DOCTRINA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU

 Com. Cubas Figueroa Ricardo

 contenido de la ciencia policial
Capítulo 1

 Plan de programa
Los programas se desarrollan a través de una metodología u
ordenamiento sistemáticos de métodos y procedimientos que requieren
las acciones para alcanzar su fin propuesto.
La metodología es una serie ordenada de los medios con que se buscan
la verdad y tiene que estar adoptados a la ciencia que se investiga y
utilizan las distintas disciplinas que ayudan a conocer las perspectivas
con que se estudia el objeto policial.
Por ejemplo, la criminalística, utiliza una metodología en general y una
metodología especifica del conjunto de disciplinas auxiliares que son
parte de esta ciencia, que sirven para reconstruir hechos de un delito y
trata de identificar a sus autores, armas entre otros.
El método de la criminalística incluye acciones preliminares, formulación
de hipótesis, análisis, conclusiones e informes periciales.

METODOLOGIA DE LA CRIMINALISTICA
1. ACCIONES PRELIMINARES
Estudio de escena, se trata de verificar el hecho
y recolectar datos, testimonios de manera
racional y completo.
Traslado de muestras.
Inspección criminalística.
Cierre de escena.

2. Formulación de la hipótesis.
3. Análisis
El proceso debe convertir los indicios y evidencia de la escena
recepcionados por los investigadores en informes periciales.
Procesamiento de los indicios.
Identificación de las personas.
4. Conclusiones:
De probabilidad y certeza (según corresponda).
5. Informes documentarios periciales
 Caracterización de la problemática

CARACTERISTICAS DE LA CIENCIA
POLICIAL
CONTINUIDAD Es un proceso y actividad intelectual.
CONOCIMIENTO Es un modo de conocimiento racional y
RACIONAL Y sistemático.
SISTEMATICO
SISTEMA DE Contiene un sistema de enunciados
ENUNCIADOS directamente a través de proposiciones que
CONTRASTABLES describen la naturaleza del estado,
CON LA comportamiento y conexiones de los hechos
REALIDAD propios.
TOTALIDAD Toma la realidad criminógena como un todo.
OBJETIVIDAD Debe ser objetivo en su análisis que observa y
describe.
TEORICIDAD La labor en este campo tendrá que ser
eminentemente teórico.
PROPOSICIONES Enuncia proposiciones legaliformes que pueden
LEGALIFORMES afirmar generalizaciones entre propiedades de
hechos y cumplen objetivos diferenciados.

 Delimitación de los objetivos

 Objetivo general

La ciencia policial tiene como objeto aportar el conocimiento que

necesitan los gestores de la Policía para ejecutar sus tareas. De tal
manera, ofrece el conocimiento que precisan las sociedades
democráticas para controlar la práctica policial, y tomar parte en los
procesos de la actividad policial. El aspecto más importante de la ciencia
policial será la comparación de las estructuras, de las filosofías
policiales, de los procedimientos operativos y de los estudios sobre las
actuaciones en casos particulares. El fin de esta comparación, dentro del
ámbito de la actividad policial, es el de obtener información respecto de
los factores similares que se den a nivel nacional y en el extranjero, el de
comparar el desarrollo de los propios y los ajenos, el de llegar a una
mayor comprensión de las actividades propias y el de iniciar o fortalecer
la comunicación entre los expertos. El objetivo de la ciencia policial es
realizar el intercambio de información y de experiencia en una forma
sistemática de aprender unos de otros. Es un importante paso en el
camino hacia una identidad que es conocedora de lo que ocurre, de por
qué ocurre y de cuáles podrían ser las maneras alternativas de
enfrentarse a ello.
 Objetivo especifico

1.1. La ciencia policial intenta adquirir conocimientos y explicar los

hechos que supone la realidad de la actividad policial. La ciencia
policial está situada en el cruce de la investigación, la formación,
la educación, la mejora y la innovación. No es una ciencia por
derecho propio, sino que combina con los métodos e
instrumentos conocidos a partir de disciplinas vecinas, como son
las ciencias sociales, la criminología y la criminalística. La ciencia
policial suministra, materias de investigación conjunta cuyo fin es
contrarrestar las divisiones y las fronteras que hay entre las
disciplinas existentes. De esta forma, se desarrollan cuestiones
clave que cubren la actividad policial. En cuanto a disciplina de
integración, se emplaza al mundo académico de la investigación
policial, así como a los profesionales policiales involucrados en
prácticas policiales de formación, investigación y problemas de
gestión para que busquen soluciones que tengan una base
científica
1.2. Para que la ciencia policial sea posible es necesario que tenga un
objetivo y le pertenezca con carácter exclusivo, que tenga su
propia realidad a conocer y que esta no se encuentre bajo la
jurisdicción de otras ciencias.
El objetivo de ciencia policial es muy complejo y está formado por
distintos componentes y elementos estructurales.

