“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

FORMATO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE TERCEROS SERVICIO

ESPECIALIZADO EN GESTIÓN DE SALUD

1. ÁREA USUARIA SOLICITANTE:

Dirección de Prevención y Control de Cáncer de la Dirección General de Intervenciones Estratégicas en
Salud Pública

2. JUSTIFICACION DEL REQUERIMIENTO

El Ministerio de Salud, en el ámbito de sus competencias desarrolla acciones y estrategias, orientadas a
la implementación de las políticas y planes orientadas a la prevención y control del cáncer, para lo cual
requiere de la contratación de servicios a fin de cumplir con determinadas actividades de acuerdo a sus
necesidades identificadas durante el ejercicio y en el marco de las tareas a su cargo establecidas en el
Plan Operativo Institucional.

En ese contexto, la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31365 – Ley
de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022, dispone que, hasta el 31 de diciembre del
presente año, se suspende lo establecido en la Ley 31298, Ley que prohíbe a las entidades públicas
contratar personal mediante la modalidad de locación de servicios para actividades de naturaleza
subordinada.

En ese contexto, la Dirección Ejecutiva de Prevención y Control de Cáncer de la Dirección General de

Intervenciones Estratégicas en Salud Pública tiene a su cargo conducir las acciones de salud pública para
la prevención y control del cáncer, contando con personal que labora de manera permanente para su
cumplimiento. Sin embargo, se ha identificado que, en el marco la Ley Nacional del Cáncer, Ley Nº
31336, se tiene como necesidad de contar con el servicio de un especialista en Gestión en Salud, para el
análisis de las normas vigentes, así como, la formulación de proyectos de documentos para la atención, y
pronta respuesta a las necesidades y acciones contenidas en el cuerpo normativo competencia de la
Dirección de Prevención y Control de Cáncer, es de señalar, que el cumplimiento de los cuerpos
normativos especialmente de rango legislativo, se encuentran constantemente en proceso de seguimiento
y requerimiento de información y avance por parte de actores políticos del poder legislativo y ejecutivo;
cabe precisar que, mediante la presente se busca contratar personal a través de la modalidad de locación
de servicios para cubrir puestos o funciones de carácter permanente, no existiendo subordinación,
dependencia, ni vínculo laboral con el locador contratado no generando derecho laboral alguno para
quien lo presta. Asimismo, la presente contratación es de carácter urgente y temporal, ello sustentado que
amerita desarrollar e integrar los sistemas de información para el cuidado integral del cáncer en todos los
niveles de atención relacionados a la prevención, diagnósticos y tratamiento oncológico a fin de brindar un
servicio oportuno a la población.

3. FINALIDAD PÚBLICA
La Dirección Ejecutiva de Prevención y Control de Cáncer de la Dirección General de Intervenciones
Estratégicas en Salud Pública en cumplimiento de sus objetivos normativos y reguladores requiere
contratar los servicios de un (01) profesional Especialista en Gestión de Salud para realizar el análisis
técnico de las normas vigentes, diseñando herramientas y formulando proyectos de documentos, que
permitan su atención y cumplimiento en el marco de competencias de la DPCAN.

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Contratación de una (01) persona natural que brinde el Servicio de Especialista en Gestión de Salud.

5. ACTIVIDAD DEL POI RELACIONADA

Categoría presupuestal PP0024 PREVENCION Y CONTROL DE CANCER
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META SIAF 0033 MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL

5004441: MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y
ACTIV / PROY.
CONTROL DE PREVENCION Y CONTROL DE CANCER
AO100011700109 MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION
ACTIVIDAD OPERATIVA
Y CONTROL DE PREVENCION Y CONTROL DE CANCER
ITEM DEL INSUMO SEGÚN MODULO DE GESTION DEL
ESPECIFICA DE GASTO
PROYECTO
LOCACIÓN DE SERVICIOS REALIZADOS POR PERSONAS
2.3.2 9. 1 1
NATURALES RELACIONADAS AL ROL DE LA ENTIDAD

6. ACTIVIDADES A REALIZAR

- Elaborar un mapa identificando las normas vigentes con rango de Ley, Decreto Supremo y
Resolución Ministerial bajo responsabilidad de la DPCAN.

- Elaborar un informe técnico del estado situacional del cumplimiento de las normas: Ley Nº
31336, Ley Nacional Cáncer y su reglamento; Ley N° 31041 y su reglamento, Ley Nº 31561, y
otras Leyes asociadas a cáncer y servicios oncológicos.

