Fundación Santa Rosa de Lima
Hnas. Dominicas de la Anunciata
Colegio La Virgen de Pompeya
Departamento de Historia
Nivel: II° Medio A-B
GUÍA DE ESTUDIO N°9:
La Constitución de 1980. (Actividad Grupal)
Nombres: Curso:
Comprender el nuevo enfoque político-institucional propuesto por la constitución de 1980
Objetivo
para el Estado de Chile.
Unidad UNIDAD 3: “Dictadura militar, transición política y los desafíos de la democracia en Chile”
1. Puedes realizar esta guía en este mismo documento Word, o bien en tu
cuaderno.
2. Antes de realizar esta guía, descarga el Power Point correspondiente a
Instrucciones estos contenidos. Puedes encontrarlo en Edmodo > Carpetas > Unidad 2.
3. Contesta las distintas preguntas de esta guía en el espacio que te es
asignado. No importa si te sobra o te excedes en este espacio.
4. Cuida tu ortografía y procura redactar ideas claras
Tienes dos opciones para entregar tu trabajo:
- Por Edmodo. Elige esta opción si siempre la has enviado
correctamente por la plataforma.
- Enviándola directamente al mail de tu profesor/a. Para ello, debes
Envío escribir en el asunto del correo tu nombre completo y tu curso, y
luego adjuntar tu archivo. Mails:
[email protected] (Profesor Felipe Troncoso);
[email protected] (Profesora Camila Cortés). Elige esta opción cuando tengas problemas
para enviarla correctamente por Edmodo.
Páginas de apoyo en
Unidad 4: lección 2: pág. 234 a 237.
tu texto de estudio
PARTAMOS RECORDANDO LO SIGUIENTE:
Chile es un Estado independiente desde el año
1826, cuando se triunfó en la última batalla por la
independencia.
A la fecha, Chile tiene tan sólo 194 años de vida
autónoma, y a lo largo de todo este tiempo ha
tenido que superar algunos obstáculos para
formarse legítimamente.
La historia constitucional chilena es larga: hemos
sido testigos de 6 constituciones, todas
redactadas desde y para contextos específicos
en nuestra historia nacional.
La última constitución redactada es quizás la
más polémica. Sobre ese tema tratará la
presente guía.
Trece días después del golpe de Estado se llevó a cabo la primera reunión que congregó a un grupo de abogados
y políticos para formular un anteproyecto que cambiara la Constitución que hasta la fecha regía a Chile.
Se trataba de la Constitución de 1925, una constitución elaborada durante el primer cuarto del siglo XX durante
el gobierno de Arturo Alessandri Palma, un presidente liberal que consagró al presidencialismo como la forma de
gobierno a adoptar en Chile desde aquel entonces. ¿Por qué, con la dictadura, se hizo una nueva constitución?
Imagen: Pinochet votando la Constitución de 1980.
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La comisión constituyente que se creó meses después del golpe de Estado estuvo compuesta por el ex ministro
del gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez, Enrique Ortúzar, y el secretario Rafael Eyzaguirre. También
participaron Jaime Guzmán, Sergio Diez, Jorge Ovalle, Raúl Bertelsen, Enrique Evans, Gustavo Lorca, Alejandro
Silva, Alicia Romo y Luz Bulnes.
A pesar de que la comisión estuviese compuesta de diversos intelectuales (ministros y abogados principalmente),
la figura más representativa de este proceso es Jaime Guzmán, quien es considerado hasta el día de hoy como
uno de los “ideólogos” del marco jurídico y legal de la dictadura. Pero, ¿Quién era verdaderamente Jaime
Guzmán?
Guzmán fue senador de la República de Chile,
abogado constitucionalista, colaborador en
asuntos jurídicos y políticos del Gobierno de
Augusto Pinochet Ugarte. Además, participó
en la redacción de la Constitución Política de
Chile de 1980. Fundó el partido político Unión
Demócrata Independiente (UDI).
Desde muy joven, Guzmán tuvo una gran
proximidad ideológica y personal con Jorge
Alessandri Rodríguez, presidente de Chile
entre los años 1958 y 1964 e hijo de Arturo
Alessandri Palma, presidente en cuyo
mandato se redactó la Constitución de 1925.
