1.
CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN
La Constitución se define como la norma suprema del ordenamiento jurídico elaborada
por el poder constituyente, el pueblo, en el ejercicio de su soberanía.
La Constitución establece los principios fundamentales que deben regir el orden social,
político y económico de la sociedad en la que se aplica. Contiene “las reglas de
funcionamiento básicas” de una sociedad que se dota a sí misma de una norma
superior bajo la que se articule toda la estructura política, social y económica.
2. ANTECEDENTES
La historia del constitucionalismo español arranca en el año 1810 con la reunión de las
Cortes de Cádiz que culminaría en la aprobación de la primera norma constitucional
española, la Constitución de 1812.
A lo largo de la historia de España, han existido las siguientes Constituciones:
- Constitución de 1812
- Estatuto Real de 1834
- 1837 - 1845 - 1869 - 1876 - 1931
Desde 1936, con el comienzo de la guerra civil y hasta la muerte de F. Franco, en
noviembre de 1975, no se constituye una Constitución sino una serie de normas
estatales, denominadas “Leyes Fundamentales”, bases de ordenación del Estado.
2.1. Influencias
- Constitución italiana de 1947.
- La ley fundamental de Bonn 1949.
- Constitución portuguesa de 1976 – parte de los dchos y libertades fundamentales.
- Las Constituciones de las Monarquías históricas europeas – de De ellas el
constituyente se nutrió para redactar el Título II de la Corona.
- Textos jurídicos internacionales,
3. PROCESO CONSTITUYENTE
“La transición política” abrió el procedimiento de elaboración y aprobación posterior de
la Constitución española de 1978. Comienza con la muerte de F. Franco, el 20 de
noviembre de 1975, y la posterior proclamación de D. Juan Carlos I como Rey de
España, ante las Cortes el día 22 de noviembre de 1975. A partir de ese momento
comienza en nuestro país un proceso histórico que culminó con la aprobación y
entrada en vigor de la Constitución, el 29 de diciembre de 1978.
3.1. LA ELABORACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
La Constitución Española de 1978, debida a una iniciativa parlamentaria, fue
elaborada y aprobada por las Cortes formadas como resultado de las Elecciones
Generales del 15 de junio de 1977.
El 31 de octubre de 1978 fue sometido a la aprobación de cada una de las
Cámaras (Diputados y Senado), dictamen de la Comisión Mixta de ambas.
El 6 de noviembre de 1978 se publica la declaración formal del Presidente de las
Cortes de haber quedado aprobado el dictamen de la Comisión Mixta.
S. M. el Rey sometió a referéndum de la Nación el Proyecto de Constitución por
Real Decreto. Celebrado el referéndum el día 6 de diciembre de 1978, la
Constitución quedó sancionada.
La Constitución fue promulgada por S. M. el Rey el día 27 de diciembre de 1978.
El texto de la Constitución fue publicado en el «Boletín Oficial del Estado» de 29
de diciembre de 1978. El mismo día, el «Boletín Oficial del Estado» publicó las
versiones Balear, Catalana, Gallega, Valenciana y Euskera.
3.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES
- Régimen político democrático parlamentario clásico o democracia occidental.
- Es una Constitución rígida en cuanto a su procedimiento de reforma.
- Es una Constitución extensa, sólo superada por la de 1812. Tiene 169 artículos.
- Es una Constitución inacabada y ambigua, remisión a la ley.
- Posee aplicabilidad directa e inmediata.
- Es fruto de la conciliación ideológica.
- Derivada por las influencias recibidas en su redacción.
4. SISTEMÁTICA Y ESTRUCTURA
4.1.ESTRUCTURA
La estructura de la Constitución española de 1978, consta de 169 artículos. Su
estructura esquemática es la siguiente:
Preámbulo (sin fuerza jurídica)
Título Preliminar
10 Títulos
4 Disposiciones Adicionales
9 Disposiciones Transitorias
1 Disposición Derogatoria
1 Disposición Final
La doctrina jurídica, establece que esa estructura se ha ido consolidando en los textos
constitucionales democrático- liberales, en los siguientes bloques:
- Preámbulo
- Parte Dogmática: incluye el Título Preliminar, el Título Primero y la declaración de los
valores primarios del Estado y de los derechos y libertades.
