Informe de gestión

Rectora Julieta Castellanos

2009-2017
 Tabla de contenido

Antecedentes................................................................................................................................................. 7

Formulación de la Reforma Universitaria................................................................................................. 8

Plan General para la Reforma Integral de la UNAH............................................................................... 8

Logros de la Comisión de Transición 2005-2008......................................................................................... 9

Consolidación del Plan Integral de Reforma. Gestión 2009-2013, 2013-2017...................................... 11

Transformaciones académicas.................................................................................................................... 13

Aprobación de las normas académicas de la UNAH........................................................................ 13

Logros en investigación científica.................................................................................................. 14

Vinculación universidad-sociedad................................................................................................... 15

Ampliación de la oferta académica de grado y postgrado............................................................ 15

Mejoramiento de los indicadores relacionado con la cobertura, rendimiento académico,

eficiencia terminal, excelencia académica y becas estudiantiles................................................ 16

La autoevaluación y acreditación de la calidad: carreras e institucional................................ 16

La Formación Permanente del Profesorado.................................................................................. 17

Programa de Profesionalización y Capacitación Docente......................................................17

Programa de Financiamiento de Becas y Movilidades Internacionales para Relevo y

Actualización Docente..................................................................................................................18

Presencia y proyección nacional e internacional.................................................................................... 19

Nacionales.......................................................................................................................................... 19

Hospital Escuela Universitario....................................................................................................... 19

 El Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad........................................................ 20

Banco de Germoplasma...................................................................................................................... 20

Centro de Arte y Cultura................................................................................................................ 20

Presencia Internacional................................................................................................................... 20

Consejo Superior Universitario Centroamericano............................................................... 20

El Instituto Internacional de la Unesco para la Educación Superior en América Latina

y el Caribe (Iesalc-Unesco)...................................................................................................... 21

Programas de internacionalización........................................................................................ 21

La UNAH y el desarrollo regional............................................................................................................ 23

Infraestructura física y académica........................................................................................................... 23

Ciudad Universitaria (CU)................................................................................................................ 24

En los centros regionales................................................................................................................ 24

Comunicación, arte y cultura..................................................................................................................... 24

Reformas en el sistema de educación superior......................................................................................... 25

Reforma administrativa.............................................................................................................................. 26

Manejo transparente del presupuesto...................................................................................................... 27

Gobernabilidad, autonomía e institucionalidad en la Reforma

Universitaria............................................................................................................................................... 28

Tareas pendientes y desafíos.................................................................................................................... 30

 Informe de gestión

A los miembros de la comunidad universitaria: autoridades, docentes, estudiantes, administrativos y

trabajadores de Ciudad Universitaria y de los diferentes Centros Regionales Universitarios.
Al honorable Gobierno de la República representado por los tres poderes del Estado: ejecutivo,
legislativo y judicial.

Honorable Consejo Nacional de Educación.

Estimados miembros del Consejo Técnico Consultivo y Consejo de Educación Superior integrado
por las universidades públicas y privadas del país.

Estimados rectores y rectoras del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA).

Representantes de organismos de cooperación vinculados a proyectos académicos desarrollados en la

UNAH.

A la sociedad hondureña en general.

 Informe de gestión 2009-2017 7

Antecedentes

Desde su fundación, la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) ha pasado por

diferentes etapas históricas que han marcado la evolución de la propia institución y del país mismo.
En primer lugar, el tránsito en 1847 de la Academia Literaria de Honduras rectorada por el presbítero
José Trinidad Reyes a la Universidad del Estado de Honduras durante el Gobierno de don Juan
Lindo. Un nuevo cambio se observa después, en 1882, durante el Gobierno de don Marco Aurelio
Soto, al crearse el Ministerio de Educación Pública: la universidad se convierte en una dependencia
de dicho ministerio encargada de formar a los profesionales requeridos por la administración central.
A partir de 1957 se da una transformación profunda en cuanto a la gestión se refiere, ya que la
universidad deja de ser una dependencia del Ministerio de Educación Pública, y la Junta Militar de
Gobierno consigna en la nueva constitución la autonomía universitaria y abre el espacio para que
nuestra institución pueda atender las demandas de formación de profesionales e investigadores y así
enfrentar los retos que imponía la segunda mitad del siglo XIX a la sociedad hondureña.
Durante un largo periodo de tiempo, la institución experimentó un gradual crecimiento y varios
intentos de reforma administrativa y académica —en la mayoría de los casos inconclusos—, a fin de
atender las demandas planteadas por la sociedad hondureña. Al entrar en los primeros años del siglo
XXI se desarrolla una conciencia generalizada entre las autoridades universitarias, docentes, estudiantes,
administradores y trabajadores en general a la que se suman los diferentes sectores organizados del
país: medios de comunicación, empresa privada, gobierno central, trabajadores, religiosos, de que
la UNAH enfrentaba una crisis integral y que la institución debía modernizarse en lo académico y
administrativo y ponerse al nivel de las mejores universidades públicas de América Latina.
Tal como lo destaca el informe de gestión de la Comisión de Transición (2005-2008), la situación de
la UNAH en el 2005 se caracterizaba por un fuerte deterioro moral: falta de aplicación de la ley, de
los reglamentos y de las normas académicas, desorden y corrupción administrativa y financiera, una
institución endeudada, sin capacidad para atender los compromisos laborales y el pago de suministros,
una institución con bajos niveles de calidad y deterioro académico, sin mecanismos de supervisión
docente y administrativo, un sistema de matrícula estudiantil deficiente, baja eficiencia terminal, alta
deserción y abandono estudiantil, abandono de los centros regionales y de los centros de educación a
distancia, bajo nivel de investigación científica y poca proyección nacional e internacional en el campo
académico. La dinámica de la UNAH era la de una institución totalmente politizada que obedecía
 8 Informe de gestión 2009-2017

más a los intereses políticos partidarios o de grupos de interés y distanciada del cumplimiento de sus
metas académicas y de país.
Frente a la situación anterior hubo diferentes sectores que plantearon que la única salida era el cierre
temporal de la UNAH, pero prevaleció la convicción de que la comunidad universitaria podía con
apoyo de los diferentes sectores de la sociedad y el Estado hondureño y la cooperación internacional,
superar la crisis y posicionarse como referente académico a nivel nacional y regional centroamericano.

Formulación de la Reforma Universitaria

Para hacer frente a la situación descrita, la rectoría de la UNAH presentó ante el Consejo Universitario,
en julio del año 2000, una iniciativa tendiente a iniciar trabajos exploratorios para una reforma de
la institución. El Claustro Pleno Universitario aprueba en septiembre del año 2000 el documento
de Lineamientos Generales para la IV Reforma Universitaria con el propósito de transformar la
institución en una universidad preparada para enfrentar las demandas del siglo XXI. Se crea la
Comisión Técnica de Apoyo a la IV Reforma Universitaria, la cual toma como principal objetivo
promover, junto a los diferentes sectores del país, la aprobación de una nueva ley orgánica, objetivo
que encuentra eco en el Congreso Nacional y que enfrenta la oposición de quienes condujeron a la
Universidad a un deterioro sin precedentes en todas sus dimensiones.
La nueva Ley Orgánica se aprueba el 31 de diciembre de 2004, la cual fue publicada en el diario oficial
La Gaceta el 12 de febrero de 2005. La nueva ley consta de setenta y dos artículos y en el artículo
61 dispone la creación de una Comisión de Transición que se encargaría de formular una nueva
estructura universitaria, la instalación de un nuevo gobierno de la institución y la pronta y correcta
aplicación de la ley. La Comisión de Transición fue instalada el 18 de mayo de 2005. También en el
artículo 66 se le asigna a la Comisión de Transición la formulación de un Plan de Reforma Integral
de la Universidad, en un plazo de sesenta días.
La nueva Ley Orgánica introduce una serie de cambios. Reduce de 50% a 33% la representación
estudiantil, se introducen además requisitos académicos para la selección de los representantes
estudiantiles. Se crea la Junta de Dirección Universitaria, y el Consejo Universitario es el órgano
superior de gobierno (ya no el Claustro Pleno), se ratifica el ingreso a la carrera docente por concurso
público, se establece la evaluación del personal de la institución, se crea la Comisión de Control
de Gestión, Vicerrectoría Académica, de Relaciones Internacionales, y de Orientación y Asuntos
Estudiantiles, además se crea la figura del Comisionado Universitario y se fortalece el rol de rectoría
del Nivel de Educación Superior, consignado en el artículo 160 de la Constitución de la República.

Plan general para la Reforma Integral de la UNAH

La Comisión de Transición formula el documento denominado Plan General de la Reforma Integral
de la UNAH en julio de 2005, que se convertiría por más de una década en el documento guía de
la reforma tanto para la Comisión de Transición (2005-2008) como para el equipo rectoral que me
ha tocado presidir por dos periodos consecutivos (2009-2017). En ese importante documento se
plantea que el papel de la UNAH es fundamental en la construcción de una visión de país que tenga
por objetivo la creación de una sociedad hondureña con identidad nacional, con una organización
 Informe de gestión 2009-2017 9

social participativa e incluyente. Una sociedad y una economía equitativa, integrada en lo interno
y vinculada externamente de forma cooperativa con la economía mundial y las sociedades globales.
Además, la UNAH declara en este Plan de Reforma que su misión principal es ser una universidad
estatal, autónoma, responsable constitucionalmente de dirigir y desarrollar el tercer y cuarto nivel
del sistema educativo nacional, que el ámbito de producción y acción científica es universal, que el
compromiso es contribuir a través de la formación de profesionales, la investigación y la vinculación
Universidad-Sociedad al desarrollo humano sostenible del país y, por medio de la ciencia y la cultura
que generemos, contribuir a que toda Honduras participe de la universalidad y del desarrollo en
condiciones de equidad y humanismo, atendiendo la pertinencia académica para las diversas
necesidades regionales y el ámbito nacional.
El plan establece áreas programáticas y componentes que se deben lograr: mejoramiento de la
calidad, calidad de la educación superior, investigación y conocimiento, uso de las tecnologías de
la información y comunicación, responsabilidad social responsable, fortalecimiento institucional.
autonomía responsable, nuevo gobierno universitario y la gestión transparente y eficiente.
Para darle carácter operativo al plan, se implementó el Seminario Permanente para la Reforma
Universitaria, lo cual permitió, a lo largo de dieciséis encuentros realizados entre 2006 y 2007, elaborar
y poner en marcha los nueve programas prioritarios de la reforma con la participación de autoridades,
docentes, administrativos y estudiantes de todo el país.

