TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DESCRIPCIÓN GENERAL
CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA DE VIAJES QUE PROVEA EL SERVICIO DE
PASAJES AÉREOS NACIONALES PARA LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS,
1.1     Objeto del procedimiento
SERVIDORES PÚBLICOS Y DEMÁS COLABORADORES DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
1.2     Fecha 09 de junio de 2023
1.3     Coordinación / Dirección
Dirección Administrativa-Servicios Institucionales, Transporte y Logística
Requirente
1.4     Tipo de Compra Bien Servicio X Obra   Consultoría  
Gasto
1.5     Corresponde a X Inversión  
Corriente
1.6     Ejecución Presupuestaria Anual   Plurianual X  

2. BASE LEGAL

El artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador , dispone: “Las compras públicas
cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”.

En el marco jurídico de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su artículo 4,
establece: “(…) Principios. - Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán
los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia,
transparencia, publicidad; y, participación nacional. (…)”.

El artículo 5 de la norma ibídem, señala: “(…) Los procedimientos y los contratos sometidos a esta Ley se
interpretarán y ejecutarán conforme los principios referidos en el artículo anterior y tomando en cuenta la
necesidad de precautelar los intereses públicos y la debida ejecución del contrato. (…)”.

El artículo 46 de la norma ibídem, dispone: “Obligaciones de las Entidades Contratantes. - Las Entidades
Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de
bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá
realizar otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la
presente Ley y su Reglamento”.

El Título IX de las Contrataciones de Bienes y/o Servicios Específicos en el Capítulo I de la de la Codificación

de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública , manifiesta: “Art. 432.- de la Adquisición
de Pasajes Aéreos Nacionales e Internacionales.- De la adquisición de pasajes aéreos nacionales e
internacionales.- Las entidades contratantes previstas en el artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública que requieran contratar pasajes aéreos nacionales e internacionales deberán aplicar
el contenido del presente Capítulo”.

El artículo 434.- de la codificación de resolución ibídem, señala: “Contratación de agencias de viaje. -Cuando
la adquisición de pasajes aéreos nacionales o internacionales no se realice directamente con las aerolíneas,
procederá la contratación con al menos tres, salvo el caso de manifiesta imposibilidad, y máximo cinco
agencias de viaje, para que brinden el servicio no normalizado que podrá implicar una o más de las siguientes
actividades:

1. Ubicación de rutas;
2. Tiempos de viaje;
3. Criterios de precio;
4. Oportunidad de viaje;
5. Cambio imprevisto de destinos;
6. Manejo de beneficios a favor de la institución por acumulación de millas;
7. Gestión de adquisición de pasajes aéreos;
8. Atención a reclamaciones a las aerolíneas; y,
9. Las demás actividades que son propias del servicio que prestan las agencias de viajes.”.

El artículo 435.- de la codificación de resolución ibídem, señala: “Reglas para la adjudicación, contratación y
adquisición de pasajes aéreos con agencias de viaje. -Para la contratación de agencias de viaje se deberá
observar lo siguiente:

1. De la selección de las agencias de viaje. -

a) La entidad contratante, sobre la base de una planificación de actividades, deberá proyectar el volumen de
compra de pasajes durante un período anual. Dicha proyección servirá para identificar un presupuesto
referencial, que será la base para optar por el procedimiento precontractual para la prestación de servicios no
normalizados que corresponda (Ínfima Cuantía, Menor Cuantía, Cotización, Licitación);
b) Para efectos de la adjudicación, la entidad contratante en el caso de que existan más de cinco agencias de
viaje empleará el criterio de localidad y tamaño del oferente; y, c) Los contratos a suscribirse con las agencias
de viaje preverán que la entidad realice los requerimientos de pasajes aéreos conforme a sus necesidades, y
que exista una liquidación mensual que finiquitará económicamente las operaciones del período.
2. De la adquisición de pasajes. -Para la adquisición de pasajes aéreos con las agencias de viajes contratadas,
las entidades contratantes deberán considerar lo siguiente:
a) Los mejores costos en derechos, comisiones, cuotas, precios, estipendios, emolumentos u honorarios que
oferte la agencia de viaje será uno de los criterios de selección económica obligatorio; y,
b) En la adquisición de pasajes internacionales, se contará con al menos tres proformas o cotizaciones de los
precios de los pasajes a adquirirse con las agencias de viaje contratadas; se elegirá la más económica de entre
ellas y la que se ajuste al itinerario solicitado.”

El artículo 436.- de la codificación de resolución ibídem, señala: “Incumplimiento. - En el caso que el pasaje o
pasajes adquiridos sean rechazados al momento del registro (chequeo) en el aeropuerto, la agencia de viaje
incurrirá en causal de incumplimiento de contrato.”

El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, emitido mediante Acuerdo Nro. 2020-064, de 12 de agosto de 2020, establece que
la misión de la SENESCYT es: “Ejercer la rectoría de la política pública en materia de educación superior,
ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, articulando su aplicación con los actores que conforman
el sistema; a través de planes, programas y proyectos que promuevan el acceso equitativo a la educación
superior, la formación académica universitaria, politécnica, técnica y tecnológica, el fortalecimiento del
talento humano, y la investigación, innovación y transferencia de tecnología.”

En el Capítulo III, artículo 11, numeral 11.3.2.1.1 del referido Estatuto Orgánico, se establece que la misión de
la Gestión Administrativa es: “Impulsar, dirigir, diseñar y controlar eficaz y eficientemente los procesos
administrativos, financieros, gestión documental y archivo, para cumplimiento de los objetivos estratégicos
institucionales en conformidad con la normativa legal vigente.”

Así también, el Capítulo III del mismo Estatuto, dentro de las Atribuciones y Responsabilidades de la
“GESTIÓN ADMINISTRATIVA”, contempla, que a esta le corresponde: “h) Gestionar el plan de servicio de
transportes y movilizaciones para la institución”; y “r) Ejercer las demás atribuciones, responsabilidades y
delegaciones que le asignen las autoridades o se encuentren determinadas en la normativa legal vigente”.
 Con acuerdo No. 124 de 7 de noviembre de 2017, la Secretaria General de la Presidencia de la Republica,
reformó el Reglamento de viajes al Exterior y en el Exterior de los servidores públicos de las instituciones de
la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID).

