autoría. El profesor Pablo Sánchez sostiene que esta formula constituye una
presunción de flagrancia en atención a la identificación del agente, lo cual
exige una investigación rápida y de resultado por parte de la policía.
d).- Presunción de flagrancia – F. Por evidencias o Inferida
Se configura cuando al agente se le encuentra con señales o instrumentos que
permitan pensar que es el autor del ilícito penal. Esta figura está referido al
sujeto activo que no ha sido sorprendido ejecutando o consumando el hecho
delictivo, y menos aun ha sido perseguido luego de cometer el delito, sino más
bien que ha dicho sujeto se le encuentra con objetos que hacen presumir la
comisión de un hecho criminal – cuando sólo hay indicios razonables que
permitan pensar que es el autor material del delito -.
Como es de observarse en esta figura de flagrancia solo existen datos que
hacen factible presumir que la persona es el sujeto activo de la conducta
delictiva – acción -, por consiguiente, desde esta perspectiva el encontrarle en
su poder el objeto robado, o el arma incriminada para la perpetración del
hecho delictivo, implica una presunción de flagrancia.
Por citar un ejemplo en la flagrancia presunta el agente activo fuga del lugar
después de haber cometido un ilícito. Luego un efectivo policial toma
conocimiento del hecho delictivo y, justamente, observa a una persona con
elementos que posiblemente lo vinculan con el ilícito conocido y lo interviene.
Para que se dé la presunta flagrancia se requiere una mínima investigación y
ello es función y competencia de la Policía Nacional.
La tesis que vincula al intervenido como presunto autor, surge de inmediato y
prácticamente entera; los elementos de convicción de cargo aparecen
palpitantes, objetivos, concurrentes, fuertes, lógicos, verosímiles, con

EESTP - IQUITOS 7
capacidad de generar firmes convicciones y hasta certezas, de tal modo que
generan la urgencia de actuar deteniendo al autor.
Art. 2, inciso 24, literal f de la Constitución Nuestra Constitución Política
faculta a la policía la posibilidad de que pueda detener a una persona bajo dos
supuestos:
a) por un lado cuando así lo ordene un juez competente y que su orden sea
debidamente motivada; y
b) cuando pueda y deba detener a una persona, siempre que se encuentre
cometiendo un delito en flagrancia. Muy bien hasta aquí no habría ninguna
dificultad al respecto. Sin embargo, podemos señalar que nuestra Constitución
no ha definido lo que se entiende por flagrancia delictiva o delito flagrante. Al
respecto dice Eguiguren Praeli, que la norma constitucional deja a la ley o a la
jurisprudencia definir el contenido y los alcances del concepto de flagrancia.
En nuestro caso, por un lado el Tribunal Constitucional en sendos y reiterados
fallos ha considerado calificar como flagrancia delictiva cuando concurran dos
presupuestos: la inmediatez personal y la inmediatez temporal.
 Art. 259 del Código Procesal Penal El Código Procesal Penal de 2004, ha
establecido cuatro supuestos de flagrancia delictiva: a) la flagrancia
propiamente dicha; b) la cuasi flagrancia; c) la presunción de flagrancia
“virtual”; y d) la presunción de flagrancia “diferida”, donde estos dos últimos
supuestos, la persona puede ser detenida hasta antes de las veinticuatro horas
contados desde que se produjo el hecho.
La Flagrancia en el CPP
Articulo68 Atribuciones de la Policía.- 1. La Policía Nacional en función de
investigación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior y en las
normas sobre investigación, bajo la conducción del Fiscal, podrá realizar lo
siguiente: Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,
informándoles de inmediato sobre sus derechos. Efectuar, bajo inventario, los
secuestros e incautaciones necesarios en los casos de delitos flagrantes o de
peligro inminente de su perpetración.