Logros de la Comisión de Transición 2005-2008

Teniendo como marco referencial el Plan de Reforma Integral, la CT-UNAH desarrolla sus actividades
y después de 3 años de funcionamiento logra varios resultados positivos entre los que se destacan los
siguientes:
a. Establece la prueba de aptitud académica como requisito de ingreso en colaboración con el College
Board de Puerto Rico. La prueba mide las habilidades necesarias para que los estudiantes
culminen con éxito sus estudios a nivel superior. Con la aplicación de esta prueba desde 2005
hasta la actualidad se ha logrado disminuir la repitencia, el abandono y el tiempo de estudio
de los estudiantes en la universidad, aumentando la eficiencia terminal, dando cumplimiento
al artículo 16 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
b. Se elabora un nuevo modelo educativo universitario que gradualmente ha sustituido al modelo
educativo tradicional. Este nuevo modelo que se desarrolla hasta ahora tiene, entre otros, como
objetivos centrales establecer la pertinencia de las carreras, lograr la calidad de los programas,
renovar los paradigmas sobre educación y enfoques pedagógicos-didácticos de la universidad.
Se busca construir con diversos tipos de diseños curriculares que más se adecúen a la formación
profesional. El nuevo modelo busca flexibilidad, eficiencia, eficacia para elevar la calidad de
los procesos educativos que permita a los graduados de las aulas universitarias insertarse con
éxito en el mundo competitivo en el que vivimos.
c. Visibilidad e inversión para la investigación. Pese a que la antigua Ley Orgánica de la UNAH
que databa de 1957 reconocía la investigación como función universitaria, esta no había sido
objeto de asignación presupuestaria ni se había creado un cuerpo sólido de investigadores. La
CT-UNAH define como programa prioritario revertir esa situación, fortaleciendo la Dirección
 10 Informe de gestión 2009-2017

de Investigación Científica, creando el Sistema de Investigación que articula diferentes

unidades para la producción, difusión y aplicación del conocimiento científico, y asignando
un presupuesto creciente y regulado por un reglamento acorde con los retos del siglo XXI.
d. Avances en las plataformas y nuevas tecnologías de información. La Comisión de Transición
inicia desde 2007 un proyecto de desarrollo de una Plataforma Tecnológica y el Plan Maestro
para las TIC para mejorar el rendimiento de la institución en el área administrativa, finanzas,
educación e investigación. En la formulación de esta plataforma fue importante el apoyo de
la Cooperación Sueca para el Desarrollo (ASDI) y su departamento de cooperación para la
investigación (SAREC).
e. La reforma administrativa-financiera. La Comisión de Transición inicia una reforma en este
campo, organizando una nueva estructura en la Secretaría Ejecutiva de Administración y
Finanzas. Con el apoyo de la cooperación sueca se moderniza el sistema informático de
suporte, se establece un nuevo diseño en los procesos administrativos de la UNAH. En este
periodo se establecen nuevas estrategias y acciones para garantizar la recepción en tiempo
y forma del 6% que por disposición constitucional el Estado aporta a la universidad y se
aprueba un nuevo plan de arbitrios.
f. La nueva estructura universitaria. La nueva Ley Orgánica en el artículo 68 da un mandato a
la Comisión de Transición de organizar una nueva estructura universitaria. En este sentido,
después de varias consultas a la comunidad universitaria, crea el concepto de «redes educativas»,
que están constituidas por centros regionales e institutos tecnológicos. La Comisión crea
ocho redes universitarias distribuidas en diferentes regiones del país. Se crea además UNAH-
Tec Danlí, el Instituto Tecnológico de Tela y la Escuela de Ciencias de la Salud en San Pedro
Sula. La Comisión también aprueba el cambio de nombre del CURN por el de UNAH-Valle
de Sula en una visión a largo plazo para darle más autonomía administrativa y financiera a
este centro de estudios. Y crea tres nuevas facultades para el desarrollo pleno de los campos de
las humanidades y artes, ciencias sociales y ciencias naturales y físicomatemáticas.
g. Ética, Identidad, arte y cultura. Lo esencial de la Reforma Universitaria. La Comisión de
Transición impulsa una serie de reformas administrativas y académicas, pero también impulsa
mecanismos para cultivar valores, actitudes en los miembros de la comunidad universitaria que
fomenten la convivencia y la construcción de ciudadanía, en la formación para la transparencia
y la honestidad. La idea es incluir la ética como eje de formación en los diseños curriculares
de todas las carreras de la UNAH.
Por último, la Comisión de Transición también desarrolla proyectos para garantizar la seguridad
de los bienes y personas en la Ciudad Universitaria y otros campus. Se crea también una comisión
bipartita para combatir la corrupción al interior de la universidad.
Al finalizar su periodo en mayo de 2008, en cumplimiento del mandato de la Ley Orgánica, la CT-
UNAH instala el nuevo gobierno universitario, con la limitante de que tras tres esfuerzos fallidos
el sector estudiantil no ha logrado elegir sus representantes a los órganos de gobierno a través de
elecciones democráticas y transparentes.
 Consolidación del
plan integral de reforma
Gestión 2009-2013, 2013-2017
 Informe de gestión 2009-2017 13

Transformaciones académicas

Aprobación de las normas académicas de la UNAH

Existe un consenso generalizado entre los especialistas de las reformas universitarias sobre la
conformación de un nuevo gobierno universitario donde la mayoría comparta una visión reformista
y una visión de futuro y la formulación de un nuevo régimen académico, son dos de las columnas
centrales de la reforma de las universidades públicas de América Latina. Que la UNAH, con la
aprobación de su nueva Ley Orgánica, consignó la creación de un nuevo gobierno universitario, el
cual lamentablemente no se ha logrado establecer por completo, debido a las profundas divisiones
observadas en el sector estudiantil, que no han permitido las elecciones estudiantiles y su integración
al Consejo Universitario. Lo que sí se logra es la aprobación de las nuevas Normas Académicas
mediante acuerdo del CU-E-107-09-2014 y publicadas en el diario La Gaceta del 13 de enero de
2015. La socialización, discusión y aprobación de estas normas duró un periodo de dos años. El
proceso fue participativo, los estudiantes y académicos dentro y fuera de la UNAH hicieron aportes
importantes. También se contó con revisores nacionales e internacionales para los diferentes temas y
para la necesaria armonización legal con la Ley Orgánica y sus reglamentos.
Las Normas Académicas aprobadas constan de trece títulos y cuarenta y tres capítulos y se parte del
principio que la educación superior es un derecho humano fundamental y un bien público social.
En estas normas se abordan temas centrales como la conceptualización de la educación superior, la
docencia, investigación científica y vinculación universidad-sociedad, la reforma integral de la UNAH,
la estructura académica, la gestión académica y cultural del conocimiento, la internacionalización y
movilidad académica, el desarrollo curricular, los estudiantes, los docentes, modalidades educativas y
el financiamiento.
Podemos afirmar con propiedad que estas Normas Académicas responden a las necesidades de la
sociedad hondureña del siglo XXI y a las urgentes necesidades de cambio de la propia UNAH y
que además se realizó una revisión profunda a las resoluciones de las Conferencias Mundiales de
Educación Superior de 1978 y 2009 realizadas en París, auspiciadas por la Unesco, lo mismo que las
resoluciones de la CRES 2008 realizada en Cartagena de Indias, Colombia; de manera tal que estas
Normas Académicas de la UNAH estuvieran articuladas con las grandes tendencias de la educación
superior en el mundo. Estamos concientes de que algunos temas controversiales de la ley deben
 14 Informe de gestión 2009-2017

aplicarse de manera gradual y en consulta con los diferentes sectores de la UNAH, pero de ninguna
manera renunciar a ellos, porque sería volver al pasado.