- Elaborar una propuesta de ruta de trabajo para la atención de los artículos con plazos
normativos excedidos contenidos en la Ley N° 31336 y su reglamento.

- Formular informes y emitir opinión a los requerimientos solicitados a la DPCAN con relación a la
Ley N° 31336 y su reglamento, facilitando la implementación y cumplimiento de las
responsabilidades y en el marco de funciones de la DPCAN.

- Formular herramientas para realizar el seguimiento al cumplimiento de la Ley N° 31336 y su

reglamento e informar a la Dirección Ejecutiva.

- Coordinar con el equipo técnico de la DPCAN, organizar y participar de las reuniones de trabajo
con actores asociados a las normas vigentes en cáncer, orientadas al cumplimiento e
implementación de los dispositivos normativos contenidos en la Ley Nacional de Cáncer y su
reglamento que se encuentren bajo competencias de la DPCAN.

7. ENTREGABLE
El servicio realizado será presentado en tres entregables (03) de acuerdo al siguiente cuadro:

Entregable Plazo

Primer Hasta los treinta (30) días calendarios contados a partir del día siguiente de notificada la
entregable orden de servicio o suscripción de contrato; el mismo que deberá contener como
mínimo:
 Informe que contenga el mapa identificando las normas vigentes con rango de Ley,
Decreto Supremo y Resolución Ministerial asociadas al tema de cáncer; primer
avance del estado situacional del cumplimiento de las Leyes asociadas al cáncer.
 Reporte del total de informes elaborados y resumen de las reuniones en las cuales
se ha participado.

Segundo Hasta los sesenta (60) días calendarios contados a partir del día siguiente de
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notificada la orden de servicio o suscripción de contrato; el mismo que deberá contener

como mínimo:
 Informe completo respecto al estado de cumplimiento de las Leyes asociadas al
entregable cáncer; ruta de trabajo para el cumplimiento de los artículos con plazos excedidos
contenidos en la Ley Nacional de Cáncer y su reglamento.
 Reporte del total de informes elaborados y resumen de las reuniones en las cuales
se ha participado.

Hasta los noventa (90) días calendarios contados a partir del día siguiente de notificada
la orden de servicio o suscripción de contrato; el mismo que deberá contener como
mínimo:
Tercer  Informe del avance de cumplimiento de la Ley N° 31336 y su reglamento, que aborde
entregable recomendaciones y herramientas que faciliten en el seguimiento continuo, validadas
por el equipo técnico de la DPCAN.
 Reporte del total de informes elaborados y resumen de las reuniones en las cuales
se ha participado.

8. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO

o Médico Cirujano.
o Título de Segunda Especialidad Profesional: en Gestión en Salud o Administración y Gestión
en Salud
o Estudios en Gestión Pública.
o Experiencia laboral general de seis (06) años (incluido el residentado) en el sector público y/o
privado.
o Contar con RNP.
o No encontrarse impedido de contratar con el estado.

9. LUGAR DE EJECUCION DE LA PRESTACION

El locador podrá, de ser necesario, apersonarse a la Sede Central del Ministerio de Salud sito en
Avenida Salaverry 801 Jesús María, Lima, Lima – Perú. De requerir el salvoconducto y/o
autorización correspondiente para su traslado durante el estado de emergencia sanitaria, este
deberá ser tramitado por el locador.

10. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

El plazo de la prestación será hasta un máximo de noventa (90) días calendarios, contabilizados a
partir del día siguiente de notificada la orden de servicio.

11. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN

La conformidad de la prestación, será emitida en un plazo no mayor de siete (07) días calendario y
suscrita por la Dirección de Prevención y Control de Cáncer de la Dirección General de
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; de existir observaciones, será notificado EL
CONTRATISTA, estableciendo un plazo para que subsane, el cual no podrá ser menor de dos (2) ni
mayor de ocho (8) días calendario, dependiendo de la complejidad.

12. FORMA DE PAGO

El MINISTERIO DE SALUD pagara las contraprestaciones pactadas a favor del CONTRATISTA
dentro de los diez (10) días calendario siguientes de otorgada la conformidad del servicio por
Dirección de Prevención y Control de Cáncer de la Dirección General de Intervenciones Estratégicas
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en Salud Pública del MINSA; siempre y cuando se verifiquen las condiciones establecidas en el
presente termino de referencia, bajo responsabilidad de los funcionarios competentes.