Con Acuerdo No. 126 de 7 de noviembre de 2017, la Secretaria General de la Presidencia de la Republica,
expidió el Reglamento de autorizaciones para el uso de celulares, uso de espacios privados, uso de pasajes
premier y adquisición de vehículos, en el Capítulo IV se determinan los parámetros de utilización de los
pasajes en tarifa premier.

Con fecha 18 de junio de 2022, se expidió el Decreto Ejecutivo No. 457, con el que se decretó los
Lineamientos para la Optimización del Gasto Público, mismo que en su Art 19.- indica: “Compra de pasajes. -
Se adquirirá los pasajes aéreos más económicos según la necesidad particular de cada caso.”

Con Acuerdo No. PR-SGA-2022-200, de 23 de septiembre de 2022, la Secretaria General Administrativa de la

Presidencia de la República (s), expidió la reforma del artículo 6 del Reglamento de Autorizaciones de Viajes al
Exterior y en el Exterior; Uso de Medios de Transporte Aéreo a cargo de las Fuerzas Armadas o Policía
Nacional; Uso de Medios de Transporte Aéreo a cargo de la Casa Militar Presidencial; Asignación y Uso de
Celulares; Uso de Espacios Privados Dentro y Fuera del País; Adquisición de Pasajes Premier; Adquisición de
Vehículos; y, Uso de Pasajes Aéreos de Gratuidad, expedido mediante Acuerdo No.SGPR-2019-0327, de 03 de
octubre de 2019.

3. JUSTIFICACIÓN

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1061 de 19 de mayo de 2020, el Presidente de la República del Ecuador, en
el artículo 1, dispuso: “[…] la extinción de la Empresa Pública TAME Línea Aérea del Ecuador “TAME EP”, para
lo cual serán aplicables las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, el presente
Decreto Ejecutivo, las disposiciones del Directorio en lo que fueren aplicables, y, subsidiariamente la Ley de
Compañías”.

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 457 de 18 de junio de 2022, el Presidente de la República del Ecuador,
dispone: “Art. 18.- Movilización interna. - La máxima autoridad de las entidades contempladas en el ámbito
de aplicación del presente Decreto Ejecutivo, o su delegado, autorizará la movilización interna de los
servidores que se trasladen para cumplir con las funciones derivadas de su cargo o para asistir a reuniones de
trabajo y/o eventos de capacitación debidamente justificados, y cuya participación se haya determinado
estrictamente presencial.

Se deberá justificar de manera estricta la necesidad de asistencia presencial, por sobre el uso de medios
telemáticos.

Art. 19.- Compra de pasajes. - Se adquirirá los pasajes aéreos más económicos según la necesidad particular
de cada caso.”

Como parte del cumplimiento de los objetivos institucionales, la SENESCYT requiere proveer oportunamente
el servicio de transporte de pasajes aéreos nacionales, con la finalidad de no afectar el cumplimiento de
funciones de los servidores que por necesidad institucional tienen que movilizarse de su lugar habitual de
trabajo a otros lugares a nivel nacional; en tal virtud se hace necesario contar con una Agencia de Viajes que
brinde el servicio de emisión de pasajes aéreos en rutas nacionales de acuerdo a la conveniencia, viabilidad
técnica y económica para que los servidores y de esta Cartera de Estado.

El 20 de enero de 2023, entre la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y

HARMONY TOUR WTO C.L con RUC Nro. 1792904048001, se suscribió el contrato Nro. 20230001, para la
“CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA DE VIAJES QUE PROVEA EL SERVICIO DE PASAJES AÉREOS NACIONALES E
 INTERNACIONALES PARA LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS, SERVIDORES PÚBLICOS Y DEMÁS
COLABORADORES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN” por
un valor de 59.168,00 (CINCUENTA Y NUEVE MIL CIENTO SESENTA Y OCHO CON 00/100 DÓLARES DE
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) valor sin incluir IVA; y con un plazo de ejecución de trescientos sesenta y
cinco (365) días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción de contrato o hasta que se
termine el presupuesto adjudicado, lo que ocurra primero.

Del informe de fecha 30 de mayo de 2023, elaborado por el administrador del citado contrato se desprende
que, se ha ejecutado el 99.76% del monto asignado para pasajes nacionales ($40.304,39).

El 29 de mayo de 2023, entre la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y COLTUR
ECUATORIANA DE TURISMO QUITO CÍA. LTDA., con RUC Nro. 1790236919001, se suscribió la orden de
compra Nro. DADM-014-2023, para la “CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA DE VIAJES PARA LA PROVISIÓN DE
PASAJES AÉREOS NACIONALES PARA LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS, SERVIDORES PÚBLICOS Y DEMÁS
COLABORADORES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN”, por
el valor de seis mil trescientos con 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (USD $ 6.300,00) valor
que no incluye IVA; y con un plazo para la prestación del servicio correrá a partir del día siguiente de la firma
de la notificación de adjudicación hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que se devengue en su totalidad
la certificación presupuestaria, lo que ocurra primero.

Actualmente se ha consumido el 40,33% del monto, por lo que el saldo restante, no alcanzará a cubrir las
necesidades de la Institución hasta finales de año.

Cabe indicar, que para el presente ejercicio fiscal la Máxima Autoridad en ejercicio de sus funciones deberá
cumplir agenda en territorio nacional, por lo que se requerirá adquirir pasajes aéreos nacionales.

Por lo expuesto y considerando que las autoridades, así como los funcionarios de esta Secretaría de Estado
deben cumplir con agenda y compromisos inherentes a las actividades que se desarrollan en el campo de la
educación superior, es necesario contratar el servicio de provisión de pasajes nacionales con una agencia de
viajes, a fin de solventar de manera ágil y oportuna este servicio de acuerdo a las requerimientos que se
presenten y a los recursos económicos disponibles para esta contratación.

4. NATURALEZA DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN Y SUGERENCIA DE PROCEDIMIENTO

El tipo de procedimiento precontractual para la contratación de este servicio es el de Cotización Servicios,

debido a las siguientes consideraciones:

El Servicio para la provisión de pasajes aéreos para las autoridades, funcionarios, servidores públicos y demás
colaboradores de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, no puede ser
homologado y comparado en condiciones iguales para que el precio sea lo único que determine las mejores
condiciones para la institución. La provisión de pasajes aéreos es un servicio no normalizado, en el que no es
factible la determinación de precios unitarios fijos, ya que el valor de los tickets aéreos depende de varios
factores como: destino, fecha de adquisición, itinerarios, tasas e impuestos aeroportuarios, entre otros, por lo
que la variación del precio del servicio es permanente.