Logros en investigación científica

En 2013 el Consejo Universitario aprobó un nuevo reglamento que incorporó las buenas prácticas
generadas en los años anteriores a nivel nacional e internacional, entrando en vigencia en 2013 el
nuevo Reglamento del Sistema de Investigación Científica y Tecnológica de la UNAH. En 2016 la
CT-UNAH aprobó el Reglamento de Investigación Científica de la UNAH, lo que significó comenzar
a visibilizar y a orientar recursos para financiar la investigación. De igual manera se aprobó en ese
periodo la Política de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación UNAH y las
Prioridades de Investigación UNAH 2010-2014 y 2015-2019.
Durante este periodo de gestión, la Dirección de Investigación Cientifica y la Dirección de Postgrado
se fusionan y así se crea la actual Dirección de Investigación Científica y Postgrado (DICYP), que
cuenta con 10 departamentos que desarrollan sus actividades en cinco ejes: fomento a la investigación
científica; publicación, difusión y comunicación; protección de los resultados de investigación;
capacitación en la investigación y gestión de la investigación. Ha sido un paso importante que tanto
los docentes de la Ciudad Universitaria como de los centros regionales pueden optar a becas de
investigación o desarrollar proyectos como parte de su carga académica. De esta manera los docentes
pueden solicitar una descarga parcial de clases que es compensada en el desarrollo de estudios científicos
(los premios de innovación científica y tecnológica se otorgan anualmente a los investigadores que
presentan evidencia de su labor realizada). Destacan los aportes de los investigadores en ciencias,
ciencias médicas y en las restantes facultades y centros regionales. Además, la dirección realiza una
serie de cursos de capacitación y gestión de la investigación a los docentes.
La DICYP ha impulsado la creación de unidades de investigación. En la actualidad se contabilizan
siete institutos, más cuatro en proceso de creación. Se cuenta con veintinueve grupos de investigación
multidisciplinarios que integran investigadores de diferentes departamentos académicos, algunos de
ellos vinculados a centros internacionales de investigación como el Instituto del Cerebro en Brasil y
el Instituto Nacional de Rehabilitación en México. Tres observatorios y veintiséis unidades de gestión
de la investigación. En el área de publicación, difusión y comunicación, la DICYP ha impulsado varias
publicaciones, entre ellas, las revistas Ciencia y Tecnología y Portal de la Ciencia.
Producto de este fortalecimiento e inversión en investigación e innovación, la UNAH ocupa en el
ranking Scimago la primera posición a nivel nacional y la novena a nivel centroamericano; en el año
2016 es reconocida como una de las mejores 250 universidades de América Latina, ocupando el
puesto 171 en el Ranking QS. Además de contribuir al estudio de problemas nacionales prioritarios,
tal como el Estudio de Oferta y Demanda de Profesionales Universitarios en Honduras y el
Programa de Cambio Climático. Durante el periodo se priorizó la creación y fortalecimiento de
infraestructura para la investigación, contando hoy con el Laboratorio de Genética, el Centro de
Imágenes Biomédicas, Rehabilitación e Investigación en Ciencias de la Salud; el Observatorio
Astronómico Centroamericano, el Banco de Germoplasma y el Banco de Cítricos (ambos en el
Centro Regional Universitario del Litoral Atlántico, CURLA), dos antiguos institutos fortalecidos
Ciencias Jurídicas e Investigaciones Económicas y Sociales y tres nuevos institutos: IUDPAS que tiene
adscrito el Observatorio de la Violencia, Instituto de Investigación en Ciencias Sociales y el Instituto
de Investigación de Microbiología.
 Informe de gestión 2009-2017 15

Lo anterior ha condicionado que la UNAH haya sido sede de múltiples encuentros académicos
nacionales e internacionales, entre ellos los Congresos de Investigación Científica, Congresos
Centroamericanos de Sociología, de Historia y de Antropología; el Primer Congreso de Vinculación
Universidad Sociedad auspiciado por el CSUCA, el Consejo de Rectores de la Red Virtual-EDUCA y
el Consejo Universitario Iberoamericano.

Vinculación universidad-sociedad
La vinculación de la universidad con la sociedad es uno de los tres ejes de la Reforma Universitaria.
A partir del año 2006 la antigua Dirección de Extensión Universitaria es reestructurada y adopta el
nombre de Dirección de Vinculación Universidad-Sociedad tal como se ha venido haciendo en la
mayor parte de las universidades de América Latina, teniendo en cuenta que este concepto es más
amplio y articula de mejor manera el trabajo académico de investigación de las universidades con las
sociedad en general.
Para el año 2010, la dirección reformula su plan estratégico y distribuye sus acciones alrededor de tres
programas. El Programa de Desarrollo Local, que tiene como principal objetivo vincular docentes
y estudiantes de la comunidad universitaria con las diferentes comunidades del país en temas de
capacitación docente, ordenamiento territorial, agua y saneamiento, entre otros. Estas acciones se han
centrado en municipios del departamento de Francisco Morazán, La Paz e Intibucá. Un segundo
programa es el de Seguimiento a Graduados, que tiene por objetivo la organización de los graduados
de la UNAH y el establecimiento de vínculos de cooperación con los colegios profesionales del país. A
través de este vínculo, la UNAH podrá aportar a la formación permanente de los profesionales, de tal
manera que los egresados puedan mantenerse actualizados sobre sus campos profesionales y acceder
a bolsas de trabajo para que los graduados tengan información sobre oportunidades de empleo. En el
marco de este programa, se realizó el Primer Congreso de Graduados Universitarios en el año 2016.
Para el tercer programa, teniendo como referencia la crisis en el sistema de salud y la precarización del
acceso y el servicio a la salud, la Dirección de Vinculación conjuntamente con especialistas en ciencias
de la salud, formula un modelo demostrativo de salud denominado Atención Primaria y requiere un
abordaje integral en salud. En una etapa inicial este proyecto se comenzó con la alcaldía del municipio
de Colinas, Santa Bárbara, con la intención de generalizarlo a otros departamentos del país.
Una de las actividades principales de esta unidad, fue la realización del primer congreso de vinculación
en el año 2015 que reunió a 250 docentes de las universidades públicas de la región centroamericana y
República Dominicana en donde se conocieron los programas exitosos de vinculación a nivel regional.

Ampliación de la oferta académica de grado y postgrado

La reforma académica también ha significado ampliar los campos del conocimiento que se desarrollan
en la UNAH, contando hoy con nuevos campos como el de Ciencias Espaciales, Ciencias del Mar y
Ciencias Forenses, una ampliación de la oferta con treinta y cuatro nuevas carreras a nivel de grado
y posgrado, todas ellas vinculadas a prioridades para el desarrollo sostenible del país, entre ellas el
Doctorado en Dirección Empresarial, Maestría en Agricultura Sostenible, Maestría en Sicometría
y Evaluación, Posgrado Clínico en Rehabilitación, Licenciatura en Fonoaudiología, Licenciatura en
Astronomía y Astrofísica, y Técnico Superior en Empresas Cafetaleras. Se cuenta con una Maestría
 16 Informe de gestión 2009-2017

en Derecho Constitucional y Procesal Penal en convenio con la Universidad de Valencia (España) y

están prontas a iniciar tres carreras virtuales en convenio con la Universidad a Distancia de Costa Rica:
Maestría en Sicopedagogía, Técnico Superior en Bibliotecología y Técnico Superior en Registros y
Estadísticas de Salud.

Mejoramiento de los indicadores relacionados con la

cobertura, rendimiento académico, eficiencia terminal,
excelencia académica y becas estudiantiles
Durante estos dos periodos de gestión se ha ampliado la cobertura estudiantil a nivel nacional, tanto
en Ciudad Universitaria, UNAH-Valle de Sula, los Centros Regionales ubicados en Olanchito, Danlí,
Olancho, Comayagua, Choluteca, Santa Rosa de Copán, Técnológico de Tela, los cinco Telecentros
ubicados en Roatán, Ocotepeque, Choloma, Gracias y Puerto Cortés y en los centros de educación
a distancia localizados en Choluteca, Juticalpa, Siguatepeque, El Progreso, El Paraíso, Tocoa, La
Entrada, Copán y Tegucigalpa. La cobertura estudiantil para el año 2005 era de 65,392 estudiantes,
sube para el 2008 a 66,583 y para el primer periodo de 2017 se incrementa a 87,869. La oferta
académica en línea es de 127 clases y un total de tres carreras completas. El índice académico para el
2008 era del 39% y para el 2017 sube al 70%. El número de estudiantes con excelencia académica
aumentó de 3,018 que existian en el 2008 a 10,875 estudiantes para el 2015. El promedio de
reprobación estudiantil baja del 8% que registraba en el 2008 al 5% para el 2017. El número de
egresados de las carreras universitarias pasan de 4,493 a 7,004 y la eficiencia terminal baja de doce a
ocho años en las diferentes carreras universitarias. Se ha desarrollado un eje de inclusión social y el
número de becas estudiantiles pasó de once millones de lempiras a sesenta y cinco millones,
beneficiándose a jovenes hondureños de bajos recursos de zonas hondureñas postergadas.

La autoevaluación y acreditación de la calidad: carreras

e institucional
Teniendo como marco de referencia el Plan Integral para la Reforma de la UNAH del año 2005 y
en consonancia con el mismo, la institución inicia los procesos de autoevaluación de ciento trece
carreras de grado y posgrado con sus respectivos planes de mejora. Este proceso de autoevaluación ha
permitido que la UNAH comience el proceso de rediseño curricular de ochenta y tres carreras.
Además de la autoevaluación de las carreras el CU mediante el acuerdo CU-O-108-08-2015 aprueba
la realización de la autoevaluación institucional que tiene por objetivo rendir cuentas a la sociedad
hondureña sobre los procesos academicos-administrativos que se dan al interior de la institución.
Para desarrollar el proceso, el acuerdo contempla el nombramiento de una comisión general de
autoevaluación institucional (CGAI) asesorada por un experto internacional, quien contó con la
coordinación y el apoyo de la unidad de gestión de la calidad de la Vicerectoria Académica. Para la
parte operativa se organizaron 22 comisiones tanto en CU como en los diferentes centros universitarios
regionales.
En el diseño de la autoevaluación se hizo una revisión profunda de experiencias exitosas de
autoevaluación institucional a nivel latinoamericano, Estados Unidos y Europa y se consideraron las
 Informe de gestión 2009-2017 17

principales variables que se toman en cuenta en estos procesos: docencia, investigación y vinculación
universidad-sociedad entre otros.
El proceso de autoevaluación se llevó a cabo en varias etapas durante el año 2016. En la primera
etapa se inició el proceso de socialización, información y sensibilización a los diferentes sectores de la
comunidad universitaria. En la segunda etapa se lleva a cabo un amplio levantamiento de información
requerida para la elaboración del informe. En la tercera etapa, finalizando el año 2016 e inicios del
2017 se elaboró el informe final de autoevaluación institucional. En la cuarta etapa, que se encuentra
pendiente de realizar, después de leer el informe vendrán especialistas internacionales en educación
superior a verificar in situ el mismo, entrevistando docentes, estudiantes, personal administrativos y
empleadores.
Podemos afirmar con toda certeza, que después de estas experiencias que la UNAH ha tenido en los
procesos de autoevaluación de carreras e institucional, la institución está lista para iniciar los procesos
de acreditación de la calidad nacional e internacional. Además estos informes de autoevaluación se
convierten en documentos fundamentales para ser integrados a la planificación estratégica con que
cuenta la institución y proyectarlo en el plan de desarrollo institucional para los próximos diez años.
Considerando su experiencia a nivel del CSUCA e institucional, la UNAH presentó ante el CES la
iniciativa de crear lo que hoy es el Sistema Hondureño de Acreditación de la Educación Superior
(SHACES), al cual se hará referencia detallada más adelante.

