SUMILLA: INTERPONGO RECURSO

ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN.

SEÑOR DIRECTOR REGIONAL DE ADMINISTRACION DEL GOBIERNO REGIONAL

DE HUANCAVELICA.
GLORIA LUZ PAUCAR ROMAN, servidora
nombrada de la Sub Gerencia de Planeamiento
Estratégico y Acondicionamiento Territorial, del
Gobierno Regional de Huancavelica, con el cargo
de Asistente Administrativo II, identificada con
D.N.I. Nº 19921896, y con domicilio en el Jr.
Micaela Bastidas Nº 203 cercado del distrito,
provincia y departamento de Huancavelica; con el
debido respeto expongo:

I. PETITORIO
Que, en ejercicio de mi derecho a contradicción y a la doble instancia, y estando dentro del
plazo otorgado por el artículo 218.2 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444- (en adelante TUO de la Ley N°
27444), recurro a su despacho con la finalidad de interponer RECURSO DE
APELACION contra la Resolución Directoral Regional N° 239-2023/GOB.-REG.-
HVCA./ORA, de fecha 13 de junio de 2023, que declara improcedente mi solicitud de
reconocimiento y pago de devengados del Decreto de Urgencia N° 037-94, la misma que
no está ajustada a derecho, por lo que, reformándola el superior jerárquico deberá
declarara fundada la presente y ordenará el reconocimiento y pago de devengados de la
bonificación especial del artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 037-94, hasta alcanzar los
S/. 356.00, fijado para el nivel remunerativo SPE, a partir de julio de 1994 a diciembre de
2016, por los siguientes fundamentos que paso a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO.

1. Que, el artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 037-94, establece que “A partir del 1 de
julio de 1994, el Ingreso Total Permanente percibido por los servidores activos y
cesantes de la Administración Pública no será menor de trescientos y 00/100 Nuevos
Soles (S/. 300.00)” y en su artículo 2 establece que “otorga a partir del 01 de julio de
1994, una bonificación especial a los servidores de la administración pública,
ubicado en los niveles F-2, F-1, profesionales, técnicos y auxiliares, así como al
personal comprendido en la escala N° 11 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, que
desempeñan cargos directivos o jefaturales; de conformidad a los montos señalados
en el anexo que forma parte del Decreto de Urgencia”.

2. Que, a razón de la Resolución Gerencial General Regional Nº

049-2017/GOB.REG.HVCA/GGR, de fecha 23 de enero de 2017, viene pagando a
todos los trabajadores de la Sede Central del Gobierno Regional de Huancavelica, lo
establecido en el Artículo 1º y 2º del D.U. Nº 037-94.

3. Con fecha 06 de junio de 2023, solicite el reconocimiento y pago de devengados del

Decreto de Urgencia N° 037-94, solicitud que fue declarada improcedente mediante
Resolución Directoral Regional N° 239-2023/GOB.-REG.-HVCA./ORA, de fecha 13
de junio de 2023.
4. Que, revisado el considerando tercero y quinto de la Resolución Directoral Regional
N° 239-2023/GOB.-REG.-HVCA./ORA, de fecha 13 de junio de 2023, podemos
advertir que hace referencia a que la recurrente presentó un recurso de apelación, lo
cual no es cierto ya que se solicitó el reconocimiento y pago de devengados del
Decreto de Urgencia N° 037-94.

5. El considerando quinto de la resolución impugnada señala que “(…) se tiene que los
fundamentos en que sustenta su pretensión impugnatoria no resultan amparables por
cuanto no ha tenido en consideración el impugnante que efectuada la verificación de
cada trabajador de la entidad se tiene que la impugnante sobrepasa su ingreso
mensual del monto de S/. 300.00 que establece el artículo 1 del Decreto de Urgencia
N° 037-94 y en relación al proceso judicial no ha tenido en cuenta que continua su
trámite y la discusión del derecho alegado por haberse solo dispuesto el aspecto
formal de la Resolución Gerencial Regional N° 049-2017/GOB.REG-HVCA/GGR del
23 de enero de 2017, lo que nos lleva a concluir que no existe fundamento válido para
amparar el recurso de apelación siendo por tanto infundado”

Al respecto, se advierte que el considerando quinto de la resolución impugnada es

incongruente con lo solicitado por la recurrente, ya que hace referencia a un recurso de
apelación el cual no que no fue presentado, no obstante, por tratarse de una cuestión de
derecho se debe precisar lo siguiente; si bien es cierto la boleta del mes de enero del
año 2019 presentado por la recurrente, fija como asignación del Decreto de Urgencia
N° 037-94, la suma de S/ 356.00, toda vez que se está pagando la bonificación
conforme a lo establecido en el artículo 2 y al anexo del Decreto de Urgencia N° 037-
94, ya que en el anexo señalado se establece como pago para el nivel SPE la suma de
S/ 356.00.