Esto origina que el costo de este tipo de servicio no sea el que determine la contratación como tal, sino más
bien otros aspectos técnicos que garantizarán que el oferente seleccionado sea aquel que ofrezca mejores
condiciones en lo técnico, económico, en aspectos de logística, personal técnico, experiencia y capacidad de
respuesta en llamados de emergencia.

Por lo expuesto, y de conformidad con las disposiciones legales que rigen al Sistema Nacional de Contratación
Pública, al ser un servicio no normalizado, para su adquisición se debe optar por un procedimiento de
 contratación distinto a los dinámicos, puesto que es necesario verificar y evaluar las ofertas bajo la óptica del
criterio del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP referente a mejor costo en obras, bienes y servicios no
normalizados, en cuyo razonamiento de adjudicación, es aquel que ofrecerá a la institución las mejores
condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, sin que el precio más bajo sea
el único parámetro de selección; por tal razón, el procedimiento de contratación sugerido es el de Cotización
de Servicios.

5. CÓDIGO CPC

El Código CPC para el presente proceso de contratación es:

Identificador del Producto Descripción del Producto Umbral VAE 10102018 B&S
678110012 VENTA DE BILLETES DE VIAJE 0,00%

6. OBJETO

CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA DE VIAJES QUE PROVEA EL SERVICIO DE PASAJES AÉREOS NACIONALES
PARA LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS, SERVIDORES PÚBLICOS Y DEMÁS COLABORADORES DE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.

7. OBJETIVOS

7.1 General

Contratar el servicio de una agencia de viajes que provea el servicio de pasajes aéreos nacionales para las
autoridades, funcionarios, servidores públicos y demás colaboradores de la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología E Innovación con el fin de brindarles la facilidad para trasladarse dentro del país a efecto
de cumplir con las actividades inherentes a sus cargos.

7.2 Específicos

 Suministrar de manera eficiente y oportuna a la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación, los pasajes aéreos individuales o grupales en las rutas nacionales, conforme a los
requerimientos realizados por las diferentes áreas de la institución, tomando en cuenta la tarifa más
económica disponible para el trayecto solicitado el momento de efectuar la reserva.
 Proveer a los funcionarios y servidores de la institución, los medios necesarios para su movilización a
diferentes lugares a nivel nacional, para el cumplimiento de sus actividades.

8. ALCANCE

La Secretaría requiere contratar los servicios de una agencia de viajes para la provisión de pasajes aéreos
nacionales para las autoridades, funcionarios, servidores públicos y demás colaboradores de la institución,
según los requerimientos realizados, las 24 horas del día, los 7 días de la semana, en horario ininterrumpido,
inclusive días festivos. El servicio contemplará:

 Reserva y venta de pasajes aéreos nacionales.

  Trámite de cambio de horas de vuelo, fechas, nombres del viajero y/o rutas, dependiendo de la tarifa en
la que se adquirió el pasaje y las regulaciones de las aerolíneas, previa notificación por correo electrónico
por parte del administrador de contrato.
 Gestión de reembolsos, devoluciones, créditos por boletos no utilizados, conforme a las regulaciones de
las aerolíneas, obtención de cuentas corporativas con las aerolíneas para canje de millas y otros
beneficios.

9. METODOLOGÍA DE TRABAJO

Para la solicitud y emisión de los pasajes aéreos nacionales, se aplicará la siguiente metodología:

Se enviará a través del servidor encargado, al ejecutivo de cuenta designado por la agencia de viajes, por
correo electrónico la siguiente información:

 Nombre y apellido del pasajero

 Número de cédula de ciudadanía o pasaporte del pasajero
 Fecha y hora aproximada de salida y retorno
 Lugar de origen y destino.

La agencia de viajes, una vez receptada la solicitud vía correo electrónico, ubicará las rutas existentes y
tomará contacto con el responsable encargado en un plazo máximo de 1 hora para escoger la mejor opción.
Una vez efectuada esta actividad emitirá la siguiente información:

 Confirmación de la disponibilidad de espacios en las fechas y horarios solicitados, tanto para pasajes
aéreos nacionales;
 Documentación, condiciones particulares y/o requisitos exigidos del destino a realizar el viaje cuando
estos se traten de viajes nacionales;
 De considerarlo necesario el funcionario asignado solicitará a la agencia de viajes realice la asignación de
asientos y el check-in, para lo cual se remitirá el documento que lo certifique.
 De requerir emisión de pasajes aéreos nacionales para pasajeros de tercera edad, o con capacidades
especiales, el funcionario asignado adjuntará copia de cédula y/o carnet de discapacidad, para que la
agencia de viajes proceda con el trámite de acuerdo a lo que establece la ley.

10. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las especificaciones técnicas de los servicios a contratar son los que se detallan a continuación:

10.1 PASAJES NACIONALES

El administrador de contrato recibirá un correo electrónico en el que conste la necesidad del pasaje aéreo
con los siguientes datos:

 Documento en el que conste la autorización para efectuar el viaje

 Nombre del funcionario o servidor autorizado
 Nro. cédula y/o pasaporte
 Ruta
 Itinerario
El administrador de contrato remitirá por correo electrónico institucional a la agencia de viajes, el
requerimiento de los pasajes a ser adquiridos, en casos urgentes procederá a solicitarlos vía telefónica, sin
que esto excluya la necesidad de dejar la constancia escrita.

La agencia de viajes designará a un ejecutivo de cuenta o en su ausencia un back up, quien se encargará de
realizar todos los trámites correspondientes a la emisión de pasajes nacionales y asistencia las 24 horas del
día, los 7 días de la semana, durante el tiempo de vigencia del contrato, incluyendo feriados, quienes deberán
contar con un número celular, convencional y correo electrónico para una comunicación permanente,
oportuna y directa.

La agencia de viajes incluirá en su oferta de emisión de pasajes aéreos nacionales, bajo un sistema post pago,
todas las tarifas, tasas, impuestos, regulaciones y demás valores que las aerolíneas están obligadas a
recaudar.