La Formación Permanente del Profesorado

El desarrollo profesional del profesorado universitario lo ha venido realizando el Instituto de
Profesionalización y Superación Docente (IPSD) fundado en el 2002, el cual tiene como objetivo
cumplir con una de las grandes metas de la Reforma Universitaria de actualizar en las áreas pedagógica
y disciplinar al personal docente de manera permanente y, a la vez, elaborar un plan de mediano y
largo plazo de relevo docente. Las principales actividades desarrolladas por el IPSD en colaboración
con otras unidades académicas y administrativas de la UNAH han sido las siguientes:

Programa de Profesionalización y Capacitación Docente

Tomando como base los resultados de un diagnóstico de necesidades de formación se formula
un programa de profesionalización y capacitación del docente universitario con los siguientes
subprogramas y seminarios:
El programa Aprender-UNAH, producto de un convenio firmado entre la UNAH y Laspau el 15 de
febrero del 2008. Este programa está basado en el modelo por competencias Talbok que contiene
varios modulos como gerencia del cambio, de calidad, gestión del conocimiento, diseño de evaluación
e instrucción, demanda y objetos de aprendizaje. Estos módulos se ofrecen de manera obligatoria a
todos los docentes de la UNAH.
El IPSD también ha desarrollado seminarios talleres en temas currículo por competencias, aprendizaje
basado en problemas y proyectos, estudios de caso, tutorías, evaluación de aprendizajes, comunicación
e inteligencia emocional en el ejercicio docente y temas transversales como ética.
 18 Informe de gestión 2009-2017

En el año 2012, la UNAH, junto a otras cuatro universidades centroamericanas y la Universidad

Autónoma de Madrid, integra una Red de Investigación Educativa que realizó una investigación
sobre competencias docentes para currículos innovadores, que ha sido la base para perfilar el Programa
de Profesionalización y Certificación Docente. Actualmente se desarrollará, con la misma Red, un
proyecto para la mejora de la calidad y pertinencia del Practicum, en la formación inicial de docentes.
Desde el año 2015, la UNAH establece un convenio con la Organización de Estados Iberoamericanos
para la Ciencia y la Cultura (OEI) para la cooperación en el diseño e implementación de los programas
de profesores principiantes y mentores, formación de formadores y de formación permanente. En el
marco del convenio con la OEI, en el año 2016, la UNAH, a través de la Vicerrectoría Académica y
el IPSD, establece contacto con la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Sevilla,
para desarrollar un curso de especialización en mentoría, el cual inició el 14 de agosto y termina el 23
de octubre de este año con la participación de un total de 119 docentes mentores formados.

Programa de financiamiento de becas y movilidades internacionales para

relevo y actualización docente
El programa tiene como objetivo primordial el financiamiento de procesos de formación para
docentes y futuros docentes de la UNAH a fin de elevar y garantizar un nivel académico de excelencia
en los diversos programas académicos de la UNAH. Considerando que muchas de las áreas de estudio
requeridas no son impartidas en el país, se crea este mecanismo de financiamiento de becas completas
que se asignarán a candidatos que estudiarán programas previamente definidos como prioridades
académicas de la Universidad. Los candidatos también deben tener ciertos requisitos profesionales
y personales necesarios para garantizar que podrán cursar estudios de posgrado en universidades
extranjeras de prestigio y ser docentes a su retorno. El programa también contempla la recepción
de expertos internacionales que son solicitados por unidades académicas que requieran de docentes
extranjeros para nuevos diseños o rediseños curriculares. De igual manera, el programa financia el
desarrollo en la UNAH de carreras con universidades extranjeras por medio de convenios.
En una primera etapa (2015-2017) el programa ha tenido tres procesos de selección (un piloto y
dos convocatorias) con la asignación de cincuenta millones de lempiras, ejecutado por un comité
ampliado de becas y un equipo técnico compuesto por la Vicerrectoría Académica, Vicerrectoría de
Relaciones Internacionales y las secretarías ejecutivas de Personal, Finanzas y Desarrollo Institucional,
con una administración financiera realizada por Funda-UNAH. Los resultados han sido: setenta y
tres movilidades internacionales, cincuenta y siete de ellas son becas (ocho cofinanciadas) y dieciséis
recepciones de internacionales (dos cofinanciados). Las becas fueron otorgadas a cuarenta y nueve
candidatos para estudiar maestrías y los otros ocho cursarán programas doctorales. Los expertos
internacionales vienen a la UNAH a realizar actividades de desarrollo curricular, docencia, formación
continua y otras actividades que vienen a fortalecer la formación de los docentes en la UNAH, se estima
que cada experto forma al menos a tres docentes de la UNAH, algunos de ellos vienen a formar hasta
treinta y cinco docentes. Las movilidades se realizaron a universidades de Alemania, Argentina, Brasil,
Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, España, Estados Unidos, Italia, México, Nicaragua, y
Reino Unido. Además, ya se han suscrito tres acuerdos de cofinanciamiento.
Para la siguiente etapa se espera hacer una actualización de prioridades académicas, desarrollo de nuevos
acuerdos, cofinanciamientos (seis en gestión), implementar nuevos mecanismos de financiamiento
para desarrollar maestrías en Honduras y fortalecer los mecanismos de incorporación y retorno de los
profesores ya formados.
 Informe de gestión 2009-2017 19

Presencia y proyección nacional e internacional

Durante estos dos periodos de gestión la universidad ha recuperado y consolidado su presencia
académica a nivel nacional e internacional. A nivel nacional, los programas y proyectos en los que
participa activamente la UNAH son muchos, sin embargo quisiéramos destacar algunos de ellos. Para
el caso, la participación de la universidad en el Hospital Escuela Universitario (HEU), el Instituto
Universitario Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS), el banco de germoplasma y el Centro de Arte
y Cultura (CAC).

Hospital Escuela Universitario

El 13 de julio de 2012, el Consejo de Ministros aprobó el Acuerdo Ejecutivo PCM-024-2012 que dejó
en firme y vigente por diez años un convenio entre la UNAH y la Secretaría de Salud, a través del cual
la Universidad pasó a administrar el Hospital Escuela, que es el más grande, complejo y completo del
país; asumiendo el reto de reorganizar, humanizar, redimensionar y modernizarlo para que cumpla
con los requisitos de ser un Hospital Escuela Universitario.
En los siete años transcurridos, no obstante, el déficit presupuestario acumulado a lo largo de décadas,
el HEU ha tenido logros importantes entre los que destacan un abastecimiento promedio mensual
de medicamentos básicos de uso hospitalario del 80%, una nueva sala de embarazos patológicos y la
remodelación y reapertura de quirófanos, lo cual ha contribuido a disminuir la mora quirúrgica y a
aumentar en más de doscientas veces el número anual de cirugías. La rehabilitación, modernización e
implantación de planes de mantenimiento preventivo en áreas como ascensores, lavandería, cocina y
nutrición, se expresan en una mejora continua de la calidad de atención a los pacientes hospitalizados.
La gobernabilidad lograda en el HEU se expresa en una atención sin interrupciones durante los
trescientos sesenta y cinco días del año; además de una mejora continua en todos los procesos
administrativos que se automatizaron a partir del año 2014 y que contribuyen al manejo eficiente y
transparente de todos los recursos de la institución.
El HEU ha ganado progresivamente credibilidad ante la población hondureña por la calidad de
sus servicios, además de haber logrado alinear y fortalecer la cooperación con socios tradicionales
hondureños y con la cooperación internacional, entre ellos: Médicos Sin Fronteras, Taiwán, USAID,
Turquía y la OPS/OMS.
El redimensionamiento del HEU era necesario para recuperar la dimensión académica que es esencial
a la institución desde la concepción de su proyecto de creación en la década de los 60 del siglo pasado,
dimensión que se había marginado a tal grado que los espacios físicos originalmente dedicados a la
docencia y la investigación se habían transformado en oficinas administrativas y bodegas. Actualmente
veinte de los veintitrés posgrados clínicos de medicina se desarrollan en el HEU, generándose desde
ellos trabajos de investigación sobre problemas prioritarios de salud, que contribuyen a mejorar los
protocolos de atención y la capacitación tanto del personal de salud que labora en el Hospital como de
los docentes y estudiantes de las Facultades de Ciencias Médicas, Odontología y Química y Farmacia,
y de las carreras de sicología, trabajo social y microbiología, siendo más de cuatro mil estudiantes por
año los que realizan sus prácticas en dicho centro.
 20 Informe de gestión 2009-2017

El Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad

El IUDPAS fue creado mediante oficio nº CT-UNAH-126-2008 del 14 de febrero del año 2008 por
la Comisión de Transición en el marco de la Reforma Universitaria, su fin fundametal es fortalecer
los vinculos de investigación, docencia y la vinculación con la sociedad. Los trabajos realizados en
el IUDPAS se han convertido en referencia nacional e internacional en temas como la violencia la
democracia del país y muchas de sus estudios realizados incomodan a diferentes grupos de poder en
el país.

Banco de Germoplasma
El Banco de Germoplasma fue fundado por administraciones anteriores pero durante este periodo de
gestión se ha brindado un gran impulso y apoyo para su buen funcionamiento. Este banco cuenta con
veintucuatro manzanas de terreno, alberga más de quinientas plantas y árboles frutales originarios de
diferentes partes del mundo y es considerado por los especialistas como el tercer más importante de
América Latina. Este banco tiene como princip al objetivo la conservación de especies en peligro de
extinción, no solo desde el punto de vista agronómico sino también desde el punto de vista comestible
o para áreas de reserva y fuentes de conservación de agua.
El banco se proyecta a la comunidad a través del servicio de producción de plantas y abastecimiento
para huertos familiares y escolares. Además brinda atención a otros estudiantes universitarios de otras
instituciones de educación superior.