- Parte Orgánica: abarca los Títulos del II al IX, dedicándolos a la organización de los
poderes del Estado y la parte reformista del Título X, aunque hemos de advertir, que
una parte de la doctrina considera que este último forma parte independiente de las
demás
El contenido y estructura de cada uno de ellos, es el siguiente:
- Preámbulo: es la única parte de la Constitución que no tiene fuerza jurídica.
- Título Preliminar- Art. 1 al 9
- Título I- De los derechos y deberes fundamentales- Art. 10 a 55
- Título II- De la Corona- Art. 56 a 65
- Título III- De las Cortes Generales- Art. 66 a 96
- Título IV- Del Gobierno y de la Administración. Art. 97 a 107.
- Título V- De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales- Art. 108 a 116
- Título VI- Del Poder Judicial- Art. 117 a 127
- Título VII- Economía y Hacienda- Art. 128 a 136
- Título VIII- De la Organización Territorial del Estado- Art- 137 a 158
- Título IX- Del Tribunal Constitucional- Art. 159 a 165- Título X- De la Reforma
Constitucional- Art. 166 a 169
- 4 Disposiciones Adicionales
- 9 Disposiciones Transitorias - 1 Disposición Derogatoria - 1 Disposición Final
5. PRINCIPIOS GENERALES DEL TÍTULO PRELIMINAR
Se recogen en el Título Preliminar, artículos 1 al 9. Su contenido lo analizamos a
continuación.
5.1. ESTADO SOCIAL, DEMOCRÁTICO Y DE DERECHO
Contenido en el artículo 1. 1.. Según este artículo España se constituye en un Estado
social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Estado Social se define como aquel que garantiza a sus ciudadanos el ejercicio real de
los derechos sociales, prestándole protección en determinados ámbitos como la
vivienda, la enseñanza o la sanidad.
Estado Democrático se define como aquel en el que el pueblo, depositario de la
soberanía nacional, elige a sus representantes.
Estado de Derecho se define como aquel que garantiza la supremacía del Derecho
sobre los poderes públicos y los ciudadanos.
5.2. SOBERANÍA POPULAR
Contenido en el artículo 1.2. estableciendo que la soberanía nacional reside en el
pueblo español.
5.3. MONARQUÍA PARLAMENTARIA
Contenido en el artículo 1.3. estableciendo que la forma política del Estado español es
la Monarquía Parlamentaria. El significado último de este principio se traduce en que
nuestra Jefatura de Estado es hereditaria ( monarquía) y en que se atribuye un poder
preferente a las Cortes Generales como representantes del pueblo español, además
de añadir a la Monarquía un matiz: el Rey reina, pero no gobierna.
5.4. UNIDAD, AUTONOMÍA Y SOLIDARIDAD TERRITORIAL
Estos tres principios se contienen en el artículo 2 en los siguientes términos:
“La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria
común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas”.
5.5. OFICIALIDAD DEL CASTELLANO Y DEL RESTO DE LENGUAS ESPAÑOLAS
Recogido en el artículo 3 de la Constitución, en los términos siguientes:
1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
1. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas
Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.
2. La riqueza de las distintas modalidades lingüisticas de España es un patrimonio
cultural que será objeto de especial respeto y protección.
5.6. OFICIALIDAD DE LA BANDERA Y DE LAS BANDERAS AUTONÓMICAS
Recogido en el artículo 4 de nuestro Texto Constitucional, en los términos siguientes:
1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y
roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades
Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios
públicos y en sus actos oficiales.
5.7. CAPITALIDAD DEL ESTADO
Establecida en el artículo 5 de nuestra Constitución ( hacemos notar que es éste el
artículo más corto de todo nuestro Texto Constitucional), en los siguientes términos:
“La capital del Estado es la Villa de Madrid”.