La agencia de viajes remitirá por correo electrónico las cotizaciones con varias opciones de itinerarios y
precios de acuerdo a la ruta solicitada, cuyo tiempo de respuesta no podrá exceder a 45 (cuarenta y cinco)
minutos. Las cotizaciones incluirán: horas de partida y llegada a diferentes destinos, números de vuelo, línea
aérea, clases de tarifas existentes, penalizaciones, requisitos y restricciones que le aplican a cada una, que
deban tomarse en cuenta a la hora de realizarse el viaje, y cualquier otra información que facilite la buena
comunicación y servicio. La agencia de viaje previo a cotizar tomará en cuenta la ruta más conveniente hacia
el lugar de destino y la tarifa más económica disponible.

En caso de requerirlo, el/la administrador/a del contrato solicitará a la agencia de viajes la reserva del pasaje
aéreo, de acuerdo a las opciones elegidas. La agencia de viajes deberá cuidar la reserva hasta la emisión del
pasaje aéreo respectivo. Toda reserva podrá ser cancelada antes de la emisión del pasaje sin ningún costo o
penalidad para la Secretaría.

Una vez que se exprese la conformidad del itinerario y costos por parte del administrador/a del contrato, la
agencia de viajes emitirá el pasaje aéreo y lo enviará vía correo electrónico, en un tiempo no mayor a 60
(sesenta) minutos.

La agencia de viajes coordinará con el/la administrador/a del contrato o el servidor de apoyo designado por
éste, la siguiente información previo a la emisión de pasajes: Ubicación de rutas, tiempos de viajes, criterios
de precio, oportunidad de viaje, cambio imprevisto de destinos, manejo de beneficios a favor de la Institución
por acumulación de millas, gestión de adquisición de pasajes aéreos, atención a reclamaciones a las
aerolíneas.

La agencia de viajes informará acerca de los requisitos, asistencia y trámite de todos los documentos
necesarios, pre-chequeo, registros electrónicos, o cualquier otro tipo de información relevante del lugar de
destino.

En caso de pérdida o daño del equipaje, o cualquier reclamo que se presente, la agencia de viajes deberá
brindar el asesoramiento e investigar las causas del percance; y, hacer las recomendaciones de cursos de
acción pertinentes para solucionarlo.

La agencia de viajes realizará la gestión ante las líneas aéreas y tendrá como obligación informar al
administrador del contrato el movimiento de las mismas. Adicionalmente, informará periódicamente sobre
beneficios por viajes frecuentes, pasajes gratuitos y/o tarifas especiales para tercera edad, personas con
capacidades especiales.

En caso de que el pasaje adquirido sea rechazado al momento de chequeo en el aeropuerto, la agencia de
viajes incurrirá en causal de incumplimiento de contrato, y será sancionada de acuerdo a lo establecido en el
mismo instrumento.
 Si por caso fortuito o fuerza mayor, tal como lo prevé el artículo 30 de la Codificación del Código Civil; el
pasajero no pudiera abordar el vuelo, la agencia de viajes tiene la obligación de solicitar a la aerolínea el
reembolso del 100% del valor del boleto.

En caso de cancelación de vuelo o retraso por parte de la aerolínea, la agencia de viajes tramitará otra
alternativa de ruta de vuelo para llegar al destino sin contratiempo.

10.2 CAMBIOS EN EL BOLETO AÉREO

Una vez emitido el pasaje aéreo, se podrá solicitar cambios de hora, fecha y ruta, mediante correo
electrónico. En caso de que el cambio genere una penalidad el costo será asumido por: 1) El beneficiario
(titular del boleto) (en el caso de que este lo solicite), 2) La agencia de viajes (en caso de error u omisión de
esta) y 3) Esta Secretaría de Estado en caso de convenir a los intereses institucionales o caso fortuito o fuerza
mayor del servidor.

La Agencia de Viajes deberá mantener las reservas nacionales indicando la fecha y hora máxima de vigencia,
hasta que se solicite la emisión del pasaje.

Toda reserva podrá ser cancelada antes de la emisión del ticket aéreo sin ningún costo para la Institución.

En caso de que el boleto aéreo nacional ya se encuentre emitido, las penalidades se regirán a las normas y
regulaciones de cada línea aérea; la agencia deberá gestionar el reembolso a la institución de los boletos no
utilizados (si aplica), además deberá indicar con anterioridad sobre las penalidades que genere dicho boleto y
los boletos que fueron emitidos en tarifas que no admiten reembolso, se debe considerar que las tarifas
aplicadas sean las más bajas.

10.3 REEMBOLSOS

La Secretaría exclusivamente podrá enviar la solicitud de reembolso de manera mensual, por escrito con el
detalle de número del boleto aéreo, nombre, cédula de identidad del pasajero y ruta no utilizada de boletos
no utilizados, siempre y cuando se encuentren facturados y cancelados.

Los reembolsos deben de ser pedidos dentro de la validez del ticket aéreo.

En los reembolsos se descontarán los respectivos gastos administrativos y tasas aeroportuarias, observando
las regulaciones tarifarias de las aerolíneas.

El reembolso de cada boleto se realizará con la emisión de una nota de crédito a la cuenta, cheque a nombre
de la Institución o la emisión de nuevos boletos, por parte de la agencia de viajes.

La solicitud de reembolsos es responsabilidad directa del administrador del contrato.

El estado de cuenta mensual será puesto a consideración del administrador de contrato, quien manifestará su
conformidad previa a la facturación correspondiente. La agencia de viajes deberá enviar un reporte de
boletos utilizados y no utilizados para un mejor control de las partes, indicando la fecha de caducidad. Este
informe constituirá un documento habilitante para el trámite de pago mensual del servicio y será entregado
al administrador del contrato dentro de los diez primeros días calendario del mes siguiente.

11. SERVICIOS ESPERADOS

Los servicios esperados son los siguientes:

11.1 FACILIDAD EN LA EMISIÓN DE PASAJES AÉREOS
Emisión de pasajes aéreos en rutas nacionales de acuerdo a la disponibilidad de espacios, tarifas y regulación
de las mismas.

11.2 COTIZACIÓN DE PASAJES AÉREOS

Envió al administrador del contrato de opciones (cotizaciones) de los vuelos requeridos a fin de escoger la
ruta, horario y costo más conveniente a los intereses institucionales.

11.3 PROVISION DE BOLETOS A TODOS LOS DESTINOS

Reservas y emisión de boletos, en cualquier destino nacional, a cualquier hora, durante la vigencia del
contrato.