EESTP - IQUITOS 8
  Artículo 161 Efecto de la confesión sincera.- El Juez puede disminuir
prudencialmente la pena hasta en una tercera parte por debajo del
mínimo legal, si se cumple con los presupuestos establecidos en el
artículo 160. Este beneficio es inaplicable en los supuestos de
flagrancia, de irrelevancia de la admisión de los cargos en atención de
los elementos probatorios incorporados en el proceso y cuando el
agente tenga la condición de reincidente o habitual de conformidad con
los artículos 46-B y 46-C del Código Penal.
 Artículo 214 Solicitud y ámbito del allanamiento.- Fuera de los casos
de flagrante delito o de peligro inminente de su perpetración, y siempre
que existan motivos razonables para considerar que se oculta el
imputado o alguna persona evadida, o que se encuentran bienes
delictivos o cosas relevantes para la investigación, el Fiscal solicitará el
allanamiento y registro domiciliario de una casa habitación, casa de
negocio, en sus dependencias cerradas, o en recinto habitado
temporalmente, y de cualquier otro lugar cerrado, siempre que sea
previsible que le será negado el ingreso en acto de función a un
determinado recinto.
 Artículo 218 Solicitud del Fiscal.-
1. Cuando el propietario, poseedor, administrador, tenedor u otro
requerido por el Fiscal para que entregue o exhiba un bien que
constituye cuerpo del delito y de las cosas que se relacionen con él o
que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos investigados,
se negare a hacerlo o cuando la Ley así lo prescribiera, el Fiscal,
solicitará al Juez de la Investigación Preparatoria ordene su incautación
o exhibición forzosa. La petición será fundamentada y contendrá las
especificaciones necesarias.
2. La Policía no necesitará autorización del Fiscal ni orden judicial
cuando se trata de una intervención en flagrante delito o peligro
inminente de su perpetración, de cuya ejecución dará cuenta inmediata
al Fiscal. Cuando existe peligro por la demora, la exhibición o la
incautación debe disponerla el Fiscal. En todos estos casos, el Fiscal
una vez que tomó conocimiento de la medida o dispuso su ejecución,

EESTP - IQUITOS 9
 requerirá al Juez de la Investigación Preparatoria la correspondiente
resolución confirmatoria.
 Artículo 259 Detención Policial.- La Policía Nacional del Perú detiene,
sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe
flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente
después de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por
otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual,
dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya registrado su
imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de
producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después
de la perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de
aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en sí
mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o participación
en el hecho delictuoso.
 Artículo 260 Arresto Ciudadano.- 1. En los casos previstos en el
artículo anterior, toda persona podrá proceder al arresto en estado de
flagrancia delictiva.
2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas
que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Se
entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la
dependencia policial más cercana o al Policía que se halle por
inmediaciones del lugar. En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o
mantener privada de su libertad en un lugar público o privado hasta su
entrega a la autoridad policial. La Policía redactará un acta donde se
haga constar la entrega y las demás circunstancias de la intervención.

 Artículo 261 Detención Preliminar Judicial.-

 El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin
trámite alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquél,
dictará mandato de detención preliminar, cuando: a) No se presente un

EESTP - IQUITOS 10
 supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones plausibles para
considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena
privativa de libertad superior a cuatro años y, por las circunstancias del
caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga. b) El sorprendido
en flagrante delito logre evitar su detención. c) El detenido se fugare de
un centro de detención preliminar.
 Artículo 263 Deberes de la policía.-
1. La Policía que ha efectuado la detención en flagrante delito o en los
casos de arresto ciudadano, informará al detenido el delito que se le
atribuye y comunicará inmediatamente el hecho al Ministerio Público.
También informará al Juez de la Investigación Preparatoria tratándose
de los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas.
 2. En los casos del artículo 261, sin perjuicio de informar al detenido
del delito que se le atribuye y de la autoridad que ha ordenado su
detención, comunicará la medida al Ministerio Público y pondrá al
detenido inmediatamente a disposición del Juez de la Investigación
Preparatoria. El Juez, tratándose de los literales a) y b) del numeral 1
del artículo 261, inmediatamente examinará al imputado, con la
asistencia de su Defensor o el de oficio, a fin de verificar su identidad y
garantizar el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Acto
seguido, lo pondrá a disposición del Fiscal y lo ingresará en el centro de
detención policial o transitorio que corresponda. En los demás literales,
constatada la identidad, dispondrá lo conveniente. 3. En todos los casos,
la Policía advertirá al detenido o arrestado que le asiste los derechos
previstos en el artículo 71. De esa diligencia se levantará un acta.
 Artículo 446 Supuestos del proceso inmediato.-
1. El Fiscal debe solicitar la incoación de proceso inmediato, bajo
responsabilidad, cuando se presente alguno de los siguientes
supuestos: a) el imputado ha sido sorprendido y detenido en
flagrante delito, en cualquiera de los supuestos del artículo 259º; b)
el imputado ha confesado la comisión del delito, en los términos del
artículo 160º; o, c) los elementos de convicción acumulados durante
las diligencias preliminares, y previo interrogatorio del imputado,
sean evidentes.