 Justificación e informática
 Justificación
es conveniente conducir la investigación porque el conocimiento
científico sobre la labor policial realza la calidad del servicio de policía en
beneficio de la comunidad. Además, porque mejora la calidad de la
doctrina policial y permite elaborar con fundamento científico,
publicaciones con buenas prácticas.
El propósito de esta investigación es de concientizar al mundo
académico sobre la importancia de la investigación y desarrollo de la
ciencia policial.

 Importancia

La importancia de la doctrina policial para el desarrollo de las funciones

policiales se aprecia en el hecho de que genera una cultura, identidad y
filosofía policial que cohesiona al personal policial.
favorece la práctica de la ética y deontología policial, así como también,
contribuye a la eficiencia en los servicios policiales y contribuye a la
adaptación de la PNP a los cambios y tendencias de nuestro tiempo.
 La doctrina policial, como conocimiento, filosofía y pensamiento permite
que las funciones policiales se lleven a cabo considerando los principios
y valores institucionales y sobre todo orientando los servicios policiales
hacia el buen trato y la calidad de los mismos en su prestación a los
ciudadanos.

 Limitaciones

CAPITULO II

MARCO TEORICO
DOCTRINA
La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento específico, dentro del
proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y
sustentación de teorías y principios que, al ser aplicados a un medio social,
prescriben programas de acción, los cuales, orientados por una metodología
adecuada y una estructura de valores éticos-sociales, posibilitan alcanzar una
finalidad concreta.
1. EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS

1.1. MARXISMO: Doctrina Política, sistema de ideas y la doctrina de

Marx.
1.2. DOGMATISMO: Doctrina según la cual el espíritu humano puede
conocer la verdad.
1.3. DOGMÁTICA JURÍDICA: Estudio de las normas positivas "
desde adentro".
1.4. ESCEPTICISMO: Doctrina filosófica que sostiene que el hombre
es incapaz de alcanzar la verdad. Duda, tendencia o no creer
nada de los que demás reconocen como real o verdadero. Es
 escéptico es el que profesa el escepticismo. Filosofía escéptica:
que duda de todo (hombre escéptico).
1.5. MAOÍSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao
Tse Tung. El maoísta es partidario de la doctrina de Mao Tsetung.
1.6. POLITEÍSMO: Doctrina de los que creen en la existencia de
varios dioses.
1.7. ESTOICISMO: Doctrina filosófica de Zenón de Citio, llamada
también "Doctrina de Pórtico", que significa: entereza ante la
adversidad, firmeza que no se deja impresionar por circunstancias
adversas. El estoico es el seguidor del estoicismo.

2. ELEMENTOS DE DOCTRINA

2.1. Realidad: El mundo existente, mundo ontológico, contiene el ser.

La búsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta.
2.2. Conocimiento: Captar un aspecto de la realidad.
2.3. Teorías: sistema de saber generalizado. “Escuela de Educación
Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio Ponce”
2.4. Principios: Enunciados de alta generalización y total aceptación,
de las disciplinas que componen la Ciencia Policial.
2.5. Medio Social: Parte de la realidad que posee características
peculiares. Es la realidad donde se desenvuelve la labor Policial,
donde existen los delitos, faltas y contravenciones.
2.6. Programas de Acción: Objetivo y elemento dinámico de la
Doctrina, señala en forma precisa la acción que debe realizar el
grupo social, utilizando los medios a su alcance.

2.7. Metodología: Ordenamiento sistemático de métodos y

procedimientos que requieren las acciones para alcanzar el fin.,
El método es una serie ordenada de los medios con el que el
hombre busca la verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia
que se investiga. (conocer puntos de mira hacia el objeto).

2.8. Valores: Contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesión y

determinan la política del comportamiento. Es la estructura
axiológica o valorativa. La práctica de los valores morales
fomenta la práctica de las virtudes, base del progreso material y
espiritual de la organización.

2.9. Finalidad: Propósito ideal que aspira alcanzar la doctrina.

Elemento fundamental de la doctrina juntamente con los valores
éticos. Canalizan el programa de acción.

3. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA
 3.1. Comunitaria: Se origina y desarrolla en la comunidad.
3.2. Realista: Tiene su génesis en la realidad social y se estructura de
acuerdo a ella.
3.3. Dinámica: Tiene un constante accionar en base a los
conocimientos, valores y fines. No se concibe una doctrina
estática. Es un camino racional para verificar la verdad de un
conocimiento aplicado a la realidad.
3.4. Axiológica: Se orienta hacia principios y valores éticos.
3.5. Teológica: Persigue una realidad.

 Antecedentes
 Base teórico

 Base legal de la doctrina policial

1. LEY DE LA PNP. DECRETO LEGISLATIVO 1267
Artículo VII.- Principios Institucionales
Para el ejercicio de sus funciones y atribuciones, la Policía Nacional
del Perú se orienta por los siguientes principios:
1. Primacía de la persona humana y sus derechos
fundamentales: La defensa y protección de la persona
humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el
pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, considerando
los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de la función
policial.
2. Unidad de la función policial: La función policial se brinda a
través de la Policía Nacional del Perú, como fuerza pública
unitaria y cohesionada;
3. Unidad de Comando: La Policía Nacional del Perú tiene
Comando Único
4. Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen
derecho a acceder de manera gratuita, inmediata, oportuna y
eficiente al servicio policial
5. Orientación al Ciudadano: La Policía Nacional del Perú
orienta su gestión a partir de las necesidades ciudadanas,
buscando agregar valor público a través del uso racional de
los recursos con los que cuenta y con un estándar de calidad
adecuado
6. Transparencia y rendición de cuentas: La Policía Nacional
del Perú es transparente en su actuación y promueve la
rendición de cuentas de su gestión a la ciudadanía
 7. Legalidad: La función policial se brinda en el marco de la
Constitución Política del Perú y las demás normas sobre la
materia
8. Eficiencia y eficacia: Toda actuación policial procura ser
eficiente, eficaz, y se orienta a una permanente optimización
de la calidad del servicio policial
9. La articulación de las intervenciones en el territorio
nacional: La Policía Nacional del Perú planifica y ejecuta sus
acciones operativas y administrativas de manera coordinada y
alineadas con las políticas nacionales, sectoriales y los
intereses del Estado, Gobiernos Regionales y Locales.

Artículo VIII.- Valores Institucionales

Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional del Perú
son:
1. Honor: Es el valor que asegura su prestigio y reputación; se cultiva
mediante el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes
ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo.
2. Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada
con transparencia y verdad.
3. Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, fundada en la no
discriminación y la protección de la dignidad de las personas,
procurando el bien común y el interés general.
4. Integridad: El servicio policial demanda la actuación ética, proba y
correcta.
5. Cortesía: Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y
predispuesta al servicio del ciudadano.
6. Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes
impartidas con arreglo a ley, así como la normatividad institucional.
7. Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria.
8. Pertenencia institucional: Identificación con un colectivo humano
unido por lazos institucionales y de compañerismo, basados en
valores y buenas prácticas que dignifican la función policial.
9. Vocación: poseer de manera permanente la aptitud y disposición
para desempeñar la función policial en beneficio de la comunidad,
denotando capacidad para establecer relaciones humanas
 armoniosas y madurez emocional, así como las condiciones físicas
necesarias para el cumplimiento de la labor policial
10. Servicio: Servir a la institución policial, cuya doctrina, organización y
práctica son propias de la Policía Nacional del Perú, destinada a
proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades
de las personas, prevenir y controlar toda clase de delitos y faltas, así
como a mantener la paz interna, la tranquilidad, el orden interno, el
orden público y la seguridad ciudadana.