11.4 SERVICIO PERSONALIZADO PARA LA RESERVA, EMISIÓN Y ENTREGA DE BOLETOS AÉREOS

Asistencia personalizada de mínimo dos ejecutivos de cuenta, ambos con experiencia previa, para brindar una
buena atención, asesoramiento, rapidez en las reservas y emisiones de los boletos solicitados, durante las 24
horas del día, los 7 días de la semana incluyendo feriados, por el tiempo que dure el contrato. Los ejecutivos
de cuenta deberán contar con un número celular y convencional y correo electrónico.

11.5 TARIFAS PREFERENCIALES

La agencia de viajes ofrecerá la tarifa más conveniente para los intereses institucionales.

11.6 ASIGNACIÓN DE ASIENTOS Y PRE-CHEQUEOS

Al momento de la emisión de boletos, en las aerolíneas que lo permiten, se realizará automáticamente la
asignación de asientos. De igual forma para los pasajeros que lo soliciten, se realizará el pre-chequeo y se le
asignará los asientos solicitados disponibles. Si hay pedidos específicos, como silla de ruedas u otros, se
gestionará con la aerolínea.

11.7 INFORMACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS DE VIAJE

La agencia de viajes previo a la partida del viajero deberá informar:
Horas de partida y llegada al lugar de destino (incluyendo escalas), números de vuelo, línea aérea, horas de
anticipación para presentarse en el aeropuerto, asiento asignado, clase, penalizaciones, requisitos y
restricciones que deban tomarse en cuenta a la hora de realizar el vuelo; y, demás información relevante del
lugar de destino (visa, vacunas, registros electrónicos, etc.).

11.8 CAMBIOS Y CANCELACIONES

La agencia de viajes tramitará el cambio de rutas, fechas, horas de viajes y otros detalles, en el menor tiempo
posible, previo pedido del administrador del contrato vía correo electrónico, ya sea en la reserva o los tickets
emitidos por: 1) El beneficiario (titular del boleto) (en el caso de que este lo solicite), 2) La agencia de viajes
(en caso de error u omisión de esta) y 3) Esta Secretaría de Estado en caso de convenir a los intereses
institucionales o caso fortuito o fuerza mayor del servidor.

11.9 CERTIFICADOS DE VUELO

La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de considerarlo necesario, solicitará a
la Agencia de Viajes la emisión de un certificado de uso del vuelo adquirido y lo tramitará de manera gratuita
en el menor tiempo posible, previo pedido del administrador del contrato vía correo electrónico.

11.10 RESERVAS DE HOTEL

La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de considerarlo necesario, solicitará a
la Agencia de Viajes asesoría gratuita en las reservaciones en hoteles. La Agencia de Viajes presentará varias
opciones a escoger, prosiguiendo de acuerdo a las confirmaciones de itinerarios.

11.11 REEMBOLSO DE BOLETOS

  Cuando un boleto no sea utilizado, se solicitará su reembolso por parte del administrador de contrato,
quien lo tramitará con la agencia de viajes previo informe según regulaciones tarifarias de la línea aérea.
 Si por caso fortuito el pasajero no pudiera abordar el vuelo, la agencia de viajes tiene la obligación de
solicitar a la aerolínea el reembolso del valor del boleto (descontando gastos administrativos e
impuestos). La Agencia de Viajes no aplicará ningún cargo administrativo por el trámite de reembolso de
boletos no utilizados.

11.12 SERVICIO DE UP GRADE

La agencia de viajes gestionará el servicio Up grade para la máxima autoridad de la institución (mejoras y
preferencias) previo requerimiento vía correo electrónico del administrador de contrato, sin costo adicional
para la Institución.

11.13 CUENTAS CORPORATIVAS

La agencia de viajes logrará la obtención de cuentas corporativas que permitirán obtener ahorros
significativos en costos y /u obtención de otros beneficios para la Institución.

12. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo para la prestación del servicio será de 365 días calendario, contados a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato o hasta que se termine el presupuesto adjudicado, lo que ocurra primero.

13. LOCALIDAD EN DONDE SE EJECUTARÁ LA CONTRATACIÓN

El servicio se prestará en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.

14. PRESUPUESTO REFERENCIAL

De acuerdo al análisis realizado en el Estudio de Mercado, el presupuesto referencial para esta adquisición es
de USD 78.720,12 (SETENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS VEINTE CON 12/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA) no incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de conformidad con el siguiente
detalle:

Código CPC Descripción del objeto Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total
CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA
DE VIAJES QUE PROVEA EL SERVICIO
DE PASAJES AÉREOS NACIONALES
PARA LAS AUTORIDADES,
678110012
FUNCIONARIOS, SERVIDORES 1 1 $ 78.720,12 $ 78.720,12
PÚBLICOS Y DEMÁS
COLABORADORES DE LA SECRETARÍA
DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Presupuesto Referencial (SIN IVA) $ 78.720,12

15. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El servicio será cancelado a mes vencido y se lo realizará sobre la liquidación de los pasajes emitidos, previo
informe favorable del administrador del contrato, y presentación de los siguientes documentos:

DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EL PAGO:

  Solicitud de pago, dirigida al Administrador del contrato.
 Estado de Cuenta con el detalle del nombre del viajero, fecha de compra, número de boleto, ruta y costos,
reporte de boletos utilizados y no utilizados, al cual se deberá adjuntar copia de los boletos emitidos.
 Factura correspondiente a la emisión de boletos y otra por gastos administrativos.

El cierre del contrato se realizará previo a la emisión del informe favorable del administrador del contrato y
suscripción del acta de entrega recepción definitiva, la cual se realizará de conformidad a lo señalado en el
Art. 325 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

De este pago se descontará cualquier valor a cargo de la contratista, por aplicación del contrato y de la ley.

16. REAJUSTE DE PRECIOS

No aplica

17. MULTAS

Por cada día de retardo o incumplimiento en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del
Contratista, se aplicará una multa conforme se detalla a continuación:

17.1. FALTAS LEVES

Sancionadas con el 1x1000 del monto total de las obligaciones contractuales pendientes de ejecutar sin
incluir el IVA:
 No atender los requerimientos de cotización de pasajes aéreos en un lapso mayor a una hora, de lunes a
viernes, y en el caso de fines de semana o feriados la atención deberá ser en un lapso máximo de tres
horas, salvo que se justifique que no existen espacios y que se están gestionando los mismos.
 En general no cumplir con las especificaciones técnicas detalladas en los términos de referencia, siempre
que estas no sean consideradas como faltas graves.