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 EL PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A
CONGRESISTASY OTROS ALTOS FUNCIONARIOS
Artículo 452 Ámbito.-
1. Los delitos comunes atribuidos a los Congresistas, al Defensor del
Pueblo y a los Magistrados del Tribunal Constitucional, desde que
son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones,
no pueden ser objeto de investigación preparatoria y enjuiciamiento
hasta que el Congreso, o el Pleno del Tribunal Constitucional en el
caso de sus miembros, siguiendo el procedimiento parlamentario -o
el administrativo en el caso del Tribunal Constitucional- que
corresponda, lo autorice expresamente.
2. Si el funcionario ha sido detenido en flagrante delito deberá ser
puesto en el plazo de veinticuatro horas a disposición del Congreso o
del Tribunal Constitucional, según el caso, a fin de que
inmediatamente autorice o no la privación de libertad y el
enjuiciamiento.
EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIÓN ATRIBUIDOS A
OTROS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Artículo 454 Ámbito.-
1. Los delitos en el ejercicio de sus funciones atribuidos a los
Vocales y Fiscales Superiores, a los miembros del Consejo Supremo
de Justicia Militar, al Procurador Público, y a todos los magistrados
del Poder Judicial y del Ministerio Público, requieren que el Fiscal
de la Nación, previa indagación preliminar, emita una Disposición
que decida el ejercicio de la acción penal y ordene al Fiscal
respectivo la formalización de la Investigación Preparatoria
correspondiente.
2. La Disposición del Fiscal de la Nación no será necesaria cuando
el funcionario ha sido sorprendido en flagrante delito, el mismo que
en el plazo de veinticuatro horas será conducido al despacho del
Fiscal Supremo o del Fiscal Superior correspondiente, según los
casos, para la formalización de la investigación preparatoria.

EESTP - IQUITOS 12
PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN EN FLAGRANCIA Y
GARANTÍA DE DERECHOS
1. Flagrancia y Derecho de Defensa
a. Conceptos: El artículo 259 (De conformidad con el artículo 2º de la Ley N°
29372, publicada el 09 junio 2009, que incorpora el inciso 6 a las
Disposiciones Finales del Código Procesal Penal de 2004, el artículo 259º
entran en vigencia en todo el país el 1 de julio de 2009.) del Código Procesal
Penal establece los siguientes supuestos específicos de Flagrancia Delictiva:
“La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda
en flagrante delito. Existe flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después
de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona
que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o
equipos con cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado
dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la
perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en su
vestido que indiquen su probable autoría o participación en el hecho
delictuoso”.
El Derecho de defensa es un derecho fundamental y una garantía de todo
proceso penal, mediante la cual una persona ejerce y puede hacer valer toda
una serie de actividades o derechos que le permitan satisfacer sus expectativas
dentro de un proceso penal.
b. Objetivo:
Fortalecer la actuación policial durante la detención en flagrancia delictiva,
con estricto respeto del derecho de defensa.
c. Atribuciones de la Policía:

EESTP - IQUITOS 13
De conformidad con el inciso 1 del artículo 11° de la Ley de la Policía
Nacional del Perú, son atribuciones de la Policía Nacional, “Intervenir cuando
el ejercicio de la función policial así lo requiera”.
d. Base Legal:
La Policía Nacional en el marco de sus atribuciones deberá capturar a los
presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia, informándoles de
inmediato sobre sus derechos, de conformidad con lo establecido en el inciso
1 del artículo 67º e inciso h) del artículo 68º del Código Procesal Penal.
La Constitución reconoce el derecho a la defensa en el inciso 14), artículo
139°, estableciendo: ‘‘El principio de no ser privado del derecho de defensa en
ningún estado del proceso. Toda persona será informada inmediatamente y por
escrito de la causa o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde
que es citada o detenida por cualquier autoridad.’’
e. Alcance
Establecer el procedimiento a seguir por la Policía Nacional del Perú en el
marco de las intervenciones realizadas en flagrancia delictiva, así como los
procedimientos específicos que deben realizarse durante la investigación luego
de producida tal intervención.
f. Procedimiento
Nombre del procedimiento: Detención en Flagrancia Delictiva  Base legal:
+Constitución Política:Art. 2.24.f, 139.14° +Código Procesal Penal: Arts. IX
Título Preliminar, 61.2°, 67.1°, 68.1.h, 71.f, 71.2.a, 84.8°, 210.1°, 259°, 263°,
264.1°. +Ley de la PNP (D. Leg. 1148): Art. 11.1°
Documentos a elaborar y denominación:
Acta de intervención en flagrancia Responsable Policía Nacional del Perú 
Procedimiento - Intervención en el lugar de los hechos
1. Cuando el efectivo policial advierta a través de sus sentidos que está ante un
hecho que configura flagrancia delictiva, procederá a la detención de la o las
personas que se encontraren en el lugar.