5.8. RECONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
En el artículo 6 de nuestra Constitución se indican las funciones de los partidos
políticos, que son las siguientes:
1- Expresan el pluralismo político
2- Concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular
3- Son instrumento fundamental para la participación política
Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución
y a la ley.
Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
5.9. RECONOCIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y DE LOS
SINDICATOS
Las fuerzas sociales se reconocen en el artículo 7 de nuestra Constitución.
Su función, es la contribución a la defensa y promoción de los intereses económicos y
sociales que les son propios.
Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución
y a la ley.
Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
5.10. FUERZAS ARMADAS
Aparecen reguladas en el artículo 8 de nuestra Constitución.
Están constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire.
Sus funciones son:
1- Garantizar la soberanía e independencia de España
2- Defender su integridad territorial
3- Defender el ordenamiento constitucional
Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios
de la Constitución.
5.11. OTROS PRINCIPIOS
Se recogen en el artículo 9 de la Constitución.
- Principio de legalidad: artículo 9.1. Los ciudadanos y los poderes públicos están
sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
- Corresponde a los poderes públicos:
1- Promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integran sean reales y efectivas
2- Remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud
3- Facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica,
cultural y social
- Principio de jerarquía normativa: las normas de rango interior no pueden vulnerar lo
establecido en una norma de carácter superior so pena de nulidad.
- Principio de publicidad de las normas: las normas deben ser publicadas en un Diario
Oficial para que puedan ser exigibles.
- Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales: solamente pueden ser retroactivas las normas
favorables.
- Principio de seguridad jurídica: se traduce en las garantías que posee el ciudadano
frente al ordenamiento jurídico.
- Principio de responsabilidad de los poderes públicos: los poderes públicos son
responsables de las actuaciones que realicen
6. LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Al hablar de las características de la Constitución española de 1978, establecimos que
se trata de una norma rígida, es decir, de una norma que cuenta con mecanismos de
reforma especiales, para proteger su contenido frente a posibles alteraciones.
Algunos autores afirman que su dificultad, sobre todo en el procedimiento
extraordinario, hacen pensar que se diseñó para no ser utilizado nunca, pero lo cierto
es que la idea de garantizar la pervivencia y supervivencia de la Constitución, pero
también de adaptación a las sucesivas evoluciones sociales y políticas que el propio
devenir histórico puede traer consigo, hacen necesario crear un mecanismo más
agravado que el establecido para las normas legislativas ordinarias.
Por tanto, la idea es que la Constitución, cualquier Constitución, tiene pretensiones de
estabilidad, de forma que sus cambios se produzcan en circunstancias especiales pero
sin impedir que se pueda producir la adaptación
El procedimiento se recoge en el Título X de la Ce, arts, 166 a 169.
6.1. INICIATIVA
La iniciativa, regulada en el art. 166 que remite al art. 87 1 y 2, la podrán ejercer: - El
Gobierno
- El Congreso de los Diputados - El Senado
- Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas
Quedan expresamente excluida de la iniciativa para la reforma, la iniciativa popular, ni
tampoco podrá ejercerse durante la vigencia de cualquiera de los estados de alarma,
excepción o sitio, previstos en el art. 116 Ce.
6.2. PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos se articulan en función de la materia a la que pudiera afectar la
reforma, diferenciando entre un procedimiento general y un procedimiento
extraordinario en los arts. 167 y 168 respectivamente.
6.2.1. Procedimiento general
Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de
tres quintos de cada una de las Cámaras. Si no hubiere acuerdo entre ambas, se
intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de
Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por el Congreso y el
Senado.
De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y
siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del
Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma.
Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su
ratificación cuando así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su
aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.
Este procedimiento se ha aplicado en la reforma del art. 13.2. como consecuencia de
la ratificación por España del Tratado de Maastricht, que exigía en materia de
ciudadanía europea que todos los ciudadanos de la Unión pudieran ejercer el derecho
de sufragio, tanto activo como pasivo, en las elecciones municipales de los países
miembros.