17.2. FALTAS GRAVES

Sancionadas con el 2x1000 del monto total de las obligaciones contractuales pendientes de ejecutar, sin
incluir el IVA:
 No notificar inmediatamente a la CONTRATANTE por escrito o a través de correo electrónico para su
aprobación, en los casos que se produzcan cambios de los ejecutivos de cuenta detallados en la oferta
presentada.
 La falta de atención en la línea de emergencia o en los números telefónicos de los ejecutivos de cuenta, lo
que se comprobará con el informe del servidor encargado de pasajes aéreos de la Dirección
Administrativa de la Secretaría, quién anotará la hora de las llamadas y los números marcados.
 No emitir pasajes aéreos solicitados o emitirlos mal, y que esto ocasione la pérdida del vuelo; sin
menoscabo de los daños y perjuicios que pudieren ocasionar.
 No comunicar máximo en dos horas de recibidas las notificaciones de las aerolíneas referentes a cambios
o suspensiones de horario de vuelos.
 En caso que el pasaje adquirido sea rechazado al momento del registro (chequeo) en el aeropuerto, la
agencia de viajes incurrirá en causal de incumplimiento de contrato.

De conformidad con lo dispuesto en el Art. 303 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, será atribución del administrador del contrato,
coordinar todas las acciones necesarias para garantizar la debida ejecución del contrato, así como el adoptar
 todas las acciones necesarias para evitar retrasos injustificados e imponer las multas y sanciones que tengan
lugar por retraso en la entrega o incumplimiento de las obligaciones del contratista.

El pago de las multas no libera a la contratista del cumplimiento de sus obligaciones.

Las multas se deducirán de los valores que la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, adeude al contratista por cualquier concepto. Los valores de las multas una vez impuestos, no
serán devueltos ni considerados por ningún motivo.

La reincidencia en el cometimiento de faltas dentro del mismo mes calendario, podrá ser considerada como
una causal para dar por terminado unilateralmente el contrato.

18. EVALUACIÓN DE LA OFERTA

Metodología “Cumple / No Cumple”:

18.1 INTEGRIDAD DE LA OFERTA

Se verificará que los oferentes cumplan con la presentación de todos los formularios y requisitos mínimos
previstos en los pliegos, debidamente firmados y completos conforme a los formatos establecidos en dichos
documentos.

Si alguno de los formularios no aplica al oferente, éste deberá de igual manera ser entregado constando la
frase “NO APLICA”.

Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de

errores.

18.2 EQUIPO MÍNIMO

El equipo mínimo que el oferente debe disponer es el siguiente:

Ítem Equipo/instrumento Cantidad Características

1 Líneas telefónicas 1 Convencionales/fijo
2 Líneas telefónicas 2 Celulares
3 Computador 1 Intel Core i5

Se verificará la existencia y disponibilidad, más no la propiedad del equipo mínimo requerido, por lo tanto, los
equipos que presenten deberán ser justificados con las copias de facturas, contratos de compra venta, o
cualquier documento legal en el caso de propiedad del oferente, así como cartas de compromisos de venta o
de arrendamiento en el caso de no ser de propiedad del mismo.

Se deberán adjuntar los documentos necesarios (copia de cedula de identidad, copia del RUC, etc.) para la
verificación de que los posibles arrendadores o vendedores tengan la capacidad de cumplir con la venta,
fabricación o alquiler de equipo.

Para el equipo presentado bajo la figura de compromiso de compra venta, el oferente deberá presentar el
compromiso de compraventa y los documentos de identificación del propietario o casa comercial del equipo
ofertado.

18.3 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

 Para la presente adquisición el proveedor deberá contar como mínimo con el siguiente
personal:

NIVEL DE ESTUDIO TITULACIÓN ACADÉMICA

FUNCIÓN CANTIDAD
MÍNIMO MÍNIMA
Ejecutivo de Cuenta Carreras de Administración de
Tercer nivel 1
asignado Empresas, Marketing, Turismo
Carreras de Administración de
Back up Bachiller 1
Empresas, Marketing, Turismo

Con la finalidad de verificar la formación académica del personal técnico mínimo requerido, el oferente
deberá presentar junto con la oferta, la hoja de vida que incluya número de cédula de ciudadanía y copia del
título de tercer nivel o impresión de la página web de SENESCYT donde conste el registro del nivel de estudio.

18.4 EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA

Monto Permite la Monto

Proyectos a
Descripción mínimo sumatoria de mínimo por
presentar
requerido proyectos proyecto
Provisión en servicios de emisión de
pasajes aéreos nacionales o internacionales
a personas naturales o jurídicas, del sector
público o privado. 1 $ 7.872,01 Si $ 393,60

Esta experiencia debe haber sido obtenida

dentro de los últimos 15 años.

18.5 EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA

Monto Permite la Monto

Proyectos a
Descripción mínimo sumatoria de mínimo por
presentar
requerido proyectos proyecto
Provisión en servicios de emisión de pasajes
aéreos nacionales o manejo de cuentas
corporativas para entidades públicas o privadas. 1 $ 3.936,01 Si 196,80
Esta experiencia debe haber sido obtenida dentro
de los últimos 5 años.

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el oferente para
acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento de estas condiciones en
relación a los montos mínimos requeridos para este tipo de experiencia.

Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el

oferente cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o
instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencias.

La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que se haya ejecutado
legalmente dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana. Únicamente, cuando la entidad
contratante con la debida motivación técnica y legal así lo justifique, en la que compruebe que no existe
experiencia previa suficiente obtenida por ningún oferente ecuatoriano dentro del límite de cualquier
 jurisdicción ecuatoriana, de conformidad a los requisitos del procedimiento de contratación, y, previa
autorización de la máxima autoridad o su delegado, se podrá aceptar y acreditar experiencia legalmente
obtenida en el extranjero.

Para justificar su experiencia en el sector público, se aceptarán copias u originales de contratos a las que se
adjuntarán las respectivas actas de entrega-recepción definitiva emitidos por la entidad contratante,
verificables con dirección, número telefónico, correo electrónico y fecha de emisión definitiva que acrediten
la experiencia requerida.