El pago se realizará en tres (3) armadas, de la siguiente manera:

Cronograma Nivel de Monto a Fecha de cancelación del servicio de

de pago avance Pagar acuerdo al nivel de avance
Hasta los diez (10) días calendario luego de
Primer
1° pago 10,000 emitida la conformidad por el área usuaria. El
entregable
monto incluye los impuestos de Ley.
Hasta los diez (10) días calendario luego de
Segundo
2° pago 10,000 emitida la conformidad por el área usuaria. El
entregable
monto incluye los impuestos de Ley.
Hasta los diez (10) días calendario luego de
Tercer
3°pago 10,000 emitida la conformidad por el área usuaria. El
entregable
monto incluye los impuestos de Ley.
TOTAL S/.30,000

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el locador, se deberá contar como
mínimo la siguiente documentación:
 Conformidad de Servicios.
 Comprobante de pago (Recibo por Honorarios).

13. PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto de la
Orden, el MINISTERIO DE SALUD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10 %) del monto de la Orden, para dicho efecto
tomará como referencia la fórmula establecida en el artículo 162 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

14. RESOLUCIÓN DE CONTRATO Y/U ORDEN

En caso de incumplimiento de obligaciones contractuales el MINISTERIO DE SALUD procederá a
resolver el contrato y/u orden, tomando como referencia el procedimiento establecido en los
artículos 164 y 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

*Son causales de resolución de contrato el incumplimiento de la presentación de la Declaración

Jurada de Intereses de conformidad con lo establecido por la Ley N° 312271 y su reglamento.

15. GASTOS POR DESPLAZAMIENTO

En los casos en que sea necesario para el cumplimiento de sus actividades, el traslado de EL
CONTRATISTA en el ámbito nacional e internacional, los gastos inherentes a estas actividades
(pasajes, movilidad, hospedaje, viáticos y tarifa única por uso de aeropuerto), correrán por cuenta de
LA ENTIDAD.

16. DERECHOS DE PROPIEDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

1
*Los sujetos obligados a presentar la declaración jurada de intereses de conformidad a lo dispuesto en el artículo
3° de la Ley N° 31227 y su reglamento, deberán incluir el citado párrafo.
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Las obras, creaciones intelectuales, científicas, entre otros, que se hayan realizado en el
cumplimiento de las obligaciones del presente contrato, son de propiedad de LA ENTIDAD. En
cualquier caso, los derechos de autor y demás derechos de cualquier naturaleza sobre cualquier
material producido bajo las estipulaciones del presente requerimiento son cedidos a LA ENTIDAD en
forma exclusiva.

El CONTRATISTA no podrá divulgar, revelar, entregar o poner a disposición de terceros, dentro o

fuera del Ministerio de Salud salvo autorización expresa de LA ENTIDAD, la información
proporcionada por ésta para la prestación del servicio y, en general, toda información a la que tenga
acceso o la que pudiera producir con ocasión del servicio que presta, durante y después de
concluida la vigencia de la presente Orden de Servicio.

Asimismo, el CONTRATISTA deberá mantener en forma reservada toda la información suministrada

por LA ENTIDAD y al término de cada encargo, el CONTRATISTA devolverá todos los documentos
que le hubiesen sido entregados por LA ENTIDAD. En caso contrario, será sujeto de la denuncia en
el colegio correspondiente y/o ante la instancia judicial respectiva.

17. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio ofertado por
un plazo no menor de un (01) año, contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.

18. ANTICORRUPCION
El contratista se compromete a no ofrecer, negociar o efectuar cualquier pago o, en general,
cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato de manera directa o indirectamente, o
tratándose de una persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a
las que se refiere el artículo 7 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El contratista está obligado a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con
honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa
o indirectamente o a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración a la que se
refiere el artículo 7 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El contratista se compromete a:
 Comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna, cualquier acto o
conducta ilícita o corrupta de la que tuvieran conocimiento.
 Adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos
o prácticas.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas cláusulas, durante la ejecución

contractual, da el derecho a la Entidad correspondiente a resolver automáticamente y de pleno
derecho el contrato, bastando para tal efecto que la Entidad remita una comunicación informando
que se ha producido dicha resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas
a que hubiera lugar.

19. BASE LEGAL

La presente contratación, se encuentra regulada por el Código Civil vigente (Articulo 1764 al 1770 –
Decreto Legislativo 295), no existiendo subordinación, dependencia, ni vínculo laboral con el locador
contratado; el mismo que no desarrolla actividades de carácter permanente, no generando derecho
laboral alguno para quien lo presta.
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______________________
Director o Responsable
Área Usuaria