La reforma fue aprobada por las Cortes Generales en Sesiones Plenarias del
Congreso de los Diputados, de 22 de julio de 1992, y del Senado, de 30 de julio de
1992 y sancionada por S. M. El Rey, el 27 de agosto de 1992
6.2.2. Procedimiento extraordinario
Cuando se propusiere la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al
Título preliminar, al Capítulo segundo, Sección primera del Título I, o al Título II, se
procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos tercios de cada Cámara, y
a la disolución inmediata de las Cortes.
Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas
Cámaras.
Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su
ratificación.
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (1978)
FECHAS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978
CONTENIDO
ESTRUCTURA
Aprobada en Las Cortes 31/10/1978
169 Artículos
UN PREÁMBULO
Ratificada en Referéndum 06/12/1978
ONCE TITULOS
Sancionada por el Rey (fecha C.E.) 27/12/1978
4 DISP. ADICIONALES
Publicada en el BOE (entrada en vigor) 29/12/1278
9 DISP. TRANSITORIAS
Reforma Artículo 13..2 27/08/1992
1 DISP. DEROGATORIA
1 DISP. FINAL
PARTE DOGMATICA
PREAMBULO
Exposición de motivos. Valor declarativo pero no preceptivo.
TITULO PRELIMINAR
Principios Generales en que se basa la Constitución.
9 Artículos
(del 1-9)
TITULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
46 Artículos
(del 10-55)
Capítulo 1- Nacionalidadde españoles y Extranjeros.
Capítulo 2- Derechos y Libertades.
Sección 1-Derechos Fundamentales y Libertades Públicas.
Sección 2-Derechos y deberes de los ciudadanos.
Capítulo 3- Principios rectores de la política social y económica.
Capítulo 4- Garantías de las Libertades y Derechos fundamentales.
Capítulo 5-Suspensiónde los derechos y libertades en los supuestos deestado de
excepción o de sitio.
PARTE ORGANICA
TITULO II
LA CORONA
10 Artículos
(del 56-65)
TITULO III
DE LAS CORTES GENERALES
31 Artículos
(del 66-96)
Capítulo 1-(Quince Artículos)
Regulan lo referente a las Cámaras Legislativas.
Capítulo 2-(Doce Artículos)
Capítulo 3-(Cuatro Artículos)
TITULO IV
DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN
11 Artículos
(del 97-107)
TITULO V
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
9 Artículos
(del 108-116)
TITULO VI
DEL PODER JUDICIAL
11 Artículos
(del 117-127)
TITULO VII
DE LA ECONOMIA Y HACIENDA
9 Artículos
(del 128-136)
TITULO VIII
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
22 Artículos
(del 137-158)
Capítulo 1-Principios Generales de laorganización territorial del Estado.
Capítulo 2-Fijación de los Criterios básicos de laAdministración Local (Municipios y
Provincias)
Capítulo 3- Competencias de lasComunidades Autónomas.
TITULO IX
DEL TRIBUNALCONSTITUCIONAL
7 Artículos
(del 159-165)
REFORMA
TITULO X
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
4 Artículos
(del 166-169)
DISPOSICIONES ADICIONALES
1
Se reconocen los derechos históricos de los territorios forales.
2
Establece que la mayoría de edad no perjudica las situaciones amparadas por los
derechos forales en el ámbito del derecho privado
3
Se proclama el respeto al particular régimen económico y fiscal del archipiélago
canario.
4
Contempla el supuesto de que en una misma Comunidad Autónoma existan varias
Audiencias Territoriales (Sevilla, Granada en Andalucía – Valladolid y Burgos en Com.
Autónoma Castilla – León)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
9
Situaciones provisionales o pasajeras. Se contempla la renovación del Tribunal
Constitucional, por sorteo, a los 3 y 6 años de la 1ª elección de sus miembros.
DISPOSICION DEROGATORIA
1
La Constitución deroga expresamente una serie de normas jurídicashasta entonces en
vigor, para terminar con una derogación general de cuantas disposiciones se opongan
a lo establecido en esta Constitución.