Centro de Arte y Cultura

El Centro de Arte y Cultura se crea desde el año 2010 y tiene como principal objetivo promover el
arte y cultura en sus diferentes manifestaciones, desarrolla una serie de proyectos culturales, rescate de
la música de la época colonial, en artes visuales con exposiciones temporales, patrimonio cultural, arte
en la escuela, talleres artísticos y exposiciones permanentes de arte.

Presencia internacional
En el plano internacional, la UNAH mantiene múltiples relaciones de cooperación y desarrollo
académicos con una serie de organizaciones entre las que destacan su vinculación con el Consejo
Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), el Instituto Internacional de la Unesco para la
Educación Superior en América Latina y el Caribe (Iesalc-Unesco) y una serie de instituciones y
organizaciones de diferentes partes del mundo.

Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA)

La UNAH ha sido miembro fundador del CSUCA, que aglutina a la mayoría de universidades públicas
existentes en Centroamérica y República Dominicana. Debido a la crisis que sufrió la universidad
antes de la reforma, su participación en los diferentes programas de este organismo regional fue muy
limitada. Sin embargo, a partir del proceso de reforma integral, la UNAH ha estado participando de
manera activa y asumiendo posiciones de liderazgo en una serie de programas desarrollados por el
CSUCA. Los principales programas donde participa activamente la universidad son los siguientes:
 Informe de gestión 2009-2017 21

Sistema Regional de Estudios de Postgrado e Investigación (SICAR), Sistema Centroamericano

de Evaluación y Armonización de la Educación Superior (SICEVAES), Sistema Integrado de
Información Documental (SIIDCA), Sistema Regional de Vida Estudiantil (SIREVE), Sistema
Centroamericano de Relación Universidad-Sociedad, Sistema de Internalización de la Educación
Superior de Centroamérica (SIESCA) y Sistema Editorial Centroamericano (EDUCA). En el marco
de estos programas, la UNAH ha sido sede de más de quince eventos del CSUCA, entre ellos: congresos
de investigación científica, estudios de postgrados, los Juegos Universitarios Centroamericanos
(JUDUCA) en 2014 y el Festival Interuniversitario Centroamericano de la Cultura y el Arte (FICCUA)
en 2015.

El Instituto Internacional de la Unesco para la Educación Superior en América Latina

y el Caribe (Iesalc-Unesco)
Expertos de este instituto han participado desde el 2005 como asesores internacionales en los procesos
de formulación de la nueva Ley Orgánica de la UNAH y del plan integral de la reforma universitaria.
En años recientes, especialistas de este instituto junto a académicos de varias universidades chilenas
han colaborado activamente con el Sistema de Educación Superior del país por invitación de la
UNAH, tanto en la realización de una propuesta del desarrollo de carreras técnicas y tecnológicas
como en la posibilidad de que las universidades públicas y privadas del país participen en las diferentes
redes académicas que tiene el instituto en toda América Latina, en temas como educación virtual,
investigación científica, evaluación y acreditación, entre otros.

Programas de Internacionalización
La Reforma Universitaria hace énfasis en la internacionalización de la educación superior como una
herramienta para elevar el nivel académico de la UNAH. Como resultado de lo anterior, las relaciones
internacionales aumentaron exponencialmente durante este periodo de gestión con el desarrollo de
actividades como suscripción de convenios internacionales, movilidades académicas e institucionales,
proyectos de cooperación internacional, redes y alianzas estratégicas (regionales, por temas académicos
o gestión institucional), misiones y visitas oficiales, desarrollo de posgrados extranjeros en la UNAH
vía convenios, donaciones, desarrollo de investigaciones y programas académicos con contrapartes
internacionales, entre otros.
Desde 2011 se han desarrollado con la Unión Europea (UE) más de siete proyectos de cooperación
internacional y más de veinte programas de becas que han beneficiado a estudiantes, profesores,
graduados y personal administrativo de la UNAH, con más de ciento veinte movilidades académicas.
La UE también ha realizado múltiples eventos académicos y culturales con la universidad, teniendo
un impacto importante en el desarrollo de varios campos de la academia.
El Gobierno francés, a través del Instituto de Cooperación Francés para Centroamérica (IFAC),
en coordinación con varias universidades francesas, ha sostenido reuniones oficiales entre rectores
franceses y centroamericanos. Esta colaboración ha permitido la formación y certificación de
profesores y estudiantes en el idioma francés, se han recibido varias becas de maestría, colaboraciones
académicas para la creación de nuevos programas y el establecimiento de la Cátedra de Francia en
la UNAH. Es importante resaltar los múltiples eventos académicos y culturales que se han realizado
gracias a esta alianza.
 22 Informe de gestión 2009-2017

El Gobierno estadounidense y universidades americanas han desarrollado un gran número de

proyectos y actividades dirigidos a la comunidad universitaria, particularmente estudiantes. Estos
han sido en temas de emprendimiento, prevención de violencia, promoción del idioma inglés, entre
otros. Además han brindado acceso a la comunidad UNAH de participar en programas de becas como
SUSI, UGRAD, Fulbright, Fulbright Scholars, International Leaders Visitors Program, etc., lo cual ha
permitido que un gran número de estudiantes, docentes, administrativos y graduados cursen estudios
en EEUU y además han financiado la recepción de profesores estadounidenses en la UNAH. Tomando
en cuenta los múltiples eventos de promoción de becas, cultura y arte, académicos e idiomas en los
que ha colaborado EEUU con la UNAH.
La UNAH ha tenido participaciones destacadas en diversas redes internacionales, lo cual ha permitido
formar parte de proyectos académicos, de fortalecimiento institucional, de vinculación a la sociedad
y plataformas de movilidad en redes como la Secretaría Iberoamericana de Estados (SEGIB-CUIB),
la Red de Macro Universidades, UDUAL, Red Gira, Inca, entre otras. En este periodo, la UNAH
ha participado activamente en más de veinte redes internacionales con el aporte de trabajo técnico
y desarrollo de actividades en beneficio de la academia, la investigación, la cultura y los deportes,
creando espacios para que los docentes y estudiantes puedan tener intercambios internacionales en
las áreas antes mencionadas.
Así mismo, se han desarrollado múltiples proyectos de cooperación internacional (fortalecimiento
institucional, desarrollo académico, producción científica y vinculación a la sociedad) y programas de
becas particularmente con UE, España, India, Turquía, Alemania, Estados Unidos, Canadá, México,
China e Israel, así como diversas ONG y otras entidades multilaterales, los cuales han brindado a la
UNAH apoyo financiero y técnico.

Establecimiento de múltiples colaboraciones estratégicas para gestión académica y fortalecimiento

institucional para el desarrollo de misiones oficiales e intercambio de conocimientos y buenas
prácticas con instancias de países como Costa Rica, Panamá, México, Nicaragua, Guatemala, España,
Alemania, Japón, Estados Unidos, Francia y Ecuador entre otros países.
La UNAH durante el periodo 2009-2017 ha suscrito un total de ciento setenta y dos convenios
internacionales de los cuales están vigentes ciento cuarenta y cinco. Estos convenios se han suscrito
con treinta y cinco países. La mayor relación se da con países del continente americano y Europa,
particularmente España.
Desde 2015, se ha venido trabajando en desarrollar mecanismos institucionales para un máximo
aprovechamiento de la internacionalización con acciones como la creación de un comité de
internacionalización, la asignación y formación de enlaces estratégicos de internacionalización en
centros regionales y facultades, el desarrollo de un sistema de registro de acciones de internacionalización
y actualmente está trabajando en acciones preparatorias (diagnósticos, protocolos, glosarios,
reglamentos, etc.) para una política de internacionalización de la UNAH.
 Informe de gestión 2009-2017 23

La UNAH y el desarrollo regional

A partir del año 2009 la UNAH cuenta con una política de redes educativas regionales para la gestión
del conocimiento con calidad, pertinencia y equidad. Dicha política organiza en ocho redes a todas
las Unidades Académicas de la UNAH, facultades, centros regionales universitarios, centros de
recursos de aprendizaje a distancia e institutos tecnológicos. El propósito de las redes es contribuir
al desarrollo humano sostenible de las regiones, complementando campos del conocimiento, áreas
disciplinares, docentes e investigadores, medios, materiales, equipos e infraestructura para la atención
de problemas prioritarios y potencialidades para el desarrollo de cada una de dichas regiones. Las
redes regionales de la UNAH están armonizadas con las regiones del Plan de Nación y Visión de País,
lo cual ha facilitado que se participe de los consejos regionales de desarrollo a través de proyectos de
investigación y de vinculación universidad-sociedad, tales como los Observatorios de los Objetivos
del Milenio, diplomados para los diferentes sectores productivos, proyectos de análisis de agua y de
productos agropecuarios, etc.
Cada uno de los ocho centros regionales universitarios y el Instituto Tecnológico Superior de Tela
cuentan con un plan estratégico con visión de mediano y largo plazo que ha orientado las inversiones
en proyectos de infraestructura y equipamiento para las tres funciones académicas, como las plantas
piloto de producción agropecuaria y los laboratorios de ciencias básicas, actualmente en ejecución;
la reactivación del área productiva del CURLA, que es también espacio de investigación en cítricos,
tubérculos y especies menores, así como la mejora y fortalecimiento del banco de germoplasma; la
planta de procesamiento de lácteos en el CURNO, que está produciendo quesos y embutidos de alta
calidad, a la vez que brinda servicios de asesoría y capacitación a pequeños productores de lácteos y
granos y es un espacio de experimentación e innovación para los estudiantes de las diferentes carreras
en modalidad presencial y a distancia. De igual manera el CURC, a través de la creación de espacios
para la vinculación alrededor del tema de formación de valores y de la gestión cultural, el CURLP con
el desarrollo de proyectos vinculados al área de la acuicultura y el cuidado ambiental, el CUROC en
el área de la producción y la calidad del café y de la agricultura sostenible, UNAH-TEC Danlí en el
tema de agua segura y atención primaria en salud hacen visible el proceso de reforma y desarrollo
académico en respuesta a demandas regionales.
La reestructuración del antiguo CURVA, ahora UNAH-TEC Aguán, la continuidad del modelo de
desarrollo de UNAH-VS, la donación plena del terreno y la infraestructura donde funciona el ITS-Tela
y su vinculación con proyectos de monitoreo y protección marino costera, la adquisición de un nuevo
terreno para el proyecto de desarrollo académico y productivo del CURNO, son otros ejemplos de
cómo cada centro regional universitario ha logrado durante el periodo posicionarse como un referente
para la gestión del conocimiento en atención a demandas y potencialidades del desarrollo de cada
región.