Para justificar su experiencia en el sector privado, se aceptarán copias u originales de certificados válidos solo
con anexos de facturas, verificables con dirección, número telefónico, correo electrónico y fecha de emisión
definitiva que acredite la experiencia solicitada.

La Secretaría se reserva, durante cualquier etapa del proceso de contratación, el derecho de constatar la
veracidad y autenticidad de la información y documentación presentada.

18.6 EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO

TIEMPO
DESCRIPCIÓN DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
MÍNIMO
El Ejecutivo de Cuenta asignado deberá Al menos la copia de un (1) certificado laboral, en el
acreditar una experiencia mínima en el que se describa la experiencia solicitada.
3 años
servicio de adquisición de pasajes aéreos Los certificados deberán contener números telefónicos
en manejo de cuentas corporativas de contacto; fecha de emisión; y, dirección.
El Back up asignado deberá acreditar Al menos la copia de un (1) certificado laboral, en el
una experiencia mínima en el servicio de que se describa la experiencia solicitada.
1 año
adquisición de pasajes aéreos en manejo Los certificados deberán contener números telefónicos
de cuentas corporativas de contacto; fecha de emisión; y, dirección.

Únicamente en caso de presentarse certificados suscritos por el mismo oferente, se deberá adjuntar
adicionalmente una copia del documento con el cual se justifique la existencia de la relación laboral o
contractual entre el oferente y el personal técnico presentado.

18.7 OFERTA ECONÓMICA

El oferente deberá adherirse al presupuesto referencial para esta contratación; sin embargo, en
consideración que el valor de los boletos aéreos es muy variable ya que depende de condiciones como: horas
de partida y llegada a diferentes destinos, clases de tarifas existentes, penalizaciones, requisitos y
restricciones que aplica cada aerolínea, ubicación de rutas, tiempos de viaje, oportunidad de viaje, cambio
imprevisto de destinos, criterios que cada Agencia toma en cuenta a la hora de facturar el boleto, etc., para la
valoración de la oferta económica se ha considerado el costo del servicio que presta cada Agencia (Fee de
emisión).

Es así que el oferente deberá presentar en su oferta económica los precios correspondientes a sus tarifas (fee
por emisión) de boletos nacionales, en derechos, comisiones, cuotas, precios, estipendios, emolumentos u
honorarios para pasajes nacionales.

De acuerdo a las cotizaciones recibidas se han considerado los siguientes valores máximos para los fee de
emisión:
SERVICIOS COSTO IVA TOTAL
Fee de emisión de boletos nacionales $ 5.00 $ 0,60 $ 5,60
18.8 TÉRMINOS DE REFERENCIA

El oferente en su oferta deberá ofertar de manera expresa y puntual a todos los requerimientos establecidos
en los términos de referencia solicitados por la entidad contratante; en caso de no cumplir con uno o con
todos ellos, su oferta será descalificada.

18.9 PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO MÍNIMO

La Entidad Contratante deberá verificar si el oferente cumple con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano,
determinado por el SERCOP. Sólo el participante que cumple con el porcentaje de mínimo sectorial
ecuatoriano continuará en el procedimiento.

Fuente Portal de Compras Públicas

18.10 OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE

El oferente deberá presentar copias de la siguiente documentación:

 Licencia Metropolitana Única para el Ejercicio de Actividades Económicas o documento equivalente
vigente.
 Certificación Turística de Quito Turismo vigente.
 Certificado IATA vigente.
 Certificado del software utilizado por la Agencia, para realizar reservaciones, con información permanente
de ofertas y un motor de reservas en línea que permita el acceso a las principales aerolíneas nacionales.

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA OFERTA ETAPA CUMPLE/ NO CUMPLE

Las ofertas deberán cumplir integralmente con los parámetros mínimos, caso contrario serán
descalificadas, para esto se realizará un check list de cumple/no cumple.
PARÁMETROS CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Integridad de la oferta      
Equipo mínimo      
Personal técnico mínimo      
Experiencia general mínima      
Experiencia específica mínima      
 Experiencia mínima del personal técnico      
Términos de referencia      
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano Mínimo
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad
     
contratante

Si los oferentes no cumplen con los requisitos mininos solicitados, su oferta será descalificada y rechazada.
Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.

18.11 EVALUACIÓN POR PUNTAJE

Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje. En esta
etapa se procederá a la ponderación valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas para
cada uno de los parámetros señalados.

PARAMETROS DE CALIFICACIÓN POR PUNTAJE

Se empleará la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores

condiciones o capacidades en lo técnico o económico de entre los oferentes que han acreditado
previamente una condición o capacidad mínima requerida, de acuerdo al siguiente detalle:

Parámetro Descripción
solicitado
Experiencia Se considera experiencia generala aquellos contratos relacionados con la provisión en
General servicios de emisión de pasajes aéreos nacionales o internacionales a personas
Mínima naturales o jurídicas, del sector público o privado durante los 15 últimos años.

El valor total de la experiencia general solicitada adicional al requisito mínimo que será
puntuada, no podrá superar el valor del presupuesto referencial del procedimiento de
contratación multiplicado por un factor de 1,25.

(10 puntos) Se otorgará 10 puntos a la o las ofertas que presenten como experiencia general
adicional el monto más alto al establecido como requisito mínimo y a las demás
ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.
Experiencia Se considera experiencia específica a aquellos contratos relacionados con la provisión
Específica en servicios de emisión de pasajes aéreos nacionales o manejo de cuentas corporativas
Mínima para entidades públicas o privadas durante los 5 últimos años.

El valor total de la experiencia específica solicitada adicional al

requisito mínimo que será puntuada, no podrá superar el valor del
presupuesto referencial del procedimiento de contratación
multiplicado por un factor de 1,25.

(15 puntos) Se otorgará 15 puntos a la o las ofertas que presenten como experiencia específica
adicional el monto más alto al establecido como requisito mínimo y a las demás
ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.
Experiencia El personal técnico mínimo de la agencia de viajes deberá contar con experiencia en el
del Personal desempeño de ejecutivo de cuenta en el servicio de adquisición de pasajes aéreos en
Técnico manejo de cuentas corporativas, que sea comprobable de al menos 3 años para el
ejecutivo de cuenta y 1 año para el back up, la presentación de certificados que
contendrán el nombre, tipo de labor, números telefónicos de contacto; fecha de
emisión; y, dirección.
(10 puntos) Se otorgará 10 (diez) puntos al mayor número de años de experiencia demostrando
con certificados que acrediten la experiencia del personal técnico, aquellas con menor
número de proyectos se le otorgara un puntaje en forma inversamente proporcional.