DISPOSICION FINAL
1
Fecha de entrada en vigor de la Constitución Española publicada en el BOE (29 de
diciembre de 1978)
Estructura de la Constitución Española
Podemos dividir la Constitución en dos partes estructurales bien diferenciadas:
Parte dogmática: Son todas aquellas disposiciones referidas al ordenamiento de la
comunidad nacional, en particular a los principios generales referentes a la estructura
política y política social, así como a la declaración de derechos y régimen de
libertades. Abarca el Preámbulo el Titulo Preliminar y el Titulo I.
Parte orgánica: La organización de los poderes y la organización territorial.
Comprende el resto de títulos.
Consta la Constitución de 1978 de un Preámbulo, un Título Preliminar y diez Títulos
más:
Título Preliminar: Principios Generales.
Título I: Derechos y deberes fundamentales.
Título II: La Corona.
Título III: Las Cortes Generales.
Título IV: El Gobierno y la Administración.
Título V: Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Título VI: El Poder Judicial.
Título VII: Economía y Hacienda.
Título VIII: La Organización Territorial.
Título IX: El Tribunal Constitucional.
Título X: La Reforma Constitucional.
Contenido de la Constitución Española
El contenido formal es un fiel reflejo de la tradición constitucional europea y además de
regular las instituciones básicas del Estado, define sus competencias y otros aspectos
no básicos con el fin de garantizar, tanto el principio de autonomía como el de
solidaridad. Contiene un extenso catálogo de derechos y libertades, como fundamento
de la convivencia así como los mecanismos y procedimientos para hacerlos valer
efectivamente, garantizando su ejercicio.
Son sus características:
Escrita: Se encuentra plasmada por escrito.
Extensa: Es larga conteniendo 169 artículos.
Popular: Elaborada y redactada por un Parlamento elegido por el pueblo mediante el
sufragio universal y ratificada posteriormente por éste en referéndum
Pactada: Fruto de un acuerdo entre el Rey y las Cortes.
Codificada: Se encuentra contenida en un texto único que recoge las grandes
influencias del constitucionalismo europeo en general.
Rígida: Exige un procedimiento especial y unas mayorías cualificadas para su reforma
o revisión.
Ambigua: Tiene muchas lagunas. No define multitud de conceptos con claridad.
Avanzada en el contexto internacional.
Principios Básicos de la Constitución Española
Se encuentran recogidos en el Titulo Preliminar, estando formados éstos, por los
valores que informan la totalidad del texto constitucional, la organización política, el
ordenamiento jurídico y la actividad del Estado.
En el Título Preliminar se define al estado español como SOCIAL y DEMOCRATICO
de DERECHO al servicio de unos valores superiores como son la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político.
Libertad
Es el principio general que autoriza a los ciudadanos a llevar a cabo todas aquellas
actividades que la Ley no prohíba o cuyo ejercicio no subordine a requisitos o
condiciones.
Justicia
Se encuentra al lado de la voluntad general y hay que relativizarla al momento
histórico en el que sea considerada y a la civilización o conjunto de individuos que la
apliquen.
Va íntimamente ligada al concepto de derecho, ya que la meta del legislador y del
derecho debe ser la justicia, y podría definirse como la virtud que inclina a dar a cada
uno lo que le pertenece.
Igualdad
Tiene su concreción básica en el artículo 14 de la Constitución al establecer que los
españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social.
Pluralismo político
Se expresa a través de los partidos políticos, los cuales concurren a la formación y
manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la
participación política, debiendo ser su estructura interna y su funcionamiento
democráticos.
Principios de organización política
La soberanía popular se defina en relación con el sistema representativo y participativo
de todos los sectores sociales; la monarquía parlamentaria como forma política del
Estado; la unidad e indisolubilidad de la nación española; la autonomía de las
regiones y nacionalidades y su solidaridad; la lengua oficial del Estado y lenguas
oficiales de las Comunidades Autónomas; la bandera de España y las banderas de las
nacionalidades y regiones; la capitalidad del Estado; las funciones y organización de
los partidos políticos; las funciones y organización de los sindicatos y organizaciones
patronales y las funciones delas Fuerzas Armadas.
Pueden incluirse aquellos principios que informan la actividad concreta del Estado y
que se derivan de su constitución como Estado Social y Democrático de Derecho.