De hecho, declaraba que el ex presidente “fue
la persona que más influyó en mi interés por la
política. Su candidatura presidencial en 1958 y su presidencia de la República, entre los 12 y 18 años, me hicieron
admirarlo como un hombre superior”. Compartían la desconfianza y el recelo frente a la demagogia de los
dirigentes políticos, así como también su aversión al marxismo y a los regímenes socialistas, y su respaldo a
los de corte presidencialista autoritario
Jaime Guzmán, el ideólogo de la dictadura
Para la oposición, Guzmán es considerado también como uno de los primeros civiles en ponerse a disposición
de los militares. No ejerció cargo de autoridad en el gobierno, pero operó en las sombras; al principio, como
principal asesor y consejero de la Junta Militar y de Pinochet -a quien incluso le escribía sus discursos- y,
tiempo después, como miembro de la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución y luego de la Comisión
de Estudios de Leyes Orgánicas Constitucionales, que dieron sustento jurídico al régimen.
Sólo días después del golpe de Estado, en una de sus primeras minutas a la Junta, Guzmán marcaba la pauta
de la brutalidad con que actuaron los servicios de seguridad. En sus propias palabras, “el éxito de la Junta
está directamente ligado a su dureza y energía, que el país espera y aplaude. Todo complejo o vacilación a
este propósito será nefasto. El país sabe que afronta una dictadura y lo acepta… Transformar la dictadura
en dicta-blanda sería un error de consecuencias imprevisibles”.
Fuente: “Todo menos un santo. Jaime Guzmán, ideólogo de la dictadura” en:
https://www.ruil.cl/2017/06/12/todo-menos-un-santo-jaime-guzman-ideologo-de-la-dictadura/
1. Luego de leer parte de la vida de Guzmán y también el fragmento anterior (“Jaime Guzmán, el ideólogo
de la dictadura”) responde: ¿Por qué habrá sido tan importante el apoyo de Jaime Guzmán a la Junta
Militar? ¿Qué opinas de sus ideas? Analiza
Respuesta:
El quiebre de la democracia en 1973 supuso el fin del Estado de derecho vigente hasta entonces. En un
comienzo, la junta militar gobernó mediante decretos leyes, pero la necesidad de institucionalizar el régimen y
proyectar el modelo político y económico impuesto, tornó urgente la construcción de una nueva institucionalidad,
en otras palabras, una nueva Constitución.
El texto final fue sometido a ratificación ciudadana (plebiscito) el 11 de septiembre de 1980, y aprobado por el
67 % de los votantes. Este proceso fue cuestionado por la inexistencia de registros electorales, ausencia de
debate, vulneración de los derechos individuales y censura tanto a los medios de comunicación como a los partidos
políticos opositores.
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Esta fue la cartola de votación para aprobar o rechazar
la Constitución de 1980.
Arriba se puede leer: “Frente a la agresión internacional
desatada en contra del Gobierno de nuestra Patria,
respaldo al presidente Pinochet en su defensa de la
dignidad de Chile, y reafirmo la legitimidad del Gobierno
de la República para encabezar soberanamente el proceso
de institucionalización del país.
_____ Sí ______ No
1. Luego de ver la cartola y leer su anunciado:
¿consideras que la cartola de votación fue
tendenciosa?
Tendencioso: Que muestra parcialidad y manifiesta
tendencia hacia un fin determinado
Respuesta:
Últimamente han salido bastantes
estudios (principalmente
historiográficos) que, contratando
adecuadamente distintas fuentes y
testimonios, afirman que tanto el
proceso constituyente como la misma
Constitución de 1980 carecieron de
toda legitimidad. Entendamos mejor
este concepto.
Legitimidad hace referencia a la cualidad
o condición de legítimo. Lo legítimo, por
su parte, es aquello que se encuentra en
conformidad con las leyes y que, por
ende, es lícito.
La Constitución de 1980 fue plebiscitada el 11 de septiembre de dicho año para ser ratificada, es decir, aprobada
o rechazada por la ciudadanía chilena. Efectivamente obtuvo un 67.54% de los votos (es decir, obtuvo mayoría
absoluta), pero esto ¿fue realmente así?