EESTP - IQUITOS 14
Responsable Policía Nacional del Perú.
Procedimiento - Intervención en el lugar de los hechos
2. Realizar el registro personal del detenido e incautar las especies
relacionadas con el delito, iniciando el Procedimiento de Cadena de
Custodia (Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos
Materiales, Evidencias y Administración de Bienes Incautados,
aprobado por Resolución N° 729-2006-MP-FN). Responsable
Policía Nacional del Perú.
Procedimiento - Intervención en el lugar de los hechos
3. Comunicar al detenido el motivo de su detención e informarle que tiene
derecho a: o Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de
detención, a que se le exprese la causa o motivo de dicha medida,
entregándole la orden de detención girada en su contra, cuando corresponda. o
Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su detención y
que dicha comunicación se haga en forma inmediata. o Ser asistido desde los
actos iniciales de investigación por un Abogado Defensor. o Abstenerse de
declarar; y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor esté presente en su
declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia. o Que
no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su
dignidad, ni a ser sometido a técnicas o métodos que induzcan o alteren su
libre voluntad o a sufrir una restricción no autorizada ni permitida por Ley; y o
Ser examinado por un médico legista o en su defecto por otro profesional de la
salud, cuando su estado de salud así lo requiera. (Artículo 71. 2 del CPP).
4. El cumplimiento de lo prescrito anteriormente (derechos) deberá constar el
acta.
5. El efectivo policial deberá comunicar en forma inmediata la detención al
Fiscal que corresponda.
6. Las actas se deberán levantar en el lugar de los hechos; excepcionalmente
se elaborarán o continuarán su elaboración en la dependencia policial, dejando
constancia de las razones que conllevaron a éstos dos supuestos. Responsable
Policía Nacional del Perú  Procedimiento - Actos en la dependencia policial

EESTP - IQUITOS 15
7. El efectivo policial deberá poner a los detenidos a disposición de la
Comisaría del sector y/o Unidad Especializada, conjuntamente con las
respectivas actas levantadas y evidencias. Responsable Policía Nacional del
Perú.
Procedimiento - Actos en la dependencia policial
8. El responsable de la Comisaría o Unidad Especializada deberá verificar la
conformidad de las actas y evidencias puestas a disposición. Responsable
Policía Nacional del Perú  Procedimiento - Actos en la dependencia policial
9. En caso de no haberse comunicado la detención al Fiscal de Turno por
motivos razonables, el efectivo policial de la Comisaría o Unidad
Especializada responsable del detenido deberá hacerlo en forma inmediata.
Responsable Policía Nacional del Perú.
Procedimiento - Actos en la dependencia policial
10. El efectivo policial responsable del detenido deberá notificar su detención
(papeleta de detención) indicando lugar, fecha y hora de la detención en
flagrancia, asimismo facilitará todos los medios que disponga para que el
detenido pueda comunicar su situación a persona o institución que designe.
Responsable Policía Nacional del Perú.
Procedimiento - Actos en la dependencia policial 11. Inmediatamente, se
debe registrar la detención en el cuaderno de detenidos en la Comisaría o
Unidad, consignando el lugar, fecha y hora de la detención en flagrancia
delictiva. Responsable Ministerio Público y Policía Nacional.
Procedimiento - Actos en la dependencia policial
12. El Fiscal y el efectivo policial deberán permitir que el detenido se
entreviste con su abogado defensor, una vez constituido en la dependencia
policial, en forma inmediata (artículo 84º inciso 8). Responsable Ministerio
Público y Policía Nacional.
Procedimiento - Actos en la dependencia policial
13. El Fiscal y el efectivo policial deberán permitir al abogado defensor del
detenido acceder a toda la información y documentación que sea necesaria