Principios informadores del ordenamiento jurídico
Cabe destacar los siguientes principios constitucionales:
Principio de legalidad: La Administración solo podrá actuar cuando haya una ley que la
habilite para ello, garantizando así un total sometimiento de ésta a la Ley y al Derecho.
Principio de jerarquía normativa: Una norma de rango inferior no podrá contradecir ni
derogar a otra de rango superior. Si es posible en viceversa.
Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales.
Principio de seguridad jurídica, siendo obligada la publicidad de las normas para que
éstas sean conocidas.
Principio de responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes
públicos, debiendo de adecuarse los gobernantes a la Ley y al derecho, para evitar así
toda actuación arbitraria de éstos.
Principios informadores de la actividad del Estado
Como Estado social y democrático de derecho, debe de adoptar una actitud activa
tendente a conseguir que los derechos y libertades sean reales y efectivos,
correspondiendo según el artículo 9.2 de la Constitución a los poderes públicos.
Caracteristicas de la constitucion española 1978
A) Es de origen popular. Elaborada por representantes del pueblo y ratificada en
Referéndum Constitucional.
B) Es una Constitución pactada o de consenso. En su elaboración participaron y
llegaron a consenso la mayoría de las fuerzas políticas representantes del pueblo
español.
C) Es una Constitución extensa. Ya que además de los principios fundamentales
relativos a la forma del Estado, a su organización y funcionamiento, y a los derechos,
deberes y libertades individuales, contiene los preceptos relativos a la organización
administrativa y judicial, Derecho Penal, etc.
De hecho, es el texto Constitucional más largo de todas las realizadas desde 1812,
salvo la elaborada por las Cortes de Cádiz.
D) Es una Constitución escrita.
E) Es una Constitución rígida. Su reforma requiere un procedimiento complejo y difícil,
que exige mayorías cualificadas en las Cortes y que permite su ratificación a través de
Referéndum si lo solicita un pequeño grupo de diputados o senadores.
F) Es una Constitución ideológica. Opta por un Estado social, democrático y de
derecho.
3. PRINCIPIOS INSPIRADORES.
España propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la
justicia, la igualdad y el pluralismo político.
a) Organización política
* Soberanía popular (art. 1.2).
* Monarquía Parlamentaria como forma política del Estado (art. 1.3).
* Unidad e indisolubilidad de la nación española (art. 2).
* Autonomía de las nacionalidades y regiones (art. 2).
* El castellano como lengua oficial del Estado y reconocimiento oficial de las lenguas
existentes en las Comunidades Autónomas (art. 3).
* La villa de Madrid como capital del Estado (art. 5).
* Los partidos políticos como forma de expresión del pluralismo político (art. 6).
* Reconocimiento de los sindicatos y organizaciones empresariales (art. 7).
* Establecimiento de las funciones de las Fuerzas Armadas (art. 8).
b) Principios que informan la actividad de los poderes políticos:
* Sometimiento a la Constitución y al ordenamiento jurídico (art. 9.1).
* Promoción de las condiciones necesarias para posibilitar la libertad y la igualdad de
los ciudadanos (art. 9.2).
* Facilitar la participación de los ciudadanos en la vida política, económica, social y
cultural (art. 9.2).
c) Principios que informan el ordenamiento jurídico.
* Principio de legalidad, sometimiento a la ley de los poderes del Estado.
* Principio de jerarquía normativa, escalonamiento jerárquico de las leyes, ocupando la
Constitución el lugar preeminente.
* Principio de publicidad de las normas, obligación de publicar las leyes en el B.O.E. y
entrada en vigor a los 20 días, como norma general.
* Principio de no retroactividad de las disposiciones no favorables.
* Principio de seguridad jurídica, no hay delito sin ley previa, ni pena que no esté
previamente establecida y sin que se produzca un juicio legal.
LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
Admitida la reformabilidad de la constitución, lo que debe indicarse en que para la
mayoría de la Doctrina, la rigidez en la misma es la opción mayoritariamente aceptada,
para así evitar reformas precipitadas o no consensuadas.