Infraestructura física y académica

Para la implementación de las transformaciones académicas es evidente que estas deben ser
acompañadas por un plan de mejoramiento de la infraestructura física, laboratorios y equipamiento
de la institución. Tomando en cuenta lo anterior, durante estos dos periodos de gestión haciendo un
uso racional y transparente del 6% que se le otorga a la UNAH se han realizado inversiones por un
total 3,728,128,888.38 para el mejoramiento de la infraestructura universitaria a nivel nacional.
 24 Informe de gestión 2009-2017

Ciudad Universitaria ( CU)

Las inversiones se han realizado en varios rubros: construcciones, readecuaciones y mejoras. En el caso
de Ciudad Universitaria, se han construido los edificios de Química y Farmacia, IUDPAS, Ciencias
de la Salud, Facultad de Medicina, Consultorio Jurídico, Complejo Polideportivo, Estadio Olímpico,
pista de atletismo, anexo de la Facultad de Ciencias Económicas, edificio Alma Máter, edificio anexo
de Astronomía, piscina olímpica, edificio aula 3 de Ciencias Médicas, y se restauró y rehabilitó el
Centro de Arte y Cultura. En la actualidad se está rehabilitando el paraninfo universitario, y se
encuentra en construcción el edificio 1847 que incluye aulas para postgrado, el Centro de Lenguas
Extranjeras, Centro de Investigación y Postgrados, oficinas de la Facultad de Ciencias Económicas,
Humanidades y Arte y la Facultad Latinaomericana de Ciencias Sociales (Flacso), y contará con un
comedor estudiantil con capacidad para mil quinientas personas. En fase de diseño se encuentra el
edificio anexo a Ciencias Económicas, edificio de Ciencias para Microbiología, mega estacionamientos,
mejoramiento de canchas deportivas y edificio de ingeniería. Además se han realizado inversiones en
remodelación de aulas y edificios, reparación de sistemas eléctricos e hidrosanitarios, laboratorios,
muros perimetrales, instalación de elevadores, impermeabilizaciones. La inversión total solo en ciudad
universitaria asciende 2,985,246.965.44

En los centros regionales

En UNAH-Valle de Sula se han realizado varias obras. La construcción del Complejo de la Escuela
Universitaria de Ciencias de la Salud y el edificio de aulas nº 5. Además se ha hecho reparaciones de
techos, instalaciones hidrosanitarias y eléctricas, cerco y muro perimetral, reparación y readecuaciones
de laboratorios para ciencias básicas, reparaciones a las instalaciones donde funciona ciencias
odontológicas, mejoras en acondicionamiento de Plataforma TIC. Se proyecta la construcción del
edificio del Centro de Innovación y Tecnología (laboratorios y talleres especializados en mecánica,
maquinas, mecatrónicas, electromecánica de vehículos, energías renovables, instalaciones eléctricas
y automáticas, instalaciones frigoríficas y de climatización). Todo esto sumando una inversión de
514,296,856.10
Por otro lado se han realizado construcciones, remodelaciones y mejoras en el Centro Universitario
Regional de Olancho (CURNO), UNAH-TEC Aguán, Centro Universitario Regional del Litoral
Atlántico (CURLA), Centro Universitario Regional de Occidente (CUROC), Centro Universitario
Regional de Comayagua (CURC), Centro Universitario Regional del Litoral Pacífico (CURLP),
Centro Universitario Regional Tecnológico TEC Danlí, El Paraíso, Centro Universitario Regional
Norte Oriental, Olancho (CURNO), y UNAH-TEC Tela con una inversión total de 218,585,066.80

Comunicación, arte y cultura

Las actuales Normas Académicas en su artículo 65 establecen que la gestión cultural es un proceso
orientado a desarrollar la cultura como campo de estudio, de difusión y producción y por lo tanto una
función estratégica de la UNAH. En este sentido, en los últimos años se ha hecho un esfuerzo por
darle continuidad a iniciativas culturales que se venían desarrollando en años anteriores y desarrollar
nuevos proyectos. En esta línea de trabajo se crea el Sistema Universitario de Gestión Cultural
(SUGC) que a su vez está integrado por los subsistemas de Difusión Cultural (Dirección de Librería
Universitaria, Dirección Editorial Universitaria y la Dirección Académica de Biblioteca, Centro de
 Informe de gestión 2009-2017 25

Aprendizaje y Compañías Artísticas), Comunicación Universitaria (Presencia Universitaria, UTV,

Radio Universitaria y el Sistema de Información Cultural) y Patrimonio y Memoria (Paraninfo
Universitario, Centro de Arte y Cultura, Museos Universitarios, Salas de Exhibición, Centro Social
Universitario y espacios culturales).
Todo este sistema establece una estructura organizativa y operativa a fin de brindar mayor organización
y coherencia a las funciones que realiza la UNAH en diferentes áreas de la cultura y sus procesos desde
la investigación científica, la educación y creación artística, la conservación del patrimonio cultural, la
difusión y extensión de servicios culturales y la vinculación universidad-sociedad.
Durante esta gestión se ha dado un fuerte apoyo al funcionamiento de la fototeca y cinemateca,
orquesta de cámara y coro, revistas académicas, la UTV y el periódico Presencia Universitaria.
En 2015 se crea la fototeca universitaria para llenar un vacío en cuanto a la documentación política
y social de honduras. La plataforma virtual de la fototeca se encuentra dividida en dos series de
veinte subcategorías; la primera, fotografía de literatura hondureña, y la otra es fotografía histórica. La
UNAH cuenta también con la cinemateca a través de la cual se pretende rescatar, restaurar y almacenar
todo aquel material cinematográfico de Honduras.
La UNAH cuenta con un conjunto de revistas: la Revista de la Universidad, cuyo primer número
apareció en 1909 y a la que gradualmente se han sumado otras revistas y publicaciones tanto en la
Vicerrectoría Académica, Dirección de Cultura, Dirección de Investigación Científica, Dirección
de Vinculación Universidad-Sociedad y el Centro de Arte y Cultura. Desde marzo de 2014, la
orquesta de cámara de la UNAH y el coro pasan a ser coordinados por la Dirección de Cultura quienes
desarrollan una agenda cultural en las diferentes regiones del país.
La UTV es creada en 2007 y a partir de 2009 se impulsa con señal satelital. Es el canal universitario
creado bajo esta gestión universitaria que presenta una alternativa televisiva con una programación
integral. UTV promueve, difunde e impulsa la investigación, la cultura y las artes. Así mismo estimula
el pensamiento ético, democrático y la libre expresión en la sociedad, al promover acciones puntuales
por la construcción de la ciudadanía. El 30 de mayo de 2017, el Congreso Nacional lo aprobó como
canal del Estado y permite que todos los sistemas de cable retransmitan su programación.
Presencia Universitaria es el periódico cultural y político de la Universidad Nacional Autónoma de
Honduras. Después de varios años sin publicarse, con la reforma universitaria, se renovó el concepto
de este periódico, relanzándolo a finales de 2012 a través de su portal digital. Este diario informa el
acontecer universitario fortaleciendo y apoyando los esfuerzos de la reforma universitaria a través de
la difusión de contenidos que generan debates.

Reformas en el sistema de educación superior

El Plan General para la Reforma Integral de la UNAH planteó transformaciones al interior de la
propia institución, pero además, como rectora del nivel de educación superior, se propone realizar
transformaciones profundas en el conjunto de las veinte instituciones de educación superior existentes
en el país, a través del fortalecimiento del Consejo y de la Dirección de Educación Superior en sus
capacidades académicas, estratégicas y técnicas.
 26 Informe de gestión 2009-2017