También es necesario precisar que la recurrente presentó su boleta de pago del mes de
diciembre del 2016, en el cual se fija como asignación del Decreto de Urgencia N°
037-94, la suma de S/ 206.00, siendo esta una suma inferior a lo establecido para el
nivel SPE, ya que de conformidad al anexo del Decreto de Urgencia N° 037-94, el
monto a pagar para el nivel SPE es la suma de S/.356.00, del mismo también se
presentaron algunas boletas del año 1994, con lo cual también se acredita que la
bonificación que se viene pagando es menor a lo establecido en el anexo del Decreto
de Urgencia N° 037-94; sin perjuicio de lo señalado precedentemente, debemos
indicar que su representada no solicito información al área de escalafón, a fin de
verificar si se viene pagando de manera correcta lo establecido en el Decreto de
Urgencia N° 037-94.

Asimismo, conforme se desprende de las boletas de pago presentadas, advertimos que

se ha venido pagando la suma de S/ 206.00, cuando lo correcto que se debe pagar es la
suma de S/ 356.00, conforme a lo dispuesto para el nivel SPE (de conformidad a lo
establecido en el anexo del decreto de urgencia), por tanto, se debe reconocer lo
dejado de percibir (reintegros) desde julio de 1994 a diciembre de 2016.

Por otro lado, es preciso indicar que el Expediente N° 00025-2018-0-1101-JR-LA-01,

cuenta con sentencia y sentencia de vista, las mismas que la fecha tienen la calidad de
consentidas y se encuentran en ejecución, por lo que, su representada no puede alegar
que aún se encuentre en trámite, máxime, cuando se desconoce que la existencia de un
 proceso con sentencia firma que establezca la inejecución de la Resolución Gerencial
General Regional N° 049-2017/GOB.REG-HVCA/GGR.

6. Del mismo es preciso indicar que la Resolución Directoral Regional N°

239-2023/GOB.-REG.-HVCA./ORA, de fecha 13 de junio de 2023, tiene vicios de
nulidad de conformidad a lo establecido en el numeral 1 y 2 del artículo 10º del TUO
de la Ley N° 27444, ya que contraviene a lo establecido en los artículos 1 y 2 del
Decreto de Urgencia N° 037-94; del mismo carece de motivación (el cual es un
requisito de validez del acto administrativo), ya que cuenta con motivación aparente,
toda vez que de los fundamentos de la resolución se aprecia que es incongruente con
lo solicitado y no se sustenta lo resuelto, ni mucho menos se hace un análisis de lo
establecido en el Decreto de Urgencia N° 037-94, asimismo, se ha vulnerado el
principio del debido procedimiento, toda vez que, no se ha obtenido una resolución
motivada y fundada en derecho, conforme lo establece el numeral 1.2 del Artículo IV
del Título Preliminar del TUO de la Ley N° 27444.

7. Por lo expuesto en los párrafos precedentes, solicito que la presente sea declarada
fundada y se revoque la Resolución Directoral Regional N° 239-2023/GOB.-REG.-
HVCA./ORA, de fecha 13 de junio de 2023, consecuentemente se disponga el
reconocimiento y pago de devengados del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 037-
94, del periodo julio de 1994 a diciembre de 2016.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N°

27444.
Numeral 1.2 del Artículo IV del Título Preliminar establece que “Principio del debido
procedimiento. - Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al
debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de
modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al
expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar
alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la
palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho,
emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las
decisiones que los afecten. La institución del debido procedimiento administrativo se
rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulación propia del Derecho
Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.”
“El Artículo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos. - Son requisitos de
validez de los actos administrativos: (…) 4. Motivación. - El acto administrativo debe
estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento
jurídico (…)”
“Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente
alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el artículo 14. (…)”
“Artículo 218. Recursos administrativos. - (…) b) Recurso de apelación (…) 218.2 El
término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.”
 “Artículo 220.- Recurso de apelación
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en
diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.”

8. Decreto de Urgencia N° 037-94,

“artículo 1.- A partir del 1 de julio de 1994, el Ingreso Total Permanente percibido
por los servidores activos y cesantes de la Administración Pública no será menor de
trescientos y 00/100 Nuevos Soles (S/. 300.00)” y en su artículo 2 establece que
“otorga a partir del 01 de julio de 1994, una bonificación especial a los servidores de
la administración pública, ubicado en los niveles F-2, F-1, profesionales, técnicos y
auxiliares, así como al personal comprendido en la escala N° 11 del Decreto
Supremo N° 051-91-PCM, que desempeñan cargos directivos o jefaturales; de
conformidad a los montos señalados en el anexo que forma parte del Decreto de
Urgencia”.

POR TANTO:
Solicito que la presente sea elevada al superior jerárquico y sea atendida en su oportunidad.

Huancavelica, 26 de junio de 2023.

GLORIA LUZ PAUCAR ROMAN

DNI N° 19921896