La Constitución dedica el Título X, comprensivo de los Artículo 166-169, a regular el
procedimiento para la modificación de su contenido.
Se pueden considerar dos tipos de reforma de la Constitución variando, también los
requisitos exigidos para llevarla a cabo:
1. Reforma normal.
El proyecto de reforma deberá ser aprobado por 3/5 de cada una de las Cámaras.
Si no se obtiene la mayoría de 3/5, podrá aprobarse por mayoría de 2/3 del Congreso,
siempre que hubiera habido mayoría absoluta del Senado.
En ambos casos, la reforma se someterá a Referéndum si lo solicitan, en el plazo de
15 días a contar desde la aprobación, una décima parte de los miembros de cualquier
Cámara.
2. Reforma especial.
Si se pretende efectuar una revisión total de la Constitución o modificar parte del Título
Preliminar, el Capítulo 2- Sección Primera del Título I, o el Título II, será necesario:
Primero. Aprobación del principio por mayoría de 2/3 de cada Cámara y disolución de
las Cortes. Segundo. Ratificación del principio por las nuevas Cámaras y redacción del
nuevo texto, aprobándose por 2/3 de ambas Cámaras.
Tercero. Ratificación por Referéndum.
Según el artículo 169 de la Constitución Española no podrá iniciarse la reforma
constitucional en tiempo de guerra o vigencia de alguno de los estados de alarma,
excepción o sitio.
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA - resumen
Es la ley fundamental que prevalece sobre el resto de las leyes, a partir de ella se
deben desarrollar el resto de las normas y a ella están sujetos los ciudadanos y los
poderes públicos
La constitución española esta formada por 1 Título preliminar, 10 títulos mas que en
total forma 169 artículos.
La constitución española es del año 1978, que fue aprobada por referéndum el seis de
diciembre y el 29 de diciembre fue publicada en el BOE
Titulo preliminar
En este título constan 9 artículos, que sostienen los grandes principios que se sustenta
el estado, ejemplo:
· España es un estado social y democrático de derecho
· La soberanía nocional reside en el pueblo
La lengua oficial
La capital del estado, es la villa de Madrid
Título I De los derechos y deberes fundamentales
Consta de 46 artículos, que se enumeran todos los derechos y libertades
fundamentales de todos los españoles.
Título II. De la corona
Dice que el Jefe de estado es un Rey hereditario y vitalicio, que reina pero no gobierna
ya que carece de poder ejecutivo
El rey es inviolable y no esta sujeto a responsabilidades
La sucesión de la corona seguirá el orden regular de primogenitura y representación
de acuerdo con los siguientes criterios
La varones tienen preferencia sobre las mujeres
En el mismo sexo se aplicara el principio de mayor edad
Heredarán la corona los hijos y nietos del heredero fallecido con preferencia a los
restantes hijos del rey.
Titulo III de las cortes generales
El poder legislativo lo tiene las Cortes Generales, que es el congreso y el Senado.
En congreso esta formado por 350 diputados, que son elegidos cada 4 años por
sufragio universal
La mayoría absoluta, es la mitad mas uno del total de los diputados
La mayoria relativa: es la mitad mas uno de los asistentes.
Título IV. Del gobierno y de la administración
Nombramiento del presidente del gobierno mediante el procedimiento de investidura
Después de cada renovación del congreso de los diputados, el rey propone al
Congreso un candidato a la presidencia del gobierno, con previa consulta de los
grupos políticos con representación parlamentaria.
Para que el candidato sea normado por el Rey presidente del gobierno, tiene que tener
mayoría absoluta en el Congreso, si el candidato no alcanza la mayoría absoluta,
pasadas 48 horas, se hará la segunda votación, teniendo que obtener la mayoría
relativa. Si transcurridos 2 meses desde la primera votación, sin ninguna solución, se
convocarán nuevas elecciones.
Título V De las relaciones entre el gobierno y las cortes generales
Título VI. Del poder judicial.
Tribunal constitucional
Tribunal Supremo
Audiencia nacional
Tribunales superiores de justicia de las comunidades autonómicas
Audiencias provinciales
Juzgados de lo contencioso-administrativo, de los social, de la vigilancia penitenciaria,
de menores.