Partiendo de estas directrices del plan integral, en el año 2014 se aprobó por el Consejo Técnico
Consultivo y después por el Consejo de Educación Superior mediante acuerdo nº 2837-278-2014 el
Plan Estratégico de Desarrollo del Sistema de Educación Superior Hondureño (2014-2023), durante
un proceso participativo y de consultas con las veinte instituciones de educación superior y expertos
internacionales que duró aproximadamente un año.
Con la aprobación del plan, prácticamente se inicia todo un proceso de reforma estructural del Sistema
de Educación Superior hondureño, al identificarse trece objetivos estratégicos con sus respectivas
acciones que incluyen temas tales como promover e impulsar el crecimiento armonioso e integral
del Sistema de Educación Superior; aumentar la cobertura del nivel al promedio latinoamericano;
ampliar y diversificar la oferta académica enfatizando las carreras de ciencia y tecnología, oferta que
debe ser pertinente a las necesidades del país y sus diferentes regiones; promover la investigación
científica y la vinculación universidad-sociedad; fortalecer el uso de las TIC; implementar el sistema
de evaluación, acreditación y certificación de la calidad; creación y desarrollo de estructuras de gestión
académica curricular; elaboración de planes estratégicos y modelo educativo de las instituciones
de educación superior; promover el programa de formación permanente dentro de cada una de las
instituciones; revisar, desarrollar y aprobar nuevos estándares para la creación de nuevos centros del
nivel; actualizar las normas académicas y certificar la gestión y calidad de los órganos del sistema de
educación superior.
Al momento ya se cuenta con avances en el desarrollo de este plan estratégico. Unos temas están
más avanzados, otros en grado intermedio y otros comenzando a estructurarse. Se ha creado el
Sistema Hondureño de Acreditación de la Calidad de Educación Superior (SHACES), el Sistema de
Investigación Científica y Tecnológica de la Educación Superior (SICES), el Sistema de Educación
a Distancia con un fuerte impulso al uso de las TIC. Se está impulsando el desarrollo de carreras
técnicas y tecnológicas del nivel superior contando con un reglamento de la educación superior
técnica y tecnológica y se participa con otras instituciones de formación técnica profesional para
formalizar el marco nacional de cualificaciones y articular el sistema de formación técnica profesional
de Honduras. Está por formalizarse el Sistema de Internacionalización de la Educación Superior y la
conformación de las diferentes unidades de diseño curricular las instituciones de educación superior.
Es importante destacar que todas estas reformas se han hecho de manera consensuada y participativa
con las veinte instituciones del nivel, bajo el liderazgo de la UNAH. Es importante destacar que
Honduras es de los pocos países del área centroamericana que cuenta con un plan estratégico de
desarrollo de la educación superior consensuada con la participación de las instituciones públicas y
privadas del nivel.

Reforma administrativa
Durante estos dos periodos de gestión, se le da continuidad a la reforma administrativa iniciada
por la Junta de Transición con apoyo de la cooperación sueca. Es en esta línea de trabajo que la
Secretaria Ejecutiva de Desarrollo de Personal es reestructurada para poder enfrentar con mayor
eficacia los retos planteados por la Reforma Universitaria. En el marco de esta restructuración,
sobresale la creación del Departamento de Estrategia Laboral, quienes tienen el propósito de
mejorar la situación de higiene y seguridad del personal administrativo y de servicio de la UNAH;
el Departamento de Desarrollo Humano, que se encarga de fomentar la cultura de valoración del
desempeño del personal administrativo y de servicio; el Departamento de Efectividad y Recursos
 Informe de gestión 2009-2017 27

Humanos, que se encarga por velar por el cumplimiento de la jornada laboral tanto de personal
administrativo como docente; el Departamento de Gestión del Talento Humano, encargado del tema
de reclasificaciones de los docentes; el Departamento de Administración de Salarios y Gestión de
Pagos, que se encarga del sistema ACH Acreditación a Cuenta y en Línea a cuentas certificadas de los
empleados de la UNAH; la Dirección de Carrera Docente, encargada de someter a concurso las plazas
docentes, evaluaciones psicométricas de los aspirantes a plazas docentes o administrativas y da cursos
de inducción organizacional para los nuevos empleados de la institución. Todos estos departamentos
están encargados también de desarrollar las actividades en todos los centros regionales con los que
cuenta la Universidad Nacional Autónoma de Honduras.

Manejo transparente del presupuesto

En el marco de la autonomía que la Constitución de la República le concede a la Universidad Nacional
Autónoma de Honduras, su Ley Orgánica estipula que la institución dispone de autonomía, entre
otros aspectos, en la gestión y administración de sus propios recursos.
En estos dos periodos de gestión el manejo del presupuesto de la Institución ha sido bajo los
principios de la transparencia y la honestidad, elementos presentes en las distintas etapas del proceso:
formulación, aprobación, ejecución y liquidación.
Desde la formulación, se ha definido claramente el destino de los recursos asignados a las diferentes
Unidades Ejecutoras, distribuidos incluso por objeto de gasto, respetando por supuesto el techo
presupuestario global establecido en primer término por la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas y aprobado posteriormente por el Congreso Nacional. La formulación presupuestaria
ha sido participativa, pues se ha llevado a cabo con el concurso de los responsables de cada Unidad
Ejecutora, quienes considerando los egresos recurrentes han orientado el propósito perseguido en el
ámbito presupuestario, mediante el diseño del plan operativo anual de la unidad.
La aprobación del presupuesto ha seguido un proceso minucioso, atendiendo estrictamente el mandato
de ley. Luego de la formulación del proyecto de presupuesto, este ha sido analizado por la Comisión
de Control de Gestión, remitiéndolo a la Junta de Dirección Universitaria para su revisión antes de
trasladarlo al Consejo Universitario para su aprobación. El Consejo Universitario por su parte, antes
de discutirlo tiene como práctica nombrar una comisión que lo evalúe detenidamente para emitir su
dictamen, mismo que sirve de base para la discusión y finalmente ser aprobado por el máximo órgano
de la UNAH.
En la etapa de ejecución presupuestaria se han cumplido las disposiciones de ley y las normas internas
emitidas por el Consejo Universitario; las contrataciones de distinta naturaleza realizadas han sido
apegadas a la Ley de Contratación del Estado y a toda la normativa aplicable, asimismo su trámite ha
sido sometido a rigurosas revisiones operativas.
Durante esta gestión, no se han experimentado déficits presupuestarios, esto indica que no se ha
hecho ninguna erogación de fondos al margen del presupuesto aprobado, por el contrario la eficacia
y racionalidad en el uso de los recursos ha permitido disponer de fondos del mismo presupuesto para
el desarrollo de proyectos tangibles de infraestructura de distinta índole, lo cual no tiene precedentes
recientes, ello ha propiciado el avance académico. Las inversiones realizadas han sido financiadas sin
contraer endeudamiento. Es hasta este último año que se ha considerado el expediente del crédito para
 28 Informe de gestión 2009-2017

la ejecución de proyectos extraordinarios, que además de ser necesarios son innovadores en el plano
de la academia, pero se trata de contraer compromisos en forma responsable, es decir, respetando la
capacidad de pago real de la institución, esto es, sin poner en riesgo su estabilidad financiera.
La rendición de cuentas ha sido también una constante, periódicamente se presentan informes a
las diferentes entidades del Estado que dan seguimiento o tienen potestades de control en lo que
respecta al manejo de los fondos públicos. Toda la información referente al manejo de los recursos del
presupuesto es del conocimiento de la sociedad en general, pues ésta se registra constantemente en el
portal de transparencia del Instituto de Acceso a la Información Pública.
El principio de transparencia y rendimiento de cuentas ha orientado a esta gestión al rescate del
Instituto de Previsión de los Empleados de la UNAH (Inpreunah) mediante la aprobación de
acuerdos de la Comisión Interventora y la aprobación de un nuevo reglamento para el saneamiento
administrativo y sostenibilidad del Sistema de Jubilaciones y Pensiones.