 Definición de términos

CAPÍTULO III
ANALISIS
La Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú otorgaban a la Dirección
de Instrucción y Doctrina de la PNP, la facultad de formular, desarrollar,
consolidar y difundir la doctrina policial para el cumplimiento de la
Constitución, el respeto a los derechos humanos y brindar un eficaz y
eficiente servicio a la comunidad, así como la facultad de dar títulos y
grados en el Sistema de Instrucción Policial en “administración y
ciencias policiales”, el vocablo “ciencias Policiales”, empezó a despertar
curiosidad en realidad de que significa la ciencia policial , doctrina
policial y cuál es su relación entre ambas . Se aclara que no existe
“ciencias policiales” y sólo debe decirse “ciencia policial”.
Esta inquietud por conocer sobre la ciencia policial se acrecienta más
cuando nos damos cuenta de la necesidad que existe de clarificar el
confusionismo que caracteriza el estado actual de los conocimientos
acerca de la Policía, principalmente en cuanto al Derecho de Policía, el
Derecho Contravencional de Policía, cuál es la naturaleza y
características de la Policía , si responde su esencia y naturaleza a los
tiempos actuales, desde el punto de vista cultural, histórica y dogmática;
también, por la falta de construcción de su propia trama de categorías,
conceptos, principios policiales fundamentales y el uso de criterios,
métodos inadecuados , insuficientes y parcializados de las distintas
disciplinas que la componen.
Es conocido que las distintas disciplinas del saber humano van hacia la
más extensa especialización y la ciencia policial no puede ser la
excepción ya que tiende a constituirse en disciplina técnico-científica,
independiente, con contenido propio (disciplinas básicas como la
criminalística, investigación criminal, administración policial, orden y
seguridad e inteligencia policial) o recibidas de otras ciencias y técnicas
afines, como las ciencias jurídicas, sociales y humanas.

CONCLUSIONES

1. La ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemático y metódico

de la Policía como una institución y como una estructura para
considerar la ciencia policial como tal se ha determinado que cuenta
con tres requisitos: Sistema, El Objeto de Estudio y El Método.

2. La Policía como estructura es estudiada por la dogmática orgánica

interna observándose en este campo el comportamiento institucional
histórico a través de la historia Policial, interrelacionando sus
funciones con otras instituciones. La Policía como estructura es un
organismo vivo dinámico e interrelacionado.

3. La ciencia policial está integrada por disciplinas básicas (orden y

seguridad, criminalística, inteligencia, administración e investigación
criminal) y diversas disciplinas y ciencias auxiliares como las ciencias
jurídicas, las ciencias sociales y las ciencias humanas. A la vez las
ciencias policiales es una ciencia por derecho propio que combina,
más bien, los métodos e instrumentos conocidos a partir de
disciplinas vecinas, como son las ciencias sociales, la criminología y
la criminalística.
 4. Debemos entender que la ciencia Policial está integrada por las
disciplinas básicas netamente de carácter Policial y de ciencias
auxiliares ciencias sociales y ciencias humanas entre otras.

5. La Policía como estructura es estudiada por la dogmática orgánica

interna observándose en este campo el comportamiento institucional
histórico a través de la historia Policial, interrelacionando sus
funciones con otras instituciones, en lo referente a su relación con la
Doctrina Policial es la norma mediante principios y valores orienta y
sirve como instrumento para el logro de los objetivos institucionales
sus actividades que se realizan son orientados por una metodología
adecuada que posibilitan alcanzar una finalidad concreta.

RECOMENDACIONES

1. Las bondades de la Ciencia Policial y la relación con su doctrina están

en su aplicación real, con la observación de los Códigos, leyes, normas
y reglamentos de la Policía Nacional del Perú. Por ende, está dirigida en
primer término a los integrantes de la institución en todos sus niveles,
con el fin de unificar criterios consecuentemente una Unidad de Doctrina
en la aplicación de las actividades y funciones de la PNP
Interrelacionadas con las demás instituciones.

2. Debemos mantener mediante el dialogo un permanente acercamiento

con la comunidad para conocer sus preocupaciones y dotarles de mayor
seguridad, tranquilidad y paz.

3. Debemos practicar la cultura de la solidaridad para ser cada vez más

humanos y sensibles a la necesidad de brindar seguridad, paz y
tranquilidad a la comunidad.

4. Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relación con la doctrina

policial, ya comentados resultan de suma importancia, toda vez que
pone el marco básico a la doctrina policial y le posibilita emitir las
 normas complementarias y reglamentarias que necesita para el mejor
cumplimiento de sus funciones y alcanzar sus objetivos de desarrollo.

Bibliografía

1. https://www.euroinnova.pe/blog/que-es-la-ciencia-policial
2. https://www.monografias.com/trabajos96/ciencia-policial-y-su-
relacion-doctrina-policial/ciencia-policial-y-su-relacion-doctrina-
policial
3. https://es.slideshare.net/carlosguillermoblanco/la-ciencia-
policial-y-su-relacin-con-la-funcin-social-de-la-universidad
4. https://prezi.com/qcu77t6s0fys/caracter-cientifico-de-la-funcion-
policial/
5. http://es.scribd.com/doc/45868016/DOCTRINA-POLICIAL#scribd

ANEXOS