Juzgados de primera instancia e instrucción
Juzgado de paz
TRIBUNAL SUPREMO
Es el órgano jurisdiccional superior en todos los órganos, menos en la constitución.
Tiene jurisdicción en todo el Estado, y tiene las siguientes salas. 1ª de lo Civil, 2ª de lo
Penal, 3ª de lo Contencioso-Administrativo, 4ª de lo Social, 5ª de lo militar.
AUDIENCIA NACIONAL
Tiene su sede en Madrid, y jurisdicción en toda España. Esta formado por las salas de
lo Penal, , de lo Contencioso-Administrativo, y de lo social, y también Juzgados de lo
Penal y Juzgados de instrucción.
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.
El máximo órgano jurisdiccional de las Comunidades Autónomas, con jurisdicción en el
territorio autonómico. Mismas salas que el Tribunal Supremo.
AUDIENCIA PROVINCIAL
Tiene su sede en la capital de cada provincia, de la que toma su nombre y extiende su
jurisdicción.
Así mismo, en cada provincia habrá uno o más Juzgados de lo Contencioso-
Administrativo, de los Social, de vigilancia penitenciaria, y de menores.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
Ejerce su actividad en una comarca cuya cabecera es el partida judicial.
JUZGADO DE PAZ
Existe en cada municipio donde no exista juzgado de primera instancia e instrucción,
los jueces no son profesionales y son elegidos por el Peno del municipio por un
período de 4 año
Título VII Economía y hacienda
Se establece la potestad para establecer y exigir tributos, de acuerdo con la
constitución y las leyes.
El senado
El senado comparte con el congreso, las funciones legislativas, pero puede rechazar
las enmiendas introducidas por el Senado.
Es quien aprueba o rechaza las medidas propuestas por el gobierno.
El senado esta formado por 257 senadores elegidos por 4 años.
FUENTES DEL DERECHO
Conjunto de normas escritas o no escritas que regulan las relaciones de la sociedad ,
son de obligado cumplimiento, sino, te las pueden hacer cumplir por las fuerza.
Las fuentes del derechos son:
Leyes
Costumbres
Principios generales del derecho
LEYES
Leyes
Tratados internacionales: Acuerdos que hace España con otros países o organismos,
Se aprueban mediante Ley orgánica
Ley orgánica: Son las leyes que necesitan mayoría absoluta para hacerlas, Las
materias que regulan están puestas en la constitución.
Ley ordinaria: Se necesita mayoría relativa, nunca regulan materia de ley orgánica,
una anterior deroga a la anterior
Decretos legislativos:
Textos articulados: Las aprueban las cortes mediante las llamadas leyes de bases,
marcan unas directrices que desarrolla el gobierno, pero sin salirse de los principios de
esas leyes. Est texto tiene rengo de ley ordinaria una vez aprobado
Textos refundidos: Cuando el gobierno reúne en una sola norma leyes que regulan las
mismas materias.
Decretos-ley: Son leyes que no necesitan la aprobación del senado
Las crea el gobierno por extrema necesidad
Solo se puede crear para cumplirla durante 30 días, y posteriormente transformarlas a
leyes ordinarias, sino se eliminan
No tocan materias de ley orgánica
Reglamentos: Normas de rengo inferior a la ley, su misión es desarrollar contenido de
las leyes
Reales decretos del consejo de ministros
Ordenes de las comisiones delegada
Ordenes ministeriales
Costumbres:
Práctica habitual reiterada de una conducta
Principios generales del derecho
Sirven para llevar a cabo la correcta aplicación y interpretación de las normas. Son 4
Principio de pro operario: Cuando los tribunales tengan dudas sobre la aplicación de
dos o mas normas siempre se aplicara
Principio de normas mas favorable: Igual que el anterior pero las dudas las tiene
cualquiera
Principio de norma mínima: una norma de rango inferior nunca puede empeorar las
condiciones de otra de rango superior.
Principio de irrenunciabilidad de los derechos: los ciudadanos no pueden renunciar a
los derechos que tienen.