EESTP - IQUITOS 16
para la preparación de su defensa. Responsable Ministerio Público y Policía
Nacional  Procedimiento - Actos en la dependencia policial
14. El Fiscal y el efectivo policial solo podrán tomar la declaración del
detenido cuando esté presente su abogado defensor (art. 71. Inciso d). La
flagrancia como instrumento procesal de lucha contra la criminalidad.
La manera en que la justicia se ha ofrecido en nuestro medio, durante muchos
años, se caracterizaba por encontrarse divorciada de los principios y garantías
que rigen la democracia. (Art.43 Cº - “La República del Perú es democrática,
social, independiente y soberana.”
Así la justicia estaba jerarquizada, autoritaria, inquisitiva, conservadora,
lejana, no comprometida con el conflicto social, lenta, ineficiente e ineficaz,
desigual, no transparente, escrita. Estábamos ante una justicia como un mero
ejercicio del poder, desencadenándose una crisis de legitimidad de la
institucionalidad judicial frente a la sociedad. La flagrancia como instrumento
procesal de lucha contra la criminalidad.
Esto motivo el impulso hacia un cambo de paradigma; dejando atrás la
justicia-poder y luchar por la implantación de un justicia como servicio
público de calidad, recibida bajo parámetros de prontitud y eficiencia.
Por ello, el reto de la administración de justicia radica en responder de
manera oportuna y eficaz, a los diversos conflictos que exige la justicia, pues
administrar justicia es construir democracia.
En ese contexto la flagrancia es un instrumento procesal que contribuye en la
búsqueda de respuestas a la incapacidad del sistema de justicia penal para
aportar soluciones adecuadas y oportunas a las expectativas de la sociedad en
materia de justicia.
PRECISIONES SOBRE LA PRESUNCIÓN DE FLAGRANCIA
Resulta importante, a efectos de garantizar una correcta utilización del
concepto de flagrancia delictiva, analizar si la actual configuración legal de la
presunción de flagrancia, contenida en el artículo 259 del Código Procesal
Penal, cumple las características para ser utilizada como tal. Respecto al
referido artículo, son los incisos 3 y 4 los que establecen los supuestos de