Oferta El oferente debe ajustar su oferta económica al presupuesto referencial de la presente

Económica contratación detallando los costos de emisión de pasajes nacionales (fee de emisión)
( 50 puntos) La calificación de la oferta económica se determinará por la evaluación de costos de
emisión de los pasajes señalados (costo de fee); y de forma inversamente
proporcional, es decir, la oferta que contenga el menor precio en costo de emisión
tendrá el mayor puntaje (50 puntos), las demás ofertas se calificarán
proporcionalmente en relación a la de mayor puntaje, de conformidad al siguiente
detalle:

FEE CALIFICACIÓN
MENOR OFERTA 50 PUNTOS
SEGUNDA MEJOR OFERTA 47 PUNTOS
TERCERA MEJOR OFERTA 44 PUNTOS
CUARTA MEJOR OFERTA 41 PUNTOS

*Así sucesivamente, disminuyendo 3 puntos hasta llegar a la última oferta.

MYPES y EPS Micro y pequeñas empresas, o actores del sector de la economía popular y solidaria
(5 puntos) domiciliada en territorio nacional. Se otorgarán 5 puntos.
MYPES y EPS Micro y pequeñas empresas, o actores del sector de la economía popular y solidaria,
Participación domiciliados en la localidad. Se otorgarán 5 puntos.
Local (5
puntos)
VAE (5 El Valor Agregado Ecuatoriano se evaluará sobre un total de 5 puntos, atendiendo un
puntos) criterio directamente proporcional por el que, el máximo puntaje se otorgará a la
oferta que demuestre el mayor porcentaje establecido en el Formulario de la oferta.

PARÁMETRO VALORACIÓN
Experiencia general mínima 10 puntos
Experiencia específica mínima 15 puntos
Experiencia Personal Técnico 10 puntos
Oferta económica 50 puntos
Subtotal 85 puntos
MYPES y EPS 5
MYPES y EPS Participación local 5
VAE 5
TOTAL 100 puntos

19. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

 Notificar inmediatamente a la CONTRATISTA por escrito o a través del correo electrónico, en los casos de
que se produzcan cambios del administrador/a del contrato.
 Será responsable por la correcta administración en el manejo de toda información que obtenga por los
boletos emitidos.
  En el caso que sea necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios respectivos, en el término de 15 días previo la autorización de la máxima autoridad o su
delegado.
 Proporcionar la información y documentación requerida para el cumplimiento del objeto del contrato, en
el término máximo de 10 días, contados a partir de la petición por escrito presentada por la
CONTRATISTA.
 Dar solución a los inconvenientes suscitados en la ejecución del contrato, en el término máximo de 10
días contados a partir del requerimiento por escrito presentado por la CONTRATISTA.

20. OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA

 Garantizar el cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.

 Notificar inmediatamente por correo electrónico la separación o cambio de ejecutivos de cuenta.
 Mantener vigentes todos los permisos para operar la Agencia de Viajes.
 Tener información sobre hoteles y alquiler de autos.
 El personal requerido deberá disponer de telefonía celular, convencional y correo electrónico, para
brindar atención las 24 horas del día, los 7 días de la semana incluyendo feriados por el tiempo que dure
el contrato.
 Brindar en caso de ser requerido por parte de la CONTRATANTE, la capacitación necesaria en lo referente
al manejo del servicio ofertado al administrador del contrato.
 Asegurar el servicio todos los días del año durante toda la ejecución del contrato.

21. ÍNDICES FINANCIEROS

Análisis de los Índices Financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado Observaciones

Índice de solvencia Mayor o igual a 1,00 Activo corriente / pasivo corriente
Índice de endeudamiento Menor o igual a 1,50 Total pasivo / patrimonio

Para la verificación se requiere que el oferente presente el formulario de declaración de impuesto a la renta
del ejercicio fiscal 2022 que fue entregado al servicio de rentas internas SRI y/o los balances presentados al
órgano de control respectivo.

22. GARANTIA

En el presente proceso se requiere la presentación de la Garantía de Fiel Cumplimiento de conformidad

a lo establecido en el artículo 74 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

 Garantía de Fiel cumplimiento: Para seguridad del cumplimiento del contrato y para
responder a las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con el contrato,
el adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato, rendirá garantías por un monto
equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel.
23. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

La Secretaría designará un administrador de contrato, quien será el responsable del cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las atribuciones estipuladas en el artículo 303 del Reglamento General
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública , y adicionalmente las siguientes funciones:

1. Solicitar la cotización y emisión de pasajes aéreos, y supervisará que el servicio se entregue conforme los
requerimientos institucionales.
2. Verificar las regulaciones que aplican a la tarifa antes de adquirir o emitir el boleto.
3. Controlar la utilización de los boletos emitidos.

Se recomienda designar como administrador del contrato al Ing. Raúl Aguirre – Asistente de Transporte de la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

El administrador adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las
multas y sanciones a que hubiere lugar, previo informe motivado.

El administrador del contrato podrá designar a un servidor público como operador del sistema para que
coordine con la contratista todos los aspectos relacionados con la prestación del servicio.

24. INFORMACION QUE DISPONE LA CONTRATANTE

El administrador/a del contrato, proporcionará a la Agencia de Viajes toda la información pertinente para la
emisión de los pasajes aéreos nacionales tales como:

 Nombre del funcionario/a o servidor/a pública

 Nro. Cédula
 Ruta
 Itinerario

25. VIGENCIA DE LA OFERTA

La oferta se entenderá vigente hasta 90 días contados a partir de la presentación de la misma, de

conformidad a lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

26. ADJUDICACIÓN

La adjudicación del presente contrato será total.

DESARROLLO DEL DOCUMENTO

NOMBRE FIRMA FECHA

Ing. Raúl Aguirre

Elaborado por: 09/06/2023
ASISTENTE DE TRANSPORTE

Ing. Ivonne Proaño

Revisado por: 09/06/2023
ANALISTA ADMINISTRATIVO 3

MSc. Efraín Santos

Aprobado por: 09/06/2023
DIRECTOR ADMINISTRATIVO