¿Dónde reside la verdadera legitimidad?
Esta es la más recurrente crítica a la Constitución vigente. En términos teóricos se traduce en lo siguiente:
dado que el poder constituyente reside en el pueblo, no puede sino ser el pueblo quien puede tomar la
decisión política fundamental sobre la forma y el modo de su existencia política. Sólo el ejercicio de la
voluntad popular del pueblo puede darse una Constitución para sí mismo; solamente de esa manera será
nuestra y la sentiremos como propia.
Así, pues, sólo será democráticamente legítima una nueva Constitución, si y solo si, se basa en el poder
constituyente del pueblo. Esta modalidad de darse el texto constitucional asume el principio democrático y
de participación. Debe ser el pueblo quien de manera libre decide tal o cual forma de organización o de
estructuración del proceso político.
Si no se cumplen los presupuestos antes indicados, las constituciones se entienden otorgadas o impuestas.
Este fue lo que aconteció con el caso de la Constitución de 1980, que fue adoptada unilateralmente por la
Junta Militar, ratificada en un plebiscito fraudulento, en un contexto de una sangrienta tiranía, donde no
participó libre e igualitariamente el pueblo chileno, sin exigencias de deliberación, transparencia e
información y en la cual se impusieron principios de un constitucionalismo autoritario.
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Fuente: Eduardo Chia y Flavio Quezada (2015). Revista RED SECA: Revista de Actualidad Política,
Social y Cultural
2. Lee el fragmento anterior (“¿Dónde reside la verdadera legitimidad?”) y responde: ¿Qué se necesita
para que una Constitución Política sea verdaderamente legítima?
Respuesta:
3. El fragmento anterior (“¿Dónde reside la verdadera legitimidad?”) argumenta que la ilegitimidad de la
Constitución de 1980 estuvo marcada por, entre otros atributos, un “plebiscito fraudulento”. Investiga
brevemente sobre el plebiscito del 11 de septiembre de 1980 y explica por qué fue “fraudulento”:
Respuesta:
Por otro lado, la legitimidad de algo tan importante para un Estado (como lo es su Constitución Política) no
depende únicamente de la aprobación del pueblo. Depende también de cómo y quiénes toman las decisiones.
Dicho lo anterior, la validez de la Constitución también está determinada por cómo fue pensada y redactada.
Pese a los debates actuales (en general, debates post-dictadura) sobre la verdadera validez de la Constitución de
1980, durante la época los defensores del régimen la legitimaron argumentando que una constitución de tales
características era sumamente necesaria para el Chile de la época.
La necesidad de una nueva democracia
Debemos comprometer eficazmente a nuestra futura
democracia con los valores de la libertad, la seguridad, el
progreso y la justicia, abandonando la básica neutralidad
que al respecto caracterizara al régimen institucional
chileno hasta septiembre de 1973, que permitió que
nuestra democracia sirviera como instrumento útil a sus
enemigos: el totalitarismo y el estatismo, que conculcan o
cercenan la libertad; el terrorismo y la violencia
subversiva, que atentan contra la seguridad; y la
demagogia que conspira contra el progreso económico y la justicia social.
Colocar ahí el acento y el bisturí ha sido la tónica que caracteriza todo el proyecto hacia una nueva Carta
Fundamental.
Fuente: Jaime Guzmán (1980). “La Definición Constitucional”. En Revista Realidad. Nº 3. Santiago.
4. Luego de leer el fragmento anterior (“La necesidad de una nueva democracia”), analiza: ¿qué
argumentos da Jaime Guzmán para validar la Nueva Constitución? ¿Consideras que estos argumentos
son legítimos? Explica
Respuesta:
Jaime Guzmán se refiere, en pocas palabras, al concepto “democracia protegida”, la cual era considerada como
necesaria para el Chile de aquel entonces. Esta “protección” a la democracia fue garantizada por la presencia
permanente y constante de las Fuerzas Armadas en la vida social y política del país (no olvidemos que, luego de
la Constitución de 1980, el presidente de la República tenía la facultad de designar “con el dedo” a un senador ex
comandante en jefe del Ejército, prescindiendo de la votación popular).