Gobernabilidad, autonomía e institucionalidad en la

Reforma Universitaria
Es importante destacar que se han logrado avances importantes en la Reforma Universitaria desde el
2005 al 2017, pero los resultados hubieran sido mayores de no ser por la resistencia al cambio de algunos
sectores que se han manifestado en el transcurso de estos años. La Comisión de Transición nombra
la primera Junta Dirección Universitaria (JDU) y a la vez instala el primer Consejo Universitario
en mayo de 2008. Pese a que en tres veces se intentó integrar a la representación estudiantil, eso no
fue posible. A partir de este momento y hasta hoy en día el equipo de conducción de la universidad
ha tenido que enfrentar en lo interno a tres grupos de Interés: el Sindicato de la Universidad, la
Asociación de Docentes y las organizaciones estudiantiles.
El Sindicato de la Universidad (Sitraunah) por mucho tiempo antes del proceso de reforma
prácticamente hacía cogobierno con las autoridades universitarias con una fuerte influencia en la toma
de decisiones en los aspectos administrativos, financieros y académicos de la institución. Cuando la
Comisión de Transición y el actual equipo rectoral asumen la dirección de la UNAH, el sindicato ve
menguada su influencia en la administración universitaria tomando posturas de boicot, confrontación
y rechazo de las autoridades y del proceso de reforma. El Sindicato por varios años estuvo sumido
en una fuerte disputa interna de poder, la cual fue superada recientemente, dando paso a una nueva
dirigencia sindical que gradualmente ha normalizado las relaciones laborales con las autoridades y
permitió la firma de un nuevo Contrato Colectivo y el Reglamento Interno de Trabajo.
La Asociación de Docentes Universitarios (Adunah), en cambio, en un primer momento apoya con
propuesta y acciones en pro de la Reforma Universitaria y realiza incidencia en la Comisión de
Dictamen y pleno del Congreso Nacional hasta lograr la aprobación de la nueva Ley Orgánica de la
UNAH. Pasada esta etapa, la dirigencia de la Adunah se decanta más por objetivos de tipo económico
en demanda de onerosos e impagables ajustes salariales, exigiendo de las autoridades un ajuste en
base al incremento al salario mínimo decretado por el Gobierno Central, pero que en el caso de los
docentes de la UNAH había que multiplicarlo por siete veces y de manera retroactiva. Satisfacer esta
demanda implicaba destinar casi todo el presupuesto de la UNAH al pago de salarios. Por esta razón
la institución hizo acopio de la exclusión hecha en el referido Decreto de los Estatutos Profesionales
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y optó por indexar anualmente a las bases salariales de los docentes el índice de precios al consumidor
emitido por el Banco Central. Este fue un hecho para que la dirigencia de la Adunah dispusiera
paralizar las clases hasta llegar a las tomas de las instalaciones de la UNAH sin permitir siquiera hacer
un compás de espera para que el nuevo equipo rectoral, que tenía meses de haber asumido la dirección
de la UNAH, hiciera valoraciones y propuestas alternativas frente a la cuantiosa demanda salarial. Este
hecho y decisiones como el control de la jornada laboral del docente, la evaluación del desempeño, las
restricciones al pluriempleo con traslapes de horarios, entre otras medidas, hace que la dirigencia de
la Adunah abandone su apoyo a la Reforma y pase a confrontar a las autoridades.
De reciente creación ha aparecido una nueva organización denominada Sindicato de Docentes de
la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (Sidunah), que tiene como objetivo fundamental
que la cuota que tradicionalmente los docentes han pagado al Sitraunah se les sea trasladada a
dicha organización. Tomando en cuenta que la UNAH, según ley, traslada la cuota sindical que es
obligatoria al Sitraunah, con el cual negocia el contrato colectivo, ha sido demandada por el Sidunah
por la exigencia del traslado de dichos fondos. Independientemente de las diferencias que tiene esta
organización con el Sitraunah, se ha sumado tanto al sindicato, la Adunah como los estudiantes
contra las autoridades universitarias y el plan integral de reformas.
Tal como se ha mencionado, un problema agudo que ha venido confrontado el proceso de Reforma
de la UNAH radica en la falta de credibilidad, legalidad y legitimidad de la representación estudiantil
en sus diferentes niveles de participación, comités técnicos de carreras, las juntas directivas de facultad
y centros regionales y el Consejo Universitario. Esta participación ha sido difícil de lograr por la falta
de voluntad política y de consenso entre los distintos sectores estudiantiles para emitir el Reglamento
Electoral Estudiantil (REE) que les permita regular todo lo concerniente a sus procesos electorales.
Se han realizado varios intentos para resolver este problema. En el año 2010 se realizaron dos
intentos de solución. El primero de ellos cuando el Consejo Universitario a través del Comisionado
Universitario emite un REE con vigencia temporal para que los estudiantes realicen elecciones y elijan
a sus representantes. Tal iniciativa es rechazada por los estudiantes aduciendo que el Reglamento
era impuesto por las autoridades y no fruto de su propia iniciativa. En ese mismo año y con el
acompañamiento del Tribunal Supremo Electoral (TSE), se intentó celebrar elecciones al amparo de
dicho Reglamento pero se tuvieron que suspender ya que fueron precedidos por actos de violencia
y tomas de la Universidad por algunos grupos estudiantiles. Esto hizo que el propio TSE se retirara
aduciendo que no habían garantías y poca voluntad de las organizaciones estudiantiles de aquel
momento en desarrollar un proceso auténticamente democrático y transparente.
Ante la imposibilidad de construir un REE y elegir la representación estudiantil mediante la
celebración de elecciones, las autoridades universitarias acuden al Congreso Nacional quien emite
dos decretos. El primero del 15 de junio de 2002, Decreto 83-2012, el cual ordena a los sectores
estudiantiles ponerse de acuerdo y emitir su propio reglamento, el cuál es ignorado por los estudiantes.
Un segundo Decreto 46-2013 del 23 de marzo de 2013 emitido por el Congreso Nacional resuelve
nombrar a los estudiantes que deben ser miembros del CU conforme a los requisitos establecidos
en la Ley Orgánica; dispone además, si en dos años los estudiantes no eligen a sus representantes
mediante elecciones, dejar en firme y de manera permanente lo establecido en el decreto en mención.
Acatando el decreto legislativo se nombran a los representantes estudiantiles ante el CU, respetando
los requisitos establecidos por la Ley Orgánica. Si bien es cierto los nombramientos son legales, los
estudiantes opuestos a la reforma cuestionan la legitimidad de dichas representaciones y al margen
de la ley empiezan a crear estructuras paralelas obedeciendo a los lineamientos de un denominado
Movimiento Estudiantil Universitario (MEU).
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El conflicto con los estudiantes se recrudece en el 2016 producto de la aplicación de los índices
académicos estudiantiles establecidos en las normas académicas de la UNAH. El MEU se toma las
instalaciones por dos meses y el conflicto se supera con la instalación de una mesa mediadora que
elaboró una serie de recomendaciones que fueron avaladas por el propio MEU y las Autoridades
Universitarias. Una de las recomendaciones consistió en que los estudiantes de nuevo retomaran
la elaboración del REE consensuado. Es más, las autoridades se comprometieron y cumplieron con
financiar un Congreso Estudiantil que al final no logra su objetivo de redactar el REE. En mayo del
año en curso estalla una nueva crisis con la toma del Edificio Administrativo por militantes del MEU
teniendo como justificación al hecho que los Juzgados de la República habían sentenciado a tres
estudiantes acusados de destruir bienes de la institución en actos de toma de las instalaciones desde
el 2014. A esta justificación se van agregando otras demandas que tienen como fin terminar con la
Reforma Universitaria de 2005. En esta ocasión el MEU rechaza el diálogo interno y acompañado
por directivos de la Adunah, Sitraunah y Sidunah, grupos de interés opuestos a la reforma, acuden al
Congreso Nacional, apelando al mecanismo de iniciativa ciudadana que contempla la Constitución de
la República para proponer al Congreso una comisión interventora integrada por las organizaciones
antes descritas más un representante de los colegios profesionales. El Congreso Nacional emite el 31
de agosto el Decreto Legislativo 75-2017, donde se establecen las siguientes disposiciones:
Primero, ordena a las autoridades universitarias aplicar las normas y mecanismos legales establecidos
en la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la UNAH, lo que representa un claro respaldo
a la autonomía universitaria, ya que la ley regula y señala la facultad de elegir sus autoridades sin
intromisión de ningún poder del Estado. Segundo, ordena al TSE para que en consulta con los
estudiantes y autoridades se elabore el REE para elegir a los representantes estudiantiles. Tercero,
faculta al presidente del Congreso Nacional para que integre una comisión de diputados que dé
seguimiento y supervise el cumplimiento de lo ordenado en el referido decreto. Pese a lo anterior los
sectores más radicales del MEU han continuado con las tomas de edificios e interrupción de clases
usando como mecanismo la violencia e intimidación a estudiantes, docentes y autoridades que no
comparten sus puntos de vista. Sin embargo, los estudiantes gradualmente están retomando las clases
y en algunos casos defendiendo con sus profesores los espacios académicos y evitando que se les siga
interrumpiendo el desarrollo normal de su periodo académico.
Para concluir, es evidente que los procesos de Reforma Universitaria al producir cambios generan
incertidumbre, opiniones divididas; los grupos de interés que sienten que pierden poder e influencia
como en este caso de la UNAH, pasan a oponerse a las mismas, independiente si estas reformas como
así se evidencia favorecen a la mayoría de los estudiantes, a la ciudadanía en general y al país.

Tareas pendientes y desafíos

El balance del periodo 2009-2017 evidencia con resultados visibles y verificables que la UNAH ha
avanzado en su proceso de reforma en las dimensiones académica, administrativa, legal, organizacional
y en menor medida en la dimensión política, ya que desde el año 2005 en que entró en vigencia la
nueva Ley Orgánica hasta la fecha, diferentes grupos y sectores opuestos a la reforma por razones
ideológicas, pérdida de prebendas o poder de decisión, pero fundamentalmente por disentir en lo
sustantivo del modelo de universidad que la reforma impulsa que busca posicionarla como bien público
y social y no como bien patrimonial de personas o grupos; una universidad que a través de la docencia,
la investigación y la vinculación permanente y sostenida con la sociedad aporta para que Honduras
 Informe de gestión 2009-2017 31

se transforme y desarrolle desplegando su potencial humano, cultural, ambiental y productivo;

versus un modelo de universidad escolástico y burocrático donde el conocimiento científico no es
un verdadero instrumento de desarrollo sino que está supeditado a las decisiones de la burocracia
organizada en sectores: estudiantes, docentes, gremios o sindicatos que a través de negociaciones,
buscan reivindicar conquistas particulares que terminan limitando el desarrollo científico y técnico de
la propia universidad.
Una de las principales tareas pendientes que deberá ser asumida durante el próximo periodo es la
concreción de las Normas Académicas en programas y proyectos que generen resultados sostenibles
de mejora de la calidad y la pertinencia del proceso educativo que se basa en una relación fundamental:
la de profesores y estudiantes como sujetos activos en la construcción del conocimiento. Entre esos
programas destacan el de Formación y Profesionalización Docente, Movilidad Académica, Innovación
Educativa y Curricular, Acceso Inclusivo y el de Redes Académicas para la Gestión del Desarrollo
Sostenible a nivel regional.
El desafío de darle continuidad y consolidar los resultados y productos del proceso de reforma en
todas las unidades académicas de la UNAH debe ser asumido promoviendo una mayor participación
de profesores y estudiantes en los roles que la Ley Orgánica y sus reglamentos les otorgan, creando
espacios de debate académico en donde se confronten con argumentos y contraargumentos y sentido
crítico escuelas de pensamiento, visiones sobre Honduras y el mundo, propuestas sobre los grandes
temas del desarrollo sostenible, las tendencias de la educación superior en el país, Centroamérica y
a nivel mundial, los desafíos de la sociedad del conocimiento y las estrategias para aportar desde la
universidad a la participación de Honduras en ella.
La universidad debe preservar, fortalecer y desarrollar los principios y fundamentos que son la vértebra
y garantía del cumplimiento de su misión constitucional como ser: la universidad pública, autónoma,
laica, rectora del Sistema de Educación Superior, comprometida con los principios de transparencia,
con el desarrollo de la democracia, la equidad y el respeto de los derechos humanos de todas y todos.
El equipo rectoral agradece el apoyo de los diferentes sectores de la comunidad universitaria que
han creído y apoyan este proceso de reforma que se impulsa desde el 2005 hasta la actualidad.
Agradecimiento que hacemos extensivo a nuestros funcionarios y cercanos colaboradores que de
manera comprometida han trabajado día y noche durante todo este proceso. Finalmente, quisiéramos
agregar que todas las decisiones que se tomaron durante esta gestión han tenido por objetivo
engrandecer a la Universidad y al país y en ningún momento afectar a organizaciones o personas en
particular.

Ciudad Universitaria, lunes 25 de septiembre de 2017