EESTP - IQUITOS 17
presunción de flagrancia, a una se le conoce en la doctrina como flagrancia
virtual y a la otra como flagrancia diferida.
a) Flagrancia virtual
Este supuesto de presunción de flagrancia se configura cuando el agente
ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la
perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona
que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o
equipos con cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es
encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho
punible.
Al respecto, CABALLERO GUEVARA (2009, p.147), refiere que:
“…el lapso de veinticuatro horas introducido por la norma
modificatoria, desnaturaliza la propia esencia de esta institución.
Facultar a la policía a detener a una persona hasta un día después
(dentro de las 24 horas) de ocurrido el hecho, con la sola sindicación del
agraviado o de un testigo, ya no presenta ese nivel de convicción que
justifica la detención.”
En atención a lo expuesto, si tenemos en consideración que una de las
características de la flagrancia delictiva es la inmediatez, esta clase de
flagrancia desnaturaliza dicha institución.
Por otro lado, la identificación del agente por parte del agraviado o de un
testigo que haya presenciado el hecho, ofrece ciertas dudas sobre la
objetividad y credibilidad de dicha versión, pudiéndose presentar excesos
debido a la fragilidad de la memoria o, el estado emocional de nerviosismo y
confusión ante la percepción de un evento delictivo. Así, la sola sindicación
del agraviado o de un testigo no resulta suficiente para la configuración de la
flagrancia delictiva, no resultando idóneo y proporcional este sub tipo de
presunción de flagrancia virtual.
Sin embargo, sí consideramos un sub tipo valido la identificación del agente a
través de un medio audiovisual, sobre todo, por la objetividad que ofrecen este
tipo de documento; no obstante, consideramos importante establecer
taxativamente los medios audiovisuales que se pueden emplear para la
identificación del agente.
EESTP - IQUITOS 18
 b) Flagrancia diferida
Este supuesto se configura cuando el agente es encontrado dentro de las
veinticuatro horas después de la perpetración del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para
cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su
probable autoría o participación en el hecho delictuoso.
Las características de inmediatez temporal y personal de la flagrancia
delictiva suponen la noción de un delito evidente, un delito que se
percibe, que se ve, que se observa directamente, ello importa la
presencia de elementos probatorios que permitan establecer, con alta
probabilidad, la comisión de un delito por parte del agente.
Por presunción debemos entender la aceptación de una cosa como
verdadera o real a partir de ciertas señales o indicios, sin tener certeza
completa de ello. La presunción de flagrancia es una presunción legal,
es decir, has sido creada por la ley con el propósito de aceptar la
existencia de flagrancia delictiva cuando no corresponda la aplicación
de la flagrancia en estricto o la cuasi flagrancia.
Sin embargo, su configuración normativa no debe obviar la existencia
de otra presunción con rango constitucional, estos es, la presunción de
inocencia, puesto que esta última garantiza que una persona sea
considerada inocente mientras no exista prueba suficiente mas allá de
toda duda razonable que demuestre su participación como autor de un
delito.
Presumir que una persona ha cometido un hecho delictivo por
encontrársele en posesión de efectos o instrumentos procedentes de
aquel, o que hubieren sido empleados para cometerlo, o con señales en
sí mismo o en su vestido dentro de las veinticuatro horas no resulta
suficiente para desvirtuar el estado de inocencia inherente a todo ser
humano, pues, a nuestro criterio, no otorga la evidencia objetiva
necesaria y suficiente de la comisión del hecho delictivo, sino tan solo
un estado de sospecha de su participación.
La amplitud de la presunción de flagrancia diferida permite una
corroboración indiciaria muy deficiente del concepto de flagrancia
delictiva, pues bastaría poseer un objeto sustraído de un lugar para ser

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 involucrado con un hecho delictivo, y ser pasible de afectación de un
derecho fundamental.
A mayor abundamiento, debemos de precisar que la flagrancia delictiva
supone que todos los elementos necesarios para evidenciar la comisión
del delito se encuentren presentes en el lugar de los hechos y serán
recabados durante la captura el agente; y, además de que esta se percibe,
y no se demuestra, pues se encuentra vinculada a la prueba directa y no
a la indirecta, circunstancial o indiciaria, excluyéndose la sospecha,
conjetura, intuición o deducciones para establecer la realidad del delito
y la participación del agente.
c) Propuesta de reforma legislativa
Lo expuesto nos lleva a proponer la derogación de los incisos c) y d) del
artículo 259 del Código Procesal Penal y su sustitución de lege ferenda
por el siguiente texto: “La Policía Nacional del Perú detiene, sin
mandato judicial, a quién sorprenda en flagrante delito.
Existe flagrancia cuando:El agente ha huido y ha sido identificado
inmediatamente después de la perpetración del hecho delictivo a través
de medios audiovisuales como video, fotografía o documentos análogos
que permitan registrar indubitablemente su imagen, o existe evidencia
objetiva suficiente que permita inferir que ha cometido un hecho
delictivo, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de
producido el hecho punible.”
CONCLUSIONES
 La flagrancia delictiva es la apreciación sensorial o visual de un hecho
delictivo.  La flagrancia delictiva requiere para su configuración del
cumplimiento de las características de inmediatez temporal y personal.
 La configuración de la flagrancia delictiva habilita a las agencias de
criminalización secundaria a afectar los derechos fundamentales a la libertad
ambulatoria, inviolabilidad de domicilio, secreto e inviolabilidad de las
comunicaciones y debido proceso, lo cual significa que dichas autoridades
deben procurar evitar cometer abusos al momento de utilizar los supuestos de
flagrancia delictiva, interpretando y aplicando correctamente la ley respectiva.

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 En nuestra legislación procesal encontramos tres clases de flagrancia
delictiva: la flagrancia en estricto, la cuasi flagrancia y la presunción de
flagrancia, esta última se divide en flagrancia virtual y diferida.
 La actual normatividad procesal sobre presunción de flagrancia delictiva no
resulta correcta e idónea, por lo cual resulta necesario una modificación
legislativa de los incisos 3 y 4 del artículo 259 del Código Procesal Penal.

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